Mata Kuliah :

Hukum Administrasi Negara

Dosen :
Putri Indah Caturi S.H., M.H.
 PENGERTIAN :

 E.Utrecht: mengemukakan Bahwa Hukum Administrasi NegaraA Hukum

pemerintahan adalah hukum yang menguji hubungan hukum istimewa yang
bila diadakan akan memungkinkan para pejabat administrasi negara
melakukan tugas mereka yang khusus.
 Prajudi Atmosudirdjo; merumuskan HAN sebagai hukum administrasi
negara mengatur wewenang, tugas, fungsi dan tingkah laku para pejabat
Administrasi Negara
 Muchsan; menyatakan bahwa aparat pemerintah didalam arti sempit adalah
para pejabat yang melaksanakan kekuasaan eksekutif Di negara Indonesia
berdasarkan ketentuan UUD 1945 bentuk dari aparat pemerintah dalam arti
sempit adalah presiden sebagai kepala pemerintahan dengan para Menteri
sebagai pembantu beserta jabatan-jabatan bawahan lainnya
RUANG LINGKUP HAN/ HUKUM
ADMINISTRASI NEGARA
 Tugas dan wewenang lembaga negara (administrasi negara) baik ditingkat pusat maupun daerah.
 perhubungan kekuasaan antar lembaga negara (administrasi negara) dan antara lembaga negara
dengan warga masyarakat (warga negara)
 memberikan jaminan perlindungan hukum kepada warga masyarakat dan administrasi negara itu
sendiri
Ruang Lingkup Menurut Prajudi
Atmosudirdjo:
 Hukum tentang dasar- dasar dan prinsip-prinsip umum dari administrasi negara
 Hukum tentang administrasi organisasi negara
 Hukum tentang aktivitas-aktivitas dari administrasi negara,terutama yang bersifat
yuridis
 Hukum tentang sarana-sarana dari administrasi negara terutama mengenai
kepegawaian negara dan keuangan negara
 KEDUDUKAN HUKUM
ADMINISTRASI NEGARA DALAM
LAPANGAN HUKUM
 HAN bagian dari Ilmu Hukum
 HAN merupakan ilmu hukum yang tidak statis, berkembang sesuai dengan
kebutuhan masyarakat,
 HAN merupakan hukum publik
 HAN merupakan dari HTN
 karena timbulnya welfare state/kesejahteraan negara hukum modern yang
mengutamakan kesejahteraan rakyat pada tahun 1946-1948 diadakan pemisahan
antara HAN dengan HTN
 HAN merupakan bagian tersendiri dari hukum publik dan sebagian ada pada
hukum privat
 KEDUDUKAN HAN

Philipus M. Hadjon dkk:

mengemukakan bahwa hukum administrasi materiil terletak diantara hukum privat
dan hukum pidana (publik). Hukum pidana berisi norma-norma yang begitu penting
(esensial)bagi kehidupan masyarakat sehingga penegakan norma-norma tersebut
tidak diserahkan pada pihak partikelir tetapi harus dilakukan oleh penguasa.
hukum privat berisi norma-norma yang penegakannya dapat diserahkan pada pihak
partikelir. Diantara bidang hukum itu terletak hukum administrasi.
HUBUNGAN HAN DENGAN HTN
menurut logemann;
dua golongan pendapat mengenai hubungan HAN dengan HTN:
 hubungan pertama; menyatakan ada perbedaan yuridis prinsipil antara HAN
dengan HTN. Para ahli yang berpendapat bahwa ada perbedaan yuridis prinsipiil
antara HAN dan HTN.
 Hubungan kedua menyatakan tidak ada perbedaan yuridis prinsipiil antara HAN
dengan HTN. Pendapat kedua yang menyatakan tidak ada perbedaan yuridis
prinsipiil antara HAN dan HTN.
HUBUNGAN HAN DENGAN HTN
menurut : Oppenheim
 menyatakan bahwa yang dipersoalkan HTN adalah negara dalam keadaan
berhenti sedangkan HAN adalah peraturan-peraturan hukum mengenai negara
dalam keadaan bergerak
 HTN merupakan kumpulan peraturan-peraturan hukum yang membentuk alat-alat
perlengkapan negara dan memberikan kepadanya wewenang yang membagi-
bagikan tugas pekerjaan dari pemerintah modern antara beberapa alat
perlengkapan negara di tingkat tinggi dan tingkat rendah.
 HAN adalah sekumpulan peraturan-peraturan hukum yang mengikat alat-alat
perlengkapan yang tinggi maupun yang rendah dalam menggunakan
wewenangnya yang telah diberikan/ditetapkan dalam HTN
HAN MENGANDUNG 2 ASPEK

Aturan hukum yang mengatur dengan cara

bagaimana alat- alat kelengkapan negara
melakukan tugasnya
Aturan hukum yang mengatur alat
kelengkapan administrasi negara dengan
masyarakat
Trias Politica

 trias politica adalah suatu ajaran yang mempunyai anggapan bahwa kekuasaan negara
terdiri atas tiga macam kekuasaan, yaitu legislatif, eksekutif, dan yudikatif.
 Trias Politica adalah suatu konsep politik yang berarti pemisahan kekuasaan. Pertama
kali dikemukakan oleh John Locke dan dikembangkan oleh Montesquieu, tujuan Trias
Politica adalah untuk mencegah kekuasaan negara yang bersifat absolut.
 Sementara legislatif adalah kekuasaan membuat undang-undang, dan yudikatif adalah
kekuasaan untuk mengadili pelanggaran terhadap undang-undang. Jadi, perbedaan trias
politika yang dikemukakan oleh John Locke dan Montesquieu adalah pembagian
kekuasaan yudikatif serta federatif.
 Konsep trias politica pertama kali dikemukakan oleh John Locke, seorang filsuf asal
Inggris yang kemudian dikembangkan oleh Montesquieu dalam bukunya yang berjudul
L'Esprit des Lois. Konsep ini membagi suatu pemerintahan negara menjadi tiga jenis
kekuasaan, yaitu eksekutif, legislatif, dan yudikatif.