Pengadaan

Barang/Jasa Secara
Elektronik, SDM Pengadaan
dan Kelembagaan,
Pengawasan,
Pengaduan,Sanksi,
dan Pelayanan Umum
⃝ Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Secara
Elektronik
⃝Sumber Daya Manusia dan Kelembagaan

⃝Pengawasan,Pengaduan,SanksiDanPelayananHukum

2 of 44
 PBJPemerintah Secara Elektronik

Pengadaan Barang/Jasa Secara

Elektronik

• SistemPengadaanSecaraElektronik(SPSE)
• e-Marketplace

Layanan Pengadaan Secara Elektronik

(LPSE)
4 of 44
 Pengertian SPSE

SPSE merupakan aplikasi PBJ secara

elektronik yang dikembangkan oleh
LKPP untuk diterapkan pada
K/L/PD di seluruh Indonesia
 Ruang Lingkup SPSE

• Perencanaan
Pengadaan,
• Persiapan Pengadaan;
• Pemilihan Penyedia;
• Pelaksanaan Kontrak;
• SerahTerima
Pekerjaan;
• Pengelolaan
Penyedia; dan
• Katalog Elektronik.
 Pengelolaansumber
Portal Pengelolaanper dayamanusia
Pengadaan an serta Pengadaan
Nasional masyarakat Barang/Jasa

Pengelolaanadvokasi
Pengelolaansum Monitoring
dan penyelesaian
ber daya permasalahanhukum dan
pembelajaran Evaluasi

Sistem Pendukung
SPSE
 PengadaanSecaraElektronik
Memanfaatkan e-
marketplace

Pemilihan
Penyedia
 PengadaanSecaraElektronik
Memanfaatkan e-
marketplace
KatalogElektro Pengelolaan
nik Nasional

KatalogElektro Pengelolaan oleh

nik Sektoral Kementerian/Lembaga

KatalogElektro Pengelolaan oleh

nik Lokal Pemerintah Daerah
 E-
Katalog
Katalogelektronik memuatinformasi berupa:
• daftar, jenis, spesifikasi teknis, TKDN, produk dalam negeri, produk SNI,
produk industri hijau, negara asal, harga, Penyedia, dan informasi
lainnya terkait barang/jasa.
• LKPP dan K/L/PD memperluas peran serta usah kecil
dengan mencantumkan barang/jasa produksi usaha a sert
memperbanyak pencantuman produk dalam negeri pada kecil a
elektronik. katalog
 E-Katalog
Pemilihan produk katalogelektronik dilaksanakanoleh
K/L/PD atau LKPPdenganmetode:

Tender
Negosia
si
 e-purchasing

• wajib dilakukan barang/ yan menyangk

untuk
pemenuhan kebutuhan jasa g
nasional dan/atau ut
strategis yang ditetapkanoleh
menteri, kepalalembaga,atau kepala daerah.
• tidakdiperlukanjaminanpenawarandanjaminan pelaksanaan.
• Bentuk kontrakberupa SuratPesanan.
 e-purchasing
• E-Purchasing sampai denganRp. 200 Juta
dilaksanakan oleh Pejabat Pengadaan, dengan
penetapan Penyedia dilakukan PPK.
• E-Purchasing dengan nilai di atas Rp. 200 Juta
dilaksanakan dan penetapan Penyedia dilakukan
oleh PPK
• E-Purchasing dengan nilai di atas Rp. 100 M
dilaksanakan oleh PPK, dengan penetapan penyedia
dilakukan oleh PA.
ContohProduke-Katalog
 Toko
Daring

• Tempat perdagangan barang/jasa

sebuahsistemyangmemungkinkanpenjual
terjadinya melalui dan
pembeli melakukantransaksi secarareal time.
• Prosedur pengadaan Barang/Jasa melalui Toko
Daring
dilaksanakan
sesuai denganpraktik bisnis yangsudah
mapan.
Trend Bisnis e-Commerce Dunia
Bisnis e-Commerce Indonesia
 Pemilihan Penyedia

Pemilihan
Penyedia
K/L/ Penyedi
PD a

a. E- Pengada E-
Seleksi;
Purcashing
an Tendering
b.Pengadaan
Melalu
Langsung; Langsung;melal
b. iPenunjuk
E- dan ui
Katalog
an SPSE
c.Penunjukan
Langsung; Langsung.
c. TenderCe
pat;
d. Tender.
 Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)

• K/L/PD menyelenggarakan layana pengadaan

elektronifungsi n secara
• K/L/PD
k. belum mempunyai LPSE dapat
fasilitas LPSEyang
yang terdekat dengan tempat kedudukannya untuk
menggunakan
melaksanakan pengadaan secara elektronik. LPSE memfasilitasi Pelaku
Pengadaan (Pejabat Pengadaan,PPK,dsb).
Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)

• LPSEmelayaniregistrasi penyedia barangdanjasa yang berdomisili

di
• Ketentu
wilayahkerja teknis
LPSEyang bersangkutan. meliputi standar
an operasionalnya kapasitas, informasi terkait
layanan, sistem dan secar elektronik serta
dengan pengadaan
pembinaan keamanan
dan pengawasan a Layanan
terhadap PengadaanSecaraElektronik
dilakukanoleh LKPP
Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)

Fungsi
Layanan
LPSE

Pengelolaan Pelaksanaanregistrasi Pengembangansistem

Sistem dan verifikasi informasi yangdibutuhkan
Informasi PBJ& pengguna seluruh oleh pemangku kepentingan
Infrastrukturnya sistem informasi PBJ
Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)
SDM Pengadaan
Barang/Jasa

SumberDa Pengembangan
ya Kompetensi
Manusia SDM PBJ
PBJ
 SDM Pengadaan Barang/Jasa
(1/2)

Pengelola PBJ ASN/TNI/Polri di

lingkungan
• SDM Pengadaandi atas: Kemhandan Polri
 Wajib memiliki kompetensi di bidangPBJ
 Diberi tugas, tanggungjawab, wewenangdanhaksecara penuh
oleh pejabat yangberwenang untuk melaksanakanPBJ.
• Tugaspokokmelaksanakan PBJdalamhal ini meliputi perencanaan
pengadaan,pemilihan
penyedia, pelaksanaankontrak sampaidengan selesaikannyaseluruh
kegiatan
Sumber Daya Manusia Pengelola PBJ(2/2)

SDM pengelola PBJ JenjangJabatan SDM PBJdi UKPBJdapat

pemerintah dalamhal ini Pengelola Pengadaan: berada diluar UKPBJ
meliputi : PA/KPA,PPK, Pertama, Muda, dengan pertimbangan
POKJA Pemilihan, Pejabat Madya besaran beban kerja atau
Pengadaan, PjPHP,PPHP rentang kendali organisasi

https://christiangamas.net/ 2P7aosfal
4744
Pengembangan Kompetensi SDM
PBJ
Standar
KompetensiKerjaPBJ
Deskripsi tentang apa Deskripsitentang sejauh Deskripsi tentang
yang seharusnya mana kinerja yang bagaimana caranya
dikerjakan oleh diharapkandapat mengetahui/mengukur
ditampilkanoleh seorang bahwadalam
seorang di
pelaku pengadaan melaksanakan pekerjaan,
tempatkerja dalam barang/jasasesuai dengan
pengadaan barang/jasa seseorangtelah atau
tugaspekerjaanserta
belummampu
kondisidanlingkungan kerja
nya.
menampilkankinerja yang
diharapkan

APA yg dikerjakan?? KINERJA yang diharapkan?? Pengukuran

KINERJA??
 Ketentuan Peralihan
Kewajiban Kompetensi
31 Des2020
Pokja Pemilihan /Pejabat Pengadaan wajib oleh Pengelola
dijabat PengadaanBarang/Jasadi lingkungan K/L/PD
31 Des2023
• PPK/Pokja Pemilihan /Pejabat Pengadaan yang dijabat oleh
ASN/TNI/Polri wajib memiliki sertifikat kompetensi dibidang pengadaan
barang/jasa
• PPK/Pokja Pemilihan /Pejabat Pengadaan yang dijabat oleh selain Pengelola PBJP di
K/L/PD ,
ASN/TNI/Polriwajibmemiliki sertifikat kompetensidibidang pengadaan barang/jasa
• PPK/Pokja Pemilihan /Pejabat Pengadaan wajib memiliki sertifikat keahlian tingkat dasar
dibidang pengadaan barang/jasa sepanjang belum memiliki sertifikat kompetensi dibidang
pengadaan barang/jasa
⃝PengadaanBarang/Jasa Pemerintah Secara
Elektronik
⃝SumberDayaManusia Dan Kelembagaan

⃝ Pengawasan, Pengaduan, Sanksi Dan Pelayanan

Hukum
 Pendahuluan

Tujuan
Pengadaan
Pelaksana
an
Rencana
Pengadaan
Penyimpang
Pengada
an
an Pengadaan

Pengawasan Pengaduan Sanksi Pelayanan

Hukum

30 of 44
 Ruang Lingkup Pengawasan Internal (1/6)
PengawasanPengadaanBarang/JasaMeliputi

Pemenuhan Kepatuh
an Pencapaia Penggunaan Pencadang Pengadaan
nilai produkdala paket untuk
terhadap n an berkelanjut
manfaat m negeri Usaha
uang (value Peraturan TKDN an
Kecil
for money)

Melalui

Audit, Whistleblowing system, Monitoring & Evaluasi

Menteri/Pimpinan padaK/LdanKepalaDaerah wajib melakukanpengawasan

Pengadaan
Barang/Jasamelalui aparat pengawasan internal yangbersangkutan
Ruang Lingkup Pengawasan Internal (2/6)
PengawasanPengadaanBarang/Jasadilakukanpada:

Prose Pengadaa
s n
Perencana Persiapan Pemilihan Pelaksanaan SerahTeri
an Pengadaa Penyedia Kontrak ma
Pengadaan n Pekerjaan
 Ruang Lingkup Pengawasan Internal (6/6)
Whitleblosing System

contohaplikasiWhistleblowingSystemKementrianKeuangan: https://www.wise.kemenkeu.go.id/

Whistleblowing System adalah aplikasi yangdisediakanoleh suatu K/L/PD kepada

whistleblower (orang yang memiliki informasi) yangingin melaporkan suatu
perbuatan berindikasi pelanggaranyangterjadi di lingkungan K/L/PD.
 Pengaduan
Apakah bukti tersedia? Ya
Pelapor
(Masyarakat/ Tidak
Aparat
Penyedia PenegakHukum

Lengkapi dengan bukti-

bukti
yang otentik

Tidak

Apakah bukti tersedia?

Ya Aparat Pengawas
Intern
Pemerintah (APIP)

Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah

Instansiyangberwenang(APH/KPK)
*DalamhaldiyakiniadaindikasiKKNyangmerugikankeuangan negara*
 Sanksi
Sanksidalamproses
PBJpemerintahdikenakanterhadap

Penyedia Barang/Jasa

PA/KPA/PPK/Pejabat
Pengadaan/Pokja Pemilihan/
PjPHP/PPHP
Sanksi
PerbuatanPenyediayangdapatterkenaSanksi
Pemilihan Penyedia Pemenang Pelaksanaan Kontrak Sanksi dalam
Pemilihan yang proses katalog
telah menerima dan e- purchasing
SPPBJ
Dokumenatau Mengundurkan diri tidak melaksanakan dokumenatau
keterangan sebelum kontrak keterangan
palsu/tidak benar menandatangani palsu/tidak benar
kontrak
Persengkolkolan tidak menyelesaikan Persengkokolan
pekerjaan
Indikasi KKN tidak Indikasi KKN
melaksanakan
kewajiban
dalammasa
pemeliharaan

Mengundurkan diri yang menyebabkankegagalan mengundurkan diri

tidak bisaditerima bangunan
menyerahkanjaminan tidak menandatangani
yangtidak dapat kontrak katalog
dicairkan
kesalahan dalam
perhitungan
volume hasil pekerjaan
 Sanksi
SanksiKepadaPenyediayangditetapkanolehPA/KPA:
Proses Diusulk
Pengada Pelanggaran Sanksi an
an Oleh
Pemilihan 1 Dokumenatauketeran Sanksidigugurkan dalampemilihan, Pokja
Penyedia gan palsu/tidak benar sanksi pencairanjaminan Pemilihan
penawaran,dansanksi daftar
2 Persengkolkolan hitam selama2 (dua) tahun
3 Indikasi KKN
4 Mengundurkan diri yangtidak bisa sanksi pencairan jaminan penawaran Pokja
diterima dan Pemilihan
sanksi daftar hitamselama1 (satu)
tahun
Pemilihan 1 Pengundurandiri pemenang Sanksipencairan jaminan PPK
Penyedia pemilihan yangtelah menerima penawaran dan sanksi daftar
SuratPenunjukkan PenyediaBarang hitamselama1 (satu) tahun
/Jasa

Pelaksana 1 Tidakmelaksanakankontrak,tidak pencairanjaminan pelaksanaan PPK

an Kontrak menyelesaikan pekerjaan,
atautidak
melaksanakankewajiban dalam
masa pemeliharaan.
2 Menyebabkan kegagalanbangunan
atau jaminan pemeliharaan,
dansanksi daftar hitamselama1
(satu)tahun
sanksi ganti kerugian PPK
sebesar nilai
kerugianyangditimbulkan.
Sanksi
SanksiKepadaPenyediayangditetapkanolehPA/KPA :
Proses Pelanggaran Sanksi Diusulk
Pengad an
a an Oleh
Pelaksana 3 Menyerahkanjaminanyangtidak dapat sanksi gantikerugiansebesar nilai PPK
a n Kontrak dicairkan kerugian yangditimbulkan.

4 Melakukan kesalahandalamperhitungan volumehasil sanksi gantikerugiansebesar nilai PPK

pekerjaanberdasarkanhasil audit kerugian yangditimbulkan.

5 Menyerahkanbarang/jasayangkualitasnya tidak sanksi gantikerugiansebesar nilai PjPHP/PPHP

sesuai dengankontrakberdasarkanhasil audit kerugian yangditimbulkan.

6 Terlambatmenyelesaikanpekerjaansesuai Sanksi denda keterlambatan ditetapkan oleh PPK

kontrak. KPK dalam kontrak sebesar 1 0/00 (satu per
mil) dari nilai kontrak atau nilai bagian kontrak
untuk setiap hari keterlambatan (tidak
termasuk PPN)
E-Katalog 1 Dokumenatauketeranganpalsu/tidak benar Sanksidigugurkandalampemilihan, Pokja
sanksi Pemiliha
2 Persengkolkolan pencairanjaminanpenawaran, n
dansanksi daftarhitamselama 2
3 Indikasi KKN (dua) tahun
4 Mengundurkan diri yangtidak bisa diterima sanksiberupasanksidaftarhi Pokja
tam selama 1 (satu) tahun. Pemiliha
5 mengundurkandiri atautidak menandatangani kontrak n
katalog. /PPK
 SanksiKepadaPenyediayangditetapkanoleh menteri/kepala
lembaga/kepaladaerah:

Proses Pelanggaran Sanksi Diusulkan

Pengadaan Oleh
E-Purchasing melanggardalamproses • dikenakansanksi Pokja
e- purchasing berupa penghentian sementara Pemilihan/
tidak memenuhi dalamsistem transaksie- Pejabat
kewajibandalam kontrak purchasing palinglama6 Pengadaa
katalogatausurat pesanan (enam) bulan; atau n dan/atau
• dikenakansanksipenurunan PPK.
pencantumanPenyediadari
katalogelektronikselama1 (satu)
tahun.

Catatan : Pengertian diusulkan dan ditetapkan adalah

terutamauntuk penetapan sanksi daftar hitam
 Sanksi
SanksiKepadaPA/KPA/PPK/Pejabat
Pengadaan/ Pokja
Pemilihan/ PjPHP/PPHP
Proses
Pengad No Pelanggaran Sanksi Keterangan
a an
SeluruhProses 1 Lalai melakukansuatu perbuatan sanksi administratif, yangdilaksanakan oleh Pejabat
Pengadaan yangseharusnya menjadi PembinaKepegawaian/Sumber
kewajibannya Daya Manusia sesuai dengan
ketentuan dalamperaturan
perundang- undangan.

2 melanggar pakta integritas sanksi hukuman disiplin berdasarkan putusan Komisi

ringan, sedang, Pengawas PersainganUsaha,
atauberat . PeradilanUmum, atauPeradilan
TataUsaha Negara.

https://christiangamas.net/
Pelayanan Hukum Bagi Pelaku
PBJ
• Pelayanan Hukum bagi pelaku pengadaan (PA/KPA/PPK/PP/ Pokja
Pemilihan / PjPHP/PPHP) yang terkena permasalahan hukum terkait
PBJ wajibdiberikanoleh K/L/PD
• Pelayananhukumdiberikan sejak proses penyelidikanhingga
tahapputusan
pengadilanterhadap permasalahanhukumyang dihadapi.
• Penyedia,organisasi kemasyarakatan,kelompokmasyarakat penyelenggara
swakelola,danAgen Pengadaanberbentuk BadanUsaha/Perorangan
tidak termasuk dalamdaftar pelaku pengadaanyangmendapatkan
pelayanan dari K/L/PD
 Penyelesaian sengketa kontrak PBJ

• Penyelesaian sengketa antara PPK dan Penyedia dalam pelaksanaan kontrak dapat
dilakukanmelaluiarbitrase, alternatif penyelesaian sengketa,dan/ataupenyelesaian
melalui pengadilan
• LKPP menyelenggarakan layanan alternatif penyelesaian sengketa
sebagaimana
dimaksuddiatas berupa layananpenyelesaian sengketa PBJ
• Dalam rangka mencegah kerugian yang lebih besar disebabkan oleh proses
penyelesaiansengketayangpanjangdanjugabiayayang ditimbulkan,makasebaiknya
dilakukanmelalui mediasi, negosiasi dankonsolidasi sebelum masukke
penyelesaian melaluiarbitrase dan litigasi.
Terimakasi
h
43 of 43