PEMBANGUNAN DESA DALAM

KERANGKA PEMBANGUNAN
DAERAH

BAPPEDA KABUPATEN WONOSOBO

 Kenapa memperhatikan desa?
• Angka kemiskinan tertinggi ada di desa dibandingkan di wilayah perkotaan 
tertinggi adalah papua, papua barat dan maluku.  ada keterbasatan sumber
penghidupan  akibatnya, laju urbanisasi menjadi tinggi dan memenuhi kota.
• UU Desa ingin mengembalikan desa sebagai pusat pertumbuhan dan pusat
sumber penghidupan sesuai dengan karakter desa dan kewenangan yang
dimiliki.  setiap desa dipersilakan mengembangkan potensi dan asetnya secara
mandiri dengan fasilitasi pemerintah dan dukungan anggaran dari pemerintah.
• Masih banyak desa dengan kategori desa tertinggal  perlu ada road map
menjadi desa mandiri.
• Ada tiga kateori desa  desa tertinggal, desa bekembang dan desa mandiri 
mayoritas masih dalam desa tertinggal dan desa berkembang.
• Prinsip UU Desa  mendorong kesejahteraan warga, meningkatkan kualitas
hidup warga dan melakukan penanggulangan kemiskinan.  Goal utama UU
Desa adalah menjadi desa yang kuat, maju, mandiri dan demokratis.
 Desain Tata Kelola Desa
Prinsip Tata Kelola Desa
• Check and balances antara Musyawarah Desa
Kepala Desa dengan Badan
Permusyawaratan desa. (psl. 54)
• Demokrasi perwakilan +
permusyawaran.
• RPJM-Desa & Rencana
Tahunan Desa
• Proses demokrasi partisipatoris
• Asset Desa & BUM Desa
melalui Musdes
• Hal-hal Strategis

Kepala Desa Badan Permusyawaratan

(psl. 25 – 53) •
Desa (BPD) (psl. 55 -65)
RPJM-Desa dan RKP-
Desa
Perangkat Desa • APB-Desa
(Pelayanan) • Peraturan Desa
• Kinerja Pemerintah
Dipilih • Kerja Sama
Panitia (ad-hok)
langsung
Dipilih
BUMDes
Warga/Masyarakat secara
Demokratis
Lembaga Klp. Special Interest
Kemasyarakatan
/Adat
Perwakilan Bagian
Wilayah Desa 3
 Apa kata UU Desa
• Desa memiliki identitas yang mandiri dalam pemerintahan indonesia (pasal 1 nomor
1). Dengan basis yang kokoh: rekognisi dan subsidiaritas.
• Pemerintahan desa dipilih secara demokratis dan secara demokratis akuntabel kepada
masyarakat (pasal 37, pasal 54, pasal 55).
• Desa menyusun perencanaan, prioritas belanja dan melaksanakan anggaran secara
mandiri (pasal 79-81).
• Desa mendapatkan anggaran secara langsung dan dipercaya dapat membelanjakan
dengan bijaksana (pasal 72).
• Desa mendaftarkan dan mengelola asset untuk kesejahteraan masyarakat (pasal 76-
pasal 77)
• Desa dapat mendirikan BUMDesa untuk kegiatan pelayanan dan pengembangan
ekonomi desa (pasal 87 -90).
• Desa dapat bekerjassama dengan desa lain untuk peningkatan pelayanan,
pembangunan dan kegiatan ekonomi/mendirikan BUMDes (pasal 92).
• Dalam mendukung program skala lokal desa, Kementrian/Dinas harus memanfaatakan
rencana pembangunan yang telah ditetapkan oleh desa (pasal 79, pasal 81) .
 KERANGKA KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN DAERAH (UU 23/2014)
• TUJUAN : peningkatan dan pemerataan
pendapatan masyarakat, kesempatan kerja,
lapangan berusaha, meningkatkan akses
dan kualitas pelayanan publik dan daya
saing daerah
• SUBSTANSI : merupakan perwujudan dari
pelaksanaan urusan pemerintahan yang
telah diserahkan ke Daerah sebagai bagia
integral dari pembangunan nasional
• SINKRONISASI DAN HARMONISASI :
kementrian dan lembaga pemerintah non
kementrian dengan daerah untuk capai
target pembangunan nasional
• PENDEKATAN : teknokratis, partisipatif,
politis, atas – bawah dan bawah – atas.
PEMBANGUNAN DESA (UU 6/2014)
• TUJUAN : meningkatkan kesejahteraan
masyarakat Desa dan kualitas hidup
manusia serta penanggulangan kemiskinan
melalui pemenuhan kebutuhan dasar,
pembangunan sarana dan prasarana Desa,
pengembangan potensi ekonomi lokal,
serta pemanfaatan sumber daya alam dan
lingkungan secara berkelanjutan
• TAHAPAN : perencanaan – pelaksanaan –
pengawasan
• PENDEKATAN : mengedepankan
kebersamaan, kekeluargaan, dan
kegotongroyongan guna mewujudkan
pengarusutamaan perdamaian dan
keadilan sosial
 PERENCANAAN
Pembangunan Daerah
• SUBSTANSI : merupakan perwujudan
dari pelaksanaan urusan pemerintahan
yang telah diserahkan ke Daerah
sebagai bagian integral dari
pembangunan nasional
• JENIS DOKUMEN : RPJPD (20 tahunan) –
RPJMD (5 tahunan) – RKPD (1 tahunan)
• LEGALISASI : RPJPD & RPJMD –
ditetapkan dengan perda, RKPD –
ditetapkan dengan perkada.
• SUMBER PENDANAAN : Pendapatan asli
daerah, Pendapatan Transfer, Lain-lain
Pendapatan daerah yang sah
Pembangunan Desa
• SUBSTANSI : sesuai dengan kewenangannya
dengan mengacu pada perencanaan
pembangunan Kabupaten/Kota
• JENIS DOKUMEN : RPJM Des ( 6 tahunan) –
RKP Desa (1 tahunan) - DURKP
• LEGALISASI : RPJM Des & RKP Desa ditetapkan
dengan Peraturan Desa
• FUNGSI : salah satu sumber masukan dalam
perencanaan pembangunan kabupaten
• SUMBER PENDANAAN : pendapatan asli desa,
alokasi APBN, bagi hasil pajak daerah &
retribusi daerah, alokasi dana desa yang
merupakan bagian dana perimbangan, bantuan
keuangan APBD Prov & APBD Kab, hibah dan
sumbangan pihak ketiga yang tidak mengikat,
lain lain pendapatan yang sah
 PRIORITAS PEMBANGUNAN
PEMBANGUNAN DAERAH PEMBANGUNAN DESA
• Penyelenggaraan urusan wajib 1. peningkatan kualitas dan akses
terhadap pelayanan dasar
yang terkait dengan 2. pembangunan dan pemeliharaan
pelayanan dasar infrastruktur dan lingkungan berdasarkan
1. Pendidikan kemampuan teknis dan sumber daya
2. Kesehatan lokal yang tersedia
3. pengembangan ekonomi pertanian
3. Pekerjaan umum dan penataan berskala produktif
ruang
4. pengembangan dan pemanfaatan
4. Perumahan rakyat dan teknologi tepat guna untuk kemajuan
kawasan permukiman ekonomi; dan
5. Ketentraman, ketertiban umum 5. peningkatan kualitas ketertiban
dan perlindungan masyarakat dan ketenteraman masyarakat Desa
berdasarkan kebutuhan masyarakat Desa
6. Sosial
 HUBUNGAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH - DESA
UU Perda
RPJPD & 25/2004 4/2008
RPJMN/PROV RPJMD KAB
stastik Daerah RENSTRA SKPD RPJM DESA
visi, Misi & Hasil Evaluasi Hasil Evaluasi RPJM
RENSTRA Sebelumnya Desa Sebelumnya
Program KDH
pedoman pedoman pedoman
Rancangan Rancangan
Ranc Awal RPJMD RENSTRA SKPD RPJM Desa

Ranc RPJMD Masukan Masukan

MUsrenbang Ikut Musrenbang Musrenbangdes

RPJMD RPJMD RPJMDESA

Ranc Akhir RPJMD

Pengesahan PERDA
RPJMD
pedoman pedoman
Ranc Akhir Ranc Akhir
RPJMD RENSTRA SKPD RPJMDesa

Peraturan Daerah Keputusan Ka SKPD ttg Peraturan Desa

RPJMD RENSTRA SKPD RPJMDesa
SINERGISITAS RPJMD – RENSTRA SKPD – RENSTRA KECAMATAN –
RPJMDESA – URUSAN PEMERINTAHAN
dijabarkan

RPJMD

24 URUSAN WAJIB memperhatikan

8 URUSAN PILIHAN RENSTRA SETDA,
BADAN, DINAS,
KINERJA UMUM KANTOR memperhatikan
URUSAN TERTENTU RENSTRA
SESUAI TUPOKSI
KECAMATAN
dijabarkan KINERJA TEKNIS
24 URUSAN WAJIB & 8
URUSAN PILIHAN
RPJMDESA
FUNGSI KECAMATAN

KINERJA KEWILAYAHAN
memperhatikan
Delegasi Kewenangan
4 Kewenangan Desa

KINERJA KEWILAYAHAN
memperhatikan
Kewenangan Yang
ditugaskan
 HUBUNGAN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
RENSTRA Pedoman RENJA Pedoman
KABUPATEN RKA SKPD DPA SKPD
SKPD SKPD

Diacu
Pedoman Bahan Bahan

Pedoman Jabarkan Pedoman

RPJPD RPJMD RKPD RAPBD APBD

dipedomani diserasikan melalui MUSRENBANG

RENSTRA Pedoman RENJA

SKPD SKPD

Pedoman Bahan Diacu Bahan

Jabarkan Pedoman
DESA RPJMDesa RKPDesa RAPBDesa APBDesa

UU NO 25 TAHUN 2004 SPPN UU KEUANGAN NEGARA &UU

No 6 tahun 2014
9 AGENDA PRIORITAS (NAWA CITA JOKOWI – JK)
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara
2. Membuat pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola
pemerintahan yang bersif, efektif, demokratis dan terpercaya
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah daerah
dan desa dalam kerangka negara kesatuan
4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan
penegakan hukum yang bebas korupsi bermartabat dan terpercaya
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat indonesia
6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional
sehingga bangsa indonesia bisa maju dan bangkit bersama-sama bangsa asia
lainnya
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor
strategis ekonomi domestik
8. Melakukan revolusi karakter bangsa
9. Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia
 RPJMD 2016 – 2021 DALAM KERANGKA RPJPD
KABUPATEN WONOSOBO 2005 - 2025
VISI PEMBANGUNAN 2005 – 2025

WONOSOBO ASRI DAN BERMARTABAT

PENTAHAPAN PEMBANGUNAN
RPJPD 2005 - 2025

RPJMD I V 2020 - 2024

RPJMD I 2005 - 2009
pemerataan pelayanan dasar,
peningkatan kapasitas
kelembagaan ekonomi rakyat,
peningkatan partisipasi
masyarakat dalam tata kelola
pemerintahan serta
pengelolaan sumber daya
alam dengan tetap menjaga
kelestariannya
RPJMD II 2010 - 2014
pengembangan dan
peningkatan kualitas output
yang berupa pelayanan publik
dan produksi Daerah
RPJMD III 2015 - 2019
pengembangan dan
pengembangan dan peningkatan kualitas out put
peningkatan kualitas out put yang berupa pelayanan publik
dan produksi Daerah
yang berupa pelayanan publik
dan produksi Daerah
RPJMD WSB
2016 - 2021
 KERANGKA TEKNOKRATIK RPJMD 2016-2021
MENINGKATKAN KUALITAS LAYANAN PUBLIK DAN PRODUK DAERAH UNTUK MENGURANGI
KEMISKINAN SAMPAI 10 % SEHINGGA KELUAR DARI RANGKING 35 JAWA TENGAH

Jangka Panjang : Tercapai tahun jika

MENGURANGI pertumbuhan ekonomi tinggi, inflasi
KEMISKINAN S/d 10 % menurun, kualtas SDM meningkat,
Infrastruktur berkualitas…

RT – RPJMD 2016 – 2021 Sangat Penting Meningkatkan

Amanat RPJD : Kualitas Layanan Publik dan Kualitas Pelayanan Publik, Produk
Produk Daerah, Daya saing daerah dan daya saing Daerah untuk
mengurangi Kemiskinan harus
dicapai 5 th kedepan
BONUS DEMOGRAFI, POST 2015, PERUBAHAN IKLIM
Trantibum linmas Ekonomi Sosial Lingkungan Wilayah
 Kamtibmas  Transformasi  Kualitas SDM  Pengelolaan SDA  Pemerataan
 Demokrasi struktural  Kemiskinan  Gunung pembangunan  membutuhkan comrehensif
 Pemerintahan  Resilensi  Pemerataan  Hutan  Pelaksanaan
bersih  Infrastruktur  Kesempatan  Sungai Dana Desa reform
 Inovasi kerja  Air  Not BAU (out the box)
 Jaminan Sosial  Mitigasi Bencana
 Adaptasi  Prinsip Berkelanjutan
Perubahan Iklim
 Terpadu tidak sebdiri sebdiri

DELIVERY MECHANISM
Kerangka Pendanaan
APBD, APBD Prov, Kerangka Regulasi Kerangka Kelembagaan
APBN,
MEMPERSIAPKAN
TUJUAN
PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DESA DAMPAK Hasil Pembangunan
Desa yang diperoleh Apa yang
ingin diubah?
(IMPACT) dari pencapaian
1. Mengidentifikasi outcome

permasalahan, tatangan dan

potensi desa SASARAN
2. Memahami tujuan
pembangunan desa
3. Menjabarkan tujuan
Manfaat yang
pembangunan desa kedalam diperoleh dalam
Apa yang
sasaran pembangunan desa HASIL jangka Menengah
ingin dicapai?
untuk beneficiries
4. Merumuskan indikator PROGRAM (outcome) tertentu sebagai
hasil dari output
sasaran pembangunan desa
5. Menentukan strategi dan
Apa yang ingin
arah kebijakan Produk/ barang / dikerjakan dan
jasa yang dihasilkan
6. Menyusun program dan KELUARAN dari proses/
dihasilkan

kegiatan pembangunan KEGIATAN barang /

(OUTPUT) kegiatan yang dilayani
menggunakan input proses?
7. Menentukan target capaian
kinjerja
Sumber daya yang Apa yang
memberikan digunakan
kontribusi dalam
INPUT menghasilakn
dalam
bekerja?
output
PERMASALAHAN, TANTANGAN DAN POTENSI
DESA
KEWENANGAN HAK DAN KEUANGAN KERJASAMA
KELEMBAGAAN
DESA KEWAJIBAN DESA DESA

HAK DAN
HAK ASAL USUL PENDAPATAN DESA PEMERINTAH DESA PEMERINTAHAN
KEWAJIBAN DESA

HAK DAN
LOKAL BERSKALA
KEWAJIBAN BELANJA DESA BPD BADAN USAHA
DESA
MASYARAKAT

YANG
DITUGASKAN LEMBAGA
KEKAYAAN DESA
PEMERINTAH, KEMASYARAKATAN
PROV, KAB

KEWENANGAN
LAIN YANG
DITUGASKAN

TUJUAN UMUM
PEMBANGUNAN DESA
meningkatkan kesejahteraan
masyarakat Desa dan kualitas
hidup manusia serta
penanggulangan kemiskinan
melalui pemenuhan
kebutuhan dasar,
pembangunan sarana dan
prasarana Desa,
pengembangan potensi
ekonomi lokal, serta
pemanfaatan sumber daya
alam dan lingkungan secara
berkelanjutan
TUJUAN KHUSUS
1. Meningkatan kualitas dan akses
terhadap pelayanan dasar
2. Meningkatkan kualitas
infrastruktur
3. Melestarikan lingkungan hidup
4. Mengembangkan ekonomi
pertanian berskala produktif
5. Mengembangkan teknologi tepat
guna untuk kemajuan ekonomi;
6. Meningkatkan kualitas
ketertiban dan ketenteraman
masyarakat
 SASARAN PEMBANGUNAN DESA
NO TUJUAN SASARAN
1 Meningkatan kualitas dan Meningkatkan kualitas dan
akses terhadap pelayanan akses pelayan pendidikan
dasar
Meningkatkan kualitas dan
akses pelayanan kesehatan
Meningkatkan kualitas dan
akses pelayanan perumhan
dan permukiman
Meningkatkan kualitas dan
akses pelayanan sosial
2. Meningkatkan kualitas Meningkatkan kualitas jalan
infrastruktur
Meningkatkan kualitas irigasi
Meningkatkan akses listrik
INDIKATOR
 Angka Partisipasi Kasar (APK) jenjang
PAUD s/d SMA/K
 Angka Partisipasi Murni (APM)
jenjang PAUD s/d SMA/K
 Angka putus sekolah SD s/d SMA/K
 Prosentase Balita Gizi Buruk
 Angka kematian ibu melahirkan
 Prosentase rumah tangga berakses
air minum
 Porsentase rumah tinggal bersanitai
 Raio rumah layak huni
 Prosentase PMKS tertangani
 Prosentase kondisi jalan dalam
keadaan baik
 Prosentase kondisi irigasi dalam
keadaan baik
 Prosentase eliktifikasi
 SASARAN PEMBANGUNAN DESA
NO TUJUAN
3 Melestarikan lingkungan
hidup
4. Mengembangkan ekonomi
pertanian berskala produktif
5 Mengembangkan teknologi
tepat guna untuk kemajuan
ekonomi
6. Meningkatkan kualitas
ketertiban dan ketentraman
masyarakat
SASARAN
Mengurangi luasan lahan kritis
Meningkatkan pengelolaan
sampah
Meningkatkan produksi
petanian tanaman pangan
Meningkatkan produksi
hortikultura
Meningkatkan produksi buah
buahan
Meningkatkan penggunaan
teknologi untuk
pengembangan sektor
ekonomi
Menurunkan angka
kiriminalitas
INDIKATOR
 Prosentase lahan kritis
 Rasio tempat pembuangan sampah
per satuan penduduk
 Produksi padi
 Produksi holtikultura
 Produksi buah-buahan
 Jumlah dan jenis teknologi yang telah
diterapkan
 Rasio Poskamling per satuan
penduduk
 Rasio jumlah linmas per satuan
pendduk
Angka kriminalitas yang tertangani
19
 “WONOSOBO ASRI
DAN BERMARTABAT”

20
21