EKONOMI

KOPRASI DAN
UMKM
KELOMPOK 9
KELAS B MANAJEMEN

SYAKILA
ANNISA
REZKY FADHIL MOCHAMMAD
MUH FAUZAN GUNTUR
 Koperasi Sebagai Sistem
Manusia memecahkan permasalahan ekonomi melalui organisasi masyarakat menurut tradisi,
komando, atau pasar. Dalam sistem pasar, masalah ekonomi diserahkan kepada pasar, yang pada
akhirnya melahirkan kapitalisme. Kapitalisme, dengan keuntungan sebagai ide dasar, lahir dari
Revolusi Industri abad ke-18 di Inggris. Sistem ini menghilangkan kekangan adat dan otoriter,
namun juga membawa penderitaan pada petani kecil dan buruh. Dalam menghadapi perubahan ini,
kaum buruh mengembangkan koperasi sebagai solusi ekonomi. Koperasi kemudian menjadi sistem
ekonomi tersendiri bagi golongan ekonomi lemah, khususnya kaum buruh.

Koperasi lahir sebagai respon terhadap dominasi sosial dan eksploitasi ekonomi oleh golongan
tertentu dalam masyarakat. Inspirasi koperasi berasal dari golongan ekonomi lemah, terutama kaum
buruh, untuk memecahkan masalah ekonomi mereka. Koperasi diatur oleh asas-asas Rochdale, yang
telah mengalami perubahan dan penyempurnaan. Asas-asas tersebut memungkinkan masyarakat untuk
memenuhi kebutuhan hidup dan memecahkan masalah ekonomi mereka. Koperasi kemudian menjadi
sistem ekonomi tersendiri bagi kelompok ekonomi lemah.
 Dampak Revolusi Industri & Timbulnya Tokoh Tokoh
Pemikir Koperasi
Revolusi Industri di Inggris pada abad ke-18
memberikan sumbangan besar bagi lahirnya
kapitalisme dan Sosialisme sebagai antitesisnya.
Dampak dari Revolusi Industri juga melahirkan
pemikiran-pemikiran ekonomi dan sosialisme,
serta gerakan politik yang teratur dan efektif.
Robert Owen, seorang Sosialis Utopis, merupakan
salah satu tokoh penting dalam perkembangan
pemikiran sosialis. Meskipun cita-citanya untuk
menciptakan Desa Gotong Royong kurang
berhasil, namun usahanya diakui berhasil
menciptakan iklim kerja sama di masyarakat
Selain itu, pemikiran dan usaha-usaha untuk menolong
penderitaan kaum buruh terus berkembang, termasuk
melalui gerakan koperasi. Meskipun Robert Owen
bukanlah pendiri gerakan koperasi, namun
pemikirannya memberikan inspirasi bagi gerakan
koperasi, seperti Koperasi Rochdale yang didirikan oleh
sekelompok buruh pada tahun 1844. Meskipun
Revolusi Industri juga diwarnai oleh pemogokan buruh
yang terjadi, namun gerakan koperasi dan pemikiran-
pemikiran sosialis seperti yang diusung oleh Robert
Owen tetap memberikan kontribusi penting dalam
perjuangan kaum buruh dan perkembangan gerakan
koperasi.
 Pengertian Koperasi
Koperasi adalah suatu perkumpulan manusia yang
bersama untuk memajukan ekonominya dan
menghasilkan pendapatan bersama. Definisi
koperasi mengandung unsur ekonomi dan sosial,
seperti yang terdapat dalam Undang-Undang
Koperasi Indonesia. Koperasi merupakan wadah
bagi golongan ekonomi lemah dan dikendalikan
oleh anggota-anggota yang memiliki hak suara
yang sama
Tujuan utama dari koperasi adalah memberika
pelayanan kepada anggota-anggotanya dan
bukan untuk mencar keuntungan. Koperasi di
Indonesia terkait dengan Pancasila dan
memiliki struktur yang melibatkan anggota-
anggota, pemangku kewajiban, dan rapat
anggota merupakan kekuasaan tertinggi. Selain
itu, koperasi Indonesia juga memiliki landasan
mental yang melibatkan setia kawan dan
kesadaran pribadi.
Asas-Asas Koperasi
Asas koperasi atau dalam bahasa Inggrisnya disebut Cooperative Principles ini berasal dari bahasa Latin: Principium yang berarti basis atau landasan

dan inipun bisa mempunyai beberapa pengertian yaitu sebagai: Cita-cita utama atau kekuatan/ peraturan dari organisasi. Pengertian tentang principium

01 ini perlu diperhatikan secara seksama dan secara hati-hati. Dalam kepustakaan koperasi Indonesia, beberapa penulis mengaitkan pengertian principium

ini dengan landasan koperasi atau landasan idiil dan sebagainya.

Rochdale atau lebih dikenal dengan "The Rochdale Society of Equitable Pioneers" terdaftar pada tanggal 24 Oktober 1844 dan

02 memulai usahanya pada tanggal 21 Desember 1844. Cita-cita dari Rochdale Pioneers, yang dinyatakan sebagai peraturan dari

perkumpulan itu kemudian dikenal sebagai asas-asas Rochdale atau Rochdale Principles, telah mengilhami cara kerja dari gerakan-

gerakan koperasi sedunia.

Kedelapan buah asas Rochdale tersebut adalah:

• Pengendalian secara demokrasi (Democratic control).
• Keanggotaan yang terbuka (Open membership).

03
• Bunga terbatas atas modal (Limited interest on capital).
• Pembagian sisa hasil usaha kepada anggota proporsional dengan pembeliannya (The distribution of surplus in devidend to the members
in proportion to their purchases).
• Pembayaran secara tunai atas transaksi perdagangan (Trading strictly on a cash basis).
• Tidak boleh menjual barang-barang palsu dan harus murni (Selling only pure and unadelterated goods).
• Mengadakan pendidikan bagi anggota-anggotanya tentang asas-asas koperasi dan perdagangan yang saling membantu. (Providing for
the education of the members in cooperative principles as well as for mutual trading).
• Netral dalam aliran agama dan politik (Political and religious neutrality
 Identitas Koperasi
Koperasi adalah perkumpulan otonom dari orang-orang yang
bergabung secara sukarela untuk memenuhi kebutuhan dan
aspirasi ekonomi, sosial, dan budaya mereka yang sama melalui
perusahaan yang dimiliki dan diawasi secara demokratis
● Prinsip ke-1: Keanggotaan yang Sukarela dan Terbuka
Koperasi melandaskan nilai-nilai menolong diri sendiri, ● Prinsip ke-2: Pengawasan Demokratis oleh Anggota
bertanggung jawab kepada diri sendiri, demokrasi, persamaan, ● Prinsip ke-3: Partisipasi Anggota dalam Kegiatan Ekonomi
keadilan, dan solidaritas. Berdasarkan tradisi para pendirinya, ● Prinsip ke-4: Otonomi dan Kemandirian (Independence)
● Prinsip ke-5: Pendidikan, Pelatihan, dan Penerangan
para anggota koperasi percaya pada nilai-nilai etis: kejujuran,
● Prinsip ke-6: Kerja Sama antar Koperasi
keterbukaan, tanggung jawab sosial dan peduli pada orang lain.
● Prinsip ke-7: Kepedulian terhadap Masyarakat
Prinsip-prinsip koperasi adalah pedoman bagi koperasi- koperasi
dalam melaksanakan nilai-nilai koperasi dalam praktik
 Koperasi dan Sistem Sistem
Ekonomi
Terdapat berbagai sistem perekonomian di dunia,
antara lain kapitalisme, fasisme, sosialisme,
komunisme, dan sistem ekonomi campuran. Setiap Namun koperasi tetap dapat beroperasi dengan
sistem memiliki karakteristik dan parameternya sistem tersebut asalkan mematuhi peraturan dan
masing-masing, seperti kepemilikan kekayaan, batasan yang diberlakukan oleh pemerintah.
inisiatif kewirausahaan, insentif ekonomi, Secara keseluruhan, koperasi dapat dianggap
mekanisme harga, dan persaingan pasar. Koperasi sebagai sistem ekonomi tersendiri yang beroperasi
mungkin konsisten dengan prinsip-prinsip berdasarkan efisiensi ekonomi dan prinsip-prinsip
kapitalisme dan sistem ekonomi campuran, namun sosial, sebagaimana tercermin dalam prinsip
mungkin menghadapi tantangan dalam sistem Rochdale.
sosialis dan komunis di mana pemerintah
mengendalikan sebagian besar industri.
 Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 1959 tentang Perkembangan Gerakan Koperasi
(Pasal 2), mengatakan sebagai berikut: (1) Pada dasarnya yang dimaksud dengan
penjenisan koperasi ialah pembedaan koperasi yang didasarkan pada golongan dan
fungsi ekonomi.
(2) Dalam peraturan ini dasar penjenisan koperasi ditekankan pada lapangan usaha
dan atau tempat tinggal para anggota sesuatu koperasi.
Berdasarkan ketentuan seperti tersebut dalam Pasal 2 PP 60/ 1959, maka terdapatlah 7
jenis koperasi (Pasal 3) yaitu:
a. Koperasi Desa
b. Koperasi Pertanian
C. Koperasi Peternakan

Penjenisan d. Koperasi Perikanan

e. Koperasi Kerajinan/Industri
f. Koperasi Simpan Pinjam

Koperasi g. Koperasi Konsumsi.

Pengelompokan (penjenisan) menurut Klasik tersebut hanya mengenal adanya 3 jenis
koperasi, yaitu:
a. Koperasi pemakaian
b. Koperas penghasil ( produksi)
c.Koperasi simpan pinjam
Ada 4 koperasi lumbung yaitu:
a. Lumbung bibit
b.lumbung ijon
c. lumbung kredit
d. Lumbung pajak
 Bentuk Koperasi
Berdasarkan ketentuan tersebut, maka terdapatlah 4 bentuk
koperasi yaitu:
a. Primer
b. Pusat
C. Gabungan
d. Induk.
Keberadaan dari masing-masing bentuk koperasi tersebut,
disesuaikan dengan wilayah administrasi pemerintahan, seperti
tersebut dalam Pasal 18 dari PP 60/59, yang mengatakan bahwa:
(1) Di tiap-tiap Desa ditumbuhkan Koperasi Desa.
(2) Di tiap-tiap Daerah Tingkat II ditumbuhkan Pusat Koperasi.
(3) Di tiap-tiap Daerah Tingkat I ditumbuhkan Gabungan
Koperasi.
(4) Di Ibukota ditumbuhkan Induk Koperasi.
Undang-Undang No. 12/1967 tentang Pokok-
pokok Perkoperasian masih mengaitkan bentuk-
bentuk koperasi itu dengan wilayah administrasi
pemerintahan (Pasal 16) tetapi tidak secara
ekspresif mengatakan bahwa koperasi Pusat harus
berada di Ibukota Kabupaten dan Koperasi
Gabungan harus berada di Tingkat Propinsi
seperti yang tertera dalam PP 60/59. Pasal 16 butir
(1) Undang-Undang No. 12/67 hanya
mengatakan: daerah kerja Koperasi Indonesia
pada dasarnya, didasarkan pada kesatuan wilayah
administrasi pemerintahan dengan memperhatikan
kepentingan ekonomi.
 Kesenjangan
Sistem penjenjangan koperasi dapat dilakukan
melalui sistem federasi, sentralisasi, atau
campuran keduanya. Di Indonesia, sebagian besar
koperasi menggunakan sistem federasi, di mana
koperasi primer tetap mempertahankan izin
penuh. Di Amerika Serikat, koperasi pertanian
dominan dan umumnya menggunakan sistem
federasi, di mana koperasi lokal berfederasi
membentuk koperasi regional untuk melakukan
kegiatan pemasaran.
Di sisi lain, sistem sentralisasi melibatkan
pengambilalihan yang disahkan oleh koperasi
sentral, yang dimiliki secara keseluruhan oleh
anggota. Terdapat juga sistem campuran, yang
merupakan kombinasi dari kedua sistem tersebut.
Kelebihan sistem federasi antara lain adalah
mempertahankan kekuasaan dan tanggung jawab
di tangan koperasi primer, serta memungkinkan
pengurangan biaya dan daya tawar yang lebih
baik, sementara kelebihan sistem sentralisasi
meliputi pengambilan keputusan yang lebih cepat
dan skala usaha yang lebih besar
 Kerja Sama Di Bidang Usaha Antar Koperasi
Kerja sama antar koperasi, baik dalam bidang usaha
maupun non-usaha, merupakan salah satu asas
koperasi yang harus dikembangkan oleh semua jenis
koperasi. Kerja sama antar koperasi dapat dilakukan
dengan membentuk organisasi baru yang berbadan
hukum atau dalam bentuk proyek atau kemitraan usaha
tanpa membentuk organisasi baru yang berbentuk
badan hukum. Dalam kerja sama antar koperasi,
mereka akan memperoleh keuntungan seperti
peningkatan daya tawar, penjaminan pemasukan bahan
baku, memperoleh keuntungan karena bisa beroperasi
secara besar-besaran, menurunkan biaya transaksi, dan
meningkatkan kemampuan bersaing mereka terhadap
pihak ketiga. Kerja sama antar koperasi juga banyak
dilakukan oleh koperasi-koperasi primer dalam segala
bentuk.
Contohnya adalah kerja sama antara KSP "Bhina ​
Rahardja" dan KSU "Kelapa Dua Wetan" di
daerah Jakarta Timur yang mendasarkan pada
keinginan untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat yang berada di sekitar kedua
organisasi tersebut. Pada umumnya, kerja sama
antar koperasi, baik yang dilakukan secara
horizontal maupun vertikal, sudah banyak
dilakukan oleh gerakan koperasi, dari bentuk yang
paling sederhana, berupa saling tukar menukar,
penyelenggaraan pendidikan/latihan bersama
sampai ke bentuk yang optimal, pembentukan
usaha bersama.
 Kerja Sama Di Bidang Usaha Antara dengan
Bukan Koperasi

Namun, keberhasilan kemitraan ini belum dapat dipastikan

saat ini. Evaluasi menyatakan bahwa tujuan yang sejalan
Kerja sama antara koperasi dengan entitas non-koperasi
dan perilaku para pihak yang terlibat menjadi faktor kunci
terjadi melalui berbagai mekanisme. Secara umum,
dalam menentukan keberhasilan kemitraan usaha ini. Demi
koperasi-koperasi tingkat sekunder, terutama induk seperti
keberhasilan jangka panjang, diperlukan kesesuaian tujuan
Induk Koperasi Pegawai Negeri, membentuk bank untuk
dan sikap yang mendukung dari semua pihak yang terlibat.
meningkatkan layanan kepada anggota, terutama
Ada beragam pendekatan dalam kemitraan, termasuk
pemberian kredit guna pengembangan usaha dan
subkontrak yang memberi peluang bagi koperasi atau
kebutuhan pribadi. Namun, kendala hukum mengarahkan
pengusaha kecil untuk memproduksi barang atau
beberapa koperasi, seperti IKPN, untuk mendirikan bank
komponen tertentu untuk perusahaan besar dengan harapan
dengan badan hukum Perseroan Terbatas. Kerja sama
pembinaan dan pertumbuhan industri kecil. Meskipun
lainnya terjadi melalui kemitraan usaha, baik antara
demikian, evaluasi yang seksama diperlukan untuk
perusahaan besar dan koperasi atau pengusaha kecil,
mengukur efektivitas dan manfaat sebenarnya dari
dengan tujuan CSR atau pertimbangan ekonomis.
kemitraan semacam ini dalam jangka waktu yang cukup
panjang.
Kerja Sama Antar Koperasi
Bukan Di Bidang Usaha
Pada awal tahun 1960an, pemerintah Indonesia mulai
mengambil peran lebih aktif dalam gerakan koperasi,
sejalan dengan kebijakan demokrasi terpimpin dan
ekonomi terpimpin. Pemerintah ingin menjadikan
koperasi sebagai alat untuk melaksanakan kebijakan
ekonomi terpimpin. Pada tahun 1961, Kesatuan
Organisasi Koperasi (KOKSI) didirikan berdasarkan
Keputusan Presiden Nomor 236, sebagai hasil
Musyawarah Nasional Koperasi (Munaskop I) yang
diselenggarakan di Surabaya pada tanggal 25-27 April
1961. Organisasi ini dipimpin oleh suatu Dewan
Pimpinan. , dengan pimpinan tertinggi adalah
Presiden/Ketua Revolusi Indonesia, dan menteri yang
membidangi koperasi menjabat sebagai Ketua Dewan
Pimpinan Nasional KOKSI
Dewan Pimpinan terdiri dari pejabat pemerintah,
anggota gerakan koperasi, para ahli, dan perwakilan
daerah tingkat pertama yang ditunjuk oleh
pemerintah. Sejak saat itu, gerakan koperasi Indonesia
memasuki era baru, dimana koperasi dijadikan
sebagai alat oleh pemerintah Indonesia untuk
melaksanakan kebijakan ekonomi terpimpin.
Pemerintah bahkan berupaya membawa gerakan
koperasi Indonesia ke salah satu aliran politik. Dewan
Koperasi Indonesia (DKI) didirikan pada tahun 1970,
menggantikan Gerakan Koperasi Indonesia (Gerkopin)
pada tahun 1966 hingga 1970. DKI telah mengalami
perubahan nama, anggaran dasar, struktur, dan cara
kerja. DKI merupakan lembaga tertinggi yang
mewakili Gerakan Koperasi Indonesia baik di dalam
negeri maupun internasional. DKI memberikan
bantuan kepada Gerakan Koperasi Indonesia untuk
keperluan organisasi, pendidikan, pelatihan, dan
informasi, serta tidak diperbolehkan melakukan
kegiatan komersial.
 Pengertian Manajemen dan
Perangkat Organisasi
Manajemen koperasi meliputi pengelolaan sumber daya untuk
mencapai tujuan organisasi, termasuk perencanaan,
pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengendalian. Koperasi Proses manajemen koperasi juga melibatkan
memiliki ciri ganda sebagai sistem ekonomi dengan konten pengawasan dan pemeriksaan, yang dapat
sosial, yang memerlukan manajemen untuk bekerja dilakukan oleh pengurus atau badan pemeriksa
berdasarkan prinsip ekonomi dan prinsip koperasi yang eksternal. Oleh karena itu, manajemen koperasi
mengandung unsur sosial. Manajemen koperasi melibatkan harus mengelola koperasi secara efisien dan
empat unsur, yaitu anggota, pengurus, manajer, dan karyawan, efektif dengan mendasarkan pada unsur-unsur
yang bekerja sama untuk mencapai tujuan koperasi. Seorang ekonomi dan sosial yang melekat dalam prinsip
manajer perlu menciptakan kondisi yang mendorong para koperasi
karyawan untuk mempertahankan produktivitas yang tinggi,
karena karyawan merupakan kunci keberhasilan dalam
hubungan eksekutif dengan anggota pelanggan

Pengorganisasian
Tujuan dari pengorganisasian ini adalah untuk mengelom-
pokkan kegiatan, sumber daya manusia dan sumber daya
lainnya yang dimiliki koperasi agar pelaksanaan dari suatu
rencana dapat dicapai secara efektif dan ekonomis.
Langkah pertama yang amat penting dalam
pengorganisasian ini yang umumnya harus dilakukan
sesudah perencanaan, adalah proses mendesain organisasi
yaitu penentuan struktur organisasi yang paling memadai
untuk strategi, orang, teknologi, dan tugas organisasi.
Kepemimpinan
Menurut Ralp M. Stogdill, kepemimpinan adalah suatu
proses mempengaruhi aktivitas kelompok yang ditujukan
pada pencapaian tujuan tertentu. Selanjutnya berdasarkan
pada hasil penelitiannya tentang teori kepemimpinan dia
mengatakan kepemimpinan telah didefinisikan dengan
berbagai cara yang berbeda oleh berbagai orang yang
berbeda pula.
James A.F. Stoner memberikan definisi kepemimpinan
managerial sebagai suatu proses pengarahan dan
pemberian pengaruh pada kegiatan-kegiatan dari
sekelompok anggota yang saling berhubungan tugasnya.

Pengendalian
Menurut Robert J. Mockler, pengendalian adalah suatu upaya yang sistematis untuk menetapkan standar prestasi dengan sasaran perencanaan,
merancang sistem umpan-balik informasi membandingkan prestasi sesungguhnya dengan standar yang terlebih dahulu ditetapkan, menentukan
apakah ada penyimpangan dan mengukur signifikasi penyimpangan tersebut dan mengambil tindakan perbaikan-perbaikan yang diperlukan untuk
menjamin bahwa sumber daya perusahaan yang digunakan sedapat mungkin dengan cara yang paling efektif dan efisien guna tercapainya sasaran
perusahaan.
Jadi tujuan utama dari pengendalian adalah “memastikan bahwa hasil kegiatan sesuai dengan apa yang telah direncanakan" atau dengan lain
perkataan mengusahakan agar usaha selalu berjalan dengan mulus. Pengendalian tidak bersifat restriktif, tetapi korektif dalam arti bahwa bilamana
terjadi penyimpangan-penyimpangan, supaya diketahui sedini mungkin. Jadi bukan merupakan fungsi yang negatif dari manajemen.
 Rapat Anggota
Secara hukum anggota koperasi adalah pemilik dari koperasi dan usahanya, dan anggotalah yang mempunyai
wewenang mengendalikan koperasi bukan pengurus dan bukan pula manajer. Oleh karena itu tidaklah salah kalau
dikatakan bahwa kunci dari keberhasilan koperasi terletak pada anggota. Para anggota koperasi bertemu pada
waktu-waktu tertentu pada suatu rapat, yang selanjutnya disebut rapat anggota, waktu-waktu mana telah diatur
dalam anggaran dasar/anggaran rumah tangga.
Rapat anggota, mempunyai kekuasaan tertinggi dalam organisasi koperasi. Tetapi sebagaimana telah dikatakan di
atas, rapat anggota itu adalah tempat di mana suara-suara anggota berkumpul dan hanya diadakan pada waktu-
waktu tertentu. Oleh karena itu, di samping kita membahas peranan dari rapat anggota dalam manajemen koperasi
perlu pula kita membahas sejauh mana anggota koperasi perorangan itu ikut berpartisipasi dalam manajemen
koperasi.
 Pengurus
Tugas dan Tanggung Jawab Pengurus
Tentang Kepengurusan ini (Pemilihan, Masa Jabatan dan Persyaratan), di Indonesia diatur
oleh Undang-Undang No. 25/1992, pasal 29 s/d pasal 37.
Leon Garayon dan Paul O. Mohn dalam bukunya yang berjudul "The Board of Directors of
Cooperatives", menyebutkan bahwa pengurus itu mempunyai fungsi ideal (ideal function),
dan karenanya pengurus mempunyai fungsi yang luas, yaitu:
a. Berfungsi sebagai pusat pengambil keputusan tertinggi (Supreme decision center
function).
b. Berfungsi sebagai pemberi nasihat (Advisory function).
c. Berfungsi sebagai pengawas atau sebagai orang yang dapat dipercaya (Trustee function).
d. Berfungsi sebagai penjaga berkesinambungannya organisasi (Perpetuating function).
e. Berfungsi sebagai simbol (Symbolic function).

Pengawas
Dalam Undang-Undang No. 25/1992 Pasal 39
dikatakan:
(1) Pengawas bertugas:
a. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan
kebijak- sanaan dan pengelolaan koperasi.
b. Membuat laporan tertulis tentang hasil
pengawasannya.
(2) Pengawas berwenang:
a. Meneliti catatan yang ada pada koperasi.
b. Mendapatkan segala keterangan yang
diperlukan.
C. Dan seterusnya.
Manajemen
Istilah manajer untuk koperasi ini mulai diperkenalkan di Indonesia pada akhir tahun
1970-an. Tetapi sesungguhnya sebelum tahun tersebut, banyak koperasi yang dalam
bidang pengelolaan administrasi perkantorannya diserahkan kepada seorang manajer,
yang lebih dikenal dengan istilah administratur. Seorang administratur memang adalah
seorang manajer, tetapi kegiatannya lebih condong kepada melakukan kegiatan di
bidang administratif dan masalah-masalah perkantoran, sedangkan istilah manajer
koperasi yang muncul pada akhir tahun 1970-an dan berkembang pada tahun 1980-an,
lebih dikaitkan pada kegiatan-kegiatan teknis operasional usaha.
Dalam hal yang disebut pertama, maka terdapatlah 3 buah tingkatan manajemen, yaitu:
1. Manajer Puncak
Dalam koperasi manajer puncak ini bertanggung jawab langsung kepada pengurus.
Kelompok ini bertanggung jawab atas manajemen bidang usaha, yang menyeluruh dari
koperasi yang bersangkutan. Dalam perusahaan swasta yang besar mereka ini disebut
juga sebagai CEO (Chief Executive Officer).
2. Manajer Menengah
Manajer menengah ini memberi pengarahan kegiatan-kegiatan manajer bawahan atau
dalam hal-hal tertentu bisa juga kepada karyawan-karyawan operasional. Jika pada
manajer puncak itu mereka menetapkan kebijaksanaan-kebijaksanaan operasional dan
pemecahan masalah lingkungan organisasi maka middle management ini bertanggung
jawab terhadap implementasi kebijaksanaan organisasi.
3. Manajer Lini Pertama
Manajer lini pertama ini bertanggung jawab atas pekerjaan orang-orang lain
(bawahannya) dan memberikan pengarahan kepada mereka.
 Ciri Ganda Dari Koperasi dan
Permasalahannya
ciri ganda koperasi yang melibatkan unsur
ekonomi dan unsur sosial, yang menjadi
tantangan dalam pengelolaan koperasi. Pengurus
memiliki tanggung jawab menjelaskan pada unsur Wewenang dari para manajer bersumber pada
sosial yang tersirat dalam organisasi koperasi, pengurus dan keahliannya di bidang yang
sementara manajer memiliki tanggung jawab disyaratkan. Dalam koperasi-koperasi di Amerika
menjelaskan pada unsur ekonomi yang tersirat. Serikat, manajer mendapat wewenang sepenuhnya
Wewenang pengurus bersumber pada undang- dari pengurus dalam pengelolaan usaha koperasi,
undang, anggaran dasar, keputusan rapat anggota, tetapi unsur pengelolaan sosial terkait dengan
atau pada keputusan Rapat Umum Pemegang pengurus.
Saham (RUPS) jika koperasi tersebut adalah
koperasi saham seperti di Amerika Serikat dan
keahliannya (keahlian).
 Pola Pembagian Tugas dan
Tanggung Jawab Antara Pengurus
dan Manajer
Koperasi, dengan landasan demokrasi koperatif,
mendorong penerapan participative management.
Hal ini menekankan partisipasi anggota dalam
pengambilan keputusan dalam rapat anggota.
Meskipun pengurus dianggap sebagai "supreme
decision centre," model manajemen yang
demokratis menampilkan partisipasi dari manajer
tingkat atas dalam pengambilan keputusan,
mempengaruhi mutu keputusan, produktivitas,
semangat, serta responsivitas terhadap perubahan
lingkungan.
Pengambilan keputusan adalah bagian integral dari
perencanaan, dengan keputusan terprogram yang
didelegasikan kepada bawahan dan keputusan tidak
terprogram yang memerlukan pengambilan keputusan
lebih tinggi. Pembagian tugas antara pengurus dan
manajer perlu diperjelas untuk mencegah tumpang
tindih wewenang dan menjamin partisipasi manajer
dalam menentukan sasaran dan rencana strategis
bersama pengurus. Seluruhnya, hal ini mencerminkan
pentingnya partisipasi, pengambilan keputusan yang
terinformasi, dan pemahaman yang jelas tentang
tanggung jawab di dalam struktur koperasi.
 Arti Modal Bagi Koperasi
Modal bagi koperasi merupakan sumber daya
finansial yang diperlukan untuk mendukung
kegiatan operasional dan pengembangan jangka
panjang. Modal tersebut terbagi menjadi modal
jangka panjang, yang digunakan untuk investasi
dalam aset fisik seperti tanah, gedung, mesin, dan
kendaraan, serta modal jangka pendek, yang
digunakan untuk membiayai kegiatan operasional
sehari-hari seperti gaji, bahan baku, pajak, dan
asuransi.Selain itu, dana pengorganisasian
diperlukan untuk membiayai pengeluaran selama
proses pendirian, seperti izin pendirian, izin
usaha, dan pembuatan anggaran dasar.
Prinsip-prinsip penting terkait dengan permodalan koperasi
termasuk pengendalian yang tetap berada di tangan
anggota, pemanfaatan modal untuk usaha yang bermanfaat
bagi anggota, pengawasan jasa atas modal, kebutuhan akan
modal yang cukup untuk membiayai usaha secara efisien,
serta kemampuan usaha koperasi untuk membantu
pembentukan modal baru. Dalam kaitannya dengan hak
suara, setiap anggota koperasi memiliki satu suara, tidak
peduli seberapa besar jumlah saham yang dimilikinya.
Pengertian modal berkembang seiring dengan
perkembangan ilmu ekonomi, dari hasil produksi hingga
nilai, daya beli, atau kekuasaan memakai barang modal
Sumber-Sumber Permodalan
Undang-Undang Koperasi No. 25/1992 ini sengaja tidak menyebut-nyebut adanya simpanan sukarela dalam permodalan koperasi, karena jenis
simpanan ini sudah tersirat dalam modal pinjaman, seperti yang tertera dalam Pasal 41 Ayat 3, yang mengatakan bahwa modal pinjaman dapat
berasal dari:

01
anggota;
koperasi lainnya/atau anggotanya;
bank dan lembaga keuangan lainnya;
penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya;
sumber lain yang sah.

Koperasi di Indonesia berjuang dalam memperoleh sumber permodalan. Salah satu solusi yang diadopsi adalah pendirian bank oleh

02 beberapa induk koperasi, seperti IKPRI (nama baru untuk IKPN) dan BUKOPIN, untuk menyediakan dana bagi anggotanya. Selain
itu, Undang-Undang No. 25/1992 tentang Perkoperasian memberikan peluang luas bagi koperasi untuk mengembangkan usahanya,
termasuk dalam hal permodalan.

Namun, penghimpunan modal melalui penerbitan obligasi masih sulit dilaksanakan oleh koperasi karena banyaknya persyaratan yang
sulit dipenuhi. Selain itu, koperasi juga memperoleh sumber permodalan dari "Dana Penyusunan 1-5% dari Laba BUMN/BUMD.

03
Prinsip-prinsip koperasi, termasuk pendidikan perkoperasian, pengelolaan secara demokratis, dan pembagian sisa hasil usaha secara adil,
menjadi dasar kinerja koperasi sebagai badan usaha. Pendidikan perkoperasian dianggap penting karena dapat meningkatkan pemahaman
anggota koperasi dan manfaatnya dalam meningkatkan taraf hidup anggotanya.
Dalam menghadapi tantangan tersebut, koperasi juga perlu melakukan pelatihan manajemen perkoperasian untuk menuju pengembangan
koperasi modern. Hal ini penting mengingat perkembangan informasi teknologi yang mempengaruhi strategi dan pola bisnis pengelolaan
koperasi
 SKIM KREDIT
KOPERASI
Perlu diketahui bahwa tingkat bunga untuk semua jenis kredit seperti yang tertera
dalam 17 Skim Kredit Program di bawah ini adalah jauh lebih rendah (10,5% -
6% setahun), dibandingkan dengan tingkat bunga kredit pasar yang berlaku
pada periode yang sama. Tingkat bunga kredit modal kerja di pasar menjelang
akhir 1998 adalah 32,27% dan bergerak menjadi 34,61% pada permulaan
tahun 1999 (Januari/Februari 1999).

I. Kredit Usaha Tani (KUT).
Kredit ini merupakan kredit modal kerja yang
diberikan melalui bank pemberi kredit kepada koperasi
primer atau
Lembaga Swadaya Masyarakat, sebagai pelaksana
pemberi kredit kepada petani yang tergabung dalam
kelompok tani,
guna membiayai usahanya dalam rangka intensifikasi
padi, palawija, dan hortikultura. Tujuan dari pemberian
jenis kredit ini adalah untuk membantu petani yang
belum mampu membiayai sendiri
usaha taninya, agar dapat meningkatkan produksi dan
pendapatannya, di samping untuk membantu koperasi
agar dapat mengembangkan usahanya
sehingga dapat berperan sebagai kekuatan ekonomi.
II. Kredit kepada Koperasi (KKOP).
KKOP adalah Kredit Investasi dan/atau Kredit Modal
Kerja yang diberikan oleh bank kepada Koperasi Primer
dalam rangka pembiayaan usaha agribisnis. Tujuan dan
pemberian kredit ini adalah untuk mendukung
pengembangan koperasi di bidang agribisnis terutama
untuk pengadaan dan distribusi pangan serta
pembiayaan pasca panen.
III. Kredit kepada Koperasi Primer untuk Anggotanya
(KKPA). KKPA ini adalah Kredit Investasi dan/atau
Kredit Modal kerja yang diberikan oleh bank kepada
koperasi primer untuk diteruskan kepada anggota-
anggotanya guna membiayai usaha produktif anggota
koperasi.
Tujuan dari pengadaan jenis kredit ini adalah
menyediakan fasilitas permodalan bagi anggota
koperasi primer untuk meningkatkan usaha dan
pendapatannya sekaligus untuk mengembangkan
koperasi primer.
 IV. Kredit kepada Koperasi Primer untuk Anggotanya -
Tebu Rakyat (KKPA-TR). KKPA-TR adalah kredit modal
kerja yang diberikan oleh bank kepada koperasi primer
untuk diteruskan kepada anggota-anggotanya untuk
membiayai tebu rakyat. Tujuan dari pemberian jenis
modal kerja ini adalah menyediakan fasilitas modal kerja
bagi anggota koperasi primer untuk meningkatkan usaha
dan pendapatan petani tebu sekaligus untuk
mengembangkan koperasi primer.
VII. Kredit kepada Koperasi Primer untuk Anggotanya dengan Pola
Bagi Hasil (KKPA-Bagi Hasil).
KKPA-Bagi Hasil ini merupakan kredit investasi dan/atau untuk
pembiayaan modal kerja yang diberikan oleh bank berdasarkan
prinsip bagi hasil kepada Koperasi Primer dan Baitul Maalwat
Tanwil (BMT) untuk diteruskan kepada anggota-anggotanya yang
digunakan untuk membiayai usaha produktif. Tujuandari
diberikannya jenis kredit ini adalah menyediakan fasilitas
permodalan bagi anggota koperasi primer, koperasi primer syariah
lainnya dan BMT untuk meningkatkan usaha dan pendapatannya
sekaligus mengembangkan koperasi dan BMT.
VI. Kredit dengan Pola Perusahaan Inti Rakyat Transmigrasi dalam
rangka Pembukaan Pemukiman di kawasan Timur Indonesia
(KKPA-PIR-Trans). KKPA-PIR-Trans ini adalah jenis kredit
investasi yang diberikan oleh bank untuk PIR- Trans melalui
perusahaan inti, yang kemudian kredit tersebut akan dialihkan oleh
perusahaan inti kepada/melalui koperasi primer untuk anggotanya.
Tujuan dari pemberian jenis kredit ini adalah untuk menyediakan
fasilitas permodalan untuk membiayai usaha perkebunan tanaman
keras, yang terkait dengan Proyek Pemukiman Transmigrasi Baru di
kawasan Timur Indonesia.
VIII. Kredit Pemilikan Rumah Sederhana (KPRS/KPRSS).
Jenis kredit ini adalah kredit yang diberikan oleh bank kepada
masyarakat untuk membiayai pemilikan Rumah Sederhana
(RS) atau Rumah Sangat Sederhana.
Kredit ini diberikan dengan tujuan: menyediakan pembiayaan
untuk pemilikan rumah bagi masyarakat berpenghasilan
rendah yang belum mempunyai rumah. Type rumah yang
dapat dibiayai dengan jenis kredit ini adalah RS type-18, type-
21, type-27 dan type-36 serta RSS type-21, type-27 dan type-
36.
IX Kredit Modal Kerja Bank Perkreditan Rakyat/Pembiayaan
Modal Kerja BPRS (KMK-BPR/PMK-BPRS).
Jenis kredit ini adalah Kredit/Pembiayaan Modal Kerja yang XV.Kredit/Pembiayaan kepada Pengusaha Kecil dan Pengusaha
diberikan oleh Bank Indonesia kepada BPR/BPRS dalam rangka Mikro melalui BPR/BPRS (KPKM-PPKM).
membantu pendanaan BPR/BPRS agar mampu memberikan Jenis kredit ini adalah kredit pembiayaan modal kerja yang
pembiayaan kepada usaha kecil. Sumber pembiayaan berasal dari diberikan oleh BPR/BPRS baik melalui kelompok maupunsecara
Kredit Likuidasi Bank Indonesia sebesar 100%. langsung kepada pengusaha kecil atau pengusaha
Kredit ini dapat diberikan untuk usaha produktif pada semua sektor
perekonomian, sedangkan jumlah kredit yang diberikan menurut
ketentuan dan kemampuan pengembalian kredit dengan maksimum
sebesar Rp15 juta.

XI. Kredit Penerapan Teknologi Tepat Guna (KPTTG-TASKIN).

Jenis kredit ini adalah merupakan suatu fasilitas kredit yang
disediakan untuk membantu kelompok Taskin' yang siap
XII. Kredit Modal Kerja Usaha Kecil dan Menengah (KMK-UKM).
ditingkatkan menjadi koperasi atau usaha kecil yang formal, guna
Jenis kredit ini adalah kredit modal kerja yang diberikan kepada
mengembangkan usahanya dengan memanfaatkan Teknologi Tepat
usaha kecil dan menengah untuk membiayai usaha, terutama yang
Guna." Tujuan dari pemberian jenis kredit ini adalah untuk
bersifat padat karya, berorientasi ekspor dan usaha produktif
meningkatkan kegiatan usaha ekonomi produktif keluarga- keluarga
lainnya.
yang tergabung dalam kelompok Taskin melalui pemanfaatan
teknologi tepat guna dan pendampingan, guna meningkatkan
kesejahteraan keluarga.

XIII.Kredit Penerapan Teknologi Produk Unggulan Daerah (KPT-
PUD).
Jenis kredit ini adalah merupakan fasilitas kredit yang disediakan
untuk membantu Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah (KUKM)
guna mengembangkan usahanya sebagai produk unggulan daerah
dengan memanfaatkan teknologi sesuai dengan skala produksinya.
XV. Kredit kepada Koperasi Primer untuk Anggotanya dalam
rangka Pembiayaan Usaha Unggas (KKPA-Unggas).
Kredit ini merupakan kredit investasi atau kredit modal kerja yang
diberikan oleh bank kepada koperasi primer untuk diteruskan
kepada peternak unggas guna membiayai usaha peternakan dengan
pola kemitraan.
XIV.Kredit Pengentasan Kemiskinan Koperasi Pasar (TASKIN
KOPPAS).
Kredit Taskin Koppas adalah merupakan fasilitas kredit modal kerja yang
disediakan untuk kelompok Taskin melalui kerja sama dengan Koperasi
Pasar atau koperasi lainnya.
Tujuan dari pengadaan kredit ini adalah untuk meningkatkan usaha
ekonomi produktif keluarga yang tergabung dalam kelompok Taskin
melalui kerja sama usaha dengan Koppas atau koperasi lainnya, sehingga
dapat berperan sebagai pemasok, pengecer maupun usaha lainnya,
sedangkan yang menjadi sasaran adalah Kelompok Taskin yang dinilai
siap untuk dikembangkan menjadi koperasi, siap bergabung dengan
koperasi, siap menjadi pengusaha kecil formal.
XVI.Kredit kepada Koperasi untuk Anggota Nelayan (KKPA-
Nelayan).
Jenis kredit ini merupakan kredit investasi dan atau kredit modal
kerja yang diberikan oleh bank kepada koperasi primer untuk
diteruskan kepada nelayan atau kelompok nelayan atau usaha
penangkapan ikan dan atau pengolahannya. Adapun tujuan dari
pemberian kredit ini adalah untuk meningkatkan pendapatan
nelayan dan perluasan kesempatan kerja pada subperikanan.
XVII.Kredit Likuiditas Usaha Angkutan Umum
Bus Perkotaan (KUA-UBP).
Yang dimaksudkan dengan jenis kredit ini (KUA-
UBP) adalah kredit modal kerja yang diberikan
melalui bank kepada Perusahaan Angkutan dalam
rangka membantu pembiayaan pembelian suku
cadang agar mampu memberikan pelayanan
kepada masyarakat pada tingkat yang telah
ditetapkan pemerintah.
 Bursa Efek/Pasar Modal
Gagasan Menkop dan PKM (Adi Sasono) untuk mencari alternatif sumber pembiayaan bagi usaha-
usaha koperasi adalah tepat, karena Bursa Efek/Pasar Modal itu mempunyai peran yang strategis
dalam suatu perekonomian, yaitu:
1. Sebagai salah satu sumber pembiayaan bagi dunia usaha termasuk usaha menengah dan usaha
kecil.
2. Merupakan wahana investasi bagi masyarakat, termasuk pemodal menengah dan kecil.
3. Sebagai penerapan prinsip-prinsip pengelolaan usaha yang bertanggung jawab (transparan).

Koperasi di Indonesia menghadapi berbagai
kendala, termasuk kesulitan dalam menghimpun
modal dan tingginya tingkat bunga. Pasar modal
diharapkan dapat menjadi solusi untuk mengatasi
kendala ini. Dengan masuk ke pasar modal,
koperasi dapat menggali modal tanpa harus
membayar bunga, meskipun ada biaya lain yang
perlu dikeluarkan. Pengembangan modal pasar
diharapkan dapat mendukung pembangunan
nasional dengan meningkatkan pemerataan,
pertumbuhan, stabilitas ekonomi, dan
pengendalian sosial
Di Indonesia, terdapat dua bursa efek, yaitu di Surabaya
(BES) dan Jakarta (BEJ), yang memiliki segmentasi
pasar. BES diarahkan sebagai bursa efek yang
menampung usaha kecil dan menengah yang akan go
public. Dalam kaitan ini, BES telah menyatakan
kesediaannya untuk melaksanakan rencana go public
dari koperasi. Pasar modal diharapkan dapat beroperasi
secara efisien, likuid, terpercaya, dan wajar, sehingga
dapat menekan biaya dana dan meningkatkan likuiditas.
Namun masuknya obligasi dan penyertaan modal
koperasi ke pasar modal menimbulkan pertanyaan
mengenai likuiditas pasar modal. Oleh karena itu,
koperasi yang ingin memasuki pasar modal perlu
memperhatikan persyaratan-persyaratan yang diminta
oleh pasar modal serta memperhatikan faktor-faktor
kunci kesuksesan seperti profesionalisme, pemasaran,
dan faktor kunci keberhasilan lainnya
 Perbedaan Antara Sahan Pada Koperasi dan
Saham Pada Perseroan Terbataa
Di Indonesia, dalam kepustakaan koperasi, tidak Jumlah modal koperasi dapat berubah-ubah, naik
dikenal istilah saham atau share. Sebaliknya, di jika ada tambahan anggota baru dan menurun jika
negara-negara lain seperti Amerika Serikat dan ada anggota yang meninggal, runtuhnya diri, atau
Kanada, mereka tidak membagi atau mengurangi dikeluarkan. Kebanyakan anggota koperasi
modal koperasi dalam simpanan-simpanan seperti berasal dari golongan ekonomi lemah, dan untuk
yang dilakukan di Indonesia. mengatasi masalah modal, koperasi dapat
menerima jasa buruh sebagai pengganti
pembayaran tunai untuk modal atau memblehkan
Dilihat dari segi penanggungan risiko, simpanan pokok anggota membayar simpanan pokok melalui
dan simpanan wajib pada koperasi ekuivalen dengan tabungan sedikit demi sedikit.
saham pada Perseroan Terbatas atau modal equity.
Namun, saham koperasi tidak boleh diperjualbelikan dan
hanya membayar bunga terbatas pada modal saham, tidak
diberi dividen, dan tidak dapat dipakai sebagai investasi
untuk berspekulasi.
1 CADANGA
N
Menurut Pasal 41 UU No. 25/1992 dana cadangan adalah sejumlah uang yang
diperoleh dari penyisihan sisa hasil usaha yang dimasukkan untuk memupuk
3
Sisa Hasil Usaha yang berasal dari usaha yang diselenggarakan
modal sendiri dan untuk menutup kerugian koperasi bila diperlukan. Fungsi dari untuk anggota dibagi untuk:
cadangan adalah untuk menjaga kemungkinan- kemungkinan rugi dan untuk a. Cadangan koperasi.
memperkuat kedudukan finansial dari koperasi terhadap pihak luar (kreditor) b. Anggota, sebanding dengan jasa yang diberikannya.
dan karenanya dapat diibaratkan sebagai shockabsorbers dari kegiatan usaha C. Dana Pengurus.
koperasi. Pengurus/manajer harus waspada terhadap kemungkinan terjadinya d. Dana Pengawas.
e. Dana Pendidikan Koperasi.
f. Dana Sosial.

2
Tentang berapa bagian dari Sisa Hasil Usaha itu yang akan disisihkan
g. Dana Pembangunan Daerah Kerja.
Selanjutnya Ayat 4 Pasal 34 mengatakan: Sisa Hasil Usaha yang
berasal dari usaha yang diselenggarakan untuk bukan anggota
dibagi untuk:
untuk cadangan ditentukan dalam Anggaran Dasar Koperasi. Sebagai
a. Cadangan Koperasi.
contoh, misalnya IKPN (Induk Koperasi Pegawai Negeri) dalam anggaran
b. Dana Pengurus.
dasarnya yang mendasarkan pada Undang-Undang No. 12/1967
C. Dana Pegawai/Karyawan.
menentukan 25% dari SHU yang diperoleh dari usaha anggota disisihkan
d. Dana Pendidikan Koperasi.
untuk cadangan, sedangkan SHU yang berasal bukan dari usaha anggota
e. Dana Sosial.
60% disisihkan untuk cadangan. Pada anggaran dasarnya yang baru yang
f. Dana Pembangunan Daerah Kerja.
menunjuk pada UU No. 25/1992, di mana dalam pembagian SHU tidak
membedakan antara SHU yang diusahakan oleh anggota dan yang
diusahakan oleh bukan anggota, ditentukan 30% dari SHU disisihkan
untuk cadangan.

Sesuai dengan bunyi Pasal 34 UU No. 12/1967
tersebut maka koperasi-koperasi dalam anggaran
dasarnya juga mengadakan perbedaan dalam
pembagian SHU yang diperoleh dari usaha yang
diselenggarakan oleh anggota dan yang diperoleh
dari usaha yang diselenggarakan untuk bukan
anggota tersebut, di antaranya sebagai contoh
dapat kita baca pada anggaran dasar dari Induk
Koperasi Pegawai Negeri, yang dalam Pasal 28
Ayat 2 mengatakan sebagai berikut:
Sisa Hasil Usaha terdiri dari:
a. Yang diperoleh dari usaha yang diselenggarakan untuk
anggota Koperasi Pegawai Negeri.
b. Yang diperoleh dari usaha yang diselenggarakan untuk
bukan anggota yang dimaksud dalam ayat (2) a pasal ini.
Selanjutnya pasal 29 mengatakan:
1. Sisa Hasil Usaha tersebut Pasal 28 Ayat (2a) dibagi
sebagai berikut:
25% untuk cadangan.
30% untuk anggota yang memberikan penghasilan
berdasarkan jasa masing-masing.
20% untuk anggota menurut perbandingan simpanan.
5% untuk dana pengurus.
5% untuk dana kesejahteraan karyawan.
5% untuk dana pendidikan koperasi.
5% untuk dana pembangunan daerah kerja.
5% untuk dana sosial.
2. Sisa Hasil Usaha tersebut Pasal 28 Ayat (2b),
dibagi sebagai berikut:
60% untuk cadangan.
5% untuk dana pengurus.
5% untuk dana kesejahteraan karyawan.
20% untuk dana pendidikan koperasi.
5% untuk dana pembangunan daerah kerja.
5% untuk dana sosial.
.
 Permasalahan Pajak Penghasilan Koperasi

Kemudian Undang-Undang No. 10 Tahun 1994

Perubahan pengenaan pajak pada koperasi terjadi
tentang Perubahan Undang-Undang No. 7 Tahun
beberapa kali. Sebelum tahun 1983, koperasi
1983 mengatur bahwa seluruh koperasi SHU
dibebaskan dari pembayaran pajak atas
dikenakan penghasilan pajak tanpa membedakan
penghasilan perseroan selama 10 tahun sejak
antara SHU anggota dan bukan anggota.
pendiriannya. Namun, dengan dikeluarkannya
Pembagian SHU yang diterima dari koperasi
Undang-Undang No. 7 Tahun 1983 tentang Pajak
jenjang diatasnya bukan objek pajak penghasilan,
Penghasilan, koperasi masih mendapatkan
sedangkan pembagian SHU yang diterima oleh
keringanan pajak berupa pembebasan pajak
anggota perorangan merupakan objek pajak
penghasilan atas SHU koperasi yang berasal dari
penghasilan dan harus dimasukkan ke dalam SPT
anggota.
masing-masing anggota.
 Permodalan Koperasi Di Amerika Serikat
ditemukan. Modal koperasi di Amerika Serikat terdiri dari
modal ekuiti (modal ekuitas) dan modal pinjaman (modal
hutang). Modal ekuiti diperoleh dari anggota, investor
bukan anggota, dan hasil dari operasi usaha koperasi
sendiri. Jenis-jenis modal ekuiti ini meliputi sertifikat
keanggotaan, saham biasa, saham preferen, sertifikat
ekuiti, kredit buku modal, dan cadangan. Sementara itu,
pinjaman modal diperoleh dari berbagai lembaga, seperti
bank komersial, bank koperasi, dan lembaga pemerintah.
Modal ekuiti merupakan bagian penting dari struktur
permodalan koperasi di Amerika Serikat, dan dapat
diwujudkan dalam berbagai bentuk, seperti sertifikat
keanggotaan, saham biasa, saham preferen, sertifikat
ekuiti, dan cadangan.
Selain itu, koperasi juga memperoleh modal ekuiti dari
hasil penjualan per unit barang atau produk yang
dipasarkan melalui koperasi oleh anggota-anggota. Di sisi
lain, modal pinjaman yang diperlukan oleh koperasi
sebagai modal kerja dan untuk membiayai kebutuhan aset
tetap seperti gedung dan mesin-mesin. Modal pinjaman ini
dapat berupa pinjaman jangka pendek maupun jangka
panjang, serta dapat berupa obligasi, surat hutang, dan
kredit hipotik. Dengan demikian, struktur permodalan
koperasi di Amerika Serikat mencakup beragam sumber
modal ekuiti dan modal pinjaman, yang menjadi landasan
bagi keberlangsungan dan pengembangan usaha koperasi
tersebut.
Sistem Kredit Pertanian
Di Amerika Serikat
Sistem Kredit Pertanian di Amerika Serikat
merupakan sumber penting dalam permodalan
usaha-usaha koperasi pertanian. Sistem ini
diorganisir menurut distrik dan mencakup 12
buah Farm Credit District, yang memiliki Federal
Land Bank, Federal Intermediate Bank, dan Bank
for Cooperatives, yang beroperasi di bawah satu
Dewan Direksi. Berikut adalah beberapa poin
penting dari Sistem Kredit Pertanian:
○ Meningkatkan taraf ekonomi lokal dengan
memberikan kredit untuk modal pertanian
○ Membantu petani dan koperasi pertanian
dengan menyediakan kredit hipotek jangka
panjang, pinjaman jangka pendek, dan
pinjaman untuk pembelian barang-barang
modal
○ Memiliki 5 persyaratan untuk memperoleh
kredit, yaitu badan hukum atau perseorangan,
neraca dan perkembangan usaha, kemampuan
membayar utang, tujuan/penggunaan dari
kredit, dan jaminan
Selain itu, ada beberapa lembaga keuangan lain
yang membantu petani, seperti Credit Union, yang
merupakan milik anggota dan tidak mengambil
keuntungan. Credit Union membantu petani-petani
dan masyarakat kelas bawah dengan memberikan
pinjaman alternatif untuk menawarkan
 Bentuk Badan Usaha
Bentuk-bentuk kegiatan usaha tersebut di atas,
selanjutnya dapat kita kelompokan dalam 3 Sebagaimana telah diterangkan di depan, bentuk-
sektor, yaitu: bentuk badan usaha yang dikenal di Indonesia
1. Usaha Swasta. adalah:
2. Usaha Pemerintah. 1. Perusahaan Perseorangan.
3. Koperasi. 2. Persekutuan, yang terdiri dari:
Tetapi tidak semua negara mengelompokkan a) Persekutuan Firma.
kegiatan-kegiatan usaha tersebut dalam 3 sektor, b) Persekutuan Komanditer.
seperti yang dilakukan di Indonesia. Di banyak 3. Perseroan Terbatas.
negara, umumnya hanya terdapat 2 sektor usaha 4. Koperasi.
yaitu usaha yang diselenggarakan oleh swasta dan 5. Perusahaan Negara.
yang diusahakan oleh pemerintah. Koperasi pada 6. Perusahaan Daerah.
umumnya dikelompokkan dalam usaha swasta.
Faktor-faktor yang digunakan sebagai pertimbangan dalam pemilihan bentuk hukum
perusahaan adalah:
1. Jumlah dana atau modal yang digunakan untuk memulai usaha.
2. Akan bergerak di bidang manakah perusahaan yang akan dimiliki itu? Di bidang
transportasikah, atau bidang per- dagangan, bidang produksi, bidang pertaniankah?
3. Risiko dari pemilikan bentuk hukum perusahaan tersebut, termasuk terhadap utang-utang
perusahaan.
4. Berapakah besar modal awal yang diperlukan?
5. Bagaimana pengawasan manajemen dilakukan?
6. Apakah bentuk hukum perusahaan tersebut mempunyai akses ke semua sektor
perekonomian. Contoh, misalnya apakah perusahaan berbentuk badan hukum perseorangan
atau koperasi bisa terjun ke dalam dunia perbankan?
7. Bagaimana pengaturan pembagian keuntungan di antara para pemilik perusahaan tersebut?
8. Bagaimanakah rencana pembagian tanggung jawab diatur di antara para pemiliknya atau
pesertanya.
9. Waktu atau lamanya perusahaan tersebut diizinkan berdiri.
 Perbedaan Koperasi Dengan Usaha
Swasta dan Usaha Milik Negara
1.
disajikan gambaran tentang perbedaan antara badan-
badan usaha tersebut yang mencakup 7 dimensi, yaitu:
○ siapa pengguna jasanya.
○ siapa pemilik usahanya.
○ siapa-siapa yang mempunyai hak suara.
○ bagaimana voting itu dilakukan.
○ siapa yang menentukan kebijaksanaan perusahaan.
○ apa balas jasa atas modal itu terbatas.
○ siapa yang akan menerima hasil dari usaha tersebut.
○ siapa yang bertanggung jawab terhadap kerugian.
2.
1. Perusahaan Perorangan
Pada perusahaan perorangan ini modal berasal dari
seseorang. yang dalam hal ini adalah pemilik
perusahaan itu sendiri dan sekaligus merupakan
pengelola, pengusaha dan pemimpin perusahaan.
Perusahaan perorangan ini tidak memerlukan adanya
anggaran dasar dan untuk membiayai usahanya yang
bersangkutan dapat menggunakan modal pinjaman.
 3.
2. Persekutuan
a. Persekutuan dengan Firma
Firma adalah persekutuan dua orang atau lebih yang menjalankan
perusahaan. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Dagang
Pasal 16, Firma adalah persekutuan bagi menjalankan perusahaan
di bawah nama bersama. Persekutuan ini didirikan tanpa
mengeluarkan saham. Dalam pendirian Firma ini, para sekutu
secara bersama-sama membuat suatu akte pendirian dari badan
usaha tersebut di hadapan notaris, didaftarkan di Pengadilan dan
diumumkan di Berita Negara.
b. Persekutuan Komanditer (CV)
Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Dagang Pasal 19,
Persekutuan Komanditer atau yang dalam bahasa Belanda disebut
Comanditer Venootschap (CV) adalah suatu bentuk perjanjian
kerja sama untuk berusaha antara mereka yang bersedia
menjalankan dan memimpin perusahaan dan bertanggung jawab
penuh dengan kekayaan pribadinya dengan mereka yang
memberikan pinjaman tetapi tidak bersedia memimpin
perusahaan
bertanggung jawab terbatas pada kekayaan yang diikutsertakan
dalam perusahaan tersebut.
4.
3. Perseroan Terbatas
Perseroan Terbatas adalah suatu kumpulan dari orang-
orang yang diberi hak dan diakui oleh hukum untuk
berusaha dan atau untuk mencapai suatu tujuan tertentu.
Modal usaha dari PT ini terdiri dari saham-saham dari
para pemegang saham. Jadi kekayaan PT itu terpisah
dari kekayaan pemilik-pemiliknya. Dalam hal likuidasi
dan jika ternyata perusahaan tersebut masih mempunyai
utang-utang/ kewajiban yang harus dibayar, maka para
pemegang saham hanya bertanggung jawab terhadap
kerugian sebatas jumlah saham yang dimilikinya.
Pendirian dari PT ini harus didukung oleh akte resmi
dari Notaris dan disahkan oleh Menteri Kehakiman.
Akte yang telah disahkan tersebut harus didaftarkan di
Kepaniteraan Pengadilan Negeri dan selanjutnya
mengumumkan dalam Berita Negara Republik
Indonesia.
 5.
4. Badan Usaha Milik Negara (BUMN)
Yang dimaksud dengan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) adalah badan usaha dan anak
perusahaan BUMN yang seluruh modalnya dimiliki oleh Negara (SK Menteri Keuangan RI No.
1232/KMK.013/1989). Perusahaan Negara yang berbentuk BUMN tersebut bisa berbentuk
PERJAN (Perusahaan Jawatan), PERUM (Perusahaan Umum) dan PESERO (Perseroan
Terbatas).
Di antara keempat badan hukum tersebut memang terdapat perbedaan dalam hal:
Dimasukkan tidaknya permodalan dari badan-badan usaha tersebut dalam Anggaran Belanja
Negara.
Kedudukan hukumnya.
Status karyawannya, apakah sebagai pegawai negeri atau naik.
Siapa yang mengawasi kebijaksanaan usaha.
Dan sebagainya.
 Perbedaan Koperasi Dengan Gotong
Royong
Kegotongroyongan bukanlah landasan yang subur
bagi pertumbuhan dan pengembangan koperasi.
Meskipun koperasi, gotong royong, dan tolong
menolong memiliki unsur dasar yang sama yaitu
kerja yang sama, tetapi mempunyai perbedaan
prinsip. Koperasi mempunyai 7 prinsip, yaitu
sukarela bersifat sukarela dan terbuka,
pengelolaan dilakukan secara demokratis,
pembagian sisa hasil usaha dilakukan secara adil,
kontribusi modal yang adil, otonomi dan
independensi, pendidikan, pelatihan, dan
informasi, serta kerja sama antarkoperasi
Koperasi didirikan dengan kesadaran
untuk mewujudkan perbaikan
penghidupan, sedangkan gotong royong
sebagai organisasi sosial diadakan karena
adanya perasaan dan tanggung jawab
untuk keluar dari suatu kesulitan atau
kesulitan. Koperasi juga memerlukan
unsur individualiteit atau kesadaran
harga diri dan unsur solidaritas atau
perasaan senasib dan sepenanggungan.
 Tahapan Dini Pertumbuhan Gerakan
Koperasi Dilihat Dari Segi Hukum
Pertumbuhan awal gerakan koperasi di berbagai negara
Eropa Barat pada abad ke-19 seringkali tidak didukung
oleh undang-undang yang sesuai dengan tujuan koperasi.
Sebagian negara seperti Inggris, Jerman, Belanda, dan
Swedia pada awalnya tidak memiliki undang-undang
khusus untuk mengatur koperasi. Kondisi ini
mengakibatkan perlakuan yang bervariasi terhadap
koperasi, di mana beberapa negara menganggapnya
sebagai organisasi yang mencari keuntungan,
perkumpulan biasa, atau yayasan.
Pada masa pertumbuhan dini, terjadi evolusi dalam
pandangan pemerintah terhadap koperasi. Beberapa negara
kemudian merespons dengan membuat undang-undang
khusus untuk mengatur koperasi, sesuai dengan sifat dan
kebutuhan yang berbeda dari usaha perorangan atau
perseroan.
Pendiri gerakan koperasi seperti Robert Owen, Herman
Schulze Delitzsch, Frederick Wilhelm Raffeisen, Koperasi
Rochdale, DR William King, dan Anders Orne memiliki
pandangan yang berbeda terkait peran pemerintah dalam
kehidupan koperasi. Pendekatan mereka berkisar antara
menolak bantuan pemerintah secara total hingga menerima
bantuan filantropis atau simpati dari pemerintah.
 Pandangan dan sikap pendiri gerakan koperasi pada abad ke-19
memberikan gambaran tentang bagaimana koperasi menghadapi dan
menanggapi peran pemerintah. Hal ini memengaruhi sikap pemerintah
terhadap koperasi, yang tercermin dalam pembuatan undang-undang atau
peraturan yang mengatur kehidupan koperasi di negara masing-masing.
 Sikap Pemerintah Di Negara- Negara
Di Dunia Terhadap Gerakan Koperasi

Sikap pemerintah terhadap gerakan koperasi dapat dike- lompokkan dalam 4 macam:
1. Sikap pemerintah yang netral.
2. Sikap yang menghambat atau menghalang-halangi.
3. Sikap pemerintah yang membantu dan mendorong pertumbuhan dan perkembangan
gerakan koperasi.
4. Sikap pemerintah yang ingin menjadikan koperasi sebagai alat untuk melaksanakan
kebijaksanaan nasionalnya.

1. Sikap Pemerintah yang Netral
Dalam sikap yang netral ini, pemerintah tidak memberikan
perhatian dan pengakuan yang khusus kepada koperasi dan
umumnya mereka juga tidak mengeluarkan undang-undang
khusus tentang perkoperasian.
Di sini koperasi bisa diperlakukan sama dengan usaha-
usaha lain yang mencari keuntungan atau bisa sebagai
zedelijk lichaam, tergantung dari sistem yang diikuti oleh
negara yang bersangkutan. Umumnya pemerintah di
negara-negara Eropa bagian Utara mempunyai sikap yang
netral terhadap gerakan koperasi. Mereka melihat
perkumpulan-perkumpulan koperasi sebagai bagian dari
sistem ekonomi yang sudah mantap di negara tersebut dan
bahwa hidup dan matinya koperasi tersebut ditentukan oleh
usaha-usaha mereka sendiri.
2. Sikap Pemerintah yang Menghambat dan/atau Melarang
Pertumbuhan dan Perkembangan Gerakan Koperasi
Sikap pemerintah yang menghambat dan melarang per-
tumbuhan dan perkembangan koperasi, umumnya dapat
diwujudkan dalam 2 bentuk:
a. Sikap pemerintah yang menghambat adalah sikap pemerintah
yang tidak memberikan kemudahan-kemudahan bagi
pertumbuhan dan perkembangan koperasi, seperti yang dialami
oleh gerakan koperasi di Indonesia pada zaman penjajahan
Belanda.
b- Sikap pemerintah yang melarang, diwujudkan dalam bentuk
suatu kebijaksanaan pemerintah yang menyatakan jelas-jelas
melarang adanya perkumpulan koperasi, seperti dialami oleh
Indonesia pada waktu penjajahan Jepang atau bisa diwujudkan
dalam bentuk menasionalisir koperasi-koperasi dan menjadikan
mereka toko-toko negara (state stores), seperti yang pernah
dilakukan di Rusia.
Sikap-sikap pemerintah yang demikian ini umumnya
mempunyai latar belakang politik, dalam arti adanya
kekhawatiran dari penguasa bahwa gerakan koperasi akan
digunakan oleh lawan politiknya untuk mencapai tujuan yang
diinginkannya.
3. Sikap Pemerintah yang Membantu Gerakan Koperasi
Dalam buku yang ditulis oleh Laslo Valko Ph.D., LL.D., yang
berjudul "International Handbook of Cooperative Legislation"
telah disajikan gambaran dari perundang-undangan tentang
perkoperasian di 21 negara di dunia, yang satu sama lain
menunjukkan adanya perbedaan-perbedaan, baik dalam isinya
maupun apa yang ingin dicapai oleh undang-undang yang
bersangkutan. Bahkan perbedaan-perbedaan tersebut dalam
beberapa aspek sangat menonjol.
Denmark seperti telah disebutkan di depan, merupakan suatu
contoh yang paling ekstrem, yang tidak mempunyai Undang-
Undang Khusus tentang Perkoperasian. Di lain pihak beberapa
negara sedang berkembang dan negara sosialis umumnya
merupakan negara-negara dengan Undang-Undang tentang
Perkoperasian yang mendetail dan campur tangan pemerintah
yang mendalam. Bahkan ada beberapa negara yang
pemerintahnya bersikap sangat ekstrem, yaitu menjadikan
koperasi sebagai alat dari Pemerintah dalam melaksanakan
tercapainya tujuan dan kebijaksanaan nasionalnya, seperti yang
akan diterangkan dalam butir 4.
Pada umumnya negara-negara maju mempunyai sikap
yang positif terhadap gerakan koperasi, dalam arti
pemerintah mendukung pertumbuhan dan
perkembangan koperasi, disertai dengan pemberian
bantuan. Umumnya bantuan-bantuan yang diberikan
kepada koperasi baik di negara-negara maju maupun di
negara-negara sedang berkembang diwujudkan dalam
bentuk: sekadar memberikan landasan bagi kedudukan
hukum kepada koperasi, memberikan petunjuk-
petunjuk operasional, memberikan prasarana yang
memudahkan koperasi beroperasi, memberikan
fasilitas-fasilitas, sampai dengan memanjakan koperasi.
Sebagai suatu organisasi ekonomi, koperasi tentunya
memerlukan adanya suatu pegangan atau dasar hukum
dengan mana koperasi bisa beroperasi.

J. Sikap Pemerintah yang Ingin Menjadikan Koperasi
Sebagai Alat untuk Melaksanakan Kebijaksanaan
Nasionalnya
Sikap pemerintah yang demikian ini, sebagaimana telah
diuraikan di depan terjadi di Rusia pada waktu kaum
Bolsyewik memegang kekuasaan, dengan dikeluarkannya
dekrit dalam tahun 1920, yang kemudian berakhir dengan
dinasionalisasikannya semua badan distribusi baik yang
berbentuk koperasi atau bukan.
Umumnya di negara-negara yang sedang berkembang,
seperti di negara-negara Amerika Latin, negara-negara di
Afrika dan beberapa negara di Asia, undang-undang atau
peraturan tentang perkoperasian yang diciptakan oleh
pemerintah bersifat sangat mendetail. Sikap yang demikian
ini mungkin bisa dibenarkan jika dalam negara yang
bersangkutan, jumlah tenaga yang terdidik atau tenaga
pemimpin adalah langka dan sebagian besar dari rakyatnya
masih buta huruf. Tapi ini pun hanya untuk sementara.
Hubungan pemerintah dengan gerakan koperasi di negara-
negara tersebut umumnya sangat formal. Selanjutnya, dalam
perkembangannya pejabat-pejabat pemerintah mulai mengawasi
kegiatan-kegiatan koperasi, termasuk di dalamnya Penempatan-
penempatan personalia dalam koperasi-koperasi atau setidak-
tidaknya memberikan persetujuan dalam pengangkatan
personalia organisasi koperasi. Undang-undang atau peraturan
yang dibuat terlalu mendetail itu, menjadikan campur tangan
pemerintah dalam kehidupan koperasi makin mendalam dan
akhirnya koperasi dijadikan alat dari pemerintah untuk mencapai
tujuan dari kebijaksanaannya. Bagi gerakan koperasi kondisi
yang demikian ini akan menciptakan dualisme dalam usaha
pembangunan/pengembangan koperasi. Kondisi yang demikian
ini banyak dialami oleh koperasi-koperasi pertanian di banyak
negara di Afrika. Koperasi-koperasi pertanian di negara-negara
tersebut sedikit banyak merupakan subjek dari program
comprehensive dari pemerintah yang dikaitkan dengan
kebijaksanaan pembangunan ekonomi dan sosialnya. Dalam
keadaan yang demikian ini, masyarakat koperasi di satu pihak
dihadapkan pada otoritas atau pemerintah di lain pihak yang
bertanggung jawab terhadap kebijaksanaan pembangunan
ekonomi dan sosialnya.
THANK YOU