WAHYU PRABOWO, SH., MH.

UNIVERSITAS TIDAR
 PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA

 Dasar negara merupakan alas atau fundamen yang menjadi pijakan untuk

memberikan kekuatan berdirinya sebuah negara.

 Sebagai dasar Negara, pancasila merupakan suatu asas kerohanian yang

meliputi suasana kebatinan atau cita-cita hukum, sehingga merupakan

sumber nilai, norma, serta akidah, baik moral maupun hukum Negara.

 Pancasila, dalam fungsinya sebagai dasar negara, merupakan sumber kaidah

hukum yang mengatur negara RI, yakni termasuk seluruh unsur-unsurnya

pemerintah, wilayah dan rakyat.

 NILAI

 Berdasarkan pemikiran filsafat, Pancasila sebagai filsafat pada

hakekatnya merupakan suatu “Nilai”
 Nilai adalah sesuatu yang berharga, baik, dan berguna bagi
manusia.
 Nilai adalah suatu penetapan atau suatu kualitas yang menyangkut
jenis dan minat
 Nilai yang merupakan perasan dari sila-sila Pancasila adalah :
1. Nilai Ketuhanan;
2. Nilai Kemanusiaan;
3. Nilai Persatuan;
4. Nilai Kerakyatan;
5. Nilai keadilan.

3
 HUB. NILAI DG NORMA
 Norma/kaidah adalah aturan pedoman bagi
manusia dalam berperilaku sebagai
perwujudan dari nilai
 Nilai yang bersifat abstrak dan normatif
dijabarkan dalam wujud Norma
 Sebuah nilai mustahil dapat menjadi acuan
berperilaku kalau tidak diwujudkan dalam
sebuah norma

4
 JENIS NORMA
1. Norma Agama

sumber norma ini adalah ajaran2 kepercayaan atau agama yg oleh

pengikutnya dianggap perintah Tuhan

2. Norma Moral (etik,kesusilaan, budi pekerti)

bersumber dari manusia itu sendiri yang bersifat otonom

3. Norma Kesopanan (adat, sopan santun, tata krama)

didasarkan atas kebiasaan, kepatuhan atau kepantasan dalam masyarakat

4. Norma hukum

norma hukum berasal dari kekuasaan luar diri manusia yang memaksakan
kepada kita.

5
 PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA

 Dalam kedudukannya sebagai dasar Negara, pancasila

mempunyai kekuatan mengikat secara hukum. Dasar
formal kedudukan pancasila sebagai Dasar Negara
Republik Indonesia termaktub dalam Pembukaan
Undang-Undang Dasar 1945 alinea IV yang berbunyi
“….. maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan
Indonesia itu dalam suatu Undang-undang Dasar
Negara Indonesia, yang terbentuk dalam suatu susunan
Negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat,
dengan berdasar kepada
 PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA

 Ketuhanan Yang Maha Esa, kemanusiaan yang adil dan

beradab, persatuan Indonesia, kerakyatan yang dipimpin
oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan
perwakilan, serta dengan mewujudkan suatu keadilan
social bagi seluruh rakyat Indonesia” . Pancasila sebagai
dasar negara ditunjukkan pada kalimat “...yang berdasar
kepada…” hal ini didasarkan atas interpretasi historis
sebagaimana ditentukan oleh BPUPKI bahwa Bahwa
dasar negara itu disebut dengan pancasila.

7
 TUJUAN NEGARA
 Tujuan negara Indonesia sesuai dengan
Alinea IV Pembukaan UUD 1945:
1. Melindungi segenap bangsa Indonesia dan
seluruh tumpah darah Indonesia.
2. Mencerdaskan kehidupan bangsa.
3. Memajukan kesejahteraan umum.
4. Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian
abadi dan keadilan sosial
8
 FUNGSI DASAR NEGARA

 Pada umumnya dasar negara dipergunakan oleh bangsa

pendukungnya sebagai berikut:
1) Dasar berdiri dan tegaknya negara
Pemikiran yang mendalam tentang dasar negara lazimnya
muncul ketika suatu bangsa hendak mendirikan
negara. Oleh karena itu, dasar negara berfungsi sebagai
dasar berdirinya suatu negara.
2) Dasar kegiatan penyelenggaraan negara
Negara didirikan untuk mewujudkan cita-cita dan tujuan
nasional suatu bangsa yang bersangkutan, di bawah
pimpinan para penyelenggara negara.
 FUNGSI DASAR NEGARA

3) Dasar Partisipasi Warga Negara

Semua warga negara mempunyai hak dan kewajiban
sama untuk mempertahankan negara dan
berpatisipasi dalam upaya bersama mencapai
tujuan bangsa.
4) Dasar pergaulan antar warga negara
Dasar Negara tidak hanya menjadi dasar
perhubungan antara warga negara dengan negara,
melainkan juga dasarbagi hubungan antar warga
negara.
 HUBUNGAN PANCASILA
DG PEMBUKAAN UUD 1945
 Hubungan Pancasila dengan Pembukaan UUD NRI 1945 secara
material adalah menunjuk pada materi pokok atau isi Pembukaan
yaitu Pancasila
 Menurut Stufenbau Theory dari Hans Kelsen :
 HUBUNGAN PANCASILA
DG PEMBUKAAN UUD 1945
 Menunjukan Pancasila sebagai suatu cita-cita hukum yang berada
di puncak segi tiga. Pancasila menjiwai seluruh bidang kehidupan
bangsa indonesia. Dengan kata lain,gambar piramida tsb
mengandung pengertian bahwa pancasila adalah cerminan dari jiwa
dan cita-cita hukum bangsa Indonesia
 Cerminan dari jiwa dan cita-cita hukum bgs Indo tsb merupakan
norma dasar dlm penyelenggaraan bernegara dan yg mjdi sumber
dari segala sumber hukum sekaligus sebagai cita hukum (recht-
idee)
 Cita hukum inilah yg mengarahkan hukum pd cita-cita bersama
bangsa Indonesia,cita-cita ini secara langsung merupakan cerminan
kesamaan-kesamaan kepentingan diantara sesama warga bangsa
 HUBUNGAN PANCASILA
DG PEMBUKAAN UUD 1945

 Fungsi pokok Pancasila sebagai dasar negara pada

hakikatnya adalah sumber dari segala sumber hukum
atau sumber tertib hukum di Indonesia
 Berdasar ketetapan MPR No. XX/MPRS/1966 (Jo.
Ketetapan MPR No. IX/MPR/1978) mengandung
konsekuensi yuridis, bahwa seluruh peraturan
perundang-undangan RI harus sejiwa dan sejalan
dengan pancasila. Dengan kata lain, isi dan tujuan
peraturan PerUUan RI tidak boleh menyimpang dari
jiwa Pancasila.
 HUBUNGAN PANCASILA
DG PEMBUKAAN UUD 1945

Hubungan Pancasila dg Pembukaan UUD RI 1945 sebagai

hubungan formal dan Materiil
1. Hubungan secara formal
Di dalam pembukaan yg mengandung pengertian bahwa tata
kehidupan bernegara tidak hanya bertopang pada asas sosial,
ekonomi, politik , akan tetapi dalam perpanduannya dg
keseluruhan asas yg melekal yaitu perpanduan asas2
kultural,religius dan asas2 kenegaraan yg unsur2nya terdapat
di pancasila

2. Hubungan secara material

Menunjukan pada materi pokok atau isi pembukaan yg tidak
lain adalah pancasila.oleh karena kandungan material
pembukaan UUD RI 1945 dapat disebut sbg pokok Kaidah
Negara yg Fundamental, inti sari pokok Kaidah negara yg
Fundamental secara material tidak lain adalah Pancasila
 HUBUNGAN PANCASILA
DG BATANG TUBUH UUD RI 1945

 Hubungan bersifat Kausal dan organis

 Hubungan kausal mengandung pengertian pembukaan
UUD RI 1945 merupakan penyebab keberadaan batang
tubuh UUD RI 1945
 Hubungan organis berarti pembukaan dan batang
tubuh UUD RI 1945 merupakan satu kesatuan yg tidak
dpt dipisahkan. Dengan dijabarkannya pokok2 pikiran
pembukaan UUD RI 1945 yg bersumber dr Pancasila ke
dalam batang tubuh, maka pancasila tidak saja
merupakan suatu cita-cita hukum tetapi telah menjadi
hukum positif