11.

NEGARA DAN
KONSTITUSI
DEWI ROSTYANINGSIH

11/13/2023 1
SUB POKOK BAHASAN
1. Pengertian Negara
2. Unsur Negara
3. Tujuan Negara
4. Bentuk Negara
5. Pilar Negara

11/13/2023 2
 1.1. Pengertian Negara

• Istilah negara merupakan terjemahan dari beberapa kata

asing : state (Inggris), staat (Belanda), etat (Perancis).
• Secara etimologis, negara adalah organisasi tertinggi
di antara satu kelompok masyarakat yang memiliki cita-
cita untuk bersatu, hidup dalam suatu kawasan, dan
mempunyai pemerintahan yang berdaulat.
• Pengertian ini mengandung nilai konstitutif yang lazim
dimiliki negara : rakyat, wilayah dan pemerintahan.
11/13/2023 3
 1.2. Pengertian Negara

• Negara merupakan organisasi kelompok masyarakat

tertinggi karena mempunyai wewenang untuk
mengatur dan mengendalikan masyarakat bahkan
memaksa secara sah untuk kepentingan umum yang
lebih tinggi demi tegaknya hukum.
• Negara identik dengan hak dan wewenang.

11/13/2023 4
 2. Unsur Negara

1. Rakyat atau penduduk

2. Wilayah
3. Pemerintah yang berdaulat
4. Pengakuan negara lain

11/13/2023 5
 2. Unsur Negara
2.1. Rakyat atau penduduk

• Pengertian rakyat adalah sekumpulan manusia yang

dipersatukan oleh rasa persamaan dan bersama-sama
mendiami suatu wilayah tertentu.
• Peduduk adalah semua orang yang berkedudukan,
bertempat tinggal dalam wilayah suatu negara sesuai
dengan ketentuan hukum yang berlaku. Penduduk meliputi
warga asli dan warga asing.
11/13/2023 6
 2. Unsur Negara
2.2. Wilayah
• Wilayah adalah unsur negara yang harus terpenuhi karena tidak
mungkin ada negara tanpa ada batas-batas teritorial yang jelas.
• Secara umum wilayah mencakup : daratan, perairan
(samudra, laut, sungai) dan udara.
• Dalam konsep negara modern masing-masing batas wilayah
tersebut diatur dalam perjanjian dan perundang-undangan
internasional.
11/13/2023 7
 2. Unsur Negara
2.3. Pemerintah yang Berdaulat
• Pemerintah adalah alat kelengkapan negara yang bertugas
memimpin organisasi negara untuk mencapai tujuan
bersama didirikannya negara.
• Pemerintah melalui aparat dan alat-alat negara menetapkan
hukum, melaksanakan ketertiban dan keamanan,
mengadakan perdamaian dll, dalam rangka mewujudkan
kepentingan warga negara yang beragam.
• Unsur negara (rakyat, wilayah dan pemerintahan) dilengkapi
dengan unsur negara lainnya yaitu Konstitusi.
11/13/2023 8
 2. Unsur Negara
2.4. Pengakuan Negara Lain
• Bersifat menerangkan tentang adanya negara.
• Hal ini bersifat deklaratif, bukan konstitutif sehingga bersifat tidak
mutlak.
• Ada 2 jenis pengakuan negara :
1. de fakto : pengakuan atas fakta adanya negara (wilayah, rakyat,
pemerintah).
2. de jure : pengakuan akan sahnya suatu negara atas dasar
pertimbangan yuridis menurut hukum internasional. Adanya
pengakuan ini negara mendapat hak-haknya disamping
kewajiban sebagai anggota keluarga bangsa sedunia. 11/13/2023 9
 3.1. Tujuan Negara

• Macam-macam tujuan negara, antara lain :

1. Untuk memperluas kekuasaan
2. Menyelenggarakan ketertiban umum
3. Mencapai kesejahteraan umum

11/13/2023 10
 3.2. Tujuan Negara menurut Para
Ahli
• Plato : untuk memajukan kesusilaan manusia, sebagai perseorangan
(individu) dan sebagai mahluk sosial
• Konsep teokratis dari Thomas Aquinas dan Agustinus : untuk mencapai
penghidupan dan kehidupan yang aman dan tentram dengan taat
kepada dan di bawah pimpinan Tuhan. Pemimpin menjalankan
kekuasaannya hanya berdasarkan kekuasaan Tuhan yang diberikan
kepadanya.
• Ibnu Arabi : agar manusia bisa menjalankan kehidupannya dengan baik,
jauh dari sengketa dan menjaga intervensi dari pihak asing.
11/13/2023 11
3.3. Tujuan Negara Indonesia
• Untuk memajukan kesejahteraan umum
• Mencerdaskan kehidupan bangsa dan
• Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan
keadilan sosial (tertuang dalam Pembukaan dan
Penjelasan UUD Negara Republik Indonesia
1945).
11/13/2023 12
 4.1. Bentuk-bentuk Negara
1. Negara Kesatuan (Unitarianisme) : negara yang merdeka dan berdaulat,
dengan satu pemerintah pusat yang berkuasa dan mengatur seluruh daerah.
Dalam pelaksanaannya negara ini terbagi ke dalam 2 macam sistem
pemerintahan : sentralisasi dan desentralisasi/otonom.
2. Negara Serikat (Federasi) : merupakan bentuk negara gabungan yang
terdiri dari beberapa negara bagian dari sebuah negara serikat. Pada mulanya
negara serikat merupakan negara merdeka, berdaulat dan berdiri sendiri.
Setelah bergabung dengan negara serikat, negara tersebut melepaskan
sebagian kekuasaannya dan menyerahkan kepada negara serikat.
11/13/2023 13
 4.2. Bentuk Negara
(dari sisi pelaksana dan mekanisme pemilihannya)

1. Monarki : model pemerintahan yang dikepalai oleh seorang raja atau ratu. Ada
2 jenis : a) Monarki absolut (Arab Saudi); b) Monarki konstitusional
(Inggris, Jepang, Malaysia), kepala pemerintahannya dipegang oleh perdana
mentri, sedangkan raja hanya sebagai simbul negara.
2. Oligarki : model pemerintahan yang dijalankan oleh beberapa orang yang
berkuasa dari golongan atau kelompok tertentu yang menguasai sumber-sumber
ekonomi dan politik.
3. Demokrasi : bentuk pemerintahan yang bersandar pada kedaulatan rakyat atau
mendasarkan kekuasaannya pada pilihan dan kehendak rakyat melalui
mekanisme Pemilu. (ada 2 macam : parlementer dan presidensiil)
11/13/2023 14
 5.1. Pilar Negara
• Setiap negara pasti memiliki landasan, dasar, pondasi dan atau pilar untuk
membangun dan memperkokoh negara tersebut, termasuk negara Indonesia.
• Pilar merupakan tiang penyangga suatu bangunan.
• Indonesia memiliki 4 pilar dalam berbangsa dan bernegara yang digagas
oleh Taufik Kiemas yaitu :
1. Pancasila
2. UUD NRI 1945
3. Bhineka Tunggal Ika
4. Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)
11/13/2023 15
 5.2. Pilar Negara
1. Pancasila : ideologi dasar bagi negara Indonesia
2. UUD NRI 1945 : hukum dasar tertulis , konstitusi pemerintahan negara RI.
3. Bhineka Tunggal Ika : semboyan negara berbeda-beda tetapi tetap satu.
4. NKRI : adalah negara yang dibentuk berdasarkan semangat kebangsaan
(nasionalisme) oleh bangsa Indonesia yang bertujuan melindungi segenap
bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan
umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban
dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.

11/13/2023 16
 5.3. Terbentuknya NKRI

• Bentuk Negara Kesatuan adalah ketentuan yang diambil oleh para founding
fathers pada tahun 1945.
• Para pendiri bangsa sepakat memilih bentuk Negara kesatuan karena dipandang
paling cocok bagi bangsa Indonesia yang memiliki berbagai keanekaragaman,
untuk mewujudkan paham negara persatuan yaitu negara mengatasi segala paham
individu atau golongan dan negara mengutamakan kepentingan umum.
• Perjalanan sejarah : Indonesia pernah menerapkan bentuk negara federal (selama
7 bulan) sebagai akibat hasil konferensi Meja Bundar di negeri Belanda tahun1949.
• Indonesia kembali menjadi bentuk negara Kesatuan.
11/13/2023 17
 Tugas Diskusi
1. Bagaimana sikap saudara bila menjumpai individu atau kelompok masyarakat
yang hendak mengubah bentuk negara (NKRI) dengan dasar ideologi tertentu?
2. Apa yang dilakukan oleh negara dan warga negara ketika muncul keinginan
suatu kelompok yang hendak memisahkan diri dari NKRI?
3. Apa yang harus dilakukan warga negara Indonesia dalam menjaga konsep NKRI
dan dasar negara Pancasila ?
4. Bagaimana hubungan negara dan warga negara dalam rangka pencapaian tujuan
negara?

11/13/2023 18
 Tugas Kelompok

• Bentuklah kelas ini menjadi 10 kelompok : Kelompok 1-5 membahas tema HAM;
Kelompok 6-10 membahas tema Geopolitik dan Geostrategi
• Buat makalah 7-10 halaman, Time New Romans 12, rata kanan dan kiri., sertakan
daftar pustaka dari buku dan jurnal.
• Sistematika : Bab I Pendahuluan, Bab II Pembahasan; Bab III Kesimpulan dan Saran.
• Buat PPT. Presentasi dilakukan pada pertemuan minggu ke-13,14 dan 15.
• Tugas dikumpulkan pada minggu ke 13, di Gdrive, atau via email :
dewi_sabowo@yahoo.co.id

11/13/2023 19
TERIMAKASIH

11/13/2023 20