AKUNTABILITAS KINERJA

Deputi Bidang Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur, dan Pengawasan

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi
©oaching
 Asas Akuntabilitas
setiap program dan kegiatan dari kegiatan
Penyelenggara Negara harus dapat
dipertanggungjawabkan kinerja atau hasil
akhir kepada masyarakat atau rakyat
sebagai pemegang kedaulatan tertinggi
negara sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku

(TAP MPR XI/98 dan UU No. 28 Th. 1999)

ARTI NILAI HASIL EVALUASI AKUNTABILITAS KINERJA

Mencerminkan
Mencerminkan tingkat
tingkat akuntabilitas
akuntabilitas instansi
instansi pemerintah
pemerintah dalam
dalam
mempertanggungjawabkan
mempertanggungjawabkan hasilhasil atau
atau manfaat
manfaat dari
dari seluruh
seluruh penggunaan
penggunaan anggaran
anggaran
negara/daerah
negara/daerah secara
secara efektif,
efektif, efisien,
efisien, dan
dan ekonomis.
ekonomis.

Peringkat Nilai
Nilai akuntabilitas kinerja mengidentifikasi
kemampuan instansi pemerintah untuk:
AA >90-100
1. Merencanakan kinerja dan target
A >80-90 kinerja,
2. Menyelaraskan apa yang dianggarkan
BB >70-80 dengan apa yang direncanakan,
B >60-70 3. Menyesuaikan apa yang dilaksanakan
dengan yang dianggarkan,
CC >50-60 4. Serta telah melaporkan capaian
kinerja selaras dengan apa yang telah
C >30-50 dilaksanakan dan direncanakan
sebelumnya.
D 0-30 3
©oaching
KOMPONEN EVALUASI AKUNTABILITAS KINERJA

PERENCANAAN KINERJA PENGUKURAN KINERJA

• Setiap instansi harus memiliki rencana
30 kinerja yang baik, tepat, dan jelas sasaran
dan tujuannya dengan indikator yang
tepat baik di level outcome, output
maupun input.
• Setiap instansi melakukan pengukuran
25 kinerja secara berkala dengan metode
yang tepat dengan membandingkan
antara target dengan capaiannya.

PELAPORAN KINERJA EVALUASI KINERJA

• Setiap instansi melaporkan kinerjanya
15 secara berjenjang dari unit terbawah
hingga tertinggi.
• Setiap instansi melakukan evaluasi
10 capaian kinerjanya untuk mengidentifikasi
keberhasilan, kegagalan, hambatan, dan
tantangan yang dihadapi pada setiap level
mulai terbawah hingga tertinggi

CAPAIAN KINERJA
• Capaian kinerja yang dihasilkan oleh
20 instansi pemerintah pada kurun waktu
satu tahun.

4
©oaching
 PERUBAHAN PARADIGMA
LAKIP SAKIP

PELAPORAN SISTEM

KEUANGAN KERJA KINERJA

(REALISASI
ANGGARAN) (EFISIEN DAN EKONOMIS) (EFEKTIF & EFISIEN)

KEGIATAN TUJUAN/SASARA
INPUT
OUTPUT N
OUTCOME/IMPACT

PLA
ADMINISTRA- N
TIF DO MANAJERIAL
(STRATEGIC DECISION)
(TATA USAHA, KLERIKAL,
CATAT MENCATAT) CHEC
STAF KAC MANAJER
®onn 2020
T
 FOKUS KEBIJAKAN SAKIP 2020-
2024

KUALITAS INTEGRASI HASIL

• PERFORMANCE SETTING • LOGICAL FRAMEWORK IMPLEMENTAS
• MEASUREMENT SETTING • CASCADING I
• PROGRAM SETTING • CROSSCUTTING/ • EFEKTIVITAS-
• TARGET SETTING COLLABORATIVE EFISIENSI
• LEADERS OWNERSHIP • PERFORMANCE
BASED
BEAUROCRACY
• KINERJA

®onn 2020
 MANAJEMEN BERBASIS KINERJA
UU UU
25/04 PP 17/03
SISTEM PERENCANAAN PP 20/04 SISTEM ANGGARAN
21/04
PP
1. PENETAPAN TUJUAN 58/04
1. PENYEDIAAN ANGGARAN
2. HUBUNGAN PROGRAM – PEREN-
SESUAI TARGET KINERJA
TUJUAN
CANAAN 2. STANDAR BIAYA UNTUK

SISTEM PENGUKURAN KINERJA

3. INDIKATOR KINERJA
KINERJA OUTPUT
4. TARGET KINERJA
SISTEM EVALUASI

INPRS7 INPRS5
1. PENILAIAN KINERJA /99 /04
2. PERBAIKAN KINERJA SISTEM 1. PENGUMPULAN DATA
3.EVALUASI
PERBAIKAN PENGU-KURAN
KINERJA
PERENCANAAN AKUNTABILITAS
KINERJA KINERJA KINERJA
2. PENGUKURAN
4. REDISTRIBUSI KINERJA
ANGGARAN

1. CAPAIAN KINERJA
PELA-PORAN
2. AKUNTABILITAS KINERJA
VS KINERJA
AKUNTABILITAS
KEUANGAN
PP
39/06
UU PP
1/04 SISTEM PERBENDAHARAAN 8/06
®onn 2007
MANAJEMEN BERBASIS KINERJA
Good
Governance

Result Oriented
Government

SASARAN TIDAK 1
Clarity about objectives (Outcomes) ORIENTASI HASIL

UKURAN KINERJA 2
Information on results (performance indicators) TIDAK JELAS

Targets for results 3

PROGRAM/KEGIATAN
TIDAK TERKAIT DNG
SASARAN
Link between objectives and means RINCIAN KEGIATAN TIDAK 4
SESUAI DNG MAKSUD
KEGIATAN 9
 PERENCANAAN KINERJA
Deputi Bidang Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur, dan Pengawasan

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi
©oaching
MANAJEMEN BERBASIS KINERJA
Good
Governance

Result Oriented
Government

SASARAN TIDAK
Clarity about objectives (outcomes) ORIENTASI HASIL

Information on results (performance indicators)

Targets for results

Link between objectives and means

11
©oaching
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

CASCADING
ANTARA
TUJUAN
TIDAK KINERJA KINERJA DENGAN
ORIENTASI SASARAN
TIDAK TIDAK DAN ANTARA
HASIL JELAS LEVELNYA ORGANISASI
DENGAN
UNIT KERJA
TIDAK LOGIS

®onn 2012
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

CASCADING
ANTARA
TUJUAN
TIDAK KINERJA KINERJA DENGAN
ORIENTASI SASARAN
TIDAK TIDAK DAN ANTARA
HASIL JELAS LEVELNYA ORGANISASI
DENGAN
UNIT KERJA
TIDAK LOGIS

®onn 2012
ORIENTASI HASIL

©oaching
KINERJA VS KERJA

• Kondisi positif yang • Tujuan

ingin diwujudkan • Sasaran
KINERJA • Kondisi Negatif yang • Outcome
ingin dihilangkan • Hasil

• Strategi/cara • Program, Kegiatan,

KERJA untuk mencapai Sub-kegiatan,
kinerja komponen, dan
anggaran
PENERAPAN KINERJA vs KERJA

KINERJA KERJA
TUJUAN/ INDIKATOR TARGET
SASARAN KINERJA KEBIJAKAN PROGRAM KEGIATAN ANGGARAN
KINERJA atau KERJA?
PERNYATAAN KONDISI YANG INGIN DIWUJUDKAN:

1. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam KINERJA

pembangunan
2. Terlaksananya bimbingan teknis penyusunan KERJA
laporan keuangan
3. Terwujudnya pemanfaatan teknologi tepat KINERJA
guna dalam sektor pertanian
4. Tersalurkannya bantuan hibah pendidikan KERJA
kepada masyarakat terpencil
5. Menurunnya kecelakaan yang terjadi di KINERJA
lingkungan kerja
6. Terbangunnya perumahan rakyat di wilayah KERJA
pesisir
OUTCOME vs OUTPUT
TERSUSUNNYA
LAKIP

KEGIATAN OUTPUT OUTCOMES

PENYUSUNAN
LAKIP
?
MNINGKATNYA
AKUNTABILITAS

?
PENYUSUNAN TERSUSUNNYA
PEDOMAN PEDOMAN
PENYUSUNAN PENYUSUNAN
LAKIP LAKIP

®onn 2006
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

CASCADING
ANTARA
TUJUAN
TIDAK KINERJA KINERJA DENGAN
ORIENTASI SASARAN
TIDAK TIDAK DAN ANTARA
HASIL JELAS LEVELNYA ORGANISASI
DENGAN
UNIT KERJA
TIDAK LOGIS

®onn 2012
KEJELASAN TUJUAN/SASARAN

Meningkatnya kinerja
pengawasan
?
Meningkatnya efektivitas
pengendalian
?
?
Terwujudnya optimalisasi
pembinaan
®onn 2016
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

CASCADING
ANTARA
TUJUAN
TIDAK KINERJA KINERJA DENGAN
ORIENTASI SASARAN
TIDAK TIDAK DAN ANTARA
HASIL JELAS LEVELNYA ORGANISASI
DENGAN
UNIT KERJA
TIDAK LOGIS

®onn 2012
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

TERLALU TINGGI
KINERJA
TIDAK
LEVELNYA

TERLALU RENDAH

®onn 2012
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

CASCADING
ANTARA
TUJUAN
TIDAK KINERJA KINERJA DENGAN
ORIENTASI SASARAN
TIDAK TIDAK DAN ANTARA
HASIL JELAS LEVELNYA ORGANISASI
DENGAN
UNIT KERJA
TIDAK LOGIS

®onn 2012
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

SASARAN LEBIH TINGGI CASCADING

DARIPADA TUJUAN ANTARA
TUJUAN
DENGAN
SASARAN TIDAK SASARAN
DAN ANTARA
RELEVAN DNG TUJUAN ORGANISASI
DENGAN
UNIT KERJA
SASARAN TIDAK CUKUP UNTUK TIDAK LOGIS
MENCAPAI TUJUAN
®onn 2012
 Contoh Keselarasan Kinerja
Meningkatkan Industri Pariwisata
RPJMD PDRB sektor pariwisata
Target : 10%

Keamanan Daya saing Konektifitas antar Kualitas

Renstra Daya saing UKM
wisatawan pariwisata daerah lingkungan hidup
SKPD
Angka kriminalitas % UMKM yang sehat Kunjungan wisatawan Indeks aksesibilitas Indeks LH
follow result

Target : 5% Target 70% Target : 6 juta Target : 8 Target: 80

Program

e-budgeting
Pencegahan Iklim usaha Pemasaran Layanan Kesehatan lingkungan
kriminalitas kondusif pariwisata angkutan hidup
Program
% potensi kriminalitas Jumlah UMKM % peningkatan % penumpang % penumpang yang
yang dicegah baru wisatawan yang dilayani dilayani
Target : 90% Target : 2000 Target : 5% Target : 90% Target : 90%

1.Pelatihan 1.Penyelenggaraan 1.Pemantauan 1.Pengelolaan

1.Patroli keamanan
Money follow

usaha baru promosi angkutan jalan sampah

Kegiatan 2.Sosialisasi
program

2.Bantuan 2.Penyelenggaran 2.Uji KIR 2.Sosialisasi

pencegahan
koperasi travel dialog Kendaraan hidup sehat

Dinas Koperasi Dinas Dinas Lingkungan

SKPD Sat Pol PP Dinas Pariwisata
dan UKM Perhubungan Hidup

Anggaran Rp.4.000.000.000 Rp.2.000.000.000 Rp.3.000.000.000 Rp.1.500.000.000

©oaching
Rp.900.000.000
PENYELARASAN KINERJA PEMERINTAH DAERAH
RPJMD
Sasaran : Meningkatnya sektor Pertanian dalam mendukung pertumbuhan ekonomi
Indikator Kinerja : Pertumbuhan PDRB sektor pertanian

Sasaran: Sasaran: Sasaran: Sasaran:

Terjaganya fungsi lahan Meningkatnya produksi Meningkatnya kualitas Meningkatnya Usaha
sesuai peruntukannya. pertanian. dan Kuantitas Sarana Koperasi dan Usaha
dan prasarana Kecil Menengah
Indikator Kinerja: Indikator Kinerja: Indikator Kinerja: Indikator Kinerja:
% Lahan pertanian Jumlah produksi Panjang jalan dengan Jumlah koperasi aktif
terhadap luas wilayah pertanian kualitas baik. bidang pertanian.
Target: 20% Target: 100.000 ton Target: 95% Target: 100 Koperasi

Kegiatan: Kegiatan: Kegiatan: Kegiatan:

Menetapkan lahan •Menerapkan teknologi •Membangun jalan Penyaluran kredit
pertanian agar pertanian. akses ke sentra usaha mikro bidang
digunakan sesuai •Penggunaan bibit pertanian pertanian.
dengan fungsinya. unggul.

Anggaran:
2 Anggaran: Anggaran: Anggaran:
Rp.
6 150.000.000 Rp. 2.000.000.000 Rp. 4.000.000.0000 Rp. 1.500.000.000
26
BAPPEDA DINAS PERTANIAN DINAS PU ©UKM
DINAS KOPERASI DAN oaching
 KESATUAN DAN
SISTEM POLITIK PERSATUAN DAN

?
STABILITAS POLITIK

KOORDINASI
SINERGITAS PUSAT PEMERINTAHAN

?
DAERAH UMUM DAN
KEBIJAKAN PUBLIK

AKUNTABILITAS,
KREDIBILITAS
TRANSPARANSI,
PEMERINTAHAN
?
RESPONSBILITAS

KETERPADUAN
PERTUMBUHAN
PUSAT DAN
?
ANTAR DAERAH
DAERAH

KEMAMPUAN,
MASYARAKAT
KEMANDIRIAN,
MAJU DAN
?

KEMAJUAN
MANDIRI
MASYARAKT

KAPASITAS
KESELARASAN TUJUAN - SASARAN

PENGELOLAAN
SISTEM ADM
DAN ADM
?

PEMERINTAHAN
PENYELENGGA
RAAN
®onn 2009
RELEVANSI TUJUAN - SASARAN

Meningkatkan Partisipasi
masyarakat pada semua
jenjang pendidikan

?
Pemenuhan pendidikan Pra
Sekolah

®onn 2016
KECUKUPAN TUJUAN - SASARAN

Meningkatkan kualitas kesehatan

masyarakat

?
Terpenuhinya pelayanan
kesehatan dasar dan

? rujukan yang berkualitas

serta upaya pencegahan
dan promosi kesehatan
?
®onn 2016
 PENGUKURAN KINERJA
Deputi Bidang Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur, dan Pengawasan

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi
©oaching
MANAJEMEN BERBASIS KINERJA
Good
Governance

Result Oriented
Government

Clarity about objectives (outcomes)

UKURAN KINERJA
Information on results (performance indicators) TIDAK JELAS

Targets for results

Link between objectives and means

31
©oaching
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

INDIKATOR
KINERJA
TIDAK INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR
DAPAT KINERJA KINERJA KINERJA
DIUKUR TIDAK TIDAK TIDAK
SECARA RELEVAN CUKUP PERLU
OBYEKTIF

®onn 2011-16
TIPE
INDIKATOR KINERJA
- KUALITATIF
(TINGKAT KEPUASAN MASYARAKAT TERHADAP PELAYANAN PUSKESMAS)
- KUANTITATIF ABSOLUT
(JUMLAH PASIEN)
- PERSENTASE
(PERSENTASE PASANGAN USIA SUBUR YANG MENJADI AKSEPTOR KB)
- RASIO
(RASIO DOKTER PER 100.000 PENDUDUK)
- RATA-RATA
(ANGKA KEMATIAN IBU MELAHIRKAN PER 100.000 KELAHIRAN HIDUP)
- INDEKS
(INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA/HDI)

©oaching
®onn 2006
INDIKATOR KINERJA YANG TIDAK DAPAT DIUKUR
SECARA OBYEKTIF
SASARAN
Meningkatnya peran serta tokoh
masyarakat dalam mewujudkan
kehidupan yang harmoni.
Meningkatnya peran dan fungsi
rumah ibadah dalam berbagai
kegiatan ekonomi, kepemudaan,
kesenian, dan lain-lain.
Berkembangnya pola pembinaan
keamanan dan ketertiban
masyarakat secara mandiri.
INDIKATOR KINERJA
Tingkat KEBERDAYAAN
masyarakat pedesaan.
Tingkat KEPEKAAN masyarakat
terhadap informasi.
Meningkatnya PERANAN tokoh
agama dan ormas dalam
pembangunan agama.
Tercapainya KEAMANAN dan
KENYAMANAN Lingkungan.
Terciptanya situasi yang
KONDUSIF dan TERKENDALI.
Terciptanya KERUKUNAN umat
beragama.
©oaching
INDIKATOR KINERJA YANG TIDAK RELEVAN
SASARAN
Meningkatkan partisipasi tiap
jenjang Pendidikan.
Meningkatnya perekonomian
berbasis potensi daerah.
Meningkatnya daya saing produk
pertanian dan perkebunan.
INDIKATOR KINERJA
Meningkatnya kompetensi tenaga
pendidik.
Terlaksananya pengelolaan dan
pemanfaatan hutan.
Terciptanya masyarakat yang cinta
lingkungan / alam.
Terlatihnya petani dan pelaku
agribisnis.
Terpenuhinya monitoring, evaluasi,
dan pelaporan.
Terkumpulnya data perkebunan
yang benar.
©oaching
 HUBUNGAN ANTARA
INDIKATOR KINERJA DENGAN KINERJA

KONDISI:
MENINGKATNYA PRODUKSI, PRODUKTIVITAS, DAN NILAI
TAMBAH PERTANIAN

?
INDIKATOR INDIKATOR
INDIKATOR
KINERJA: KINERJA:
KINERJA:
PRODUKTIVITAS NILAI TAMBAH
PRODUKSI

? ?
PERTANIAN

®onn 2009
INDIKATOR KINERJA UTAMA

©oaching
INDIKATOR KINERJA

Indikator Kinerja Utama adalah ukuran

keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran
strategis organisasi

Indikator kinerja / Indikator Kinerja utama

harus merupakan sesuatu yang akan
dihitung dan diukur serta digunakan untuk
menilai tingkat kinerja.

©oaching
INDIKATOR KINERJA UTAMA
SASARAN INDIKATOR IKU/
SASARAN IK PENTING?
STRATEGIS? KINERJA BUKAN IKU

A.1 YA IKU
A YA
A.2 TIDAK BUKAN IKU

B YA B.1 YA IKU

C.1 YA IKU

C YA C.2 YA IKU

C.3 TIDAK BUKAN IKU

D.1 = BUKAN IKU

D TIDAK
D.2 = BUKAN IKU

©oaching
PENETAPAN TARGET

©oaching
MANAJEMEN BERBASIS KINERJA
Good
Governance

Result Oriented
Government

Clarity about objectives (outcomes)

Information on results (performance indicators)

PROGRAM/KEGIATAN
Targets for results TIDAK TERKAIT DNG
SASARAN

Link between objectives and means

41
©oaching
PENETAPAN TARGET
KEADAAN SEKARANG: TERLALU
TINGGI
• MEMBUTUHKAN DATA KINERJA YANG ANDAL

KEADAAN YANG INGIN DICAPAI:

• MEMPERHITUNGKAN SUMBER DAYA YANG
DIMILIKI
– ANGGARAN
– KEWENANGAN
– STRUKTUR ORGANISASI
– SUMBER DAYA MANUSIA
– TEKNOLOGI
• MEMANFAATKAN PIHAK EKSTERNAL SEBAGAI
SUMBER DAYA
– KOORDINASI
– KERJASAMA TERLALU
– EDUKASI
RENDAH
©oaching
®onn 2002
 STRATEGI UNTUK MENCAPAI
TUJUAN/SASARAN
Deputi Bidang Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur, dan Pengawasan

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi
©oaching
MANAJEMEN BERBASIS KINERJA
Good
Governance

Result Oriented
Government

Clarity about objectives (outcomes)

Information on results (performance indicators)

Targets for results

RINCIAN KEGIATAN TIDAK
Link between objectives and means SESUAI DNG MAKSUD
KEGIATAN
44
©oaching
RENCANA AKSI

©oaching
FORMULIR RENCANA AKSI
SASARAN KEGIATAN KET
PRO-
INDIKTR GRAM INDIKTR
URAIN TRGT URAIN SAT TRGT
KINERJA KINERJA

1 2 3 4 5 6 7 8 9
TW 1: ... TW 1: ...

TW 2: ... TW 2: ...
IK 1A KEGIATAN A
TW 3: ... TW 3: ...

TW 4: ... TW 4: ...

TW 1: ...
TW 1: ...
TW 2: ...
SASARAN 1 KEGIATAN B
TW 3: ...
TW 2: ...
TW 4: ...
IK 1B
TW 1: ...
TW 3: ...
TW 2: ...
KEGIATAN C
TW 3: ...
TW 4: ...
TW 4: ...
©oaching
®onn 2006
 EVALUASI AKIP

Deputi Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur dan Pengawasan

 LKE SAKIP
BARU VS LAMA

BOBOT PILIHAN JAWABAN

• PERENCANAAN (30) • AA • C
• PENGUKURAN (25) • A • D
• PELAPORAN (15) • BB • E
• EVALUASI (10) • B
• CAPAIAN (20) • CC

SEDERHANA IMPLEMENTASI
Jumlah pertanyaan Pertanyaan didominasi
berkurang mengenai kualitas dan
implementasi
 MEKANISME EVALUASI SAKIP
TAHUN 2020

JUNI JULI NOVEMBER DESEMBER

Pra Evaluasi Evaluasi SAKIP-RB Panel Hasil Evaluasi Penyerahan Hasil
Evaluasi
TERIMA KASIH