Dr.

Dedi Budiman Hakim

APA FREE TRADE AREA (FTA) ?

Kerjasama perdagangan beberapa negara melalui

pengurangan hambatan perdagangan tarif dan non tarif
dalam rangka meningkatkan arus barang dan investasi

Kebijakan perdagangan luar negeri anggota FTA diserahkan

ke masing masing negara (akan berbeda satu sama lain)
1. Preferential Trade Arrangements (PTA)
2. Free Trade Area (FTA)
3. Customs Union (CU)
4. Common Market
5. Economic Union (EU)
6. Monetary Union (MU)
7. Political Union (PU)
Mengapa CAFTA ?
China

1. ASEAN kaya dengan sumberday alam khususnya minyak

bumi
2. ASEAN merupakan emerging market dgn pasar sekitar
500 juta penduduk
3. Counter balance dominasi ekonomi Jepang dan Amerika
Serikat
Mengapa CAFTA ?

ASEAN:

1. China merupakan pasar dinamis dengan 1,5 miliar penduduk dan merupakan sumber
pertumbuhan baru

2. Wisatawan China merupakan kunci utama perkembangan pasar wisata di kawasan

ASEAN

3. Mengurangi keterfantungan kepada pasar tradisional ASEAN: Amerika Serikat, EU

dan Jepang

4. Lambatnya perkembangan perundingan WTO dalam bidang pertanian dimana China

menawarkan produk temperate zone sedangkan ASEAN memiliki komparatif
advantage di produk tropis (komplemen) resent permanently in Southeast Asia
Skema Penurunan Tarif Impor
Stage I: Early Harvest Program (EHP)
Products in Chapter 01 to Chapter 08 –annex- are: Animals, Fish, Dairy products,
Plants, Vegetables, except sweet corn and fruits

Tariff Rates
Product
Existing MFN Tariff Rates (X)
Category 1 Jan
1 Jan 2005 1 Jan 2006
2004

1 X 15% 10% 5% 0%

2 5%  X  15% 5% 0% 0%

3 X  5% 0% 0% 0%
Stage II: NORMAL TRACK
Threshold for product includes in Normal Track are:
Threshold: (a) 40% at 0-5% in 2005
(b) 100% at 0% in 2010 (tariffs on some products, no
more than 150 tariff lines will be eliminated by 2012)

Tariff Rate (x) 2005 2007 2009 2010

X > 20 20% 12% 5% 0%

15 < x < 20 15% 8% 5% 0%

10 < x < 15 10% 8% 5% 0%

5 < x < 10 5% 5% 0% 0%

X< 5 5% 5% 0% 0%
Stage III : SENSITIVE TRACK
Mulai berlaku 2012 dengan maksimum tarif 20% untuk Sensitive Products
dan 0-5% pada tahun 2018.

Sensitive List Products :

Shoes, Music Instruments, Toys, Steel, Spare part, Glasses, Plastic.

Bagi Highly Sensitive Product mulai 2015 dengan tarif maksimum 50%.
Highly Sensitive List :
Produk pertanian: beras, gula, jagung dan kedelai. Produk tekstil, otomotif
dan keramik.
Apabila MFN tariff sudah 0%, negara CAFTA
tidak diperkenankan menaikkan tarif impor
dan juga jika sudah mengalami pengurangan
menjadi 0%, tarif impor tetap 0%

Dampak LoI Indonesia dengan IMF, tarif

impor sudah sangat rendah. Indonesia
tidak ada ada ruang untuk menaikkan tarif
Apakah ada klausul proteksi jika banjir impor ?

“Each Party, which is a WTO member, retains its rights and obligations under
Article XIX of the GATT 1994 and the WTO Agreement on Safeguards”

“An ACFTA safeguard measure shall not be applied against a product originating in
a Party, so long as its share of imports of the product concerned in the importing
Party does not exceed 3% of the total imports from the Parties” --------harga
domestik bukan ukuran--------------

“If an ACFTA safeguard measure is taken, a Party taking such a measure may
increase the tariff rate applicable to the product concerned to the WTO MFN tariff
rate applied to such product at the time when the measure is taken”.
INDONESIA-CHINA
Sudah
Early Harvest Program: rendah

Tariff bea masuk produk impor China

Tarif impor
Produk Kode
(%)
2004 2006
Kopi HS 0901 5 0
Minyak Kelapa dll HS 1513 5 0
Lemak dan Minyak HS 1516 5 0
Margarine dan sejenisnya HS 1517 5 0
Coklat HS 1806 5 0
Karet HS 4016 5 0
Sumber : beacukai.
 Dampak CAFTA thd Indonesia (Hutabarat et all, CGE
2007)
Perkembangan nilai ekspor beberapa komoditas pertanian utama Indonesia-China (persen/tahun)

Deskription 1997-2003 2004-2006

1975-2005
(sebelum FTA) (setelah FTA)
Minyak sawit lainnya 20,78 12,21 13,01
Karet SIR 20 25,25 26,61 67,76
Minyak dan lemak dari sayuran (kacang-kacangan) 1,94 35,26 149,32
Minyak sawit 8,22 -4,80 115,11
Karet lembaran 34,49 15,20 61,29
Minyak inti sawit 43,89 46,27 31,18
Gaplek iris dan kering 8,44 -13,41 -4,86
SIR 3 CV 36,34 26,62 -58,19
Margarin curah 10,88 -9,55 -88,28
Minyak kopra lainnya -2,59 -23,89 -13,86
Karet campuran lainnya 36,37 0,00 129,49
Sumber : BPS 1997-2006.
China mengalami penurunan comparative advantage
NER(Net Export Ratio=(Xij – Mij) / (Xij + Mij)

Sumber : Chen (2006)

ebab Penurunan Comparative Advanta
Negara-negara maju memberlakukan hambatan non tarif
Tahun 2006 pemerintah Jepang memberlakukan ‘Positive
List System for Agricultural Chemical Residues in Foods’.

Terdapat 53862 standards of the maximum residue limits

(MRLs) dengan standar maksimal 0,01 ppm

Jepang merupakan negara importir terbesar produk

pertanian. Kebijakan ini berdampak cukup nyata terhadap
ekspor ke Jepang karena eksportir khawatir produknya
ditolak karena restriksi yang cukup tinggi

Sumber : Chen (2006)

Dari Agustus 2002 sampai Juli 2003 pemerintah Amerika
Serikat (the United States Food and Drug Administration
(U.S. FDA) menolak 1.285 kapal yang mengangkut
makanan dari China

Juni 2005 sampai Mei 2006 pihak US FDA juga menolak

1925 kapal bermuatan bahan makanan

Alasan:
Melanggar prinsip SPS yaitu jumlah residu pestisida yang
berlebihan, tingkat higenis makanan yang rendah, zat
tambahan yang berbahaya, kontaminasi dan
penyalahgunaan obat-obatan veteriner.

Sumber : Chen (2006)

 Apakah Technical Barrier Trade (TBT) Melanggar
Kesepakatan WTO ?

Artikel 20 General Agreement on Tariffs and Trade

(GATT) mengijinkan negara memberlakukan TBT
dalam rangka melindungi kesehatan manusia,
hewan dan tanaman namun tidak diskriminasi

Namun kebijakan itu harus berlandaskan kajian

ilmiah
Alternatif Kebijakan
Jangka Panjang:

Penyesuaian struktural : low production cost, insentif dan

dukungan lingkungan sosial politik (endogenous growth
theory)

Jangka Pendek:
Indentifikasi produk superior dan non superior supaya jelas
kebijakan
Aplikasi SPS dan TBT
Standar kehalalan dan kesegaran
Pembatasan pelabuhan impor atau penguatan karantina dan
staf bea cukai