PERATURAN PRESIDEN RI

NOMOR 54 TAHUN 2010

beserta perubahannya
PENGADAAN
BARANG/JASA
MELALUI
SWAKELOLA
LKPP
Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah

MATERI 5
 2
DAFTAR ISI

TUJUAN PELATIHAN

KETENTUAN UMUM

PERENCANAAN SWAKELOLA

PELAKSANAAN SWAKELOLA

PENGAWASAN DAN EVALUASI SWAKELOLA

 3
TUJUAN PELATIHAN
SETELAH MODUL INI SELESAI DIAJARKAN DIHARAPKAN
PESERTA MAMPU:

• Memahami ketentuan umum pengadaan barang/jasa melalui

swakelola
• Memahami tata cara perencanaan pekerjaan swakelola
• Memahami tata cara pelaksanaan pekerjaan swakelola
• Memahami tata cara pengawasan dan evaluasi pekerjaan
swakelola
 4
KETENTUAN UMUM

SWAKELOLA

Kegiatan pengadaan barang/jasa yang direncanakan,

dikerjakan dan diawasi oleh:
1. K/L/D/I sebagai penanggungjawab anggaran; atau
2. Instansi pemerintah lain; atau
3. Kelompok masyarakat pelaksana swakelola
 5
SWAKELOLA
Ketentuan Umum
Pekerjaan dimana
Pekerjaan operasi dan
Pekerjaan untuk
pengembangan pemeliharaannya
industri meningkatkan
memerlukan
kemampuan teknis
pertahanan, partisipasi
industri alutsista SDM langsung
dan industri masyarakat
almatsus Pekerjaan yang
Penelitian dan dalam setempat atau
negeri tidak
dikelola diminati oleh
oleh
pengembangan
dalam negeri K/L/D/Ipenyedia
barang/jasa
Pekerjaan yang
Pekerjaan industri
Pekerjaan secara rinci/detail
kreatif, inovatif
tidak dapat
dan budaya dalam yang dihitung/ditentuka
negeri
dapat n terlebih dahulu
Pekerjaan yang dilakukan Penyelenggaraan
bersifat rahasia diklat, kursus,
bagi K/L/D/I yang dengan seminar,
Pekerjaan survei,
Pekerjaan untuk
bersangkutan Swakelola
pemrosesan data,proyekpenyuluhan, dll
pengujian,
percontohan dan
pengembangan survei yang
sistem bersifat khusus
 6
SWAKELOLA
Ketentuan Umum

Penyerahan
Pelaporan &
Pertanggung
Pelaksanaan Pengawasan jawaban

Perencanaan
 7
SWAKELOLA
Ketentuan Umum

1 Swakelola oleh K/L/D/I penanggungjawab anggaran:

a. direncanakan, dikerjakan dan diawasi oleh K/L/D/I
b. menggunakan pegawai sendiri dan pegawai K/L/D/I lain
c. bila menggunakan tenaga ahli, tidak melebihi 50% dari
keseluruhan pegawai K/L/D/I yang terlibat dalam pekerjaan

2 Swakelola oleh instansi pemerintah lain pelaksana swakelola:

a. direncanakan dan diawasi oleh K/L/D/I
b. pelaksanaan pekerjaan dilakukan oleh K/L/D/I lain

3 Swakelola oleh kelompok masyarakat pelaksana swakelola:

a. direncanakan, dikerjakan dan diawasi oleh kelompok
masyarakat
b. sasaran ditentukan oleh K/L/D/I penanggungjawab anggaran
c. pekerjaan utama tidak boleh menggunakan subkontrak
 KETENTUAN UMUM SWAKELOLA 8
Swakelola oleh Instansi Penanggungjawab
Anggaran

MENTERI/ KEPALA
PA/KPA
DAERAH

ULP PPK PP PPHP

TIM PERENCANA TIM PELAKSANA TIM PENGAWAS

 9
KETENTUAN UMUM SWAKELOLA
Swakelola oleh Instansi Pemerintah lain

1
PA/KPA PIMPINAN
nota kesepahaman

2 TIM
PPHP PPK ULP/PP
kontrak PELAKSANA

TIM TIM
PERENCANA PENGAWAS
 10
KETENTUAN UMUM SWAKELOLA
Swakelola oleh Kelompok Masyarakat

PA/KPA
1
usulan

2 PIMPINAN TIM
PPHP PPK
kontrak POKMAS PENGADAAN

TIM TIM TIM

PERENCANA PELAKSANA PENGAWAS
 11
KETENTUAN UMUM SWAKELOLA
Swakelola oleh Kelompok Masyarakat

 Pelaksanaan pengadaan barang/jasa hanya

diserahkan kepada kelompok masyarakat
pelaksana swakelola yang mampu
melaksanakan pekerjaan;
 Pengadaan pekerjaan konstruksi hanya dapat
berbentuk rehabilitasi, renovasi dan konstruksi
sederhana;
 Konstruksi bangunan baru yang tidak
sederhana, dibangun oleh Penanggung Jawab
Anggaran untuk selanjutnya diserahkan kepada
kelompok masyarakat
 12
TAHAPAN PERENCANAAN
Swakelola oleh Penanggungjawab Anggaran
Penyusunan Rincian
K/L/D/I menyusun KAK
daftar kebutuhan dan
kegiatan yang akan Penyusunan Jadwal
dilaksanakan dengan Rencana
cara swakelola Pelaksanaan
Tim Perencana Pekerjaan

Pembuatan Rincian
Biaya Pekerjaan
Pembuatan Gambar
Pembentukan Tim Rencana Kerja dan
Swakelola Tim Pelaksana Teknis
(jika diperlukan)
Rencana Pengadaan
dan Kebutuhan
Tenaga
Kerja/Bahan/Alat dll
Tim Pengawas
Mengusulkan pembentukan
ULP/Pejabat Pengadaan
kepada PA/KPA
(jika belum dibentuk pada
tahap penyusunan RUP)
 13
TAHAPAN PERENCANAAN
Swakelola oleh Instansi Pemerintah Lain
Penyusunan Rincian
K/L/D/I menyusun KAK
daftar kebutuhan dan
kegiatan yang akan
dilaksanakan dengan Tim Perencana di Penyusunan Jadwal
cara swakelola K/L/D/I Penanggung Rencana
jawab Anggaran Pelaksanaan
Pekerjaan
Penawaran tertulis dan
Pembuatan MoU Pembuatan Rincian
dengan Instansi Biaya Pekerjaan
Pemerintah Lain
Tim Pelaksana Pembuatan Gambar
Instansi Pemerintah Rencana Kerja dan
Lain Teknis
Pembentukan Tim
Swakelola (jika diperlukan)

Rencana Pengadaan
dan Kebutuhan
Kontrak dengan Tenaga
Tim Pelaksana Kerja/Bahan/Alat dll
Tim Pengawas di
K/L/D/I Penanggung Mengusulkan pembentukan
jawab Anggaran ULP/Pejabat Pengadaan di
instansi pemerintah lain
(jika belum dibentuk pada
tahap penyusunan RUP)
 14
TAHAPAN PERENCANAAN
Swakelola oleh Kelompok Masyarakat

K/L/D/I menyusun
Penyusunan Rincian
daftar kebutuhan dan
KAK
kegiatan yang akan
dilaksanakan dengan
cara swakelola Penyusunan Jadwal
Tim Perencana Rencana
pada Pokmas Pelaksanaan
Pekerjaan
Penetapan Kelompok
Masyarakat sebagai Tim
Pelaksana Swakelola Pembuatan Rincian
Biaya Pekerjaan

Tim Pelaksana Pembuatan Gambar

Kontrak dengan Rencana Kerja dan
Ketua Pokmas pada Pokmas Teknis
(jika diperlukan)
Pembentukan tim
Swakelola oleh Rencana Pengadaan
Pokmas dan Kebutuhan
Tenaga
Kerja/Bahan/Alat dll
Tim Pengawas
pada Pokmas Pembentukan Tim
Pengadaan
 15
TAHAPAN PERENCANAAN
Kontrak Pada Swakelola

 PPK mengadakan kontrak dengan pelaksana

swakelola pada instansi pemerintah lain, atau
dengan pelaksana swakelola dengan kelompok
masyarakat

 Kontrak swakelola paling kurang berisi:

1. Para pihak;
2. Pokok pekerjaan yang diswakelolakan
3. Nilai pekerjaan yang diswakelolakan
4. Jangka waktu pelaksanaan; dan
5. Hak dan kewajiban para pihak.
 16
TAHAPAN PELAKSANAAN
1. Pekerjaan dilaksanakan mengacu pada:
• Rincian Kerangka Acuan Kerja (KAK)
• Kontrak/MoU untuk swakelola yang dilakukan oleh instansi pemerintah lain
pelaksana swakelola dan kelompok masyarakat.
2. Pengadaan barang, peralatan, jasa lainnya, dan/atau tenaga ahli perseorangan
dilakukan oleh:
• ULP/Pejabat Pengadaan pada instansi Penanggungjawab Anggaran atau
intansi pemerintah lain pelaksana swakelola
• Tim Pengadaan untuk swakelola kelompok masyarakat (dengan
memperhatikan prinsip dan etika pengadaan)
3. Pembayaran dilakukan secara berkala
4. Pencairan dana swakelola oleh kelompok masyarakat disalurkan langsung
kepada kelompok masyarakat tersebut, dengan tahapan:
• 40% total dana apabila kelompok masyarakat telah siap
• 30% total dana apabila pekerjaan selesai 30%
• 30% total dana apabila pekerjaan selesai 60%
5. Membuat laporan kemajuan pekerjaan dan dokumentasi
6. Membuat laporan realisasi pekerjaan
7. Melaksanakan penyerahan hasil pekerjaan
 17
TAHAPAN PENGAWASAN DAN EVALUASI

Apabila dari hasil pengawasan

ditemukan penyimpangan, PPK
harus segera mengambil tindakan

Dari hasil evaluasi tersebut, Tim

Pengawas memberikan masukan dan
rekomendasi untuk memperbaiki dan
meningkatkan pelaksanaan
pekerjaan swakelola selanjutnya
 18

TES ?........
 LKPP
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Terima Kasih