Dimensi Normatif

Hukum Administrasi
Pengantar
• Pada dasarnya membicarakan tentang ruang lingkup Hukum
Administrasi.
• van Wijk-Konijnenbelt :
Hukum Administrasi adalah instrument yuridis yang memungkinkan
pemerintah untuk terlibat dalam pergaulan hukum dengan masyarakat
dan di sisi lain Hukum Administrasi memungkinkan warga masyarakat
untuk mempengaruhi pemerintah, serta terdapat perlindungan hukum
bagi warga masyarakat terhadap tindak pemerintahan.
 1 STUREN -> AKTIVITAS TINDAK PEMERINTAHAN

PERLINDUNGAN
3
HUKUM
PEMERINTAH MASYARAKAT

2 PARTISIPASI
Dimensi Normatif (Ruang Lingkup)
Hukum Administrasi
1. Hukum tentang kekuasaan memerintah.
2. Hukum tentang susunan organisasi pemerintahan dan sarana tindak
pemerintahan.
3. Hukum tentang perlindungan hukum bagi warga negara terhadap
tindak pemerintahan.
Hukum tentang Kekuasaan Memerintah
• Di dalam pemerintahan menurut hukum ada satu asas/prinsip yg
menonjol yaitu asas/prinsip legalitas.
• Dalam Hukum Pidana, asas legalitas dikenal dgn asas nullum delictum
noella poela sine praevia lege poenali.
• Dalam Hukum Administrasi, asas legalitas dikenal dengan asas
wetmatigheid van bestuur, tindak pemerintahan dianggap legal bila
sesuai dengan UU (wet).
Asas Wetmatigheid van Bestuur
• Asas ini hanya memadai untuk digunakan sebagai asas legalitas di negara
hukum formal, tetapi tidak memadai ketika digunakan sebagai asas legalitas
di negara hukum modern (negara hukum kesejahteraan/wehlfahre state).
• Di negara hukum modern, pemerintah lebih mengedepankan pencapaian
tujuan (doelstelling) dibandingkan (sekedar) penerapan norma
(normstelling)
• Di negara hukum modern, pemerintah lebih mengedepankan Rencana (het
Plan) dibandingkan instruksi
• Di negara hukum modern, Pemerintah lebih mengedepankan beleid
dibandingkan (sekedar) pelaksanaan UU.
• Karena ke-3 alasan tsb, maka asas wetmatigheid van bestuur tidak
memadai sebagai asas legalitas di negara hukum modern.
• Asas yg tepat untuk dijadikan sebagai asas legalitas di negara hukum
modern adalah asas rechtsmatigheid van bestuur, tindak
pemerintahan akan dikatakan sah bila sesuai dengan hukum (recht).
Karakteristik/Ciri2 Tindak Pemerintahan di
Negara Hukum Modern.
1. Aktifitas tindak pemerintahan merupakan suatu aktifitas yg kontinyu.
2. Aktifitas tindak pemerintahan berhubungan dengan penggunaan
kekuasaan/kewenangan. Kekuasaan/kewenangan merupakan suatu
konsep (hukum) publik. Di negara hukum modern, penggunaan
kekuasaan didasarkan pada prinsip2 negara hukum, prinsip2
demokrasi dan karakter instrumental.
3. Ruang lingkup kekuasaan pemerintahan di negara hukum modern
meliputi kekuasaan negara di luar kekuasaan legislatif dan yudisiil.
4. Tindak pemerintahan di negara hukum modern lebih ditujukan pada
pencapaian tujuan.