KONSEP DAN RUANG LINGKUP

ADMINISTRASI PUBLIK DAN

PRIVAT

Ervi Damayanti NIM 101914153002

Dea Amanda Caressa NIM 101914153011
Riska Mayang Saputri Ginting NIM 101914153020
Yulianti Nataya Rame Kana NIM 101914153024
Cyntia Puspa Pitaloka NIM 101914153025
1
 
LATAR BELAKANG
• Semua peristiwa dalam kehidupan manusia  proses administrasi
• Administrasi  menentukan tujuan, perlu manajemen
• Perbedaan Proses administrasi negara maju dan berkembang
• Administrasi publik dan privat memiliki perbedaan dalam maksud, nilai,
dan tujuan  kontribusi yang diberikan kepada masyarakat berbeda 
potensi menimbulkan kesenjangan
• Perlu kerja sama antara sektor publik dan privat untuk mewujudkan
tujuan kesehatan global (SDGs)
• Pelajaran administrasi dapat menolong memahami fungsi administrasi
publik dan privat dalam mewujudkan kesehatan global
2
 HUBUNGAN ADMINISTRASI-
DEFINISI ORGANISASI-MANAJEMEN

KONSEP

ADMINISTRASI

RUANG LINGKUP

ADM PUBLIK ADM PRIVAT

PERSAMAAN DAN PERBEDAAN PERAN DAN APLIKASI ADM

ADM PUBLIK DAN PRIVAT PUBLIK DAN PRIVAT
3
KONSEP ADMINISTRASI
• Administrasi  administer : ad dan ministrare yang berarti melayani, mengarahkan,
mengendalikan, dan mengelola urusan
• Administrasi meliputi organisasi dan manajemen
• Organisasi : kombinasi dari orang, bahan, alat dan ruang kerja yang telah disatukan
dalam kerja sama yang sistematis dan efektif untuk mencapai beberapa objek yang
diinginkan.
• Manajemen : membimbing dan mengarahkan suatu organisasi untuk mencapai tujuan
yang telah ditetapkan sebelumnya.
• Administrasi  menetapkan tujuan
• Manajemen  untuk mencapai tujuan
• Organisasi  sarana untuk mencapai tujuan

4
ADMINSTRASI PUBLIK
• Pengelolaan urusan yang berkaitan dengan kegiatan yang dilakukan oleh
pemerintah
• Pandangan Ahli:
• Woodrow Wilson “Administrasi publik adalah aplikasi hukum yang terperinci dan
sistematis”
• L.D. White “Administrasi publik terdiri dari semua operasi yang memiliki tujuan
untuk pemenuhan atau penegakan kebijakan publik”
• Nicholas Henry “Administrasi Publik adalah kombinasi yang luas dan tidak
berbentuk dari teori dan praktik; tujuannya adalah untuk mempromosikan
pemahaman yang unggul tentang pemerintah dan hubungannya dengan
masyarakat”

5
SIFAT ADMINISTRASI PUBLIK
• Pandangan integral
• administrasi adalah jumlah total semua kegiatan yang dilakukan untuk
mewujudkan tujuan organisasi.
• mencakup kegiatan semua orang yang terlibat dalam administrasi
• semua jenis kegiatan dari manual ke manajerial, dari non-teknis ke teknis
• Pandangan manajerial
• administrasi publik adalah kegiatan yang melibatkan anggotanya dalam
perencanaan, pengorganisasian, memerintah, mengkoordinasi dan mengendalikan
• membatasi dirinya hanya untuk kegiatan beberapa orang
• hanya memperhitungkan aktivitas manajerial dalam suatu organisasi

6
ADMINISTRASI PUBLIK SEBAGAI
KEGIATAN
• Mencakup semua kegiatan pemerintah.
• Merupakan ruang lingkup kegiatan negara
• Menyediakan sejumlah layanan kesejahteraan dan jaminan sosial
bagi masyarakat.
• Mengelola industri milik pemerintah dan mengatur industri swasta.
• Mencakup setiap area dan aktivitas dalam kebijakan publik.

7
ADMINISTRASI PUBLK SEBAGAI
DISIPLIN
• POSDCoRB
• Planning  mempersiapkan secara garis besar apa saja yang harus dilakukan,
dan bagaimana metodenya untuk mencapai sebuah tujuan.
• Organizing  membentuk struktur formal yang melaluinya pekerjaan dapat
dibagi, diatur, ditetapkan, dan dikoordinasikan.
• Staffing  perekrutan dan pelatihan pegawai berdasarkan kondisi kerja mereka.
• Directing  membuat keputusan, memberikan instruksi
• Coordinating  mengaitkan pekerjaan antar divisi dan antar bagian dalam
organisasi.
• Reporting  memberi laporan kepada atasan
• Budgeting  perencanaan dan pengendalian keuangan dan akuntansi.

8
ADMINISTRASI PUBLK SEBAGAI
DISIPLIN (2)
• Kepentingan Substantif
• Teori Organsiasi
• Administrasi Publik Personel
• Administrasi Publik Keuangan
• Administrasi Publik Komparatif
• Adminstrasi Pengembangan
• Administrasi Ekologi
• Analisis Kebijakan Publik

9
PERAN ADMINISTRASI PUBLIK DI
MASYARAKAT MODERN
• Sebagai Dasar Pemerintahan
• Menyediakan Beragam Pelayanan Publik
• Pelaksana Hukum dan Kebijakan
• Menyediakan Stabilitas dalam Masyarakat dan
• Membawa Perubahan Sosial Ekonomi

10
CONTOH DAN PENERAPAN
ADMINISTRASI PUBLIK
• Segala bentuk kebijakan yang ada dan ditetapkan oleh lembaga
pemerintahan
• Contoh di Indonesia:
• Kebijakan presiden dalam pembentukan kabinet
• Pengaturan pembentukan badan pemerintahan, kebijakan-kebijakan lainnya
yang diatur dalam UUD 1945, ketetapan MPR, undang-undang, peraturan
presiden, peraturan daerah provinsi, peraturan daerah kabupaten/kota
• Kebijakan Harga Beras dan Penyediaan Beras di Indonesia

11
ADMINSTRASI PRIVAT
• Sektor privat dikelola oleh individu dan perusahaan bukan oleh pemerintah
• Tujuan utama dari organisasi sektor privat adalah menghasilkan laba
• Berkaitan dengan administrasi organisasi bisnis swasta yang memiliki
kebijakan untuk memenuhi kepentingan entitas bisnis atau individu dengan
motif keuntungan
• Fungsi : berkaitan dengan penetapan kebijakan suatu perusahaan,
koordinasi produksi, keuangan dan distribusi, penentuan arah organisasi dan
kontrol tertinggi eksekutif

12
PERAN SEKTOR PRIVAT DALAM
KESEHATAN
• Mengacu pada semua sektor non-negara, yang termasuk di dalam
sektor kesehatan antara lain : laba dan nirlaba, formal dan informal,
domestik dan internasional.
• Upaya menuju UHC (Universal Health Coverage) tidak dapat
mengenyampingkan sektor swasta.
• Ruang Lingkup:
• Penyediaan layanan terkait kesehatan, obat-obatan dan produk medis,
produk keuangan, pelatihan untuk tenaga kesehatan, teknologi informasi,
infrastruktur, dan layanan dukungan

13
PERSAMAAN ADMINISTRASI PUBLIK
DAN PRIVAT
• Teknik manajerial dalam perencanaan, pengorganisasian, pengkoordinasian
• Prinsip-prinsip organisasi seperti, hierarki, rantai skalar, rentang kendali sama
• Bisnis swasta dikenai dan diatur oleh peraturan dan ketentuan pemerintah,
meskipun dikelola oleh individu atau perusahaan.
• Administrasi publik telah diadopsi dan dipengaruhi oleh prinsip-prinsip administrasi
swasta
• Kontrak keluar, pensiun sukarela juga mulai menjadi hal yang umum di sektor publik.
• Ada pertukaran personil yang cukup besar terutama di tingkat yang lebih tinggi di
sektor publik dan privat.
• Untuk mendapatkan manfaat dari sektor privat, pemerintah saat ini sedang
melakukan model Public Private Partnership (PPP) di berbagai sektor

14
PERBEDAAN ADMINISTRASI PUBLIK
DAN PRIVAT
Administrasi Publik Administrasi Privat
Bekerja di bawah arah dan pengawasan Tidak tunduk pada politik kecuali pada
politik kondisi darurat
Menyediakan pelayanan masyarakat dan Profit untuk pemilik. Pelayanan
membawa kebaikan sosial. masyarakat hanya jika ada keuntungan
bisnis di dalamnya
Aktivitas administrasi publik selalu berada Tidak terlalu tunduk pada kendala
di dalam kerangka hukum yang berlaku hukum selama tidak melanggar hukum.
Tidak bersifat diskriminatif Tidak wajib untuk memperlakukan
setiap pelanggan dengan sama.
Mementngkan akuntabilistas publik Tidak bertanggung jawab kepada
masyarakat atas apa yang mereka
lakukan dana pa yang gagal dilakukan
15
PERBEDAAN ADMINISTRASI PUBLIK
DAN PRIVAT (2)
Besar dalam hal ukuran, kerumitan, dan Lebih kecil dan kurang beragam
keragaman kegiatan. Kegiatan dan
kebijakan pemerintah memengaruhi
seluruh struktur sosio ekonomi masyarakat
Layanan masyarakat tertentu seperti Barang-barang mewah tidak esensial
keamanan nasional, hukum dan peraturan, bagi keberadaan sebuah masyarakat.
kesehatan, transportasi, dan komunikasi,
adalah hal yang vital dalam masyarakat.
Pengabaian dalam hal-hal ini oleh
pemerintah dapat berdampak besar dalam
masyarakat dan kehidupan sosial

16
KESIMPULAN DAN SARAN
• Administrasi suatu kegiatan untuk mencapai tujuan dengan menggunakan manajemen yang
dilakukan oleh seseorang atau suatu kelompok.
• Elemen yang harus ada : individu/organisasi dan proses manajemen.
• Pengelompokan administrasi dibedakan dari pelaksanaanya, yaitu administrasi publik yang
dilakukan oleh pemerintah dan administrasi privat.
• persamaan sifat administratif yaitu dari teknik manajerial dan prinsip organisasinya  saling
melengkapi.
• Perbedaan ruang lingkup dalam arah politik yaitu administrasi publik bekerja dibawah
pengawasan politik dan berada dalam kerangka hukum, orientasi tujuan dari privat yang lebih
mengedepan keuntungan bisnis daripada masyarakat, konsistensi pelayanan, akuntabilitas
publik, skala administrasi dan kepentingan administrasinya bagi masyarakat.

17
DAFTAR PUSTAKA
• Berendes, S., Heywood, P., Oliver, S., Garner, P., 2011. Quality of Private and Public Ambulatory Health Care in Low and Middle Income Countries: Systematic Review of Comparative
Studies. PLoS Med. 8, e1000433. https://doi.org/10.1371/journal.pmed.1000433
• Bloom, N., Genakos, C., Sadun, R., Van Reenen, J., 2012. Management Practices Across Firms and Countries. Acad. Manag. Perspect. 26, 12–33.
https://doi.org/10.5465/amp.2011.0077
• Carey, G., Friel, S., 2015. Understanding the Role of Public Administration in Implementing Action on the Social Determinants of Health and Health Inequities. Int. J. Health Policy
Manag. 4, 795–798. https://doi.org/10.15171/ijhpm.2015.185
• Chalekian, P., 2013. POSDCORB: Core Patterns of Administration. Presented at the 20th Conference on Pattern Languages of Programs, New York, p. 20.
• Clarke, D., Doerr, S., Hunter, M., Schmets, G., Soucat, A., Paviza, A., 2019. The private sector and universal health coverage. Bull. World Health Organ. 97, 434–435.
https://doi.org/10.2471/BLT.18.225540
• Clarke, D., Paviza, A., 2018. Technical Series on Primary Health Care: The Private Sector, Universal Health Coverage and Primary Health Care, in: Technical Series on Primary Health
Care. Presented at the Global Conference on Primary Health Care, World Health Organization, Geneva.
• Frederickson, H.G., Smith, K.B., Larimer, C.W., Licari, M.J., 2012. The Public Administration Theory Primer, 2nd ed. ed. Westview Press, Boulder, CO.
• Hill, K., 2017. Principles-of-Public-Administration_Edition-2017_ENG.pdf.
• Kumar, R., 2016. Differences between Public Administration and Private Administration. J. Adv. Sch. Res. Allied Educ. XI.
• Marume, D.S.B.M., Jubenkanda, R., Namusi, C., 2016. Similarities and Differences between Public Administration and Business Administration 4, 4.
• McPake, B., Hanson, K., 2016. Managing The Public–Private Mix to Achieve Universal Health Coverage. The Lancet 388, 622–630. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(16)00344-5
• Naidu, S.P., 2005. Public Administration: Concepts And Theories. New Age International, New Delhi.
• Rosa, W. (Ed.), 2017. Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development, in: A New Era in Global Health. Springer Publishing Company, New York, NY.
https://doi.org/10.1891/9780826190123.ap02
• Sahni, P., Vayunandan, E., 2009. Administrative Theory. PHI Learning Pvt. Ltd.
• Simon, H.A., 2002. Administrative Behavior: A Study of Decision‐Making Processes in Administrative Organizations, Fourth. ed. The Freee Press, New York.
• Srivastava, A.K., 2017. Public Versus Private Sector, in: Farazmand, A. (Ed.), Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance. Springer International
Publishing, Cham, pp. 1–5. https://doi.org/10.1007/978-3-319-31816-5_1214-1

18