PILIHAN RAYA

Pengantar Sains Politik SKW105

Sem I, 2022/2023
APAKAH PILIHAN RAYA
PENTING?
 1. Norma dan deklarasi antarabangsa mengakui pilihan raya sebagai asas pemerintahan yang
sah.
 2. Pilihan raya sebagai penghargaan terhadap hak asasi manusia dan kebebasan.
 3. Pilihan raya transisi membuka kesempatan kepada penglibatan masyarakat awam dalam
urusan pentadbiran awam.
 4. Pilihan raya yang kompetititf berperanan menciptakan pemerintahan yang stabil dan
berkesan.
 Eric Bjornlund (2004)
“The will of the people shall be the basis of the authority of
government; this will shall be expressed in periodic and
genuine elections which shall be by universal and equal
suffrage and shall be held by secret vote or by equivalent free
voting procedures.”

THE UNIVERSAL DECLARATION OF HUMAN RIGHTS OF 1948

“Jika pilihan raya boleh
mengubah apa-apa, pasti sudah
lama ia diharamkan.”

HISHAMUDDIN RAIS, AKTIVIS POLITIK MALAYSIA

TYPOLOGI PILIHAN RAYA
 1. Pilihan raya pasca konflik
 2. Pilihan raya transisi
 3. Pilihan raya konsolidasi
 4. Pilihan raya regular

 Eric Bjornlund (2004, hlm.35-36)

FUNGSI PILIHAN RAYA
 Memilih wakil rakyat, pemimpin dan dasar negara.

 Membina kepercayaan dan sokongan terhadap pemerintah.

SISTEM PILIHAN RAYA
Sistem pilihan raya akan berpengaruh terhadap:

 Komposisi lembaga yang akan diundi

 Struktur sistem parti
 Pembentukan persepsi dan kehendak di antara pengundi
 Partisipasi pengundi
 Budaya politik
SISTEM PILIHAN RAYA
 Sistem Pemilu dibagi menjadi empat
bidang:
 1. Pembahagian kawasan mengundi
 2. Penamaan calon
 3. Pembuangan undi
 4. Proses pengiraan undi.
 Gabungan dan variasi dari pelbagai
peraturan yang berbeza dalam bidang-
bidang tersebut menghasilkan sistem
pilihan raya yang berbeza pula.
SISTEM PILIHAN RAYA
Dua sistem pilihan raya asas: sistem distrik (First past the post) dan proporsional (perwakilan
berkadar).

single-member-district plurality systems

Distrik: Calon yang mendapatkan kerusi ialah yang memperoleh undi terbanyak di kawasan
pemilihan. Undi yang diperoleh oleh calon yang kalah tidak dikira atau sia-sia.

Proportional representations systems

Proporsional: Parti akan mendapatkan kerusi sesuai dengan peratusan undi yang mereka
peroleh.
DUVERGER’S LAW
 Sistem pilihan raya first past the post lebih mendukung terbentuknya sistem dua parti dan
kestabilan pemerintahan.

 Sistem pilihan raya perwakilan berkadar (proporsional) mendorong kewujudan parti-parti

kecil dan pemerintahan yang tidak stabil
Sistem proporsional dengan senarai calon tertutup:

 Parti yang menentukan nombor urutan calon.

 Pengundi hanya memilih parti dalam sesebuah kawasan parlimen.
Sistem proporsional dengan senarai calon terbuka:

 Pengundi membuang undi untuk parti dan calon pilihannya.

 Pengundi dapat mengubah nombor urutan calon di dalam daftar calon.
KEKUATAN SISTEM
PROPORSIONAL
 Parti dapat meraih komposisi yang proporsional secara mutlak. Peratusan undi yang diperoleh
oleh parti selari dengan peratusan kerusi di parlimen.

 Jumlah undi yang hangus atau terbuang sangat minima.

KELEMAHAN SISTEM
PROPORSIONAL
 Pengundi hampir tidak memiliki pengaruh dalam penentuan calon yang bertanding.

 Kawasan parlimen atau DUN yang luas menyebabkan tidak ada hubungan langsung di antara
pengundi dan calon terpilih, sehingga tanggung jawab ahli parlimen terpilih terhadap pengundi
sangat kecil.
SISTEM DISTRIK (FIRST PAST
THE POST)
 Kerusi parlimen atau DUN dimenangi oleh calon yang mendapatkan undi terbanyak atau
majoriti mudah (simple majority).

 Tujuan sistem ini bukan untuk memperoleh suara majoriti mutlak, tetapi suara majoriti relatif.

 Undi popular tidak menentukan kemenangan sesebuah parti.

 FPTP is "bad for voters, bad for government and bad for democracy“. (Electoral Reform
Society-UK)
PRN MELAKA 2021
LAIN-LAIN
 Sistem pilihan raya lain: Hybrid form, Ley de Lemas, Single transferable vote, Supplementary
vote, Pilihan raya dengan kuota.
 Pengiraan undi: Hagenbach-Bischoff, Saint Lague/Schepers, nach Hare Niemeyer.
 Pelaksana pilihan raya
 Hak mengundi dan diundi
 Partisipasi pengundi
 Pemantauan pilihan raya
 Referendum