Media Pembelajaran

Ekonomi
untuk SMA/MA Kelas XI

SMA/MA EKONOMI
 Bab Kebijakan Moneter dan Kebijakan
5 Fiskal
Tujuan Pembelajaran
Peserta didik diharapkan mampu:
1. menjelaskan konsep kebijakan ekonomi
makro;
2. menguraikan konsep kebijakan ekonomi
mikro;
3. menjelaskan konsep kebijakan moneter;
4. menguraikan tujuan kebijakan moneter;
5. membedakan jenis kebijakan moneter;
6. menganalisis instrumen kebijakan moneter;
7. menjelaskan konsep kebijakan fiskal;
SMA/MA EKONOMI
8. menguraikan tujuan kebijakan fiskal;
9. membedakan jenis kebijakan fiskal;
10. menganalisis instrumen kebijakan fiskal;
11. menjelaskan perbedaan kebijakan fiskal dan
kebijakan moneter;
12. menganalisis dampak penerapan kebijakan
ekonomi pemerintah;
13. mengidentifikasi manfaat kebijakan
ekonomi; dan
14. Mengevaluasi penerapan kebijakan
ekonomi yang sedang berlaku saat ini;
 Perhatikan gambar berikut.
Pada gambar terlihat Buku Pemilik
Kendaraan Bermotor (BPKB). Para pemilik
kendaraan bermotor wajib membayar pajak
atas kendaraan tersebut. Pajak merupakan
kebijakan yang tidak terpisahkan dari
kebijakan fiskal.
Menurut Anda, apakah pajak penting bagi
negara? Mengapa?
Diskusikanlah dengan teman dekat tempat
duduk Anda.

SMA/MA EKONOMI
 A. Ekonomi Mikro
dan
Ekonomi Makro

SMA/MA EKONOMI
 01 Ekonomi Mikro
a. Arah Ekonomi Mikro
Ekonomi mikro mempelajari perilaku individu dan rumah tangga perusahaan dalam membuat keputusan
tentang alokasi sumber daya yang terbatas. Ekonomi mikro mengarahkan analisisnya pada satuan-satuan
ekonomi yang mencakup konsumen, produsen, para investor, pekerja, pemilik faktor produksi, dan setiap
orang yang berperan dalam kegiatan roda perekonomian. Teori ekonomi mikro dikembangkan oleh para
ahli ekonomi klasik, seperti Adam Smith dan David Ricardo sekitar abad ke-18 dan abad ke-19. Mereka
beranggapan bahwa setiap subjek ekonomi pada umumnya melakukan tindakan ekonomi secara rasional.

b. Kebijakan Ekonomi Mikro

Dalam melakukan kegiatannya, individu dan rumah tangga perusahaan perlu menetapkan kebijakan yang
tepat. Beberapa kebijakan yang dibahas ekonomi mikro, antara lain sebagai berikut.
1) Menentukan pilihan yang paling tepat untuk mengatasi masalah kelangkaan.
2) Bersinergi antara sesama pelaku pasar dan industri untuk membentuk satuan yang lebih besar.
3) Membentuk kesepakatan di kalangan produsen dan konsumen.
4) Menggunakan teknik analisis ekonomi mikro.
5) Pemanfaatan analisis biaya peluang dalam rangka menentukan pilihan.

SMA/MA EKONOMI
 01 Ekonomi Mikro
c. Asumsi-Asumsi Ekonomi Mikro
Ada beberapa asumsi dalam ekonomi mikro yang dapat digunakan sebagai landasan membuat
kebijakan menyangkut keterlibatan dalam pasar. Asumsi-asumsi tersebut, antara lain sebagai berikut.
1) Berusaha memaksimalkan hasil yang dicapai. Konsumen berusaha mendapat hasil yang
maksimum dalam menggunakan barang dan jasa. Demikian pula, produsen berusaha
memaksimalkan keuntungan yang didapat.
2) Melakukan kegiatan atas dasar kelangkaan. Dalam kegiatan ekonomi, para pelaku ekonomi
harus tetap memperhitungkan kelangkaan dan harus bertindak rasional.
3) Konsumen dan produsen melakukan kegiatan ekonomi secara rasional (rational behavior).
Bertindak secara rasional artinya selalu memperhitungkan untung dan ruginya. Pihak konsumen
harus mengusahakan kepuasan maksimum dan produsen harus memaksimalkan keuntungan.

SMA/MA EKONOMI
 02 Ekonomi Makro
a. Pengertian Ekonomi Makro
Teori ekonomi makro mulai berkembang ketika John Maynard Keynes, seorang ahli ekonomi dari
Universitas Cambridge, Inggris, meluncurkan buku The General Theory of Employment, Interest, and
Money pada tahun 1936. Ekonomi makro mempelajari kekuatan-kekuatan dan kecenderungan-
kecenderungan yang memengaruhi perekonomian secara menyeluruh. Hal ini mencakup struktur, kinerja,
perilaku, dan pengambilan keputusan ekonomi secara keseluruhan dalam perekonomian nasional, regional,
serta global.
Ekonomi makro mengembangkan model yang menjelaskan hubungan antarvariabel. Hubungan antara
variabel-variabel itu dapat bersifat fungsional (saling memengaruhi).

Bahan Analisis Ekonomi Mikro Ekonomi Makro

Harga Analisis harga tentang suatu barang Analisis harga tentang harga
tertentu. keseluruhan.
Unit analisis Analisis tentang tingkah laku pelaku Analisis tentang permasalahan
ekonomi tertentu, seperti produsen ekonomi secara keseluruhan seperti
dan konsumen. produksi nasional, pengangguran,
dan pertumbuhan ekonomi.
Tujuan analisis Memahami pengalokasian faktor Menganalisis pengaruh kegiatan
produksi agar dicapai kombinasi yang ekonomi tertentu terhadap kinerja
tepat perekonomian secara nasional.

SMA/MA EKONOMI
 02 Ekonomi Makro
b. Indikator Prestasi Kegiatan Ekonomi Makro
Beberapa data ekonomi makro yang dapat digunakan sebagai acuan penilaian kemajuan kegiatan
ekonomi makro, antara lain sebagai berikut.
1) Neraca perdagangan dan neraca pembayaran. Kestabilan neraca perdagangan dan neraca
pembayaran dapat dijadikan indikator pencapaian kegiatan ekonomi.
2) Pendapatan nasional, pertumbuhan ekonomi, dan pendapatan per kapita. Pendapatan
nasional yang makin meningkat akann mendorong pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan
ekonomi yang persentasenya melebihi persentase pertumbuhan penduduk mengakibatkan
pertumbuhan pendapatan per kapita.
3) Penggunaan tenaga kerja dan pengangguran. Suatu negara dianggap sudah mencapai
tingkat penggunaan tenaga kerja penuh apabila tingkat penganggurannya kurang dari empat
persen.
4) Keadaan perubahan harga-harga atau inflasi. Secara umum, dampak inflasi, antara lain
berkurangnya investasi di suatu negara, kenaikan suku bunga, penanaman modal yang
bersifat spekulatif, pelaksanaan pembangunan yang gagal, ketidakstabilan ekonomi, neraca
pembayaran defisit, dan kesejahteraan masyarakat merosot.
5) Kestabilan kurs mata uang dalam negeri. Kestabilan kurs mata uang merupakan pertanda
keberhasilan ekonomi. Kurs yang tidak menentu merupakan pertanda kinerja ekonomi yang
tidak baik.

SMA/MA EKONOMI
 02 Ekonomi Makro
c. Kebijakan Ekonomi Makro
Langkah-langkah kebijakan ekonomi makro yang dilakukan suatu negara sangat ditentukan oleh tujuan-
tujuan yang ingin dicapai.

1) Tujuan kebijakan ekonomi makro

Sasaran setiap kebijakan ekonomi adalah untuk mengatasi masalah-masalah ekonomi yang sedang
terjadi. Terkait dengan masalah-masalah tersebut, tujuan kebijakan ekonomi makro, antara lain
sebagai berikut.
a) Menstabilkan neraca pembayaran dan kurs valuta asing.
b) Mengusahakan pertumbuhan ekonomi.
c) Mencapai penggunaan tenaga kerja penuh tanpa inflasi.
d) Menghindari masalah inflasi.
e) Menstabilkan kegiatan ekonomi.

SMA/MA EKONOMI
 02 Ekonomi Makro
c. Kebijakan Ekonomi Makro

2) Kristalisasi kebijakan ekonomi makro

Kristalisasi kebijakan ekonomi bertumpu pada tiga kebijakan yang diharapkan dapat mengatasi
ketimpangan. Ketiga kebijakan tersebut adalah sebagai berikut.
a) Kebijakan moneter. Kebijakan moneter adalah kebijakan yang dirancang oleh pemerintah
dalam rangka memengaruhi jumlah uang yang beredar untuk memperbaiki kinerja
perekonomian.
b) Kebijakan fiskal. Kebijakan fiskal adalah kebijakan yang bertujuan memengaruhi jumlah
pengeluaran dan penerimaan pemerintah. Salah satu tindakan yang dapat secara langsung
memengaruhi pengeluaran dan penerimaan pemerintah adalah sekor perpajakan.
c) Kebijakan dengan harga arah barang murah dan bermutu. Kebijakan yang bersifat moneter
dan fiskal merupakan kebijakan yang dilihat dari segi permintaan. Dari sudut penawaran,
kebijakan yang dapat diterapkan adalah kebijakan dengan arah harga barang murah dan
bermutu.

SMA/MA EKONOMI
 B. Kebijakan
Moneter

SMA/MA EKONOMI
 01 Pengertian Kebijakan Moneter
Kebijakan moneter merupakan kebijakan otoritas moneter atau bank sentral
dalam bentuk pengendalian besaran moneter untuk mencapai perkembangan
kegiatan perekonomian yang diinginkan. Perkembangan kegiatan
perekonomian yang diinginkan adalah stabilitas ekonomi makro yang
dicerminkan oleh stabilitas harga, membaiknya perkembangan output riil, serta
cukup luasnya kesempatan kerja yang tersedia.

02 Peran dan Fungsi Kebijakan Moneter

Peran kebijakan moneter adalah sebagai instrumen pengendali uang yang
beredar. Caranya dengan menggunakan instrumen-instrumen kebijakan
moneter, seperti operasi pasar terbuka, kebijakan diskonto, rasio cadangan
minimum, batas maksimum pemberian kredit, dan moral persuasion.
Fungsi kebijakan moneter adalah sebagai berikut.
a. Menjaga stabilitas ekonomi.
b. Menjaga stabilitas harga.
c. Meningkatkan kesempatan kerja.
d. Memperbaiki posisi neraca perdagangan dan neraca pembayaran.

SMA/MA EKONOMI
 03 Jenis Kebijakan Moneter
Kebijakan Moneter Ekspansif
Kebijakan moneter ekspansif (expansionary monetary
policy) dikenal juga dengan kebijakan uang longgar (easy
money policy). Kebijakan ini dapat dilakukan untuk
mendorong pemulihan ekonomi saat resesi melalui
penambahan jumlah uang beredar. Kebijakan moneter
ekspansif dapat dilakukan bank sentral dengan cara-cara
berikut.
1) Menurunkan tingkat suku bunga.
2) Membeli surat-surat berharga, seperti SBI.
3) Menurunkan cadangan kas minimum.
4) Melonggarkan pemberian kredit.
SMA/MA EKONOMI
Kebijakan Moneter Kontraktif
Kebijakan moneter kontraktif (contractionary monetary
policy) dikenal juga dengan kebijakan uang ketat (tight
money policy). Kebijakan ini dapat dilakukan untuk
menjaga agar perekonomian tidak mengalami
(overheating) melalui pengurangan jumlah uang beredar.
Kebijakan moneter kontraktif dapat dilakukan bank
sentral dengan cara-cara berikut.
1) Menaikkan tingkat suku bunga.
2) Menjual surat-surat berharga, seperti SBI.
3) Menaikkan cadangan kas minimum.
4) Membatasi pemberian kredit.
 04 Instrumen Kebijakan Moneter
UU RI No. 4 Tahun 2023 tentang Pengembangan dan Penguatan Sektor Keuangan, Bagian Kelima tentang
perubahan UU RI No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia, dalam rangka menetapkan dan
melaksanakan kebijakan moneter, Bank Indonesia berwenang:
a. mengelola suku bunga;
b. mengelola nilai tukar;
c. mengelola likuiditas;
d. mengelola lalu lintas devisa;
e. mengelola cadangan devisa negara;
f. mengatur, mengawasi, dan mengembangkan Pasar Uang dan Pasar Valuta Asing; dan
g. menetapkan dan melaksanakan kebijakan moneter lainnya.
Instrumen-instrumen kebijakan moneter yang dapat digunakan bank sentral adalah sebagai berikut.
a. Kebijakan Operasi Pasar Terbuka (Open Market Operation)
Operasi pasar terbuka adalah salah satu cara kebijakan yang diambil bank sentral untuk mengurangi atau
menambah jumlah uang beredar. Kebijakan ini dilakukan dengan cara menjual Sertifikat Bank Indonesia
(SBI) jika ingin mengurangi jumlah uang beredar atau membeli surat berharga di pasar modal jika ingin
menambahkan jumlah uang beredar.

SMA/MA EKONOMI
 04 Instrumen Kebijakan Moneter
b. Kebijakan Diskonto (Discount Rate)
Pada instrumen kebijakan ini, pemerintah mengurangi
atau menambah jumlah uang beredar dengan cara
mengubah diskonto bank umum. Jika bank sentral
memperhitungkan jumlah uang beredar telah melebihi
kebutuhan, bank sentral mengeluarkan keputusan
untuk menaikkan suku bunga. Kenaikan suku bunga
akan merangsang keinginan orang untuk menabung.
Sebaliknya, jika bank sentral mengamati bahwa
kesulitan di bidang ekonomi disebabkan jumlah uang
yang beredar terlalu sedikit (terjadi deflasi), bank
Jika tingkat suku bunga dinaikkan dari i0 ke
sentral akan mengusahakan penambahan jumlah uang
dengan cara menurunkan suku bunga. i1 jumlah uang beredar akan berkurang dari
MS0 ke MS1. Sebaliknya, jika tingkat suku
bunga diturunkan dari i1 ke i0, jumlah uang
beredar akan bertambah dari MS1 ke MS0.

SMA/MA EKONOMI
 04 Instrumen Kebijakan Moneter
c. Kebijakan Cadangan Wajib Minimum (Reserve Requirement)
Bank sentral dapat membuat peraturan untuk menaikkan atau menurunkann rasio cadangan kas wajib yang
harus dimiliki bank umum. Ada persentase tertentu dari uang yang disetorkan nasabah yang tidak boleh
dipinjamkan, disebut cadangan wajib. Untuk menambah jumlah uang beredar, bank sentral menurunkan rasio
cadangan wajib. Sebaliknya, untuk menurunkan jumlah uang beredar, bank sentral menaikkan rasio cadangan
wajib.

d. Pengaturan Kredit
Instrumen kebijakan moneter lain yang dapat digunakan bank sentral adalah kebijakan pemberian kredit.
Untuk mengurangi jumlah uang beredar, dapat diambil kebijakan kredit ketat. Langkah kebijakan ini biasa
diambil pada saat ekonomi sedang mengalami gejala inflasi. Sebaliknya, untuk meningkatkan jumlah uang
beredar, kebijakan pemberian kredit dapat dilonggarkan.

c. Kebijakan Dorongan Moral (Moral Persuasion)

Bank sentral dapat juga memengaruhi jumlah uang beredar dengan berbagai pengumuman, pidato, dan edaran
yang ditujukan pada bank umum dan pelaku moneter lainnya. Isi pengumuman, pidato, dan edaran dapat
berupa ajakan atau larangan untuk menahan pinjaman tabungan ataupun melepaskan pinjaman.

SMA/MA EKONOMI
 C. Kebijakan
Fiskal

SMA/MA EKONOMI
 01 Pengertian Kebijakan Fiskal

Penerimaan dan pengeluaran pemerintah merupakan faktor yang memengaruhi tingkat kesejahteraan
masyarakat. Kebijakan apa yang kiranya dapat diambil pemerintah pada saat penerimaan atau
pendapatan menurun? Tindakan yang mungkin adalah mengatur pengeluaran agar pengeluaran
tersebut berdampak positif pada perbaikan ekonomi. Tindakan memperbaiki ekonomi juga dapat
ditempuh dengan usaha menaikkan pendapatan. Tindakan-tindakan mengatur pengeluaran dan
pemasukan negara disebut sebagai tindakan fiskal. Jadi, kebijakan fiskal adalah kebijakan
penyesuaian di bidang pengeluaran dan penerimaan pemerintah untuk memperbaiki keadaan
ekonomi.

Kebijakan fiskal dipelopori teori John Maynard Keynes, seorang tokoh ekonomi,
sebagai reaksi atas peristiwa Depresi Besar (Great Depression), pada tahun 1930-an di
Amerika Serikat. Menurut Keynes, pemerintah memiliki hak mengatur pengeluaran
dan pemasukan negara dengan menetapkan pajak dan membuat kebijakan lain demi
memperbaiki ekonomi negara.

SMA/MA EKONOMI
 02 Peran dan Fungsi Kebijakan Fiskal
a. Fungsi Alokasi
Fungsi utama kebijakan fiskal adalah menentukan dengan
tepat bagaimana dana akan dialokasikan. Hal ini erat
kaitannya dengan masalah perpajakan dan pengeluaran
karena alokasi dana tergantung pada pengumpulan pajak
dan pemerintah menggunakan pendapatan untuk tujuan
tertentu.
b. Fungsi Distribusi
Fungsi distribusi kebijakan fiskal adalah untuk
menentukan strategi lebih spesifik agar dana tersebut
akan didistribusikan ke setiap segmen ekonomi.
Misalnya, pemerintah mengalokasikan satu triliun
terhadap program-program kesejahteraan sosial.
SMA/MA EKONOMI
c. Fungsi Stabilisasi
Stabilisasi adalah fungsi lain yang penting dari kebijakan
fiskal. Pada aspek stabilisasi, kebijakan pemerintah
ditujukan untuk menjaga stabilitas perekonomian.
Misalnya, menjaga bahan pokok tetap tersedia dengan
harga terjangkau.
d. Fungsi Pembangunan
Fungsi keempat kebijakan fiskal adalah pembangunan.
Kebijakan fiskal yang tepat akan memengaruhi
pembangunan dan pertumbuhan ekonomi.
 03 Jenis Kebijakan Fiskal
Kebijakan Fiskal Ekspansif
Kebijakan fiskal ekspansif (expansionary fiscal policy)
menggunakan pengeluaran pemerintah yang lebih tinggi
dan pajak yang lebih rendah untuk meningkatkan
pertumbuhan GDP riil. Kebijakan fiskal ekspansif
dilakukan ketika daya beli masyarakat menurun dan
pengangguran meningkat. Tujuannya adalah mendorong
pertumbuhan ekonomi negara. Kebijakan fiskal ekspansif
diterapkan dengan cara berikut.
1) Menaikkan pengeluaran pemerintah.
2) Menurunkan pajak.
SMA/MA EKONOMI
Kebijakan Fiskal Kontraktif
Kebijakan fiskal kontraktif (contractionary fiscal policy)
menggunakan pengeluaran pemerintah yang lebih rendah
dan pajak yang lebih tinggi untuk mengurangi tingkat
pertumbuhan GDP riil. Kebijakan ini dilakukan ketika
kondisi perekonomian mulai memanas (overheating) agar
terjadi penurunan tekanan permintaan barang dan jasa.
Kebijakan fiskal kontraktif dapat diterapkan dengan cara
berikut.
1) Menurunkan pengeluaran pemerintah.
2) Menaikkan pajak.
 04 Instrumen Kebijakan Fiskal

a. Sistem Pajak
Pemungutan pajak merupakan suatu sarana dalam kebijakan fiskal untuk
mengatur perekonomian. Melalui sarana perpajakan, pemerintah dapat
mengatur kegiatan ekonomi. Dengan menaikkan tarif pajak, pemerintah
bermaksud memperkuat kas pemerintah dan dapat memperbesar
pengeluaran yang bersifat umum. Sebaliknya, jika tarif pajak dikurangi,
pemerintah bermaksud memberi kesempatan perusahaan berinvestasi
sekaligus meningkatkan konsumsi.

SMA/MA EKONOMI
 04 Instrumen Kebijakan Fiskal

b. Politik Anggaran
Dilihat dari perbandingan nilai penerimaan dan pengeluaran, kebijakan
anggaran dapat dibedakan menjadi anggaran tidak berimbang dan anggaran
berimbang. Jika pemerintah menempuh anggaran berimbang, pengeluaran
direncanakan sama dengan penerimaan. Adapun anggaran tidak berimbang
dapat dibagi lagi atas anggaran defisit dan anggaran surplus.
1) Anggaran defisit adalah anggaran yang lebih besar pengeluaran dari
penerimaan dan memang direncanakan demikian, sebab pengeluaran
pemerintah direncanakan lebih besar dari penerimaan.
2) Dalam anggaran surplus, pemerintah merencanakan penerimaan lebih
besar dari pada pengeluaran. Politik anggaran surplus dilakukan bila
perekonomian sedang dalam tahap ekspansif dan memanas.

SMA/MA EKONOMI
 D. APBN
dan
APBD

SMA/MA EKONOMI
 01 Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
a. Pengertian, Fungsi, dan Tujuan Penyusunan APBN
1) Pengertian APBN
Dasar hukum APBN adalah Pasal 23 Ayat (1), (2), dan (3) UUD NRI Tahun 1945. Ayat (1)
menyatakan bahwa anggaran pendapatan dan belanja negara sebagai wujud pengelolaan
keuangan negara ditetapkan setiap tahun dengan undang-undang dan dilaksanakan secara
terbuka dan bertanggung jawab untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Pada pasal tersebut terdapat lima unsur APBN, yaitu sebagai berikut.
a) APBN sebagai pengeloaan keuangan negara.
b) APBN ditetapkan setiap tahun, yang berarti APBN berlaku untuk satu tahun.
c) APBN ditetapkan dengan undang-undang.
d) APBN dilaksanakan secara terbuka dan bertanggungjawab.
e) APBN ditujukan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat (menunjukkan peran ekonomi
politik APBN).

SMA/MA EKONOMI
 01 Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
a. Pengertian, Fungsi, dan Tujuan Penyusunan APBN
2) Fungsi APBN
Berdasarkan Pasal 3 Ayat (4) UU RI No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara sebagaimana diubah dengan UU RI
No. 2 Tahun 2020, APBN mempunyai fungsi sebagai berikut.
a) Fungsi otorisasi mengandung arti bahwa anggaran negara menjadi dasar untuk melaksanakan pendapatan dan
belanja pada tahun yang bersangkutan.
b) Fungsi perencanaan mengandung arti bahwa anggaran negara menjadi pedoman bagi manajemen dalam
merencanakan kegiatan pada tahun yang bersangkutan.
c) Fungsi pengawasan mengandung arti bahwa anggaran negara menjadi pedoman untuk menilai kegiatan
penyelenggaraan pemerintah negara sesuai ketentuan yang telah ditetapkan.
d) Fungsi alokasi mengandung arti bawah anggaran negara harus diarahkan mengurangi pengangguran dan
pemboroan sumber daya, serta meningkatkan efisiensi dan efektivitas perekonomian.
e) Fungsi distribusi mengandung arti bahwa kebijakan anggaran negara harus memperhatikan rasa keadilan dan
kepatuhan.
f) Fungsi stabilisasi mengandung arti bahwa pemerintah menjadi alat untuk memelihara dan mengupayakan
keseimbangan fundamental perekonomian.
3) Tujuan Penyusunan APBN
Sebagai pedoman pendapatan dan pembelanjaan negara dalam melaksanakan tugas kenegaraan untuk meningkatkan
produksi dan kesempatan kerja, dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran masyarakat.

SMA/MA EKONOMI
 01 Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
b. Sumber-Sumber Penerimaan dan Jenis-Jenis Belanja Negara
1) Sumber-sumber penerimaan negara

a) Penerimaan perpajakan adalah semua c) Penerimaan hibah adalah semua

penerimaan negara yang terdiri atas penerimaan negara, baik dalam bentuk
pendapatan pajak dalam negeri dan devisa dan/atau devisa yang dirupiahkan,
pendapatan pajak perdagangan rupiah, maupun dalam bentuk barang,
internasional. jasa, dan surat berharga.

b) Penerimaan negara bukan pajak adalah

semua penerimaan pemerintah pusat yang
diterima dalam bentuk penerimaan dari
sumber daya alam, bagian pemerintah atas
laba BUMN, PNBP lainnya, serta
pendapatan BLU.

SMA/MA EKONOMI
 01 Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
b. Sumber-Sumber Penerimaan dan Jenis-Jenis Belanja Negara
2) Jenis-jenis belanja negara

a) Belanja pemerintah berdasarkan organisasi

mencakup belanja pemerintah pusat yang
dialokasikan kepada kementerian
negara/lembaga dan belanja pemerintah pusat
yang dialokasikan kepada bagian anggaran
bendahara umum negara yang dikelola oleh
menteri keuangan.
c) Belanja pemerintah berdasarkan jenis
digunakan untuk membiayai belanja pegawai,
belanja barang, belanja modal, pembayaran
bunga utang, subsidi, belanja hibah, bantuan
sosial, dan belanja lain-lain.

b) Belanja pemerintah berdasarkan fungsi digunakan untuk menjalankan fungsi pelayanan umum, fungsi
pertahanan, fungsi ketertiban dan keamanan, fungsi ekonomi, fungsi lingkungan hidup, fungsi perumahan
dan fasilitas umum, fungsi kesehatan, fungsi pariwisata dan budaya, fungsi agama, fungsi pendidikan, dan
fungsi perlindungan sosial.

SMA/MA EKONOMI
 01 Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
b. Sumber-Sumber Penerimaan dan Jenis-Jenis Belanja Negara
3) Istilah-istilah dalam penerimaan dan belanja negara

Transfer Bagian dari belanja negara dalam rangka Dana yang bersumber dari pendapatan
Transfer ke
ke mendanai pelaksanaan desentralisasi fiskal
Dana
Dana alokasi
alokasi APBN yang dialokasikan kepada daerah
daerah khusus
daerah berupa dana perimbangan, dana otonomi khusus (DAK)
(DAK) tertentu dengan tujuan untuk membantu
khusus, dan dana penyesuaian. mendanai kegiatan khusus.
Dana yang bersumber dari pendapatan Bagian dari transfer ke daerah untuk
Dana
Dana Dana
Dana otonomi
otonomi
APBN yang dialokasikan kepada daerah mendanai pelaksanaan otonomi khusus
perimbangan
perimbangan khusus
khusus berdasarkan peraturan perundang-
untuk mendanai kebutuhan daerah dalam
rangka pelaksanaan desentralisasi. unndangan.

Dana Dana yang bersumber dari pendapatan Dana yang dialokasikan untuk membantu
Dana bagi
bagi APBN yang dialokasikan kepada daerah
Dana
Dana daerah dalam rangka melaksanakan
hasil (DBH)
hasil (DBH) penyesuaian
penyesuaian
berdasarkan angka persentase tertentu. kebijakan tertentu sesuai peraturan
perundangan.

Dana Dana yang bersumber dari pendapatan Tabungan Selisih dari pendapatan rutin negara
Dana alokasi
alokasi APBN yang dialokasikan kepada daerah Tabungan
umum pemerintah dengan pengeluaran rutin negara untuk
umum (DAU)
(DAU) dengan tujuan pemerataan kemampuan pemerintah
membiayai proyek pembangunan.
keuangan antardaerah.

SMA/MA EKONOMI
 01 Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
Ringkasan APBN 2012-2022 (dalam Triliun Rupiah)

SMA/MA EKONOMI
 01 Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
c. Mekanisme Penyusunan APBN dan Pengaruhnya terhadap Perekonomian
1) Mekanisme Penyusunan APBN

a) Prinsip penyusunan APBN

Aspek Pendapatan Aspek Pengeluaran

 Mengintensifkan penerimaan sektor anggaran
dalam jumlah dan ketepatan penyetoran.
 Mengintensifkan penagihan dan pemungutan
piutang negara, misalnya sewa penggunaan
barang-barang negara, sewa pelabuhan, dan sewa
landasan pesawat.
 Mengintensifkan tuntutan ganti rugi yang diderita
oleh negara dan denda yang dijanjikan.
 Hemat, tidak boros, efisien, dan berdaya guna serta
sesuai dengan kebutuhan teknis yang ada.
 Terarah dan terkendali sesuai dengan anggaran dan
program kegiatan.
 Mengusahakan semaksimal mungkin pembelian
produk-produk dalam negeri dengan memerhatikan
kemampuan/potensi yang dimiliki.

SMA/MA EKONOMI
 01 Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
c. Mekanisme Penyusunan APBN dan Pengaruhnya terhadap Perekonomian
1) Mekanisme Penyusunan APBN

b) Asas penyusunan APBN c) Landasan Hukum APBN

 Kemandirian, artinya pembiayaan negara didasarkan  Pasal 23 Ayat (1) UUD NRI Tahun 1945 yang
atas kemampuan negara. Sementara itu, pinjaman menyatakan bahwa anggaran pendapatan dan
luar negeri hanya digunakan sebagai pelengkap. belanja negara ditetapkan setiap tahun.
 Penghematan atau peningkatan efisiensi dan  UU RI No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan
produktivitas. Negara sebagaimana telah diubah dengan UU RI
 Penajaman prioritas pembangunan, artinya APBN No. 2 Tahun 2020.
harus mengutamakan pada pembiayaan yang lebih  UU RI No. 1 Tahun 2022 tentang Hubungan
bermanfaat. Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah.

SMA/MA EKONOMI
 01 Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
c. Mekanisme Penyusunan APBN dan Pengaruhnya terhadap Perekonomian
1) Mekanisme Penyusunan APBN

c) Cara penyusunan APBN

Pertama-tama, tiap departemen, lembaga atau badan, dan semua organisasi yang
dibiayai oleh keuangan negara mengajukan usul atau rencana penerimaan dan
pembiayaan kepada presiden. Usul atau rencana tersebut akan dibahas
kelompok kerja yang dibentuk untuk tujuan tersebut. Setelah disetujui,
pemerintah mengajukan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
(RAPBN) ke DPR. Setelah dibahas dan disetujui oleh DPR, RAPBN tersebut
kemudian disahkan menjadi APBN melalui undang-undang. Bila RAPBN tidak
disetujui DPR, pemerintah menggunakan pagu APBN tahun sebelum­nya.
Pelaksanaan APBN diatur dengan Keputusan Presiden (Keppres).

SMA/MA EKONOMI
 01 Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
c. Mekanisme Penyusunan APBN dan Pengaruhnya terhadap Perekonomian
2) Pengaruh APBN terhadap perekonomian
Dengan APBN, dapat diketahui arah, tujuan, serta prioritas pembangunan yang
akan dan sedang dilaksanakan. Pembangunan sarana dan prasarana ekonomi juga
akan meningkatkan produktivitas faktor-faktor produksi. Hal ini dilakukan serentak
dengan peningkatan kualitas sumber daya manusia. Konsekuensinya, hasil-hasil
produksi pun semakin meningkat. Peningkatan produksi yang tidak dikonsumsi
akan meningkatkan tabungan masyarakat. Akhirnya, peningkatan tabungan akan
meningkatkan investasi sehingga semakin banyak barang dan jasa yang tersedia
bagi masyarakat.

SMA/MA EKONOMI
 02 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
a. Pengertian, Fungsi, dan Tujuan Penyusunan APBD
1) Pengertian APBD
Dalam UU RI No. 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan antara Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Daerah, dikatakan bahwa anggaran pendapatan dan belanja
daerah (APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui
oleh DPRD dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah. APBN merupakan satu kesatuan
yang terdiri atas pendapatan daerah, belanja daerah, dan pembiayaan daerah. Tahun
anggaran APBD meliputi masa satu tahun, mulai dari tanggal 1 Januari sampai dengan
31 Desember.

SMA/MA EKONOMI
 02 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
a. Pengertian, Fungsi, dan Tujuan Penyusunan APBD
2) Fungsi APBD
a) Fungsi otorisasi mengandung arti bahwa anggaran daerah menjadi dasar untuk melaksanakan pendapatan dan
belanja pada tahun yang bersangkutan.
b) Fungsi perencanaan mengandung arti bahwa anggaran daerah menjadi pedoman bagi manajemen dalam
merencanakan kegiatan pada tahun yang bersangkutan.
c) Fungsi pengawasan mengandung arti bahwa anggaran daerah menjadi pedoman untuk menilai kegiatan
penyelenggaraan pemerintah daerah sesuai ketentuan yang telah ditetapkan.
d) Fungsi alokasi mengandung arti bawah anggaran daerah harus diarahkan mengurangi pengangguran dan
pemboroan sumber daya, serta meningkatkan efisiensi dan efektivitas perekonomian.
e) Fungsi distribusi mengandung arti bahwa kebijakan anggaran daerah harus memperhatikan rasa keadilan dan
kepatuhan.
f) Fungsi stabilisasi mengandung arti bahwa anggaran pemerintah daerah menjadi alat untuk memelihara dan
mengupayakan keseimbangan fundamental perekonomian.

3) Tujuan Penyusunan APBN

Sebagai pedoman pendapatan dan belanja dalam melaksanakan kegiatan pemerintah daerah. Dengan APDB, pemerintah
daerah sudah memiliki gambaran jelas tentang pendapatan dan pengeluaran selama satu tahun. Dengan APBD, kesalaha,
pemborosan, dan penyelewengan yang merugikan dapat dihindari.

SMA/MA EKONOMI
 02 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
b. Sumber-Sumber Penerimaan dan Jenis-Jenis Belanja Daerah
1) Sumber-sumber penerimaan daerah

a) Pendapatan daerah
Pendapatan daerah bersumber dari:
• pendapatan asli daerah (PAD), bersumber
dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil
pengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan, dan lain-lain; serta
• dana perimbangan, terdiri atas dana bagi
hasil, dana alokasi umum, dan dana
alokasi khusus.
b) Pembiayaan
Pembiayaan bersumber dari sisa lebih
perhitungan anggaran daerah, penerimaan
pinjaman daerah, dana cadangan daerah, dan
hasil penjualan kekayaan daerah yang
dipisahkan.

SMA/MA EKONOMI
 02 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
b. Sumber-Sumber Penerimaan dan Jenis-Jenis Belanja Daerah
2) Jenis-jenis belanja daerah

a) Belanja daerah menurut urusan

b) Belanja daerah menurut fungsi
pemerintah
Klasifikasi belanja daerah menurut fungsi yang
Klasifikasi belanja daerah menurut urusan
digunakan untuk tujuan keselarasan dan
pemerintahan terdiri atas belanja urusan wajib dan
keterpaduan pengelolaan keuangan negara.
belanja urusan pilihan.

c) Belanja daerah menurut organisasi dan d) Belanja daerah menurut kelompok

program
Klasifikasi belanja daerah menurut organisasi
disesuaikan dengan susunan organisasi masing-
masing pemerintah daerah. Klasifikasi belanja
menurut program dan kegiatan disesuaikan
dengan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah.
kerja
Klasifikasi belanja daerah menurut kelompok
kerja terdiri atas belanja tidak langsung dan
belanja langsung, yaitu terkait dengan
pelaksanaan program dan kegiatan.

SMA/MA EKONOMI
 02 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
c. Mekanisme Penyusunan APBD dan Pengaruhnya terhadap Perekonomian
1) Mekanisme Penyusunan APBN
Penyusunan APBD diawali dengan penyampaian kebijakan umum APBD sejalan
dengan rencana kerja pemerintah daerah. Pemerintah daerah mengajukan rancangan
peraturan daerah tentang APBD disertai penjelasan dan dokumen-dokumen
pendukungnya kepada DPRD. DPRD akan membahasnya untuk disetujui.
Pengesahan oleh menteri dalam negeri (mendagri) bagi provinsi/gubernur dan
kabupaten/kota terhadap rancangan peraturan kepala daerah akan dilakukan
selambat-lambatnnya lima belas hari sejak rancangan diterima. APBD sebelum
ditetapkan gubernur paling lambat tiga hari kerja disampaikan kepada mendagri
untuk dievaluasi.

SMA/MA EKONOMI
 02 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
c. Mekanisme Penyusunan APBD dan Pengaruhnya terhadap Perekonomian
1) Mekanisme Penyusunan APBD
Hasil evaluasi disampaikan oleh mendagri kepada gubernur selambat-lambatnya lima
belas hari terhitung sejak rancangan diterima. Apabila mendagri tidak memberikan
hasil evaluasi dalam waktu lima belas hari sejak rancangan diterima, gubernur dapat
menetapkan rancangan peraturan daerah APBD menjadi peraturan daerah APBD.
Apabila bertentangan dengan kepentingan umum dan peraturan yang lebih tinggi,
gubernur dan DPRD melakukan penyempurnaan selambat-lambatnya tujuh hari sejak
diterimanya hasil evaluasi. Apabila hasil evaluasi tidak ditindaklanjuti, mendagri
membatalkan sekaligus menyatakan berlakunya pagu APBD tahun sebelumnya.
Setelah APBD ditetapkan dengan peraturan daerah, pelaksanaannya dituangkan lebih
lanjut dengan keputusan gubernur/bupati/walikota.

SMA/MA EKONOMI
 02 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
c. Mekanisme Penyusunan APBD dan Pengaruhnya terhadap Perekonomian
2) Pengaruh APBD terhadap perekonomian
Jika APBD telah dirancang sesuai dengan keadaan provinsi, kabupaten/kota, dan
dilaksanakan dengan transparansi oleh aparatur pemerintah dalam pengawasan
DPRD, APBD akan sangat membantu dalam upaya mengurangi kemiskinan,
memperluas kesempatan kerja, dan memungkinkan daerah tersebut untuk
mengadakan investasi baru sehingga dapat menyejahterakan kehidupan rakyat secara
berkesinambungan.

SMA/MA EKONOMI