GOOD GOVERNANCE

GANDA JANUARTA, M.Pd

PENGERTIAN GOOD GOVERNANCE

1. Good governance bermakna tata kepemerintahan yg baik.

2. Good Governance dpt diartikan sbg tindakan utk mengarahkan,

mengendalikan/mempengaruhi masalah publik. Ranah Good
Governance tdk terbatas pd negara/birokrasi pemerintahan, tetapi
juga pd ranah masyarakat sipil org non pemerintah & swasta.

3. Pemerintahan yg baik: baik dlm proses maupun hasilnya. Semua

unsur dlm pemerintahan bisa bergerak secara sinergis, tdk saling
berbenturan, memperoleh dukungan dr rakyat dan lepas dr
gerakan-gerakan anarkis yg bisa menghambat pembangunan.
Latar Belakang GG

1. Tuntutan eksternal: Globalisasi memaksa kita utk menerapkan

GG
2. Tuntutan Internal: terjadinya abuse of power yang terwujud
KKN
1. ASAS KEPASTIAN HUKUM
2. ASAS TERTIB PENYELENGGARAAN NEGARA
3. ASAS KEPENTINGAN UMUM
4. ASAS KETERBUKAAN
5. ASAS PROPORSIONALITAS – KESEIMBANGAN HAK
DAN KEWAJIBAN
6. ASAS PROFESIONALITAS
7. ASAS AKUNTABILITAS
BUDAYA ORGANISASI AKUNTABILITAS

1. MENGGAMBARKAN PRESTASI KERJA ORGANISASI

2. SBG BAGIAN PERTANGGUNGJAWABAN BAIK
KEDALAM MAUPUN KELUAR
3. DIBUTUHKAN UTK PENILAIAN DAN AKREDITASI
OLEH MASYARAKAT
4. SBG BASIS KOMPETENSI DLM MERAIH PELUANG
(LOKAL, REGIONAL, DAN INTERNASIONAL)

4
 Prinsip GG
1. Akuntabilitas; (setiap kegiatan ada pertanggungjawaban)
2. Transparansi; (setiap pengeluaran dipertanggungjawabkan dan
dilaporkan untuk semua pihak)
3. Responsif; (memberikan kesempatan kepada anggota untuk peran serta
dan memberikan saran)
4. Aturan Hukum; (kegiatan berdasarkan hukum yang berlaku)

Konsepsi GG:
1. Good governance adalah penyelenggaraan pemerintahan negara yang
solid dan bertanggungjawab, serta efisien dan efektif, dengan menjaga
kesinergisan interaksi yang konstruktif diantara domain-domain negara,
sektor swasta dan masyarakat.
2. ”Kepemerintahan yang mengemban akan dan menerapkan prinsip-
prinsip profesionalitas, akuntabilitas, transparansi, pelayanan prima,
demikrasi, efisiensi, efektivitas, supremasi hukum dan dapat diterima
oleh seluruh masyarakat”.
3. Unsur GG: Pemerintah, Swasta dan Masyarakat
 Posisi Tiga Domain (pemerintah, swasta, masyarakat)
dalam konsep good governance yang bersifat heterarkhis

Sektor Sektor
a. Pegawai Negeri Sipil
b. Anggota Tentara
Pem. Swasta
Nasional Indonesia a. Media
c. Anggota Kepolisian b. Instansi non
Negara Republik Pemerintah
Indonesia
Sektor
Masy.

Mencakup masyarakat Sipil

TIGA DOMAIN GOOD GOVERNANCE

STATE
(Pemerintah): Ciptakan
POLITIK & HUKUM
yg kondusif

COMMUNITY
PRIVATE
(Masyarakat): Peran
(Swasta): Ciptakan
aktif & positip dlm
PEKERJAAN &
kegiatan
PENDAPATAN
EKONOMI , POLITIK
SOSIAL
Governance didukung oleh TIGA elemen :

1. Politik
Proses pembuatan keputusan utk formulasi kebijakan
publik, yang dilakukan oleh birokrasi & bersama dengan
politisi.

2. Ekonomi
Proses pembuatan keputusan utk memfasilitasi
aktivitas ekonomi di dalam negeri & interaksi diantara
penyelenggara ekonomi.

3. Administrasi
Implementasi proses kebijakan yang telah diputuskan
oleh institusi politik.
ADMINISTRASI EKONOMI

POLITIK

Gambar : Tiga Elemen dalam Good Governance

Karakteristik GG: 10
1. Diakuinya semangat pluralisme.
2. Tingginya sikap toleransi.
3. Tegaknya prinsip demokrasi.

Penerapan GG: Sektor Pemerintahan:

1. Perubahan sistem politik kearah yang demokratis, partisipatif & egaliter

2. Reformasi dalam sistem birokrasi militer (TNI)
3. Reformasi dalam bidang administrasi publik perlu diarahkan pada
peningkatan profesionalisme bierokrasi pemerintah
4. Reformasi pemerintahan : perubahan dari pola sentralisasi ke
desentralisasi
5. Menciptakan pemerintah yang bersih (clean goverment) : bersih KKN;
Disiplin penerimaan dan pengeluaran anggaran; akuntabilitas publik
GG Pada sektor Swasta (Good Corporate Governance)
1. Transparasi 10
2. Kemandirian
3. Akuntabilitas
4. Pertanggungjawaban
5. Kewajaran (fairness)

Sebelum GG Sesudah GG
Struktur bersifat Struktur bersifat:
•Birokratik •non birokratik, sedikit aturan
•Multilevel •lebih sedikit level
•Disorganisasi dengan manajemen •manajemen berfungsi baik
•Kebijakan, program dan prosedur ruwet •Kebijakan, program dan prosedur sederhana, tidak
menimbulkan ketergantungan
Sistem: Sistem:
•Tergantung pada beberapa sistem informasi •tergantung pada sistem informasi kinerja
kinerja •distribusi informasi luas
•distribusi informasi terbatas pada eksekutif •memberikan pelatihan kepada karyawan yang
•pelatihan manajemen hanya pada karyawan membutuhkan
senior
Budaya organisasi: Budaya Organisasi:
•orientasi kedalam •orientasi keluar
•tersentralisasi •memberdayakan sumberdaya
•lambat dlm pengambilan keputusan •pengambilan keputusan cepat
•realistis-idiologi •terbuka dan berintegrita
1.kurang berani mengambil keputusan. 1.berani mengambil resiko
POSISI INDONESIA

Pembajak Software Microsoft ke- 3 setelah

China dan Vietnam (88% software bajakan)
Terkorup ke-6 di dunia dari 142 negara atau
ke-2 setelah Myanmar di Asia Tenggara
(International Transfarancy: 2005)
Peringkat 102 Kebebasan Pers (Worldwide
Press Freedom, 2005)

12
POSISI INDONESIA

Indeks Kinerja Foreign Direct Invesment : ranking

138 dari 140 negara (diatas Gabon dan Suriname)
World Invesment Report 2003
Human Development Report 2006 (UNDP): 118 dari
175 negara (dibawah Filipina, China dan Vietnam)
Country Risk : 150 dari 185 negara (dibawah
Afganistan, Burundi, dan Somalia) (Economist
Intelligence Unit, World Market Research Center,
Moodys Investor Service, Standard & Poors
13
BRAND IMAGE

1. Membangun daya tarik bagi pelanggan

2. Memasarkan dan menawarkan produk/layanan
3. Menjual ide dan pelayanan kepada pelanggan melalui
BRANDING
4. Memberi jalan bagi semua pihak untuk mendapatkan
pengakuan dan reputasi melalui proceived value dari
pelanggan
5. Brand adalah aset stratejik

14
BRAND IMAGE
NEGARA YANG BERHASIL MEMBANGUN BRAND
IMAGE (CITRA DIRI)
1. Jerman : Bidang precision engineering
2. Jepang : Produsen elektronik rumah tangga
3. Singapura : Pemerintah yang sangat probisnis
4. Thailand : Produsen buah-buahan
5. China: Produk murah
6. USA : Polisi dunia
7. Indonesia?? KULI, // TKW KORUP MISKIN
15
16
“ TERWUJUDNYA MASYARAKAT INDONESIA
YANG RELEGIUS, MANUSIAWI, BERSATU,
DEMOKRATIS, ADIL, SEJAHTERA, MAJU,
MANDIRI, SERTA BAIK DAN BERSIH DALAM
PENYELENGGARAAN NEGARA”. (TAP MPR
VII/MPR/2001).
1. TERWUJUDNYA PENYELENGGARAAN NEGARA
YANG PROFESIONAL, TRANSPARAN, AKUNTABEL,
MEMILIKI KREDIBILITAS DAN BEBAS KKN.
2. PENYELENGGARAAN NEGARA YANG PEKA DAN
TANGGAP TERHADAP KEPENTINGAN DAN
ASPIRASI RAKYAT DISELURUH WILAYAH NEGARA
TERMASUK DAERAH TERPENCIL DAN PERBATASAN
3. BERKEMBANGNYA TRANSPARANSI DALAM
BUDAYA DAN PERILAKU SERTA AKTIVITAS POLITIK
DAN PEMERINTAHAN.
1. PERUBAHAN SISTEM POLITIK YANG DEMOKRATIS, PARTISIPATIF DAN
EGALITARIAN.
2. REFORMASI DALAM SISTEM BIROKRASI MILITER (TNI) DIMANA KEKUATAN
MILITER HARUS MENJADI KEKUATAN PROFESIONAL DAN INDEPENDEN,
BUKAN MENJADI ALAT POLITIK PARTAI ATAU KEKUASAAN PEMERINTAH.
3. REFORMASI DALAM BIDANG ADMINISTRASI PUBLIK PERLU DIARAHKAN
PADA PENINGKATAN PROFESIONALITAS BIROKRASI DALAM
MENINGKATKAN PENGABDIAN UMUM, PENGAYOMAN DAN PELAYANAN
PUBLIK.
4. POLA SENTRALISASI KE DESENTRALISASI, MEMBERIKAN OTONOMI
SELUAS-LUASNYA KE DAERAH-DAERAH.
5. MENCIPTAKAN CLEAN GOVERNMENT, BEBAS DARI KORUPSI, KOLUSI DAN
NEPOTISME, DISIPLIN PENERIMAAN DAN PENGGUNAAN DANA ATAU
UANG RAKYAT, PENGUATAN SISTEM PENGAWASAN.
1. KEJUJURAN
2. AMANAH
3. KETELADANAN
4. SPORTIFITAS
5. DISIPLIN
6. ETOS KERJA
7. KEMANDIRIAN
8. SIKAP TOLERANSI
9. RASA MALU
10. TANGGUNG JAWAB/GUGAT
11. MENJAGA KEHORMATAN SERTA MARTABAT DIRI SEBAGAI
WARGA BANGSA.
 SUKSES

VISI / CITA-CITA (+ DO’A)

ACTION
21
 KEGAGALAN

VISI / CITA-CITA (+ DO’A) tanpa ACTION

Atau

ACTION tanpa VISI / CITI-CITA (+DO’A)

22
SUKSES ORGANISASI

SUKSES

AKUNTABILITAS

KOMPETENSI KOMPETISI

RENSTRA
23
24
25
26
27