KEBIJAKAN PERIZINAN LEMBAGA

Kementerian Ketenagakerjaan RI
Direktorat Jenderal Pembinaan Pelatihan Vokasi dan
Produktivitas
Direktorat Bina Kelembagaan Pelatihan Vokasi
 PERIZINAN BERUSAHA BERBASIS
RISIKO
LEMBAGA PELATIHAN KERJA (LPK)
SWASTA
 DAFTAR ISI
• UU No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja
• Perizinan Berusaha Berbasis Resiko
• Persyaratan Dasar Perizinan Berusaha
• Alur Penerbitan Perizinan Berusaha
• Kategori Pelaku Usaha
• Persyaratan Verifikasi Sertifikat Standar untuk Kegiatan Usaha Lembaga
Pelatihan Kerja Swasta
• Alur Permohonan-Pemberian Perizinan Berusaha LPK
Penyederhanaan Regulasi: UU No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja*

disederhanakan
D e n g a n m etod e Omnibus menjadi
Law, 79 Undang-Undang
UU
Cipta
186
direvisi sekaligus ha ny a
d e n g a n satu UU Cipta Kerja
Pasal
d a n 15
y a n g mengatur 18 sektor Kerja

BAB
dalam UU C K
11 Klaster *47 PP dan 4
Perpres sebagai
Peraturan
Peningkatan Ekosistem Investasi Pemerintah
Dukungan Riset dan Pelaksana
Investasi dan Kegiatan Pusat danjdih.set
Percepatan
neg .g o.id
Inovasi
Usaha PSN
Pengadaan Lahan Administrasi
Perizinan Berusaha Pemerintahan
Ketenagakerjaan Kawasan Pengenaan Sanksi
Ekonomi
Dukungan Koperasi dan UMKM Kemudahan
Berusaha
1
Amanat UU Cipta Kerja: Perizinan Berusaha Berbasis Risiko

Pasal 6 UU C ipta Kerja:

Peningkatan ekosistem investasi dan kegiatan berusaha meliputi:
a. p e ne ra p a n Pe rizina n Be rusa ha b e rb a sis risiko;
b. penyederhanaan persyaratan dasar Perizinan Berusaha;
c. penyederhanaan Perizinan Berusaha sektor; d a n
Peng aruh
terhadap Dunia d. penyederhanaan persyaratan investasi.
Investasi

Pasal 7 ayat (1) dan ayat (7) UU Cipta Kerja:

• Perizinan Berusaha berbasis risiko dilakukan berdasarkan penetapan
tingkat risiko d a n p e ring kat skala usa ha keg ia ta n usa ha .
• Tingkat risiko d a n peringkat skala usaha kegiatan usaha ditetapkan
menjadi:
Peng em bang an a. keg ia ta n usa ha b e risiko re nd a h;
Sistem O SS
b. keg ia ta n usa ha b e risiko m e ne ng a h; a ta u
c. keg ia ta n usa ha b e risiko ting g i.
2
Lembaga Pelatihan Kerja (LPK) dalam UU Cipta Kerja

Pasal 81 UU C ipta Kerja:

Beberapa ketentuan dalam UU 13 Tahun 2003 diubah sebagai berikut:
Pa s a l 1 3
( 1 ) Pe l a t i h a n k e r j a d i s e l e n g g a r a k a n o l e h :
a. lembaga pelatihan kerja pemerintah ;
b. lembaga pelatihan kerja swasta ; a ta u
c. lembaga pelatihan kerja perusahaan .

Pa s a l 1 4
(1) Lembaga pelatihan kerja swasta sebagaimana dimaksud
d a l a m Pa s a l 1 3 a y a t ( 1 ) h u r u f b w a j i b m e m e n u h i
Pe r i z i n a n B e r u s a h a y a n g d i t e r b i t k a n o l e h Pe m e r i n t a h
Daerah kabupaten/kota.

3
Peraturan Turunan UU Cipta Kerja

Peraturan Pelaksana yang terkait langsung dengan Perizinan

dan Kemudahan Berusaha:
1.PP No. 5/2021 tentang Penyelenggaran Perizinan Berusaha Berbasis Risiko;
2.PP No. 6/2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha di Daerah;
3.PP No. 7/2021 tentang Kemudahan, Perlindungan, dan Pemberdayaan K-UMKM
4.PP No. 8/2021 tentang Modal Dasar Perseroan serta Pendaftaran Pendirian,
Perubahan, dan Pembubaran Perseroan yang Memenuhi Kriteria untuk Usaha Mikro
dan Kecil
5.PP No. 16/2021 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang No. 28 Tahun 2002
tentang Bangunan Gedung
6.PP No. 21/2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
7.PP No. 22/2021 tentang Penyelenggaraan Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup
8.Perpres No. 10/2021 jo. No. 49/2021 tentang Bidang Usaha Penanaman Modal
Peraturan turunan implementasi UU Cipta Kerja sebanyak 194 Peraturan Menteri/Lembaga,
dan terdapat 22 Peraturan Menteri/Lembaga yang terkait langsung dengan Sistem OSS

4
 PP No. 5 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko (P2B2R)*:
Transformasi dari OSS berbasis PP 24/2018 ke OSS-RBA berbasis PP 5/2021
Pasal-pasal terkait perizinan diintegrasikan dalam UU Cipta Kerja

Perizinan Berusaha Persyaratan dasar Perizinan Berusaha

Proses perizinan kegiatan berusaha diubah dari Mengintegrasikan & menyederhanakan sejumlah UU
berbasis izin ke risiko ya n g meng atur Persyarata n d a sar Perizina n
Berusa h a

Risiko Rendah
Cukup Nomor Induk
Berusaha (NIB)
Siste
Risiko Menengah
Rendah
m
N IB + Se rtifika t OSS
Sta nd a r (SS)*
(* Pe rnya ta a n M a nd iri)
Risiko Menengah Persetujua
Kesesuaian Kegiatan
Tinggi n Pemanfaatan Ruang
N IB + SS* Lingkunga (KKPR)

(* Pe rnya ta a n M a nd iri, n (PL)

se la njutnya d iv e rifika si)
• 2 UU, 36 Pasal • 4 UU, 51 Pasal
Risiko Tinggi • Integrasi dengan Persetujuan
Bangunan • Integrasi dengan
N IB + Izin** (+SS*) AMDALNET (KLHK) Gedung (PBG) & GISTARU (ATR/BPN)
(* Izin, me la lui v e rifika si) Sertifikat Laik
(* SS : Pe rnya ta a n Fungsi (SLF) dan
M a nd iri, SIHANDAL
se la njutnya d iv e rifikasi) • 2 UU, 48 Pasal (KKP)
• Integrasi dengan SIMBG
(PUPR) 5
*P2B2R melalui Sistem OSS-RBA mulai berlaku efektif 4 bulan sejak PP ini diundangkan, atau 2 JUNI 2021 (Ps. 566 huruf b, PP P2B2R No.
5/2021).
Persyaratan Dasar Perizinan Berusaha

6
Alur Penerbitan Perizinan Berusaha

Notifikasi Verifikasi
Permohonan Permohonan Pemenuhan
Pelaku Usaha Perizinan Berusaha kepada Penerbit Persyaratan oleh
melalui OSS Perizinan Penerbit Perizinan
Berusaha* Berusaha*

Sistem OSS menerbitkan Perizinan

Disetujui Berusaha a.n. Penerbit Perizinan
Berusaha*
Notifikasi Penerbit
Perizinan Sistem OSS menyampaikan permintaan
Kurang Lengkap
Berusaha* melalui untuk melengkapi kekurangan
OSS RBA
Ditolak Sistem OSS menyampaikan penolakan

8
Sistem OSS Berbasis Risiko

Sistem OSS wajib digunakan oleh Fitur dalam Sistem OSS

Pelaku Kementerian/ Pemerintah KEK KPBPB/ Free Informasi
Usaha Lembaga Daerah kawasan Trade Zone
ekonomi Perizinan dan
UMK 18 K/L 34 Provinsi khusus Fasilitas Berusaha

Non UMK Incl. Kemnaker 416 Kabupaten 19 KEK 5 KPBPB Pengawasan

98 Kota

LPKS dengan Penanaman LPKS dengan

Modal Asing Penanaman Modal DN

9
Kategori Pelaku Usaha

10
Skala Pelaku Usaha Berdasarkan Modal

11
Non Usaha Mikro dan Kecil (Non UMK)

Usaha milik Warga

Usaha berbentuk Penanaman Orang perseorangan
Negara Indonesia, baik
Modal Asing (PMA) atau warga negara Indonesia
orang perseorangan
Penanaman Modal Dalam atau asing, atau badan Badan usaha asing yang
maupun badan usaha,
Negeri (PMDN) dengan usaha yang merupakan didirikan di luar wilayah
dengan modal usaha lebih
modal usaha/investasi lebih perwakilan pelaku usaha Indonesia dan melakukan
dari Rp5 miliar sampai
dari Rp10 miliar tidak dari luar negeri dengan usaha dan/atau kegiatan
dengan paling banyak
termasuk tanah dan persetujuan pendirian pada bidang tertentu.
Rp10 miliar tidak
bangunan tempat usaha. kantor di wilayah
termasuk tanah dan
Indonesia.
bangunan tempat usaha.

USAHA USAHA KANTOR

BADAN USAHA
LUAR NEGERI
MENENGAH BESAR PERWAKILAN (BULN)

12
Pengaturan Kegiatan Usaha Risiko MT - Lembaga Pelatihan Kerja Swasta

13
Perizinan Berusaha untuk Lembaga Pelatihan Kerja Swasta

8 KBLI untuk Lembaga Pelatihan Kerja Swasta di bawah Kementerian

Ketenagakerjaan
78421 (Pelatihan Kerja Teknik Swasta),
78422 (Pelatihan Kerja Teknologi Informasi dan Komunikasi Swasta),
78423 (Pelatihan Kerja Industri Kreatif Swasta),
78424 (Pelatihan Kerja Pariwisata dan Perhotelan Swasta),
78425 (Pelatihan Kerja Bisnis dan Manajemen Swasta),
78426 (Pelatihan Kerja Pekerjaan Domestik Swasta),
78427 (Pelatihan Kerja Pertanian dan Perikanan Swasta), dan
78429 (Pelatihan Kerja Kejuruan Lainnya Swasta (YTDL))

Memiliki tingkat risiko Menengah Tinggi, sehingga pelaku usaha perlu mengurus NIB dan Sertifikat
Standar yang diverifikasi

14
Persyaratan Verifikasi Sertifikat Standar untuk Kegiatan Usaha Lembaga
Pelatihan Kerja Swasta

Diatur dalam Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 6 Tahun 2021

a. Melampirkan identitas dan riwayat hidup penanggung jawab usaha Pelatihan Kerja;
b. Melampirkan tanda bukti kepemilikan atau sewa atas sarana dan prasarana usaha Pelatihan Kerja;
c. Melampirkan profil lembaga Pelatihan Kerja yang ditandatangani oleh penanggung jawab usaha Pelatihan
Kerja yang memuat:
1) struktur organisasi dan uraian tugas;
2) daftar dan riwayat hidup Instruktur bersertifikat kompetensi dan tenaga pelatihan;
3) program kerja usaha Pelatihan Kerja dan rencana pembiayaan selama 3 (tiga) tahun;
4) program Pelatihan Kerja berbasis kompetensi yang akan diselenggarakan;
5) kapasitas pelatihan pertahun; dan
6) daftar sarana dan prasarana pelatihan sesuai dengan program pelatihan yang akan diselenggarakan.

15
 Persyaratan Verifikasi Sertifikat Standar untuk Kegiatan Usaha Lembaga
Pelatihan Kerja Swasta
PERSYARATAN/KEWAJIBAN PERIZINAN BERUSAHA PELATIHAN KERJA SWASTA (KBLI 78421, 78422, 78423, 78424, 78425, 78426, 78427, 78429)

No Persyaratan Perizinan Berusaha Persyaratan/Kewajiban Bentuk Dokumen

1 Melampirkan identitas dan riwayat hidup penanggung jawab usaha pelatihan kerja Persyaratan Umum Dokumen KTP/Paspor dan CV Penanggungjawab LPK
2 Melampirkan tanda bukti kepemilikan atau sewa atas sarana dan prasarana usaha Persyaratan Umum Dokumen Bukti Kepemilikan atau Sewa bermeterai cukup
pelatihan kerja
3 Melampirkan profil lembaga pelatihan kerja yang ditandatangani oleh penanggungjawab Persyaratan Umum Dokumen Profil Lembaga yang ditandatangani oleh Penanggungjawab LPK,
usaha pelatihan kerja yang memuat: memuat:
a. struktur organisasi dan uraian tugas a. struktur organisasi dan uraian tugas
b. daftar dan riwayat hidup instruktur bersertifikat kompetensi dan tenaga pelatihan b. daftar & CV instruktur dan tenaga pelatihan, sertifikat kompetensi instruktur
c. program kerja usaha pelatihan kerja dan rencana pembiayaan selama 3 (tiga) tahun c. program kerja dan RAB untuk 3 (tiga) tahun
d. program pelatihan kerja berbasis kompetensi yang akan diselenggarakan d. program PBK
e. kapastitas pelatihan per tahun e. kapasitas latih per tahun
f. daftar sarana dan prasarana pelatihan sesuai dengan program pelatihan yang akan f. daftar & foto sarana dan prasarana pelatihan per program pelatihan
diselenggarakan
Tambahan Khusus untuk Penanaman Modal Asing
4 Surat kerjasama dengan lembaga pelatihan kerja yang sudah memperoleh Akreditasi dari Persyaratan Khusus Dokumen Kerjasama dengan LPK terakreditasi bermeterai cukup
lembaga akreditasi lembaga pelatihan kerja
5 Apabila pelaku usaha menggunakan standar kompetensi khusus maka pelaku usaha wajib Persyaratan Khusus Dokumen Registrasi SKK dari Kementerian Ketenagakerjaan
melampirkan bukti registrasi standar kompetensi khusus dari kementerian yang akan
dijadikan acuan pelaksanaan program pelatihan
6 Dalam hal usaha pelatihan kerja mempekerjakan tenaga kerja asing (TKA) dilaksanakan Persyaratan Khusus Dokumen TKA yang disahkan oleh Menteri Ketenagakerjaan atau pejabat yang
sesuai dengan ketentuan perundang-undangan ditunjuk, terdiri:
a. Dokumen Hasil Penilaian Kelayakan
b. Dokumen Pengesahan RPTKA

16
Contoh Produk Sertifikat Standar Lembaga Pelatihan Kerja

17
PERUBAHAN DAN PENAMBAHAN PROGRAM PELATIHAN

1. Perubahan Program Pelatihan:

a. dalam KBLI yg sama, melalui perubahan
-> perubahan data usaha -> diubah pd bagian produk/jasa
b. untuk KBLI yg berbeda, melalui pengembangan
-> bagian pilih bidang usaha dgn KBLI baru

2. Penambahan Program Pelatihan:

a. dalam KBLI yg sama, melalui perubahan
-> perubahan data usaha -> ditambahkan pd bagian produk/jasa
b. untuk KBLI yg berbeda, melalui pengembangan
-> bagian pilih bidang usaha dgn KBLI baru
 Standar Operasional Prosedur Verifikasi Sertifikat Standar untuk Perizinan Berusaha Baru (Draft)

Pelaksana Mutu Baku

No. Uraian Kegiatan Keterangan
Pelaku Tim Unit
OSS RBA Kelengkapan Output
Usaha Verifikasi Persetujuan
Dokumen Standar
Pelaku Usaha melakukan permohonan Perizinan
Usaha/Persyaratan sesuai
1 Berusaha dan mengunggah dokumen persyaratan Formulir OSS
Permenaker No. 6 Tahun
melalui OSS
2021

- Notifikasi pemenuhan
OSS memproses permohonan dan menampilkan
persyaratan
2 notifikasi pemenuhan persyaratan dan notifikasi
- Notifikasi permohonan
permohonan verifikasi kepada Tim Verifikasi
verifikasi
Tidak Status :
lengkap
& benar - Persetujuan jika
END Data/Dokumen lengkap dan
benar
- Data Pelaku Usaha
Tim Verifikasi melakukan verifikasi kelengkapan - Perbaikan jika
3 - Data Usaha
dokumen yang diisi/diunggah oleh Pelaku Usaha Data/Dokumen belum
Belum - Standar Usaha/Persyaratan
Lengkap lengkap/benar
Lengkap & benar
/benar - Penolakan jika
Data/Dokumen tidak lengkap
& benar

- Data Pelaku Usaha

Pelaku Usaha melakukan perbaikan persyaratan melalui Perbaikan Data/Dokumen
4 - Data Usaha
OSS jika Data/Dokumen belum lengkap/benar persyaratan Sertifikat Standar
- Standar Usaha/Persyaratan

- Surat Tugas
Tim Verifikasi menyiapkan administrasi verifikasi
5 - Ceklis Penilaian Kesesuaian
lapangan jika persyaratan dinyatakan lengkap dan benar
- Berita Acara Verifikasi

Status :
Tidak sesuai - Persetujuan jika
Dokumen Standar
Tim Verifikasi melakukan verifikasi lapangan untuk END Data/Dokumen sesuai
Usaha/Persyaratan sesuai
6 mengetahui kesesuaian dokumen dengan kondisi riil di - Perbaikan jika
Permenaker No. 6 Tahun
lapangan Sesuai Data/Dokumen belum sesuai
Belum sesuai 2021
- Penolakan jika
Data/Dokumen tidak sesuai

Pelaku Usaha melakukan perbaikan jika ditemukan Pemenuhan persyaratan

7
ketidaksesuaian pada saat verifikasi lapangan Sertifikat Standar

- Sertifikat Standar yang

Tim Verifikasi mengunggah Lampiran Teknis dan Draf Lampiran Teknis terverifikasi
8
menyatakan Sertifikat Standar telah diverifikasi Sertifikat Standar - Lampiran Teknis Sertifikat
Standar

> 5 Hari ≤ 5 Hari

9 Service Level Agreement (SLA) Fiktif +

Unit Persetujuan melakukan persetujuan Sertifikat

10 Persetujuan Sertifikat Standar
Standar

OSS memproses persetujuan dan menampilkan

Notifikasi persetujuan
11 notifikasi persetujuan Sertifikat Standar di dasbor Pelaku
Sertifikat Standar
Usaha

Pelaku Usaha mencetak Sertifikat Standar melalui OSS Status : Terbit Sertifikat
12
RBA Standar
 Standar Operasional Prosedur Verifikasi Sertifikat Standar untuk Penambahan dan/atau Perubahan Program Pelatihan (Draft)

Pelaksana Mutu Baku

No. Uraian Kegiatan Keterangan
Pelaku Tim Unit
OSS RBA Kelengkapan Output
Usaha Verifikasi Persetujuan
Dokumen Standar
Pelaku Usaha melakukan pengembangan dan/atau
Usaha/Persyaratan sesuai
1 perubahan usaha dan mengunggah dokumen Formulir OSS
Permenaker No. 6 Tahun
persyaratan melalui OSS
2021

- Notifikasi pemenuhan
OSS memproses permohonan dan menampilkan
persyaratan
2 notifikasi pemenuhan persyaratan dan notifikasi
- Notifikasi permohonan
permohonan verifikasi kepada Tim Verifikasi
verifikasi
Tidak Status :
lengkap
& benar - Persetujuan jika
END Data/Dokumen lengkap dan
benar
- Data Pelaku Usaha
Tim Verifikasi melakukan verifikasi kelengkapan - Perbaikan jika
3 - Data Usaha
dokumen yang diisi/diunggah oleh Pelaku Usaha Data/Dokumen belum
Belum - Standar Usaha/Persyaratan
Lengkap lengkap/benar
Lengkap & benar
/benar - Penolakan jika
Data/Dokumen tidak lengkap
& benar

- Data Pelaku Usaha

Pelaku Usaha melakukan perbaikan persyaratan melalui Perbaikan Data/Dokumen
4 - Data Usaha
OSS jika Data/Dokumen belum lengkap/benar persyaratan Sertifikat Standar
- Standar Usaha/Persyaratan

- Surat Tugas
Tim Verifikasi menyiapkan administrasi verifikasi
5 - Ceklis Penilaian Kesesuaian
lapangan jika persyaratan dinyatakan lengkap dan benar
- Berita Acara Verifikasi

Status :
Tidak sesuai - Persetujuan jika
Dokumen Standar
Tim Verifikasi melakukan verifikasi lapangan untuk END Data/Dokumen sesuai
Usaha/Persyaratan sesuai
6 mengetahui kesesuaian dokumen dengan kondisi riil di - Perbaikan jika
Permenaker No. 6 Tahun
lapangan Sesuai Data/Dokumen belum sesuai
Belum sesuai 2021
- Penolakan jika
Data/Dokumen tidak sesuai

Pelaku Usaha melakukan perbaikan jika ditemukan Pemenuhan persyaratan

7
ketidaksesuaian pada saat verifikasi lapangan Sertifikat Standar

- Sertifikat Standar yang

Tim Verifikasi mengunggah Lampiran Teknis dan Draf Lampiran Teknis terverifikasi
8
menyatakan Sertifikat Standar telah diverifikasi Sertifikat Standar - Lampiran Teknis Sertifikat
Standar

> 5 Hari ≤ 5 Hari

9 Service Level Agreement (SLA) Fiktif +

Unit Persetujuan melakukan persetujuan Sertifikat

10 Persetujuan Sertifikat Standar
Standar

OSS memproses persetujuan dan menampilkan

Notifikasi persetujuan
11 notifikasi persetujuan Sertifikat Standar di dasbor Pelaku
Sertifikat Standar
Usaha

Pelaku Usaha mencetak Sertifikat Standar melalui OSS Status : Terbit Sertifikat
12
RBA Standar
TERIMA KASIH
Kementerian Ketenagakerjaan RI
Direktorat Jenderal Pembinaan Pelatihan Vokasi dan Produktivitas
Direktorat Bina Kelembagaan Pelatihan Vokasi

http://www.kemnaker.go.id/