MANAJEMEN RISIKO PROYEK

KONSTRUKSI
Disampaikan oleh Panani Kesai
Di Pelatihan Ahli Manajemen Konstruksi,
Balai Jasa Konstruksi Wilayah V Banjarmasin,
di Pontianak
14 Maret 2019
 DAFTAR ISI
• 1 Manajemen Risiko (MR) Proyek Konstruksi
• 2 Perencanaan MR Proyek
o 2.1 Dokumen Penawaran dan Kontrak
o 2.2 Metode Organisasi
o 2.3 Penganggaran
o 2.4 Penilaian dan Interpretasi
o 2.5 Perencanaan MR Proyek Berdasarkan Perjanjian Proyek Konstruksi
Kolaboratif
o 2.6 Perencanaan MR Proyek KPS (PPP)
o 2.7 Perencanaan MR Proyek dalam Proyek Internasional
Lanjutan ………

• 2.8 Identifikasi Risiko dalam Proyek Konstruksi

o 2.8.1 Rencana Sumber Daya
o 2.8.2 Tinjauan Dokumentasi
o 2.8.3 Analisis Daftar Periksa
o 2.8.4 Analisis Asumsi
o 2.8.5 Pelajaran Diperoleh dan Pembelajaran dari Pengalaman Orang Lain
o 2.8.6 Penilaian Pakar Lokal
o 2.8.7 Konsep Analisis Bahaya
o 2.8.8 Analisis Bahaya Awal (PHA)
o 2.8.9 Studi Bahaya dan Operasional (HAZOP)
Lanjutan 2 …….
o 2.8.10 Tinjau dan Daftar Periksa Constructability
o 2.8.11 Analisis Nilai Studi
o 2.8.12 Fault Tree Analysis (FTA) / Mode Kegagalan dan Analisis Efek (FMEA)
• 2.9 Analisis Risiko Kualitatif dalam Proyek Konstruksi
• 2.10 Analisis Risiko Kuantitatif dalam Proyek Konstruksi
• 2.11 Merencanakan Tanggapan Resiko dalam Proyek Konstruksi
o 2.11.1 Strategi utk Risiko Negatif/Ancaman dan Risiko atau Peluang Positif
• 2.12 Asuransi dalam Proyek Konstruksi
o 2.12.1 Jenis Asuransi
• 3 Pemantauan dan Pengendalian Manajemen Risiko Proyek
Jenis Kontrak, Tingkat Partisipasi, dan
Pengambilan Risiko
 Model Manajemen Risiko Proyek
Proses Perangkat dan Teknik Hasil
Identifikasi Risiko • Analisis uraian pekerjaan • Sumber risiko
• Diskusi • Kejadian risiko yang mungkin
• Periksa daftar templete • Daftar risiko proyek
• Pernilaian timaAhli
Analisis Risiko • Pendekatan kualitatif risiko utk Ranking • Risiko terdaftar
Risiko • Pernilaian risiko jadwal
• Pendekatan kuantitatif untuk Risiko nilai terlambat
tinggi • Pernilaian kontijensi risiko
Perencanaan • Perencanaan risiko paparan tinggi • Rencana/baseline tanggapan
Tanggapan Risiko risiko

Pengendalian • Monitoring risiko • Tindakan koreksi risiko terkait

Tanggapan Risiko • Alokasi tanggung jawab
 Contoh Exposure Risiko
Kejadian Risiko Kemungkinan Dampak kalau Paparan Risiko
Terjadi Risiko Terjadi
Kegagalan menyelesaikan 40% perubahan akan Penalti Rs 200.000 per O,4 x 2 x Rs 200.000 = Rs
proyek tepat waktu terlambat 2 minggu minggu 160.000
Pemerintah baru bisa 20% Redesain bisa menambah 0,2 x Rs 100.000 = Rs
merubah peraturan biaya Rs 100.000 20.000
Pasokan material dari 40% Tambahan belanja Rs 0,4 x Rs 100.000 = Rp
vendor lokal bisa gagal 100.000 40.000
 Faktor Menentukan Dampak Risiko Tahap Konstruksi
Faktor Dampak Risiko Rendah Dampak Risiko Tinggi

Persen kontrak 0%-25% dan setelah 90% selesai 25%-90%

diselesaikan
Ukuran proyek Relatif pekerjaan kecil Relatif pekerjaan besar

Tipe proyek Sederhana/rutin dalam keahlian kontraktor Kompleks/Kontraktor kurang ahli

Waktu dan jadwal Proyek jangka pendek/Pekerjaan sesuai
jadwal/Kerangka waktu nyaman/Tidak ada
pinalti utk keterlambatan
Lokasi Area yang sudah dikenal, pernah proyek
berhasil/Material dan tenaga kerja tersedia
Cuaca Kemungkinan kecil cuaca yang bahaya
Proyek jangka panjang /Pekerjaan
terlambat/Kerangka waktu
dipercepat/Pinalti besar kalau terlambat
Area baru atau terpencil/Material dan
tenaga kerja tidak tersedia
Kemungkinan besar cuaca yang bahaya

Pemilik/investor Posisi keuangan kuat Posisi keuangan lemah

 Lanjutan ……..
Faktor Dampak Risiko Rendah Dampak Risiko Tinggi

Subkontraktor Porsi besar pekerjaan dikerjakan oleh
subkontraktor/Banyak kontrak
sebelumnya dengan kontraktor/Posisi
keuangan kuat/Sebagian besar kerja
sama sudah selesai
Sebagian kecil dikerjakan oleh
subkontraktor/Sedikit kerja sama
sebelumnya/Posisi keuangan
lemah/Sebagian besar kerja sama
subkon belum selesai

Sebaran lelang Selisih dengan pesaing sedikit Selisih dengan pesaing banyak
Margin keuntungan Masuk akal Besar
Jenis kontrak Harga satuan, definisi jelas penentuan Fixed-price/Cost-price sulit
reimbursementnya menentukan reimbursement
Klaim Tidak ada klaim Klaim cukup besar
Biaya material Kemungkinan kecil kenaikan harga Kemungkinan besar kenaikan harga
Tipikal RBS Proyek dari Proyek Konstruksi
 Matriks Interaksi Risiko
Sumber Risiko – Tujuan Proyek
Risiko Terkait Fungsi Kepemimpinan
dan Safeguard yang Mungkin
Matriks Dampak-Kemungkinan
Tipikal Grid Risiko - Dampak untuk Menentukan
Kekerasan dari Risiko Proyek Ukuran Menengah
Tipikal Format Evaluasi Probabilitas – Dampak dari MNC
Indikator Penempatan Probabilitas Subjektif dalam Persentase
• Pernyataan faktual 100%
• Kemungkinan besar 90%
• Sangat mungkin 80%
• Kesempatan sangat baik 70%
• Kemungkinan 60%
• Kemungkinan 50%
• Diragukan 40%
• Tidak Beralasan 30%
• Sedikit perubahan 20 %
• Tidak mungkin 10%
• Sangat tidak mungkin 5%
• Tidak ada peluang 0%
Analisis 11 Faktor Risiko Didasarkan pada Opini Ahli Proyek
Teknik Pernilaian Risiko
Perhitungan Estimasi Biaya Paket Pekerjaan
dalam sebuah Proyek
Contoh Pengkategorian Umum per Sumber Risiko
 PENYEBAB RISIKO PALING UMUM DALAM
PROYEK KONSTRUKSI
Beberapa risiko utama yang khas dan potensial menjadi sumber risiko
dalam proyek konstruksi dapat diidentifikasi sesuai dengan kategori
yang ditunjukkan berikut.

Daftar ini tidak dimaksudkan untuk menjadi lengkap tetapi hanya

informatif; ada banyak cara lain untuk mengklasifikasikan risiko untuk
tujuan identifikasi khusus untuk daftar mereka sendiri yang sesuai jenis
proyek di mana mereka terlibat.
1 Risiko Desain/Teknis:
• Desain yang tidak memadai dan tidak lengkap;
• Pengetahuan yang tidak lengkap tentang kondisi lokasi setempat;
• Asumsi teknis yang tidak akurat;
• Latar belakang dan pengalaman teknis yang tidak mencukupi tentang
jenis proyek tertentu dan karakteristik lokal;
• Pilihan peralatan, material, dan teknik bangunan yang salah;
• Salah estimasi geoteknik dan pondasi dan desain struktural;
• Ketidaktersediaan dan kapasitas layanan utilitas yang salah;
1 Lanjutan
• Kesalahan dan kelalaian oleh konsultan;
• Kurangnya konsultan teknis khusus pada aspek-aspek penting proyek;
• Keterlibatan berlebihan dari pemilik dalam desain;
• Perubahan berkelanjutan pada ruang lingkup proyek;
• Keterlambatan dalam mendapatkan persetujuan klien;
• Lingkup desain melebihi anggaran yang tersedia;
• Ketidakpastian dalam perkiraan biaya total karena kuantitas dan harga
unit yang tidak pasti selama tahap perencanaan dan desain awal; dan
• Perkiraan biaya proyek yang tidak lengkap dan jadwal proyek yang
tidak akurat.
2 Risiko Konstruksi:

2.1 Kontraktor, Subkontraktor, dan Pemasok

• Kemampuan kontraktor dan/atau subkontraktor,

• Koordinasi perencanaan proyek yang tidak efisien,
• Ketidaktersediaan sumber daya manusia yang cukup dan terampil,
• Ketidaktersediaan dalam waktu bahan khusus dan teknik konstruksi
tertentu,
• Pengawasan peralatan,
2.1 Lanjutan
• Peralatan dan material yang tidak sesuai,
• Rendahnya tingkat kompetensi dalam manajemen (terutama
subkonraktor),
• Pengetahuan dan pelatihan yang kurang lengkap tentang teknik
konstruksi tertentu,
• Keselamatan pekerjaan konstruksi,
• Kurangnya pelatihan lingkungan dan pengetahuan pekerja di lokasi,
• Jam kerja terbatas, dan
• Peraturan dan tanggung jawab kesehatan dan keselamatan.
2.2 Faktor Teknis
• Perubahan pesanan kerja,
• Rendahnya tingkat desain rinci yang terdokumentasi,
• Kurangnya instruksi terjadwal dan dokumen gambar,
• Jarak antara teori dan jumlah kerja aktual, serta
• Biaya pengujian dan sampel yang tidak terduga.
2.3 Kondisi Situs dan Tata Letak

• Akses situs,
• Keamanan situs,
• Ketersediaan sumber daya,
• Ketersediaan dan kapasitas layanan utilitas,
• Sumber daya yang berlebihan, dan
• Interference antara tugas kantor.
2.4 Faktor Fisik
• Kondisi geologi dan geoteknik,
• Kecukupan sampel geoteknik dan geologis yang memadai dan
representatif dan sampel,
• Ketinggian air tanah,
• Topografi,
• Kondisi bawah permukaan yang tidak terduga, dan
• Kondisi iklim yang tidak terduga tidak tercakup dan
2.5 Faktor Kemanan
• Korupsi;
• Serangan, vandalism, sabotase, dan pencurian; dan
• Intrusi dan penempatan ilegal situs.
2.6 Faktor Kontraktual
• Perkiraan waktu kontrak yang tidak akurat;
• Bangkrutnya kontraktor, subkontraktor, atau pemasok;
• Prosedur pemesanan perubahan yang tidak memadai;
• Negosiasi perubahan pesanan;
• Pekerjaan yang tak terduga dan ekstra;
• Pembangunan tertunda dan adanya gangguan;
• Keterlambatan pembayaran kontrak;
• Penilaian vendor; dan
• Ketergantungan pada satu sumber.
2.7 Faktor-Faktor Kinerja
• Pekerjaan yang rusak;
• Ketidakterampilan;
• Kelalaian dan tindakan jahat;
• Perselisihan tenaga kerja;
• Bahan yang tidak cocok;
• Produktivitas konstruksi (tenaga kerja dan peralatan);
• Kecelakaan dan cedera; dan
• Masa kritis kritis.
3 Risiko Eksternal:
3.1 Faktor-Faktor Kontraktual

• Jadwal proyek yang ketat,

• Ekspektasi kualitas dan kinerja klien yang lebih tinggi daripada yang
didokumentasikan,
• Definisi lemah dan dokumentasi tujuan proyek (biaya, jadwal, ruang
lingkup, kualitas),
• Mengabaikan para pemangku kepentingan yg kuat atau yg baru, dan
• Mempengaruhi perubahan akhir dalam persyaratan pemangku
kepentingan.
3.2 Faktor Force Majeur
• Perubahan pasar,
• Ketidakstabilan ekonomi dan politik,
• Perubahan peraturan,
• Pemogokan buruh,
• Cuaca buruk,
• Bencana alam, dan
• Tindakan Tuhan.
3.3 Faktor Sosial
• Persaingan kepentingan antara proyek dan masyarakat lokal,
• Pola kerja yang terkait dengan faktor budaya dan agama setempat,
• Kebudayaan dan kebiasaan,
• Warga negara tetangga yang menolak proyek, dan
• Organisasi non-pemerintah (LSM) dan organisasi lingkungan yang
menentang proyek tersebut.
3.4 Keterlibatan Publik
• Persepsi publik terdistorsi oleh media,
• Paparan publik, dan
• Minat warga negara.
3.5 Faktor Lingkungan
• Peraturan lingkungan tambahan yang tak terduga;
• Pernyataan atau penilaian dampak lingkungan;
• Perlindungan sejarah dan artistik serta perlindungan warisan
arkeologi;
• Antropologi atau kepentingan biologis (perlindungan spesies, flora,
dan fauna yang terancam punah); dan
• Limbah berbahaya, kebisingan, kontaminasi, dan emisi.
3.6 Faktor Keterbukaan Politik, dan Regulasi
• Pihak berwenang dengan yurisdiksi dan kerentanan dukungan politik;
• Peraturan lembaga, pemerintah, dan persyaratan atau izin wajib pemerintah;
• Perubahan dalam hukum, prosedur, subsidi, kebijakan dan peraturan, atau
prioritas proyek;
• Prosedur persetujuan administratif yang rumit;
• Obstruksi persetujuan;
• Birokrasi;
• Tekanan politik lingkungan; dan
• Sensitivitas dan iklim politik.
4 Risiko Organisasi
• Budaya;
• Sikap;
• Ketidaksepakatan tentang tujuan;
• Sumber daya tidak mencukupi;
• Staf yang tidak berpengalaman, tidak memadai, atau tidak terlatih;
• Kompleksitas persetujuan internal;
• Tidak konsistennya biaya, waktu, ruang lingkup, dan kualitas; dan
• Perubahan untuk memprioritaskan program yang ada.
5 Risiko Manajemen Proyek
• Identifikasi pemangku kepentingan yang tidak lengkap;
• Portofolio proyek tim kelebihan beban;
• Sumber daya tidak cukup ditugaskan untuk mengelola proyek;
• Tidak cukup waktu untuk merencanakan;
• Beban kerja manajer proyek yang tak terduga;
• Staf yang tidak berpengalaman, tidak memadai, atau tidak terlatih;
• Stabilitas tim proyek (kurangnya kesinambungan tim proyek, rotasi tinggi);
• Ketersediaan sumberdaya;
• Prosedur permintaan perubahan yang tidak memadai;
• Kerusakan komunikasi dalam tim proyek; dan
• Buruknya definisi atau pengertian maksud proyek, kebutuhan, sasaran, tujuan,
biaya, dan hasil yang bisa dicapai.
6 Risiko Bisnis

6.1 Keuangan dan Ekonomi

• Pendanaan dan pembiayaan,

• Volatilitas tingkat inflasi,
• Fluktuasi nilai tukar mata uang,
• Pertumbuhan ekonomi nasional dan resesi, dan
• Suku bunga kredit.
6.2 Perencanaan, Pengawasan, dan Pengendalian

• Jumlah sponsor proyek utama untuk pengambilan keputusan dan

manajemen,
• Prosedur pemilihan kontraktor,
• Prosedur pemilihan perancang,
• Pemilihan asuransi,
• Prioritas proyek,
• Pengendalian masalah utama proyek, dan
• Sistem informasi manajemen proyek.
6.3 Tanah dan Properti, Izin Resmi
• Pembebasan tanah;
• Hapus judul untuk mendarat dengan zonasi yang sesuai;
• Perampasan;
• Hak jalan;
• Keterlambatan perjanjian akses lahan;
• Kerusakan pada properti tetangga; dan
• Izin dari lembaga regulator, pemerintah, dan administrasi.
Jenis Asuransi yang Digunakan dalam Proyek Konstruksi
TERIMA KASIH