Regulasi Keuangan

Publik
Modul 2
 Definisi Regulasi Publik dan Regulasi
dalam Siklus Akuntansi Sektor Publik

Definisi Regulasi Publik

Secara istilah, kata regulasi berasal dari bahasa Inggris yaitu regulation. Dan
dalam kamus Bahasa Indonesia (Reality Publisher, 2008), kata “peraturan”
berarti kaidah yang dibuat untuk mengatur, petunjuk yang dipakai untuk
menata sesuatu dengan aturan, dan ketentuan yang harus dijalankan dan
dipatuhi. Regulasi publik merupakan ketentuan yang harus dijalankan dan
dipatuhi dalam proses pengelolaan organisasi publik, baik pada organisasi
pemerintah pusat, pemerintah daerah, partai politik, yayasan, LSM,
organisasi keagamaan/ tempat peribadatan, dan organisasi sosial
masyarakat lainnya.
 Definisi Regulasi Publik
Peraturan atau regulasi merupakan gambaran kebijakan pengelola
organisasi publik. Peraturan publik disusun dan ditetapkan terkait
dengan beberapa hal, yaitu: pertama, terdapat berbagai isu-isu terkait
yang mengawali suatu regulasi. Kedua, bahwa tindakan yang diambil
terkait isu yang ada adalah berbentuk regulasi atau aturan yang dapat
diinterpretasikan sebagai wujud dukungan penuh organisasi publik.
Ketiga, peraturan adalah hasil dari berbagai aspek dan kejadian.
 REGULASI
DALAM SIKLUS
AKUNTANSI
SEKTOR PUBLIK
 REGULASI DALAM SIKLUS
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Regulasi
perencanaan Publik

Regulasi Laporan
Regulasi Anggaran
pertanggungjawaba
Publik
n publik

Regulasi tentang
Regulasi pengadaan
pelaksanaan
Barang dan Jasa Publik
Angggaran
 Regulasi Tahapan Contoh Hasil Regulasi Publik
dalam Siklus
Akuntansi Sektor
Publik
Regulasi PERPRES 2/2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
Perencanaan Publik Tahun 2015 - 2019

Hasil Regulasi
Publik
Anggaran Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2016 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2017

Regulasi Regulasi tentang

Pelaksanaan Realisasi PERPRES 66/2016 tentang Rincian Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
dari Anggaran Publik Tahun Anggaran 2016
- Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan 57/2011 tentang Petunjuk
Teknis Penggunaan Dana Alokasi Khusus Bidang Pendidikan Tahun Anggaran
Siklus 2012 untuk SMP/ SMP Luar Biasa
- Peraturan Menteri Nomor 115/M-Dag/Per/12/2015 Tentang Petunjuk Teknis
Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Bidang Perdagangan Tahun Anggaran
Akuntans 2016

i Sektor Regulasi Pengadaan Peraturan Menteri BUMN 15/MBU/ 2012 tentang Perubahan atas Peraturan
Barang dan Jasa Menteri Negara BUMN Nomor Per-05/Mbu/2008 tentang Pedoman Umum
Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Badan Usaha Milik Negara
Publik
Publik

Regulasi Laporan UU 14/2016 Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan

Pertanggungjawaban Belanja Negara Tahun Anggaran 2015
Publik
 Siklus Dan Tabel Regulasi Publik Pada Masing-masing
Proses Siklus Regulasi Yang Mengatur Akuntansi Sektor
Publik.
 Tahapan dalam Contoh Regulasi Publik
Siklus Akuntansi
Sektor Publik

Perencanaan Publik PP 40/2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional.
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perencanaan dan
Penganggaran Bidang Kesehatan.
Contoh Peraturan Daerah Kota Lubuklinggau Nomor 6 Tahun 2014 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Dan Penganggaran Terpadu
Regulasi
Penganggaran Publik UU no 17 tahun 2003 tentang Keuangan Daerah.
Publik UU No 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah.
Permendagri no 59 tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri
yang Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuanga
Daerah.
Mengatur
Akuntansi Realisasi Anggaran UU No 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
Sektor Publik Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Nomor 42 Tahun 2012 tentan
Pedoman Pemanfaatan Sistem E-Monitoring Serapan Anggaran untuk
Publik Pemantauan dan Pengendalian Pelaksanaan Program, Kegiatan dan Anggaran
di Lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
 Contoh Regulasi Publik yang Mengatur
Akuntansi Sektor Publik

Tahapan dalam Siklus Contoh Regulasi Publik

Akuntansi Sektor Publik

Audit Sektor Publik UU No 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan
Negara.
Peraturan BPK No.1 Tahun 2017 tentang Standar Pemeriksaan Keuangan Negara.
Peraturan Menteri Nomor 19 Tahun 2011 tentang Standar Audit Inspektorat Kementerian
Perumahan Rakyat.
Pertanggungjawaban Pu Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi
Pemerintah Kepres 20/2015 tentang Tim Evaluasi dan Pengawasan Realisasi Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Pengadaan Barang dan Jasa PERPRES 4/2015 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010
Publik tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Pelaporan Keuangan Sektor PP No. 8 tahun 2006 Tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah.
Publik Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 21 Tahun 2016 tentang Sistem dan Prosedur
Akuntansi Serta Pelaporan Keuangan Berbasis Akrual di Llngkungan Kementerian
Perhubungan
Permendagri 64/2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual pada
Pemerintah Daerah
 Langkah Teknis Penyusunan Regulasi
Publik

Langkah pertama adalah Langkah kedua adalah

perumusan masalah perumusan draft regulasi
publik

Langkah ketiga adalah Langkah keempat adalah

prosedur pembahasan pengesahan dan
pengundangan.
 PERMASALAHAN REGULASI
KEUANGAN PUBLIK DI
INDONESIA
Regulasi fokus
pada
manajemen

Pelaksanaan regulasi Regulasi belum

yang bersifat transisi
berdampak bersifat teknik
pemborosan
anggaran

Perbedaan
Pelaksanaan
interpretasi antara
regulasi tanpa Undang-Undang dan
sanksi regulasi di bawahnya
Dasar Hukum Keuangan Daerah

Pembangunan daerah sebagai bagian integral pembangunan nasional, didasari prinsip

otonomi daerah dalam pengelolaan sumber daya. Prinsip otonomi daerah memberikan
kewenangan yang luas dan tanggung-jawab yang nyata pada pemerintahan daerah
secara proporsional. Dengan pengaturan, pembagian, dan pemanfaatan sumber daya
nasional, baik yang berupa uang maupun sumber daya alam, pemerintah pusat dan
pemerintah daerah mengembangkan suatu sistem perimbangan keuangan pusat dan
daerah yang adil. Sistem ini dilaksanakan untuk mencerminkan pembagian tugas
kewenangan dan tanggungjawab yang jelas antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Daerah secara transparan. Kriteria keberhasilan pelaksanaan sistem ini adalah
tertampungnya aspirasi semua warga, dan berkembangnya partisipasi masyarakat,
dalam proses pertanggungjawaban eksplorasi sumber daya yang ada dan
pengembangan sumber-sumber pembiayaan.
Dalam Hukum Keuangan Organisasi Publik
Lainnya

Upaya untuk membuat sebuah standar/regulasi yang relevan dengan praktek-

praktek akuntansi di organisasi sektor publik telah dilakukan baik oleh Ikatan
Akuntan Indonesia (IAI) maupun oleh pemerintah sendiri. Untuk Organisasi
Nirlaba, IAI menerbitkan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan Nomor
45 (PSAK No 45) tentang organisasi Nirlaba. Selain itu, lahir pula Undang-
Undang No. 16 Tahun 2001 tentang Yayasan dan UU 28/2004 tentang
perubahan UU 16/2001 yang mengatur masalah organisasi publik yang
berbentuk yayasan. Selain itu, ada pula regulasi publik terkait partai politik
seperti Undang-Undang No 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik juncto UU
2/2011, serta Peraturan Pemerintah No. 5 Tahun 2009
Terima Kasih