Penyusunan Master Plan

Sistem Informasi Kependudukan

Nasional
disusun oleh Tim Pakar dan Para Ahli
Badan Administrasi Kependudukan dan Mobilitas Penduduk

dibawakan oleh Dr. Richardus Eko Indrajit

Jakarta, 24 Oktober 2000

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Pendahuluan

• Sistem Informasi Kependudukan

• Key Forces dan Driving Forces
• Visi, Misi, dan Strategi

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Reposisi Sistem Informasi
Kependudukan
a. Pergeseran dari Source Base ke Value Base yang fokus pada SDM dan TI
b. Belum adanya sumber daya informasi yang handal
c. Kehilangan momentum pada masa kejayaan, terperosok ke krisis yang
berkepanjangan
d. Dana terbatas, strategi harus fokus dan mengutamakan prioritas
(berorientasi pada pembangunan sistem)
e. Perubahan struktur organisasi Depertemen Transmigrasi dan PPH menjadi
Kantor Meneg Transpigrasi dan Kependudukan dan BAKMP (disamping
lembaga lintas sektor lainnya)
f. BAKMP memposisikan diri sebagai leader di bidang administrasi dan
informasi kependudukan

Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan

Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Kondisi Sistem Informasi
Kependudukan
a. Belum efektifnya koordinasi dan integrasi sistem informasi
b. Terbatasnya SDM yang memadai di bidang teknologi informasi
c. Bervariasinya teknologi informasi yang digunakan
d. Belum tersedianya instansi yang disepakati untuk menghimpun
dan menyatukan semua kegiatan
e. Belum memiliki sistem operasional yang baik
f. Produk belum “market and user oriented”
g. Landasan hukum untuk pelaksanaan belum mendukung
h. Pelayanan informasi bagi masyarakat terbatas

Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan

Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Key Force #1 - Teknologi
• Meningkatnya pelayanan jaringan (high bandwidth)
• Amerika semakin mendominasi pasar TI
• Persaingan software yang user oriented dan user friendly
• Mendominasinya aplikasi internet
• Meningkatnya kemampuan menggunakan komputer PC
• Kemajuan sistem komunikasi dan telekomunikasi yang
cepat

Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan

Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Key Force #2 - Trend
• Adanya demographic shift pada industri pelayanan
masyarakat
• Informasi berbasis situs semakin diminati dan dipercaya
• Informasi mengenai peluang ekonomi dan inovasi
semakin berkembang
• Produk yang dihasilkan semakin kompetitif (market
oriented)

Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan

Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Key Force #3 – Pelayanan Informasi
• Pusat pelayanan informasi berbasis komputer semakin
luas
• Pelayanan informasi semakin mengarah pada individual
atau organisasi kecil (consumer style marketing)
• Pelayanan informasi semakin user friendly dengan
penyajian yang dinamis dan memanjakan konsumen

Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan

Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Key Force #4 – Sumber Daya Manusia
• Pengembangan SDM butuh waktu dan biaya
• Kecenderungan melakukan outsourcing

Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan

Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Key Force #5 – Perilaku Konsumen
• Semakin memperhitungkan cost untuk memperoleh
informasi
• Pembelian informasi melalui internet meningkat
• Semakin merasa dimanjakan karena banyak pilihan dan
kemudahan
• Privacy semakin kurang dihargai
• Semakin berorientasi ke pasar global

Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan

Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Key Force #6 – Kebijakan Pemerintah
• Kecenderungan menuju self regulation of global
information
• Peranan pemerintah dalam bidang legislasi dan
pengaturan industri informasi sulit mengimbangi
dinamika dan tuntutan masyarakat

Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan

Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Driving Forces
• Sejauh mana kemampuan dan kerja sama antar lembaga
(lintas sektoral) di dalam pengintegrasian sistem ?
• Apakah kemjuan teknologi informasi akan berkiblat ke
sistem R&D Amerika ?
• Bagaimana dengan tingkat keberhasilan Indonesia
dalam mengatasi krisis terhadap pelayanan dan perilaku
konsumen ?

Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan

Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Visi dan Misi Sistem Info.
Kependudukan
• Visi
“Budayakan Informasi Menuju Persaingan”

• Misi
1. “Peningkatan pelayanan informasi pada masyarakat dan
stakeholders (yang berkepentingan)”;
2. “Peningkatan kualitas kenijakan pembangunan kependudukan”;
dan
3. “Peningkatan kualitas pelayanan publik”.
Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan
Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Strategi
Butir f (Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan)

• “Fungsi koordinasi BAKMP harus ditonjolkan, antara

lain dengan menunjukkan apresiasi dan proaktif
terhadap beragam sistem yang telah dibangun selama
ini (di berbagai sektor yang terkait dengan masalah
kependudukan)”
• “Pembagungan sistem informasi kependudukan harus
dapat lebih hemat, tepat sasaran, dan terpadu; untuk itu
BAKMP akan menyusun Master Plan secara bersama-
sama dengan lembaga terkait”

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

 Seluk Beluk Master Plan SIK

a. Struktur Organisasi Proyek g. Observasi Lintas Sektoral

b. Rencana Kerja dan Target h. Metodologi dan Tahap
c. Susunan Panitia Pengarah Penyusunan
d. Daftar Anggota Tim Ahli dan Pakar i. Landasan dan Kerangka
e. Landasan Teori dan Daftar Literatur Konseptual
f. Studi Perbandingan dengan Negara j. Model dan Domain Informasi
Lain Kependudukan
k. Jadwal Seminar dan
 Copyright Tim Lokakarya
Master Plan SIKM-BAKMP, 2000
a. Struktur Organisasi Proyek
Project Sponsor Cross Institutional
BAKMP Board
Board of
Steering Committee

Partner/Consultant
PT Prismaita Cipta Kreasi

Project Manager
Onno W. Purbo

Quality Assurance Counter Part Leader

Richardus Eko Indrajit Ani

Advisors, Experts, and Consultants Team

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

b. Rencana Kerja dan Target

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

c. Susunan Panitia Pengarah
• Pada dasarnya anggota Steering Committee merupakan
perwakilan dari berbagai Departemen dan Divisi di
dalam BAKMP yang bertugas untuk membantu Tim
Penyusun Master Plan terkait, terutama dalam
memperoleh beragam data dan informasi yang
dibutuhkan selama proyek berlangsung.
• Steering Committee ini secara struktural diketuai oleh
Deputi I Bidang Informasi Transmigrasi dan
Kependudukan BAKMP, dengan wakil Deputi II
Bidang Administrasi Kependudukan BAKMP.

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

d. Daftar Anggota Tim Ahli dan Pakar
• Project Leader (System • Ahli Manajemen Sistem
Analyst) Informasi
• Ahli Kependudukan • Ahli Jaringan dan Hardware
• Ahli Statistik dan Analis Data • Ahli Analis dan Sistem
• Ahli Hukum • Ahli Internet dan Web
• Ahli Ekonomi Designer
• Ahli Komunikasi • Tenaga Cost Estimator
• Ahli Database • Tenaga Administrasi
• Tenaga Operator

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

e. Landasan Teori dan Literatur
• Referensi Dokumen dan Arsip Internal dari BAKMP dan
Institusi-Institusi terkait lainnya;
• Referensi Artikel dan Makalah Presentasi yang pernah
dibawakan oleh berbagai pihak terkait dengan aktivitas BAKMP
dan Sistem Informasi Kependudukan Nasional;
• Referensi Buku yang merupakan sumber utama dari kerangka
teori dan landasan konseptual penyusunan sebuah Master Plan
yang efektif untuk menjamin terciptanya sebuah strategi yang
baik dan berkualitas; dan
• Referensi Internet yang berisi daftar situs-situs yang selain berisi
beragam informasi terkait, dapat pula dijadikan sebagai bahan
kajian dan bahan perbandingan antara sistem yang akan disusun
dengan yang telah dimiliki oleh negara-negara lain di dunia.

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

f. Studi Perbandingan Negara Lain
NO NEGARA SITE INDIVIDU KOMUNITAS NASIONAL

AMERIKA http://www.prb.org/
1 Canada www.canada.gc.ca/ X X X
2 Colorado www.dlg.oem2.state.co.us/demog/demog.htm X X X
3 North Central Texas www.nctcog.dst.tx.us/ris/population/index.html X X X
4 Seattle www.edc-sea.org/business/markdemo.html#population X X X
5 Washington www.archives.state.al.us/populate/washin.html X X X

EROPA http://www.nidi.nl/links/nidi6400.html
1 Belanda www.cbs.nl/en/figures/keyfigures/index.htm X X X
2 Inggris www.statistics.gov.uk/ X X X
3 Jerman www.statistik-bund.de/e_home.htm X X X
4 Perancis www.ined.fr/englishversion/figures/index.html X X X
5 Swiss www.statistik.admin.ch/eindex.htm X X X

ASIA
1 China www.iiasa.ac.at/Research/LUC/ChinaFood/index_s.htm X X X
2 Hongkong www.info.gov.hk/censtatd/home.html X X X
3 India www.censusindia.net X X X
4 Jepang www.stat.go.jp/english/1.htm X X X
5 Jordania www.nis.gov.jo X X X
6 Korea www.nso.go.kr/eindex.html X X X
7 Philipina www.census.gov.ph/ X X X
8 Singapore www.uniontrans.com/demo/demosing.htm X X X

AUSTRALIA & NZ
1 Pemerintahan www.abs.gov.au/ X X X

2 New Zealand www.stats.govt.nz/ X X

AFRIKA library.thinkquest.org/16645/the_people/pop_north.shtml X X X

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

g. Observasi Lintas Sektoral
Minggu 1
• BKKBN (Badan Koordinasi Keluarga
Berencana Nasional)
• BPS (Biro Pusat Statistik)
• Depdagri (Departemen Dalam Negeri)
• Dephankam (Departemen Pertahanan
dan Keamanan)
Minggu 2
• Pemda DKI Jaya
• Depnaker (Departemen Tenaga Kerja)
• Dephub (Departemen Perhubungan)
• Depkes (Departemen Kesehatan)
Minggu 3
• Pengadilan Agama (1 sample)
• Kantor Catatan Sipil (1 sample)
• Perum Perumnas
• Kelurahan (1 sample)
Minggu 4
• Deperindag (Departemen
Perdagangan dan Perindustrian)
• Depkimpraswil (Departemen
Permukiman dan Prasarana Wilayah)
• Depdiknas (Departemen Pendidikan
Nasional)
• Kanwil (Kantor Wilayah)
 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000
h. Metodologi dan Tahap Penyusunan
Vision
Mission
Goals
Targets

Phase 1 Phase 2 Phase 3 Phase 4 Phase 5

Review Define Define Determine Define Organization
Existing “Should Be” “As-Is” “As-Is / Value
Direction & Strategic Strategic Should Be” Propositions &
Plans Focus Model Focus Model Gap Analysis Needs
Define Define Identify
“Should Be” “As-Is” Refine
Conduct SWOT Opportunities:
Capabilities Capabilities “Should Be”
Analysis Early Wins &
on the Value on the Value to “To Be”
Chain(s) Chain(s) Long-Term

Define Define
Define Define Define
Organization Realisation
“Should Be” “As-Is” “To Be”
Value Organization
Competences Competences Governance
Chain(s) Plans
Organization To-Be Scope As-Is Scope Gap Analysis / Information Tech.
Environment & Competencies & Competencies Governance Planning

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

i. Landasan dan Kerangka Konseptual
ANALYSIS PROCESS
INPUT BLUE PRINT
& P
K A
INTERNAL R R THREE DOMAINS
O T
Corporate History Information System
W N
Requirements
Business Plan T E
TECHNOLOGY
Information Technology
Existing Information ORGANIZATION INFRASTRUCTURE
STRUCTURE R Supply
Technology E
COMPANY S Information Management
Constraints and Opportunities ASSETS Strategy
N COMPANY
Strength and Weakness GEOGRAPHICAL FINANCIAL
TOPOLOGY VISION RESOURCES
Approach and Methodology MISSION
CSFs
STRATEGIC PLANNING
KPIs
STRATEGY
List of Scenarios
BUSINESS
EXTERNAL PROCESS
CULTURE Risk Management
Industry Trend PROCEDURES
Cost/Benefit Analysis
POLICIES PEOPLE
Information Technology
STANDARD Technical Design
Development
VALUE Project Management
Competitor Analysis LEGAL
S ASPECT Priorities Level and Schedule
Benchmarking H S
A Implementation Plan
Best Practice R
R
E Human Resource Skills and
E D
H L Competencies
O
Requirements
Change Management
Macro Environment
Ideology, Political Agenda, Economic Environment, Social
and Culture, International Relationship, National
Defense, Religion, Behaviors,

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

j. Model dan Domain Info.
Kependudukan
Level Nasional
Populasi Migrasi Produksi Konstruksi Konsumsi Pendapatan
STRUKTURAL

Ekonomi
dan Kesehatan Pendidikan Perhubungan Kebudayaan
Bisnis
Level Komunitas
FUNGSIONAL
Pertahanan
Profesi Kemasyarakatan dan Politik Birokrasi
Keamanan

Level Individu
Kelahiran Adopsi Naturalisasi Pernikahan Perceraian Kematian
RELASIONAL

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

k. Seminar dan Lokakarya
Lokakarya 1 (Mingu Pertama)
• “Sistem Informasi Kependudukan Nasional dilihat dari Berbagai
Perspektif”

Diskusi Panel 1 (Minggu Kedua)

• “Definisi Kebutuhan Sistem Informasi Kependudukan Nasional”

Diskusi Panel 2 (Minggu Ketiga)

• “Inventarisasi dan Pengembangan Spesifikasi Teknologi Informasi”

Diskusi Panel 3 (Minggu Keempat)

• “Aspek Manajemen dan Pengelolaan Sistem Informasi”

Lokakarya 2 (Minggu Kelima)

• “Integrasi Sistem Informasi Nasional Berbasis Penduduk”
 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000
Strategi Pengembangan SIK

• Anatomi Master Plan

• Posisi dan Peranan Teknologi Informasi
• Domain Data, Proses, dan Teknologi

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Anatomi Master Plan
Visi, Misi, dan Obyektif
Sistem Kependudukan Nasional
s i +
s s o gi sia o ka Critical Success Factors
at
a ce ol u -L
D Pr
o k n an kt
u Key Performance Indicators
Te M a Driving Forces
W
Jangka
Kebutuhan Kinerja Panjang
Sistem Informasi
Jangka drive
Menengah
Spesifikasi Khusus
Teknologi Informasi Jangka
Pendek
Strategi Pengelolaan
Sistem Informasi

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Peranan Teknologi Informasi

Paradigma Lama
Intelligence Informasi dasar tentang distribusi penduduk,
Information Transformation

karakteristik, dan perubahan-perubahannya;

• Menerangkan sebab-sebab perubahan dari faktor
Knowledge dasar tersebut di atas; dan
• Menganalisa segala konsekuensi yang mungkin
sekali
Information terjadi di masa depan sebagai hasil perubahan-
perubahan itu.

Data ( Thomlinson R, Population Dynamics, New York: Random House,

Paradigma
1965 ) Baru : Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia

Gather Organize Select Synthesize Distribute

Information Distribution
 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000
Master Plan Teknologi Informasi

si
Intelligence ss ogi si a o k a
Information Transformation

t a c e o l u -L
a an
D Pro e kn M k tu
T a Kondisi
W
Jangka
Lingkungan
Knowledge Kebutuhan Kinerja Panjang Makro dan
Sistem Informasi Mikro yang
Jangka Dinamis dan
Menengah
Turbulent
Information Spesifikasi Khusus
Teknologi Informasi Jangka
Pendek

Strategi Pengelolaan
Data
Sistem Informasi

Gather Organize Select Synthesize Distribute

Information Distribution
 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000
 Domain Data dan Informasi
Nasional

Populasi Migrasi Produksi Konstruksi Konsumsi Pendapatan

Jenis Data:
• Kualitatif
• Kuantitatif

Sumber Data:
Ekonomi
Komunitas

dan Kesehatan Pendidikan Perhubungan Kebudayaan • Primer

Bisnis
• Sekunder

Pertahanan
Profesi Kemasyarakatan dan Politik Birokrasi
Ukuran Dasar:
Keamanan • Angka Mutlak & Relatif
• Rasio & Reit
• Distribusi Frekuensi
• Teknik Pro-Rating
Individu

• Proyeksi
Kelahiran Adopsi Naturalisasi Pernikahan Perceraian Kematian • Statistik Deskripsi
• Statistik Korelasi/Asosiasi
• Statistik Komparasi

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Domain Proses

Sensus

Persiapan Penyebaran Pengisian Pengumpulan Penyusunan

Formulir Formulir Formulir Formulir Laporan

Survei
Penyebaran,
Penentuan Pemilihan Penyusunan Pengisian, Analisa
Questionnaires Pengumpulan
Obyektif Sampel Questionnaire Data

Registrasi

Kejadian Datang ke Pencatatan Permintaan Penyusunan

Vital Lokasi Terkait Peristiwa Data/Info Laporan

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Domain Teknologi

Sentralisasi Desentralisasi

EKSTRANET INTRANET INTERNET

SI Sektor 1

SI Sektor 2
online
..
. cyberspace

Report & Query

Transformator
SI Sektor N Sistem
Informasi
Kependudukan
SI Sektor 1
offline
SI Sektor 2 SI BAKBN
..
.
SI Sektor M Gather Organize Select Synthesize Distribute

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000

Terima Kasih.
Tanya Jawab
dan Diskusi

 Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP, 2000