Konsep Perhitungan

Pembiayaan
Standar Pelayanan
Minimum
Bidang Kesehatan
Disampaikan Pada :
dr Yuli Farianti M Epid
Pertemuan LS/LP Pelayanan Kesehatan
Kepala Bidang Pembiayaan Kesehatan
Primer
Pusat Pembiayaan dan Jaminan Kesehatan
Surabaya, 8 – 9 Oktober 2019
Outline
ALLPPT
Layout
Clean Text
Slide
for your
Presentation

PENDAHULUAN
 HUBUNGAN PERUNDANG-UNDANGAN
DALAM PENERAPAN SPM
Mekanisme dan Strategi Penerapan
Urusan Wajib
Peraturan Menteri Dalam Negeri
Pelaksanaan SPM (Permendagri) No 100/2018 tentang
Penerapan SPM
Terbitnya PP No.2 Tahun 2018 TTg
Standar Pelayanan Minimal

Mekanisme Pemenuhan PMK 4/2019 TENTANG STANDAR TEKNIS

PENERAPAN SPM BIDANG KESEHATAN
& Mutu SPM Kes

1. JENIS LAYANAN DAN 2. MUATAN MATERI

MUTU : - Pentunjuk Teknis
- 2 Jenis Layanan dan - Standar SDM
Mutu Propinsi - Standar Barang Jasa
- 12 Jenis Layanan
dan
Mutu Kab/Kota
 STANDAR PELAYANAN MINIMAL PP NO 2/2018

STANDAR PELAYANAN MINIMAL ADALAH KETENTUAN

MENGENAI JENIS DAN MUTU PELAYANAN DASAR YANG
DEFINISI MERUPAKAN URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YANG BERHAK
DIPEROLEH SETIAP WARGA NEGARA SECARA MINIMAL.

PELAYANAN DASAR ADALAH PELAYANAN DASAR TERDIRI ATAS

PELAYANAN PUBLIK UNTUK URUSAN PENDIDIKAN, KESEHATAN,
MEMENUHI KEBUTUHAN PEKERJAAN UMUM, PERUMAHAN
DASAR WARGA NEGARA. RAKYAT, TRANTIBUMLINMAS DAN
SOSIAL
 Place Your Picture Here and send to back

ALLPPT
Layout
PERMENDAGRI 100/2018 tentang penerapan SPM Bab II Pasal 4:
Clean Text
Penghitungan kebutuhan pemenuhan pelayanan dasar;
Slide
for your
Presentation
Dalam rangka memenuhi amanah Penerapan tools perhitungan pembiayaan
Permenkes 4/2019 ; Maka perlu program SPM:
dibuat tools perhitungan
1. Setiap kab/kota dan provinsi
kebutuhan pemenuhan pelayanan
diminta mengupload ke website.
dasar bidang kesehatan.
2. Dipantau : Kemenkes, Kemendagri,
dan Bappenas
FUNGSI
STANDAR
PELAYANAN
MINIMAL
 STANDAR PELAYANAN MINIMAL PROV, KAB/KOTA
BIDANG KESEHATAN

PELAYANAN DASAR PADA

SPM KESEHATAN PELAYANAN DASAR PADA SPM KESEHATAN
PROVINSI KABUPATEN/KOTA

1. Pelayanan kesehatan SIKLUS HIDUP PENYAKIT TIDAK MENULAR

bagi penduduk
terdampak krisis 1. Pelayanan Kesehatan Ibu
kesehatan akibat Hamil
bencana dan/atau 2. Pelayanan Kesehatan Ibu
berpotensi bencana
provinsi.
Bersalin
3. Pelayanan Kesehatan pada
2. Pelayanan kesehatan Bayi Baru Lahir
bagi penduduk pada
kondisi kejadian luar 4. Pelayanan Kesehatan Balita
biasa provinsi. 5. Pelayanan Kesehatan pada
Usia Pendidikan Dasar
6. Pelayanan Kesehatan pada
Usia Produktif
7. Pelayanan Kesehatan pada
1. Pelayanan Kesehatan
Penderita Hipertensi
2. Pelayanan Kesehatan
Penderita Diabetes Melitus
3. Pelayanan Kesehatan Orang
Dengan Gangguan Jiwa
Berat
PENYAKIT MENULAR
1. Pelayanan Kesehatan Orang
Terduga Tuberkulosis
2. Pelayanan Kesehatan Orang
dengan risiko terinfeksi HIV
8
 Melakukan koordinasi Your Picture Here

dengan Menyusun Rencana

kementerian/lembaga Aksi Penerapan
SPM
PERAN PROV/KAB/KOTA pemerintah non
kementerian dalam
PERMENDAGRI 100/2018 sosialisasi Standar Melakukan
Teknis dan Penerapan
sosialisasi
SPM di daerah
Prov/Kab/Kota penerapan SPM
Your Picture Here kepada perwakilan
Mengoordinasikan :
 Pendataan, pemutakhiran dan masyarakat
sinkronisasi terhadap data secara Menerima dan sebagai penerima
periodik menindaklanjuti manfaat
 Integrasi SPM ke dalam dokumen
perencanaan dan penganggaran daerah
pengaduan Melakukan koordinasi
 Perumusan strategi pembinaan teknis masyarakat dengan
kementerian/lembaga
penerapan SPM di Prov/Kab/Kota terkait pemerintah non
 Pemantauan dan evaluasi SPM di daerah kementerian dalam
Prov/Kab/kota penerapan sosialisasi Standar Teknis
 Pencapaian berdasarkan laporan SPM dan Penerapan SPM di
penyelenggaraan pemda Prov/Kab/kota daerah Prov/Kab/Kota
 PERMENDAGRI 100/2018 Bab II Pasal 4
TAHAPAN PENERAPAN SPM
 jumlah dan identitas Warga Negara yang berhak
Add Text Add Text
menerima
PENGUMPULAN
01 DATA
Get a modern
 jumlah
PowerPoint
dibutuhkan
Presentation
Get a modern
barang dan/atau jasa yg sudah
PowerPoint
Presentation
tersedia Get a modern
dan yg
PowerPoint
Presentation
 jumlah sarana, prasarana, dan sumber daya lainnya yang
tersedia dan yg masih dibutuhkan
 menghitung
Add Text
selisih kebutuhan
Add Text terhadap Add Text
ketersediaan barang dan/atau
Get a modernjasa dan sarana
02 PERHITUNGAN
KEBUTUHAN
Get a modern
dan/atau
PowerPoint prasarana berdasarkan
Presentation
PowerPoint
Presentation
Get a modern
jumlah Warga
PowerPoint
Presentation
Negara penerima
 Menyusun kebutuhan untuk pemenuhannya

Add Text Add Text Add Text

PENYUSUNAN  RPJMD dan RKPD
03 RENCANA PEMENUHAN
PELDAS
Get a modern
 Renstra
PowerPointPD dan
Get a modern
Renja PD sesuai
PowerPoint dengan
Get a modern
tugas
PowerPoint
dan fungsi
Presentation Presentation Presentation

 Menyediakan
Add Text barang/jasa dan sarana prasarana
Add Text

03
04 PELAKSANAAN
PEMENUHAN
sesuai dengan standarGetteknis
Get a modern
PowerPoint
 Kerjasama
Presentation
antar PowerPoint
daerah
SPM
a modern
dalam pemenuhan
Presentation
pelayanan dasar sesuai ketentuan UU
 PERMENDAGRI 100/2018 Bab II Pasal 4
TAHAPAN PENERAPAN SPM
 jumlah dan identitas Warga Negara yang berhak
Add Text Add Text
menerima
PENGUMPULAN
01 DATA
Get a modern
 jumlah
PowerPoint
dibutuhkan
Presentation
Get a modern
barang dan/atau jasa
PowerPoint
Presentation
Get a modern
yg sudah tersedia dan yg
PowerPoint
Presentation
 jumlah sarana, prasarana, dan sumber daya lainnya yang
tersedia dan yg masih dibutuhkan
 menghitung
Add Text
selisih kebutuhan
Add Text terhadap Add Text
ketersediaan barang dan/atau
Get a modernjasa dan sarana
02 PERHITUNGAN
KEBUTUHAN
Get a modern
dan/atau
PowerPoint prasarana berdasarkan
Presentation
PowerPoint
Presentation
Get a modern
jumlah Warga
PowerPoint
Presentation
Yang harus Negara penerima
dilakukan  Menyusun kebutuhan untuk pemenuhannya
daerah
PENYUSUNAN Add Text
 RPJMD dan RKPD
Add Text Add Text

03 RENCANA
PEMENUHAN
Get a modern
 Renstra
PowerPointPD dan
Get a modern
Renja PD sesuai
PowerPoint dengan
Get a modern
tugas
PowerPoint
dan fungsi
Presentation Presentation Presentation
PELDAS
 Menyediakan
Add Text barang/jasa dan sarana prasarana
Add Text
PELAKSANAAN
03
04 PEMENUHAN
sesuai dengan standarGetteknis
Get a modern
PowerPoint
 Kerjasama
Presentation
PowerPoint
antar daerah
SPM
a modern
dalam pemenuhan
Presentation
pelayanan dasar sesuai ketentuan UU
Tim Penerapan SPM Prov/Kab/Kota
DITETAPKAN OLEH :
KEPALA DAERAH.

PENANGGUNG JAWAB :
GUBERNUR/BUPATI/WALI KOTA.

KETUA :
SEKRETARIS DAERAH

WAKIL KETUA:
KEPALA BAPPEDA

SEKRETARIS:
KEPALA BAGIAN TATA PEMERINTAHAN

ANGGOTA:
KEPALA PERANGKAT DAERAH YANG MEMBIDANGI
URUSAN SPM, INSPEKTORAT, PENGELOLA
KEUANGAN DAN ATAU SESUAI KEBUTUHAN.
CONTOH INTEGRASI SPM DALAM DOKUMEN RKPD
STRATEGI DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH BAB IV
REGULASI TATA KELOLA
Infographic Style
KEUANGAN DAERAH
 DRAFT : KODE DAN DAFTAR PROGRAM DAN KEGIATAN
STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM)

KODE DAN DAFTAR PROGRAM DAN KEGIATAN

STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM) DI PROPINSI
KODE URUSAN/BIDANG URUSAN/PROGRAM/ Kegiatan

PROVINSI
01 URUSAN WAJIB YANG BERKAITAN DENGAN PELAYANAN DASAR
SPM BIDANG KESEHATAN
01 02 KESEHATAN
01 02 xx 02 PROGRAM UKM RUJUKAN
01 02 xx 02 1 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan bagi penduduk pada kondisi kejadian luar biasa (KLB)

01 02 xx 02 2 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan bagi penduduk terdampak krisis kesehatan akibat bencana
dan/atau berpotensi bencana
Dst....

PROGRAM Dst......
 DRAFT : KODE DAN DAFTAR PROGRAM DAN KEGIATAN
STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM)
KODE NOMENKLATUR URUSAN KABUPATEN/KOTA
NOMENKLATUR URUSAN KABUPATEN/KOTA
BIDANG SUB
PRG KEG
URUSAN KEG

02 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KESEHATAN

PROGRAM PEMENUHAN UPAYA KESEHATAN PERORANGAN DAN UPAYA
02 02
KESEHATAN MASYARAKAT
Penyediaan Layanan Kesehatan untuk UKM dan UKP Rujukan Tingkat Daerah
02 02 02
Kabupaten/Kota
02 02 02 01 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Ibu Hamil
02 02 02 02 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Ibu Bersalin
02 02 02 03 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Bayi Baru Lahir
02 02 02 04 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Balita
02 02 02 05 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan pada Usia Pendidikan Dasar
02 02 02 06 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan pada Usia Produktif
02 02 02 07 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan pada Usia Lanjut
02 02 02 08 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Penderita Hipertensi
02 02 02 09 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Penderita Diabetes Melitus
02 02 02 10 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Orang Dengan Gangguan Jiwa Berat
02 02 02 11 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Orang Terduga Tuberkulosis
02 02 02 12 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Orang Dengan Risiko Terinfeksi HIV
KONSEP PENGHITUNGAN PEMBIAYAAN
SPM MELALUI TOOLS COSTING
 ALUR PENGANGGARAN SPM KESEHATAN

Perenca Perhitungan
Budgeting RKA-DPA Kab/Kota
naan Kebutuhan Biaya

Kode Mata
Tools Costing
Anggaran
SICOSBIKES
 DASAR PERHITUNGAN KEBUTUHAN
PELAYANAN SPM
PASAL 5
PERMENKES N0 4/2019 TENTANG
PEMENUHAN MUTU PELAYANAN
DASAR PADA SPM

“Perhitungan pembiayaan
pelayanan dasar pada SPM
Kesehatan memperhatikan
berbagai sumber pembiayaan
“ MAPPING Diperlukan sebagai
agar tidak terjadi duplikasi dasar integrasi kegiatan antara
anggaran” Kegiatan SPM dengan Kegiatan
Program”
HUBUNGAN PERATURAN
K/L PADA PERHITUNGAN
SPM KESEHATAN
Permendagri 100/2018
Permenkes 4/2019
Perhitungan Kebutuhan
Teknik Perhitungan
Pemenuhan Pelayanan
Biaya
Dasar

SISCOBIKES SPM
KESEHATAN
 1. Penghitungan SPM Bidang kesehatan didasarkan
pada detail kegiatan untuk penerapan SPM Bidang
Kesehatan (Permenkes 4/2019)
2. Tools costing SPM mendefinisikan dan menjelaskan
langkah operasional pencapaian SPM Bidang
Kesehatan di tingkat Provinsi/Kabupaten/Kota
sebagai acuan bagi pemerintah daerah dengan
Prinsip memperhatikan potensi dan kemampuan daerah.
perhitungan 3. Pola perhitungan pembiayaan SPM perlu tidak
double counting pembiayaan, seperti yang telah
SPM dialokasikan JKN maka tidak perlu ada di kebutuhan
SPM.
4. Mengintegrasikan kegiatan-kegiatan yang sama
pada kegiatan SPM seperti pendataan, ATK, dll
dalam satu penghitungan pembiayaan sehingga
alokasi dapat efisien dan efektif.
 Sistematika Tools

Ms - Excel

Web Base Upload Website

Pengguna Kemendagri Kemenkes Bappenas

 Konsep Perhitungan
• Menghitung biaya per aktivitas layanan SPM menurut komponen
– Total Anggaran = orang * frekuensi * jumlah lokasi * hari * satuan biaya
– Satuan Biaya = Total Anggaran / output
• Proyeksi Total Aggaran untuk 5 tahun ke depan
– Proyeksi total anggaran = Satuan biaya * output (pada tahun yang sama)

Hasil Analisis
– Total Kebutuhan Anggaran dan Satuan Biaya per tahun per layanan SPM
– Proyeksi kebutuhan biaya lima tahun ke depan per layanan SPM
(tanpa/dengan faktor inflasi)
RINCIAN TOOL PERHITUNGAN SPM
 Aplikasi Tool Siscobikes

1 2
Berbasis Excel
(Prov,Kab/Kota,Gabung )
Berbasis Website
Tampilan Muka Excel Provinsi(1)
Tampilan Muka Excel Kab/Kota(2)
Tampilan Muka (3)
Tampilan Muka (4)
Tools
Bantu
Pengg
abung
an Dat
a SPM T
ingkat
Puske
smas
Berbasis Website

ascobatgani@yahoo.com
 CONTOH TAMPILAN APLIKASI SPM BERBASIS WEB

ALAMAT WEB : siscobikes.ppjk.kemkes.go.id

Kode Wilayah

35 Jawa Timur

3501 Pacitan
• Setelah pengguna memilih file yang akan diunggah
dan menekan tombol proses, system akan mencoba
membaca data Aplikasi berhasil
membaca data yang
diunggah. Data belum
dimasukkan ke database.
Proses pemasukan data
akan berlangsung ketika
pengguna menekan
tombol proses yang
terdapat di bagian bawah
halaman
3. HASIL PENGUNGGAHAN DATA

ascobatgani@yahoo.com
 ANALISIS SPASIAL

Pengguna dapat memilih parameter

yang diinginkan seperti gambar di atas,
dan setelah pengguna menekan tombol
proses, aplikasi akan menampilkan hasil
dalam bentuk peta sebaran
 PENUTUP
1. Dinas Kesehatan Propinsi dan Kabupaten/Kota diharapkan mengimplementasikan tools
ini sebagai salah satu alat untuk mempermudah dalam penghitungan biaya kebutuhan
SPM Kesehatan.
2. Pemerintah Daerah Membentuk Tim Penerapan SPM yang ditetapkan oleh Kepala
Daerah. Pada Dinas Kesehatan dapat membentuk Tim Penerapan SPM Kesehatan yang
diketuai oleh Sekertaris Dinas Kesehatan
3. Kewajiban dari Dinas Kabupaten/Kota untuk meng-input dan Upload di Website agar
dapat dievaluasi oleh Dinas Provinsi dan Pusat
4. Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/kota berkolaborasi dengan Bappeda Provinsi
dan Kabupaten/Kota dalam Perencanaan Kebutuhan Pembiayaan SPM Kesehatan.
5. Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota dapat mengevaluasi kebutuhan dari
pembiayaan SPM ini dengan memperhitungan kinerja capaian dari seluruh layanan SPM.
TERIMA KASIH