Standar Teknis Pelayanan Minimal Pendidikan

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

Biro Hukum dan Organisasi
2019
 TUJUAN BERNEGARA

Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah

1 Indonesia

2 Memajukan kesejahteraan umum

UNDANG-UNDANG DASAR
NEGARA REPUBLIK 3 Mencerdaskan kehidupan bangsa
INDONESIA 1945
Alinea Ke-4 Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan,
4 perdamaian abadi dan keadilan sosial

UU 23/2014 MENGANUT PRINSIP-PRINSIP NEGARA KESEJAHTERAAN (WELFARE

STATE) DENGAN SALAH SATU CIRINYA:

SETIAP WARGA NEGARA MEMENUHI KEBUTUHAN DASAR UNTUK HIDUP SECARA

LAYAK
DASAR HUKUM (UU No 23 Tahun 2014)
DASAR HUKUM

• Amanat Pasal 18 UU 23/2014 ttg Pemerintahan Daerah menyatakan bahwa Penyelenggara

memprioritaskan pelaksanaan Urusan Pemerintahan
Pemerintahan Daerah
Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar .
• Selanjutnya Pasal 298 menyebutkan bhw Belanja Daerah diprioritaskan untuk
mendanai Urusan Pemerintahan Wajib yang terkait Pelayanan Dasar yang ditetapkan
dengan standar pelayanan minimal

• Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar meliputi:

– pendidikan;
– kesehatan;
– pekerjaan umum dan penataan ruang;
– perumahan rakyat dan kawasan permukiman;
– ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan masyarakat;
– sosial.
 JENIS SPM
Ayat 1
l4
Pasa
Pas
JENIS SPM al 4A
yat
a. pendidikan; MATERI SPM 2
b. kesehatan; a.Jenis Pelayanan Dasar;
c. pekerjaan umum; b.Mutu Pelayanan Dasar; dan
d. perumahan rakyat; c.penerima Pelayanan Dasar.
e. ketenteraman, ketertiban umum,
dan pelindungan masyarakat; dan
f. sosial.

3
Pasal 4 Ayat

Setiap Jenis Pelayanan Dasar harus memiliki Mutu Pelayanan Dasar

4
 SPM Pendidikan
pate n /Kota Provins
i
Kabu
JENIS PENERIMA JENIS PENERIMA
N N MUTU PELAYANAN
PELAYANAN MUTU PELAYANAN DASAR PELAYANAN PELAYANAN PELAYANAN
O O DASAR
DASAR DASAR DASAR DASAR
1. Pendidikan a. Standar jumlah dan Warga negara 1. Pendidikan a. Standar jumlah Warga negara
anak usia kualitas barang dan/atau usia 5 s.d. 6 menengah dan kualitas
dini usia 16 s.d.
jasa; tahun. barang dan/atau
b. Standar jumlah dan 18 tahun.
jasa;
kualitas pendidik dan b. Standar jumlah
tenaga kependidikan; dan kualitas
2. Pendidikan dan Warga negara pendidik dan
dasar c. Petunjuk teknis atau tata usia 7 s.d. 15 tenaga
cara pemenuhan standar. tahun. kependidikan; dan
2. Pendidikan c. Petunjuk teknis Warga negara
khusus atau tata cara usia 4 s.d. 18
pemenuhan tahun yang
3. Pendidikan Warga negara standar; berkebutuha
kesetaraan usia 7 s.d. 18 n khusus.
tahun.
 Pas
al 15
Aya
t1
Dalam pelaksanaan pemenuhan Pelayanan Dasar, Pemerintah Daerah dapat:
1. Membebaskan biaya untuk memenuhi kebutuhan dasar bagi Warga Negara yang
berhak memperoleh Pelayanan Dasar secara minimal, dengan memprioritaskan bagi
masyarakat miskin atau tidak mampu sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan; dan/atau
2. Memberikan bantuan pemenuhan barang dan/jasa kebutuhan dasar yang berhak
diperoleh Warga Negara secara minimal, dengan memprioritaskan bagi masyarakat
miskin atau tidak mampu sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

16
Pasal
Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SPM di atur dengan Peraturan
Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam negeri yang
ditetapkan setelah dikoordinasikan dengan kementerian/lembaga pemerintah
nonkementerian terkait.
Pengawasan teknis
meliputi (Pasal 10 ayat (4)
PP 12 Tahun 2017
tentang Pembinaan dan
Pengawasan
Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah):
• Capaian standar pelayanan minimal atas
pelayanan pendidikan;
• Ketaatan terhadap ketentuan peraturan
perundang-undangan termasuk ketaatan
pelaksanaan norma, standar, prosedur, dan
kriteria, yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat
dalam pelaksanaan urusan pemerintahan
konkuren bidang pendidikan dan kebudayaan;
• Dampak pelaksanaan urusan pemerintahan
konkuren bidang pendidikan dan kebudayaan
yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah; dan
• Akuntabilitas pengelolaan anggaran pendapatan
dan belanja negara dalam pelaksanaan urusan
pemerintahan konkuren bidang pendidikan dan
kebudayaan di daerah.
 SANKSI
1. Kepala Daerah dan/atau wakil kepala Daerah yang tidak
melaksanakan SPM dijatuhi sanksi administratif.
2. Ketentuan lebih lanjut mengenai sanksi administratif diatur dengan
Peraturan Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan
dalam negeri yang ditetapkan setelah dikoordinasikan dengan
kementerian/lembaga pemerintah nonkementerian terkait.
PERMENDIKBUD NOMOR 32 TAHUN
2018 TENTANG STANDAR TEKNIS
PELAYANAN MINIMAL PENDIDIKAN
Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 14 Desember 2018
BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2018 NOMOR 1687
 Ketentuan Umum
1. Standar Pelayanan Minimal Pendidikan yang selanjutnya disingkat SPM Pendidikan adalah
ketentuan mengenai jenis dan mutu pelayanan dasar pendidikan yang merupakan urusan
pemerintahan wajib yang berhak diperoleh setiap Peserta Didik secara minimal.
2. Pelayanan Dasar adalah pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan dasar Peserta Didik.
3. Jenis Pelayanan Dasar adalah jenis pelayanan dalam rangka penyediaan barang dan/atau jasa
kebutuhan dasar yang berhak diperoleh oleh Peserta Didik secara minimal.
4. Mutu Pelayanan Dasar adalah ukuran kuantitas dan kualitas barang dan/atau jasa kebutuhan
dasar serta pemenuhannya secara minimal dalam Pelayanan Dasar pendidikan sesuai dengan
standar teknis agar hidup secara layak.
5. Peserta Didik adalah anggota masyarakat yang berusaha mengembangkan potensi diri melalui
proses pembelajaran yang tersedia pada jalur, jenjang, dan jenis pendidikan tertentu.
6. Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah
yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.
7. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pendidikan.
10
 Tujuan dan Prinsip SPM Pendidikan
Standar teknis pelayanan minimal pendidikan bertujuan untuk memberikan panduan kepada
TUJUAN Pemerintah Daerah dalam pemenuhan kebutuhan dasar Peserta Didik sesuai dengan jenjang dan
jalur pendidikan.
PRINSIP
prinsip kesesuaian prinsip ketersediaan prinsip keterjangkauan
kewenangan
SPM diterapkan sesuai dengan SPM ditetapkan dan diterapkan SPM ditetapkan dan diterapkan dalam
kewenangan daerah provinsi & daerah dalam rangka menjamin tersedianya rangka menjamin barang dan/atau jasa
kabupaten/kota menurut pembagian barang dan/atau jasa kebutuhan kebutuhan dasar yang mudah diperoleh
urusan pemerintahan wajib yang dasar yang berhak diperoleh oleh oleh setiap warga negara.
berkaitan dengan Pelayanan Dasar. setiap warga negara secara minimal.

prinsip prinsip ketepatan sasaran

kesinambungan
SPM ditetapkan dan diterapkan
untuk memberikan jaminan
tersedianya barang dan/atau
jasa kebutuhan dasar warga
negara secara terus-menerus.
prinsip keterukuran
SPM ditetapkan dan diterapkan
dengan barang dan/atau jasa
yang terukur untuk memenuhi
kebutuhan dasar warga negara
SPM ditetapkan dan diterapkan untuk
pemenuhan barang dan/atau jasa kebutuhan
dasar yang berhak diperoleh setiap warga
negara secara minimal dan pemenuhan oleh
Pemerintah Daerah ditujukan kepada Warga
Negara dengan memprioritaskan bagi
masyarakat miskin atau tidak mampu
 Jenis dan Penerima
01
Pelayanan Dasar
Ruang Lingkup
02 Mutu Pelayanan Dasar
SPM Pendidikan
03 Pemenuhan SPM Pendidikan
oleh Pemerintah Daerah

04 Pelaporan Penerapan dan

Pencapaian SPM Pendidikan
 01. Jenis Pelayanan Dasar
Jenis Pelayanan Dasar pada SPM Pendidikan daerah kabupaten/kota
terdiri atas:

1. Pendidikan Anak Usia Dini

2. Pendidikan Dasar

3. Pendidikan kesetaraan

Jenis Pelayanan Dasar pada SPM Pendidikan daerah

provinsi terdiri atas:

1. Pendidikan menengah

2. Pendidikan khusus
 Penerima Pelayanan Dasar

Peserta Didik
yang berusia 7 – 18 tahun
Pendidikan Kesetaraan

Peserta Didik Pendidikan Peserta Didik

Pendidikan Dasar
yang berusia 7 – 15 tahun Menengah yang berusia 16 – 18 tahun.

Peserta Didik . Pendidikan Peserta Didik

yang berusia 5 – 6 tahun PAUD yang berusia 4 – 18 tahun.
Khusus
.
 02. Mutu Pelayanan Dasar
Mutu Pelayanan Dasar untuk setiap Jenis Pelayanan Dasar SPM Pendidikan
mencakup:

Standar jumlah dan kualitas

1 barang dan/atau jasa.

Standar jumlah dan kualitas

2 pendidik dan tenaga
kependidikan.

3 Tata cara pemenuhan standar.

We Create
Quality Professional
PPT Presentation

STANDAR JUMLAH DAN KUALITAS BARANG

1 DAN/ATAU JASA DAN TATA CARA PEMENUHANNYA
 Standar Jumlah dan Kualitas Barang dan/atau Jasa
Standar jumlah dan kualitas barang dan/atau jasa meliputi:
A. Standar satuan pendidikan; dan
B. Standar biaya pribadi Peserta Didik.

A. Standar satuan pendidikan, terdiri

atas:
a. Standar kompetensi lulusan B. Standar biaya pribadi
b. Standar isi
Peserta Didik, terdiri atas:
c. Standar proses
d. Standar sarana dan prasarana a. perlengkapan dasar Peserta
e. Standar pengelolaan Didik
f. Standar pembiayaan b. pembiayaan pendidikan
g. Standar penilaian

DILAKSANAKAN SESUAI DENGAN KETENTUAN

PERUNDANG-UNDANGAN
 a. Perlengkapan Dasar Peserta Didik
Penerima
No Pelayanan Perlengkapan Dasar Jumlah Kualitas
Dasar
Buku gambar 6 buah per peserta didik per Dalam kondisi baru
semester
1 PAUD
Alat mewarnai 1 set paling sedikit 12 warna
per peserta didik per semester
Buku teks pelajaran 1 paket per peserta didik per Sesuai dengan kurikulum
tahun
2 SD dan SMP
Perlengkapan belajar 1 set per peserta didik per Dalam kondisi baru
(alat dan buku tulis) semester
Modul belajar 1 paket per peserta didik per Sesuai dengan kurikulum
Pendidikan tahun
3
Kesetaraan Perlengkapan belajar 1 set per peserta didik per Dalam kondisi baru
(alat dan buku tulis) semester
Buku teks pelajaran 1 paket per peserta didik per Sesuai dengan kurikulum
tahun
4 SMA dan SMK
Perlengkapan belajar 1 set per peserta didik per Dalam kondisi baru
(alat dan buku tulis) semester
Materi ajar 1 paket per peserta didik per Sesuai dengan ragam
Pendidikan tahun disabilitas dan kurikulum
5
Khusus Perlengkapan belajar 1 set per peserta didik per Dalam kondisi baru 18
(alat dan buku tulis) semester
 b. Pembiayaan Pendidikan
Besaran nilai pembiayaan pendidikan yang
Pembiayaan pendidikan satuan pendidikan yang dibebankan kepada Peserta Didik atau orang
diselenggarakan oleh Pemda dibebankan kepada tua/wali untuk pendidikan menengah bagi satuan
Pemda untuk: pendidikan yang diselenggarakan oleh Pemda
 pendidikan dasar; dan ditetapkan oleh Gubernur sesuai dengan standar
 pendidikan Menengah bagi daerah yang telah
melaksanakan wajib belajar 12 tahun.
3 biaya yang berlaku di daerah setempat

1
Dalam hal daerah yang belum melaksanakan
4 Kepala satuan pendidikan yang
diselenggarakan oleh masyarakat menetapkan
wajib belajar 12 (dua belas) tahun, maka
pembiayaan pendidikan menengah bagi satuan
2 besaran pembiayaan pendidikan setelah
mendapatkan pertimbangan dari komite
sekolah.
pendidikan yang diselenggarakan oleh Pemda
dibebankan kepada Peserta Didik atau
orangtua/wali.
We Create
Quality Professional
PPT Presentation

STANDAR JUMLAH DAN KUALITAS PENDIDIK DAN

2 TENAGA KEPENDIDIKAN DAN TATACARA
PEMENUHANNYA
 Standar Jumlah dan Kualitas
Pendidik dan Tenaga Kependidikan

PAUD
Jenis pendidik dan tenaga
No Kualitas pendidik dan tenaga kependidikan.
kependidikan

1. Guru PAUD 1. paling rendah memiliki ijazah D-IV / S1 bidang PAUD, kependidikan lain atau
psikologi; dan
2. memiliki sertifikat profesi guru PAUD.
2. Kepala Satuan PAUD 1. paling rendah memiliki ijazah D-IV/ S1;
2. memiliki sertifikat pendidik; dan
3. memiliki surat tanda tamat pendidikan dan pelatihan calon kepala sekolah
untuk PAUD formal atau sertifikat pendidikan dan pelatihan kepala satuan PAUD
nonformal dari lembaga pemerintah yang berwenang.
 Standar Jumlah dan Kualitas
Pendidik dan Tenaga Kependidikan
SD/SMP/SMA/SMK/PENDIDIKAN KHUSUS
No Jenis pendidik dan tenaga kependidikan Kualitas pendidik dan tenaga kependidikan

1. Guru Kelas (KHUSUS SD) 1. paling rendah memiliki ijazah D-IV /S1; dan
2. memiliki sertifikat pendidik.

2. Guru Mata Pelajaran 1. paling rendah memiliki ijazah D-IV /S1; dan
2. memiliki sertifikat pendidik.
3. Kepala Sekolah 1. paling rendah memiliki ijazah D-IV /S1;
2. memiliki sertifikat pendidik; dan
3. memiliki surat tanda tamat pendidikan dan pelatihan calon kepala sekolah.

4. Tenaga laboratorium (KHUSUS SMA) 1. paling rendah memiliki ijazah SMA/sederajat

5. Tenaga laboratorium/bengkel/workshop 1. paling rendah memiliki ijazah SMA/SMK/sederajat

(KHUSUS SMK) Keterangan : kualitas tenaga kependidikan yang memiliki ijazah SMK relevan dengan
kebutuhan laboratorium/ bengkel/ workshop

6. Tenaga penunjang lainnya. 1. paling rendah memiliki ijazah SMA/sederajat.

22
 Standar Jumlah dan Kualitas
Pendidik dan Tenaga Kependidikan

PENDIDIKAN KESETARAAN
No Jenis pendidik dan tenaga kependidikan Kualitas pendidik dan tenaga kependidikan.

1. Tutor pendidikan kesetaraan 1. paling rendah memiliki ijazah D-IV/S1

2. Kepala Satuan Pendidikan Kesetaraan 1. paling rendah memiliki ijazah D-IV/S1

3. Tenaga penunjang lainnya. 1. paling rendah memiliki ijazah SMA/sederajat

 Standar Jumlah dan Kualitas
Pendidik dan Tenaga Kependidikan

1. Dalam hal guru kelas dan guru mata pelajaran belum memiliki
sertifikat pendidik, Pemerintah Daerah wajib menyampaikan surat
keterangan yang menyatakan masih terdapat pendidik yang belum
memiliki sertifikat pendidik kepada Mendagri dengan tembusan kepada
Mendikbud.
2. Dalam hal kepala satuan pendidikan belum memiliki surat tanda
tamat pendidikan dan pelatihan calon kepala sekolah, Pemerintah
Daerah wajib menyampaikan surat keterangan pendukung yang
menyatakan masih terdapat kepala satuan pendidikan yang belum
memiliki surat tanda tamat pendidikan dan pelatihan calon kepala
sekolah kepada Mendagri dengan tembusan kepada Mendikbud.
3. Surat keterangan dilampirkan sebagai bagian dari laporan penerapan
dan pencapaian SPM kepada Mendagri dengan tembusan kepada
Mendikbud.
24
We Create
Quality Professional
PPT Presentation

03 Pemenuhan SPM oleh Pemerintah Daerah

Pemenuhan SPM Pendidikan
oleh Pemerintah Daerah
01 Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya
wajib melaksanakan pemenuhan SPM
Pendidikan.

02 Pelaksanaan pemenuhan SPM Pendidikan ditetapkan dalam

dokumen perencanaan dan penganggaran
Pemerintah Daerah sebagai prioritas belanja daerah sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Masyarakat penyelenggara pendidikan wajib memfasilitasi

03 pemenuhan:
a. standar jumlah dan kualitas barang dan/atau jasa
b. standar jumlah dan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan
pada setiap satuan pendidikan yang diselenggarakan oleh
masyarakat.
We Create
Quality Professional
PPT Presentation

Pencapaian dan Pelaporan pemenuhan

04 SPM oleh Pemerintah Daerah
 Pencapaian Pemenuhan SPM Pendidikan
01
Menghitung jumlah anak usia
sekolah sesuai dengan jenis, jalur,
dan jenjang pendidikan pada
propinsi/ kabupaten/kota sesuai
kewenanngannya;
03
Menghitung persentase jumlah anak
sebagaimana dimaksud dalam angka 02
dibagi dengan jumlah anak sebagaimana
dimaksud dalam angka 01
02
Menghitung jumlah anak usia sekolah
YANG BERSEKOLAH sesuai dengan
jenis, jalur, dan jenjang pendidikan
pada propinsi/kabupaten/kota sesuai
kewenanngannya;
Dalam hal Peserta Didik mengikuti
04
pendidikan pada
propinsi/kabupaten/kota lain, (sesuai
kewenangannya) Peserta Didik tersebut
dihitung telah memenuhi SPM
Pendidikan.
 Pelaporan Pelaksanaan Pemenuhan
SPM Pendidikan
Pemerintah Daerah kabupaten/kota sesuai
Pemerintah Daerah provinsi sesuai dengan
dengan kewenangannya wajib menyampaikan
laporan pelaksanaan pemenuhan SPM 1 kewenangannya wajib menyampaikan
laporan pelaksanaan pemenuhan SPM
Pendidikan kepada Mendagri melalui
gubernur sebagai wakil dari pemerintah
pusat dengan tembusan kepada Mendikbud.
.
2 Pendidikan kepada Mendagri dengan
tembusan kepada Mendikbud.

Materi muatan laporan pelaksanaan pemenuhan

3
Laporan pelaksanaan pemenuhan SPM Pendidikan
SPM Pendidikan sekurang-kurangnya terdiri atas: termasuk dalam materi muatan laporan
a. hasil penerapan SPM Pendidikan; penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan
b.
c.
kendala penerapan SPM Pendidikan; dan
ketersediaan anggaran dalam penerapan
SPM Pendidikan. 4 disampaikan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang mengatur mengenai
laporan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

Laporan pelaksanaan pemenuhan SPM

Pendidikan disusun sesuai dengan 5 Selain materi muatan, laporan
pelaksanaan pemenuhan SPM Pendidikan
Daerah provinsi juga harus
ketentuan
undangan.
.
peraturan perundang-
6 mencantumkan rekapitulasi penerapan
SPM Pendidikan
kabupaten/kota.
Daerah
29
Terima Kasih
Biro Hukum dan Organisasi
Sekretariat Jenderal
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
 PENERAPAN BEBERAPA PPDB
KANAL INFORMASI

Data Pendidikan Daerah, Dana Alokasi Khusus

Peraturan Terkait Kemdikbud (DAK), dan Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
jdih.kemdikbud.go.id npd.kemdikbud.go.id
simdak.dikdasmen.kemdikbud.go.id
Unit Layanan Terpadu bos.kemdikbud.go.id
021-570 3303 0812 976 929
021-5790 3020
021-573 3125 ult.kemdikbud.go.id

Posko Pengaduan Itjen Kemdikbud

0812 976 929
pengaduan@kemdikbud.go.id