KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

TRANFER KE DAERAH DAN DANA DESA

DALAM PEDUM APBD TA 2022

Presented by
DIREKTORAT FASILITASI DANA PERIMBANGAN DAN PINJAMAN DAERAH
23 September, 2021
 Ditjen Bina Keuangan Daerah
Struktur APBD Kementerian Dalam Negeri

Pendapatan Asli Daerah • Pajak Daerah;

• Retribusi Daerah;
• Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
dipisahkan;
• Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang
Pendapatan Transfer Transfer Pemerintah Pusat
Sah.
• Dana Perimbangan
PENDAPATAN
o Dana Transfer Umum-DBH
DAERAH
o Dana Transfer Umum-DAU
• Dana Insentif Daerah;
• Dana Otonomi Khusus;
• Dana Keistimewaan;
• Dana Desa.
Transfer Antar-Daerah
• Dana Bagi Hasil
• Bantuan Keuangan
Lain-lain Pendapatan Daerah yang
Sah
STRUK APB
Belanja Operasi • Pegawai Penerimaan Pembiayaan • TUR
Silpa D
PEMBIAYAAN DAERAH

• Barang dan Jasa • Pencairan Dana Cadangan

• Bunga • Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang
• Subsidi • Dipisahakan Penerimaan Kembali atas
• Hibah • Pemberian Pinjaman Penerimaan
BELANJA

• Bansos • Pinjaman Daerah

DAERAH

Penerimaan Pembiayaan Lainnya sesuai dengan

Belanja Modal ketentuan peraturan per undangan.
Pengeluaran Pembiayaan • Pembayaran Cicilan Pokok Utang Yang
• Jatuh Tempo; Penyertaan Modal Daerah;
Belanja Tidak • Pembentukan Dana
Terduga • Cadangan; Pinjaman Daerah;
Pemberian
Belanja Transfer • Bagi Hasil • Pengeluaran Pembiayaan lainnya sesuai dengan ketentuan
• Bantuan Keuangan peraturan perundang-
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri dan/atau undangan.
 Ditjen Bina Keuangan Daerah
Penganggaran TKDD
Kebijakan
Kementerian Dalam Negeri

Dalam Pedoman Penyusunan APBD TA 2022

Pendapatan TKDD merupakan dana yang bersumber dari pemerintah pusat yang penganggarannnya
memperhatikan kebijakan sebagai berikut:
Dana Transfer Umum Dana Bagi Hasil yang terdiri dari:
1) DBH-Pajak
2) DBH - SDA

dianggarkan paling tinggi sesuai dengan alokasi yangditetapkan dalam Peraturan Presiden mengenai Rincian
APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai Alokasi DBH-Pajak Tahun Anggaran 2022 atau
informasi resmi mengenai alokasi DBH Tahun Anggaran 2022 yang dipublikasikan melalui portal Kementerian
Keuangan, dengan memperhatikan kemungkinan realisasi penerimaan negara yang dinamis, diantaranya
dengan mempertimbangkan penerimaan DBH 3 (tiga) tahun terakhir didasarkan pada realisasi rata-rata
pendapatan DBH-Pajak 3 (tiga) tahun terakhir yaitu TA 2020, TA 2019 dan TA 2018.

Dalam hal 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai
alokasi DBH-Pajak ditetapkan dan/atau terdapat perubahan; atau 2) informasi resmi mengenai alokasi DBH TA
2022 melalui portal Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan Daerah tentang APBD TA 2022
ditetapkan, Pemerintah Daerah harus menyesuaikan alokasi DBH dimaksud pada Peraturan Daerah tentang
Perubahan APBD TA 2022 atau ditampung dalam Laporan Realisasi Anggaran (LRA) bagi Pemerintah Daerah
yang tidak melakukan Perubahan APBD TA 2022.

@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri

 Ditjen Bina Keuangan Daerah
Penganggaran TKDD
Kebijakan
Kementerian Dalam Negeri

Dalam Pedoman Penyusunan APBD TA 2022

Dana Transfer Umum – Dana Alokasi Umum (DAU)

DAU bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan
antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

DAU dianggarkan sesuai Pendapatan DAU dianggarkan sesuai dengan Peraturan Presiden mengenai Rincian
APBN Tahun Anggaran 2022 atau informasi resmi mengenai alokasi DAU Tahun Anggaran 2022 yang
dipublikasikan melalui portal Kementerian Keuangan, yang apabila Peraturan Presiden dimaksud belum
ditetapkan atau informasi resmi mengenai alokasi DAU TA 2022 melalui portal Kementerian Keuangan belum
dipublikasikan, penganggaran pendapatan DAU didasarkan pada alokasi DAU TA 202

Dalam hal 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai
alokasi DAU ditetapkan dan/atau terdapat perubahan; atau 2) informasi resmi mengenai alokasi DAU TA 2022
melalui portal Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan Daerah tentang APBD TA 2022
ditetapkan, Pemerintah Daerah harus menyesuaikan alokasi DAU dimaksud pada Peraturan Daerah tentang
Perubahan APBD TA 2022 atau ditampung dalam Laporan Realisasi Anggaran (LRA) bagi Pemerintah Daerah
yang tidak melakukan Perubahan APBD TA 2022.

@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri

 Ditjen Bina Keuangan Daerah
Penganggaran TKDD
Kebijakan
Kementerian Dalam Negeri

Dalam Pedoman Penyusunan APBD TA 2022

Dana Transfer Khusus – Dana Alokasi Umum (DAU)

Dana Transfer Khusus bersumber dari APBN yang dialokasikan kepada Daerah tertentu untuk membantu
mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan Daerah dan sesuai dengan Prioritas Nasional. Pendapatan
dana transfer khusus tersebut, diuraikan DAK Fisik dan DAK Non Fisik.

Pendapatan Dana Transfer Khusus dimaksud dianggarkan sesuai dengan Peraturan Presiden mengenai Rincian
APBN Tahun Anggaran 2022 atau informasi resmi mengenai alokasi Dana Transfer Khusus Tahun Anggaran 2022
yang dipublikasikan melalui portal Kementerian Keuangan.

Dalam hal Rancangan KUA dan Rancangan PPAS disepakati Kepala Daerah bersama DPRD sebelum Peraturan
Presiden mengenai rincian APBN Tahun Anggaran 2022 ditetapkan atau informasi resmi mengenai alokasi Dana
Transfer Khusus Tahun Anggaran 2022 melalui portal Kementerian Keuangan belum dipublikasikan, Dana Transfer
Khusus dimaksud langsung dianggarkan dalam rancangan Peraturan Daerah tentang APBD Tahun Anggaran
2022.

Dalam hal 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai
alokasi DTK ditetapkan dan/atau terdapat perubahan; atau 2) informasi resmi mengenai alokasi DTK TA 2022
melalui portal Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan Daerah tentang APBD TA 2022
ditetapkan, Pemerintah Daerah harus menyesuaikan alokasi DTK dimaksud pada Peraturan Daerah tentang
Perubahan APBD TA 2022 atau ditampung dalam Laporan Realisasi Anggaran (LRA) bagi Pemerintah Daerah
yang tidak melakukan Perubahan APBD TA 2022.
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
 Ditjen Bina Keuangan Daerah
Penganggaran TKDD
Kebijakan
Kementerian Dalam Negeri

Dalam Pedoman Penyusunan APBD TA 2022

Dana Instentif Daerah – DID

Dana Insentif Daerah bersumber dari APBN yang dialokasikan kepada Pemerintah Daerah tertentu berdasarkan
kriteria tertentu dengan tujuan untuk memberikan penghargaan atas perbaikan dan/atau pencapaian kinerja
tertentu.

Pendapatan DID dianggarkan sesuai dengan Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN Tahun Anggaran 2022
atau informasi resmi mengenai alokasi DID Tahun Anggaran 2022 yang dipublikasikan melalui portal Kementerian
Keuangan.

Dalam hal 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai
alokasi DID ditetapkan dan/atau terdapat perubahan; atau 2) informasi resmi mengenai alokasi DID TA 2022
melalui portal Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan Daerah tentang APBD TA 2022
ditetapkan, Pemerintah Daerah menganggarkan alokasi DID dimaksud dengan melakukan perubahan Peraturan
Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD TA 2022 dan diberitahukan kepada Pimpinan DPRD, untuk selanjutnya
dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA
bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan perubahan APBD Tahun Anggaran 2022.

Pendapatan pemerintah provinsi/kabupaten/kota yang bersumber dari DID, penggunaannya harus berpedoman
pada pada Peraturan Menteri Keuangan mengenai Pengelolaan Dana Insentif Daerah

@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri

 Ditjen Bina Keuangan Daerah
Penganggaran TKDD
Kebijakan
Kementerian Dalam Negeri

Dalam Pedoman Penyusunan APBD TA 2022

Dana Otonomi Khusus

Dana otonomi khusus dialokasikan kepada Pemerintah Daerah yang memiliki otonomi khusus sesuai dengan
ketentuan peraturan perundangundangan.

Dana Otonomi Khusus dianggarkan sesuai dengan Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN TA 2022 atau
informasi resmi mengenai alokasi Dana Otonomi Khusus TA 2022 yang dipublikasikan melalui portal Kementerian
Keuangan.

Apabila Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN TA 2022 belum ditetapkan atau informasi resmi mengenai
alokasi Dana Otonomi Khusus Tahun Anggaran 2022 melalui portal Kementerian Keuangan belum dipublikasikan,
penganggaran Dana Otonomi Khusus tersebut didasarkan pada alokasi Dana Otonomi Khusus TA 2021.

Dalam hal 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai
alokasi Dana Otonomi Khusus ditetapkan dan/atau terdapat perubahan; atau 2) informasi resmi mengenai alokasi
Dana Otonomi Khusus TA 2022 melalui portal Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan Daerah
tentang APBD TA 2022 ditetapkan, Pemerintah Daerah harus menyesuaikan Dana Otonomi Khusus dimaksud
dengan melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD TA 2022 dan Peraturan
Daerah tentang Perubahan APBD TA 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak
melakukan Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022.

Penyaluran Dana Otonomi Khusus Pemerintah Aceh, Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
dilakukan oleh Menteri Keuangan setelah mendapatkan pertimbangan Menteri Dalam Negeri.
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
 Ditjen Bina Keuangan Daerah
Penganggaran TKDD
Kebijakan
Kementerian Dalam Negeri

Dalam Pedoman Penyusunan APBD TA 2022

Dana Keistimewaan

Dana keistimewaan dialokasikan kepada daerah istimewa sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Dana Keistimewaan Pemerintahan Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) dianggarkan sesuai dengan Peraturan
Presiden mengenai Rincian APBN TA 2022 atau informasi resmi mengenai alokasi Dana Keistimewaan
Pemerintahan Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) TA 2022 yang dipublikasikan melalui portal Kementerian
Keuangan.
Apabila Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN TA 2022 belum ditetapkan atau informasi resmi mengenai
alokasi Dana Otonomi Khusus Tahun Anggaran 2022 melalui portal Kementerian Keuangan belum dipublikasikan,
penganggaran Dana Otonomi Khusus tersebut didasarkan pada alokasi Dana Otonomi Khusus TA 2021.

Dalam hal 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai
alokasi Dana Keistimewaan DIY ditetapkan dan/atau terdapat perubahan; atau 2) informasi resmi mengenai
alokasi Keistimewaan DIY TA 2022 melalui portal Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan
Daerah tentang APBD TA 2022 ditetapkan, Pemerintah Daerah menganggarkan Dana Keistimewaan DIY
dimaksud dengan melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD TA 2022 dan
Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD TA 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang
tidak melakukan Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022.

@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri

 Ditjen Bina Keuangan Daerah
Penganggaran TKDD
Kebijakan
Kementerian Dalam Negeri

Dalam Pedoman Penyusunan APBD TA 2022

Dana Desa

Dana keistimewaan dialokasikan kepada daerah istimewa sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Dana Keistimewaan Pemerintahan Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) dianggarkan sesuai dengan Peraturan
Presiden mengenai Rincian APBN TA 2022 atau informasi resmi mengenai alokasi Dana Keistimewaan
Pemerintahan Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) TA 2022 yang dipublikasikan melalui portal Kementerian
Keuangan.
Apabila Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN TA 2022 belum ditetapkan atau informasi resmi mengenai
alokasi Dana Otonomi Khusus Tahun Anggaran 2022 melalui portal Kementerian Keuangan belum dipublikasikan,
penganggaran Dana Otonomi Khusus tersebut didasarkan pada alokasi Dana Otonomi Khusus TA 2021.

Dalam hal 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai
alokasi Dana Keistimewaan DIY ditetapkan dan/atau terdapat perubahan; atau 2) informasi resmi mengenai
alokasi Keistimewaan DIY TA 2022 melalui portal Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan
Daerah tentang APBD TA 2022 ditetapkan, Pemerintah Daerah menganggarkan Dana Keistimewaan DIY
dimaksud dengan melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD TA 2022 dan
Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD TA 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang
tidak melakukan Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022.

@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri

 Ditjen Bina Keuangan Daerah
Kementerian Dalam Negeri
Penganggaran TKDD
Kebijakan

Dalam Pedoman Penyusunan APBD TA 2022

BELANJA

Belanja daerah yang berasal dari Transfer Ke Daerah (TKD) yang telah
ditentukan penggunaanya dianggarkan dan dilaksanakan sesuai
kententuan peraturan perundang-undangan.

Dalam hal Daerah tidak memenuhi alokasi belanja untuk mendanai

urusan pemerintahan daerah, menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang keuangan melakukan penundaan dan/atau
pemotongan penyaluran Dana Transfer Umum, setelah berkoordinasi
dengan Menteri dan menteri teknis terkait.

@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri


ARAH KEBIJAKAN TKDD TA 2022
Arah kebijakan DBH TA 2022 adalah:
a) penyaluran DBH berdasarkan realisasi
penerimaan negara dan kinerja daerah dalam
mendukung optimalisasi penerimaan negara
dan pemeliharaan lingkungan;
b) penggunaan DBH CHT untuk dukungan
bidang kesehatan, kesejahteraan
masyarakat, dan penegakan hukum;
c) perluasan penggunaan DBH SDA Dana
Reboisasi untuk dukungan bidang lingkungan
hidup dan kehutanan, dengan alokasi yang
mempertimbangkan kinerja di bidang tersebut
(ecological fiscal transfer); dan
d) melanjutkan kebijakan pengelolaan DBH
yang akuntabel pada tahun sebelumnya,
yaitu:
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Kementerian Dalam Negeri
Kebijakan DAU TA 2022 adalah:
a) Melanjutkan kebijakan Pagu DAU Nasional dalam APBN bersifat dinamis
mengikuti perkembangan PDN Neto dan/atau sesuai kebijakan Pemerintah.
b) Melanjutkan perhitungan komponen berdasarkan kebutuhan belanja
pegawai Aparatur Sipil Negara (ASN) Daerah, termasuk gaji ke-13,
Tunjangan Hari Raya, dan formasi ASN Daerah.
c) Melanjutkan Penyempurnaan formula DAU dengan melakukan evaluasi
terhadap bobot alokasi dasar, bobot variabel kebutuhan fiskal, dan bobot
variabel kapasitas fiskal daerah.
d) Penerapan penyaluran DAU berdasarkan kinerja laporan pemerintah daerah
serta mempertimbangkan kinerja pemerintah daerah dalam pengelolaan
APBD.
e) Mendorong penggunaan DAU untuk peningkatan kualitas infrastruktur publik
daerah, perlindungan sosial, pemulihan ekonomi di daerah dan
pembangunan SDM Pendidikan.

ARAH KEBIJAKAN TKDD TA 2022
Arah kebijakan DAK Fisik TA 2022 sebagai berikut:
a. Melanjutkan penguatan fokus kegiatan DAK
Fisik yang berdampak langsung pada
pertumbuhan ekonomi sebagai respon dampak
pandemi COVID-19;
b. Melanjutkan penguatan atas pemerataan
layanan dan penyediaan infrastruktur dasar di
daerah;
c. Meningkatkan akuntabilitas pengelolaan DAK
Fisik antara lain melalui penguatan
pengelolaan berbasis kinerja secara
berkelanjutan dan meningkatkan kualitas
pengawasan;
d. Mempertajam penentuan lokasi prioritas
berbasis sektoral dan regional;
e. Memperkuat sinergi pemanfaatan DAK Fisik
dengan kegiatan yang didukung oleh sumber
pendanaan lainnya (Belanja K/L);
f. Mendukung pemulihan pelaku UMKM dan
Koperasi melalui menu DAK Fisik UMKM
sebagai pelaksanaan UU Cipta Kerja dan DAK
Fisik Perdagangan;
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Kementerian Dalam Negeri
Kebijakan DAK Nonfisik TA 2022 diarahkan untuk:
a. Melanjutkan penyempurnaan besaran unit cost dengan penerapan unit
cost majemuk untuk BOP PAUD dan BOP Pendidikan Kesetaraan.
b. Pengalokasian Dana BOS per provinsi, kabupaten, kota sesuai
kewenangannya untuk meningkatkan efektifitas pelaporan,
pertanggangjawaban dan pembinaan.
c. Pendanaan BOP PAUD termasuk BOP PAUD Kinerja untuk mendukung
PAUD Penggerak dalam rangka meningkatkan kompetensi peserta didik
secara holistik untuk lebih mendorong perwujudan profil pelajar
Pancasila.
d. Perluasan target output Tunjangan Guru dengan penambahan output
guru PPPK untuk dana TPG,Tamsil dan TKG.
e. Pendanaan untuk mendukung kegiatan Bidang Industri Kecil dan
Menengah yang merupakan urusan daerah sesuai prioritas nasional dan
meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk di dalam Sentra IKM.
f. Pengalihan anggaran dukungan biaya persalinan pada Program Jaminan
Persalinan dari DAK Nonfisik menjadi Anggaran Kementerian Kesehatan
yang akan dikelola oleh BPJS Kesehatan, dan manfaat yang diterima di
daerah tidak berkurang.

ARAH KEBIJAKAN TKDD TA 2022
Kebijakan DID TA 2022 meliputi:
a. Melanjutkan kebijakan DID tahun-tahun
sebelumnya meliputi:
b. Pengalokasian DID berdasarkan kinerja
tahun sebelumnya dan tahun berjalan
dengan menggunakan indikator kinerja
daerah;
c. Penggunaan DID untuk mendukung
pencapaian prioritas nasional seperti bidang
pendidikan, kesehatan, dan pemberdayaan
ekonomi masyarakat.
d. Kebijakan baru DID meliputi:
1) Mengalokasikan DID berdasarkan
kinerja tahun sebelumnya dan
berdasarkan kinerja tahun berjalan;
2) Pembagian alokasi DID berdasarkan
kinerja tahun sebelumnya yang
dikelompokkan dalam 3 (tiga) klaster
daerah berdasarkan indikator kapasitas
fiskal daerah
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Kementerian Dalam Negeri
Kebijakan OTSUS TA 2022 adalah:
a. Meningkatkan pengawasan pelaksanaan Dana Otsus dengan melibatkan
DPR, DPD, BPK, Perguruan Tinggi, Aparat Pengawas dan Masyarakat.
b. Penguatan asistensi dan supervisi dalam pemanfaatan Dana Otsus
Papua yang berdampak terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat
terutama Orang Asli Papua (OAP) yang melibatkan
kementerian/lembaga terkait
Kebijakan Dana Keistimewaan DIY TA 2022 adalah:
a. Melanjutkan kebijakan peningkatan kualitas pengelolaan melalui penyusunan grand design
dengan capaian output yang jelas dan terukur serta selaras dengan kebijakan belanja
pemerintah dan pengembangan sistem informasi yang terintegrasi.
b. Melanjutkan kebijakan penguatan asistensi dan supervisi dalam pemanfaatan Dana
Keistimewaan DIY yang berdampak terhadap peningkatan kualitas kebudayaan dan
kesejahteraan masyarakat yang melibatkan kementerian/ lembaga terkait.
c. Melanjutkan kebijkan peningkatan pengawasan pelaksanaan Dana Keistimewaan DIY dengan
melibatkan Aparat Pengawas dan Masyarakat.
d. Memperluas penggunaan Dana Keistimewaan DIY selain untuk 5 (lima) kewenangan
sebagaimana diatur UU Nomor 13 Tahun 2012, dapat mendanai kegiatan prioritas nasional
yang diatur lebih lanjut dalam Peraturan Menteri Keuangan.
 TERIMA KASIH

@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri