PELAKSANAAN PROMOSI KESEHATAN

DALAM PENCAPAIAN SPM BIDANG

KESEHATAN PROVINSI DAN
KABUPATEN/KOTA

Kuwat Sri Hudoyo

Staf Ahli Menteri Kesehatan Bidang Hukum Kesehatan
PENDAHULUAN
 MANDAT REGULASI STANDAR PELAYANAN
MINIMAL
UU No. 23
Tahun 2014
tentang
Pemerintah PRINSIP PENERAPAN SPM
an Daerah  Kesesuaian kewenangan
Peraturan
Permendagri
Pemerintan
 Ketersediaan jenis pelayanan dasar
100/2018
tentang
No. 2 Tahun  Keterjangkauan sesuai standar
2018
Penerapan SPM tentang
Standar Pelayanan SPM
Minimal (SPM) adalah Muatan dalam prinsip pengaturan Permen/juknis disepakati
ketentuan mengenai
jenis dan mutu meliputi:
Pelayanan Dasar yang • Kriteria Warga Negara Yang Berhak Menerima Pelayanan (semua
merupakan Urusan
Permenkes Pemerintahan Wajib Perpres warga atau warga tertentu).
No.2 Tahun
Nomor
4/2019
yang berhak diperoleh 2015 • Standar jumlah/frekuensi/durasi penyediaan barang/jasa untuk
Standar setiap warga negara RPJMN setiap warga penerima pelayanan.
Teknis secara minimal 2015-2019
• Standar mutu barang/jasa pelayanan.
• Cara mengukur ketersediaan barang/jasa layanan secara cukup.
• Cara menyediakan barang/jasa layanan (alternatif cara
SEB Mendagri
Perpres penyediaan pelayanan).
dan Menteri PPN ttg
Sekber SPM
RKP 2019 • Cara mengukur akses warga negara terhadap pelayanan
(menghitung warga yang sudah menerima layanan atau belum
menerima layanan)
 HAK WARGA NEGARA

STANDAR PELAYANAN MINIMAL ( SPM) KETENTUAN

MENGENAI JENIS DAN MUTU PELAYANAN DASAR
YANG MERUPAKAN URUSAN PEMERINTAH WAJIB
YANG BERHAK DIPEROLEH SETIAP WARGA
NEGARA SECARA MINIMAL
( PASAL 1 PP NO 2 TAHUN 2018)
 JENIS PELAYANAN SPM PROVINSI
(pasal 2 ayat 2 permenkes no 4 th 2019)
 PELAYANAN KESEHATAN BAGI PENDUDUK
TERDAMPAK KRISIS KESEHATAN AKIBAT
BENCANA DAN/ATAU BERPOTENSI BENCANA
PROVINSI;
 PELAYANAN KESEHATAN BAGI PENDUDUK
PADA KONDISI KEJADIAN LUAR BIASA
PROVINSI.
 JENIS PELAYANAN KES SPM KAB
/KOTA (pasal 2 ayat 3 per,menkes no 4 th 2019)
1. Pelayanan kesehatan ibu hamil; 7. Pelayanan kesehatan pada usia lanjut
2. Pelayanan kesehatan ibu bersalin; 8. Pelayanan kesehatan penderita hipertensi
3. Pelayanan kesehatan bayi baru lahir; 9. Pelayanan kesehatan penderita diabetes melitus
4. Pelayanan kesehatan balita 10. Pelayanan kesehatan orang dengan gangguan
5. Pelayanan kesehatan pada usia pendidikan jiwa berat
dasar 11. Pelayanan kesehatan orang terduga
6. Pelayanan kesehatan pada usia produktif tuberkulosis
12. Pelayanan kesehatan orang dengan risiko
terinfeksi virus yang melemahkan daya tahan
tubuh manusia (Human Immunodeficiency
Virus).
Pasal 2 ayat 4 permenkes no 4 th 2019

Pelayanan yang bersifat peningkatan/promotif dan

pencegahan/preventif sebagaimana dimaksud mencakup:
a. peningkatan kesehatan
b. perlindungan spesifik;
c. diagnosis dini dan pengobatan tepat
d. pencegahan kecacatan
e. rehabilitasi.
 TAHAPAN PENERAPAN SPM
 TIM PENERAPAN SPM
PENGUMPULAN DATA
 jumlah dan identitas Warga
Negara yang berhak menerima
 jumlah barang dan/atau jasa yg
sudah tersedia dan yg
dibutuhkan
 jumlah sarana, prasarana, dan
sumber daya lainnya yang
tersedia dan yg masih
dibutuhkan
PENGHITUNGAN
KEBUTUHAN
 menghitung selisih kebutuhan
terhadap ketersediaan barang
dan/atau jasa dan sarana
dan/atau prasarana
berdasarkan jumlah Warga
Negara penerima
 Menyusun kebutuhan untuk
pemenuhannya
PENYUSUNAN RENCANA
PEMENUHAN PELDAS
 RPJMD dan RKPD
 Renstra PD dan Renja PD
sesuai dengan tugas dan
fungsi
1 2 3 4
PELAKSANAAN
PEMENUHAN
 Menyediakan barang/jasa
dan sarana prasarana sesuai
dengan standar teknis SPM
 Kerjasama antar daerah
dalam pemenuhan pelayanan
dasar sesuai ketentuan PUU
PENCAPAIAN SPM
 KONDISI PENCAPAIAN SPM DI DAERAH
RPJMN 2015-2019
Target SPM 90% Daerah menerapkan SPM

Rata-rata Nasional: 81,03 % Rata-Rata Nasional : 44,21 %

Sumber Data: Ditjen Bangda, Kementerian Dalam Negeri, SPM Sumber Data: Kementerian Kesehatan dan Kementerian Pendidikan
Bidang SPM: Pendidikan, Kesehatan, Perumahan dan Permukiman, Trantibumlinmas Bidang SPM: Pendidikan, Kesehatan,
SPM KESEHATAN (2016) VS KAPASITAS FISKAL (2016)

Ende
Muna Barat
Mimika
 CAPAIAN NASIONAL SPM BIDANG KESEHATAN TAHUN SEMESTER I 2019 (1)

Sumber : Aplikasi Komunikasi Data Pusdatin Tahun 2019

 CAPAIAN NASIONAL SPM BIDANG KESEHATAN TAHUN SEMESTER I 2019 (2)

Sumber : Aplikasi Komunikasi Data Pusdatin Tahun 2019

 CAPAIAN NASIONAL SPM BIDANG KESEHATAN TAHUN SEMESTER I 2019 (3)

Sumber : Aplikasi Komunikasi Data Pusdatin Tahun 2019

 CAPAIAN NASIONAL SPM BIDANG KESEHATAN TAHUN SEMESTER I 2019 (4)

Sumber : Aplikasi Komunikasi Data Pusdatin Tahun 2019

 CAPAIAN NASIONAL SPM BIDANG KESEHATAN TAHUN SEMESTER I 2019 (5)

Sumber : Aplikasi Komunikasi Data Pusdatin Tahun 2019

 CAPAIAN NASIONAL SPM BIDANG KESEHATAN TAHUN SEMESTER I 2019 (6)

Sumber : Aplikasi Komunikasi Data Pusdatin Tahun 2019

STRATEGI PERCEPATAN PELAKSANAAN
SPM BID KESEHATAN
 Permasalahan Administrasi (Regulasi, Tata Laksana, Sumber Daya)
Dalam Penerapan SPM (Berdasarkan hasil temuan lapangan, monev dan berbagai publikasi)
Belum adanya Panduan Strategi
Nasional Percepatan SPM di Daerah
Integrasi Pelaporan 07
Basis Data Pencapaian
06
Pusat Analisis Determinan Kesehatan
Tidak Tersedia
Koordinasi Lintas Sektor
belum optimal
Akar Masalah:
KELEMBAGAAN SPM
• Penetapan regulasi SPM belum final
• . Efektifitas kinerja Sekber Pusat / SPM Prov/Kab/Kota.
08 01 Perbedaan Persepsi SPM
Keterlambatan Regulasi
02 Teknis
03 Belum ada mekanisme
Monev terpadu
05 04 Terbatasnya SDM dan
alternatif Pendanaan
Sumber: Direktorat Otonomi Daerah Kementerian PPN/ BAPPENAS 2019
MONEV/ PELAPORAN SPM
PENDANAAN SPM
• Costing pemenuhan SPM perjenis layanan berdasarkan unit • Penyusunan instrumen monev dan Sistem Pelaporan
cost belum merata dan sumber anggaran tdk ada. SPM terintegrasi belum tersedia
• Pemetaan sumber dan alokasi pendanaan SPM.
• Integrasi program dan lintas sektor SPM ke dalam dokren dan
anggaran.
 STRATEGI PERCEPATAN PELAKSANAAN SPM

SPM MENJADI SASARAN POKOK In line

PEMBANGUNAN DALAM PP 2/2018 TENTANG SPM
RPJMN 2015 - 2019

dicapai
melalui melandasi

mendukung
SPM MENJADI KEGIATAN
Pusat Analisis Determinan Kesehatan

PRIORITAS DALAM RKP 2019 PENERAPAN SPM 2019

Strategi

PENDANAAN SPM MONEV DAN

KELEMBAGAAN SPM
• Penetapan regulasi SPM.
• Pembentukan Sekber SPM
Prov/Kab/Kota.
PELAPORAN SPM
• Costing pemenuhan SPM perjenis layanan
• Penyusunan instrumen monev
berdasarkan unit cost.
• Pemetaan sumber dan alokasi pendanaan dan Sistem Pelaporan SPM
SPM. terintegrasi.
• Integrasi program dan lintas sektor SPM ke dalam
dokren dan anggaran.
 SASARAN & PRIORITAS PERCEPATAN PENCAPAIAN SPM DI DAERAH
REPUBLIK
INDONESIA

SASARAN: Mempercepat Penerapan SPM di daerah PROYEK PRIORITAS NASIONAL

(Prov/Kab/Kota)) (ProPN)

Daerah yang menetapkan

(regulasi) terkait SPM 1
2
2
Daerah yang membentuk
Sekber SPM
Pusat Analisis Determinan Kesehatan

3
3 1
Daerah yang menerapkan
Juknis SPM masing2 urusan

Pengelolaan dan Monitoring dan

Penataan Pemanfaatan Evaluasi SPM
Daerah yang menganggarkan
APBD untuk SPM 4 Kelembagaan dan
Peningkatan Kapasitas
SDM Pelayanan SPM
Sumber-Sumber
Pendanaan untuk
SPM
KEMENTERIAN/LEMBAGA TERKAIT

5
Daerah integrasikan SPM dlm dokren
dan dok anggaran

6
Terlaksananya monev & pelaporan
pencapaian SPM di Daerah

Sumber : Bappenas 2019

 PENGUATAN KELEMBAGAAN SPM
URGENSI FORUM KOORDINASI/SEKBER SPM DALAM PENERAPAN SPM

1 Persiapan
Pencapaian SPM di Daerah
• Penyelarasan pemahaman tentang SPM
• Fasilitasi penyusunan peraturan
perundangan penerpaan SPM di daerah

Membutuhkan kontribusi 2 Pelaksanaan

lintas sektor di tingkat pusat
dan daerah. • Perencanaan
• Penganggaran
• Pengendalian dan Evaluasi
• Mekanisme Pengaduan
Membutuhkan wadah
koordinasi lintas sektor
dalam Proses Pelaksanaan 3 Data dan Pelaporan
SPM.
• Basis Data
• Pelaporan

Sekber SPM diharapkan dapat berperan dan sudah dapat berjalan di tahun 2019 dalam mewujudkan penataan
kelembagaan penerapan SPM baik di tingkat pusat dan daerah. Sekber SPM ditujukan sebagai wadah dalam memfasilitasi
koordinasi penerapan SPM yang sudah berjalan pada tahun 2019 sebagaimana berlakunya PP No. 2 Tahun 2018 tentang SPM.
Pembentukan Sekber SPM baik pusat maupun daerah akan ditetapkan melalui SEB Mendagri dan Menteri PPN/ Kepala
Bappenas.
Sumber: Bappenas 2019
PELAKSANAAN PROMOSI
KESEHATAN
PROMOSI KESEHATAN

 Promosi kesehatan adalah ilmu dan seni membantu

masyarakat menjadikan gaya hidup mereka sehat
optimal (fisik, emosi, sosial spiritual dan
Intelektual
 Terkait pula pengubahan lingkungan
 Mengubah perilaku
 Dan meningkatkan kesadaran
Ruang lingkup

1. PROMOSI KESEHATAN DALAM UPAYA

MENINGKATKAN CAPAIAN INDIKATOR SPM

2. PROMOSI KESEHATAN SEBAGAI BAGIAN DARI

STANDAR PELAYANAN SPM
HAK WARGA NEGARA

 Berhak mendapat setiap jenis pelayanan

SPM sesuai jenis sasaran
 Berhak mendapat pelayanan sesuai standar
 Berhak menuntut bila tidak dilayani ???
 Mendapat pelayanan komprehensif
PERAN PROMOSI KESEHATAN

 Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk

memperoleh hak pelayanan minimal berdasar
jenis pelayanan
 Meningkatkan perilaku hidup sehat kepada
setiap sasaran
 Menjaga lingkungan sehat
 Individu, klg,
Teknik/met masyarakat
Meningkat
oda berubah : indikator
promkes • Perilaku spm
• Kesadaran
• lingkungan
 Individu, klg,
Pelayanan masyarakat Meningkat
berubah : status
sesuai kesehatanny
standar • Perilaku
a
• Kesadaran
• lingkungan
TERIMA KASIH