Penyusunan RPJM Desa

Triwahyuni Suci Wulandari

Disampaikan dalam
Training Penyusunan RPJMDESA Kabupaten Wonosobo
23 – 24 November 2015
SIKLUS PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DESA
PERENCANAAN
PEMBANGUNAN

PEMANTAUAN & PENYUSUNAN RPJM

PENGAWASAN DESA

PELAKSANAAN PENYUSUNAN RKP

PEMBANGUNAN DESA
 MEMAHAMI RPJM DESA
 Pemerintah Desa menyusun perencanaan Pembangunan Desa sesuai dengan
kewenangannya dengan mengacu pada perencanaan pembangunan Kabupaten/Kota.
 Perencanaan Pembangunan Desa disusun secara berjangka meliputi:
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa selanjutnya disingkat RPJM
Desa adalah Rencana Kegiatan Pembangunan Desa untuk jangka waktu 6
(enam) tahun; dan
 Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau yang disebut Rencana Kerja
Pemerintah Desa, merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun
 Peraturan Desa tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa dan
Rencana Kerja Pemerintah Desa merupakan satu-satunya dokumen perencanaan di
Desa dan merupakan pedoman dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Desa
 Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh Kepala
Desa setelah dibahas dan disepakati bersama Badan Permusyawaratan Desa
• Dalam menyusun RPJM Pemerintah Desa wajib menyelenggarakan
musyawarah perencanaan pembangunan Desa secara partisipatif
• RPJM Desa mengacu pada RPJM kabupaten/kota, yang memuat visi
dan misi kepala Desa, rencana penyelenggaraan Pemerintahan Desa,
pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan,
pemberdayaan masyarakat, dan arah kebijakan pembangunan Desa
• RPJM Desa disusun dengan mempertimbangkan kondisi objektif Desa
dan prioritas pembangunan kabupaten/kota
• RPJM Desa ditetapkan dalam jangka waktu paling lama 3 (tiga) bulan
terhitung sejak pelantikan kepala Desa
• Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah upaya mengembangkan
kemandirian dan kesejahteraan masyarakat dengan meningkatkan
pengetahuan, sikap, keterampilan, perilaku, kemampuan, kesadaran,
serta memanfaatkan sumber daya melalui penetapan kebijakan,
program, kegiatan, dan pendampingan yang sesuai dengan esensi
masalah dan prioritas kebutuhan masyarakat Desa
 TUJUAN RPJM Desa
a. Mewujudkan perencanaan pembangunan desa sesuai
dengan kebutuhan masyarakat dan keadaan setempat;
b. Menciptakan rasa memiliki dan tanggungjawab
masyarakat terhadap program pembangunan di desa;
c. Memelihara dan mengembangkan hasil-hasil
pembangunan di desa;
d. Menumbuhkembangkan dan mendorong peran serta
masyarakat dalam pembangunan di desa.
MUATAN RPJM DESA

Arah kebijakan
Rencana kegiatan
pembangunan
Visi dan Misi
yang meliputi 4
kepala Desa, Desa
bidang

RANCANG
AN RPJM
DESA
KEWENANGAN SKALA DESA, BIDANG,
PROGRAM/KEGIATAN SKALA DESA
HAK ASAL USUL (REKOGNISI)

Bidang Penyeleng garaan

Pemerintahan Desa

Bidang Pelaksanaan
Pembangunan Desa

Bidang Pembinaan
kemasyaraka tan Desa
Tidak ada dlm Psl 34 PP 43

Bidang Pemberdayaan
masyarakat Desa

LOKAL SKALA DESA (SUBSIDIARTY

Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa

Bidang Pelaksanaan
Pembangunan Desa

Bidang pembinaan
Kemasyarakatan Desa

a. pengelolaan tambatan perahu;

Bidang Pemberdayaan
masyarakat Desa

b. pengelolaan pasar Desa;

pembinaan kelembagaan masyarakat;
pembinaan lembaga dan hukum adat;
pengelolaan tanah kas Desa; dan
pengembangan peran masyarakat Desa
c. pengelolaan tempat pemandian umum;
d. pengelolaan jaringan irigasi;
e. pengelolaan lingkungan permukiman
masyarakat Desa;
f. pembinaan kesehatan masyarakat dan
pengelolaan pos pelayanan terpadu;
g. pengembangan dan pembinaan sanggar seni
dan belajar;
h. pengelolaan perpustakaan Desa dan taman
bacaan;
i. pengelolaan embung Desa;

j. pengelolaan air minum berskala Desa; dan

k. pembuatan jalan Desa antarpermukiman ke
wilayah pertanian..
sistem organisasi masyarakat adat;
 Tahapan Kegiatan Penyusunan
RPJM Desa
• UU 25/2004
• UU 6/2014 Laporan
Data Sekunder
- Kemiskinan, sosial, • PP 43/2014 Kepada
Visi Misi budaya, Ekonomi • Permendagri 114/2014 Bupati melalui
RPJMD - Gender • Permendagri 111/2014 Camat
Visi Misi Kades - Infrastruktur dasar

penyelarasan Pembahasa Lembara

Sosialisasi Penyusun n, n Desa
arah Pengkajia penyusunan penyusunan
& an Penyepakat &
pembentu
kebijakan n rencana rencana
perencanaan keadaan rancanga an, Sosialisa
k Tim pembangun pembangunan
pembangunan Desa n RPJM Penetapan si perdes
Penyusun an Desa Desa
kabupaten Desa Perdes RPJM
RPJM Desa Desa

Data Primer Musrenbang

Rapat BPD
Musyawara Lokakarya des RPJM Forum
Musdus h Desa Desa
dan Pemdes
Warga
Desa
SOSIALISASI & PEMBENTUKAN TIM PENYUSUN
• Jumlah 7-
• Membe
11 orang
••ntuk
pengkajia
Kades
n
sbg
Timkeadaan
Pembina
Ke • (partisi
Desa;
Sekdes
pal •patif)
penyelara
selaku
san arah
aKe • Ketua
Meneta
kebijakan
• Unsur
Deang pkan
pembang
LPM
Tu dengan
unan
sagot selaku
PEMBENT gas
aan
Kabupate
Keptus
Sekretaris
n/Kota;
• anAnggota
UKAN Ti • dari
penyusun
:
Kades
m an
LPM/LK
TIM rancanga
D;
n
KPM;
RPJM
Unsur
Desa;dan
Masy
• Perempua
penyemp
nurnaan
rancanga
n RPJM
Desa.
 • mengintegrasikan program dan kegiatan
Penyelarasan Arah pembangunan Kabupaten/Kota dengan
pembangunan Desa
Kebijakan
Pembangunan • mengikuti sosialisasi dan/atau
Tujumendapatkan informasi tentang arah
Kabupaten/KOTA an kebijakan
Cara pembangunan
kabupaten/kota
Mem
• perol
Inforpembangunan jangka menengah daerah
rencana
eh masi
kabupaten/kota;
• rencana strategis satuan kerja perangkat daerah;
Kebi
• rencana umum tata ruang wilayah kabupaten/kota;
jakanrinci tata ruang wilayah kabupaten/kota;
• rencana
dan
KEGIATAN • rencana pembangunan kawasan perdesaan

PENYELARASAN Hasil
• bidang penyelenggaraan pemerintahan
Desa, pembangunan Desa, pembinaan
lamp Desa, dan
kemasyarakatan
iran masyarakat Desa
pemberdayaan

• pendataan dan pemilahan dituangkan

dalam format data rencana program dan
kegiatan pembangunan yang akan masuk
ke Desa

• Data rencana program dan kegiatan

menjadi lampiran hasil pengkajian
keadaan Desa
 PENGKAJIAN KEADAAN DESA
penyelarasan data Desa
penggalian gagasan masyarakat
penyusunan laporan hasil pengkajian
keadaan Desa
•pengambilan data dari dokumen data Desa;
•pembandingan data Desa dengan kondisi Desa terkini
• Data Desa meliputi sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber daya
pembangunan,dan sumber daya sosial budaya yang ada di Desa.
•Hasil penyelarasan data Desa dituangkan dalam format data Desa.
•Format data Desa menjadi lampiran laporan hasil pengkajian keadaan Desa.
•Hasil Penyelarasan menjadi input musyawarah desa
• menemukenali potensi dan peluang pendayagunaan sumber daya Desa, dan
masalah yang dihadapi Desa
• Hasil penggalian gagasan menjadi dasar bagi masyarakat dalam merumuskan
usulan rencana kegiatan dan diklasifikasi menjadi 4 bidang
• Dilakukan secara partisipatif melalui musyawarah dusun dan/atau musyawarah
khusus unsur masyarakat
• Tim penyusun RPJM Desa melakukan pendampingan terhadap musyawarah
dusun dan/atau musyawarah khusus unsur masyarakat
• Dilaksanakan dengan diskusi kelompok/terarah dengan 3 alat kajian : sketsa
Desa, kalender musim dan bagan kelembagaan Desa atau alat kajian lain yang
sesuai kebutuhan masyarakat
• Tim penyusun RPJM Desa melakukan rekapitulasi usulan rencana kegiatan
pembangunan Desa dan dituangkan dalam format usulan rencana kegiatan
• Tim membuat laporan hasil pengkajian keadaan desa dengan berita
acara yang dilampiri: data Desa yang sudah diselaraskan; data rencana
program pembangunan kabupaten/kota yang akan masuk ke Desa; data rencana
program pembangunan kawasan perdesaan; dan rekapitulasi usulan rencana
kegiatan pembangunan Desa dari dusun dan/atau kelompok masyarakat
• Tim penyusun RPJM Desa melaporkan kepada kepala Desa
 Musyawarah Desa

Penyusunan rencana pembangunan Desa melalui musyawarah Desa,membahas dan menyepakati:

- Pembahasan dilakukan dengan

- laporan hasil pengkajian keadaan
Desa;
- rumusan arah kebijakan
pembangunan Desa yang
dijabarkan dari visi dan misi
kepala Desa; dan
- rencana prioritas kegiatan
penyelenggaraan pemerintahan
Desa, pembangunan Desa,
pembinaan kemasyarakatan Desa,
dan pemberdayaan masyarakat
Desa
diskusi kelompok secara terarah yang
dibagi berdasarkan 4 bidang
Agenda pembahasan meliputi:
- laporan hasil pengkajian keadaan Hasil kesepakatan dalam
Desa; musyawarah Desa dituangkan
- prioritas rencana kegiatan Desa dalam dalam berita acara.
jangka waktu 6 (enam) tahun;
- sumber pembiayaan rencana kegiatan Hasil kesepakatan menjadi
pembangunan Desa; dan pedoman bagi pemerintah
- rencana pelaksana kegiatan Desa Desa dalam menyusun RPJM
yang akan dilaksanakan oleh perangkat
Desa, unsur masyarakat Desa, Desa.
kerjasama antar Desa, dan/atau
kerjasama Desa dengan pihak ketiga
Penyusunan Rancangan RPJM Desa
Tim penyusun membuat
Berita
berita acara tentang acara disampaikan
hasil
kepada
penyusunan rancangan Kades kemudian
RPJM
Desa yang dilampiri
memeriksaDisempurnakan
dokumen dan
Tim penyusundokumen
menyusun rancangan RPJM
kedalam format Desa rancangan RPJM atau Desa
disetujui untuk
rancangan RPJM Desa bahan
berdasarkan berita acara musrenbangdes

Penyusunan
Rancangan
RPJM Desa
 Kepala Desa
menyelenggarakan
musyawarah perencanaan
MUSRENBANG DESA pembangunan Desa, untuk
membahas dan menyepakati
rancangan RPJM Desa

• Pemerintah Desa, Badan Permusyawaratan Desa, dan unsur masyarakat,

meliputi :tokoh adat; tokoh agama; tokoh masyarakat; tokoh pendidikan;

PESERTA
perwakilan kelompok tani; perwakilan kelompok nelayan; perwakilan
kelompok perajin; perwakilan kelompok perempuan; perwakilan
kelompok pemerhati dan pelindungan anak; dan perwakilan kelompok
masyarakat miskin, dan masyarakat lain sesuai kondisi sosial budaya
delegasi dusun)

AGENDA • Pembahasan dan penyepakatan rancangan

RPJM Desa

HASIL • Hasil kesepakatan rancangan RPJM Desa

yang dituangkan dalam berita acara
BAB I PENDAHULUAN
a. Latar Belakang SISTEMATIKA RPJM
b. Landasan Hukum
c. Tujuan DESA
BAB II PROFIL DESA
a. Legenda dan Sejarah Desa
BAB VI. PENUTUP
b. Kondisi Umum Desa
LAMPIRAN-LAMPIRAN
c. SOTK Desa
• Matrik Program Kegiatan Skala Desa
BAB III PROSES PENYUSUNAN RPJM Desa
• Matrik Program Kegiatan Kawasan Perdesaan
d. Sosialisasi
• Matrik Program Kegiatan Supra Desa
e. Musdus
• Pengkajian Keadaan Desa ( Sketsa Desa,
f. Lokakarya Desa
Kalender Musim, Diagaram Kelembagaan)
g. Musyawarah Desa
• Berita Acara Musyawarah
h. Musrenbang RPJM Desa
( Sosialisasi,Musdus,Lokakarya, Musyawarah
BAB IV : RUMUSAN PRIORITAS MASALAH
Desa, Musrenbangdes)
i. Bidang Penyelenggaran Pemerintahan
• Undangan dan Daftar Hadir Musyawarah
Desa
( Sosialisasi, Musdus, Lokakarya,
j. Bidang Pelaksanaan Pembangunan
Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
k. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
• Notulen Musyawarah
l. Bidan Pemberdayaan Masyarakat Desa
( Sosialisasi,Musdus,Lokakarya, Musyawarah
BAB V : VISI, MISI, ARAH KEBIJAKAN
Desa, Musrenbangdes)
PEMBANGUNAN DESA, ARAH KEBIJAKAN
• Peta Desa
KEUANGAN DESA SERTA PROGRAM DAN
• Foto Kegiatan/Foto Desa
KEGIATAN INDIKATIF
(Sosialisasi,Musdus,Lokakarya, Musyawarah
d. Visi
Desa, Musrenbangdes)
e. Misi
f. Arah Kebijakan Pembangunan Desa
g. Arah Kebijakan Keuangan Desa
Penetapan dan Perubahan RPJM Desa
PENETAPAN
Kepala Desa mengarahkan Tim penyusun RPJM Desa
melakukan perbaikan dokumen rancangan RPJM
Desa berdasarkan hasil kesepakatan Musrenbangdes
Rancangan RPJM menjadi lampiran
rancangan peraturan Desa tentang RPJM Desa
Kepala Desa menyusun rancangan
peraturan Desa tentang RPJM Desa
Rancangan peraturan Desa tentang RPJM dibahas dan
disepakati bersama oleh kepala Desa dan BPD untuk
ditetapkan menjadi Peraturan Desa tentang RPJM Desa.
PERUBAHAN
Kepala Desa dapat mengubah RPJM Desa
dalam hal:
terjadi peristiwa khusus, seperti bencana
alam, krisis politik, krisis ekonomi, dan/atau
kerusuhan sosial yang berkepanjangan; atau
terdapat perubahan mendasar atas kebijakan
Pemerintah, pemerintah daerah provinsi,
dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota
Perubahan RPJM dibahas dan disepakati
dalam musyawarah perencanaan
pembangunan Desa dan selanjutnya
ditetapkan dengan peraturan Desa
 List bidang program/kegiatan

No Bidang Program/ Kegiatan

1. penyelenggaraan penetapan dan penegasan batas Desa;
pemerintahan
pendataan Desa
desa
penyusunan tata ruang Desa;
penyelenggaraan musyawarah Desa;
pengelolaan informasi Desa;
penyelenggaraan perencanaan Desa;
penyelenggaraan evaluasi tingkat
perkembangan pemerintahan Desa;
penyelenggaraan kerjasama antar
Desa;
pembangunan sarana dan prasarana
kantor Desa; dan
kegiatan lainnya sesuai kondisi Desa
 List bidang program/kegiatan
No Bidang Program / Kegiatan
2. Pelaksanaan 2.1. pembangunan, pemanfaatan
pembangunan desa dan pemeliharaan infrasruktur
dan lingkungan Desa
2.2. pembangunan, pemanfaatan
dan pemeliharaan sarana dan
prasarana kesehatan
tambatan perahu;
jalan pemukiman
jalan Desa antar permukiman ke
wilayah pertanian;
pembangkit listrik tenaga mikrohidro
lingkungan permukiman masyarakat
Desa
infrastruktur Desa lainnya sesuai
kondisi Desa
air bersih berskala Desa;
seperti posyandu; dan
sanitasi lingkungan;
pelayanan kesehatan Desa
sarana dan prasarana kesehatan lainnya
sesuai kondisi Desa
 List bidang program/kegiatan
No Bidang Program / Kegiatan
2. Pelaksanaan pembangunan, pemanfaatan dan
pembangunan pemeliharaan sarana dan prasarana
desa pendidikan dan kebudayaan
Pengembangan usaha ekonomi
produktif serta pembangunan,
pemanfaatan dan pemeliharaan
sarana dan prasarana ekonomi
taman bacaan masyarakat;
pendidikan anak usia dini;
balai pelatihan/kegiatan belajar masyarakat
pengembangan dan pembinaan sanggar seni
sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan
lainnya sesuai kondisi Desa
pasar Desa;
pembentukan dan pengembangan BUM Desa;
penguatan permodalan BUM Desa;
pembibitan tanaman pangan;
penggilingan padi;
lumbung Desa;
pembukaan lahan pertanian
pengelolaan usaha hutan Desa;
kolam ikan dan pembenihan ikan;
 List bidang program/kegiatan
No Bidang Program / Kegiatan
2. Pelaksanaan Pengembangan usaha ekonomi
pembangunan desa produktif serta pembangunan,
pemanfaatan dan pemeliharaan
sarana dan prasarana ekonomi
pelestarian lingkungan hidup
kapal penangkap ikan
cold storage (gudang pendingin);
tempat pelelangan ikan;
tambak garam;
kandang ternak;
instalasi biogas;
mesin pakan ternak;
sarana dan prasarana ekonomi lainnya
sesuai kondisi Desa
penghijauan;
pembuatan terasering;
pemeliharaan hutan bakau
perlindungan mata air
pembersihan daerah aliran sungai;
perlindungan terumbu karang
kegiatan lainnya sesuai kondisi Desa
 List bidang program/kegiatan

No Bidang Program / Kegiatan

3. Pembinaan pembinaan lembaga kemasyarakatan;
kemasyarakatan penyelenggaraan ketentraman dan
ketertiban
pembinaan kerukunan umat beragama;
pengadaan sarana dan prasarana olah raga
pembinaan lembaga adat;
pembinaan kesenian dan sosial budaya
masyarakat
kegiatan lain sesuai kondisi Desa
4. Pemberdayaan pelatihan usaha ekonomi, pertanian,
Masyarakat perikanan dan perdagangan;
pelatihan teknologi tepat guna;
pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan bagi
kepala Desa, perangkat Desa, dan Badan
Pemusyawaratan Desa
peningkatan kapasitas masyarakat, kader pemberdayaan masyarakat Desa;
kelompok usaha ekonomi produktif;
kelompok perempuan,
kelompok tani,
kelompok masyarakat miskin,
kelompok nelayan,
kelompok pengrajin,
 PROVINSI KABUPATEN DESA
VISI Wonosobo …. Sejahtera, adil dan
makmur

MISI
PRIORITAS
KEBIJAKAN/
PROGRAM