Pengantar Ilmu Administrasi Publik

Idah Wahidah, MH., M.AP.

 CONTACT PERSON:

Rumah :
Komplek Permata Biru Blok T.61 Cinunuk Cileunyi
Kab. Bandung Jawa Barat
On Line :
Hand Phone : 083897052564
e_mail : iddah@uinsgd.ac.id
Website (Publikasi ilmiah):
https://scholar.google.co.id/citations?
user=FzVlg14AAAAJ&hl=id
Komitmen Perkuliahan

Kesepakatan Kode Etik

Kesepakatan Metode Perkuliahan

Kesepakatan Komponen Penilaian

Kesepakatan Evaluasi Perkuliahan

Penandatanganan Berita Acara Perkuliahan

Deskripsi Singkat Mata Kuliah Pengantar Ilmu Administrasi Publik

Mata kuliah pengantar ilmu administrasi publik ini merupakan mata kuliah
yang memberikan suatu cakupan ilmu dan seni tentang perkembangan ilmu
administrasi. Sehingga mata kuliah pengantar ilmu administrasi publik
memberikan pemahaman bagaimana tipe-tipe kepemimpinan yang dapat
diimplementasikan dalam sebuah organisasi, perubahan paradigma-
paradigma administrasi publik, prinsip-prinsip administrasi publik menurut
para ahli, dan pemahaman lainnya mengenai ilmu administrasi publik yang
mengantarkan mahasiswa sebelum mempelajari mata kuliah administrasi
publik lainnya yang memiliki cakupan lebih spesifik.
 Bahan Kajian

• Sejarah dan Perkembangan Administrasi Negara Sebagai Ilmu

• Pendekatan-Pendekatan Dalam Administrasi Publik
• Hubungan Administrasi Negara Dengan Ilmu-Ilmu Lain
• Administrasi Publik Klasik
• Dimensi Prinsip-Prinsip Administrasi
• Nilai-Nilai Dalam Praktik Administrasi Negara
• Etika Dan Mal-Administrasi
• Dikotomi Politik Dan Administrasi
• Pendekatan Human Behaviour (Collegian) dalam administrasi publik
• Warga Negara, Masyarakat Madani dan Good Governance
• Administrasi Publik Modern
• Reformasi Administrasi Negara dan Perkembangan Administrasi Publik di Indonesia
PENDAHULUAN
Pentingnya memahami konsep administrasi public, karena beberapa
alasan:
1. Pergeseran orientasi administrasi public yang menekankan aktivitas
negara menjadi oleh dan untuk public (pendekatan public/ negara)
2. Pertimbangan sejarah administrasi public dalam berbagai literatur
yang digunakan administrasi public
3. Pertimbangan akademis, dimana interpensi akademis bukan hanya
pada makna gabungan kata melainkan lebih mendalam tentang
administrasi public itu sendiri
4. Pembahasannya lebih menekankan pada kepentingan publik
PENYAMAAN PERSEPSI DAN
INTERPRETASI TENTANG
ADMINISTRASI PUBLIK

Memahami hubungan pemerintah dengan publik

Meningkatkan responsibilitas kebijakan terhadap kebutuhan publik

Melembagakan praktik-praktik manajerial agar melaksanakan

kegiatan secara efektif, efisien dan rasional
 DEFINISI ADMINISTRASI

• Administrasi secara etimologi berasal dari Bahasa latin (Yunani), yaitu “ad” (intensif) dan “ministrate” (melayani).
Dalam Bahasa Indonesia yaitu melayani.
• Herbert A. Simon (1999), administrasi sebagai kegiatan-kegiatan kelompok kerjasama untuk mencapai tujuan-
tujuan Bersama;
• Leonard D. White dalam Inu kencana Syafiie (1999), administrasi adalh suatu proses yang umum ada pada usaha
kelompok-kelompok, baik pemerintahan maupun kelompok, baik sipil maupun militer, baik ukuran besar maupun
ukuran kecil;
• Dwight Waldo (1971), administrasi adalah suatu daya upaya yang kooperatif, yang mempunyai tingkat rasionalitas
yang tinggi;
• Dimock & Dimock (1992), suatu ilmu yang mempelajari apa yang dikehendaki rakyat melalui pemerintah dan cara
mereka memperolehnya.
• S.P Siagian (2004), administrasi adalah keseluruhan proses kerja sama antara dua orang manusia atau lebih yang
didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya;
• The Liang Gie (1993), administrasi adalah rangkaian kegiatan terhadap pekerjaan yang dilakukan oleh
sekelompok orang di dalam Kerjasama mencapai tujuan tertentu.
 Efisiensi

Karakteristik Efektifitas

Rasionalitas

Dimensi Administrasi
Adanya tujuan atau sasaran yang ditentukan sebelum
melaksanakan pekerjaan

Unsur-unsur administrasi Adanya Kerjasama baik sekelompok orang atau Lembaga

(pemerintah/ swasta)

Adanya sarana yang digunakan oleh sekelompok atau

Lembaga dalam melaksanakan tujuan yang hendak dicapai
NILAI DASAR ADMINISTRASI PUBLIK
• Suatu proses kegiatan seseorang atau sekelompok orang untuk memberikan bantuan baik
Nilai berupa jasa atau barang seoptimal mungkin pada pihak lain, baik diminta ataupun tidak
Pelay dengan tujuan kepuasan publik
anan

• Suatu proses berpikir dan bertindak yang dilandasi akal sehat, perhitungan yang matang
Nilai
Rasio dan realistis dengan tujuan meningkatkan efektivitas dan efisiensi
nalita
s

• Kegiatan yang didasarkan pada upaya agar hasil memiliki nilai guna yang tinggi dan
Nilai mampu memberikan pengaruh positif baik untuk organisasi maupun masyarakat
Efekti
vitas

• Menggambarkan perbandingan terbaik antara suatu usaha dengan hasilnya (memberikan

Nilai hasil maksimal berupa mutu atau kuantitas, sedangkan proses mencapai tujuan dengan
Efisie usaha yang minimal)
nsi
Perspektif public dalam
administrasi publik

• Kekuasaan bagi kelompok pluralis harus berada di tangan warga negara

Perspektif pluralis
(public), kelompok kepentingan dan kelompok politisi

Perspketif Pilihan Publik • Komunitas yang memposisikan public penentu sebuah pilihan/ keputusan

• Mengupayakan kepentingan, kesenangan dan kebahagiaan tanpa

Perspektif utilitarian memperhatikan nilai dan konsep komunitas (etika dan manfaat untuk
kepentingan public)

• Mengutamakan kepentingan orang lain misalnya mengaitkan masalah

Perspektif altruism
ekonomi ke sector public

• Praktik pemerintah demokras, memberikan kewenangan pada badan

Perspektif legislative
legislative untuk mewakili kepentingan public

• Publik adalah konsumen dan harus mendapatkan pelayanan prima dari

Perspektif pelayanan
pemerintahan

• Melekatnya sebuah nilai, adat istiadat, kebiasaan maupun kultur,

Perspektif social budaya masyarakat memiliki hak dan kewajiban yang sama di mata hukum dan
pemerintahan