TATA CARA

PENJAMINAN MUTU
DAN
PENGENDALIAN MUTU
PEKERJAAN KONSTRUKSI

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
DIREKTORAT BINA PEMYELENGGARAANJASA KONSTRUKSI
PENDAHULUAN
 PERMEN PUPR NO. 21 TAHUN 2019

Permen PUPR 5/2014 ttg Pedoman SMK3

Konstruksi Bidang Pekerjaan Umum
SE MENTERI PUPR 11/2019 ttg Juknis biaya
Penyelenggaraan SMKK

PERMEN PUPR
07/2019 PERMEN PUPR
UNDANG-UNDANG 21/2019
2/2017 TENTANG STANDAR DAN
PEDOMAN PENGADAAN TENTANG
TENTANG JASA PEDOMAN SMKK
JASA KONSTRUKSI
KONSTRUKSI
MELALUI PENYEDIA

SE MENTERI
Bab VI - Keamanan,
Bab IX. Rancangan Kontrak. PUPR 15/2019
Keselamatan, Kesehatan,
Poin II SSUK
dan Keberlanjutan
Konstruksi. Pasal 59
TENTANG TATA CARA PENJAMINAN MUTU
DAN PENGENDALIAN MUTU
PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN
PUPR
 SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN KONSTRUKSI

Standar Keamanan, Keselamatan, Kesehatan,& Keberlanjutan

Keselamatan Keselamatan & Keselamatan

Standar Keteknikan Konstruksi Lingkungan
Keselamatan Publik
Kesehatan Kerja

Objek yang ▪ Bangunan / aset ▪ Tenaga kerja konstruksi ▪ Lingkungan kerja

Masyarakat sekitar
Diselamatkan konstruksi ▪ Pemasok, Tamu, ▪ Lingkungan terdampak
proyek
▪ Peralatan, material subpenyedia proyek

Pencegahan Kecelakaan Kecelakaan Kerja & Pencemaran Lingku

Lingkungan dan Kecelakaan
Terhadap Konstruksi Penyakit akibat Kerja Masy arakat

Hazzard Identification, Risk Assesment, and Opportunity (HIRAO), Metode Kerja /

Alat Prosedur Kerja, Rencana Pelaksanaan Pekerjaan (Methode Statement),
Pencegahan
Job Safety Analysis (JSA)

Pasal 5 Permen 21/2019 : Pemenuhan Standar Keselamatan Keteknikan Konstruksi dilaksanakan

sesuai tata Cara penjaminan mutu dan pengendalian mutu pekerjaan konstruksi
TAHAPAN PELAKSANAAN SMKK

PENGKAJIAN &
TAHAPAN PERENCANAAN
PERANCANGAN PEMBANGUNAN

PEMILIHAN PELAKSANAAN
KAK, HPS, Dok. RMPK
Rancangan Risk Analysis, Penawaran Program RKK
DOKUMEN Konseptual SMKK
RKK Pelaksanaan
Biaya SMKK Teknis Mutu

Pengguna / Konsultan Pengawas / Pengguna / Kontraktor /

Penggu
PELAKU Konsultan MK Konsultan Peng awas / Konsultan MK

6
 TATA CARA PENJAMINAN
MUTU
DAN PENGENDALIAN MUTU
PEKERJAAN KONSTRUKSI DI
KEMENTERIAN PUPR
 POIN-POIN PENGATURAN
Penjaminan Mutu & Pengendalian Mutu Pekerjaan Konstruksi

Tanggung Kegiatan Rencana Mutu

Jawab dan Penjaminan Pekerjaan
Wewenang Pelaporan Program Mutu
dan Konstruksi
Para
Pihak Pengendalia (RMPK)
1 2 n Mutu 3 4 5
Kelengkapan Poin-poin yang Ketentuan Tata cara Tata cara
fungsi pada diperlukan dalam terkait penyusunan & penyusuna
struktur penjaminan & pelaporan format RMPK n & format
organisasi pengendalian yang harus yang akan Program
proyek pada mutu pada setiap disusun oleh disusun oleh Mutu yang
pengguna + tahapan masing2 penyedia jasa akan
penyedia jasa pelaksanaan pihak, yaitu pekerjaan disusun oleh
konstruksi, pekerjaan PPK, konstruksi penyedia
serta konstruksi
Tools: Pengawas jasa
hubungan Dokumen dan Pekerjaan dan konsultasi
koordinasi Standar Penyedia konstruksi
dan Prosedur
1 TANGGUNG JAWAB DAN WEWENANG PENGUNA
JASA
DAN
❑ PENYEDIA
Para JASA
Pihak dalam Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
❑ Tanggung Jawab dan Wewenang Pengguna Jasa
❑ Tanggung Jawab dan Wewenang Penyedia Jasa
FUNGSI-FUNGSI
KESELAMATAN Direktur Utama
KONSTRUKSI
Pada Penyedia Jasa
Untuk Pekerjaan
Direktur OP Direktur QHSE
Konstruksi beresiko
keselamatan
sedang sampai Level Proyek Pimpinan Unit
besar Pimpinan Proyek
Keselamatan
Konstruksi (UKK)

Quality ……………..
K3L Tanggap
Enginner manager Manager Tenaga Manager darurat
Manager Kesehatan
Laborat
Nama Nama
Petugas Petugas
NAasmissat Inspector/ Operator
en K3L tanggap
Tenaga Ahli QC/QE
darurat

Operator/ Operator/
Garis Instruksi
Teknisi Teknisi
Garis Koordinasi
2 KEGIATAN PENJAMINAN & PENGENDALIAN
MUTU
❑ Tahap Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
❑ Tahap Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
❑ Tahap Penyelesaian Pekerjaan Konstruksi
 1 Tahap Persiapan Pelaksanaan
Pekerjaan Konstruksi
PENYERAHAN LOKASI KERJA

01 Didahului peninjauan lapangan bersama untuk memastikan kesiapan lokasi kerja yang akan diserahterimakan,
inventarisasi bangunan dan aset pengguna jasa sebagaimana yang telah disepakati dalam rapat persiapan
penandatanganan kontrak
PENERBITAN SPMK
02 Paling lambat 14 hari sejak tanda tangan kontrak atau 14 hari kerja sejak penyerahan lokasi pertama kali. Dicantumkan
tanggal mulai kerja.

RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK (PRE CONSTRUCTION MEETING/PCM)

03 Harus sudah dimulai maksimal 7 hari setelah terbitnya SPMK dan sebelum dimulainya pekerjaan. Peserta, tujuan
PCM
dan agenda pembahasan PCM.
PEMBAYARAN UANG MUKA
04 Digunakan untuk membiayai mobilisasi sumber
daya.
MOBILISASI
05 Harus sudah mulai dilaksanakan 30 hari kalender setelah SPMK (terutama untuk sumber
daya).
 Pengadaan Persiapan Pelaksanaan Konstruksi Pelaksanaan Konstruksi Pemeliharaan

TAHAP
PCM
Penandatangana
Kontrak
Penyerahan SPMK
n lokasi kerja Mobilisasi
PERSIAPA
Tanggal
Tan
Mulai
Mul Kerja N
Maks.
14 hari
Maks.
7 hari
PELAKSAN
Mobilisasi
AAN
(Maks. 30 hari sejak SPMK, khusus untuk
sumber daya untuk memulai awal pekerjaan
Pembentukan Tim atau sebagaimana diatur
Pelaksana Lapangan dalam kontrak)

Peninjauan
Lapangan Bersama

Berita Acara Serah Penerbitan Rapat Persiapan Pelaksanaan Pemeriksaan Bersama

Terima Lapangan SPMK Kontrak (PCM) (Mutual Check)

Dokumen yang perlu

Dokumen dibahas dan disahkan :
Penawaran Penyerahan
Penyerahan
RMPK
Teknis RMPK
RMPK
• Struktur Organisasi Proyek
• Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
• Gambar DED dan Spesifikasi Teknis
• Rencana Pelaksanaan Pekerjaan (mencakup Aspek
keselamatan Konstruksi)
• Rencana Pemeriksaan dan Pengujian
Penyeraha
Penyerahan
Penyerahan
• Pengendalian Sub Penyedia
Dokumen RKK
Dokumen
Pelaksanaan
RKK
Pelaksanaa
RKK n Dokumen RKK Penilaian Risiko dikembangkan
menjadi analisis K3 per pekerjaan
Salah satu komponennya: (Job Safety Analysis/JSA) yang akan
• Penilaian Risiko dilampirkan dalam Rencana
Pelaksanaan Pekerjaan sebagai salah
satu syarat dalam pengajuan izin
mulai kerja.
Pengajuan Pembayaran Uang Muka
Menyertakan Rencana Penggunaan Pembayaran Uang Muka
Uang Muka
 2 Tahap Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

1 2 3 4 5
Pemeriksaan Penerimaan dan
Bersama Permohonan Izin Pengawasan Pembayaran
Hasil Pekerjaan Kontrak Kritis
(Mutual Mulai Kerja Mutu
Check/MC-0) Pekerjaan
Pemeriksaan Permohonan ijin memulai
Pengawasan mutu 1. Penerimaan hasil 1. Pemberlakuan
terhadap desain pekerjaan sekurang-
pekerjan dilakukan pekerjaan ketentuan kontrak
dan volume awal kurangnya (P-01)
melalui dilakukan setelah kritis dilakukan
dengan kondisi melampirkan:
a.) Gambar Kerja pemeriksaan dan seluruh ketentuan sesuai dokumen
lapangan,
pengujian (baik mutu dalam kontrak
kemudian (b) Rencana Pelaksanaan
proses dan hasil kontrak dipenuhi; 2. Pemutusan
dilakukan Pekerjaan (Method
pekerjaan) 2. Persetujuan kontrak dilakukan
penyesuaian Statement)
dokumen sebagai pilihan
(adendum (c) Rencana Pemeriksaan
penagihan terakhir jika tidak
kontrak) dan Pengujian (Inspection
didahului dengan ada alternatif
and Test Plan/ ITP)
pemeriksaan mutu penyelesaian lain
(P-04, P-05, P-06, dan volume hasil
Prosedur perubahan
lapangan (P-07) P-07,P-08, P-09) pekerjaan
(P-01, P-02, P-03)
3 SERAH TERIMA KPD
PENYELENGGARA
TAHAPA PENYELESAIAN INFRASTRUKTUR
SERAH TERIMA AKHIR
N
PEKERJAAN KONSTRUKSI PEKERJAAN
(FHO)
Serah terima pekerjaan
selesai kepada
PEKERJAAN
PEMELIHARAAN a) Dalam rangka menerima
Penyelenggara
SERAH TERIMA
hasil pekerjaan, PPK Infrastruktur PUPR
PERTAMA PEKERJAAN dilakukan setelah
memerintahkan Direksi
(PHO)
Teknis/Konsultan terbitnya berita acara
Penyedia harus Pengawas
Pengawasuntuk
untuk serah terima
serah akhir,
terima y yang
akhir,
menyerahkan program melakukan pemeriksaan meliputi kegiatan:
Serah Terima Pekerjaan kerja/rencana kegiatan terhadap hasil pekerjaan a) Pengambilalihan
adalah kegiatan pemeliharaan, paling pemeliharaan lokasi dan hasil
penyerahan pekerjaan sedikit mencakup kegiatan: b) Dalam rangka pekerjaan
yang telah selesai a) Pemeriksaan pelaksanaan FHO,
(sesuaiyang tercantum b)Pelaksanaan b) Penyerahan
Penyedia harus
dalam kontrak) dari Pemeliharaan dan pekerjaan
menyerahkan seluruh
Penyedia kepada Perbaikan selesai
dokumentasi Terlaksana
Pengguna Jasa dalam (As-Built Document)
kondisi dan standar
sebagaimana disyaratkan
dalam kontrak
 TAHAPAN PENYELESAIAN PEKERJAAN
KONSTRUKSI
PELAKSANAAN KONSTRUKSI PEMELIHARAAN

1 P HO 2 Masa Pemeliharaan 3 FHO

Pe
Periode Akhi
Permi ntaan Serah Kontrak
Pekerjaan
Terima Pertama
Selesai 100%
Pekerjaan Pembayaran Pekerjaan Permintaan
Berita Acara PHO (95% dari Kontrak, 5% Serah Terima
Penyedia ke PPK
Jaminan Pemeliharaan Akhir Pekerjaan
PPK dan Penyedia ke PPK
PPK dan Penyedia
Penyedia
Pelaksanaan
Pemeriksaan
Pekerjaan Pelaksanaan
Penyerahan Pemeriksaan Pembayaran/
Pemeliharaan Pengembalian Jaminan
PPK Pengawas Pekerjaan Pemeliharaan Berita Acara FHO
Pekerjaan
Pekerjaan (Fungsi) Pemeliharaan
PPK ke PA/KPA Penyedia PPK/Personil PPK dan
PPK ke Penyedia
PPK Penyedia

Pemeriksaan
Perbaikan Tidak Cek Administratif Ya
Ya Cek Penyerahan
Pekerjaan Hasil Pekerjaan
Pekerjaan

Penyedia PA/KPA TIM Perbaikan Tidak

Serah Terima Pekerjaan PPK ke PA/KPA

Berita Acara Serah Kontraktor Pemeriksaan

Administratif Hasil
Terima Pekerjaan Pekerjaan
ke PA/ KPA
PPK dan PPHP PA/KPA PPHP

Berita Acara Serah

Terima Pekerjaan ke
PA/KPA

PPK dan PPHP

 PROSEDUR PENGENDALIAN MUTU KONSTRUKS
PEKERJAAN I For Daftar
m Simak
Prosedur
1 Prosedur Memulai Pekerjaan P-01 F-01 C-01

2 Prosedur Persetujuan Material P-02 F-02 C-02

3 Prosedur Persetujuan Gambar Kerja P-03 F-03 C-03

4 Prosedur Pemeriksaan Material di Lapangan P-04

5 Prosedur Pemeriksaan Ulang P-05 F-04 C-04

Material
6 P-06
Prosedur Pelaksanaan Inspeksi
7 Prosedur Perubahan di Lapangan P-07 F-05 C-05

8 Prosedur Laporan Ketidaksesuaian (NCR) P-08

F-06
C-06
9 Prosedur Pernyataan Ketidaksesuaian (NCN) P-09
F-07

10 Prosedur Penerimaan Hasil Pekerjaan P-10 F-08 C-07

F-09
3 PELAPORAN
 PELAPORAN Penyesuaian tata cara pelaporan harus dibahas pada
Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak (PCM)
dan disampaikan secara tertulis kepada PPK.
dalam Pekerjaan Konstruksi

LAPORAN LAPORAN
LAPORAN PENGAWASAN PENGENDALI
PELAKSANAA (Konsultan AN (Direksi
N Pengawas / Lapangan/
(Kontraktor) Direksi Teknis) Konsultan MK)
Laporan dari Laporan dari Pengawas Laporan dari PPK
Kontraktor ke Pekerjaan (Direksi/ (penanggung jawab)
PPK Konsultan) ke PPK ke PA/KPA
(pengendali) 1. Laporan Pengawasan Laporan Kasatk er /PPK
1. Laporan Harian terhadap Hasil Pekerjaan kepadan atasa nglangsung pali
2. Lapora nMingguan Konstruksi sedikit dilakuka
n a selam
( ua 2 d
3. La pora n Bulanan n
2. Lapora Pelaksanaan ) kaliaselam
sa ma kontrak
Pengawasan pekerjaan konstruksi

Isinya mencakup Laporan

Penerapan SMKK
4 RENCANA MUTU PEKERJAAN
KONSTRUKSI (RMPK)
 KESESUAIAN RMPK DAN DOKUMEN TEKNIS
RENCANA MUTU PEKERJAAN KONSTRUKSI (RMPK) DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS PENYEDIA
1 Struktur organisasi & personil penyedia dan sub-penyedia 1 Jadwal pelaksanaan pembangunan

2 Jadwal pelaksanaan pembangunan 2 Metode pelaksanaan proyek sampai

3 Gambar kerja pelaksanaan dan spesifikasi teknis level kegiatan
3 Daftar peralatan utama
4 Metoda pelaksanaan konstruksi, paling sedikit mencakup: 4 Surat pernyataan kesediaan
a. Prosedur pelaksanaan setiap kegiatan sampai tingkat menyediakan personil managerial
sub pekerjaan
b. Pengelolaan Material
5 Rencana K3, meliputi:
c. Pengelolaan Peralatan
d. Pengelolaan Tenaga kerja 6 Personil Inti
e. Rencana Pengendalian Risiko K3 pekerjaan
7 Pekerjaan yang disubkontrakkan
5 Rencana Pemeriksaan dan Pengujian/ Inspection and Test
Plan (ITP)
6 Pengendalian sub-penyedia jasa dan pemasok
5 PROGRAM MUTU
Terima
Kasih