PENGGOLONGAN ILMU

ADMINSITRASI
 ADMINISTRASI NEGARA

 ADMINISTRASI BISNIS/SWASTA

 ADMINISTRASI INTERNASIONAL

 ADMINISTRASI SOSIAL
Ilmu Administrasi Negara (Publik)
 Adalah ilmu yang mempelajari semua proses,
manajemen, organisasi dan individual
(sebagai official) sehubungan dengan
pelaksanaan peraturan perundang-undangan
yang dibuat oleh badan legislatif, eksekutif
dan peradilan. Definisi ini mencakup
kegiatan formulasi, penetapan kebijakan,
implementasi kebijakan dan evaluasi
kebijakan.
Administrasi Negara yang Tradisional
berdasarkan Asumsi:

 Bersikap netral, profesional,

ditangani oleh pegawai negeri sipil
yang kompeten dan spesialis
 Dibawah kendali chief executive
 Mematuhi keinginan badan legislatif
 Dibawah pengawasan badan
legislatif
 Pengaruh Sistem Politik
terhadap Administrasi Negara
 Adm. Negara Amerika Serikat dipengaruhi
oleh kekuasaan pemerintahan yang tidak
terpusat tetapi terpecah dan tersebar.
 Dinamika administrasi negara ditandai oleh
ke-vacuum-an dan konflik kekuasaan.
 Administrator mempunyai diskresi yang cukup
luas sehingga memungkinkan mengambil
inisiatif kebijakan.
 Public Adm. Vs Business Adm.
 Adm. Publik pendekatannya lebih makro
tidak hanya tentang organization entity
(wujud/keberadaan org) tetapi juga
mencakup eksternalities yang menjadi
tanggung jawab pemerintah dan kepentingan
masyarakat

 Adm. Privat (swasta) pendekatannya lebih

mikro yaitu menurut kepentingan
perusahaan sebagai suatu organisasi dan
bermotif mencari keuntungan
 PERBEDAAN ADMINISTRASI
NEGARA DG ADMINISTRASI NIAGA
 ADMINISTRASI NEGARA  ADMINISTRASI NIAGA

 PROFIT MOTIVE
 PUBLIC SERVICE
 TIDAK TERLALU TERIKAT DG. KETENTUAN YG
 LEGALISTIC APPROACH BERLAKU

  MENGUTAMAKAN HASIL
BUREAUCRACY

 BEKERJA DG SANGAT EFISIEN

 NO COMPETITION
 FREE COMPETITION
 SOCIAL WELFARE
 KESEJAHTERAAN INDIVIDU/KELOMPOKNYA
 Siapa yang Terlibat dalam
Proses Administrasi Publik
• Dalam administrasi publik (di
negara yang demokratis) yang
terlibat tidak hanya administrator
tetapi juga banyak pihak lain yang
berkepentingan (stakesholders)
baik secara langsung maupun
secara tidak langsung.
 Perbedaan Organisasi Publik dan Bisnis
PERBEDAAN PUBLIK BISNIS
•Internal dan/
•Kepemilikan •Eksternal
Eksternal

•Dari
Kepentingan •Dari kepentingan
•Sudut Pandang
Masyarakat Privat

•Warga Negara/ •Pemilik

Modal/
•Sumber Legitimasi Masyarakat pada
Pemegang Saham
Umumnya

•Orientasi •Pelayanan Masyarakat •Keuntungan

•Pengaruh •Nilai-nilai dan Sistem •Terutama dari

Lingkungan Politik Konsumen
•Teori-teori •Bersifat Lokal •Bersifat Universal
•Pelayanan yang •Diaturoleh
•Diatur Oleh Pemerintah
Diberikan Mekanisme Pasar
 Peter F.Drucker’s, The Deadly Sins in Public Administration
(Kesalahan Fatal dalam Administrasi Negara)

1. Tujuan yang Terlalu Muluk (Have a Lofty Objectives)

2. Tanpa Adanya Prioritas (Try To Do Several Things At Once)
3. Terlalu Yakin Bahwa Organisasi yang Besar Baik (Believe That
“Fat” is Beautiful)
4. Jangan Berkesperimen Harus Dogmatis (Don’t Experiment Be
Dogmatic)
5. Memastikan Bahwa Anda Tidak Dapat Belajar Dari Pengalaman
(Make Sure That You Cannot Learn From Experience)
6. Ketidakmampuan Menghentikan Program/ Kegiatan yang Salah
(The Inability to Abandon)
 Lima Mitos dalam Reformasi
Sektor Publik
 Pemerintah dapat diperbaiki dengan anggaran dan
kegiatan yang lebih banyak (Mitos Liberal)

 Pemerintah dapat diperbaiki dengan anggaran dan

kegiatan yang lebih sedikit (Mitos Konservatif)

 Pemerintah dapat diperbaiki dengan mengelolahnya

seperti cara bisnis (Mitos Swasta)

 Pegawai negeri dapat mempunyai kinerja tinggi

dengan memberi gaji yang cukup (Mitos Pegawai)

 Pemerintah dapat diperbaiki dengan memperkerjakan

SDM yang lebih baik (Mitos Orang)
 DEFINISI
• Administrasi Internasional adalah suatu istilah
hubungan internasional yang menunjukkan
kerja sama antar negara dan bersifat
multilateral, baik dilihat dari luasnya
keanggotaan atau cakupan wilayah kerjanya
serta tata cara kerja dari organisasi
internasional, seperti PBB, ASEAN, OKI dan
lain-lain
CONTOH ADMINISTRASI INTERNASIONAL

• PBB ASEAN

• NATO OKI
 ADMINISTRASI SOSIAL
• Administrasi Sosial adalah
administrasi yang diselenggarakan
oleh organisasi sosial dalam rangka
kegiatan sosial untuk mencapai
kesejahteraan sosial, sehingga
hampir sama dengan Administrasi
kesejahteraan sosial.
PENGERTIAN ADMINISTRASI KESEJAHTERAAN
SOSIAL
• John C. Kidneigh (1950), adm kesj sosial adalah
proses mentransformasikan kebijakan sosial ke dalam
pelayanan-pelayanan sosial melalui dua cara : 1)
mentranformasikan kebijakan ke dalam pelayanan
sosial kongkrit, 2) menggunakan pengalaman dlm
merekomendasikan perubahan kebijakan.
• Arthur Dunham, adm kesej sosial sbg proses
pemberian dukungan dan fasilitas thd kegiatan yg
diperlukan dlm pemberian pelayanan secara
langsung oleh suatu lembaga sosial. Kegiatan adm
dimulai dari penentuan fungsi dan kebijakan serta
kepemimpinan eksekutif sampai pada pekerjaan-
pekerjaan rutin.
• Rex A. Skidmore, adm kesj sosial suatu tindakan staf yang
menggunakan proses2 sosial ut menstranspormasikan
kebijakan sosial lembaga ke dalam pemberian pelayanan
sosial.
• Kodney, adm kesj sosial adalah suatu proses ut
memobilisasi sumber-sumber lembaga, manusia dan
materi ut mencapai tujuan yg telah ditentukan
sebelumnya.
• Harleigh Trecker, mengintepretasikan adm kesj sosial
suatu proses bekerja dg orang2 dg cara mengarahkan dan
menghubungkan energi mereka, shg mereka mampu
menggunakan atau memanfaatkan sumber2 yg tersedia
ut mencapai tujuan pelayanan dan program pelayanan yg
dibutuhkan masy.
• Selanjutnya Trecker merumuskan prinsip2 adm
kesj sosial yg ditulis para ahli sbb:

a. Adm suatu proses dinamis dan terus menerus.

b. Proses dilaksanakan ut menyelesaikan atau mencapai
tujuan umum.
c. Sumber2 manusia dan materi dimanfaatkan shg tujuan
umum dicapai.
d. Koord dan kerjasama adalah alat atau cara shg sumber
manusia dan materi dpt dimanfaatkan.
e. Scr implisit dlm berbagai definisi tdp unsur
perencanaan, pengorganisasian, dan kepemimpinan.
• Kesimpulan:
Adm kesj sosial sbg tindakan dari staf/anggota yg
memanfaatkan atau mentranformasikan
kebijakan2 sosial ke dlm pelayanan2 sosial. Ini
dilakukan oleh para eksekutif. Proses yg paling
banyak digunakan, yaitu: perencanaan (planning),
pengorganisasian (organizing), pengarahan
(commanding), koordinasi (coordination), kontrol
(control) dan komunikasi (communication).
 KARAKTERISTIK ADM. SOSIAL
• Adm yg dilaksanakan di lembaga2 pelayanan sosial
ditujukan membantu memenuhi kebutuhan masyarakat.
• Pelayanan2 yg diberikan lembaga sosial diklasifikasikan
tiga kategori, yaitu: 1) perbaikan keberfungsian sosial yg
terganggu, 2) penyediaan sumber2 sosial dan individual
bagi keberfungsian sosial yg efektif, 3) pencegahan
ketidakberfungsian sosial.
• Lembaga2 sosial scr khusus berbentuk suatu
badan/lembaga yg umumnya mewakili kepentingan
masyarakat.
• Terdapat ukuran, skup, struktur dan jenis program dari
organisasi badan/lembaga sosial.
• Adm memiliki tanggung jawab utk mengkaitkan
kegiatan internal lembaga dengan masyarakat.