Laporan Akhir FS Jargas Rusun Jabodetabek

LAPORAN PENDAHULUAN
LAPORAN AKHIR
PEKERJAAN FEASIBILITY STUDY (FS) PEMBANGUNAN JARINGAN GAS BUMI UNTUK RUMAH SUSUN DI JABODETABEK
PT. AZEVEDOPRATAMA CONSULTANTS Jl. DR. Saharjo No. 42 D/44 Setiabudi, Jakarta Selatan 12960 Management and Engineering Consultant
Telp/Fax : (021) 7941675
Feasibility Study (FS) Pembangunan Jaringan Gas Bumi untuk Rumah Susun di Jabodetabek
Kantor :
LAPORAN AKHIR
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI......................................................................................................................................i DAFTAR GAMBAR..........................................................................................................................v DAFTAR TABEL...........................................................................................................................viii BAB 1. PENDAHULUAN..................................................................................................................1 1.1. Latar Belakang................................................................................................................1 1.2. Maksud dan Tujuan.........................................................................................................6 1.2.1. Maksud Kegiatan.................................................................................................6 1.2.2. Maksud Tujuan.....................................................................................................6 1.3. Sasaran Kegiatan............................................................................................................6 1.4. Lingkup Kegiatan.............................................................................................................6 1.4.1. STUDI LITERATUR.............................................................................................6 1.4.2. PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI........................................................7 1.4.3. Feasibility study....................................................................................................7 1.4.4. Rapat konsolidasi dan koordinasi........................................................................8 1.5. KELUARAN (OUTPUT)...................................................................................................8 1.6. HASIL KEGIATAN (OUTCOME).....................................................................................8 1.7. MANFAAT KEGIATAN....................................................................................................8 1.8. DEFINISI ISTILAH...........................................................................................................9 BAB 2. METODOLOGI ..................................................................................................................12 2.1. Pendekatan Metodologi.................................................................................................12 2.1.1. Tahap I (Pendataan Rumah Susun)..................................................................12 2.1.2. Tahap II (Survei Jalur Jaringan Pipa Gas)........................................................13 2.1.3. Tahap III (Pemetaan Rute Jaringan Gas Ekisting ke Rusun)...........................14 2.1.4. Tahap IV (Kajian Kelayakan).............................................................................15 2.1.5. Tahap V (Konsolidasi)........................................................................................15 2.2. Metodologi Pengumpulan Data dan Informasi..............................................................16 2.2.1. Pengumpulan Data Sekunder...........................................................................16 2.2.2. Survei Demand..................................................................................................17 2.3. Metodologi Feasibility Study (Kajian)............................................................................21 2.3.1. Analisis statistik..................................................................................................21 2.3.2. Analisis Teknis...................................................................................................22 2.3.3. Analisis Keekonomian........................................................................................22
LAPORAN AKHIR
2.3.4. Analisis Operasional (Pasca Pembangunan)....................................................23 2.4. Metodologi Rapat Koordinasi dan Konsolidasi ............................................................24 2.4.1. Desain Rapat Koordinasi dan Konsolidasi........................................................24 2.4.2. Inventarisasi Penanggung Risiko......................................................................24 2.4.3. Penetapan Tema dan Sub Tema......................................................................24 2.4.4. Penyusunan Materi............................................................................................25 2.4.5. Penyusunan Kriteria Narasumber dan Peserta.................................................25 2.4.6. Pelaksanaan Rapat Koordinasi dan Konsolidasi..............................................25 BAB 3. PROFIL SOSIO EKONOMI WILAYAH KEGIATAN.........................................................27 3.1. DKI Jakarta....................................................................................................................27 3.2. Bogor..............................................................................................................................44 3.3. Tangerang......................................................................................................................44 3.4. Bekasi............................................................................................................................44 BAB 4. PENCAPAIAN PEKERJAAN.............................................................................................45 4.1. Survei.............................................................................................................................45 4.1.1. Pencapaian Hasil Survei Rumah Susun...........................................................45 4.1.2. Pencapaian Hasil Survei Rumah Tangga Rusun..............................................47 4.1.3. Pencapaian Hasil Survei Jalur Alternatif Gas Bumi dan Sumber Ke Rusun....48 4.2. Rapat Koordinasi...........................................................................................................58 4.3. Kajian FS.......................................................................................................................59 BAB 5. TINJAUAN PASAR GAS BUMI..........................................................................................61 5.1. Propinsi DKI-Jakarta......................................................................................................62 5.1.1. Gambaran Umum..............................................................................................62 5.1.2. Cadangan...........................................................................................................63 5.1.3. Supply-Demand.................................................................................................63 5.1.4. Harga..................................................................................................................65 5.1.5. Pelaku Usaha Distribusi Gas Bumi....................................................................65 5.2. Propinsi Jawa Barat.......................................................................................................65 5.2.1. Gambaran Umum..............................................................................................65 5.2.2. Cadangan ..........................................................................................................66 5.2.3. Supply-Demand.................................................................................................66 5.2.4. Harga Jual Gas di Jawa Barat...........................................................................67 5.3. Propinsi Banten.............................................................................................................68 5.3.1. Gambaran Umum..............................................................................................68 5.3.2. Cadangan...........................................................................................................68 5.3.3. Supply-Demand.................................................................................................68 5.3.4. Harga Jual Gas di Propinsi Banten...................................................................69
LAPORAN AKHIR
5.3.5. Pelaku Usaha Distribusi Gas Bumi....................................................................69 BAB 6. DEMAND GAS BUMI RUSUN............................................................................................70 6.1. Survei Kebutuhan Gas Bumi Rusun.............................................................................70 6.2. Karakteristik Rumah Susun Eksisting di Jabodetabek.................................................71 6.3. Karakteristik Rumah Tangga Rumah Susun di Jabodetabek.......................................76 6.4. Demand Gas Bumi Eksisting.........................................................................................80 6.5. Potensi Beralih (Switching) Ke Gas Bumi ....................................................................82 6.6. Proyeksi Demand Gas Rusun (20 tahun ke depan).....................................................86 6.6.1. Jakarta Pusat ....................................................................................................86 6.6.2. Jakarta Utara......................................................................................................87 6.6.3. Jakarta Selatan..................................................................................................88 6.6.4. Jakarta Barat......................................................................................................88 6.6.5. Jakarta Timur.....................................................................................................89 6.6.6. Bekasi.................................................................................................................90 6.6.7. Bogor..................................................................................................................91 6.7. Pemeringkatan Potensi Demand...................................................................................96 BAB 7. PERENCANAAN SISTEM JARINGAN DISTRIBUSI GAS BUMI RUMAH SUSUN.........101 7.1. Kapasitas dan Potensi Demand .................................................................................101 7.2. Sumber Alternatif Pasokan Gas Eksisting yang Memungkinkan...............................102 7.3. Skenario Pembangunan Jaringan Gas Bumi Pada Rusun Terpilih...........................103 7.3.1. Skenario -1 Penentuan Rusun Terpilih..........................................................104 7.3.2. Skenario - 2 Wilayah Terpilih ..........................................................................106 7.3.3. Skenario-3 Rusun Se-Jabodetabek................................................................108 BAB 8. KEEKONOMIAN JARINGAN DISTRIBUSI GAS BUMI RUSUN......................................113 8.1. Skenario-1 (Penentuan Rumah Susun Terpilih).........................................................113 8.1.1. Perhitungan Estimasi Biaya (Cost) Rumah Susun.........................................114 8.1.2. Penentuan Prioritas Berdasarkan Analisis Benefit Cost Ratio (BCR)............118 8.1.3. Perhitungan Tarif Keekonomian......................................................................119 8.2. Skenario-2 (Wilayah Kajian Terpilih)...........................................................................128 8.2.1. Perhitungan Estimasi Biaya Estimasi Pada Wilayah Terpilih.........................129 8.2.2. Analisis Benefit Cost Ratio..............................................................................129 8.2.3. Perhitungan Tarif Keekonomian......................................................................130 8.3. Skenario-3 (Seluruh Rumah Susun di Jabodetabek).................................................130 8.4. Hasil dan Pembahasan...............................................................................................131 8.4.1. Tahap 1- Penentuan Peringkat Berdasarkan Potensi Demand......................131 8.4.2. Tahap-2 Pemeringkatan Rusun Dengan Analisis BCR..................................131 8.4.3. Tahap-3 Perhitungan Tarif Keekonomian.......................................................132
LAPORAN AKHIR
8.4.4. Tahap-4 Perhitungan Berbasis Willingness to Pay.........................................133 8.4.5. Tahap-5 Perhitungan Berdasarkan Volume Ekonomis Pemakaian...............133 8.5. Kemungkinan Risiko....................................................................................................134 BAB 9. OPERASIONAL................................................................................................................135 9.1. Regulasi/Kebijakan Dalam Pengembangan Infrastruktur...........................................135 9.2. Masukan Rapat Koordinasi dan FGD (Forum Group Discussion).............................137 9.3. Opsi Pengelolaan Jaringan Gas Bumi Rumah Susun................................................139 9.3.1. Model-1 Operasional Mandiri.........................................................................139 9.3.2. Model-2 Operasional Kerjasama Dengan Pengurus Gedung Rusun.............140 9.3.3. Model-3 Operasional Kerjasama Dengan Forum Konsumen.........................142 9.4. Pendanaan..................................................................................................................144 9.5. Mekanisme Penyerahan/Pengelolaan Jaringan Pipa Gas Bumi................................145 9.6. Jadwal Pelaksanaan Pembangunan Jaringan Pipa Gas Bumi .................................145 BAB 10. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI............................................................................148 10.1. Kesimpulan................................................................................................................148 10.2. Rekomendasi.............................................................................................................152
LAPORAN AKHIR
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1-1 Peta Jaringan Pipa Distribusi PT.PGN (Persero) SBU I Jawa Bagian Barat...........2 Gambar 1-2 Rencana Induk Jaringan Transmisi dan Distribusi Gas Bumi Nasional Indonesia (Kepmen ESDM No. 2950 K/21/MEM/2006)......................................................................3 Gambar 1-3 Rencana Induk Jaringan Transmisi dan Distribusi Gas Bumi Nasional Indonesia (Kepmen.............................................................................................................................5 Gambar 2-4 Rencana Proses Pendataan Rumah Susun............................................................13 Gambar 2-5 Skema Survei Jalur Pipa...........................................................................................14 Gambar 2-6 Pemetaan Rute Jaringan Gas Bumi Eksisting Ke Rusun.......................................15 Gambar 2-7 Skema Kajian Kelayakan Pembangunan Jaringan Gas untuk Rumah Susun......15 Gambar 2-8 Skema Tahap Konsolidasi........................................................................................16 Gambar 2-9 Skema Survei Potensi Demand Gas........................................................................18 Gambar 2-10 Langkah-langkah Pengolahan Kuesioner.............................................................19 Gambar 2-11 Skema Penyusunan Rute Alternatif Jalur Pipa.....................................................21 Gambar 2-12 Analisis Statistik Potensi Demand Rusun.............................................................22 Gambar 2-13 Analisis Teknis Untuk mengestimasi Biaya Pembangunan Jaringan.................22 Gambar 2-14 Analisis Keenomian Jaringan Gas Bumi Per Rusun Terpilih..............................23 Gambar 2-15 Skema Pendekatan Untuk Penyusunan Model Operasional Pengelolaan..........23 Gambar 3-16 Profil Jumlah Penghuni Unit Hunian Rusun di DKI-Jakarta................................27 Gambar 3-17 Profil Suami/istri Bekerja........................................................................................28 Gambar 3-18 Prosentase Tingkat Pendidikan Tertinggi Di antara Penghuni Rusun................28 Gambar 3-19 Prosentase Pekerjaan kepala Rumah Tangga.....................................................29 Gambar 3-20 Penghasilan Rumah Tangga Perbulan.................................................................29 Gambar 3-21 Pengeluaran Rumah Tangga Perbulan.................................................................30 Gambar 3-22 Status Tempat Tinggal Penghuni Rusun DKI-Jakarta.........................................30 Gambar 3-23 Kapasitas Listrik Terpasang di Rusun DKI-Jakarta.............................................31 Gambar 3-24 Biaya Listrik Perbulan di Rusun DKI-Jakarta.......................................................31
LAPORAN AKHIR
Gambar 3-25 Prosentase Pemakaian Jenis Energi ...................................................................32 Gambar 3-26 Volume Pemakaian Energi dan Bahan Bakar ......................................................32 Gambar 3-27 Pengeluaran Perbulan Untuk Energi ...................................................................33 Gambar 3-28 Lama Pakai Kompor Gas Perhari...........................................................................34 Gambar 3-29 Kesediaan Beralih dari LPG ke Gas Bumi.............................................................34 Gambar 3-30 Prosentase Pengguna Gas Bumi Di Rusun DKI-Jakarta......................................35 Gambar 3-31 Distribusi Sumber Informasi Tentang Gas Bumi Di Rusun DKI-Jakarta.............35 Gambar 3-32 Prosentase Peminat Gas Bumi Jika Pipa Sudah Terpasang..............................36 Gambar 3-33 Alasan Tidak Berminat Menggunakan Gas Bumi.................................................36 Gambar 3-34 Investasi Maksimum Peralatan Gas ......................................................................37 Gambar 3-35 Investasi Maksimum Untuk Instalasi Gas Bumi....................................................38 Gambar 3-36 Lama Menggunakan Gas Bumi..............................................................................38 Gambar 3-37 Pemakaian Gas Bumi..............................................................................................39 Gambar 3-38 Alasan Menggunakan Gas Bumi............................................................................39 Gambar 3-39 Perbandingan Harga Gas Bumi dengan LPG dan MIntan....................................40 Gambar 3-40 Harga Gas Bumi Menurut Keinginan Konsumen..................................................40 Gambar 3-41 Keunggulan Gas Bumi Terhadap LPG dan Mintan...............................................41 Gambar 3-42 Masalah yang Dihadapi Pengguna Gas Bumi Dalam 1 Tahun Terakhir..............42 Gambar 3-43 Pengetahuan Responden Tentang Kebocoran Gas............................................42 Gambar 3-44 Tindakan yang Dilakukan konsumen Apabila Terjadi Kerusakan Instalasi........43 Gambar 3-45 Tindakan yang Dilakukan konsumen Apabila Terjadi Kerusakan Instalasi........43 Gambar 4-46 Rusun Eksisting yang Bukan Pengguna gas Bumi di Jabodetabek...................48 Gambar 5-47 Estimasi Rata-rata Pemakaian Gas Bumi di Rusun Jakarta 2011-2030..............64 Gambar 5-48 Estimasi Rata-rata Pemakaian Gas Bumi di 2 Rusun 2011-2030.........................67 Gambar 5-49 Estimasi Rata-rata Pemakaian Gas Bumi di Rusun Manis Jaya 2011-2030........69 Gambar 6-50 Perbandingan jumlah penghuni dan Rumah Tangga Rusun...............................76 Gambar 6-51 Karakteristik Jumlah Penghuni Pada Unit Hunian Rusun di Jabodetabek........77 Gambar 6-52 Prosentase Suami/Istri yang Bekerja....................................................................77 Gambar 6-53 Pendidikan Tertinggi Di antara Penghuni Rusun ...............................................78
LAPORAN AKHIR
Gambar 6-54 Prosentase jenis Pekerjaan Penghuni Rusun di Jabodetabek............................78 Gambar 6-55 Prosentase Tingkat Penghasilan Penghuni Rusun di Jabodetabek...................79 Gambar 6-56 Prosentase Tingkat Pengeluaran Penghuni Rusun di Jabodetabek...................79 Gambar 6-57 Prosentase Status Kepemilikan Rusun di Jabodetabek......................................80 Gambar 6-58 Statistik Rata-rata Pemakaian Energi Gas Bumi Ekivalen...................................81 Gambar 6-59 Prosentase Responden Pengguna Gas Bumi.......................................................82 Gambar 6-60 Kesediaan Pengguna LPG beralih ke Gas Bumi...................................................83 Gambar 6-61 Perbandingan Pengeluaran untuk Membeli Energi/Bahan Bakar.......................83 Gambar 6-62 Sumber Informasi Tentang Gas Bumi................................................................84 Gambar 6-63 Minat Menggunakan Gas Bumi Jika Pipa Telah Terpasang..............................85 Gambar 6-64 Alasan Responden Tidak Berminat Menggunakan gas Bumi ..........................85 Gambar 6-65 Investasi Maksimum yang Dapat Disediakan Responden ..................................86 Gambar 6-66 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Jakarta Pusat..........................87 Gambar 6-67 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Jakarta Utara...........................88 Gambar 6-68 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Jakarta Selatan.......................88 Gambar 6-69 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Jakarta Barat...........................89 Gambar 6-70 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Jakarta TimurTangerang .......89 Gambar 6-71 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Tangerang...............................90 Gambar 6-72 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Bekasi......................................90 Gambar 6-73 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Bogor.......................................91 Gambar 6-74 Urutan Jumlah RT dan Potensi Demand...............................................................98 Gambar 6-75 Urutan Jumlah Unit Hunian dan Potensi Demand................................................99 Gambar 6-76 Profil Perbandingan Hasil Ranking Potensi Demand.........................................100 Gambar 7-77 Konfigurasi pipa dari Pipeline sampai ke rumah...............................................103 Gambar 9-78 Kebijakan Energi Nasional...................................................................................135 Gambar 9-79 Elemen-elemen Manajemen jaringan...................................................................139 Gambar 9-80 Model Operasional Mandiri...................................................................................139 Gambar 9-81 Model Kerjasama dengan Pengelola Gedung.....................................................140 Gambar 9-82 Model Kerjasama Dengan Forum Konsumen.....................................................143
LAPORAN AKHIR
DAFTAR TABEL
Tabel 4-1Pencapaian Hasil Survei Rumah Susun Existing........................................................45 Tabel 4-2 Daftar Rumah Susun Eksisting di Jabodetabek.........................................................45 Tabel 4-3 Pencapaian Hasil Survei Rumah Tangga Rusun........................................................47 Tabel 4-4 Rute Alternatif 1 Jaringan Pipa Dari Sumber pasokan Ke Rusun.............................49 Tabel 4-5 Rute Alternatif 2 Jaringan Pipa Dari Sumber Pasokan Ke Rusun.............................51 Tabel 4-6 Rute Alternatif 3 Jaringan Pipa Dari Sumber Pasokan Ke Rusun.............................53 Tabel 4-7 Rute Alternatif 4 Jaringan Pipa Dari Sumber Pasokan Ke Rusun (Non PGN)..........54 Tabel 4-8 Hasil Pengukuran Rute Alternatif 1-4..........................................................................57 Tabel 5-9 Rencana Supply Demand Gas Bumi Untuk Rusun di Jabodetabek.......................63
LAPORAN AKHIR
Tabel 5-10Rencana Supply Demand Gas Bumi Untuk Rusun di Jabodetabek......................66 Tabel 5-11 Rencana Supply Demand Gas Bumi Untuk Rusun di Tangerang.........................69 Tabel 6-12 Populasi dan Sampel Rumah Tangga dan Rusun....................................................70 Tabel 6-13 karakteristik Rumah Susun Eksisting di Jabodetabek.............................................71 Tabel 6-14 Demand Gas Bumi Eksisting di Rumah Susun Jabodetabek..................................81 Tabel 6-15 Proyeksi Demand Gas Bumi 2011 - 2030...................................................................92 Tabel 6-16 Perbandingan Volume Pemakaian /tahun.................................................................96 Tabel 6-17 Potensi Demand Gas Bumi Berdasarkan Jumlah Rumah Tangga (RT) Saat ini....97 Tabel 6-18 Potensi Demand Gas Bumi Berdasarkan Jumlah Unit Hunian................................98 Tabel 6-19 Kombinasi Ranking Potensi Demand Rusun............................................................99 Tabel 7-20 Potensi Demand Masing-masing Rusun Berdasarkan Statistik Wilayah Kajian (W) ........................................................................................................................................101 Tabel 7-21 Sumber Pasokan Alternatif Untuk Rusun................................................................102 Tabel 7-22 Jalur Jaringan Distribusi (Rute Pipa) Skenario-1....................................................104 Tabel 7-23 Jalur Pipa Alternatif Skenario-2 Wilayah Jakarta Pusat.......................................106 Tabel 7-24 Jalur Pipa Alternatif Skenario-2 Wilayah Jakarta Utara, Barat dan Timur*...........106 Tabel 7-25 Jalur Pipa Alternatif Skenario-2 Wilayah Jakarta Selatan.....................................107 Tabel 7-26 Jalur Pipa Alternatif Skenario-2 Wilayah Jakarta Timur.......................................108 Tabel 7-27 Jalur Pipa Alternatif Skenario-2 Wilayah Bogor, Bekasi dan Tanggerang...........108 Tabel 7-28 Jalur Pipa Alternatif Skenario-3 Jabodetabek.......................................................109 Tabel 8-29 Perhitungan Estimasi Biaya Investasi Masing-masing Rumah Susun.................114 Tabel 8-30 Analisis Benefit Cost Ratio.......................................................................................118 Tabel 8-31 Hasil Simulasi Penentuan Tarif/Bulan Untuk Net Cast Flow Minimum dan (+)....122 Tabel 8-32 Ringkasan Hasil Simulasi Willingness To Pay. Volume Maksimum 12 m3/bulan ........................................................................................................................................123 Tabel 8-33 Hasil Simulasi Willingness To Pay Volume Maksimum 14 m3/Bulan ...................124 Tabel 8-34 Hasil Simulasi Willingness To Pay Volume Maksimum 16 m3/Bulan....................126 Tabel 8-35 Hasil Simulasi Willingness To Pay Volume Keekonomian 24 m3/Bulan...............127 Tabel 8-36 Perhitungan Estimasi Biaya Investasi Masing-masing Rumah Susun.................129
LAPORAN AKHIR
Tabel 8-37 Hasil Analisis Benefit Cost Ratio (BCR).................................................................130 Tabel 8-38 Hasil Simulasi Tarif Keekonomian..........................................................................130
LAPORAN AKHIR
B A B 1.
1 .1 .
PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG
Indonesia adalah salah satu negara dengan jumlah penduduk terbanyak di dunia setelah China, Amerika Serikat, dan India. Pertumbuhan penduduk dari tahun ke tahun yang semakin meningkat membutuhkan energi yang berbanding lurus dengan jumlah penduduknya. Salah satu jenis energi terbesar yang dikonsumsi masyarakat Indonesia adalah minyak bumi yang lazim disebut BBM. Pemakaian BBM di dalam negeri terus meningkat, sementara sumber pasokannya relatif tidak bertambah secara signifikan. Akibatnya cadangan minyak bumi kita diprediksi hanya akan cukup untuk 20 tahun kedepan, setelah itu Indonesia akan menjadi negara importir BBM sepenuhnya. Di samping persoalan peningkatan penggunaan BBM di dalam negeri adalah subsidi harga BBM yang harus ditanggung Pemerintah. Besarnya subsidi harga BBM semakin menyulitkan neraca keuangan pemerintah untuk membiayai pembangunan, sementara Indonesia masih memiliki jenis energi lain yaitu gas bumi dengan jumlah setara 4 kali lebih besar dari cadangan minyak sekitar 183 TCF atau setara dengan 31 miliar barel minyak (Yusgiantoro, 2007), akan tetapi belum digunakan secara efisien di dalam negeri. UU No. 22 Tahun 2001 Pasal 3c tentang penyelenggaraan kegiatan usaha minyak dan gas bumi harus menjamin efisiensi dan efektifitas tersedianya minyak dan gas bumi sebagai sumber energi maupun bahan baku untuk kebutuhan dalam negeri. Pada Pasal 8 ayat 2, dinyatakan bahwa pemerintah wajib menjamin ketersediaan dan kelancaran pendistribusian Bahan Bakar Minyak yang merupakan komoditas vital dan menguasai hajat hidup orang banyak di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2004 tentang Kegiatan Usaha Hilir Migas sebagai implementasi dari Undang-undang Nomor 22 Tahun 2001, menegaskan tentang peningkatan pemakaian gas di dalam negeri, kemudian Peraturan Presiden RI Nomor 5 tahun 2006 tentang kebijakan Energi Nasional, menegaskan perlunya mempercepat pelaksanaan penggunaan energi alternatif sebagai pengganti BBM dalam rangka mengurangi subsidi BBM khususnya minyak tanah yang digunakan oleh rumah tangga, perlunya meningkatkan fuel security of supply agar tercapai keseimbangan energy mix. Peraturan-perundangan di atas, menjadi landasan hukum kegiatan Feasibility Study (FS) Pembangunan Jaringan Gas Bumi untuk Rumah Susun di Jabodetabek, Tahun Anggaran 2009, berdasarkan Surat Edaran Menteri Keuangan RI Nomor SE-852/MK.02/2008 tanggal 10 Juli 2008, tentang Pagu Sementara Kementerian Negara dan Lembaga Tahun 2009.
LAPORAN AKHIR
Menyadari ketergantungan yang demikian tinggi terhadap minyak bumi, sejak beberapa tahun yang lalu pemerintah telah berusaha melakukan berbagai upaya untuk menekan laju pertumbuhan penggunaan bahan bakar minyak (BBM) di dalam negeri. Langkah-langkah strategik pemerintah itu di antaranya, mengalihkan pengunaan BBM ke bahan bakar gas bumi yang lebih ramah lingkungan sehingga dapat meningkatkan fuel security of supply dan kesembangan energy mix sekaligus menurunkan biaya subsidi minyak tanah. Salah satu sumber energi alternatif BBM yang prospektif adalah gas bumi. Indonesia memiliki cadangan sebesar 170 TSCF (terbukti 112,47 TCF, potensial 57,60 TSCF, Ditjen Migas Januari 2008) atau setara dengan 29 miliar barel minyak mentah, lokasinya tersebar di kepulauan Nusantara, letaknya berjauhan dari pusat pasar (Pulau Jawa). Pengguna gas 80% terpusat di Pulau Jawa, sementara 80% pasokannya (sumber gas) berada di luar Jawa, seperti diperlihatkan pada Gambar 1.1 di bawah ini.
Gambar 1-1 Peta Jaringan Pipa Distribusi PT.PGN (Persero) SBU I Jawa Bagian Barat
Pasokan gas yang berlimpah itu, baru bisa digunakan masyarakat secara luas jika tersedia jaringan infrastruktur transmisi yang menghubungkan sumber-sumber gas dari berbagai wilayah di Indonesia ke pengguna di Pulau Jawa. Jaringan pipa distribusi merupakan salah satu alternatif yang dapat menghubungkan sumber gas ke pelanggan di samping penggunaan tabung yang sekarang ada untuk sektor rumah tangga dan pelanggan kecil.
LAPORAN AKHIR
Untuk mendorong pemakaian gas bumi sebagai energi alternatif pengganti BBM di dalam negeri, pemerintah telah memprogramkan peningkatan pembangunan jaringan pipa transmisi dan distribusi gas bumi nasional, Terkait dengan program itu, Pemerintah melalui Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral menerbitkan Surat Keputusan Menteri ESDM No. 2950 K/21/MEM/2006 tentang Rencana Induk Jaringan Transmisi dan Distribusi Gas Bumi Nasional (RIJTGBN), seperti diperlihatkan pada gambar berikut.
Gambar 1-2 Rencana Induk Jaringan Transmisi dan Distribusi Gas Bumi Nasional Indonesia (Kepmen ESDM No. 2950 K/21/MEM/2006).
Pembangunan jaringan gas bumi sektor rumah tangga dan pelanggan kecil di Jabodetabek akan melibatkan badan usaha sebagai investor. Untuk itu, perlu kajian keekonomian bagi penyelenggara (badan usaha) dan manfaatnya bagi masyarakat, sehingga program ini dapat direalisasi. Salah satu faktor penyebab sulit berkembangnya pemanfaatan gas bumi untuk rumah tangga dan usaha kecil karena rendahnya minat badan usaha dalam mengembangkan infrastruktur. Rendahnya minat badan usaha lebih kepada faktor keekonomian di samping isu pasokan. Sesuai dengan amanat UU Nomor 22 Tahun 2001 dan Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2006 sebagaimana disebutkan di atas, maka perlu keterlibatan pemerintah untuk mempercepat penggunaan bahan bakar gas pada sektor rumah tangga dan usaha kecil.
LAPORAN AKHIR
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, pemerintah dalam hal ini Direktorat Jenderal Minyak Dan Gas Bumi sesuai tugas pokok dan fungsinya berkewajiban melakukan suatu langkah strategis dalam rangka menjawab permasalahan yang ada. Untuk itu diperlukan suatu kajian yang dapat memberikan gambaran komprehensif baik aspek teknis dan ekonomis tentang pengembangan sarana dan prasarana jaringan pipa gas bumi untuk rumah susun di Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, dan Bekasi (Jabodetabek).
LAPORAN AKHIR
Gambar 1-3 Rencana Induk Jaringan Transmisi dan Distribusi Gas Bumi Nasional Indonesia (Kepmen
LAPORAN AKHIR
1 .2 .
MAKSUD DAN TUJUAN 1 . 2 . 1 . MAKSUD KEGIATAN

Maksud dari kegiatan ini adalah terlaksananya kelayakan pengembangan fasilitas dan infrastruktur jaringan distribusi gas bumi untuk rumah susun di wilayah Jabodetabek.
1 . 2 . 2 . MAKSUD TUJUAN
Secara garis besar analisis kelayakan pembangunan jaringan gas bumi untuk rumah susun di Jabodetabek bertujuan untuk (1) mengetahui tingkat manfaat (benefit) yang dihasilkan dari investasi pembangunan jaringan gas bumi yang akan dilakukan oleh Pemerintah, (2) mengadakan penilaian terhadap alternatif investasi pembangunan jjaringan gas bumi pada beberapa lokasi rumah susun, dan (3) menentukan prioritas investasi pada wilayah kajian sehingga dapat dihindari investasi yang akan memboroskan sumberdaya.
1 .3 .
SASARAN KEGIATAN
Sasaran dalam pelaksanaan kegiatan ini adalah terlaksananya penyusunan suatu kajian yang dapat memberikan gambaran komprehensif baik manfaat ekonomi, finansial, maupun sosial tentang pengembangan sarana dan prasarana jaringan gas bumi untuk rumah susun di Jabodetabek.
1 .4 .
LINGKUP KEGIATAN
Lingkup kegiatan Feasibility Study (FS) Pembangunan Jaringan Gas Bumi Untuk Rumah Susun Di Jabodetabek dilakukan dengan cara :
1 . 4 . 1 . STUDI LITERATUR
Pada kegiatan ini dilakukan analisis awal yang diperlukan dalam rangka pengembangan konsep dan metode studi untuk pengembangan fasilitas distribusi gas bumi untuk rumah susun dari berbagai sumber literatur dan data sekunder yang relevan.
143
LAPORAN AKHIR
1 . 4 . 2 . PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI
Pengumpulan Data Primer Data primer dikumpulkan langsung dari lapangan (survei) baik berupa hasil pengukuran, pengamatan maupun survei langsung pada obyek kegiatan, yang terbagi menjadi:
Survei Demand Survei kebutuhan energi (gas bumi dan non gas bumi) dan potensinya yang digunakan oleh penghuni rumah susun serta data lain yang relevan seperti kemampuan daya beli, dan sosial ekonomi sebagai bahan dalam analisis teknis dan keekonomian.
Survei Jalur Kegiatan ini merupakan pengumpulan data mengenai lokasi/ jalur rencana pengembangan pembangunan jaringan gas bumi (transmisi dan distribusi) untuk rumah susun di Jabodetabek sebagai dasar dalam analisis teknis dan keekonomian.
Pengumpulan Data Sekunder Merupakan kegiatan mengumpulkan data dan informasi yang relevan terhadap studi sebagai tambahan data & informasi selain data primer, yang berguna dalam persiapan maupun pelaksanaan kegiatan.
1 . 4 . 3 . FEASIBILITY STUDY
Melakukan analisis dan pengembangan model untuk mendapatkan gambaran secara komprehensif dari sisi: Analisis Teknis Analisis Keekonomian Skenario Paska Pembangunan dan Operasional Pengembangan jaringan pipa gas untuk rumah susun di Jabodetabek.
143
LAPORAN AKHIR
1 . 4 . 4 . RAPAT KONSOLIDASI DAN KOORDINASI

Melakukan koordinasi dan konsolidasi diantara para pemangku kepentingan (stakeholder) untuk: Sosialisasi Hasil Studi Pembahasan Regulasi Terkait Pembahasan Skenario Paska Pembangunan dan Operasional\
1 .5 .
KELUARAN (OUTPUT)
Keluaran dari hasil pelaksanaan kegiatan ini adalah: Tersedianya informasi kebutuhan energi, alternatif energi yang digunakaan saat ini, daya beli, dan kondisi sosial ekonomi masyarakat penghuni rumah susun. Tersedianya informasi tentang lokasi infrastruktur jaringan transmisi dan rencana
pengembangan jaringan pipa distribusi di lokasi rumah susun, kapasitas pasokan dan keekonomian jaringan pipa distribusi gas bumi di lokasi-lokasi rumah susun di Jabodetabek.
1 .6 .
HASIL KEGIATAN (OUTCOME)

Tersedianya informasi dan hasil analisis, terkait kelayakan pembangunan jaringan gas
1 .7 .
MANFAAT KEGIATAN
Manfaat dalam kegiatan Feasibility Study (FS) Pembangunan Jaringan Gas Bumi Untuk Rumah Susun Di Jabodetabek adalah sebagai berikut: a). Tersedianya informasi kebutuhan energi, alternatif energi yang digunakan saat ini, daya beli penghuni rumah susun, dan profil sosio-ekonomi penghuni rumah susun di Jabodetabek. b). Tersedianya informasi lokasi infrastruktur jaringan transmisi dan rencana pengembangan jaringan pipa distribusi di lokasi rumah susun di wilayah Jabodetabek, baik kemampuan kapasitas dan keekonomian jaringan pipa distribusi gas bumi rumah susun di wilayah Jabodetabek.
143
LAPORAN AKHIR
c). Tersedianya informasi dan hasil analisis, terkait kelayakan pembangunan jaringan gas bumi untuk rumah susun di wilayah Jabodetabek. d). Masukan bagi Pemerintah (Ditjen Migas) dalam membuat rencana pengembangan jaringan pipa gas distribusi rumah susun di wilayah Jabodetabek. e). Dapat mengurangi beban subsidi minyak tanah, mensukseskan program diversifikasi energi dan mensukseskan program langit biru. f). Teralirinya alternatif energi berupa gas bagi rumah susun di Jabodetabek (Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang dan Bekasi). g). Tersedianya pola penyediaan gas bumi untuk keperluan rumah tangga pada suatu wilayah rumah susun berdasarkan kebutuhan. h). Tersedianya sarana pengangkutan gas bumi yang efektif dan efisien sesuai dengan kebutuhan konsumen.
1 .8 .
DEFINISI ISTILAH
Definisi istilah yang dimaksud dalam kajian ini adalah sebagai berikut: o Rumah Susun menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No: 05/PRT/M/2007 Tentang Pedoman Teknis Pembangunan Rumah Susun Sederhana Bertingkat Tinggi, Bab I Ketentuan Umum Bagian Kesatu, Pasal 1, yang dimaksud dengan rumah susun adalah bangunan gedung bertingkat yang dibangun dalam suatu lingkungan, yang terbagi dalam bagian-bagian distrukturkan secara fungsional dalam arah horisontal maupun vertikal dan merupakan satuansatuan yang masing-masing dapat dimiliki dan digunakan secara terpisah, terutama untuk tempat hunian, yang dilengkapi dengan bagian-bersama, benda-bersama, dan tanah bersama. Satuan Rumah Susun (Sarusun) adalah unit hunian rumah susun yang dihubungkan dan mempunyai akses ke selasar/koridor/lobi dan lantai lainnya dalam bangunan rumah susun, serta akses ke lingkungan dan jalan umum. Prasarana dan Sarana Rumah Susun adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan yang memungkinkan lingkungan rumah susun dapat berfungsi sebagaimana mestinya, yang antara lain berupa jaringan jalan dan utilitas umum, jaringan pemadam kebakaran, tempat sampah, parkir, saluran drainase, tangki septik, sumur resapan, rambu penuntun dan lampu penerangan luar. o Rumah Susun Sederhana (Rusuna) adalah rumah susun yang diperuntukan bagi masyarakat berpenghasilan menengah bawah dan berpenghasilan rendah.
143
LAPORAN AKHIR
o Masyarakat Berpenghasilan Rendah adalah masyarakat yang mempunyai pendapatan di atas Rp. 1.000.000,- sampai dengan Rp. 2.500.000,- per bulan atau yang ditetapkan oleh Menteri Negara Perumahan Rakyat. o Masyarakat Berpenghasilan Menengah Bawah adalah masyarakat yang mempunyai
pendapatan di atas Rp. 2.500.000,- sampai dengan Rp. 4.500.000,- per bulan, atau yang ditetapkan oleh Menteri Negara Perumahan Rakyat. o Rusuna Bertingkat Tinggi adalah bangunan gedung rumah susun sederhana dengan jumlah lantai bangunan lebih dari 8 lantai dan maksimum 20 lantai. o Feasibility Study adalah kegiatan untuk menilai sejauh mana manfaat yang dapat diperoleh dalam melaksanakan suatu kegiatan usaha. Hasil analisis ini digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam mengambil keputusan, apakah menerima atau menolak dari suatu gagasan usaha. Pengertian layak dalam penelitian ini adalah kemungkinan dari gagasan suatu usaha yang akan dilaksanakan dapat memberikan manfaat dalam arti finansial maupun sosial. o Jaringan Pipa Transmisi adalah sistem jaringan pipa untuk mengangkut Gas Bumi dari sumber pasokan Gas Bumi atau lapangan-lapangan Gas Bumi ke satu atau lebih pusat distribusi dan/atau ke satu atau lebih konsumen besar atau yang menghubungkan sumber-sumber pasokan Gas Bumi; o Jaringan Distribusi Gas Bumi adalah sistem jaringan penghubung untuk sarana mengangkut Gas Bumi dari suatu Pipa Transmisi atau dari Pipa Distribusi ke pelanggan atau ke Pipa Distribusi Gas Bumi lainnya dengan menggunakan pipa. o Pipa Distribusi adalah pipa yang mengangkut Gas Bumi dari suatu Pipa Transmisi atau dari Pipa Distribusi ke pelanggan atau ke Pipa Distribusi Gas Bumi lainnya yang berbentuk jaringan; o Jabodetabek adalah Sebuah akronim dari Jakarta-Bogor-Depok-Tangerang-Bekasi, yaitu sebuah kawasan metropolitan Jakarta dan sekitarnya. Dengan cakupan wilayahnya yaitu : DKI Jakarta, Kabupaten Tangerang, Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan, Kota Depok, Kota Bogor, Kabupaten Bogor, Kota Bekasi, dan Kabupaten Bekasi. o Rumah Tangga adalah pelanggan Gas Bumi untuk keperluan sendiri dan tidak dikomersialkan; o Rapat konsolidasi adalah rapat pembahasan hasil kajian dengan stakeholder guna membahas regulasi terkait dan operasional.
143
LAPORAN AKHIR
143
LAPORAN AKHIR
B A B 2.
2 .1 .
METODOLOGI
PENDEKATAN METODOLOGI
Feasibility study pembangunan jaringan gas bumi untuk rumah susun di Jabodetabek memerlukan dua jenis data (primer dan sekunder). Data sekunder dikumpulkan dari berbagai instansi terkait dan hasil studi sebelumnya. Data ini akan dijadikan acuan untuk survei pengumpulan data primer potensi demand gas bumi rumah susun dan perencanaan rute jalur pipa alternatif yang akan menghubungkan rusun dengan sumber pasokan gas bumi dari jalur pipa terdekat. Data potensi demand, akan digunakan sebagai dasar untuk menghitung jumlah pendapatan potensial dan perumusan kriteria peringkat manfaat yang akan diperoleh per lokasi rumah susun. Data teknis jaringan pipa yang akan dibangun berikut spesifikasinnya, didasarkan atas data hasil survei rencana jalur pipa alternatif, untuk menghitung biaya investasi, biaya pemeliharaan dan biaya operasional pembangunan jaringan pipa dari sumber pasokan ke rumah susun terpilih. Analisis keekonomian pembangunan jaringan gas bumi oleh pemerintah untuk rumah susun dalam kajian ini akan menggunakan analisis rasio biaya terhadap manfaat (benefit cost ratio), mengingat pemerintah berkepentingan untuk melaksanakan secara konsisten konversi BBM ke gas bumi yang bernilai strategik dalam menjaga keseimbangan bauran energi, konservasi energi, diversifikasi energi, dan pengendalian lingkungan hidup di dalam negeri, maka kriteria yang akan digunakan bukan profit cost rasio seperti dalam investasi komersial. Investasi pembangunan jaringan pipa, memerlukan biaya yang tidak kecil, jadi harus ada parameter yang dapat digunakan sebagai kriteria benefit tertentu yang dinilai layak. Output kajian ini diharapkan dapat memeringkat sejumlah rumah susun yang dikaji sebagai dasar untuk pengambilan keputusan pemerintah.
2 . 1 . 1 . TAHAP I (PENDATAAN RUMAH SUSUN)

Pendataan dilakukan untuk memperoleh informasi sebagai berikut : a. Lokasi (alamat) rumah susun eksisting dan non-eksisting (perencanaan dan tahap
konstruksi) di Jabodetabek b. Jumlah tower (gedung), tinggi bangunan, jumlah lantai pada setiap gedung dan
jumlah unit hunian pada lokasi rumah susun eksisting c. Rumah susun eksisting yang sudah dan belum menggunakan gas bumi
143
LAPORAN AKHIR
d. Rumah susun eksisting yang sudah memiliki jaringan pipa instalasi gas bumi
tetapi belum menggunakan gas bumi e. f. Titik koordinat lokasi rumah susun pada wilayah kajian di Jabodetabek Fasilitas energi non gas bumi dan fasilitas lainnya sebagai utilitas publik yang ada
setiap rumah susun.
Gambar 2-4 Rencana Proses Pendataan Rumah Susun
2 . 1 . 2 . TAHAP II (SURVEI JALUR JARINGAN PIPA GAS)

Survey jalur pipa gas bumi dilakukan untuk mengetahui : 1. Lokasi jaringan pipa transmisi dan distribusi eksisting terdekat ke rumah susun, kapasitas sisa (idle capacity) yang tersedia, dan pemilik/pengelola jaringan. 2. Kemungkinan rute jalur pipa alternatif yang akan menghubungkan rumah susun ke jaringan pipa eksisting terdekat. 3. Survei jalur jaringan pipa transmisi/distribusi ini dilakukan untuk memastikan kondisi umum wilayah yang akan direncanakan untuk pembangunan jalur pipa distribusi alternatif dari sumber pasokan ke rumah susun. 4. Survei juga akan menelusuri kondisi jalur yang dilalui pipa transmisi dan distribusi termasuk, kemiringan, hambatan fisik seperti; perlintasan dengan jalan raya dan jalur kereta api, dan hambatan alamiah seperti sungai, daerah pertanian, dan lokasi-lokasi yang tidak dimungkinkan dilalui jalur pipa seperti; pemakaman umum, fasilitas strategis dan sejenisnya. Masing-masing kondisi di atas dipertimbangkan dalam proses perencanaan jalur pipa. Pertimbangan umum yang hendak dicapai adalah suatu kondisi
143
LAPORAN AKHIR
yang memberikan rencana jalur terbaik dan termurah sehingga pada akhirnya diperoleh tarif distribusi yang kompetitif.
Gambar 2-5 Skema Survei Jalur Pipa
2 . 1 . 3 . TAHAP III (PEMETAAN RUTE JARINGAN GAS EKISTING KE RUSUN)

Pendekatan tahap 3 dilakukan untuk memetakan kemungkinan titik taping (tapping point) terdekat dari jaringan pipa transmisi dan/atau distribusi eksisting terdekat ke lokasi rumah susun. Inventarisasi data akan dilakukan dengan memanfaatkan peta digital seperti; peta dasar, peta sebaran industri, peta jaringan pipa distribusi, peta rencana umum tata ruang wilayah, peta geologi, citra lansat, zona bahaya geologi, peta land use, peta jalan tol, rel kereta api, jalan utama dan jalan bukan utama, serta peta utilitas. Inventarisasi data tubular seperti; data harga jual gas bumi pada end user, data penyerapan gas bumi, data nilai jual objek pajak, data konsumsi BBM Inventarisasi regulasi dan peraturan terkait antar provinsi dan antar kota, mengingat wilayah Jabodetabek berada di tiga provinsi (Daerah Khusus Ibu Kota, Jawa Barat, dan Banten), sedangkan dengan menggunakan pendekatan kabupaten/kota, maka Jaboetabek dapat dibagi ke dalam 9 wilayah kotamadya/kabupaten. Pendekatan tahap 3 dilaksanakan, setelah tahap 1 dan tahap 2 selesai dikerjakan.
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 2-6 Pemetaan Rute Jaringan Gas Bumi Eksisting Ke Rusun
2 . 1 . 4 . TAHAP IV (KAJIAN KELAYAKAN)

Pendekatan tahap 4 merupakan kajian kelayakan yang meliputi analisis potensi demand pada setiap rumah susun yang dikaji, analisis teknis pembangunan jaringan distribusi gas bumi dari sumber pasokan ke setiap rumah susun, analisis keekonomian, analisis sosioekonomi masyarakat yang tinggal dirumah susun, analisis risiko, dan skenario pasca konstruksi. Tahap 4 dilakukan setelah tahap 3 selesai dikerjakan.
Gambar 2-7 Skema Kajian Kelayakan Pembangunan Jaringan Gas untuk Rumah Susun
2 . 1 . 5 . TAHAP V (KONSOLIDASI)
Pendekatan tahap 5 merupakan konsolidasi antara para stake holder yang berkepentingan dengan pembangunan jaringan gas bumi untuk rumah susun. Untuk itu, dilakukan FGD (Forum Discussion Group) yang diikuti oleh pemerintah pusat dalam hal ini ditjen migas,
143
LAPORAN AKHIR
kemenpera, akademisi, perwakilan penghuni rumah susun, pemerintah daerah yang ada di wilayah kajian, perwakilan asosiasi-asosiasi seperti asosiasi penghuni rumah susun, pengembang rumah susun, dan lain sebagainya. Tahap konsolidasi ini dilakukan untuk memperoleh dukungan dan penyesuaian-penyesuaian terhadap hasil studi yang telah dicapai untuk disampaikan rekomendasinya kepada pemerintah dalam hal ini Ditjen Migas.
Gambar 2-8 Skema Tahap Konsolidasi
2 .2 .
METODOLOGI PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI
2 . 2 . 1 . PENGUMPULAN DATA SEKUNDER

Data sekunder terdiri dari (1) data yang berkaitan dengan rumah susun seperti inventarisasi lokasi rumah susun eksisting, rumah susun dalam tahap konstruksi, dan rumah susun dalam tahap perijinan, termasuk berbagai aspeknya seperti fasilitas energi dan fasilitas pendukung lainnya yang terdapat disekitar dan di dalam rumah susun. (2) data yang berkaitan dengan jaringan gas bumi eksisting terdekat, MR/s terdekat, Kapasitas sisa yang dapat dipakai untuk memasok rumah susun dari jaringan eksisting.
143
LAPORAN AKHIR
2 . 2 . 2 . SURVEI DEMAND
Berdasarkan hasil pembahasan dengan pemberi pekerjaan (Ditjen Migas) pada tanggal 13 Juli 2009, maka yang akan diprioritaskan adalah pembangunan jaringan pipa gas bumi oleh pemerintah untuk rumah susun eksisting yang memenuhi kriteria keekonomian tertentu (akan di bahas di dalam laporan tengah), maka survei potensi demand dilakukan untuk memperoleh data dan informasi seperti jumlah unit hunian (rumah tangga) rusun pada setiap rumah susun eksisting, karakteristik rumah tangga penghuni rumah susun, kondisi sosial ekonomik dan budaya penghuni, serta aspek-aspek lainnya yang memungkinkan pembangunan jaringan pipa gas bumi oleh pemerintah ke rumah susun dapat direalisasikan. Metodologi survei potensi demand akan menggunakan alat bantu berupa dua jenis
kuesioner sebagai berikut. Kuesioner rumah susun, digunakan untuk mensensus seluruh rumah susun eksisting di Jabodetabek. Kuesioner rumah tangga, digunakan untuk mengambil sampel pada 9 wilayah kajian.
Selain menghitung kuantitas demand potensial, lebih lanjut akan digali profil konsumen rumah tangga pada unit-unit hunian di wilayah Jabodetabek, dan juga jumlah konsumsi energi di luar gas bumi seperti LPG, Minyak tanah, elektrik (PLN), dan Batu bara sebagai pembanding. Untuk kegiatan survei potensi demand, Jabodetabek dibagi menjadi 9 (sembilan) wilayah survei yaitu; Jakarta Pusat, Jakarta Utara, Jakarta Barat, Jakarta Selatan, Jakarta Timur, Tangerang, Depok, Bogor, dan Bekasi. Metode sampling dan sensus yang akan digunakan dalam kegiatan ini adalah metode sensus untuk mengetahui profil lokasi seluruh rumah susun di Jabodetabek dan metoda sampel acak untuk objek rumah tangga. Skema survei demand diperlihatkan pada gambar berikut.
143
LAPORAN AKHIR
Pngelompokkan wilayah Survey
Data dan Peta Lokasi Rusun
Pengelompokkan Wilayah Rusun
Sampling Rumah Tangga Rusun di 9 Wilayah
Sensus Profil Lokasi Rumah Susun di 9 Wilayah
Gambar 2-9 Skema Survei Potensi Demand Gas
Rencana Sampling dan Sensus Unit sampling 1 adalah penghuni unit hunian (rumah tangga) rusun (existing) di 9 wilayah studi (Jakarta Pusat, Jakarta Utara, Jakarta Selatan, Jakarta Barat, Jakarta Timur, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi), sedangkan rumah susun yang masih dalam tahap konstruksi dan perijinan, akan diestimasi dari profil rumah tangga di wilayah setempat. Sensus dilakukan pada setiap rumah susun di 9 wilayah studi (Jakarta Pusat, Jakarta Utara, Jakarta Selatan, Jakarta Barat, Jakarta Timur, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi).
Jumlah Sampel Penelitian Unit sampling, masing-masing akan diambil dari 30 responden per wilayah kajian. Jumlah keseluruhan sampel yang akan digunakan untuk pengolahan data rumah tangga adalah 9 x 30 unit sampel = 270 responden. Data hasil sampling akan dikonfirmasi dengan data hasil sensus untuk mendapatkan gambaran komprehensif dalam kajian ini.
Prosedur Sampling Sampel akan diambil berdasarkan proporsi unit hunian pada setiap wilayah survey dan juga mempertimbangkan kemudahan dalam survey serta kedekatan lokasi. Akan tetapi rumah tangga yang akan dijadikan respoden, proses pemilihannya dilakukan secara random.
143
LAPORAN AKHIR
Metoda Survei (Kontak) Responden juga akan dihubungi untuk wawancara pribadi agar hasil jawaban bisa merepresentasikan data yang akan diolah.
Pengolahan Data Setelah data terkumpul, langkah pertama yang dilakukan dalam menilai potensi demand gas bumi adalah memperkirakan jumlah seluruh potensi demand, yaitu jumlah yang akan dibeli oleh konsumen yang tinggal di rumah susun di wilayah Jabodetabek dalam kurun waktu tertentu. Dalam memperkirakan potensi demand akan dilakukan estimasi untuk beberapa perioda yang akan datang.
Data Responden Rumah Tangga
Data Rumah Susun
9 Wilayah (X) Jumlah Sampel
Sensus 9 Wilayah
Uji Hipotesis Parameter Konsumsi Gas Rusun
Estimasi Konsumsi Gas Rumah Tangga
Estimasi Potensi Demand Per Rusun
Gambar 2-10 Langkah-langkah Pengolahan Kuesioner
a. Uji Hipotesis Data Demand Rumah Tangga Perumusan hipotesis uji 9 nilai rata-rata H0 : 0 = 1 = 2 = ..... = j = ... = k perilaku konsumsi gas homogen H1 : 0 1 2 ..... j ... k perilaku konsumsi gas tidak homogen Statistik Hitung menggunakan uji H atau Kruskal-Wallis
143
LAPORAN AKHIR
Keterangan : n = ukuran sampel i = wilayah observasi R = rangking gabungan seluruh sampel Kaidah Pengambilan Keputusan
Ho ditolak jika :
Interferensi Jika Ho ditolak berarti nilai statistik rata-rata sampel berbeda signifikan, hal itu berarti bahwa perilaku komsumsi/pemakaian energi gas bumi berbeda secara signifikan.
Perumusan hipotesis rata-rata konsumsi gas perwilayah rumah susun H0 : = 0 Konsumsi gas bumi rusun = konsumsi maksimum nasional H1 : 0 < 0 Konsumsi gas bumi lebih kecil dari konsumsi maksimum nasional
Statistik Hitung menggunakan uji t
Keterangan : n = ukuran sampel s = simpangan baku sampel x = nilai rata-rata sampel 0 = pemakaian gas maksimum untuk rumah tangga 1 dan 2 Kaidah Pengambilan Keputusan Ho ditolak jika :
t < t, n-1
Interferensi Jika Ho ditolak berarti nilai statistik rata-rata sampel berbeda signifikan, hal itu berarti bahwa perilaku komsumsi/pemakaian energi gas bumi lebih kecil daripada ketentuan nasional untuk rumah tangga 1 dan rumah tangga 2.
b. Estimasi Potensi Demand Gas Rumah Tangga Rusun
143
LAPORAN AKHIR
Estpt = Unit Hunian x rata-rata pemakaian/satuan waktu Di mana : Estpt = Nilai estimasi jumlah pemakaian per satuan waktu
Gambar 2-11 Skema Penyusunan Rute Alternatif Jalur Pipa
2 .3 .
METODOLOGI FEASIBILITY STUDY (KAJIAN)
2 . 3 . 1 . ANALISIS STATISTIK
Analisis statistik akan digunakan untuk mengetahui tingkat pemakaian energi pada setiap wilayah kajian. Dalam hal ini akan dimunculkan 9 nilai rata-rata statistik pemakaian energi yang mewakili 9 wilayah kajian. Sebelum digunakan untuk menghitung potensi demand, nilai rata-rata statistik pada setiap wilayah kajian akan diuji dengan parameter pembanding tingkat pemakaian gas bumi maksimum untuk rumah tangga rusun (Pedoman BPH Migas No.3/P/BPH Migas/I/2005, Bab II, Pasal 5, Ayat 2.), ditetapkan paling banyak = 50 m3/Bulan/Rumah Tangga (RT-1 & RT-2). Data ini kemudian akan digunakan untuk menghitung potensi demand pada setiap wilayah kajian.
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 2-12 Analisis Statistik Potensi Demand Rusun
2 . 3 . 2 . ANALISIS TEKNIS
Analisis teknis yang dilakukan dalam studi ini menggunakan pendekatan seperti diperlihatkan pada gambar di bawah ini. Data hasil survei rute alternatif pipa pada setiap rusun, selanjutnya akan disimulasi dan dikalkulasi untuk menentukan tekanan yang dibutuhkan agar gas bumi sampai pada konsumen paling ujung (gedung tertinggi rusun). Setelah itu, akan ditentukan spesifikasi pipa dan peralatan yang diperlukan, konstruksi pipa, instalasi jaringan pipa rusun dan perlengkapannya. Analisis teknik akan berujung pada perhitungan estimasi biaya yang diperlukan untuk mengalirkan gas bumi dari jaringan pipa terdekat ke masing-masing rusun terpilih.
Gambar 2-13 Analisis Teknis Untuk mengestimasi Biaya Pembangunan Jaringan
2 . 3 . 3 . ANALISIS KEEKONOMIAN
Analisis keekonomian jaringan akan menggunakan pendekatan rasio biaya terhadap manfaat (benefit cost ratio) yang lazim digunakan dalam pembangunan proyek-proyek Pemerintah untuk kepentingan masyarakat. Data yang digunakan untuk perhitungan pendapatan adalah jumlah pemakaian per satuan waktu dikalikan dengan harga gas bumi persatuan volume ditambah dengan besaran pendapatan yang diinventarisasi dari manfaat
143
LAPORAN AKHIR
yang diperoleh dari pemakaian gas bumi, dibandingkan dengan biaya investasi pembangunan jaringan dan pengeluaran operasional serta perawatan jaringan dalam kurun waktu tertentu. BCR dihitung per rumah susun, berdasarkan hasil konsolidasi bahwa ini adalah pilot project pemerintah untuk memacu agar pelaku usaha lain bisa ikut terlibat berpartisipasi aktif di dalam pembangunan jaringan gas kota.
Gambar 2-14 Analisis Keenomian Jaringan Gas Bumi Per Rusun Terpilih
2 . 3 . 4 . ANALISIS OPERASIONAL (PASCA PEMBANGUNAN)

Dasar Hukum/Regulasi Pemerintah untuk mengatur Kegiatan Usaha Hilir Minyak dan Gas Bumi dan hasil FGD (Focus Goup Discussion) yang telah dilaksanakan pada tanggal 10 November 2009, akan dijadikan referensi untuk menentukan operasionalisasi jaringan gas bumi yang akan dibangun oleh pemerintah ini. Berdasarkan referensi ini akan dikemukakan model operasional pengelolaan jaringan yang paling memungkinkan dapat mendekati keinginan stake holder dalam penyediaan gas bumi bagi konsumen yang tinggal di rumah susun.
Gambar 2-15 Skema Pendekatan Untuk Penyusunan Model Operasional Pengelolaan
143
LAPORAN AKHIR
2 .4 . METODOLOGI RAPAT KOORDINASI DAN KONSOLIDASI
Metode pelaksanaan FGD (Focus Goup Discussion) dilakukan dalam bentuk diskusi terbuka dan terbagi dalam beberapa sesi, Mengingat terdapat dua topik dalam kegiatan ini, yaitu: 1. Aspek Regulasi Pembangunan Jaringan Gas Bumi & Pengelolaannya (a) Skenario Pasca Pembangunan dan Operasional
Pada setiap sub topik di atas, akan terbagi dari dua sessi. Setiap sesi akan mengulas lebih dalam sub topik dari beberapa sudut pandang. Perbedaan sudut pandang tersebut akan tercermin dengan sendirinya dari setiap pembicara, karena latar belakang yang berbeda-beda dari para pembicara tersebut. Pada akhirnya seluruh masukan dan pandangan hasil diskusi panel dirangkum dalam kesimpulan bersama dari seluruh stake holder terkait. Potensi kelemahan dari metode ini adalah sulitnya mencari orang yang mampu mengarahkan peserta apalagi masing-masing memiliki kepentingan dan latar belakang yang berbeda.
2 . 4 . 1 . DESAIN RAPAT KOORDINASI DAN KONSOLIDASI

Desain rapat koordinasi dan konsolidasi untuk menyusun laporan tahap akhir studi kelayakan ini, melibatkan seluruh stake holder yang hasilnya akan digunakan untuk menyempurnakan laporan ini, terutama berkaitan dengan operasionalisasi pengelolaan.
2 . 4 . 2 . INVENTARISASI PENANGGUNG RISIKO

Penanggung risiko dalam hal ini adalah Pemerintah (Ditjen Migas) yang memfasilitasi untuk menyediakan investasi pembangunan jaringan distribusi gas bumi untuk rumah susun di Jabodetabek.
2 . 4 . 3 . PENETAPAN TEMA DAN SUB TEMA

Topik dipilih agar sesuai dengan tujuan dari studi secara keseluruhan maupun tujuan dari penyelenggaraan FGD itu sendiri. Sedangkan pemilihan sub topik dilakukan berdasarkan pertimbangan pendekatan umum pada studi ini serta diharapkan mampu memberikan arahan yang jelas bagi para narasumber maupun para peserta FGD. Tema pada kegiatan ini adalah : Diskusi Regulasi & Pengelolaan Jaringan Gas Bumi Untuk Rumah Susun di Jabodetabek
143
LAPORAN AKHIR
Topik bahasan dibagi dalam 2 sesi sebagai berikut: Sesi I Sesi II : Aspek Regulasi Pembangunan Jaringan Gas Bumi & Pengelolaannya : Skenario Paska Pembangunan dan Operasional
2 . 4 . 4 . PENYUSUNAN MATERI
Pembuatan materi FGD dilakukan oleh para narasumber yang diundang. Para narasumber tersebut kemudian diberikan gambaran umum dari studi yang tengah dilaksanakan dan sub topik yang menjadi acuan ulasan pada FGD.
2 . 4 . 5 . PENYUSUNAN KRITERIA NARASUMBER DAN PESERTA

Penyusunan kriteria para narasumber dan peserta FGD dilakukan sesuai dengan pengelompokan penanggung resiko yang telah diuraikan pada bagian di atas. Kriteria narasumber maupun pembicara FGD juga mengacu kepada kompetensi dan pengalamannya di kegiatan ini. Dari hasil penyusunan dapat diidentifikasi narasumber yang direncanakan dapat memberikan informasi yang dibutuhkan diantaranya : 1. Ditjen Migas - Sekditjen Migas - Bag. Hukum (SDM H) 2. Ditjen Migas - Dir Hilir Migas (DMO) 3. BPH Migas 4. Kemenpera 5. PGN atau Pertagas Sedangkan untuk moderator dipilih dengan kriteria memiliki pengalaman sebagai moderator dan memiliki pengetahuan dalam bidang migas.
2 . 4 . 6 . PELAKSANAAN RAPAT KOORDINASI DAN KONSOLIDASI

FGD telah dilaksanakan selama 1 (satu) hari penuh pada tanggal 10 November 2009 bertempat di Hotel Bumi Karsa, Bidakara, Jakarta . Diskusi dibagi menjadi dua sesi. Sesi 1menampilkan 3 (tiga nara sumber dan pada sesi 2 menampilkan (dua) narasumber . Diskusi melibatkan seluruh peserta yang dipandu oleh moderator. Lama waktu untuk setiap sesi adalah satu setengah jam, dibagi kedalam; tiga puluh menit pertama untuk penyampaian makalah dan satu jam diskusi.
143
LAPORAN AKHIR
Seluruh kegiatan presentasi dan diskusi berbentuk panel yang dipandu oleh satu orang moderator dan dibantu oleh beberapa orang penulis. Pada akhir diskusi moderator dan para penulis yang terlibat dalam setiap sesi akan memberikan rangkuman yang akan dibacakan pada akhir keseluruhan acara FGD.
143
LAPORAN AKHIR
B A B 3.
PROFIL SOSIO EKONOMI WILAYAH KEGIATAN
3 .1 .
DKI JAKARTA
Di DKI Jakarta saat ini terdapat 29 rumah susun eksisting, 6 di antaranya sudah menggunakan gas bumi yang dipasok dari jaringan gas bumi milik PT. PGN, sedangkan 23 lainnya belum menggunakan gas bumi. Potensi demand dari 23 rumah susun eksisting tersebut diperkirakan saat ini rata-rata adalah 125.661 m3/bulan dan angka ini sekitar 30% dari volume pemakaian maksimum yang ditetapkan oleh BPH Migas. Jika indikator pemakaian maksimum untuk rumah tangga 1 dan rumah tangga 2, dianggap menggambarkan tingkat kesejahteraan rumah tangga, maka tingkat pencapaian penggunaan energi ekivalen gas bumi baru mencapai 30% saja. Berikut diperlihatkan gambaran sosio-ekonomi penghuni rumah susun di DKI-Jakarta 1. Profil Jumlah Penghuni Unit Hunian Rusun di DKI-Jakarta
Gambar 3-16 Profil Jumlah Penghuni Unit Hunian Rusun di DKI-Jakarta
Hasil survei terhadap 29 rumah susun di DKI-Jakarta, dengan 207 responden, menunjukkan rata-rata unit hunian rusun ditempati oleh 4 orang, dengan rentang minimum 1 orang dan rentang maksimum 12 orang. Rentang luas bangunan yang ditempati antara 18m2 - 48m2. Jika dalam 1 unit hunian ada yang ditempati oleh 12 orang dengan luas maksimum 48m2, maka dapat diduga ada penghuni yang hanya menempati luas bangunan 4 m2 .
143
LAPORAN AKHIR
2. Suami/Istri Bekerja
Gambar 3-17 Profil Suami/istri Bekerja
Untuk mengetahui apakah suami/istri bekerja, dari 207 responden yang mengisi kuesioner menyatakan 83% memiliki pekerjaan atau berstatus sebagai pekerja. 3. Tingkat Pendidikan Tertinggi Di antara Penghuni
Gambar 3-18 Prosentase Tingkat Pendidikan Tertinggi Di antara Penghuni Rusun
Pada Gambar 3.3 diperlihatkan masih terdapat penghuni yang berpendidikan tertinggi hanya tamatan SD walaupun hanya 1,6%, sedangkan yang berpendidikan tertinggi (Perguruan tinggi) mencapai 35%. Prosentase terbesar responden (55,6%) berpendidikan tertinggi SMA/sederajat.
143
LAPORAN AKHIR
4. Pekerjaan Kepala Rumah Tangga
Gambar 3-19 Prosentase Pekerjaan kepala Rumah Tangga
Prosentase terbesar pekerjaan kepala rumah tangga adalah pegawai swasta (51%), sedangkan terkecil adalah TNI (4%). 5. Penghasilan Rumah Tangga Perbulan
Gambar 3-20 Penghasilan Rumah Tangga Perbulan
Secara umum dapat dikatakan bahwa 87,8% responden adalah golongan masyarakat yang berpenghasilan setinggi-tingginya Rp. 4 juta/bulan. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa ada relevansi antara tujuan pembangunan rusun dengan penghuni yang menempatinya.
143
LAPORAN AKHIR
6. Pengeluaran Rumah Tangga Perbulan
Gambar 3-21 Pengeluaran Rumah Tangga Perbulan
Besarnya pengeluaran rutin rumah tangga setinggi-tingginya Rp. 4 juta/bulan dinyatakan oleh 94,3% responden. Jika dibandingkan dengan prosentase responden yang berpenghasilan setinggi-tingginya Rp. 4 juta/bulan, maka terdapat sejumlah responden yang besar pengeluaran rutinnya melebihi penghasilan yang diperolehnya. Pengeluaran rutin yang dimaksud adalah pengeluaran untuk makan-minum, membayar rekening listrik, air, biaya energi, dan lain sebagainya, tetapi bukan untuk membayar kredit mobil/motor atau perabotan rumah tangga yang sifatnya berjangka waktu. 7. Status Tempat Tinggal
Gambar 3-22 Status Tempat Tinggal Penghuni Rusun DKI-Jakarta
Prosentase terbesar penghuni rusun mengaku bahwa tempat tinggalnya bukan milik sendiri (57,2%), sedangkan yang berstatus milik sendiri diakui oleh 29,6% responden.
143
LAPORAN AKHIR
8. Kapasitas listrik terpasang dan pengeluaran untuk listrik dari PLN
Gambar 3-23 Kapasitas Listrik Terpasang di Rusun DKI-Jakarta
Kapasitas listrik terpasang paling tinggi 1.300 watt, dinyatakan oleh 96% responden, dengan perincian 37% memiliki kapasitas listrik terpasang 1.300 watt, 38% memiliki kapasitas listrik terpasang 900 watt, dan 22% memiliki kapasitas listrik terpasang 450 watt. 9. Biaya Listrik Perbulan
Gambar 3-24 Biaya Listrik Perbulan di Rusun DKI-Jakarta
Rata-rata biaya listrik perbulan adalah Rp. 118.683, dengan rentang minimum Rp. 39.000 dan rentang maksimum Rp. 344.000. Rentang maksimum sebesar di atas diduga karena terdapat sejumlah penghuni rusun yang menggunakan energi listrik bukan saja untuk penerangan, tetapi
143
LAPORAN AKHIR
juga untuk menanak nasi, memanaskan air untuk minum, dan digunakan untuk memfungsikan peralatan rumah tangga yang lainnya. 10. Prosentase Pemakaian Jenis Energi
Gambar 3-25 Prosentase Pemakaian Jenis Energi
Profil pemakaian jenis energi untuk keperluan memasak, pemanas air dan penerangan, menunjukkan komposisi sebagai berikut; untuk keperluan memasak, 18% responden menggunakan gas bumi, 3% masih menggunakan minyak tanah, dan 65% menggunakan LPG. Untuk pemanas air, 37% responden menggunakan gas bumi, dan 23% menggunakan LPG, sedangkan untuk keperluan penerangan hampir seluruhnya menggunakan energi listrik. 11. Volume Pemakaian Energi
Gambar 3-26 Volume Pemakaian Energi dan Bahan Bakar
143
LAPORAN AKHIR
Volume pemakaian energi di rumah susun DKI-Jakarta, untuk yang sudah menggunakan gas bumi , rata-rata pemakaian perbulan adalah 17,25 m3 dengan rentang minimum 5,5 m3 dan rentang maksimum 27,75 m3. Sedangkan yang menggunakan minyak tanah, memerlukan ratarata 11,5 liter/bulan, dengan rentang minimum 7 liter, dan rentang maksimum 19,2 liter. Pengguna LPG, memerlukan rata-rata 3,2 tabung ekivalen 3 kg atau 9,6 kg/bulan, dengan rentang minimum 3 kg dan rentang maksimum 18,6 kg. 12. Pengeluaran Perbulan Untuk Energi
Gambar 3-27 Pengeluaran Perbulan Untuk Energi
Profil pengeluaran untuk energi gas bumi di rusun DKI-Jakarta, rata-rata perbulan adalah Rp. 41.413 dengan rentang minimum Rp. 26.200 dan maksimum Rp. 69.250, sedangkan pengguna minyak tanah, rata-rata pengeluaran perbulan adalah Rp. 58.850, dengan rentang minimum Rp. 45.300 dan maksimum Rp. 70.800. Pengguna LPG mengeluarkan rata-rata sebesar Rp. 60.473/bulan dengan rentang minimum Rp. 14.600 dan maksimum Rp. 202.400. Berdasarkan perbandingan pengeluaran di atas, jika diasumsikan tingkat pemakaian energi rata-rata adalah sama, maka biaya untuk membeli gas bumi adalah yang paling rendah dibandingkan dengan rata-rata pengeluaran untuk membeli minyak tanah atau LPG, kecuali pada rentang minimum, rentang b iaya LPG lebih rendah daripada Gas bumi, hal ini diduga karena pengguna gas bumi harus membayar biaya abonemen yang diberlakukan.
143
LAPORAN AKHIR
13. Lama Pakai Kompor Gas
Gambar 3-28 Lama Pakai Kompor Gas Perhari
Profil pemakaian peralatan memasak, dalam hal ini kompor gas, rata-rata pemakaian di rusun DKI-Jakarta adalah 2,705 jam/hari, dengan rentang minimum 1,375 jam/hari dan rentang maksimum 4,75 jam/hari 14. Kesediaan Beralih dari LPG (3 kg/12kg) ke Gas Bumi
Gambar 3-29 Kesediaan Beralih dari LPG ke Gas Bumi
84% responden rumah susun di DKI-Jakarta yang belum menggunakan gas bumi menyatakan bersedia beralih ke gas bumi dan hanya 16% yang menyatakan tidak bersedia. Beberapa di antaranya memberi alasan tempat tinggal bukan milik sendiri, jadi merasa tidak berkepentingan, sedangkan yang lainnya memberi alasan kekhawatiran terjadinya kebocoran gas, dan lain sebagainya.
143
LAPORAN AKHIR
15. Prosentase Responden Pengguna Gas Bumi di Rusun DKI-Jakarta
Gambar 3-30 Prosentase Pengguna Gas Bumi Di Rusun DKI-Jakarta
Responden pengguna gas bumi yang terjaring dalam pengumpulan data di rusun DKI-Jakarta hanya 20% dari seluruh responden atau sebanyak 41 orang dari seluruh responden 207 orang. 16. Minat Terhadap Penggunaan Gas Bumi a. Sumber informasi mengenai gas bumi
Gambar 3-31 Distribusi Sumber Informasi Tentang Gas Bumi Di Rusun DKI-Jakarta
Responden yang belum menggunakan gas bumi menyatakan bahwa mereka berminat/tidak berminat menggunakan gas bumi karena memperoleh informasi dari berbagai sumber seperti; 29% menyatakan memperolehnya dari cerita orang lain, 21% dari Televisi, 16% dari Surat Kabar. Prosentase kumulatif tiga sumber informasi tersebut mencapai 65%, sehingga akan sangat efektif jika media ini digunakan untuk mensosialisasikan penggunaan gas bumi ke
143
LAPORAN AKHIR
masyarakat. Sementara terdapat 10% responden yang menyatakan tidak tahu menahu tentang gas bumi. Minat menggunakan gas bumi jika pipa sudah terpasang di Rusun DKI-Jakarta
Gambar 3-32 Prosentase Peminat Gas Bumi Jika Pipa Sudah Terpasang
Sebanyak 87% responden di rusun DKI-Jakarta menyatakan minatnya untuk menggunakan gas bumi apabila pipa sudah terpasang, sedangkan yang tidak berminat memberikan alasan-alasan seperti diperlihatkan pada Gambar 3-17 di bawah ini. b. Alasan Tidak Berminat Menggunakan Gas Bumi
Gambar 3-33 Alasan Tidak Berminat Menggunakan Gas Bumi
143
LAPORAN AKHIR
Alasan-alasan yang dikemukakan oleh responden yang tidak berminat menggunakan gas bumi di antaranya adalah; 26% menyatakan tempat tinggalnya belum menetap, 24% memberi alasan takut bocor, dan 23% menyatakan biaya instalasi mahal. Berbagai alasan di atas sebenarnya tidak perlu dikemukakan, jika konsumen mengetahui bahwa alasan menolak tidak ada hubungannya dengan status tempat tinggalnya, sedangkan alasan takut bocor perlu ada sosialisasi bahwa sesungguhnya gas bumi yang dialirkan ke rumah-rumah adalah aman mengingat tekanannya sangat rendah dan dipasang dengan persyaratan teknis tertentu. Sedangkan alasan bahwa biaya instalasi mahal, adalah kekhawatiran konsumen berkaitan dengan rangkaian pertanyaan, jika diminta untuk investasi dalam peralatan gas dan berinvestasi untuk instalasi gas bumi. Umumnya mereka tidak bersedia. c. Investasi maksimum untuk peralatan gas yang dapat disediakan konsumen
Gambar 3-34 Investasi Maksimum Peralatan Gas
Pernyataan yang menyangkut investasi maksimum untuk peralatan gas seandainya konsumen bersedia, hanya dijawab oleh beberapa responden di rusun Jakarta pusat dan Jakarta barat, dengan besaran investasi rata-rata Rp. 450.000. Rentang minimum Rp. 400.000 dan rentang maksimum Rp. 500.000.
143
LAPORAN AKHIR
d. Investasi maksimum untuk instalasi gas bumi
Gambar 3-35 Investasi Maksimum Untuk Instalasi Gas Bumi
Sama dengan jawaban yang diberikan responden terhadap investasi untuk peralatan gas, hanya dijawab oleh beberapa penghuni rusun di Jakarta pusat dan Jakarta barat. Investasi maksimum rata-rata yang dapat dialokasikan seandainya konsumen diminta adalah Rp. 375.000, dengan rentang minimum Rp. 300.000 dan maksimum Rp. 500.000. 17. Pengguna Gas Bumi a. Lama menggunakan Gas Bumi
Gambar 3-36 Lama Menggunakan Gas Bumi
Pengguna gas bumi di rusun DKI-Jakarta, sebanyak 64% menyatakan telah menggunakan gas bumi lebih dari 10 tahun.
143
LAPORAN AKHIR
b. Pemakaian gas bumi (asal pasokan, harga, volume/bulan, tagihan/bulan)
Gambar 3-37 Pemakaian Gas Bumi
Responden rumah susun DKI-Jakarta memperoleh pasokan gas bumi dari PT. PGN, dengan harga Rp. 2.615/m3. Rata-rata pemakaian sebanyak 16 m3 dengan rentang minimum 8 m3 dan maksimum 29 m3. Besarnya tagihan menurut pengakuan konsumen, rata-rata sebesar Rp. 43.002, dengan rentang minimum 26.238 dan maksimum Rp. 73.000. c. Alasan Menggunakan Gas Bumi
Gambar 3-38 Alasan Menggunakan Gas Bumi
143
LAPORAN AKHIR
Responden pengguna gas bumi di rusun DKI-Jakarta memberi alasan dengan urutan bahwa gas bumi lebih murah, lebih praktis, lebih bersih, lebih aman, lebih lancar dan lebih cepat. d. Perbandingan Harga Gas Bumi dengan LPG dan Minyak Tanah
Gambar 3-39 Perbandingan Harga Gas Bumi dengan LPG dan MIntan
Pendapat responden terhadap harga gas bumi dibandingkan dengan LPG dan minyak tanah, 89% responden yang telah menggunakan gas bumi menyatakan bahwa gas bumi lebih murah daripada kedua bahan bakar pembanding, sedangkan 11% lainnya memberi alasan harganya sama saja. Terhadap pertanyaan ini, tidak ada satupun responden yang menyatakan harga gas bumi lebih mahal daripada kedua bahan bakar pembanding. e. Harga gas bumi menurut keinginan konsumen. Jika harga saat ini dianggap mahal
Gambar 3-40 Harga Gas Bumi Menurut Keinginan Konsumen
143
LAPORAN AKHIR
Terhadap pertanyaan berapa harga gas bumi menurut keinginan konsumen, hanya ada beberapa responden yang menjawab pertanyaan ini dengan besaran rata-rata Rp. 40.000. Karena jawaban tersebut tidak mencerminkan (representatif) bisa mewakili keinginan rata-rata responden, maka terhadap pertanyaan ini dilakukan survei ulang dengan pendekatan; apakah responden bersedia beralih ke gas bumi jika biaya yang dikeluarkan untuk membeli gas bumi adalah sama dengan biaya yang dibayarkan saat ini ?. Jawabannya adalah 99% responden bersedia. f. Keunggulan gas bumi dibandingkan LPG dan minyak tanah, menurut responden
Gambar 3-41 Keunggulan Gas Bumi Terhadap LPG dan Mintan
Manfaat yang dapat diperoleh responden pengguna gas bumi di samping harganya yang lebih murah, bahwa gas bumi tidak perlu tabung/jerigen, tidak perlu isi ulang tabung, mudah dioperasikan, nyala api biru dan tidak berasap, lebih hemat dan tidak perlu perawatan peralatan.
143
LAPORAN AKHIR
g. Masalah yang terjadi selama 1 tahun terakhir dalam menggunakan gas bumi
Gambar 3-42 Masalah yang Dihadapi Pengguna Gas Bumi Dalam 1 Tahun Terakhir
Responden pengguna gas bumi di rusun DKI-Jakarta, menyatakan bahwa dalam 1 tahun terakhir ini pernah terjadi kebocoran pipa sebanyak kurang dari 5 kali, dialami oleh 22% responden, sedangkan 75,25% responden menyatakan tidak pernah mengalami kebocoran pipa. Kerusakan peralatan kurang dari 5 kali dalam satu tahun terakhir dialami oleh 16,5% responden, sedangkan 83,5% responden menyatakan tidak pernah mengalami kerusakan peralatan. Kesalahan penagihan hingga sebanyak kurang dari 5 kali dialami oleh 8,25% responden, sedangkan 92% menyatakan tidak pernah mengalami kesalahan penagihan. Pasokan gas tidak lancar tetapi kurang dari 5 kali dalam satu tahun terakhir ini dialami oleh 7% responden, sedangkan 93% responden lainnya tidak mengalami masalah tersebut. Pemanasan lambat tidak pernah dirasakan oleh 95% responden, masalah-masalah lainnya di luar dari yang dinyatakan eksplisit hanya dialami oleh 12,5% responden dengan frekuensi kurang dari 5 kali. h. Pengetahuan responden tentang kebocoran gas
Gambar 3-43 Pengetahuan Responden Tentang Kebocoran Gas
143
LAPORAN AKHIR
Sebanyak 36% menyatakan tidak tahu apabila terjadi kebocoran gas. Berkaitan dengan pertanyaan ini, ada kemungkinan ketidaktahuan itu kalau terjadi kebocoran di luar titik outlet pelanggan atau gas tidak berbau. i. Tindakan yang dilakukan konsumen jika terjadi kerusakan teknis instalasi
Gambar 3-44 Tindakan yang Dilakukan konsumen Apabila Terjadi Kerusakan Instalasi
Sebanyak 92,25% responden yang telah menggunakan gas bumi akan menghubungi bagian gangguan pelayanan apabila terjadi kerusakan teknis instalasi dan hanya 1% yang akan memperbaikinya menggunakan jasa pihak ketiga. j. Tanggapan terhadap pelayanan perusahaan pemasok Gas Bumi saat ini
Gambar 3-45 Tindakan yang Dilakukan konsumen Apabila Terjadi Kerusakan Instalasi
143
LAPORAN AKHIR
3 .2 . BOGOR
Profil sosio-ekonomi penghuni rumah susun di Bogor tidak dapat diperbandingkan, karena di wilayah ini hanya terdapat satu lokasi rumah susun eksisting, sedangkan di 2 lokasi lainnya masih dalam tahap perijinan dan direncanakan mulai dibangun tahun ini. Diperkirakan baru dapat dihuni 2012, dengan asumsi pembangunannya dapat diselesaikan dalam waktu 2 tahun. 3.3 Depok Profil sosio-ekonomi penghuni rumah susun di Depok tidak dapat dimunculkan, karena di wilayah ini juga tidak terdapat rumah susun eksisting. Di Depok terdapat 1 lokasi rumah susun dalam tahap perijinannya, direncanakan mulai dibangun tahun ini dan diperkirakan akan dapat dihuni pada tahun 2012, dengan asumsi pembangunannya dapat diselesaikan dalam waktu 2 tahun.
3 .3 .
TANGERANG
Di Tangerang terdapat 1 lokasi rumah susun eksisting, dengan profil sosio-ekonomik yang identik dengan penghuni rumah susun di DKI-Jakarta, kemudian 1 lokasi sedang dalam tahap konstruksi dan dimulai tahun 2008. Jika diasumsikan waktu pembangunannya 2 tahun, maka pada tahun 2010 diperkirakan sudah dapat dihuni. Pada tahun ini terdapat 7 lokasi rusun yang masih dalam tahap perijinan. Jika pembangunan dapat dilakukan pada akhir tahun ini, maka pada tahun 2012, akan terdapat 9 lokasi rumah susun eksisting.
3 .4 .
BEKASI
Di Bekasi terdapat 1 lokasi rumah susun eksisting, dengan profil sosio-ekonomik yang identik dengan penghuni rumah susun di DKI-Jakarta dan Tangerang, kemudian 1 lokasi sedang dalam tahap konstruksi yang sudah dimulai sejak tahun 2008. Jika diasumsikan waktu pembangunannya 2 tahun, maka pada tahun 2010 diperkirakan sudah dapat dihuni, dan 3 lokasi sedang dalam tahap perijinan. Jika pembangunan dapat dilakukan pada akhir tahun ini, maka pada tahun 2012 diperkirakan sudah dapat dihuni. Maka pada tahun 2012 diperkirakan terdapat 6 lokasi rumah susun eksisting di Bekasi.
143
LAPORAN AKHIR
B A B 4.
4 .1 . SURVEI
PENCAPAIAN PEKERJAAN
4 . 1 . 1 . PENCAPAIAN HASIL SURVEI RUMAH SUSUN

Tabel 4-1Pencapaian Hasil Survei Rumah Susun Existing
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Wilayah Survei Jakarta Pusat Jakarta Utara Jakarta Selatan Jakarta Barat Jakarta Timur Bogor Depok Tangerang Bekasi Total
Rencana Survei (Lokasi) 9 7 3 4 7 1 1 1 33
Pelaksanaan Survei (Lokasi) 9 7 2+1* 4 6** 1 1 1 31+1
Pencapaian (%) 100 100 67 100 100 100 100 100 96
Catatan : * tidak diijinkan untuk disurvei, ** pencapaian 100%, 1 rusun dikosongkan
Pencapaian hasil survei pengumpulan data rumah susun sampai saat ini adalah 96%, dengan catatan, di wilayah Jakarta Selatan, 1 rumah susun tidak memberi ijin untuk disurvei atau dengan perkataan lain proses perijinannya sangat sulit untuk dipenuhi sesuai dengan jadual survei. Di wilayah Jakarta Timur, 1 rumah susun sudah dikosongkan (rusun Pulo Mas). Di Depok (Kota Depok) tidak terdapat rumah susun existing saat ini.
Tabel 4-2 Daftar Rumah Susun Eksisting di Jabodetabek Kab/Kota Jakarta Pusat N o 1 2 3 4 5 Nama Rusun Petamburan Benhil 2 Benhil 1 Karet Tengsin Jati Bunder Kelurahan Petamburan Bendungan Hilir Bendungan Hilir Karet Tengsin Kebon Kacang Status Non GB Non GB Non GB Non GB Non GB Jalur Pipa Tidak ada Ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada KK 500 614 336 152 35 Unit Hunian 600 614 296 152 40
143
LAPORAN AKHIR
N o 6 7 8 9 10 11 12 Jakarta Utara 13 14 15 16 17 Jakarta Selatan 18 19 20 Jakarta Barat 21 22 23 24 25 Jakarta Timur 26 27 28 29 Bogor Tangeran g Bekasi 30 31 32 Jalur Pipa Ada Ada Ada Tidak ada Ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada Ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada Ada Tidak ada Tidak ada Ada Tidak ada Tidak ada Ada Tidak ada Ada Ada Ada Tidak ada Tidak ada Unit Hunian 670 960 558 428 332 2.500 600 480 450 95 189 120 140 120 944 560 800 1.53 6 48 230 2.00 0 1.00 0 688 208 88 583 38 360 944 560 1.100 1.920 48 230 1.260 1.000 688 236 80 583 32
Kab/Kota
Nama Rusun Kemayoran Tanah Abang Kebon Kacang Tanah Tinggi DKI Penjaringan Marunda Muara Angke Pluit Sukapura TNI AL Periuk Emas (Cilincing) Sakura (Pd Pinang) Tebet Berlian Tebet Barat (Harum) Tambora Pulo Harapan Indah Tzu Chi Bumi Cengkareng Indah Cipinang / Flat POLRI Cipinang Muara Klender Tipar Cakung Bidara Cina Mutiara Mas (P. Gebang) Menteng Asri Manisjaya Wisma Seroja
Kelurahan Kebon Kosong Kebon Kacang Kebon Kacang Tanah Tinggi Penjaringan Marunda Pluit Penjaringan Sukapura Marunda Cilincing Pondok Pinang Tebet Barat Tebet Barat Angke Cengkareng Barat Cengkareng Timur Cengkareng Timur Cipinang Pondok Bambu Malaka Jaya Cakung Barat Bidaracina Pulo Gebang Menteng Manis Jaya Harapan Jaya
Status Penggu na Penggu na Penggu na Non GB Non GB Non GB Non GB Non GB Non GB Non GB Penggu na Non GB Non GB Non GB Non GB Non GB Non GB Penggu na Non GB Non GB Penggu na Non GB Penggu na Penggu na Non GB Non GB Non GB
KK 670 980 558 856 332 180 600 480 90 95 189 102
143
LAPORAN AKHIR
4 . 1 . 2 . PENCAPAIAN HASIL SURVEI RUMAH TANGGA RUSUN

Tabel 4-3 Pencapaian Hasil Survei Rumah Tangga Rusun
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Wilayah Survei Jakarta Pusat Jakarta Utara Jakarta Selatan Jakarta Barat Jakarta Timur Bogor Depok Tangerang Bekasi Total
Rencana Survei (Sampel) 30 30 30 30 30 30 30 30 240
Pelaksanaan Survei (Sampel) 54 35 24 35 59 35 35 31 308
Pencapaian (%) 180 117 80 117 197 117 117 103 129
Pencapaian hasil survei pengumpulan data rumah tangga rusun sudah melebihi target. Dari 240 sampel yang direncanakan, berhasil dikumpulkan sebanyak 308 sampel, kecuali untuk wilayah Jakarta Selatan, masih kekurangan 6 sampel yang seharusnya diperoleh dari rumah susun yang tidak memberi ijin untuk disurvei. Untuk Depok (Kota Depok) tidak terdapat rumah susun existing. Jumlah sampel (n) rumah tangga rusun perwilayah survei direncanakan sebanyak 30 sampel (minimal), tetapi dengan pertimbangan jika sampel yang dapat diperoleh (n>30), hasilnya akan lebih baik. Hasil survei di 32 lokasi rumah susun existing, diketahui bahwa 24 di antaranya belum menggunakan gas bumi. Jumlah kepala keluarga di 24 rusun tersebut sebanyak 8.783 kepala keluarga. Jumlah unit hunian 11.784 unit hunian. Jumlah rumah susun existing yang bukan pengguna gas bumi di Jabodetabek diperlihatkan pada Gambar 4-1 di bawah ini.
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 4-46 Rusun Eksisting yang Bukan Pengguna gas Bumi di Jabodetabek
4 . 1 . 3 . PENCAPAIAN HASIL SURVEI JALUR ALTERNATIF GAS BUMI DAN SUMBER KE RUSUN
Dari hasil survei pada 32 rusun di atas, 8 (delapan) rusun telah menggunakan gas bumi yaitu;
(1) Bumi Cengkareng Indah, Jakarta Barat, (2) Kemayoran, Jakarta Pusat, (3) Tanah Abang, Jakarta Pusat, (4) Kebon Kacang, Jakarta Pusat, (5) Bidara Cina, Jakarta Timur, (6) Klender, Jakarta Timur, (7) Mutiara Mas (P. Gebang), Jakarta Timur, dan (8) Periuk Emas (Cilincing) / Pelindo 2, Jakarta Utara.
143
LAPORAN AKHIR
Jumlah rusun yang belum menggunakan gas bumi sebanyak 24 rusun. Dari jumlah tersebut terdapat 2 (dua) rusun yang sudah pernah menggunakan gas bumi, tetapi sekarang sudah tidak menggunakan lagi karena dicabut. Alasan pencabutan yang diperoleh dari pengelola rusun, adalah karena banyak penghuni yang tidak membayar. Kedua rusun tersebut adalah (1) rusun Tambora, Jakarta Barat dan (2) DKI Penjaringan, Jakarta Utara. Dengan demikian jalur pipa dan instalasinya sudah ada. Jika terpilih dan diaktifkan kembali, perlu evaluasi dan kemungkinan penggantian pipa jika dianggap tidak memenuhi syarat lagi. Dengan demikian, survei jalur alternatif jaringan pipa akan dilakukan terhadap 22 rumah susun dengan alternatif rute dan sumber pasokan seperti diperlihatkan pada tabel di bawah ini.
Tabel 4-4 Rute Alternatif 1 Jaringan Pipa Dari Sumber pasokan Ke Rusun
Panjang Rute Pipa Rencana A1 (Km) Sumber Pasokan A1
N o
Nama Rusun
Kab/Kot a
Rute Jalur Pipa A 1
Lokasi Tapping A1
Pulo Harapan Indah(Flamboy an)
Jakarta Barat
Jl Rusun Pulo Harapan Indah (4"), Jl Flamboyan (4"), Jl Kamal Raya (Kamal Tegal Alur) (4"), Jl Kapuk Cengkareng (4"), Jl Kapuk Raya (Jl Kapuk Kamal/Kamal Muara) (6"), Jl Kalibaru Timur (Jl Pedongkelan Raya/Bumi Cengkareng Indah) (6"), Jl. Daan Mogot (16"), Jl Poglar, Jl Tb Angke, Jl Jembatan Tiga, Jl Raya Pluit, MR/S Muara Karang PGN Jl Angke Jaya (4"), Jl Latumenten (6"), Jl Jembatan Dua (6"), Jl Jembatan Tiga (16"), Jl Raya Pluit (16"), MR/S Muara Karang PGN Jl Tzu Chi (4"), Jl BCI, Jl Pelita/Jl Kebon Jahe (4"), Jl Kapuk Raya (Jl Kapuk Kamal/Kamal Muara) (6"), Jl Kalibaru Timur (Jl Pedongkelan Raya/Bumi Cengkareng Indah) (6"), Jl. Daan Mogot (16"), Jl Poglar (16), Jl Tb Angke (16), Jl Jembatan Tiga (16), Jl Raya Pluit (16), MR/S Muara Karang PGN Jl Administrasi (4"), Jl Penjernihan (6"), Jl Pejompongan (6"), Jl Gatot Subroto (7"), Semanggi, Jl Jend Sudirman, Mid Plaza, Jl Setiabudi Tengah, Jl Kendal, Jl HR Rasuna Said, Jl Sumenep (7"), MR/S Taman Kudus PGN Rusun Benhil 2 (4"), Jl Penjernihan (6"), Jl Pejompongan (6"), Jl Gatot Subroto (7"), Semanggi, Jl Jend Sudirman, Mid Plaza, Jl Setiabudi Tengah, Jl Kendal, Jl HR Rasuna Said, Jl Sumenep (7"), MR/S Taman Kudus PGN
2,2
MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakarta Pusat MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakarta Pusat
Pertigaan Jl Kapuk Raya - Jl Kapuk Cengkareng
Tambora
Jakarta Barat
Pertigaan Jl Jembatan Dua Jl Jembatan Tiga
Tzu Chi
Jakarta Barat
1,5
Depan Rusun Bumi Cengkareng Indah
Benhil 1
Jakarta Pusat
0,12
Perempatan Jl Penjernihan - Jl Administrasi - Jl Penjernihan 2
Benhil 2
Jakarta Pusat
0,06
Jl Penjernihan Depan Rusun Benhil 2
143
LAPORAN AKHIR
Panjang Rute Pipa Rencana A1 (Km)
N o
Nama Rusun
Kab/Kot a
Rute Jalur Pipa A 1
Sumber Pasokan A1 MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakarta Pusat MR/S Gang Macan, Grogol, Jakarta Barat MR/S Gang Macan, Grogol, Jakarta Barat MR/S Gang Macan, Grogol, Jakarta Barat Pipa Transmisi SKG Tegal Gede SKG Bitung MR/S Tebet, Tebet Barat, Jakarta Selatan MR/S Tebet, Tebet Barat, Jakarta Selatan R/S A. Yani, Jakarta Pusat R/S Pulo Gadung, Jakarta Timur MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta
Lokasi Tapping A1
Karet Tengsin
Jakarta Pusat
Jl Pasar Baru Raya (4"), Jl Penjernihan 2 (4"), Jl Penjernihan (6"), Jl Pejompongan (6"), Jl Gatot Subroto (7"), Semanggi, Jl Jend Sudirman, Mid Plaza, Jl Setiabudi Tengah, Jl Kendal, Jl HR Rasuna Said, Jl Sumenep (7"), MR/S Taman Kudus PGN Jl Petamburan (4"), rel kereta serpongtanah abang, Jl Administrasi Negara (4"), Jl Penjernihan (6"), Jl Karet Pasar Baru Barat, MR/S Gang Macan Jl Lontar Tanah Abang (4"), Jl KH Mas Mansyur (10"), Jl Cideng Timur, MR/S Gang Macan (Grogol) PGN Jl Baladewa (4"), Jl Moh Ali (4"), Jl Tanah Tinggi Barat (4"), Jl Kali Baru Timur 6 (4"), Jl Kepu Selatan (4"), rel kereta senen-kemayoran, Jl Bungur Besar (6"), Jl Angkasa Raya (6"), Jl KH Samanhudi (6"), Jl Zainul Arifin (6"), Jl Cideng Timur (6"), Jl Hasyim Ashari (6"), MR/S Gang Macan PGN Jl Sapta Taruna (4"), Jl Pasar Jumat (7"), Jl Ir H Juanda, Jl Dewi Sartika, Jl Laks RE Martadinata, Jl DR Setiabudi (7"), TO Pipa Pertagas SKG Tegal Gede-SKG Bitung (24")
0,6
Perempatan Jl Penjernihan - Jl Administrasi - Jl Penjernihan 2 Pertigaan Jl Penjernihan - Jl Administrasi Negara 1 Pertigaan Jl KH Mas Mansyur Jl Lontar
Petamburan
Jakarta Pusat
0,5
Jati Bunder
Jakarta Pusat
0,35
Tanah Tinggi
Jakarta Pusat
2,5
Pertigaan Jl Bungur Besar Jl Gn Sahari 3
Sakura (Pd Pinang/PS, Jum'at)
Jakarta Selatan
10
Jl DR Setiabudi, Pamulang, Tangerang
1 0
Tebet (Berlian)
Jakarta Selatan
Jl Tebet Barat (6"), Jl Tebet Barat Dalam 10 (6"), MR/S Tebet PGN
1.55 (0.59)
Pertigaan Jl Tebet Barat Dalam 10 - Jl Tebet Barat Pertigaan Jl Tebet Barat Dalam 10 - Jl Tebet Barat Perempatan Jl Pemuda - Jl Paus Pertigaan Jl I Gusti Ngurah Rai - Jl Rawa Sumur Barat Pertigaan Jl Bekasi Raya - Jl Tipar Cakung
1 1
Tebet Harum
Jakarta Selatan
Jl Tebet Barat (6"), Jl Tebet Barat Dalam 10 (6"), MR/S Tebet PGN Jl Cipinang Baru Bunder (4"), Jl Cipinang Baru Raya (4"), Jl Pegambiran (4"), Jl Perserikatan (4"), Jl Paus (4"), Jl Pemuda (4"), R/S A. Yani PGN Jl. Cipinang Muara 2 (4"), Jl Pahlawan Revolusi (6"), Jl Gusti Ngurah Rai (6"), R/S Pulo Gadung PGN PT Artistika (4"), Jl. Tipar Cakung (4"), Jl. Bekasi Raya (16"), MR/S Muara Karang PGN
0,95
1 2 1 3
Cipinang / Flat polri
Jakarta Timur Jakarta Timur
Cipinang Muara
2.6 (1.8)
1 4
Tipar Cakung
Jakarta Timur
1,5
DKI Penjaringan
Jakarta Utara Jakarta Utara
Jl Tanah Pasir, Jl Jembatan Tiga, Jl. Pluit Raya (16"), MR/S Muara Karang PGN Jl. Marunda Makmur (4"), Jl Sungai Landak (Marunda-Cilincing) (4"), Jl Akses Marunda (4"), MR/S Budi Dharma, Jl. Cacing (6"), Jl. Bekasi Raya (16"), MR/S Muara Karang PGN
0,3
Pertigaan Jl Jembatan Tiga Jl Tanah Pasir Perempatan Jl Akses Marunda - Jl Sungai Landak (Jl Marunda)
1 5
Marunda
3,8
143
LAPORAN AKHIR
Panjang Rute Pipa Rencana A1 (Km)
N o
Nama Rusun
Kab/Kot a
Rute Jalur Pipa A 1
Sumber Pasokan A1
Lokasi Tapping A1
Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara Pipa Transmisi SKG Tegal Gede SKG Bitung
1 6
Muara Angke / Cinta kasih
Jakarta Utara
Jl. Muara Angke (4"), Jl Pluit Karang Utara (4"), Jl Pluit Karang Ayu I (16"), MR/S Muara Karang PGN
1,4
Pertigaan Jl Pluit Karang Ayu - Jl Pluit Karang Utara
1 7
Pluit
Jakarta Utara
Jl Pluit Selatan Raya, Jl Pluit Raya 2, Jl. Pluit Raya (16"), MR/S Muara Karang PGN
0,5
Pertigaan Jl Pluit Raya - Jl Pluit Raya 2
1 8
Sukapura
Jakarta Utara
Jl Manunggal Juang (4"), Gg. Gempol (4"), Jl. Tipar Cakung (4"), Jl. Bekasi Raya (16"), MR/S Muara Karang PGN Jl. Marunda-KBN Marunda (4"), Jl Sungai Landak (Marunda-Cilincing) (4"), Jl Akses Marunda (4"), MR/S Budi Dharma, Jl. Cacing (6"), Jl. Bekasi Raya (16"), MR/S Muara Karang PGN Jl. Seroja Raya (4"), Jl. Pejuang (Seroja) (4"), Jl. Bekasi Raya (16"), MR/S Muara Karang PGN Jl Bahari 1 (4"), Jl Abdi Praja (Gardu Induk) (4"), Jl Manis (6"), Jl Pajajaran (16"), Jl Kolimah (Sabar Subur) (16"), TO Pipa Pertagas SKG Tegal Gede-SKG Bitung (24") Jl DR Semeru, Jl Manunggal Ciwaringin, Jl Raya Cimanggu-Pahlawan (Tentara Pelajar), Jl Raya Cimanggu, Jl CibuluhCimanggu, Jl Kebon Pedes, via Sungai Ciliwung, Jl H Soleh Iskandar, Jl Raya Bogor
3.9 (2.5)
Pertigaan Jl Bekasi Raya - Jl Tipar Cakung Perempatan Jl Akses Marunda - Jl Sungai Landak (Jl Marunda) Pertigaan Jl Pejuang - Jl Seroja Raya Jl Kolimah (Sabar Subur), Kampung Peusar, Desa Kadu, Curug, Tangerang Jl Raya Kedung Halang/Jl Raya BogorRusunawa Menteng Asri
1 9
TNI AL
Jakarta Utara
2.05 (1.2)
2 0
Wisma Seroja
Bekasi
1,1
2 1
Manisjaya
Tangera ng
3,2
2 2
Menteng Asri
Bogor
7,55
Pipa Pertagas Nagrak
Keterangan : sudah ada jaringan pipa dan instalasi gas bumi
Tabel 4-5 Rute Alternatif 2 Jaringan Pipa Dari Sumber Pasokan Ke Rusun
Panjang Rute Pipa Rencan a2 (Km) Sumber Pasokan A2
N o
Nama Rusun
Kab/Kot a
Rute Jalur Pipa A 2
Lokasi Tapping A2
Pulo Harapan Indah(Flamboy an) Tambora Tzu Chi
Jakarta Barat Jakbar Jakbar
Hanya Alternatif 1
143
LAPORAN AKHIR
MR/S Gang Macan, Grogol, Jakarta Barat MR/S Gang Macan, Grogol, Jakarta Barat MR/S Gang Macan, Grogol, Jakarta Barat MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakarta Pusat MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakarta Pusat
Benhil 1
Jakarta Pusat
Jl Administrasi (4"), Jl Penjernihan (6"), Jl Karet Pasar Baru Barat (6"), Jl KH Mas Mansyur (10"), Jl Cideng Timur, MR/S Gang Macan Jl Rusun Benhil 2 (4"), Jl Penjernihan (6"), Jl Karet Pasar Baru Barat (6"), Jl KH Mas Mansyur (10"), Jl Cideng Timur, MR/S Gang Macan Jl Pasar Baru Raya (4"), Jl Penjernihan (6"), Jl Karet Pasar Baru Barat (6"), Jl KH Mas Mansyur (10"), Jl Cideng Timur, MR/S Gang Macan Jl Petamburan (4"), rel kereta serpongtanah abang, Jl Administrasi Negara (4"), Jl Penjernihan (6"), Jl Karet Pasar Baru Barat --- MR/S Taman Kudus
0,12
Perempatan Jl Penjernihan Jl Administrasi Jl Penjernihan - Depan Rusun Benhil 2 Pertigaan Jl Penjernihan Jl Kelungkung 1 (Jl Pasar Baru Raya) Pertigaan Jl Penjernihan Jl Administrasi Negara 1
Benhil 2
Jakarta Pusat
0,06
Karet Tengsin
Jakarta Pusat
0,5
Petamburan
Jakarta Pusat
0,5
Jati Bunder
Jakarta Pusat
Jl Lontar Tanah Abang (6"), Jl Kebon Kacang Raya (6"), Jl Teluk Betung (6"), Jl Sumenep (7"), MR/S Taman Kudus PGN Jl Baladewa, Jl Tanah Tinggi 4, Jl Tanah Tinggi 6, rel kereta senen-jatinegara, Jl Kembang Pacar, Jl Kramat Pulo, Jl Kramat Raya, Jl Kramat 2, Jl Kwitang, Jl Abd Saleh, Jl Kwini, Jl Senen Raya (Kalilio), Jl Dr Wahidin, Jl Gn Sahari, Jl Gn Sahari 3, Jl Bungur Besar (6"), Jl Angkasa Raya (6"), Jl KH Samanhudi (6"), Jl Zainul Arifin (6"), Jl Cideng Timur (6"), Jl Hasyim Ashari (6"), MR/S Gang Macan PGN
0,8
Jl Kebon Kacang Raya
Tanah Tinggi
Jakarta Pusat
2,25
MR/S Gang Macan, Grogol, Jakarta Barat
Pertigaan Jl Kwitang - Jl Kramat 2
Sakura (Pd Pinang/PS, Jum'at) Tebet (Berlian) Tebet Harum
Jakarta Selatan Jaksel Jaksel Jakarta Timur Jakarta Timur
Hanya Alternatif 1
Jl Cipinang Baru Bunder (4"), Jl Cipinang Baru Raya (4"), Jl. Bekasi Timur Raya (4"), Jl Pertanian Selatan (4"), Jl Gusti Ngurah Rai (6"), R/S Pulo Gadung PGN Jl. Cipinang Muara 2 (4"), Jl Pahlawan Revolusi (6"), Jl Bekasi Raya (6"), R/S Pulo Gadung PGN PT Artistika (4"), Jl. Tipar Cakung (4"), Jl Kampung Cilincing (4"), Jl. Cacing (6"), MR/S Muara Karang PGN 3,1 R/S Pulo Gadung, Jakarta Timur R/S Pulo Gadung, Jakarta Timur MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara Pertigaan Jl I Gusti Ngurah Rai - Jl Rawa Sumur Barat Perempatan Jl Pemuda - Jl Bekasi Raya Pertigaan Jl Cacing - Jl Kampung Cilincing
Cipinang / Flat polri
Cipinang Muara
4,7
Tipar Cakung
Jakarta Timur
1,55
DKI Penjaringan
Jakut
Hanya Alternatif 1
Jl Marunda Makmur, Jl Marunda KBN, Jl Rorotan, Cakung Drain, Jl Akses Marunda (4"), MR/S Budi Dharma, Jl. Cacing (6"), Jl. Bekasi Raya (16"), MR/S Muara Karang PGN Pertigaan Jl Marunda Makmur - Jl Rusun Marunda
1 0
Marunda
Jakarta Utara Jakarta Utara Jakarta Utara
0,8
X 1 1
Muara Angke / Cinta kasih Pluit
Hanya Alternatif 1
Jl Pluit Selatan Raya (4"), Jl Pluit Timur Raya, Jl. Pluit Raya (16"), MR/S Muara Karang PGN 0,75 MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Perempatan Jl Pluit Timur Raya - Jl Pluit Timur Selatan
143
LAPORAN AKHIR
Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara R/S Sultan Agung (Bekasi Raya) MR/S Bitung, Curug, Tangerang
1 2
Sukapura
Jakarta Utara
Jl Manunggal Juang (4"), Gg Gempol, Jl Tipar Cakung, Jl Pelajar, Jl Tanggul, Jl. Cacing (6"), Jl. Bekasi Raya (16"), MR/S Muara Karang PGN Jl Marunda KBN, Jl Rorotan, Cakung Drain, Jl Akses Marunda (4"), MR/S Budi Dharma, Jl. Cacing (6"), Jl. Bekasi Raya (16"), MR/S Muara Karang PGN Jl. Seroja Raya (4"), Jl Mawar (4"), Jl Krakatau 4 (4"), Jl Rawa Bambu (4"), Jl Alexindo, R/S Sultan Agung (Bekasi Raya), Jl. Bekasi Raya (16"), MR/S Muara Karang PGN Jl Abdi Praja (4"), Jl Bahari 1, Jl Manis (4"), Jl Manis Raya (6"), Desa Kadu (6"), Jl Gatot Subroto (16"), Jl Raya Bitung (Raya Serang) (16"), MRS Bitung PGN
3,07
Pertigaan Jl Cacing - Jl Tanggul
1 3
TNI AL
Jakarta Utara
0,15
Pertigaan Jl Marunda KBN - Jl Rusun TNI AL Marunda Jl Alexindo (depan Alexindo) Jl Manis Raya, Jatiuwung, Tangerang
1 4
Wisma Seroja
Bekasi
1,6
1 5
Manisjaya
Tangera ng
0,65
Tabel 4-6 Rute Alternatif 3 Jaringan Pipa Dari Sumber Pasokan Ke Rusun
N o Kab/Kot a Jakarta Barat Jakarta Barat Jakarta Barat Jakarta Pusat Panjang Rute Pipa Rencana 3 (Km) Sumber Pasokan A 3 Lokasi Tapping A3
Nama Rusun Pulo Harapan Indah(Flamboya n) Tambora
Rute Jalur Pipa A 3
Hanya Alternatif 1
Alternatif 1 dan 2
Jl Administrasi (4"), Jl Penjernihan (6"), Jl Karet Pasar Baru Barat (6"), Jl Karet Pasar Baru Timur (6"), Jl Setiabudi Tengah, Jl Kendal, Jl HR Rasuna Said, Jl Sumenep (7"), MR/S Taman Kudus PGN Jl Rusun Benhil 2 (4"), Jl Penjernihan (6"), Jl Karet Pasar Baru Barat (6"), Jl Karet Pasar Baru Timur (6"), Jl Setiabudi Tengah, Jl Kendal, Jl HR Rasuna Said, Jl Sumenep (7"), MR/S Taman Kudus PGN Jl Pasar Baru Raya (4"), Jl Penjernihan (6"), Jl Karet Pasar Baru Barat (6"), Jl Karet Pasar Baru Timur (6"), Jl Setiabudi Tengah, Jl Kendal, Jl HR Rasuna Said, Jl Sumenep (7"), MR/S Taman Kudus PGN 0,12 MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakarta Pusat MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakarta Pusat MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakarta Pusat Perempatan Jl Penjernihan - Jl Administrasi
Tzu Chi
Benhil 1
Benhil 2
Jakarta Pusat
0,06
Jl Penjernihan Depan Rusun Benhil 2 Pertigaan Jl Penjernihan - Jl Kelungkung 1 (Jl Pasar Baru Raya)
Karet Tengsin X X Petamburan Jati Bunder
Jakarta Pusat Jakpus Jakpus
0,5
Alternatif 1 dan 2 Alternatif 1 dan 2

Jl Baladewa, Jl Pulo Gandul, Jl Tanah Tinggi 8, kali sentiong, Jl Kramat Sentiong, Jl Kramat Jaya Baru, Jl Percetakan Negara 2, Jl Percetakan Negara Raya, Jl Percetakan Negara 6, Jl Percetakan Negara 7, Jl Pramuka, MR/S Taman Kudus 3,1 MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakarta Pusat Pertigaan Jl Pramuka - Jl Percetakan Negara 7
Tanah Tinggi
Jakarta Pusat
143
LAPORAN AKHIR
Sakura (Pd Pinang/PS, Jum'at) Tebet (Berlian) X Tebet Harum Cipinang / Flat polri Cipinang Muara Tipar Cakung DKI Penjaringan X Marunda Muara Angke / Cinta kasih Pluit Sukapura TNI AL Wisma Seroja 5 Manisjaya
Jakarta Selatan Jakarta Selatan Jakarta Selatan Jaktim Jaktim Jaktim Jakut Jakut Jakarta Utara Jakut Jakut Jakut Bekasi Tangera ng Jl Bahari 1 (4"), Jl Abdi Praja (Gardu Induk) (4"), Jl Pajajaran (16"), Jl Gatot Subroto (16"), Jl Raya Bitung (Raya Serang) (16"), MRS Bitung PGN 0,8 MR/S Bitung, Curug, Tangerang Pertigaan Jl Pajajaran-Jl Abdi Praja (Gardu Induk)
Hanya Alternatif 1
Alternatif 1 dan 2
Rute jalur alternatif 1,2, dan 3 adalah rute alternatif pipa yang diidentifikasi dapat dilalui, dan dipilih untuk rute pipa dari jaringan pipa eksisting ke rumah susun. Seluruh rute alternatif yang dipilih bermuara pada jaringan pipa eksisting milik PT. PGN. Sementara untuk rute alternatif jalur pipa yang dipilih untuk menyambungkan seluruh rumah susun eksisting ke jaringan pipa eksisting bukan milik PGN diperlihatkan pada Tabel 4-7 di bawah ini.
Tabel 4-7 Rute Alternatif 4 Jaringan Pipa Dari Sumber Pasokan Ke Rusun (Non PGN)
No
Rusun
Rute Jalur Distribusi Utama
Panjang Jalur Utama (Km)
Rute Jalur Distribusi Rusun
Panjan g Jalur Rusun (Km)
Alternatif Tapping
Keterangan
1 2
Pondok Pinang Jakarta Selatan Benhil 1 Jakarta Pusat
Jl Pasar Jumat (10"), Jl Ir H Juanda, Jl Dewi Sartika, Jl Laks RE Martadinata, Jl DR Setiabudi (10"), TO Pipa Pertagas SKG Tegal Gede-SKG Bitung (24") Jl Pejompongan (10"), Fly over Slipi, rel kereta Serpong-Tanah Abang, Jl Gelora 1, Jl Gelora 6, Jl Palmerah Barat, Jl Kebayoran Lama, Cross Jl Panjang Raya - Jl Kebayoran Lama, Jl Kebayoran Lama, Cross Kebayoran Lama Fly Over, Jl Ciputat Raya, Cross JORR TB Simatupang, Jl Ciputat Raya (10"), (Y junction Jl Ciputat Raya - Jl Pasar Jumat)
Perlu MR/S 10 13,5 Jl Sapta Taruna (4") Jl Administrasi (4") 0,15 0,1 Akan bersinggunga n dg jargas PGN
143
LAPORAN AKHIR
No
Rusun
Panjang Jalur Utama (Km) 0,25
Panjan g Jalur Rusun (Km) 0,05
Alternatif Tapping
Keterangan
Benhil 2 Jakarta Pusat Karet Tengsin Jakarta Pusat
Jl Penjernihan (10"), (Ekstension Pipa dari Rusun Benhil 1) (Y junction Perempatan PejomponganPenjernihan)
Jl masuk rusun Benhil 2 (4") Jl Pasar Baru Raya (4"), Jl Penjernihan 2 (4") Jl Petamburan (4"), rel kereta serpong-tanah abang, Jl Administrasi Negara (4"), (Y Junction Jl Adm Negara - Jl Penjernihan)
0,6
(Y Junction Jl Administrasi Negara - Jl Penjernihan), Jl Penjernihan (10"), (Ekstension Pipa dari Rusun Benhil 2) 5 Petamburan Jakarta Pusat 0,25
0,5
Jati Bunder Jakarta Pusat
Tzu Chi Jakarta Barat
(Y Junction Jl Lontar Tanah Abang-Jl KH Mas Mansyur), Jl KH Mas Mansyur, rel kereta Serpong-Tanah Abang, Sungai Banjir Kanal, Jl Karet Pasar Baru Barat, Jl Penjernihan (10"), (Ekstension Pipa Utama dari Rusun Petamburan) Jl Lingkar Luar Barat, Perempatan Daan Mogot, rel kereta TangerangJakarta Kota, Jl Lingkar Luar Barat, Jl Puri Indah Raya, Jl Pesanggrahan, fly over tol kebon jeruk, Jl Pesanggrahan, Jl Meruya Ilir Raya, Jl Kebon Jeruk Raya (10"), (Y Junction Jl Rawa Belong-Jl Palmerah Barat) Pertigaan Jl Kapuk Cengkareng-Jl Lingkar Luar Barat, (Ekstension Tzu Chi BCI)
1,6
Jl Lontar Tanah Abang (4")
0,35
14
Tzu Chi (4"), Jl Bumi Cengkareng Indah, (Y Junction BCI-Lingkar Luar)
1,25
Muara Karang
Flamboyan Jakarta Barat
0,5
Jl Rusun Pulo Harapan Indah (4"), Jl Flamboyan (4"), Jl Kamal Raya (Kamal Tegal Alur) (4"), (Y Junction Pertigaan Jl Kapuk Cengkareng-Jl Lingkar Luar Barat)
1,1
Muara Karang
Muara Angke Jakarta Utara
10
Pluit Jakarta Utara
11
Wisma Seroja Kota Bekasi
12
Tipar Cakung Jakarta Timur
Jl Pluit Karang Utara, Jl Pluit Karang Barat, Jl Pluit Karang, Jl Mandara Permai, Jl Pantai Indah Utara 2, Jl Mandara Permai 7, Jl Pantai Indah Utara 1, Jl Pantai Indah Barat (Kamal Muara 1), Jl Kamal Muara (Kamal Raya), Jl Kapuk Cengkareng (10"), (Y Junction Pertigaan Jl Kapuk Cengkareng-Jl Lingkar Luar Barat) Jl Pluit Selatan Raya (10"), Jl Pluit Indah Puteri, Jl Pluit Indah, (Y Junction Pluit Karang-Mandara Permai) Jl Seroja Raya, Jl Pejuang (Jl Kali Bungur), Jl Kaliabang, Jl Muchtar Tabrani, cross Kali Saluran Inspeksi Bekasi Utara, Jl Perjuangan, cross rel kereta Jakarta-Cirebon, Jl Ir H Juanda, Jl P Diponegoro, Jl Sultan Hasanudin, belok kiri di pertigaan Jl Sultan Hasanudin (Jl P Diponegoro)-Jl Teuku Umar, cross Kali Malang, cross Tol Jakarta-Cikampek, Jl Setu Raya, TO Pipa Pertamina Jl Setu Raya-Jl WR Supratman Jl Tipar Cakung, cross Jl (Tol) Cakung-Cilincing, Jl Bekasi Raya, Jl Pejuang, (Y Junction Jl Pejuang-Jl Seroja Raya)
Muara Angke
0,1
Muara Karang
3,6
masuk rusun pluit-Jl Pluit Selatan Raya
0,25
Muara Karang
23
Jl Mangga Wisma Seroja
0,175
Perlu MR/S, Akan bersinggunga n dg jargas PGN
jalan masuk rusun griya tipar cakung
0,15
Akan bersinggunga n dg jargas PGN
143
LAPORAN AKHIR
No
Rusun
Panjang Jalur Utama (Km) 2,1
Panjan g Jalur Rusun (Km) 0,5
Alternatif Tapping
Keterangan
13
Sukapura Jakarta Utara
14
TNI AL Jakarta Utara
15
Marunda Jakarta Utara
Jl Tipar Cakung, cross Kali Cakung Drain, (Ekstension Jl Tipar Cakung Rusun Griya Tipar Cakung) cross Kali Cakung Drain, Jl Akses Marunda, Jl Kebantenan-Semper Timur, cross Tol Cakung-Cilincing, Jl Tugu Raya, Bundaran Tugu, Jl Tipar Cakung, cross rencana tol pelabuhan, Jl Pahlawan, Jl Tipar Cakung, (Ekstension Jl Tipar Cakung Rusun Sukapura) Jl Marunda Makmur, (Ekstension Jl Akses Marunda) Jl Pahlawan Revolusi, Jl Masjid Abidin, Jl Pondok Bambu Asri 1, Jl Kol Soegiono, cross Jl Raden Inten (Buaran Indah Raya), Jl Jend RS Soekanto, cross Kali BKT, Jl Pondok Kopi Raya, Jl Robusta Raya, cross Tol Lingkar Luar Timur, Jl Bintara Raya, Jl Pemuda, Jl Jend Sudirman, pertigaan Jl Jend Sudirman-Jl A Yani, Jl Jend Sudirman, (Y Junction Jl Jend Sudirman-Jl Perjuangan-Jl H Juanda) Jl Cipinang Baru Raya, Jl Bekasi Timur Raya, Jl Pertanian Selatan, Jl I Gusti Ngurah Rai, Bundaran I Gusti Ngurah Rai, (Ekstension Jl Pahlawan Revolusi_Rusun Cipinang Muara) Jl Tebet Barat, Jl Tebet Dalam, Jl Abdullah Syafii (Lap Roos), cross Tebet Fly Over-rek kereta ManggaraiDepok, cross Kp Melayu Fy Over, Jl Kp Melayu Besar, cross Tol Tg PriokCawang, Jl Jend Basuki Rahmat, (Y Junction Jl Pahlawan Revolusi-Jl Masjid Abidin) Jl Tebet Barat, (Ekstension Jl Tebet Barat-Rusun Tebet Berlian) Jl Kramat Raya, Jl Salemba Raya, cross perempatan Matraman-Pramuka, Jl Matraman Raya, Jl Jatinegara Barat Raya, (Y Junction Jl Jatinegara Barat Raya-Jl Kp Melayu Besar)
Gg Gempol, Rusun Sukapura
8,15
Jl Marunda KBN
1,45
Tanjung Priok
1,45
Jl STIP Marunda, Rusun Marunda
1,55
Tanjung Priok
16
Cipinang Muara Jakarta Timur
13,2
Jl Cipinang Muara 2
0,55
17
Cipinang Jakarta Timur
1,7
Jl Cipinang Baru Bunder
0,4
18
Tebet Harum Jakarta Selatan
6,2
Jl Tebet Barat
0,04
Jakarta Selatan
19
Tebet Berlian Jakarta Selatan
0,65
Jl Tebet Barat
0,05
Jakarta Selatan
20
Tanah Tinggi Jakarta Pusat
5,3
Jl Baladewa Senen, Jl Tanah Tinggi 4, Jl Tanah Tinggi 6, rel kereta SenenJatinegara, Jl Kembang Pacar, Jl Kramat Pulo
1,3
21
Manisjaya Kota Tangerang
Jl Pajajaran (10"), Jl Kolimah (Sabar Subur) (10"), TO Pipa Pertagas SKG Tegal Gede-SKG Bitung (24")
Jl Bahari 1 (4"), Jl Abdi Praja (Gardu Induk) (4"), Jl Raya Kedung Halang/Jl Raya Bogor-Rusunawa Menteng Asri
1,65
Perlu MR/S, sudah ada pipa gas distribusi Energasindo
22
Menteng Asri
Total Panjang Jalur
123,45
12,265
143
LAPORAN AKHIR
Seluruh rute alternatif yang dikemukakan pada Tabel 4-4 s/d Tabel 4-7 sudah disurvei dan seluruhnya terdapat 45 rute jalur. Ringkasan hasil survei diperlihatkan pada tabel di bawah ini.
Tabel 4-8 Hasil Pengukuran Rute Alternatif 1-4
No. Tapping Point Nama Rusun No Rencana Jarak Rencana (Km) 2,200 2,000 1,500 0,120 0,060 0,600 0,500 0,350 2,500 10,000 1,550 0,950 2,000 2,600 1,500 0,300 3,800 1,400 0,500 3,900 2,050 1,100 Jarak Hasil Pengukuran (Km) 2,097 2,028 0,846 0,118 0,058 0,581 0,547 0,337 2,559 10,523 1,200 0,705 1,830 1,411 1,333 0,323 4,392 1,263 0,723 4,221 3,030 1,152 Alternatif Rencana Terpilih 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Pertigaan jln kapuk raya dan jln Kapung Cengkareng Pertigaan Jln Jembatan 2 dan Jl Jembatan 3 Depan Rusun Bumi Cengkareng Indah Perempatan jln penjernihan jln admintrasi dan penjernihan2 Jln penjernihan depan rusun benhil 2 Perempatan jln penjernihan jln admintrasi dan penjernihan2 Pertigaan jln penjernihan jln admintrasi dan negara 1 Pertigaan jln kh. Mas mansyur jln lontar Pertigaan jln bungur besar jln gn sahari 3 Perempatan jln dr setiabudi jln pamulang dan tangerang pertigaan jln tebet barat dlm 10 jln tebet barat Pertigaan jln tebet barat dlm 10 jln tebet barat Perempatan jln pemuda jln paus pertigaan jln gusti rai jln rawa sumur barat Pertigaan jln bekasi raya jln tipar cakung Pertigaan jln jembatan tiga jln tanah pasir Perempatan jln akses marunda jln sungai landak Pertigaan jln pluit karang ayu jln pluit karang utara Pertigaan jln pluit raya jln pluit raya 2 Pertigaan jln bekasi raya jln tipar cakung Perempatan jln akses marunda jln sungai landak Pertigaan jln pejuang jln seroja raya
Flamboyan/Pulo harapan Indah, Jakbar Tambora, Jakbar Tzu Chi, Jakbar Benhil 1, Jakpus Benhil 2, Jakpus Karet tengsin, Jakpus Petamburan, Jakpus Jati bundar, Jakpus Tanah tinggi, Jakpus Sakura, Jaksel Tebet (berlian), Jaksel Tebet harum, Jaksel Flat polri, Jaktim Cipinang muara, Jaktim Tipar cakung, Jaktim Dki Penjaring, Jakut Marunda, Jakut Muara angke, Jakut Pluit, Jakut Sukapura, Jakut TNI AL, Jakut Wisma Seroja, Bekasi
2 3 4 5 6 7 9 11 13 14 15 16 18 19 22 23 24 25 27 28 29 30
143
LAPORAN AKHIR
No.
Tapping Point
Nama Rusun
No Rencana
Jarak Rencana (Km) 3,200
Jarak Hasil Pengukuran (Km) 3,235
Alternatif Rencana Terpilih 1,1
23
Pertigaan jln kolimah (sabar subur) kpg peusar,ds kadu,curug,trg Jln dr setiabudi , pamulang ,pipa pertamina skg tegel gede bitung
Manis jaya, Kota bekasi
31
24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
Pondok pinang Jaksel Benhil 1 jakarta pusat
32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
10,000 13,500 0,250 0,250 1,600 14,000 0,500 9,000 3,600 23,000 8,000 2,100 8,150 1,450 13,200 1,700 6,200 0,650 5,300 1,000
10,741 13,549 0,269 0,257 1,973 15,820 0,248 8,562 3,711 25,666 7,636 2,988 9,422 1,291 13,892 1,955 6,435 0,961 7,219 0,958
2,1 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 2,9 2,10 2,11 2,12 2,13 2,14 2,15 2,16 2,17 2,18 2,19 2,20
Junction Jln Ciputat Raya- Jln Pasar Jumat
Benhil 2, Jakpus Karet tengsin, Jakpus Pentamburan, Jakpus Jati bundar, Jakpus Tzu Chi, Jakbar
Junction Jln Rawa BelongPalmerah Barat
Flamboyan, Jakbar Muara angke, Jakut Pluit, jakut Wisma seroja, Kota Bekasi Tipar cakung, Jaktim
Jln R Suprapto Bantar Gebang, Pipa Pertamina SKG Tegel Gede Bitung
Junction Jln Pejuang - jln Seroja Raya
Sukapura, Jakut TNI AL, Jakut Marunda, Jakut Cipinang muara, Jaktim Flat polri, Jaktim Tebet harum, Jaksel Tebet (berlian), Jaksel Tanah tinggi, Jakpus Manis Jaya, Kota Bekasi Menteng Asri, Bogor
Junction Jln Jend Sudirman-Jln Perjuangan-Juanda
Junction Jln pahlawan revolusiPerjuangan-Masjid abidin Junction Jln Jatinegara barat rayaJln kp melayu besar Pertigaan jln kolimah (sabar subur) kpg peusar,ds kadu,curug,trg Pipa Pertagas Nagrak Total
45
53
7,55 175,68
7,55 185,62
2,21
4 .2 .
RAPAT KOORDINASI
Berdasarkan hasil rapat koordinasi dengan pihak pemberi pekerjaan dalam hal ini Ditjen Migas, diperoleh saran-saran bahwa pembangunan jaringan gas bumi untuk rumah susun di Jabodetabek tidak akan dilaksanakan untuk seluruh rumah susun eksisting yang ada saat ini,
143
LAPORAN AKHIR
mengingat keterbatasan dana pemerintah dan juga ditujukan untuk memberi rangsangan kepada badan usaha agar mau berinvestasi di dalam bisnis gas di hilir atau paling tidak melibatkan pemerintah daerah agar mau berinvestasi dalam pembangunan jaringan gas bumi untuk rumah tangga. Beberapa hal yang harus dipertimbangkan dalam penyusunan kajian ini, di antaranya adalah sebagai berikut : 1. Skenario pembangunan jaringan gas bumi yang ditawarkan oleh pihak Konsultan kepada pemerintah dalam hal ini ditjen migas terdiri dari : (1) skenario pembangunan jaringan gas bumi untuk rusun terpilih, (2) Skenario pembangunan jaringan gas bumi untuk wilayah terpilih dan (3) Skenario pembangunan jaringan gas bumi untuk seluruh rusun di Jabodetabek. 2. Dari tiga skenario yang ditawarkan, pemerintah dalam hal ini ditjen migas menetapkan skenario 1 sebagai kajian utama, dengan pertimbangan bahwa a) jaringan gas bumi akan dibangun pada tahun 2010, b) keterbatasan dana pemerintah dan sekaligus merangsang badan usaha agar mau berinvestasi disektor usaha hilir gas bumi. 3. Kajian FS harus dapat memunculkan prioritas rumah susun mana yang memenuhi kelayakan untuk dibangun jaringan gas buminya oleh pemerintah, karena investasi pembangunan jaringan gas bumi ini, nantinya akan dikelola oleh badan usaha terpilih, maka harus memenuhi kriteria keuntungan tertentu tetapi juga membawa manfaat bagi penghuni rumah susun khususnya dan masyarakat pada umumnya. 4. Studi kelayakan ini akan menggunakan instrumen ratio antara manfaat dengan ongkos (benefit cost ratio), artinya kelayakan investasi jaringan gas bumi harus mempertimbangkan tingkat pengurangan subsidi dan juga tingkat kesejahteraan masyarakat dalam hal ini penghuni rumah susun yang akan menggunakannya. 5. Tarif gas bumi harus ditentukan dengan mempertimbangkan daya beli konsumen, dalam hal ini, harga jual ke konsumen pada tingkat pemakaian yang sama dengan energi semula harus lebih murah atau maksimal sama dengan harga beli energi yang sekarang digunakan.
4 .3 .
KAJIAN FS
Kajian FS yang akan dikemukakan dalam laporan ini hanya akan memfokuskan pembahasan secara rinci pada skenario-1, sedangkan skenario-2 dan skenario-3 akan disinggung sedikit sebagai perbandingan saja. Tingkat pencapaian pekerjaan mudahan-mudahan mencapai 100%, karena seluruh data yang diperlukan sudah masuk semua dan setelah di validasi memenuhi persyaratan untuk diolah. Dalam kajian FS ini pihak konsultan hanya akan merekomendasikan rumah susun mana yang memenuhi persyaratan teknis dan keekonomian kepada pemerintah dalam hal ini ditjen migas, sebagai bahan untuk membuat keputusan.
143
LAPORAN AKHIR
143
LAPORAN AKHIR
B A B 5.
TINJAUAN PASAR GAS BUMI
Jabodetabek merupakan akronim dari nama kota-kota seperti; Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang dan Bekasi, terletak di tiga propinsi (DKI-Jakarta, Jawa Barat dan Banten). Wilayah Jabodetabek, menjadi wilayah metropolitan terbesar di Asia Tenggara saat ini. Diperkirakan 8,8 juta orang tinggal di Jakarta, 3,7 juta orang tinggal di Bekasi, 3,4 juta orang tinggal di Tangerang, 2,6 juta orang tinggal di Bogor, 1,5 juta orang tinggal di Depok dan sisanya berasal dari kota-kota sekitarnya. Populasi penduduk di wilayah ini akan terus meningkat setiap tahunnya akibat arus urbanisasi dan pertumbuhan penduduk. Berdasarkan proyeksi pemerintah, tahun 2016, Jakarta akan dihuni oleh 12 juta orang dan kota-kota penyangganya akan dihuni oleh sekitar 20 juta orang. Dari gambaran di atas, dapat dipastikan bahwa kebutuhan akan utilitas publik seperti; air, listrik, dan energi (bahan bakar untuk rumah tangga) akan terus meningkat. Energi yang umum digunakan oleh rumah tangga untuk memasak di perkotaan saat ini adalah minyak tanah, LPG, Listrik, dan Gas Bumi. Sebagai utilitas publik, maka pemerintah berkewajiban menyediakan pilihan-pilihan energi itu. Dimasa lalu, minyak tanah menjadi primadona energi yang dipilih oleh masyarakat pada umumnya, karena mudah digunakan dan dapat dibeli dengan volume sesuai kebutuhan dan keadaan keuangan mereka, berbeda dengan LPG yang harus dibeli dalam bentuk paket seperti dalam tabung 12 kg atau 3 kg. Hal ini menjadi kebiasaan yang berlangsung puluhan tahun, sehingga kebiasaan itu sulit dirobah dalam waktu singkat. Sebagai contoh, banyak kasus yang terjadi pada saat konversi minyak tanah ke LPG, karena perilaku pemakaian yang sulit dirobah itu, muncul resistensi dari masyarakat ditambah dengan berbagai kasus seperti ledakan tabung LPG karena kesalahan dalam tatacara penggunaan. Setelah berlangsung beberapa tahun, masyarakat mulai terbiasa menggunakan LPG 3kg, bahkan tabungnya, kini diperjual belikan dengan harga Rp. 130 ribu diberbagai daerah. Apakah ini indikator keberhasilan konversi minyak tanah ke LPG ?, dapat dipastikan ya, karena harga minyak tanah yang tadinya disubsidi, kini harus dibeli oleh masyarakat dengan harga non subsidi, sehingga secara tidak langsung masyarakat dipaksa untuk mengubah kebiasaannya dari pengguna minyak tanah menjadi pengguna LPG. Padahal tanpa pengendalian pasar seperti itu, seharusnya masyarakat menyadari bahwa LPG jauh lebih bersih, lebih hemat, dan lebih murah untuk ekivalensi kalor panas yang setara. Setelah pasar energi untuk kebutuhan rumah tangga didominasi oleh LPG, muncul persoalan baru bahwa harga LPG yang dijual kemasyarakat tetap saja membebani keuangan negara, karena harus disubsidi, termasuk LPG dalam tabung 12 kg yang belum mencapai nilai keekonomiannya. Padahal ada energi lain yang lebih kompetitif yaitu gas bumi, namun untuk bisa digunakan oleh masyarakat, diperlukan jaringan
143
LAPORAN AKHIR
pipa alir yang investasinya masih sangat mahal. Jika infrastruktur sudah tersedia, gas bumi akan menjadi pilihan yang sangat realitik dan ekonomis, di samping lebih hemat, lebih bersih, lebih praktis, lebih aman, dan lebih gampang digunakan. Jika masyarakat dapat diyakinkan, bahwa gas bumi sangat layak untuk digunakan, maka potensi pasar gas bumi untuk energi rumah tangga akan menjadi sangat terbuka. Sebagaimana layaknya produk subtitusi, maka gas bumi sebagai energi untuk rumah tangga menawarkan banyak kelebihan, kalaupun ada kekhawatiran dari masyarakat, hal itu semata-mata karena pengguna gas bumi harus merobah perilaku mereka. Dengan populasi penduduk Jabodetabek sebesar 20 juta orang saat ini, jika diasumsikan satu rumah tangga terdiri dari 4 orang dan pangsa pasar yang diisi hanya 20% dari total rumah tangga, maka potensi demand yang akan terbuka di sektor rumah tangga sekitar 1,7 mmscfd. Jumlah ini memang masih sangat jauh dibandingkan dengan jumlah kebutuhan industri, akan tetapi ada manfaat lain yang dapat diperoleh Pemerintah maupun masyarakat, seperti; pengurangan emisi CO2, pemangkasan rantai distribusi yang berarti pengurangan biaya, Lalu lintas distribusi lewat transportasi darat yang digunakan oleh truk-truk pengangkut pada wilayah tertentu, penghematan biaya belanja energi oleh masyarakat yang akhirnya memberi kontribusi pada kemakmuran.
5 .1 .
PROPINSI DKI-JAKARTA 5 . 1 . 1 . GAMBARAN UMUM

Provinsi DKI-Jakarta, saat ini memiliki rumah susun eksisting terbanyak yang tersebar di 21 lokasi, dengan jumlah rumah tangga (unit hunian) sebanyak 8.219, diperkirakan pada tahun 2012 jumlahnya akan bertambah menjadi 69 lokasi, dengan jumlah unit hunian sebanyak 38.957, suatu kenaikan dengan prosentase sebesar 473% atau meningkat hampir 5 kali lipat selama 2 tahun, dengan asumsi rumah susun yang saat ini dalam tahap konstruksi dan perijinan dapat diselesaikan dan dihuni pada tahun 2012. Kalau diasumsikan rata-rata unit hunian ditempati 4 orang, maka jumlah penghuni rumah susun pada tahun 2012 akan mencapai 155.828 jiwa. Angka ini memang relatif kecil dibandingkan dengan jumlah penduduk Jakarta. Jika diasumsikan pada tahun 2012 jumlah penduduk Jakarta mencapai 10 juta orang, maka rumah susun hanya akan menampung 1,5% saja. Dengan asumsi jumlah unit hunian di atas, maka potensi demand gas bumi untuk rumah susun pada tahun 2012, sebanyak-banyaknya hanya 64.928 m3/hari, tetapi jika dibandingkan dengan kondisi eksisting saat ini 13.698 m3/hari (maksimum), maka terjadi
143
LAPORAN AKHIR
kenaikan sebesar 474% atau hampir 5 kali lipat dari potensi demand maksimum saat ini. Suatu kenaikan yang sangat signifikan.
5 . 1 . 2 . CADANGAN
DKI-Jakarta termasuk wilayah (region) III dalam neraca gas nasional, yaitu bagian dari Sumatera Bagian Tengah, Selatan, dan Jawa Bagian Barat. DKI-Jakarta sendiri terletak di Jawa Bagian Barat, dengan demikian, walaupun tidak memiliki cadangan gas bumi sendiri, DKI-Jakarta menjadi bagian wilayah yang sudah terhubung dengan jaringan pipa dan menjadi satu kawasan dalam region III.
5 . 1 . 3 . SUPPLY-DEMAND
Untuk kebutuhan pasokan gas bumi rumah susun diperlukan (1) pipa jaringan distribusi dan (2) sumber gas. Berdasarkan hasil survei, maka alat transportasi berupa jaringan pipa distribusi terdekat pada setiap lokasi rumah susun adalah milik PT. PGN, dengan kapasitas desain 158,48 MMSCFD. Jadi untuk pasokan gas bumi ke rumah susun akan di tapping ke jaringan pipa distribusi milik PT. PGN., sedangkan pasokan gas bumi bisa diperoleh dari PT. Pertagas atau PT. PGN. Jumlah kebutuhan (demand) hasil perhitungan menunjukkan bahwa bahwa volume permintaan gas bumi untuk rumah susun relatif sangat kecil (Tabel 5-1)
Tabel 5-9 Rencana Supply Demand Gas Bumi Untuk Rusun di Jabodetabek No . 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Nama Rumah Susun Petamburan, JP Benhil I, JP Jati Bunder, JP Karet Tengsin, JP Benhil 2, JP Tanah Tinggi, JP Sukapura, JU TNI AL , JU Muara Angke , JU Demand Rata- rata Perhari 2011 (m3) 397 196 26 101 407 283 235 50 314 Demand Rata-rata Perhari 2030 (m3) 1.202 593 80 305 1.230 857 712 150 949 Titik Pasokan/Asal Supply MR/S Gang Macan, Grogol, Jakarta Barat MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakarta Pusat MR/S Gang Macan, Grogol, Jakarta Barat MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakarta Pusat MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakarta Pusat MR/S Gang Macan, Grogol, Jakarta Barat MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara
143
LAPORAN AKHIR
Demand Rata- rata Perhari 2011 (m3) 174 1.307 251 54 163 63 460 395 234 25 523 120 163 8 22 Demand Rata-rata Perhari 2030 (m3) 525 3.954 759 164 493 192 1.392 1.194 709 76 1.582 364 492 24 67
No . 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Nama Rumah Susun DKI Penjaringan , JU Marunda, JU R7=Pluit, JU Sakura, JS Tebet Harum, JS Tebet Berlian, JS Tzu-Chi, JB Tambora, JB Flamboyan, JB Flat Polri, JT Tipar Cakung, JT Cipinang Muara, JT Manis Jaya, Tg Wisma Seroja, Bk Menteng Asri, Bg
Titik Pasokan/Asal Supply MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara Pipa Transmisi SKG Tegal Gede - SKG Bitung MR/S Tebet, Tebet Barat, Jakarta Selatan MR/S Tebet, Tebet Barat, Jakarta Selatan MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara R/S A. Yani, Jakarta Pusat MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara R/S Pulo Gadung, Jakarta Timur Pipa Transmisi SKG Tegal Gede - SKG Bitung MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara Pipa Pertagas Nagrak
Gambar 5-47 Estimasi Rata-rata Pemakaian Gas Bumi di Rusun Jakarta 2011-2030
143
LAPORAN AKHIR
Gambar grafik di atas adalah ringkasan hasil estimasi demand rumah susun, dengan asumsi terjadi kenaikan pemakaian pertahun sebesar 6% dari tahun sebelumnya. (Hasil Selengkapnya diperlihatkan pada Lampiran 5-1).
5 . 1 . 4 . HARGA
Berpedoman pada Keputusan Kepala BPH Migas No : 18/RTPK/BPH
Migas/Kom/VII/2005 Tanggal 12 Juli 2005, untuk wilayah jaringan distribusi Jakarta, harga jual gas bumi untuk rumah tangga 1 (meliputi rumah susun, rumah sederhana, rumah sangat sederhana, dan sejenisnya) ditetapkan sebesar Rp. 1.680/m3, dan untuk rumah tangga 2, sebesar Rp. 2.016/m3. Rumah susun termasuk kategori rumah tangga
5 . 1 . 5 . PELAKU USAHA DISTRIBUSI GAS BUMI

Pelaku usaha gas bumi untuk wilayah jaringan distribusi Jakarta adalah PT. PGN (Persero) tbk., kalaupun ada pelaku usaha yang lain, pada umumnya mengkhususkan diri untuk melayani konsumen industri. Dengan demikian peran dominan untuk Jakarta masih dijalankan oleh PT. PGN, karena swasta pada umumnya tidak tertarik mendistribusikan gas bumi ke konsumen rumah tangga, karena volume pemakaiannya yang sangat kecil.
5 .2 .
PROPINSI JAWA BARAT
5 . 2 . 1 . GAMBARAN UMUM
Bogor, Depok, dan Bekasi adalah tiga kota yang terletak di Propinsi Jawa Barat, termasuk dalam wilayah kajian studi kelayakan pembangunan jaringan gas bumi untuk rumah susun di Jabodetabek. Sebagai gambaran saat ini di Bogor terdapat 1 lokasi rumah susun dengan jumlah unit hunian sebanyak 350 unit dan Bekasi terdapat 1 lokasi dengan jumlah unit hunian 38 unit, sedangkan di Depok tidak terdapat rumah susun eksisting. Diperkirakan pada tahun 2012 jumlahnya akan bertambah menjadi 9 lokasi, dengan perincian Bogor menjadi 3 lokasi, Depok 1 lokasi dan Bekasi 5 lokasi. jumlah unit hunian keseluruhan akan menjadi 3.075 unit hunian. Suatu kenaikan dengan prosentase sebesar 859% atau meningkat hampir 9 kali lipat selama 2 tahun, dengan asumsi rumah susun yang saat ini dalam tahap konstruksi dan perijinan dapat diselesaikan dan dihuni pada tahun 2012. Kalau diasumsikan rata-rata unit hunian ditempati 4 orang, maka jumlah penghuni rumah
143
LAPORAN AKHIR
susun untuk tiga kota yang termasuk wilayah Jabodetabek ini pada tahun 2012 akan mencapai 12.300 jiwa. Angka ini memang relatif sangat kecil dibandingkan dengan jumlah penduduk di tiga kota di atas. Jika diasumsikan pada tahun 2012 jumlah penduduk Bogor, Depok, dan Bekasi mencapai 9 juta orang, maka rumah susun hanya akan menampung sekitar 0,14% saja. Dengan asumsi jumlah unit hunian di atas, maka potensi demand gas bumi untuk rumah susun pada tahun 2012, sebanyak-banyaknya hanya 5.125 m3/hari, tetapi jika dibandingkan dengan kondisi eksisting saat ini 597 m 3/hari (maksimum), maka terjadi lonjakan prosentase sebesar 859% atau hampir 9 kali lipat dari potensi demand maksimum saat ini. Suatu kenaikan yang sangat signifikan.
Jawa Barat, termasuk wilayah (region) III dalam neraca gas nasional, yaitu bagian dari Sumatera Bagian Tengah, Selatan, dan Jawa Bagian Barat. DKI-Jakarta sendiri terletak di Jawa Bagian Barat, di samping itu, Jawa bBarat memiliki lokasi pertambangan gas alam di di berbagai tempat, seperti (1) Kabupaten Bekasi, (2) Kabupaten Karawang, (3) Kabupaten Subang, (4) Kabupaten Indramayu, dan Kabupaten Majalengka dan di Pantai Utara Jawa Barat. Dengan adanya jaringan interkoneksi, maka pasokan gas bumi di Jawa Barat khususnya dan Jabodetabek pada umumnya akan terjamin.
Pasar gas bumi untuk rumah susun di Jawa Barat masih sangat terbatas, khususnya di wilayah Jabodetabek, baru ada 2 rumah susun eksisting yaitu di kota Bogor 1 lokasi dan di kota Bekasi 1 lokasi, namun berdasarkan data yang dikumpulkan, untuk tahun-tahun mendatang pembangunan rumah susun di kota satelit Jakarta ini akan terus berkembang.
Tabel 5-10Rencana Supply Demand Gas Bumi Untuk Rusun di Jabodetabek No . 23 24 Nama Rumah Susun Wisma Seroja, Bk Menteng Asri, Bg Demand Rata- rata Perhari 2011 (m3) 8 22 Demand Rata-rata Perhari 2030 (m3) 24 67 Titik Pasokan/Asal Supply MR/S Muara Karang, Pluit, Jakarta Utara Pipa Pertagas Nagrak
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 5-48 Estimasi Rata-rata Pemakaian Gas Bumi di 2 Rusun 2011-2030
5 . 2 . 4 . HARGA JUAL GAS DI JAWA BARAT

Harga jual gas bumi untuk rumah tangga ditetapkan oleh BPH Migas. Keputusan Kepala BPH Migas No : 15/RTPK/BPH Migas/Kom/VII/2005 Tanggal 12 Juli 2005, wilayah jaringan distribusi Bogor, harga jual gas bumi untuk rumah tangga 1 (meliputi rumah susun, rumah sederhana, rumah sangat sederhana, dan sejenisnya) ditetapkan sebesar Rp. 1.680/m3, dan untuk rumah tangga 2, sebesar Rp. 2.016/m3. Rumah susun termasuk kategori rumah tangga Keputusan Kepala BPH Migas No : 16/RTPK/BPH Migas/Kom/VII/2005 Tanggal 12 Juli 2005, wilayah jaringan distribusi Bekasi, harga jual gas bumi untuk rumah tangga 1 (meliputi rumah susun, rumah sederhana, rumah sangat sederhana, dan sejenisnya) ditetapkan sebesar Rp. 1.680/m3, dan untuk rumah tangga 2, sebesar Rp. 2.016/m3. Rumah susun termasuk kategori rumah tangga 1.
143
LAPORAN AKHIR
5 .3 . PROPINSI BANTEN
5 . 3 . 1 . GAMBARAN UMUM
Tangerang adalah satu-satunya kota yang terletak di Propinsi Banten dan termasuk dalam wilayah kajian studi kelayakan pembangunan jaringan gas bumi untuk rumah susun di Jabodetabek. Sebagai gambaran saat ini, di Tangerang terdapat 1 lokasi rumah susun eksisting dengan jumlah unit hunian sebanyak 583 unit. Diperkirakan pada tahun 2012 jumlahnya akan bertambah menjadi 9 lokasi, dengan jumlah unit hunian keseluruhan akan menjadi 5.599 unit hunian. Suatu kenaikan dengan prosentase sebesar 960% atau meningkat hampir 10 kali lipat selama 2 tahun, dengan asumsi rumah susun yang saat ini dalam tahap konstruksi dan perijinan dapat diselesaikan dan dihuni pada tahun 2012. Kalau diasumsikan rata-rata unit hunian ditempati 4 orang, maka jumlah penghuni pada tahun 2012 akan mencapai 22.396 jiwa. Angka ini memang relatif sangat kecil dibandingkan dengan jumlah penduduk di Tangerang. Jika diasumsikan pada tahun 2012 jumlah penduduk Tangerang mencapai 4 juta orang, maka rumah susun hanya akan menampung sekitar 0,56% penduduknya. Dengan asumsi jumlah unit hunian di atas, maka potensi demand gas bumi untuk rumah susun pada tahun 2012, sebanyak-banyaknya hanya 9.332m3/hari, tetapi jika dibandingkan dengan kondisi eksisting saat ini 972 m3/hari (maksimum), maka terjadi kenaikan sebesar 960% atau hampir 10 kali lipat dari potensi demand maksimum saat ini. Suatu kenaikan yang sangat signifikan.
Cadangan gas bumi untuk Propinsi Banten termasuk wilayah (region) III dalam neraca gas nasional, yaitu bagian dari Sumatera Bagian Tengah, Selatan, dan Jawa Bagian Barat. Dengan demikian, walaupun tidak memiliki cadangan gas bumi sendiri, maka sebagai bagian integral dalam region III, cadangan gas bisa berasal dari sumur-sumur gas yang ada di Pantai Utara Jawa, Propinsi Jawa Barat, dan Sumatera Bagian Tengah dan Selatan yang seluruhnya atau sebagian sudah terhubung dengan jaringan pipa interkoneksi yang mampu memasok dan mengumpulkan gas bumi pada region III.
Di Propinsi Banten, Tangerang adalah salah satu kota yang menjadi bagian wilayah Jabodetabek. Prospek pembangunan rumah susun di wilayah ini, termasuk yang sangat potensial, walaupun saat ini baru terdapat satu rumah susun eksisting.
143
LAPORAN AKHIR
Tabel 5-11 Rencana Supply Demand Gas Bumi Untuk Rusun di Tangerang Deman d Ratarata Perhari 2011 (m3) 163 Deman d Ratarata Perhari 2030 (m3) 492
No.
Nama Rumah Susun
Titik Pasokan/Asal Supply
22
Manis Jaya, Tg
Pipa Transmisi SKG Tegal Gede - SKG Bitung
Gambar 5-49 Estimasi Rata-rata Pemakaian Gas Bumi di Rusun Manis Jaya 2011-2030
5 . 3 . 4 . HARGA JUAL GAS DI PROPINSI BANTEN

Keputusan Kepala BPH Migas No : 14/RTPK/BPH Migas/Kom/VII/2005 Tanggal 12 Juli 2005 wilayah jaringan distribusi Banten, harga jual gas bumi untuk rumah tangga 1 (meliputi rumah susun, rumah sederhana, rumah sangat sederhana, dan sejenisnya) ditetapkan sebesar Rp. 1.060/m3, dan untuk rumah tangga 2, sebesar Rp. 1.927/m3. Rumah susun termasuk kategori rumah tangga 1.
5 . 3 . 5 . PELAKU USAHA DISTRIBUSI GAS BUMI

Pelaku usaha gas bumi untuk wilayah jaringan distribusi Banten dalam hal ini Bogor adalah PT. PGN (Persero) tbk wilayah distribusi Tangerang, dengan desain kapasitas 233,07 MMSCFD. Dengan jaringan distribusi yang dimilikinya di wilayah ini, PT. PGN, menjadi salah satu perusahaan yang paling siap mendistribusikan gas bumi ke konsumen rumah tangga.
143
LAPORAN AKHIR
B A B 6.
6 .1 .
DEMAND GAS BUMI RUSUN
SURVEI KEBUTUHAN GAS BUMI RUSUN

Survei pengumpulan data kebutuhan gas bumi untuk rumah susun di Jabodetabek menggunakan dua kuesioner. (1) Kuesioner Rumah tangga, digunakan untuk memperoleh data karakteristik responden dan rata-rata pemakaian energi ekivalen gas bumi, dengan faktor konversi 1L minyak tanah ~ 0,6 Kg LPG ~ 0,8 m 3 gas bumi. (2) Kuesioner rumah susun digunakan untuk mengetahui karakteristik rumah susun dan potensi energi lain yang dapat diperoleh disekitar rumah susun. Pengumpulan data dilakukan pada 9 wilayah kajian. Mengingat luas area cakupan survei dan pertimbangan untuk memudahkan pengumpulan data, tetapi masih representatif untuk dapat mengungkapkan karakteristik objek survei maka pengumpulan data dikelompokkan menjadi 9 wilayah kajian.
Tabel 6-12 Populasi dan Sampel Rumah Tangga dan Rusun Rumah Tangga Populasi 4.701 1966 287 3840 4174 583 38 15.589 Respoden Rumah Tangga Sampel 54 35 24 35 59 35 31 273 Rumah Susun Populasi 9 7 3 4 6 1 1 31 Respoden Rumah susun Sampel 9 7 3 4 6 1 1 31
No.
Kab/Kota
Unit Hunian 4.318 4646 620 4524 3462 583 32 18.185
Penghuni 14.641 7648 906 15564 13183 1320 141 53.403
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Jakarta Pusat Jakarta Utara Jakarta Selatan Jakarta Barat Jakarta Timur Bogor Depok Tangerang Bekasi Total
Dari 9 Klaster wilayah, di Bogor dan Depok tidak terdapat rumah susun eksisting, sehingga pengambilan sampel dilakukan pada 7 wilayah. Jumlah sampel rumah tangga (responden) yang mengembalikan kuesioner dan layak olah adalah 273 responden, mendekati 2% dari populasi. Uji kecukupan data menunjukkan bahwa jumlah sampel minimum hanya 39 responden, dengan asumsi populasi homogen dan berdistribusi normal. Jadi jumlah sampel rumah tangga yang diperoleh sudah lebih dari cukup untuk merepresentasikan karakteristik yang akan diungkapkan dari objek penelitian. Untuk rumah susun, data diambil berdasarkan sensus. Jumlah rumah susun eksisting berada di 31 lokasi dan seluruhnya disurvei.
143
LAPORAN AKHIR
6 .2 . KARAKTERISTIK RUMAH SUSUN EKSISTING DI JABODETABEK
Karakteristik rumah susun yang akan diungkapkan dari survei ini meliputi (1) karakterstik umum seperti luas lokasi, jumlah tower, jumlah lantai per tower, jumlah unit hunian, jumlah unit hunian perlantai, dan sebagainya, selengkapnya diperlihatkan pada Tabel 6-2 di bawah ini. (2) karakteristik fasilitas energi seperti; jaringan pipa gas bumi, jaringan listrik, agen LPG terdekat, pangkalan minyak tanah, dan sebagainya, selengkapnya diperlihatkan pada Tabel 6-2. (3) karakteristik fasilitas lainnya seperti; jaringan air bersih, saluran pembuangan air hujan, saluran pembuangan alir limbah, tempat sampah, dan lain sebagainya, selengkapnya diperlihatkan pada Tabel 6-2. Data karakteristik ini diperlukan untuk melihat kemungkinan faktor-faktor kondisi yang mendukung/mendorong konsumen untuk beralih dari bahan bakar/energi semula ke gas bumi.
Tabel 6-13 karakteristik Rumah Susun Eksisting di Jabodetabek
No. 1 2 3 4 b 5 b 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6
Jakarta Pusat
Variabel Jumlah Penduduk/Penghuni (orang) Jumlah kepala keluarga Jumlah tower Jumlah lantai Jumlah lantai per tower Jumlah unit hunian Jumlah unit hunian per lantai Luas Lokasi (Ha) Tahun pembangunan Tahun Selesai Jarak ke Jalan Terdekat (m) Jarak ke Kantor Kabupaten (m) Jarak ke Kantor Kecamatan (km) Jarak ke Jalan Kabupaten (km) Dilalui pipa Gas Bumi Jarak terdekat ke pipa distribusi (m) Minat menggunakan Gas Bumi Fasilitas Energi Jaringan Pipa Gas Bumi Jaringan Listrik Agen LPG Pangkalan Minyak Tanah Agen Briket Batubara Bio Gas/Bahan Bakar Nabati Fasilitas Lainnya Jakarta Pusat R1 1.00 0 500 6 30 5 600 20 2 1998 2002 100 2 X X X X X R2 556 336 3 4 4 296 25 0 199 3 199 5 30 1 X X X X R3 160 35 4 4 4 40 10 0 199 6 200 0 5 2 X X X X X X R4 500 152 4 4 4 152 10 1 199 5 199 7 10 2 X X X X X R5 3.00 0 614 3 10 10 614 30 2 1994 1996 50 1 50 X X X R6 1.00 0 558 8 4 4 558 26 2 1980 1982 60 5 60 X X X X R7 3.84 0 980 60 240 4 960 4 0 1982 1983 50 1 50 X X X X R8 1.38 5 856 6 5 5 428 10 1 1991 1994 100 1 100 X X X X X R9 3.20 0 670 18 4 4 670 4 8 1986 1991 50 2 100 X X X X
Jaringan Air Bersih
143
LAPORAN AKHIR
No. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Variabel Saluran Pembuangan Air Hujan Saluran Pembuangan Air Limbah Tempat Pembuangan Sampah Jaringan Telepon & Komunikasi Tangga, Lift/Eskalator Pintu dan Tangga Darurat Kebakaran Tempat Jemuran Alat Pemadam Kebakaran Penangkal Petir Alat/Sistem Alarm Pintu Kedap Asap Generator Listrik (Untuk Lift)
Jakarta Pusat R1 X X R2 X X R3 X R4 X X X R5 X R6 X X X R7 X X X X X R8 X X X X X R9 X X X X X
Keterangan :
Rusun bukan pengguna gas bumi R1= Petamburan, R2= Benhil I, R3= Jati Bunder, R4= Karet Tengsin, R5 = Benhil 2, R8=Tanah Tinggi Rusun pengguna gas bumi R6= Kebon kacang, R7= Tanah abang , R9=Kemayoran = ya/ada; x = tidak/tidak ada, - = tidak memberi jawab/tidak mengetahui
- Jakarta Utara
No . 1 2 3 4 b 5 b 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 Variabel Jumlah Penduduk/Penghuni (orang) Jumlah kepala keluarga Jumlah tower Jumlah lantai Jumlah lantai per tower Jumlah unit hunian Jumlah unit hunian per lantai Luas Lokasi (Ha) Tahun pembangunan Tahun Selesai Jarak ke Jalan Terdekat (m) Jarak ke Kantor Kabupaten (m) Jarak ke Kantor Kecamatan (km) Jarak ke Jalan Kabupaten (km) Dilalui pipa Gas Bumi Jarak terdekat ke pipa distribusi (m) Minat menggunakan Gas Bumi Fasilitas Energi Jaringan Pipa Gas Bumi Jaringan Listrik X X X X X R1 298 90 1 5 5 450 9 2 199 6 199 7 500 3 5 2 X R2 380 95 3 16 4 95 8 1 200 7 200 8 500 1 2 2 X X Jakarta Utara R3 R4 R5 2.40 1.69 200 0 4 600 332 180 7 4 40 35 18 200 4& 5 5 5 2.50 600 332 0 17 80 25 1 1 1 2004 2005 500 4 X 1996 2007 100 1 300 2004 2007 1.00 0 2 X R6 756 189 4 20 5 189 10 1 199 6 199 7 50 2 50 R7 1.92 0 480 10 48 4 480 10 2 1980 1981 150 1 X
143
LAPORAN AKHIR
No . 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Agen LPG
Variabel
R1 X X X X X X X
R2 X X X X X X X X X
Jakarta Utara R3 R4 R5 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
R6 X X X X X X X
R7 X X X X X X X X
Pangkalan Minyak Tanah Agen Briket Batubara Bio Gas/Bahan Bakar Nabati Fasilitas Lainnya Jaringan Air Bersih Saluran Pembuangan Air Hujan Saluran Pembuangan Air Limbah Tempat Pembuangan Sampah Jaringan Telepon & Komunikasi Tangga, Lift/Eskalator Pintu dan Tangga Darurat Kebakaran Tempat Jemuran Alat Pemadam Kebakaran Penangkal Petir Alat/Sistem Alarm Pintu Kedap Asap Pada Jarak-jarak Tertentu Generator Listrik (Untuk Lift)
Keterangan :
Rusun bukan pengguna gas bumi : R1= Sukapura, R2= TNI AL, R3 = Cinta Kasih Tzu-Chi , R4=DKI Penjaringan, R5=Marunda, R7=Pluit Rusun pengguna gas bumi : R6=Pelindo II (Periuk Emas/Cilincing) = ya/ada; x = tidak/tidak ada, - = tidak memberi jawab/tidak mengetahui
- Jakarta Barat
No . 1 2 3 4 b 5 b 6 7 8 9 10 11 12 Variabel Jumlah Penduduk/Penghuni (orang) Jumlah kepala keluarga Jumlah tower Jumlah lantai Jumlah lantai per tower Jumlah unit hunian Jumlah unit hunian per lantai Luas Lokasi (Ha) Tahun pembangunan Tahun Selesai Jarak ke Jalan Terdekat (m) Jarak ke Kantor Kabupaten (m) Jarak ke Kantor Kecamatan (km) Jarak ke Jalan Kabupaten (km) Jakarta Selatan R1 R2 R3 306 600 102 2 10 10 120 12 3 199 6 199 7 50 6 5 2 200 4 16 4 360 20 1 199 4 199 6 20 1 65 R1 6.14 4 1.53 6 32 160 5 1.92 0 12 5 199 5 199 9 1.00 0 2 2 2 Jakarta Barat R2 R3 3.700 4.72 0 800 944 55 275 5 1.100 4 5 2002 2003 300 10 5 5 9 49 5 944 19 1 198 2 199 7 500 2 1 R4 1.00 0 560 6 39 4&5 560 24 2 1993 2004 300 1 -
140
143
LAPORAN AKHIR
No . 13 14 15 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Variabel Dilalui pipa Gas Bumi Jarak terdekat ke pipa distribusi (m) Minat menggunakan Gas Bumi Fasilitas Energi Jaringan Pipa Gas Bumi Jaringan Listrik Agen LPG Pangkalan Minyak Tanah Agen Briket Batubara Bio Gas/Bahan Bakar Nabati Fasilitas Lainnya Jaringan Air Bersih Saluran Pembuangan Air Hujan Saluran Pembuangan Air Limbah Tempat Pembuangan Sampah Jaringan Telepon & Alat Komunikasi Tangga, Lift/Eskalator Pintu dan Tangga Darurat Kebakaran Tempat Jemuran Alat Pemadam Kebakaran Penangkal Petir Alat/Sistem Alarm Pintu Kedap Asap Pada Jarak-jarak Tertentu Generator Listrik (Untuk Lift)
Jakarta Selatan R1 R2 R3 X 100 X X X X X X X X X X X X X
R1 X X X X X
Jakarta Barat R2 R3 X 500 X X X X X X X X X X X X X X
R4 X X X X X X X X X X X
Keterangan : Jakarta Selatan R1= Sakura, R2= Tebet Barat (Harum) , R3=Tebet Berlian Jakarta Barat R1= Bumi Cengkareng Indah, R2= Tzu-Chi, R3 = Tambora, R4=Flamboyan (Pulau Harapan Indah) = ya/ada; X = tidak/tidak ada; - = tidak memberi jawab/tidak mengetahui
No . 1 2 3 4 b 5 b 6 7 8
Jakarta Timur
Variabel Jumlah Penduduk/Penghuni (orang) Jumlah kepala keluarga Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah tower lantai lantai per tower unit hunian R1 196 48 2 6 3 48 8 2 199 7 199 R2 2.57 5 688 7 28 4 688 28 2 199 2 199 Jakarta Timur R3 5.00 0 2.00 0 78 160 4 1.26 0 4 8 198 2 198 R4 4.00 0 1.00 0 10 50 5 1.00 0 20 6 200 2 200 R5 700 230 2 230 5 230 220 1 199 9 200 R6 712 208 4 5 4 236 10 1 200 0 200 Tang e rang R1 1.32 0 583 9 45 5 583 12 3 1998 2002 Beka si R1 141 38 2 8 4 32 4 1 1979 1980 Bog or R1 117 88 4 5 5 80 20 1,6 200 4 200
Jumlah unit hunian per lantai Luas Lokasi (Ha) Tahun pembangunan Tahun Selesai
143
LAPORAN AKHIR
Tang e rang R1 500 7 4 7 5 X X X X X X X X X X X X X 500 X X X X X X
No .
Variabel R1 8 7 15 10 9 X 0 X X X X R2 5 6 0 10 0 5 X X X X
Jakarta Timur R3 4 10 0 2 0 5 X X X X X X X X X X X R4 4 15 2 0,5 X R5 1 30 3 4 R6 2 7 2 6
Beka si R1 50 9 2 10 X X X X X X X X X X X X X X X
Bog or R1 8 50 4 2 50 -
9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Jarak ke Jalan Terdekat (m) Jarak ke Kantor Kabupaten (km) Jarak ke Kantor Kecamatan (km) Jarak ke Jalan Kabupaten (km) Dilalui pipa Gas Bumi Jarak terdekat ke pipa distribusi (m) Minat menggunakan Gas Bumi Fasilitas Energi Jaringan Pipa Gas Bumi Jaringan Listrik Agen LPG Pangkalan Minyak Tanah Agen Briket Batubara Bio Gas/Bahan Bakar Nabati Fasilitas Lainnya
x x x x x X x
Jaringan Air Bersih X Saluran Pembuangan Air Hujan X Saluran Pembuangan Air Limbah X Tempat Pembuangan Sampah Jaringan Telepon & Alat Komunikasi Tangga, Lift/Eskalator Pintu & Tangga Darurat X Kebakaran Tempat Jemuran X Alat Pemadam Kebakaran X Penangkal Petir X Alat/Sistem Alarm X X Pintu Kedap Asap berjarak X X X ttentu Generator Listrik (Untuk Lift) X X X Keterangan : Jakarta Timur R1= Cipinang/Flat Polri, R2= Bidara Cina, R5=Cipinang Muara, R6=Pulo Gebang R1= Manis Jaya, Tangerang
R3= Klender, R4=Tipar Cakung,
R1= Wisma Seroja, Bekasi R1 = Menteng Asri, Bogor = ya/ada; X = tidak/tidak ada, - = tidak memberi jawab/tidak mengetahui,
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 6-50 Perbandingan jumlah penghuni dan Rumah Tangga Rusun
6 .3 .
KARAKTERISTIK RUMAH TANGGA RUMAH SUSUN DI JABODETABEK

Berdasarkan hasil survei pengumpulan data yang telah dilakukan terhadap penghuni rumah susun dan pendataan terhadap seluruh rumah susun existing di Jabodetabek, kecuali Bogor dan Depok, dapat dideskripsikan karakteristik rumah tangga penghuni rusun sebagai berikut:
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 6-51 Karakteristik Jumlah Penghuni Pada Unit Hunian Rusun di Jabodetabek
Rata-rata unit hunian ditempati oleh 4 orang dalam satu rumah tangga, dengan rentang minimum 1 orang dan maksimum 12 orang.
Gambar 6-52 Prosentase Suami/Istri yang Bekerja
80% penghuni rusun yang telah berstatus suami-istri, salah satu di antaranya memiliki pekerjaan.
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 6-53 Pendidikan Tertinggi Di antara Penghuni Rusun
Prosentase terbesar (64%) di antara penghuni rusun berpendidikan SMA/Sederajat, di urutan kedua (29%) berpendidikan tertinggi perguruan tinggi, dan hanya 6% di antaranya yang berpendidikan tertinggi SMP/sederajat, serta 1% yang berpendidikan tertinggi SD.
Gambar 6-54 Prosentase jenis Pekerjaan Penghuni Rusun di Jabodetabek
Pekerjaan kepala rumah tangga penghuni rusun diurutan pertama adalah pegawai swasta (49%), kedua wirausaha (17%), sedangkan yang berstatus sebagai pegawai negeri dan TNI masing-masing hanya 10%, sisanya sebanyak 14% di luar dari jenis pekerjaan yang didefinisikan di atas.
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 6-55 Prosentase Tingkat Penghasilan Penghuni Rusun di Jabodetabek
34% rumah tangga berpenghasilan antara Rp. 1juta - 2juta perbulan, 25% berpenghasilan antara Rp.2juta - Rp.3juta/bulan, 20% berpenghasilan kurang dari Rp. 1juta/bulan. 11% berpenghasilan antara Rp. 3juta Rp. 4 juta/bulan, 7% berpenghasilan antara Rp.4juta Rp. 5juta/bulan dan hanya 3% rumah tangga yang berpenghasilan di atas Rp. 5 juta/bulan. Dilihat dari segi penghasilan, maka 90% responden berpenghasilan setinggi-tingginya Rp. 4 Juta/bulan. Hal ini menunjukkan adanya kesesuaian bahwa rusun diperuntukan bagi seseorang yang berpenghasilan kurang dari Rp. 4 juta perbulan.
Gambar 6-56 Prosentase Tingkat Pengeluaran Penghuni Rusun di Jabodetabek
Pengeluaran penghuni rusun, 36% rumah tangga, membelanjakan uangnya antara Rp. 1 juta Rp 2 juta/bulan untuk keperluan rutin (bersifat permanen) seperti untuk makan-minum, membayar rekening listrik, dll., 31% membelanjakan uangnya kurang dari Rp. 1 juta/bulan, 20%
143
LAPORAN AKHIR
membelanjakan uangnya antara Rp. 2 juta Rp. 3 juta/bulan, 9% rumah tangga membelanjakan uangnya antara Rp. 3 juta Rp. 4 juta/bulan, 3% rumah tangga membelanjakan uangnya antara Rp. 4 juta Rp. 5 juta/bulan, dan hanya 1% yang membelanjakan uangnya di atas Rp. 5 juta.
Gambar 6-57 Prosentase Status Kepemilikan Rusun di Jabodetabek
Pada gambar di atas diperlihatkan hanya 21% penghuni rusun di Jabodetabek yang menjadi penghuni sekaligus pemilik unit huniannya. Prosentase terbesar (55%) responden mengaku hanya sebagai penyewa, sedangkan sisanya 24% menyatakan bahwa unit huniannya bukan milik sendiri. Berdasarkan karakteristik yang telah dideskripsikan di atas, maka dapat dikemukakan bahwa 90% penghuni rumah susun eksisting di Jabodetabek adalah golongan yang berpenghasilan kurang dari Rp. 4 juta perbulan. Jumlah penghuni rata-rata pada setiap unit hunian adalah 4 orang, walaupun ada juga satu unit hunian ditempati oleh 12 orang. 80% dari mereka yang sudah berkeluarga, salah satu dari mereka (suami/istri) memiliki pekerjaan tetap atau bekerja, mayoritas berpendidikan tertinggi SMA atau sederajat, dan umumnya adalah pegawai swasta. 87% respoden mengaku membelanjakan uangnya untuk keperluan rutin kurang dari Rp. 3 juta/bulan, sedangkan jumlah responden yang memiliki unit hunian sendiri dan sekaligus menempatinya hanya 21% dari seluruh responden yang disurvei.
6 .4 .
DEMAND GAS BUMI EKSISTING

Hasil perhitungan rata-rata statistik volume pemakaian bakar ekivalen/bulan. Untuk Jakarta Pusat rata-rata pemakaian dibulatkan ke atas menjadi 19m3/RT/Bulan, Jakarta Utara, 15m3/RT/bulan, Jakarta Selatan, 13m3/RT/bulan, Jakarta Barat, 12m3/RT/Bulan, Jakarta Timur 15m3/RT/Bulan,
143
LAPORAN AKHIR
Bogor 8m3/bulan, Tangerang 8m3/RT/bulan, dan Bekasi 7m3/RT/Bulan. Hasil perhitungan selengkapnya diperlihatkan pada gambar di bawah ini. Berdasarkan statistik rata-rata ini, selanjutnya dihitung demand gas bumi pada rumah susun eksisting atau ekivalennya seperti diperlihatkan pada Tabel 6-3 di bawah ini.
Gambar 6-58 Statistik Rata-rata Pemakaian Energi Gas Bumi Ekivalen Tabel 6-14 Demand Gas Bumi Eksisting di Rumah Susun Jabodetabek
Jumlah Unit Hunian 600 296 40 152 614 428 450 95 600 332 2.500 480 120 360 140 1.100 944 Jumlah Rumah Tangga 500 336 35 152 614 856 90 95 600 332 180 480 102 200 65 800 944 Volume Ekivalen /hari (m3) 317 213 22 96 389 542 45 48 300 166 90 240 44 87 28 320 378 Volume Ekivalen /bulan (m3) 9.500 6.384 665 2.888 11.666 16.264 1.350 1.425 9.000 4.980 2.700 7.200 1.326 2.600 845 9.600 11.328 Volume Ekivalen / Tahun (m3) 114.000 76.608 7.980 34.656 139.992 195.168 16.200 17.100 108.000 59.760 32.400 86.400 15.912 31.200 10.140 115.200 135.936
No.
Nama Rumah Susun
Wilayah
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Petamburan Benhil I Jati Bunder Karet Tengsin Benhil 2 Tanah Tinggi Sukapura TNI AL CKasih (Muara Angke) DKI Penjaringan Marunda Pluit Sakura Tebet Barat (Harum) Tebet Berlian Tzu-Chi Tambora
Jakpus Jakpus Jakpus Jakpus Jakpus Jakpus Jakut Jakut Jakut Jakut Jakut Jakut Jaksel Jaksel Jaksel Jakbar Jakbar
143
LAPORAN AKHIR
No.
Nama Rumah Susun
Wilayah
Jumlah Unit Hunian 560 48 1.000 230 583 32 80
Jumlah Rumah Tangga 560 48 1.000 230 583 38 88
Volume Ekivalen /hari (m3) 224 24 500 115 155 9 18
Volume Ekivalen /bulan (m3) 6.720 720 15.000 3.450 4.664 266 133
Volume Ekivalen / Tahun (m3) 80.640 8.640 180.000 41.400 55.968 3.192 1.596
18 19 20 21 22 23 24
Flamboyan (P. Harapan Indah) Cipinang/Flat Polri Tipar Cakung Cipinang Muara Manis Jaya Wisma Seroja Menteng Asri
Jakbar Jaktim Jaktim Jaktim Tange. Bekasi Bogor
6 .5 .
POTENSI BERALIH (SWITCHING) KE GAS BUMI (SWITCHING)

Berdasarkan hasil survei, 85% responden yang terjaring dalam survei ini belum menggunakan gas bumi. Sebagai pembanding untuk menentukan potensi demand akan digunakan (1) rasio jumlah lokasi rusun eksisting terhadap jumlah lokasi rusun yang bukan pengguna gas bumi, mencapai prosentase 74%, sedangkan berdasarkan Rumah Tangga (RT), jumlah rumah tangga yang belum menjadi pengguna gas bumi dibandingkan dengan jumlah keseluruhan rumah tangga di rusun Jabodetabek mencapai 56%. Berdasarkan pendekatan unit hunian yang ada pada seluruh rumah susun, rasio bukan pengguna gas bumi mencapai 64%. Pendekatan lain yang digunakan sebagai pembanding adalah jumlah penghuni. Rasio jumlah penghuni rusun yang bukan pengguna gas bumi terhadap jumlah penghuni keseluruhan rusun di Jabodetabek mencapai 57%. Dengan demikian, jika unit hunian yang akan dijadikan pembanding, maka terdapat 64% unit hunian diseluruh rumah susun eksisting se Jabodetabek berpotensi untuk beralih menjadi pengguna gas bumi.
Gambar 6-59 Prosentase Responden Pengguna Gas Bumi
143
LAPORAN AKHIR
Gambar di atas memperlihatkan 85% responden rumah susun yang belum menggunakan gas bumi dan berpotensi menjadi pengguna gas bumi. Prosentase ini diperoleh dari 273 responden penghuni rumah susun yang disurvei.
Gambar 6-60 Kesediaan Pengguna LPG beralih ke Gas Bumi
Sebanyak 79% responden pengguna LPG tabung 3Kg/12 kg yang bersedia beralih ke gas bumi, sedangkan 21% lainnya tidak bersedia beralih ke gas bumi. Berbagai alasan yang dikemukakan responden di antaranya adalah status kepemilikan rumah susun, sehingga mereka merasa tidak perlu memikirkan hal itu.
Gambar 6-61 Perbandingan Pengeluaran untuk Membeli Energi/Bahan Bakar
143
LAPORAN AKHIR
Gambar di atas menunjukkan rata-rata pengeluaran untuk membeli gas bumi berada pada kisaran Rp. 23.665, dengan rentang minimum Rp. 14.971 dan maksimum Rp. 39.571, sementara untuk minyak tanah pengeluaran rata-rata responden sebesar Rp. 42.036, rentang minimum Rp. 32.357 dan maksimum Rp. 50.571, sedangkan untuk LPG, rata-rata berada pada kisaran Rp. 54.390, dengan tentang minimum Rp. 16.500 dan maksimum Rp. 226.800. Jika diasumsikan pengeluaran untuk pemakaian energi dengan jumlah kalor panas yang sama, maka harga gas bumi relatif lebih murah daripada harga minyak tanah maupun harga LPG. Jika dimasa lampau, banyak anggapan bahwa energi gas bumi hanya diperuntukan bagi kalangan menengah-atas, maka anggapan ini harus segera diperbaiki dengan memanfaatkan media informasi yang dapat meyakinkan calon pengguna bahwa energi gas bumi adalah energi yang aman, bersih, dan murah. Pada grafik di bawah ini diperlihatkan distribusi media informasi yang kerapkali digunakan oleh responden untuk mengetahui informasi tentang gas bumi.
Gambar 6-62 Sumber Informasi Tentang Gas Bumi
Peringkat tiga teratas sumber informasi tentang gas bumi menurut pengakuan responden adalah dari cerita orang lain (30%), hal ini berarti terdapat efektivitas penyampaian dengan cara lisan dari satu pengguna kepada calon pengguna, peringkat kedua bersumber dari televisi (23%), tampaknya media ini sudah mulai dimanfaatkan oleh Migas untuk menyampaikan informasi kepada khalayak, dan ketiga, bersumber dari surat kabar (14%).
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 6-63 Minat Menggunakan Gas Bumi Jika Pipa Telah Terpasang
80% responden rusun di Jabodetabek yang bukan pengguna, menyatakan minatnya menggunakan gas bumi jika pipa sudah terpasang. Hal ini menguatkan dugaan bahwa peminat ga bumi relatif cukup besar, dengan catatan jika pipa telah terpasang.
Gambar 6-64 Alasan Responden Tidak Berminat Menggunakan gas Bumi
Berkaitan dengan Gambar 6-15 di atas, alasan responden yang tidak berminat menggunakan gas, di antaranya karena tempat tinggal belum menetap (34%), alasan karena biaya instalasi gas bumi mahal disampaikan oleh 25% responden, berkaitan dengan pertanyaan dalam kuesioner, jika mereka diminta berinvestasi dalam peralatan dan instalasi gas bumi. 17% menyatakan takut bocor, 8% menyatakan harga peralatan gas mahal, 5% menyatakan tidak tahu cara menggunakan, 3% menyatakan bahan bakar lain mudah diperoleh, dan hanya 1% yang memberi jawab harga bahan bakar yang digunakan sekarang lebih murah.
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 6-65 Investasi Maksimum yang Dapat Disediakan Responden
Menurut responden, investasi untuk peralatan gas bumi yang dapat disediakan oleh responden adalah Rp. 171.429, dengan rentang maksimum Rp. 185.714, dan minimum sebesar Rp. 157.143. Jika responden diminta berinvestasi untuk instalasi gas bumi, banyak di antara responden yang tidak bersedia mengisi jawaban atas pertanyaan ini, namun beberapa jawaban responden memunculkan biaya rata-rata yang dapat disediakan adalah Rp. 185.714, dengan rentang maksimum Rp. 414.286, dan minimum sebesar Rp. 277.679. Dari berbagai data yang diperoleh melalui survei, dapat dikemukakan bahwa pada umumnya responden rusun Jabodetabek berminat beralih menggunakan gas bumi sebagai alternatif pengganti energi rumah tangga yang saat ini digunakan. Jika di masa lalu responden terbiasa menggunakan minyak tanah bersubsidi, maka setelah subsidi dicabut dan minyak tanah menjadi energi yang mahal, masyarakat mulai beralih ke LPG tabung 3kg yang disubsidi, akan tetapi apakah subsidi ini akan dapat terus dinikmati, mengingat biaya pengadaan tabung dan prosesing gasnya terus meningkat, demikian pula dari segi kepraktisan, gas bumi jauh lebih baik daripada LPG. Berdasarkan berbagai data pendukung inilah, maka potensi untuk beralih dari bahan bakar/energi sebelumnya ke gas bumi sangat besar.
6 .6 .
PROYEKSI DEMAND GAS RUSUN (20 TAHUN KE DEPAN)

Perhitungan potensi demand untuk 20 tahun ke depan menggunakan dasar perhitungan volume ekivalen perwilayah sebagai berikut :
6 . 6 . 1 . JAKARTA PUSAT
Jumlah rumah susun yang belum menggunakan gas bumi di Jakarta Pusat terdapat di 6 Lokasi, dengan jumlah unit hunian 2.130 unit, dihuni oleh 2.492 Rumah Tangga (RT),
143
LAPORAN AKHIR
jumlah jiwa 6.601. Jumlah RT yang menghuni sudah melebihi jumlah unit hunian yang tersedia. Hal ini berarti terdapat 1 unit hunian yang ditinggali oleh lebih dari 1 rumah tangga. Rata-rata statistik volume pemakaian ekivalen gas bumi adalah 19m3/RT/Bulan. Untuk membuat proyeksi demand akan digunakan nilai rata-rata statistik dikalikan dengan jumlah unit hunian yang terdapat pada setiap lokasi rumah susun di wilayah ini.
Gambar 6-66 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Jakarta Pusat
6 . 6 . 2 . JAKARTA UTARA
Jumlah rumah susun yang belum menggunakan gas bumi di Jakarta utara terdapat di 6 Lokasi, jumlah unit hunian sebanyak 4.457 unit, dihuni oleh 1.777 Rumah Tangga (RT), jumlah jiwa 6.892. Jumlah RT yang menghuni rumah susun di wilayah ini, masih di bawah kapasitas unit hunian yang tersedia. Rata-rata statistik volume pemakaian ekivalen gas bumi adalah 15m3/RT/Bulan. Untuk membuat proyeksi demand akan digunakan nilai rata-rata statistik ini dikalikan dengan jumlah unit hunian yang terdapat pada setiap rumah susun di wilayah ini.
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 6-67 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Jakarta Utara
6 . 6 . 3 . JAKARTA SELATAN
Jumlah rumah susun yang belum menggunakan gas bumi di Jakarta selatan terdapat di 3 Lokasi, jumlah unit hunian tersedia sebanyak 620 unit, dihuni oleh 367 Rumah Tangga (RT), dengan jumlah lebih dari 1.000 jiwa. Jumlah RT yang menghuni masih di bawah kapasitas unit hunian yang tersedia. Rata-rata statistik volume pemakaian ekivalen gas bumi di wilayah ini adalah 13m 3/RT/Bulan. Untuk membuat proyeksi demand akan digunakan nilai rata-rata statistik ini dikalikan dengan jumlah unit hunian yang terdapat pada setiap rumah susun di wilayah ini.
Gambar 6-68 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Jakarta Selatan
6 . 6 . 4 . JAKARTA BARAT
Jumlah rumah susun yang belum menggunakan gas bumi di Jakarta barat terdapat di 3 Lokasi, jumlah unit hunian tersedia sebanyak 2.604 unit, dihuni oleh 2.304 Rumah Tangga (RT), dengan jumlah 9.420 jiwa. Jumlah RT yang menghuni masih di bawah kapasitas unit hunian yang tersedia. Rata-rata statistik volume pemakaian ekivalen gas
143
LAPORAN AKHIR
bumi di wilayah ini adalah 12m 3/RT/Bulan. Untuk membuat proyeksi demand akan digunakan nilai rata-rata statistik ini dikalikan dengan jumlah unit hunian yang terdapat pada setiap rumah susun di wilayah ini.
Gambar 6-69 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Jakarta Barat
6 . 6 . 5 . JAKARTA TIMUR
Jumlah rumah susun yang belum menggunakan gas bumi di Jakarta timur terdapat di 3 Lokasi, jumlah unit hunian tersedia sebanyak 1.278 unit, dihuni oleh 1.278 Rumah Tangga (RT), dengan jumlah 4.896 jiwa. Jumlah RT yang menghuni sama dengan kapasitas unit hunian yang tersedia, kondisi ini dapat dikatakan ideal. Rata-rata statistik volume pemakaian ekivalen gas bumi di wilayah ini adalah 15m3/RT/Bulan. Untuk membuat proyeksi demand akan digunakan nilai rata-rata statistik ini dikalikan dengan jumlah unit hunian yang terdapat pada setiap rumah susun di wilayah ini.
Gambar 6-70 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Jakarta TimurTangerang
Jumlah rumah susun yang belum menggunakan gas bumi di Kota Tangerang terdapat di 1 Lokasi saja. Jumlah unit hunian tersedia sebanyak 583 unit, dihuni oleh 583 Rumah Tangga (RT), dengan jumlah 1.320 jiwa. Jumlah RT yang menghuni sama dengan
143
LAPORAN AKHIR
kapasitas unit hunian yang tersedia, kondisi ini dapat dikatakan ideal. Rata-rata statistik volume pemakaian ekivalen gas bumi di wilayah ini adalah 8m3/RT/Bulan. Untuk membuat proyeksi demand akan digunakan nilai rata-rata statistik ini dikalikan dengan jumlah unit hunian yang terdapat pada setiap rumah susun di wilayah ini.
Gambar 6-71 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Tangerang
6 . 6 . 6 . BEKASI
Jumlah rumah susun yang belum menggunakan gas bumi di Kota Bekasi terdapat di 1 Lokasi saja. Jumlah unit hunian tersedia sebanyak 32 unit, dihuni oleh 38 Rumah Tangga (RT), dengan jumlah 141 jiwa. Jumlah RT yang menghuni sudah melebih jumlah unit hunian yang tersedia. Rata-rata statistik volume pemakaian ekivalen gas bumi di wilayah ini adalah 7m3/RT/Bulan. Untuk membuat proyeksi demand akan digunakan nilai rata-rata statistik ini dikalikan dengan jumlah unit hunian yang terdapat pada setiap rumah susun di wilayah ini.
Gambar 6-72 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Bekasi
Berdasarkan nilai rata-rata statistik volume pemakaian ekivalen gas bumi yang sudah diuji validitasnya, kemudian akan dibandingkan dengan volume pemakaian maksimum 50 m3/bulan/RT agar dapat diketahui pada tahun keberapa volume maksimum akan tercapai.
143
LAPORAN AKHIR
Proyeksi potensi demand dilakukan dengan asumsi akan terjadi kenaikan volume pemakaian sebesar 6% pertahun. Asumsi ini dipilih berdasarkan proyeksi tingkat pertumbuhan ekonomi Indonesia sebesar 6,2%/tahun. Pada tabel di bawah ini akan diperlihatkan hasil proyeksi demand untuk 20 tahun ke depan (perioda 2011 2030), pertimbangkan proyeksi ini didasarkan atas umur pakai (life time) ideal pipa.
6 . 6 . 7 . BOGOR
Jumlah rumah susun di Kota Bogor saat ini ada di 1 Lokasi saja. Jumlah unit hunian tersedia sebanyak 80 unit, dihuni oleh 88 Rumah Tangga (RT), dengan jumlah 117 jiwa. Jumlah RT yang menghuni sudah melebih jumlah unit hunian yang tersedia. Rata-rata statistik volume pemakaian ekivalen gas bumi di wilayah ini adalah 7m3/RT/Bulan. Untuk membuat proyeksi demand akan digunakan nilai rata-rata statistik ini dikalikan dengan jumlah unit hunian yang terdapat pada setiap rumah susun di wilayah ini.
Gambar 6-73 Rusun Eksisting Bukan Pengguna Gas Bumi di Bogor
Berdasarkan nilai rata-rata statistik volume pemakaian ekivalen gas bumi yang sudah diuji validitasnya, kemudian akan dibandingkan dengan volume pemakaian maksimum 50 m3/bulan/RT agar dapat diketahui pada tahun keberapa volume maksimum akan tercapai. Proyeksi potensi demand dilakukan dengan asumsi akan terjadi kenaikan volume pemakaian sebesar 6% pertahun. Asumsi ini dipilih berdasarkan proyeksi tingkat pertumbuhan ekonomi Indonesia sebesar 6,2%/tahun. Pada tabel di bawah ini akan diperlihatkan hasil proyeksi demand untuk 20 tahun ke depan (perioda 2011 2030), pertimbangkan proyeksi ini didasarkan atas umur pakai (life time) ideal pipa.
143
LAPORAN AKHIR
Tabel 6-15 Proyeksi Demand Gas Bumi 2011 - 2030
LAPORAN AKHIR
Proyeksi Demand Gas Bumi (m3)/Tahun No . 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Nama Rumah Susun R1= Petamburan R2= Benhil I R3= Jati Bunder R4= Karet Tengsin R5 = Benhil 2 R8= Tanah Tinggi R1= Sukapura R2= TNI AL R3 = Cinta Kasih (Muara Angke) R4=DKI Penjaringan R5=Marunda R7=Pluit R1= Sakura R2= Tebet Barat (Harum) R3=Tebet Berlian R2= Tzu-Chi R3 = Tambora R4=Flamboyan (P. Harapan Indah) R1= Cipinang/Flat Polri R4=Tipar Cakung R5=Cipinang Muara R1=Manis Jaya R1=Wisma Seroja R1=Menteng Asri Total 2011 145.008 71.537 9.667 36.735 148.392 103.439 85.860 18.126 114.480 63.346 477.000 91.584 19.843 59.530 23.150 167.904 144.092 85.478 9.158 190.800 43.884 59.326 2.849 7.123 2.178.3 13 2012 153.708 75.830 10.247 38.939 157.295 109.645 91.012 19.214 121.349 67.146 505.620 97.079 21.034 63.101 24.539 177.978 152.738 90.607 9.708 202.248 46.517 62.886 3.020 7.551 2.309.0 11 2013 162.931 80.379 10.862 41.276 166.733 116.224 96.472 20.366 128.630 71.175 535.957 102.904 22.296 66.887 26.012 188.657 161.902 96.044 10.290 214.383 49.308 66.659 3.201 8.004 2.447.5 52 2014 172.707 85.202 11.514 43.752 176.737 123.198 102.261 21.588 136.348 75.446 568.115 109.078 23.634 70.901 27.572 199.976 171.616 101.806 10.908 227.246 52.267 70.658 3.394 8.484 2.594.4 05 2015 183.069 90.314 12.205 46.378 187.341 130.589 108.396 22.884 144.528 79.972 602.202 115.623 25.052 75.155 29.227 211.975 181.913 107.915 11.562 240.881 55.403 74.898 3.597 8.993 2.750.0 70 2016 194.053 95.733 12.937 49.160 198.581 138.425 114.900 24.257 153.200 84.771 638.334 122.560 26.555 79.664 30.980 224.693 192.828 114.389 12.256 255.333 58.727 79.392 3.813 9.532 2.915.0 74 2017 205.697 101.477 13.713 52.110 210.496 146.730 121.794 25.712 162.392 89.857 676.634 129.914 28.148 84.444 32.839 238.175 204.397 121.253 12.991 270.653 62.250 84.155 4.042 10.104 3.089.9 78 2018 218.038 107.566 14.536 55.236 223.126 155.534 129.102 27.255 172.136 95.248 717.232 137.708 29.837 89.511 34.810 252.466 216.661 128.528 13.771 286.893 65.985 89.204 4.284 10.711 3.275.3 77 2019 231.121 114.020 15.408 58.551 236.514 164.866 136.848 28.890 182.464 100.963 760.266 145.971 31.627 94.881 36.898 267.613 229.661 136.240 14.597 304.106 69.944 94.557 4.541 11.353 3.471.9 00 2020 244.988 120.861 16.333 62.064 250.704 174.758 145.059 30.623 193.412 107.021 805.881 154.729 33.525 100.574 39.112 283.670 243.441 144.414 15.473 322.353 74.141 100.230 4.814 12.034 3.680.2 14
143
LAPORAN AKHIR
Tabel 6-4 Lanjutan

Proyeksi Demand Gas Bumi (m3)/Tahun No . 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Nama Rumah Susun R1= Petamburan R2= Benhil I R3= Jati Bunder R4= Karet Tengsin R5 = Benhil 2 R8= Tanah Tinggi R1= Sukapura R2= TNI AL R3 = Cinta Kasih (Muara Angke) R4=DKI Penjaringan R5=Marunda R7=Pluit R1= Sakura R2= Tebet Barat (Harum) R3=Tebet Berlian R2= Tzu-Chi R3 = Tambora R4=Flamboyan (P. Harapan Indah) R1= Cipinang/Flat Polri R4=Tipar Cakung R5=Cipinang Muara R1=Manis Jaya R1=Wisma Seroja R1=Menteng Asri 2021 259.687 128.112 17.312 65.787 265.747 185.244 153.762 32.461 205.01 6 113.442 854.234 164.013 35.536 106.608 41.459 300.690 258.047 153.079 16.401 341.694 78.590 106.244 5.103 12.757 2022 275.268 135.799 18.351 69.735 281.691 196.358 162.988 34.409 217.317 120.249 905.488 173.854 37.668 113.00 5 43.946 318.732 273.530 162.264 17.385 362.195 83.305 112.619 5.409 13.522 2023 291.785 143.947 19.452 73.919 298.593 208.140 172.767 36.473 230.356 127.464 959.818 184.285 39.928 119.785 46.583 337.856 289.942 171.999 18.429 383.927 88.303 119.376 5.733 14.333 2024 309.292 152.584 20.619 78.354 316.508 220.628 183.133 38.661 244.178 135.11 2 1.017.4 07 195.342 42.324 126.972 49.378 358.127 307.338 182.319 19.534 406.963 93.601 126.538 6.077 15.193 2025 327.849 161.739 21.857 83.055 335.499 233.866 194.121 40.981 258.828 143.218 1.078.4 51 207.063 44.864 134.591 52.341 379.615 325.779 193.258 20.706 431.380 99.218 134.131 6.442 16.105 2026 347.520 171.443 23.168 88.038 355.629 247.898 205.768 43.440 274.358 151.81 1 1.143.1 58 219.486 47.555 142.666 55.481 402.392 345.325 204.854 21.949 457.263 105.17 1 142.178 6.828 17.071 2027 368.371 181.730 24.558 93.321 376.967 262.772 218.11 5 46.046 290.819 160.920 1.211.7 48 232.656 50.409 151.226 58.810 426.535 366.045 217.145 23.266 484.699 111.481 150.709 7.238 18.095 2028 390.474 192.634 26.032 98.920 399.585 278.538 231.201 48.809 308.269 170.575 1.284.4 53 246.615 53.433 160.30 0 62.339 452.127 388.007 230.174 24.661 513.781 118.170 159.752 7.672 19.181 2029 413.902 204.192 27.593 104.855 423.560 295.250 245.074 51.738 326.765 180.81 0 1.361.5 20 261.412 56.639 169.918 66.079 479.255 411.288 243.984 26.141 544.608 125.260 169.337 8.133 20.332 2030 438.736 216.443 29.249 111.146 448.973 312.965 259.778 54.842 346.371 191.658 1.443.2 11 277.097 60.038 180.113 70.044 508.010 435.965 258.623 27.710 577.284 132.775 179.497 8.621 21.552
143
LAPORAN AKHIR
3.901.0 26 4.135.0 88 4.383.1 93 4.646.1 85 4.924.9 56 5.220.4 53 5.533.6 80 5.865.7 01 6.217.6 43 6.590.7 02
Total
143
LAPORAN AKHIR
Proyeksi demand di atas menunjukkan untuk wilayah Jakarta Pusat pada seluruh rumah susun seperti; Petamburan, Benhil 1, Jati Bunder, Karet Tengsin, Benhil 2, dan Tanah Tinggi (arsir merah) , akan melampaui volume maksimum setelah tahun 2026, sementara untuk rumah susun di wilayah lainnya tidak akan mencapai batas volume maksimum sampai akhir tahun 2030.
6 .7 .
PEMERINGKATAN POTENSI DEMAND

Perhitungan ini perlu dilakukan, sebab terdapat rusun yang memiliki unit hunian banyak, tetapi baru sebagian kecil yanmg dihuni, sementara terdapat sejumlah rusun yang sudah dihuni melebihi jumlah unit hunian yang tersedia.
Tabel 6-16 Perbandingan Volume Pemakaian /tahun
Volume Ekivalen saat ini/tahun (m3) 5 114.000 76.608 7.980 34.656 139.992 195.168 16.200 17.100 108.000 59.760 32.400 86.400 15.912 31.200 10.140 115.200 135.936 80.640 8.640 180.000 41.400 55.968 3.192 7.392 1.573.884 Volume Unit Hunian/tahun (m3) 6 136.800 67.488 9.120 34.656 139.992 97.584 81.000 17.100 108.000 59.760 450.000 86.400 18.720 56.160 21.840 158.400 135.936 80.640 8.640 180.000 41.400 55.968 2.688 6.720 2.055.012 Volume max /tahun (m3) 7 360.000 177.600 24.000 91.200 368.400 256.800 270.000 57.000 360.000 199.200 1.500.000 288.000 72.000 216.000 84.000 660.000 566.400 336.000 28.800 600.000 138.000 349.800 19.200 48.000 7.074.400
No.
Nama Rumah Susun
RT
Unit Hunian
1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
2 R1= Petamburan R2= Benhil I R3= Jati Bunder R4= Karet Tengsin R5 = Benhil 2 R8= Tanah Tinggi R1= Sukapura R2= TNI AL R3 = Cinta Kasih (Muara Angke) R4=DKI Penjaringan R5=Marunda R7=Pluit R1= Sakura R2= Tebet Barat (Harum) R3=Tebet Berlian R2= Tzu-Chi R3 = Tambora R4=Flamboyan (P.H Indah) R1= Cipinang/Flat Polri R4=Tipar Cakung R5=Cipinang Muara R1=Manis Jaya R1=Wisma Seroja R1=Menteng Asri Total
3 500 336 35 152 614 856 90 95 600 332 180 480 102 200 65 800 944 560 48 1.000 230 583 38 88 8.928
4 600 296 40 152 614 428 450 95 600 332 2.500 480 120 360 140 1.100 944 560 48 1.000 230 583 32 80 11.784
143
LAPORAN AKHIR
Berdasarkan perhitungan potensi demand pada Tabel 6-4 dan Tabel 6-5 untuk perbandingan volume pemakaian saat ini, maka akan dikelompokkan menjadi tiga kategori volume pemakaian seperti diperlihatkan di bawah ini.
Tabel 6-17 Potensi Demand Gas Bumi Berdasarkan Jumlah Rumah Tangga (RT) Saat ini
No . 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Nama Rumah Susun Tanah Tinggi Tipar Cakung Benhil 2 Tambora Tzu-Chi Petamburan Cinta Kasih Pluit Flamboyan Benhil I DKI Penjaringan Manis Jaya Cipinang Muara Karet Tengsin Marunda Tebet barat (Harum) TNI AL Sukapura Sakura Tebet Berlian Cipinang/Flat Polri Jati Bunder Menteng Asri Wisma Seroja
Jumlah Rumah Tangga 856 1.000 614 944 800 500 600 480 560 336 332 583 230 152 180 200 95 90 102 65 48 35 88 38
Volume Ekivalen (m3/bulan ) 16.264 15.000 11.666 11.328 9.600 9.500 9.000 7.200 6.720 6.384 4.980 4.664 3.450 2.888 2.700 2.600 1.425 1.350 1.326 845 720 665 616 266
Volume Maks (m3/bulan ) 42.800 50.000 30.700 47.200 40.000 25.000 30.000 24.000 28.000 16.800 16.600 29.150 11.500 7.600 9.000 10.000 4.750 4.500 5.100 3.250 2.400 1.750 4.400 1.900
Kategori Potensi Demand

Tinggi >10665 Sedan g (533310665) Renda h < 5333
3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 6-74 Urutan Jumlah RT dan Potensi Demand Tabel 6-18 Potensi Demand Gas Bumi Berdasarkan Jumlah Unit Hunian
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Nama Rumah Susun Marunda Tipar Cakung Tzu-Chi Benhil 2 Petamburan Tambora Cinta Kasih (M. Angke) Tanah Tinggi Pluit Sukapura Flamboyan (PH.Indah) Benhil I DKI Penjaringan Tebet barat (Harum) Manis Jaya Cipinang Muara Karet Tengsin Tebet Berlian Sakura TNI AL Jati Bunder Cipinang/Flat Polri Menteng Asri Wisma Seroja
Jumlah Unit Hunian 2.500 1.000 1.100 614 600 944 600 428 480 450 560 296 332 360 583 230 152 140 120 95 40 48 80 32
Volume Ekivalen (m3/bulan) 37.500 15.000 13.200 11.666 11.400 11.328 9.000 8.132 7.200 6.750 6.720 5.624 4.980 4.680 4.664 3.450 2.888 1.820 1.560 1.425 760 720 560 224
Volume Maks (m3/bulan) 125.000 50.000 55.000 30.700 30.000 47.200 30.000 21400 24.000 22.500 28.000 14.800 16.600 18.000 29.150 11.500 7.600 7.000 6.000 4.750 2.000 2.400 4.000 1.600
Kategori Potensi Demand

Tinggi > 24850 Sedang (1242524850) Rendah < 12425
3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 6-75 Urutan Jumlah Unit Hunian dan Potensi Demand Tabel 6-19 Kombinasi Ranking Potensi Demand Rusun
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Nama Rumah Susun Marunda Tipar Cakung Tzu-Chi Benhil 2 Tambora Tanah Tinggi Petamburan Cinta Kasih (Muara Angke) Pluit Flamboyan (P. Harapan Indah) Benhil I Sukapura DKI Penjaringan Tebet barat (Harum) Manis Jaya Cipinang Muara Karet Tengsin Tebet Berlian Sakura TNI AL Jati Bunder Cipinang/Flat Polri Wisma Seroja Menteng Asri
Kategori Potensi Demand Sedan Renda Tinggi g h 3 1 3 2 2,2 3 1 3 1 3 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1
Skor 2 2,5 2 2 2 2 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Potensi Demand Sedang Tinggi-Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang-Rendah Sedang-Rendah Sedang-Rendah Sedang-Rendah Sedang-Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah
143
LAPORAN AKHIR
Gambar 6-76 Profil Perbandingan Hasil Ranking Potensi Demand
143
LAPORAN AKHIR
B A B 7.
PERENCANAAN SISTEM JARINGAN DISTRIBUSI GAS BUMI RUMAH SUSUN
Berdasarkan hasil survei pengumpulan data, terdapat 24 rumah susun eksisting yang akan dipertimbangkan untuk disambungkan dengan jaringan pipa gas bumi eksisting. Perencanaan sistem jaringan distribusi gas bumi menggunakan tiga skenario sebagai berikut; Skenario-1 adalah setiap rumah susun terpilih akan disambungkan ke pipa gas eksisting terdekat secara terpisah dengan rumah susun lainnya, kecuali jika ada rusun yang bisa dilalui oleh jalur pipa yang sama. Skenario-2 adalah kelompok rumah susun pada wilayah terpilih akan disambungkan dengan jaringan distribusi sub-main line kemudian di hubungkan oleh satu pipa ke Jalur pipa distribusi utama / MR/S terdekat. Skenario-3 seluruh rumah susun di Jabodetabek akan disambungkan dengan jaringan distribusi main line, sub-main line dan pipa alir rusun yang akan dibangun baru.
7 .1 .
KAPASITAS DAN POTENSI DEMAND

Penetapan kapasitas jaringan pipa gas pada unit hunian rumah susun didasarkan pada volume pemakaian maksimum (Pedoman BPH Migas No.3/P/BPH Migas/I/2005, Bab II, Pasal 5, Ayat 2., ditetapkan paling banyak = 50 m3/Bulan/Rumah Tangga (RT-1 & RT-2)). Rumah tangga rusun, masuk dalam kategori RT-1, walaupun kebutuhannya saat ini di bawah volume maksimum yang ditetapkan. Pada Tabel 7-1 diperlihatkan potensi demand untuk masing-masing rumah susun hingga tahun 2030, dan dihitung sejak tahun 2011 dengan asumsi akan terjadi kenaikan volume pemakaian sebesar 6% pertahun. Dasar perhitungan adalah volume pemakaian pemakaian pada masing-masing wilayah (W), dalam studi ini ditetapkan terdapat 9 wilayah kajian. Hasil Perhitungan Selengkapnya diperlihatkan pada Lampiran 7-1.
Tabel 7-20 Potensi Demand Masing-masing Rusun Berdasarkan Statistik Wilayah Kajian (W)
No . 1 1 2 3 4 5 6
Nama Rumah Susun 2 R5=Marunda R4=Tipar Cakung R2= Tzu-Chi R5 = Benhil 2 R1= Petamburan R3 = Tambora
W 3 JU JT JB JP JP JB
Unit Hunia n 4 2.500 1.000 1.100 614 600 944
Vo l W B 5 15 15 12 19 19 12
Tahun 2011 (m3/hari ) 6 1.325 530 466 412 403 400
Tahun 2012 (m3/ha ri) 7 1.405 562 494 437 427 424
Tahun 2029 (m3/hari ) 24 3.782 1.513 1.331 1.177 1.150 1.142
Tahun 2030 (m3/hari ) 25 4.009 1.604 1.411 1.247 1.219 1.211
Volume Maks (m3/hari) 26 4.167 1.667 1.833 1.023 1.000 1.573
143
LAPORAN AKHIR
Vo l W B 15 19 15 15 12 19 15 13 8 15 19 13 13 15 19 15 Tahun 2011 (m3/hari ) 318 287 254 239 237 199 176 165 165 122 102 64 55 50 27 25 Tahun 2012 (m3/ha ri) 337 305 270 253 252 211 187 175 175 129 108 68 58 53 28 27 24 8 Tahun 2029 (m3/hari ) 908 820 726 681 678 567 502 472 470 348 291 184 157 144 77 73 65 23 Tahun 2030 (m3/hari ) 962 869 770 722 718 601 532 500 499 369 309 195 167 152 81 77 68 24
No . 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Nama Rumah Susun R3 = CK (Muara Angke) R8= Tanah Tinggi R7=Pluit R1= Sukapura R4=Flamboyan (PHI) R2= Benhil I R4=DKI Penjaringan R2= Tebet Barat (Harum) R1=Manis Jaya R5=Cipinang Muara R4= Karet Tengsin R3=Tebet Berlian R1= Sakura R2= TNI AL R3= Jati Bunder R1= Cipinang/Flat Polri R1=Menteng Asri
W JU JP JU JU JB JP JU JS T g JT JP JS JS JU JP JT
Unit Hunia n 600 428 480 450 560 296 332 360 583 230 152 140 120 95 40 48
Volume Maks (m3/hari) 1.000 713 800 750 933 493 553 600 972 383 253 233 200 158 67 80 133 53
B 80 8 23 g B 24 R1=Wisma Seroja 32 7 8 k Catatan : Volume Maksimum diperoleh dari pedoman BPH Migas.
7 .2 .
SUMBER ALTERNATIF PASOKAN GAS EKSISTING YANG MEMUNGKINKAN

Tabel 7-21 Sumber Pasokan Alternatif Untuk Rusun
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Nama Rusun Marunda Tzu Chi Tipar Cakung Tambora Benhil 2 Petamburan Muara Angke Manisjaya Pulo Harapan Indah Pluit Sukapura
Kelurahan Marunda Cengkareng Timur Cakung Barat Angke Bendungan Hilir Petamburan Pluit Manis Jaya Cengkareng Barat Penjaringan Sukapura
Jalur Pipa X X X X X X X x x
Unit Hunian 2.500 1.100 1.000 944 614 600 600 583 560 480 450
Sumber Pasokan MR/S Muara Karang, Pluit, Jakut (A1, A2) MR/S Muara Karang, Pluit, Jakut (A1) MR/S Muara Karang, Pluit, Jakut(A1,A2) Sudah ada jalur pipa dan instalasi MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakpus (A1,A3), MR/S Gang Macan, Grogol, Jakbar (A2) MR/S Gang Macan, Grogol, Jakbar(A1) MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakpus(A2) MR/S Muara Karang, Pluit, Jakut(A1) Pipa Transmisi SKG Tegal Gede - SKG Bitung(A1), MR/S Bitung, Curug, Tangerang (A2, A3) MR/S Muara Karang, Pluit, Jakut(A1) MR/S Muara Karang, Pluit, Jakut (A1,A2) MR/S Muara Karang, Pluit, Jakut (A1,A2)
143
LAPORAN AKHIR
No 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Nama Rusun Tanah Tinggi Tebet Barat (Harum) DKI Penjaringan Benhil 1 Cipinang Muara Karet Tengsin Tebet Berlian Sakura (Pd Pinang) TNI AL Cipinang / Flat POLRI Jati Bunder Wisma Seroja Menteng Asri
Kelurahan Tanah Tinggi Tebet Barat Penjaringan Bendungan Hilir Pondok Bambu Karet Tengsin Tebet Barat Pondok Pinang Marunda Cipinang Kebon Kacang Harapan Jaya Bogor
Jalur Pipa x x x x x x x x x x x v
Unit Hunian 428 360 332 296 230 152 140 120 95 48 40 32 80
Sumber Pasokan MR/S Gang Macan, Grogol, Jakbar (A1,A2), MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakpus (A3) MR/S Tebet, Tebet Barat, Jaksel (A1) Sudah ada jalur pipa dan instalasi MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakpus (A1,A3), MR/S Gang Macan, Grogol, Jakbar (A2) R/S Pulo Gadung, Jakarta Timur(A1) MR/S Taman Kudus, Menteng, Jakpus (A1, A3), MR/S Gang Macan, Grogol, Jakbart (A2) MR/S Tebet, Tebet Barat, Jaksel(A1) Pipa Transmisi SKG Tegal Gede - SKG Bitung(A1) MR/S Muara Karang, Pluit, Jakut (A1) R/S A. Yani, Jakarta Pusat(A1) MR/S Gang Macan, Grogol, Jakbar (A1) MR/S Muara Karang, Pluit, Jakut (A1) Pipa Eksisting PGN di Bogor
7 .3 .
SKENARIO PEMBANGUNAN JARINGAN GAS BUMI PADA RUSUN TERPILIH
Gambar 7-77 Konfigurasi pipa dari Pipeline sampai ke rumah
Spesifikasi sistem perpipaan akan dihitung dengan asumsi-asumsi sebagai berikut :
Pipa distribusi merupakan pipa horizontal sedangkan pipa plumbing dalam gedung adalah pipa tegak
143
LAPORAN AKHIR
Jenis pipa yang digunakan untuk distribusi adalah pipa HDPE (High Density Polyeteline) untuk tekanan menengah (PE-80, SDR 17) dengan tekanan maksimum sebesar 8 bar, pertimbangan dalam memilih pipa HDPE, diuraikan selengkapnya dalam Lampiran 7-2.
Jenis Pipa yang di gunakan dalam Plumbing gas dalam bangunan adalah pipa GIP untuk diameter 0,5 - 1 .
Kebutuhan gas per 1 rumah adalah 50 m3/bulan Kompresibilitas gas (Z) = 0.9 Faktor Jam Puncak Digunakan f = 1,6
Estimasi Teknis Jaringan Pipa Konfigurasi pipa dari Pipeline sampai ke rumah susun akan menggunakan pipa HDPE dengan berbagai pertimbangan teknik, ekonomis, alasan keamanan dan kemudahan pemasangan. Untuk pipa plumbing HDPE digunakan untuk pipa > 1 , untuk pipa 1 dan yang lebih kecil digunakan pipa GIP. Penggunaan pipa plumbing dari GIP dengan pertimbangan bahwa pipa tidak di tanam dalam tembok, sehingga keamanan terhadap benturan dan tekanan luar menjadi pertimbangan
7 . 3 . 1 . SKENARIO -1 PENENTUAN RUSUN TERPILIH

Skenario-1 adalah skenario di mana rumah susun terpilih akan disambungkan ke sumber gas terdekat secara terpisah dengan rumah susun lainnya, kecuali jika ada rusun lain yang dilalui oleh jalur pipa yang sama dengan rusun lainnya. Jumlah rumah susun yang akan disambungkan dengan jaringan distribusi eksisting terdekat terdapat di 24 lokasi seperti diperlihatkan pada Tabel di bawah ini.
Tabel 7-22 Jalur Jaringan Distribusi (Rute Pipa) Skenario-1
N o 1 Nama Rusun Pulo Harapan Indah (Flamboyan) Tzu Chi Lokasi Tapping Pertigaan Jl Kapuk Raya - Jl Kapuk Cengkareng Depan Rusun Bumi Cengkareng Indah Rencana Rute Jalur Pipa Jl Rusun Pulo Harapan Indah - Jl Flamboyan - Jl Kamal Raya (Kamal Tegal Alur) - Jl Kapuk Cengkareng. Pipa (2") dengan Panjang rute 0,97 Km, pipa eksisting di Jalan Lingkar Luar Jl Tzu Chi - Jl BCI . Pipa (2") dengan Panjang rute 0,846 km pipa eksisting di Bumi Cengkareng Indah
143
LAPORAN AKHIR
N o 3
Nama Rusun Benhil 1
Lokasi Tapping Perempatan Jl Penjernihan - Jl Administrasi Jl Penjernihan Depan Rusun Benhil 2 Pertigaan Jl Penjernihan - Jl Kelungkung 1 (Jl Pasar Baru Raya) Pertigaan Jl Penjernihan - Jl Administrasi Negara 1 Pertigaan Jl KH Mas Mansyur - Jl Lontar jln Baladewa Moch Ali - Jl Jend Suprapto/kramat raya Jl DR Setiabudi, Pamulang, Tangerang Simpangan Rsn Tebet Harum jl. tebet barat raya - jl. tebet timur raya Jln cipinang baru timur - Jln jln cipinang baru raya - Pemuda jln gusti rai - jln rawa sumur barat Jln tipar cakung Raya jln Marunda - jln S landak pluit karang ayu pluit karang utara Jl Pluit Raya - Jl Pluit Raya 2 Jl Manunggal - jl Tipar Cakung Rsn TNI AL - Jln S landak jln pejuang - jln seroja raya Jln - Manis 2 - jln
Rencana Rute Jalur Pipa Rusun Benhil-1- Jl Administrasi Pipa (2") dengan panjang rute 0,12 km pipa eksisting Jl Gatot subroto / S Parman Rusun Benhil 2 Jl Panjernihan. Pipa (2") dengan panjang rute 0,06 km pipa eksisting Jl Gatot subroto/ S Parman Rusun Karet Tengsin - Jl Pam Baru Raya Jl Penjernihan-2. Pipa (2") dengan panjang rute 0,58 km pipa eksisting Jl Gatot subroto/ S Parman Rusun Petamburan - Jl Petamburan - rel kereta serpongtanah abang - Jl Administrasi Negara. Pipa (2") dengan panjang rute 0,55 km pipa eksisting Jl Gatot subroto/ S Parman Rusun Jati Bundar - Jl Lontar Raya - Jl KH Mas Mansyur. Pipa (2") dengan panjang rute 0,34 km pipa eksisting di Jl KH Mas Mansyur Rsn Tanah Tinggi - Jl Baladewa - Jl Moh Ali - Jl Kramat raya, Pipa (2") dengan panjang rute 0,7 km pipa eksisting di Jln Kramat Raya Rusun Sakura - Jl Sapta Taruna - Jl Pasar Jumat - Jl Ir H Juanda - Jl Dewi Sartika - Jl Laks RE Martadinata - Jl DR Setiabudi . Pipa (2") dengan panjang rute 10,52 km pipa eksisting Rusun Tebet Harum Jl Tanjung Barat. Simpangan Rsn Tebet Harum. Pipa (2") dengan panjang rute 0,35 km pipa eksisting bersatu dgn pipa dari Rusun Tebet Harum Rusun Tebet Harum Jl Tanjung Barat. Jl Tebet Barat - Jl Tebet Barat Dalam 10. Pipa (2") dengan panjang rute 0,71 km pipa eksisting di Jl Tebet Barat Cipinang Flat Polri - Jl Cipinang Baru Bunder - Jl Cipinang Baru Raya Jl Cipinang Raya. Pipa (2") dengan panjang rute 0,83 km pipa eksisting di Jln Cipinang Raya / Jl Pemuda Rusun Cipinang Muara - Jl. Cipinang Muara 2- Jl Pahlawan revolusi .Pipa (2") dengan panjang rute 1,411 km pipa eksisting Jln I Gusti Ngurah rai Rsn Tipar Cakung Pipa dari Rsn Sukapura Jl Tipar Cakung. Pipa (2") dengan panjang rute 0,2 km pipa eksisting Jln Tipar Cakung Raya Jl. Marunda Makmur - Jl Sungai Landak - Jl Akses Marunda Pipa (3") dengan panjang rute 1,4 km pipa eksisting Jln Sungai Landak Rsn Muara Angke - Jl. Muara Angke - Jl Pluit Karang Utara . Pipa (2") dengan panjang rute 0,6 km pipa eksisting : Jl Pluit Karang Ayu Rusun Pluit - Jl Sakura - Jl Pluit Raya 2. Pipa (2") dengan panjang rute 0,7 km pipa eksisting Jln Pluit Raya 2 Rsn Sukapura - Jl Manunggal Juang Gg. Gempol , Jl. Tipar Cakung ,pipa 2 Total panjang 0,7 km pipa eksisting Jln Tipar Cakung TNI AL - Jl. Marunda-KBN Marunda - Jl Sungai Landak - jalur dari Rusun Marunda Jl Sungai Landak. Pipa (2") dengan panjang rute 1,2 km pipa eksisting Jln Sungai Landak Wisma Seroja - Jl. Seroja Raya - Jl. Pejuang (Seroja) . Pipa (2") dengan panjang rute 1,15 km pipa eksisting Jln Seroja Raya Rsn Manis Jaya - Jl Manis 2 Jln Manis 3 Pipa (2") dengan
Benhil 2
Karet Tengsin
Petamburan
Jati Bunder
Tanah Tinggi
Sakura (Pd Pinang / PS. Jum'at) Tebet (Berlian)
10
11
Tebet Harum
12
Cipinang / Flat polri Cipinang Muara Tipar Cakung
13
14
15
Marunda
16 17 18
Muara Angke Pluit Sukapura
19
TNI AL
20 21
Wisma Seroja Manisjaya
143
LAPORAN AKHIR
N o
Nama Rusun
Lokasi Tapping Manis 3 (Jl Gatot Subroto) Pertigaan Jl Dr Semeru - Jln Medika 2
Rencana Rute Jalur Pipa panjang rute 0,3 km pipa eksisting Rsn Menteng Asri Jl Medika Jl Dr Semeru, pipa 2 , 0,325 km pipa eksisting
22
Menteng Asri
Total panjang pipa skenario-1 adalah 24,60 km. Gambar rute jalur pipa Alternatif diperlihatkan pada Lampiran 7-3, Perhitungan rincian jalur, diameter dan biaya konstruksi diperlihatkan pada Lampiran 7-4.
7 . 3 . 2 . SKENARIO - 2 WILAYAH TERPILIH

Skenario-2 rumah susun pada wilayah terpilih akan dikelompokan dan disambungkan dengan jaringan distribusi sub-main line yang akan dibangun terlebih dahulu untuk kemudian di sambung pada pipa atau MR/s distribusi utama eksisting terdekat. Skenario-2 semula dipersiapkan untuk mengantisipasi pertumbuhan rusun hingga tahun 2012, akan tetapi karena program pemerintah yang harus segera dilaksanakan tahun 2010, maka skenario-2 hanya akan dipaparkan sepintas saja.
Tabel 7-23 Jalur Pipa Alternatif Skenario-2 Wilayah Jakarta Pusat
N o. Nama Rusun Jalur Pipa -1 (taping ke Jalur Pipa-2) km 0,1 2 0,0 6 0,5 8 0,5 5 0,3 4 2,5 6 Jl Bungur Besar - Jl KH Samanhudi -Jl Zainul Arifin - Jl Cideng Timur - Jl Hasyim Ashari MR/S Gang Macan Total Panjang Pipa (km) km
Jalur Pipa -2 km
1 2 3 4 5
Benhil 1 Benhil 2 Karet Tengsin Petambur an Jati Bunder Tanah Tinggi
Rusun Benhil-1- Jl Administrasi. (2) Rusun Benhil 2 Jl Panjernihan (depan Rsn Benhil-1). (2) Rusun Karet Tengsin - Jl Pam Baru Raya Jl Penjernihan-2. (2) Rusun Petamburan - Jl Petamburan - Jl Administrasi Negara. (2) Rusun Jati Bundar - Jl Lontar Raya - Jl KH Mas Mansyur. (2) Rsn Tanah Tinggi - Jl Baladewa - Jl Moh Ali - Jl Tanah Tinggi Barat - Jl Kali Baru Timur 6 - Jl Kepu Selatan. Pipa (2")
Jl Penjernihan - Jl Karet Pasar Baru Barat - Jl KH Mas Mansyur - Jl Cideng Timur- MR/S Gang Macan
3,1
4,74
3,6
6,16
Tabel 7-24 Jalur Pipa Alternatif Skenario-2 Wilayah Jakarta Utara, Barat dan Timur*
143
LAPORAN AKHIR
Total Panjang Pipa km 8,65
N o
Nama Rusun Muara Angke / Cinta kasih Pluit
Jalur Pipa -1 (taping ke Jalur Pipa-2) km
Jalur Pipa -2 km 4,6
1 2
Rsn Muara Angke - Jl. Muara Angke - Jl Pluit Karang Utara . Pipa (2") Rusun Pluit - Jl Sakura - Jl Pluit Raya 2. Pipa (2") Rusun Pulo Harapan Indah - Jl Flamboyan - Jl Kamal Raya (Kamal Tegal Alur) - Jl Kapuk Cengkareng. Pipa (2") Jl Kapuk Raya (Jl Kapuk Kamal/Kamal Muara) - Jl Kalibaru Timur (Jl Pedongkelan Raya Bumi Cengkareng Indah - Jl. Daan Mogot - Jl Poglar, Jl Tb Angke, Jl Jembatan Tiga Pluit Raya Jl Tzu Chi - Jl depan BCI . Pipa (2), Jl Pelita/ Jl Kebon Jahe -Jl Kapuk Raya (Jl Kapuk Kamal/Kamal Muara) - Jl Kalibaru Timur (Jl Pedongkelan Raya Bumi Cengkareng Indah Jl. Marunda Makmur - Jl Sungai Landak - Jl Akses Marunda Pipa (4") TNI AL - Jl. Marunda-KBN Marunda - Jl Sungai Landak jalur dari Rusun Marunda di Jl Sungai Landak. Pipa (2") Rsn Sukapura - Jl Manunggal Juang - Gg. Gempol -, Jl. Tipar Cakung (simpangan rsn Tipar Cakung) (pipa 2, sepanjang 2,9 km) Jl Tipar Cakung. (Pipa 3" sepanjang 1,3 km). Rsn Tipar Cakung Pipa dari Rsn Sukapura Jl Tipar Cakung. Pipa (2")
1,2 0,7
Jl. Pluit Raya - Jl Pluit Karang Ayu - MR/S Muara Karang
2,1
Pulo Harapan Indah (Flamboy an)
4,1
Tzu Chi
0,85
Marunda
3,8
Jl Cacing - Jl. Bekasi Raya - Eksisting pipa distribusi utama
2,8
12,1
TNI AL
1,2
Sukapura
4,2
*Tipar Cakung (Jakarta Timur)
0,1
Tabel 7-25 Jalur Pipa Alternatif Skenario-2 Wilayah Jakarta Selatan

N o Nama Rusun Total Panjang Pipa (km) km
Jalur Pipa -1 (taping ke Jalur Pipa-2) km
Jalur Pipa -2 km
1 2 3
Tebet (Berlian) Tebet Harum Sakura
Rusun Tebet Harum Jl Tanjung Barat. Simpangan Rsn Tebet Harum. Pipa (2") Rusun Tebet Harum Jl Tanjung Barat. Jl Tebet Barat - Jl Tebet Barat Dalam 10. Pipa (2") Rusun Sakura - Jl Sapta Taruna - Jl
0,35 jl. tebet timur raya MR/S Tebet 0,71 10,5 Jl DR Setiabudi 5,5 11,02 0,1 1,16
143
LAPORAN AKHIR
Pasar Jumat - Jl Ir H Juanda - Jl Dewi Sartika - Jl Laks RE Martadinata - Jl DR Setiabudi . Pipa (2")
Pamulang, Tangerang
Tabel 7-26 Jalur Pipa Alternatif Skenario-2 Wilayah Jakarta Timur

N o Nama Rusun Jalur Pipa -1 (taping ke Jalur Pipa-2) km 1 Cipinang / Flat polri Cipinang Muara Cipinang Flat Polri - Jl Cipinang Baru Bunder - Jl Cipinang Baru Raya - Jl Pegambiran - Jl Perserikatan - Jl Pemuda. Pipa (2") Rusun Cipinang Muara - Jl. Cipinang Muara 2- Jl Pahlawan.Pipa (2") 1,8 3 1,4 2 pipa eksisting : Jl Paus - MR/S A. Yani pipa eksisting : Jl Revolusi - Jl Gusti Ngurah Rai - MR/S Pulo Gadung Total Panjang Pipa (km) km 1,83
Jalur Pipa -2 km -
1,42
Tabel 7-27 Jalur Pipa Alternatif Skenario-2 Wilayah Bogor, Bekasi dan Tanggerang
N o Nama Rusun Jalur Pipa -1 (taping ke Jalur Pipa-2) km 1 Wisma Seroja Bekasi Manisjaya Menteng Asri Wisma Seroja - Jl. Seroja Raya - Jl. Pejuang (Seroja) . Pipa (2") Jl Bahari 1 - Jl Abdi Praja (Gardu Induk) Pipa (2") Rsn Menteng Asri - Simpangan Jln Pemuda dan Jln Martadinata, pipa 3 . 1,1 5 0,8 pipa eksisting : Jl. Bekasi Raya Jl Pajajaran - Jl Gatot Subroto - Jl Raya Bitung (Raya Serang) - MRS Bitung pipa eksisting : Jl Pemuda Jalur Pipa -2 km Total Panjang Pipa (km) km 1,15
6,8
7,6
3,2
3,2
Total panjang pipa alternatif-2 adalah 58,73 km. 7 . 3 . 3 . SKENARIO-3 RUSUN SE-JABODETABEK
Skenario-3 seluruh rumah susun di Jabodetabek akan disambungkan dengan jaringan distribusi main line, sub-main line dan pipa alir rusun yang akan dibangun baru. Skenario ini jelas akan membutuhkan jumlah panjang pipa distribusi yang jauh lebih banyak Skenario-3 dirancang dengan asumsi-asumsi sebagai berikut : Tapping dari Pipa Transmisi Pertamina, jalur pipa distribusi utama ( 8-16"), jalur pipa distribusi ke rusun ( 4-6")
143
LAPORAN AKHIR
Sumber gas berasal dari lapangan/sumur gas yg ada di Jawa bagian Barat Setiap tapping dari pipa transmisi diperlukan MR/S Wilayah sebaran rumah susun, terbagi menjadi 3 cluster, sehingga dibutuhkan MR/S pada setiap titik tapping (3) Rusun yg tertulis paling atas merupakan tujuan awal, berikut seterusnya sampai rusun terakhir, sehingga total panjang jalur pipa bisa lebih dari 120Km Akan ada persinggungan/pertemuan dengan jaringan gas existing milik PGN atau Badan Usaha lain Peta jalur dan rute ini dibuat sebagai pembanding apabila PGN tidak bisa memasok, bisa dikatakan worst case scenario, karena dibuat dari awal (tapping dari pipa transmisi, pipa distribusi utama sampai pipa distribusi ke rusun). Investasi diperkirakan akan jauh lebih besar, namun prospektif (jaringan bisa dikembangkan lebih lanjut, dengan memperhatikan potensi pengguna seperti rusunami yg sedang dibangun atau dalam perencanaan, komersial (RS, hotel, restoran, industri, perumahan, dll) Sumber gas dari on shore Jawa Bagian Barat (Pertamina EP) - (sumur & cadangan cukup banyak dan diperkirakan lebih murah dibanding dari off shore pantai utara Jawa (BP). 7 . 3 . 3 . 1 .SUMBER PASOKAN .SUMBER
Sumber gas berasal dari lapangan/sumur gas yg ada di Jawa bagian Barat Sumber gas dari on shore Jawa Bagian Barat (Pertamina EP) - (sumur & cukup banyak dan diperkirakan lebih murah dibanding dari
cadangan
off shore pantai utara Jawa (BP)).

7 . 3 . 3 . 2 .JALUR JARINGAN DISTRIBUSI .JALUR
Tabel 7-28 Jalur Pipa Alternatif Skenario-3 Jabodetabek
Alternatif Tapping Rute Jalur Distribusi Rusun
no
Rusun
Keterangan
Cluster : Jakarta Selatan, Pusat, Barat, Utara Bagian Barat
143
LAPORAN AKHIR
no
Rusun
Alternatif Tapping
Rute Jalur Distribusi Utama Jl Pasar Jumat (10"), Jl Ir H Juanda, Jl Dewi Sartika, Jl Laks RE Martadinata, Jl DR Setiabudi (10"), TO Pipa Pertagas SKG Tegal Gede-SKG Bitung (24") (Panjang Jalur utama 10 km) Jl Pejompongan (10"), Fly over Slipi, rel kereta Serpong-Tanah Abang, Jl Gelora 1, Jl Gelora 6, Jl Palmerah Barat, Jl Kebayoran Lama, Cross Jl Panjang Raya - Jl Kebayoran Lama, Jl Kebayoran Lama, Cross Kebayoran Lama Fly Over, Jl Ciputat Raya, Cross JORR TB Simatupang, Jl Ciputat Raya (10"), (Y junction Jl Ciputat Raya - Jl Pasar Jumat) (Panjang Jalur utama 13,5 km) Jl Penjernihan (10"), (Ekstension Pipa dari Rusun Benhil 1) (Panjang Jalur utama 0,25 km) (Y junction Perempatan PejomponganPenjernihan)
Keterangan
Pondok Pinang, Jaksel
Jl Sapta Taruna (4") Panjang Jalur rusun 0,15 km
Perlu MR/S
Benhil 1 Jakpus
Jl Administrasi (4") Panjang Jalur rusun 0,1 km
akan bersiunggunga n dengan jargas PGN
Benhil 2 Jakpus Karet Tengsin jakpus
Jl masuk rusun Benhil 2 (4") Panjang Jalur rusun 0,05 km Jl Pasar Baru Raya (4"), Jl Penjernihan 2 (4") Panjang Jalur rusun 0,6 km Jl Petamburan (4"), rel kereta serpong-tanah abang, Jl Administrasi Negara (4"), (Y Junction Jl Administrasi Negara - Jl Penjernihan) Panjang Jalur rusun 0,5 km
s.d.a
s.d.a
Petamburan Jakpus
(Y Junction Jl Administrasi Negara - Jl Penjernihan), Jl Penjernihan (10"), (Ekstension Pipa dari Rusun Benhil 2) (Panjang Jalur utama 0,25 km) (Y Junction Jl Lontar Tanah Abang-Jl KH Mas Mansyur), Jl KH Mas Mansyur, rel kereta Serpong-Tanah Abang, Sungai Banjir Kanal, Jl Karet Pasar Baru Barat, Jl Penjernihan (10"), (Ekstension Pipa Utama dari Rusun Petamburan) (Panjang Jalur utama 1,6 km) Jl Lingkar Luar Barat, Perempatan Daan Mogot, rel kereta Tangerang-Jakarta Kota, Jl Lingkar Luar Barat, Jl Puri Indah Raya, Jl Pesanggrahan, fly over tol kebon jeruk, Jl Pesanggrahan, Jl Meruya Ilir Raya, Jl Kebon Jeruk Raya (10"), (Y Junction Jl Rawa Belong-Jl Palmerah Barat) (Panjang Jalur utama 14 km)
s.d.a
Jati Bunder Jakpus
Jl Lontar Tanah Abang (4") Panjang Jalur rusun 0,35 km
s.d.a
Tzu Chi jakbar
Muara Karang
Tzu Chi (4"), Jl Bumi Cengkareng Indah, (Y Junction BCI-Lingkar Luar) Panjang Jalur rusun 1,25 km Jl Rusun Pulo Harapan Indah (4"), Jl Flamboyan (4"), Jl Kamal Raya (Kamal Tegal Alur) (4"), (Y Junction Pertigaan Jl Kapuk Cengkareng-Jl Lingkar Luar Barat) Panjang Jalur rusun 1,1 km
s.d.a
Flamboyan Jakbar
Muara Karang
Pertigaan Jl Kapuk Cengkareng-Jl Lingkar Luar Barat, (Ekstension Tzu Chi BCI) (Panjang Jalur utama 0,5 km)
s.d.a
Muara Angke Jakut
Muara Karang
10
Pluit Jakut
Muara Karang
Jl Pluit Karang Utara, Jl Pluit Karang Barat, Jl Pluit Karang, Jl Mandara Permai, Jl Pantai Indah Utara 2, Jl Mandara Permai 7, Jl Pantai Indah Utara 1, Jl Pantai Indah Barat (Kamal Muara 1), Jl Kamal Muara (Kamal Raya), Jl Kapuk Cengkareng (10"), (Y Junction Pertigaan Jl Kapuk Cengkareng-Jl Lingkar Luar Barat) (Panjang Jalur utama 9 km) Jl Pluit Selatan Raya (10"), Jl Pluit Indah Puteri, Jl Pluit Indah, (Y Junction Pluit
Muara Angke Panjang Jalur rusun 0,1 km
s.d.a
masuk rusun pluit-Jl Pluit Selatan Raya Panjang Jalur
s.d.a
143
LAPORAN AKHIR
no
Rusun
Alternatif Tapping
Rute Jalur Distribusi Utama Karang-Mandara Permai) (Panjang Jalur utama 3,6 km)
Rute Jalur Distribusi Rusun rusun 0,25 km
Keterangan
Cluster ; Bekasi, Jakarta Timur, Utara Bagian Timur, Pusat Bagian Timur Jl Seroja Raya, Jl Pejuang (Jl Kali Bungur), Jl Kaliabang, Jl Muchtar Tabrani, cross Kali Saluran Inspeksi Bekasi Utara, Jl Perjuangan, cross rel kereta Jakarta-Cirebon, Jl Ir H Juanda, Jl P Diponegoro, Jl Sultan Hasanudin, belok kiri di pertigaan Jl Sultan Hasanudin (Jl P Diponegoro)-Jl Teuku Umar, cross Kali Malang, cross Tol JakartaCikampek, Jl Setu Raya, TO Pipa Pertamina Jl Setu Raya-Jl WR Supratman (Panjang Jalur utama 23 km) Jl Tipar Cakung, cross Jl (Tol) CakungCilincing, Jl Bekasi Raya, Jl Pejuang, (Y Junction Jl Pejuang-Jl Seroja Raya) (Panjang Jalur utama 8 km) Jl Tipar Cakung, cross Kali Cakung Drain, (Ekstension Jl Tipar Cakung Rusun Griya Tipar Cakung) (Panjang Jalur utama 2,1 km) cross Kali Cakung Drain, Jl Akses Marunda, Jl Kebantenan-Semper Timur, cross Tol Cakung-Cilincing, Jl Tugu Raya, Bundaran Tugu, Jl Tipar Cakung, cross rencana tol pelabuhan, Jl Pahlawan, Jl Tipar Cakung, (Ekstension Jl Tipar Cakung Rusun Sukapura) (Panjang Jalur utama 8,15 km) Jl Marunda Makmur, (Ekstension Jl Akses Marunda) (Panjang Jalur utama 1,45 km) Jl Pahlawan Revolusi, Jl Masjid Abidin, Jl Pondok Bambu Asri 1, Jl Kol Soegiono, cross Jl Raden Inten (Buaran Indah Raya), Jl Jend RS Soekanto, cross Kali BKT, Jl Pondok Kopi Raya, Jl Robusta Raya, cross Tol Lingkar Luar Timur, Jl Bintara Raya, Jl Pemuda, Jl Jend Sudirman, pertigaan Jl Jend Sudirman-Jl A Yani, Jl Jend Sudirman, (Y Junction Jl Jend Sudirman-Jl Perjuangan-Jl H Juanda) (Panjang Jalur utama 13,2 km) Jl Cipinang Baru Raya, Jl Bekasi Timur Raya, Jl Pertanian Selatan, Jl I Gusti Ngurah Rai, Bundaran I Gusti Ngurah Rai, (Ekstension Jl Pahlawan Revolusi_Rusun Cipinang Muara) (Panjang Jalur utama 1,7 km) Jl Tebet Barat, Jl Tebet Dalam, Jl Abdullah Syafii (Lap Roos), cross Tebet Fly Over-rek kereta Manggarai-Depok, cross Kp Melayu Fy Over, Jl Kp Melayu Besar, cross Tol Tg Priok-Cawang, Jl Jend Basuki Rahmat, (Y Junction Jl Pahlawan Revolusi-Jl Masjid Abidin) (Panjang Jalur utama 6,2 km) Jl Tebet Barat, (Ekstension Jl Tebet BaratRusun Tebet Berlian) (Panjang Jalur utama 0,65 km)
11
Wisma Seroja bekasi
Jl Mangga Wisma Seroja Panjang Jalur rusun 0,175 km
Perlu MR/S, akan bersinggungan dg jargas PGN
12
Tipar Cakung Jaktim Sukapura Jakut
jalan masuk rusun griya tipar cakung Panjang Jalur rusun 0,15 km Gg Gempol, Rusun Sukapura Panjang Jalur rusun 0,5 km
akan bersinggungan dg jargas PGN s.d.a
13
14
TNI AL Jakut
Tanjung Priok
Jl Marunda KBN Panjang Jalur rusun 1,45 km
s.d.a
15
Marunda jakut
Tanjung Priok
Jl STIP Marunda, Rusun Marunda Panjang Jalur rusun 1,55 km
s.d.a
16
Cipinang Muara Jaktim
Jl Cipinang Muara 2 Panjang Jalur rusun 0,55 km
s.d.a
17
Cipinang Jaktim
Jl Cipinang Baru Bunder Panjang Jalur rusun 0,4 km
s.d.a
18
Tebet Harum Jaksel Tebet Berlian Jaksel
Jakarta Selatan
Jl Tebet Barat Panjang Jalur rusun 0,04 km
s.d.a
19
Jakarta Selatan
Jl Tebet Barat Panjang Jalur rusun 0,05 km
s.d.a
143
LAPORAN AKHIR
no
Rusun
Alternatif Tapping
Rute Jalur Distribusi Utama Jl Kramat Raya, Jl Salemba Raya, cross perempatan Matraman-Pramuka, Jl Matraman Raya, Jl Jatinegara Barat Raya, (Y Junction Jl Jatinegara Barat Raya-Jl Kp Melayu Besar) (Panjang Jalur utama 5,3 km) Jl Pajajaran (10"), Jl Kolimah (Sabar Subur) (10"), TO Pipa Pertagas SKG Tegal GedeSKG Bitung (24") (Panjang Jalur utama 1 km) Total Panjang Jalur 123,45 km
Rute Jalur Distribusi Rusun Jl Baladewa Senen, Jl Tanah Tinggi 4, Jl Tanah Tinggi 6, rel kereta Senen-Jatinegara, Jl Kembang Pacar, Jl Kramat Pulo Panjang Jalur rusun 1,3 km
Keterangan
20
Tanah Tinggi Jakpus
s.d.a
Claster : Tangerang Manisjaya Tangerang Jl Bahari 1 (4"), Jl Abdi Praja (Gardu Induk) (4"), Panjang Jalur rusun 1,65 km 12,265 km Perlu MR/S, sudah ada pipa gas distribusi Energasindo
21
143
LAPORAN AKHIR
B A B 8.
KEEKONOMIAN JARINGAN DISTRIBUSI GAS BUMI RUSUN
8 .1 .
SKENARIO-1 (PENENTUAN RUMAH SUSUN TERPILIH)

Sebelum perhitungan keekonomian dilakukan, terlebih dahulu dilakukan pengelompokkan potensi demand dengan hasil sebagai berikut : 1. 2. Kelompok rusun kategori potensi demand tinggi-sedang, yaitu Tipar Cakung Kelompok rusun kategori potensi demand sedang, yaitu
(1) Tzu-chi, (2) Benhil-2, (3) Tambora, (4) Tanah Tinggi, (5) Marunda 3. Kelompok rusun kategori potensi demand Sedang-rendah, secara berurutan adalah; (1) Petamburan, (2) Cinta Kasih (Muara Angke), (3) Pluit, (4) Flamboyan (Pulo Harapan Indah), dan (5) Benhil 1. 4. Kelompok rusun kategori potensi demand rendah secara berurutan adalah; (1) Sukapura, (2) DKI-Penjaringan, (3) Tebet Harum, (4) Manis Jaya, (5) Cipinang Muara, (6) Karet Tengsin, (7) Tebet Berlian, (8) Sakura, (9) TNI-AL, (10) Jati Bunder, (11) Cipinang (Flat Polri), (12) Wisma Seroja, dan (13) Menteng Asri.
143
LAPORAN AKHIR
8 . 1 . 1 . PERHITUNGAN ESTIMASI BIAYA (COST) RUMAH SUSUN (COST)

Perhitungan perkiraan biaya yang dibutuhkan untuk pengembangan jaringan pipa gas bumi rumah susun, dikelompokkan menjadi dua kelompok biaya, yaitu (1) biaya investasi dan (2) biaya operasional. 8 . 1 . 1 . 1 .BIAYA INVESTASI .BIAYA Biaya investasi terdiri dari; (1) biaya konstruksi, (2) biaya Detail Engineering Desain (DED), dan (3) biaya supervisi pelaksanaan 1) Biaya Konstruksi
Biaya konstruksi terdiri dari biaya untuk pembangunan pipa distribusi dari jaringan pipa eksisting terdekat ke lokasi rumah susun dan biaya instalasi pipa gedung. Biaya investasi yang dihitung terdiri dari (1) biaya material pipa distribusi tekanan menengah meliputi perhitungan harga pipa, biaya pemasangan, dan Trase/jalur pipa. (2) Pipa service gas tekanan rendah, terdiri dari Biaya instalasi gedung (plumbing pipa gas dan house connection), regulator gedung dan regulator lantai (Hasil perhitungan selengkapnya diperlihatkan pada Lampiran 8.1 2) Biaya Detail Engineering Design (DED)
Biaya DED, diasumsikan 2,5% dari biaya konstruksi, biaya konstruksi dihitung persatu rumah susun. 3) Biaya Supervisi Pelaksanaan
Biaya supervisi pelaksanaan diasumsikan 5% dari biaya biaya konstruksi. Ringkasan hasil perhitungan estimasi biaya investasi diperlihatkan pada tabel di bawah ini.
Tabel 8-29 Perhitungan Estimasi Biaya Investasi Masing-masing Rumah Susun
Unit Hunia n 4 944 332 614 1000 2500 296 % Tingk at Hunia n 5 100 100 100 100 Rank Biaya Instala si 6 1 2 3 4 5 6 Biaya Instalasi Per RT (Rp.) 7 0 0 1.992.766 2.036.104 2.067.840 2.121.918 Rank Biay a Inves t 8 1 2 16 21 24 10 Biaya Investasi Total (Rp.) 9 0 0 1.223.558. 195 2.036.103. 750 5.169.600. 675 628.087.74 PGN, 0,058K PGN, 0,200K PGN, 1,400K PGN, 0,118K Panjang Pipa Distribusi Dari Rusun ke Titik Tapping 10
No . 1 1 2 3 4 5 6
Nama Rusun 2 Tambora DKI Penjaringan Benhil 2 Tipar Cakung Marunda Benhil I
KP D 3 S R S T-S S S-R
7
114
143
LAPORAN AKHIR
% Tingk at Hunia 5 100 73 20 100 83 33 100 100 200 46 100 100 110 100 100 88 119 85 Rank Biaya Instala si 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Biaya Instalasi Per RT (Rp.) 7 2.229.522 2.234.022 2.249.346 2.283.567 2.306.641 2.470.266 2.483.144 2.577.323 2.696.657 2.808.125 3.239.387 3.363.517 3.791.051 5.183.196 6.653.028 7.315.580 11.807.81 2 21.543.01 8 Rank Biay a Inves 8 17 22 13 18 19 12 15 20 14 7 8 11 4 9 5 3 6 23 Panjang Pipa Distribusi Dari Rusun ke Titik Tapping 10 PGN, 0,300K PGN, 0,846K PGN, 0,700K PGN, 0,600K PGN, 0,547K PGN, 0,705K PGN, 0,723K PGN, 0,997K PGN, 0,700K PGN, 0,350K PGN, 0,581K PGN, 1,411K PGN, 3,25K PGN, 1,200K PGN, 0,830K PGN, 0,337K PGN, 1,152K PTM, 10,523K
No . 1 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Nama Rusun 2 Manis Jaya Tzu-Chi Sukapura Muara AngkeCK Petamburan Tebet Harum Pluit Flamboyan Tanah Tinggi Tebet Berlian Karet Tengsin Cipinang Muara Menteng Asri TNI AL Flat Polri Jati Bunder Wisma Seroja Sakura
KP D 3 R S R S-R S-R R S-R S-R S R R R R R R R R R
Unit Hunia n 4 583 1100 450 600 600 360 480 560 428 140 152 230 80 95 48 40 32 120
Biaya Investasi Total (Rp.) 9 5 1.299.811. 149 2.457.424. 189 1.012.205. 488 1.370.140. 283 1.383.984. 826 889.295.58 3 1.191.909. 040 1.443.300. 730 1.154.169. 106 393.137.55 1 492.386.81 3 773.608.93 1 303.284.07 9 492.403.58 9 319.345.35 9 292.623.21 8 377.849.98 7 2.585.162. 129
8 . 1 . 1 . 2 .BIAYA OPERASIONAL OPERATING EXPENDITURE) .BIAYA OPERASIONAL Biaya operasional, terdiri dari (1) Biaya biaya beli gas, (2) biaya depresiasi, (3) biaya overhead pengelolaan jaringan, (4) biaya pemeliharaan/perawatan jaringan, dan (5) biaya tenaga kerja, dengan perhitungan dan asumsi-asumsi sebagai berikut : 4) Biaya pembelian gas dengan asumsi harga beli sampai titik penyerahan di tapping point, sebesar Rp. 2.010/m3 , (Ref. PGN, pelanggan K-1, Permen ESDM No 007, tahun 2007) adalah US$ 3.73/mmbtu + Rp. 690/m3). 1 mmBtu = 28.263.682 m3 (http://en.wikipedia.org/wiki/British_thermal_unit) Kurs US$ 1 = Rp. 10.000, menjadi Rp. 1.319,71/ m3, total Rp. 1.319,71 + Rp. 690 = Rp. 2010/m3
143
LAPORAN AKHIR
5) Biaya overhead pengelolaan jaringan diasumsikan 3% dari biaya konstruksi, dengan asumsi faktor diskonto 6%/tahun, faktor diskonto digunakan untuk menyesuaikan kenaikan harga yang disebabkan oleh inflasi. Biaya overhead digunakan juga untuk membayar gaji manajemen. 6) Biaya depresiasi pertahun dihitung dengan metoda garis lurus (Straight line depreciation) , dengan asumsi umur asset 20 tahun dan nilai sisa asset pada akhir tahun ke-20 sama dengan nol. Besarnya biaya depresiasi akan didiskonto 6%/tahun agar dapat menyesuaikan perubahan dengan tingkat inflasi. 7) Biaya pemeliharaan jaringan pipa gas bumi diasumsikan 1% dari biaya konstruksi, penyesuaian tahunan dilakukan dengan faktor diskonto 6%/tahun. 8) Gaji karyawan langsung, diasumsikan sebesar Rp. 2.000/RT/bulan. Penentuan jumlah karyawan langsung diasumsikan 1 orang untuk menangani 200 pelanggan, dengan catatan jika kurang atau lebih dari rasio tersebut, dapat disesuaikan. 8 . 1 . 1 . 3 . PERHITUNGAN MANFAAT (BENEFIT) (BENEFIT) Benefit (manfaat) yang dimasukan di dalam perhitungan terdiri dari dua macam, yaitu manfaat nyata (tangible) dan tidak nyata (intangible), seperti diperlihatkan di bawah ini 1. Penghematan beralih ke gas bumi dari bahan bakar semula (minyak tanah atau LPG) ke gas bumi dihitung sebagai berikut; untuk 1 m3 gas bumi = harga mintan ekivalen harga gas bumi = Rp. 10.625 Rp. 2.615 = Rp. 8.010. Untuk 1 m 3 gas bumi = harga LPG ekivalen harga gas bumi = Rp. 3.375 Rp. 2.615 = Rp. 760. Untuk perhitungan benefit dari penghematan biaya, digunakan harga rata-rata dari kedua jenis bahan bakar di atas yaitu sebesar Rp. 4.385/m3 gas bumi. 2. Peningkatan penjualan gas bumi RT sebagai bagian dari program diversifikasi dan konservasi energi sehingga tercapai fuel security of supply melalui energy mix yang proporsional secara bertahap. Setelah sukses dengan konversi BBM ke LPG, kini ada masalah lain yang masih dihadapi oleh Pertamina. Dalam rapat dengar pendapat (RDP) bersama Komisi VI DPR RI, Senin (23/11), Pertamina harus menanggung biaya produksi LPG per kilogram sebesar Rp 8.275, sementara Pertamina harus menjual LPG ke pasaran dengan harga Rp 4.912/kilogram. Artinya, Pertamina harus menanggung kerugian sebesar Rp 3.363/kg. Peningkatan penjualan gas bumi mengurangi beban Pertamina sebesar Rp. 2.523 untuk penggunaan 1m3 gas bumi.
143
LAPORAN AKHIR
3. Penghapusan uang jasa untuk membayar kurir yang membawa tabung isi ulang atau jerigen minyak tanah, dari rumah konsumen ke distributor/agen/pangkalan LPG/minyak tanah, diasumsikan penghematan sebesar Rp. 250 untuk setiap penggunaan 1m3 gas bumi. 4. Pengurangan subsidi dari minyak tanah ke Gas bumi adalah Rp. 3.068/liter dan pengurangan subsidi dari Gas Bumi ke LPG adalah Rp. 3.235/kg (Blue Print Program Pengalihan Minyak Tanah ke LPG). Perhitungan pengurangan subsidi rata-rata adalah (1,25 x Rp. 3.068+ 0,75x Rp. 3.235)/2 = Rp. 3.131. 5. Peningkatan kualitas udara (program langit biru) melalui pengurangan emisi karbon dioksida hasil pembakaran. Pengurangan emisi CO2 dari minyak tanah ke gas bumi adalah 1,139 kg untuk penggunaan 1m3 gas bumi atau 56%, dan pengurangan emisi CO2 dari LPG ke gas bumi adalah 0,218 Kg untuk penggunaan 1m3 gas bumi atau 11%. Jika kebijakan konversi dari minyak tanah ke gas diterapkan, maka emisi CO 2 akan berkurang sebesar 0,15 %. "Berdasarkan mekanismen pasar internasional, nilai jualnya US$3-5 per ton," (Deputi Menteri Lingkungan Hidup Bidang Pelestarian Lingkungan). Dengan demikian untuk pengurangan emisi CO2 sebanyak 1 kg akan terjadi penghematan sebesar Rp. 40. Rata-rata kontrubusi yang diberikan untuk peningkatan kualitas udara adalah Rp. 27/m3 gas bumi 6. Peningkatan Kesejahteraan Rakyat (Kesra), adalah uang yang dapat dihemat jika beralih ke energi gas bumi. dihitung berdasarkan data statistik rata-rata pengeluaran energi dikurangi dengan besarnya biaya jika menggunakan gas bumi atau selisih antara biaya rata-rata semula dikurangi dengan biaya rata-rata pemakaian energi gas bumi. Nilai rata-rata statistik yang digunakan adalah Rp. 11.500/bulan, yaitu selisih besarnya biaya energi perbulan dengan tarif energi gas bumi perbulan sebesar Rp. 40.000 (data hasil survei rusun). 7. Peniadaan biaya simpan (efisiensi tata niaga), biaya distribusi (termasuk handling) dan margin badan usaha (beta) untuk LPG tabung ukuran 3 kg di 2010 akan menjadi Rp1.797,30 per kg. "Beta sebesar Rp 1.797,30/kg ini terdiri dari komponen biaya simpan Rp 497,73/kg, sarana prasarana distribusi (tabung) Rp103,51/kg, biaya distribusi Rp. 905,06/kg dan margin badan usaha Rp.292/kg," (Dirjen Migas Departemen ESDM, (29/5/2009)). Salah satu komponen biaya yang tidak diperlukan dalam gas pipa adalah tempat penyimpanan. Untuk penggunaan 1m3 gas bumi akan menghemat biaya penyimpanan sebesar 0,75 x Rp. 497.73 = Rp. 373.
143
LAPORAN AKHIR
Dalam analisis, nilai benefit yang diperhitungkan adalah nilai pengurangan subsidi (butir 4), peningkatan kesejahteraan rakyat (butir 6), dan peniadaan biaya simpan (butir 7). Pertimbangannya adalah; pertama dari sisi pemerintah, nilai investasi dan biaya simpan, harus sebanding dengan manfaat yang akan diperoleh, sedangkan dari sudut pandang konsumen, beralih ke gas bumi, akan dapat dihemat sejumlah uang yang merupakan selisih anggaran belanja energi karena beralih ke gas bumi. Berdasarkan identifikasi dan analisis di atas, maka besaran benefit yang akan digunakan dalam perhitungan adalah pengurangan subsidi sebesar Rp. 3.131 untuk setiap pemakaian 1 m3 gas bumi, sedangkan benefit kesra dihitung sebesar Rp. 11.500 untuk 1 rumah tangga perbulan, sedangkan besarnya biaya simpan adalah Rp. 373, untuk setiap pemakaian 1m 3 gas bumi.
8 . 1 . 2 . PENENTUAN PRIORITAS BERDASARKAN ANALISIS BENEFIT COST RATIO (BCR)

Analisis BCR, dilakukan dengan pendekatan perhitungan besarnya investasi ditambah biaya operasional sebagai (Cost) dibandingkan dengan besarnya manfaat yang diperoleh dari pengurangan subsidi, selisih biaya energi, dan peniadaan biaya simpan. Jika nilai BCR > 1, maka pembangunan jaringan pipa layak untuk diprioritaskan, dalam hal ini digunakan sebagai penentuan urutan prioritas dari segi besarnya biaya investasi dan manfaat yang akan diperoleh. Definisi layak yang dimaksud adalah jika nilai investasi untuk pembangunan jaringan pipa gas bumi rusun lebih kecil daripada nilai manfaat yang akan diperoleh selama umur investasi. Dari 24 rumah susun eksisting yang dianalisis dan diperbandingkan, maka diperoleh urutan seperti diperlihatkan pada Tabel 8-2 di bawah ini. Hasil perhitungan selengkapnya diperlihatkan pada Lampiran 8.1.
Tabel 8-30 Analisis Benefit Cost Ratio
No. 1 2 3 4 5 6 7
Nama Rusun DKI Penjaringan, JU Tambora, JB Benhil 2, JP Benhil I , JP Petamburan, JP Tipar Cakung,JT Marunda, JU
K.P. Demand R S S S-R S-R T-S S
Unit Hunian 332 944 614 296 600 1000 2500
BCR 10,0000 10,0000 3,5103 2,8567 1,9099 1,3425 0,6086
Urutan Prioritas Pemasangan Jaringan Pipa 1 2 3 4 5 6 7
143
LAPORAN AKHIR
No. 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Nama Rusun CK (Muara Angke), JU Pluit, JU Tanah Tinggi, JP Karet Tengsin, JP Sukapura, JU Tebet Harum, JS Tzu-Chi, JB Tebet Berlian, JS Flamboyan, JB Manis Jaya,Tg Cipinang Muara,JT Sakura, JS TNI AL , JU Jati Bunder, JP Flat Polri,JT Wisma Seroja, Bk Menteng Asri, bg
K.P. Demand S-R S-R S R R R S R S-R R R R R R R R R
Unit Hunian 600 480 428 152 450 360 1100 140 560 583 230 120 95 40 48 32 80
BCR 0,5069 0,3422 0,2490 0,1598 0,1351 0,0950 0,0785 0,0112 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000
Urutan Prioritas Pemasangan Jaringan Pipa 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
8 . 1 . 3 . PERHITUNGAN TARIF KEEKONOMIAN

Perhitungan tarif pemakaian gas bumi, dilakukan dengan teknik interpolasi. Variabel yang digunakan adalah volume pemakaian rata-rata ekivalen gas bumi perbulan dari hasil survei responden. Gagasan perhitungan tarif ini dilakukan setelah memperhatikan dengan seksama segala aspek yang terkait dengan penentuan tarif, peraturan pemerintah, aspekaspek Public Service Obligation (PSO) dan juga belajar dari negeri jiran Malaysia, bahwa mereka dapat menentukan besaran tarif perbulan bagi konsumen gas bumi dengan menentukan batas maksimum pemakaian oleh rumah tangga. Pendekatan perhitungan ini juga memperhatikan nilai cash flow operasional pada tahun ke1 (2011) hingga tahun ke-20 (2030). Caranya dengan melakukan simulasi tarif ke dalam cash flow selama umur investasi (20 tahun), dengan mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut : 1. Nilai net cash flow pada tahun ke-1 harus positif, hal ini bermakna bahwa operasional kegiatan penyaluran gas bumi oleh badan usaha pengelola jaringan, tidak perlu disubsidi biaya operasionalnya, akan tetapi sebaliknya jika ini diabaikan, maka kekuarangan biaya operasional harus ditanggung oleh pemerintah. 2. Harga beli gas bumi oleh operator pengelola jaringan sampai ke titik penyerahan adalah harga yang berlaku sesuai dengan Peraturan Menteri ESDM No 007 tahun 2007
143
LAPORAN AKHIR
untuk Rumah Tangga-1 , yaitu US$ 3.73/MMbtu + Rp. 690/m3 (terlampir). 1 MMBtu = 28.263.682 m3, dengan US$ 1 = Rp. 1.000, maka menjadi Rp. 1.319,71/m3, total Rp. 1.319,71 + Rp. 690 = Rp. 2009,71/m3, dan di bulatkan menjadi Rp. 2.010/m3 3. Mempertimbangkan harga menurut keinginan konsumen (willingness to pay), dengan asumsi bahwa tarif perbulan tidak lebih besar dari biaya energi yang dikeluarkan untuk membeli energi saat ini (statistik pengeluaran biaya energi hasil survei rumah tangga rusun) akan digunakan sebagai patokan. 4. Mempertimbangkan volume pemakaian energi rata-rata pada wilayah kajian (kabupaten/kota). Dalam studi ini, Jabodetabek di bagi menjadi 9 wilayah kajian. Jakarta pusat, rata-rata pemakaian energi ekivalen gas bumi adalah 19 m3/bulan, Jakarta Utara sebesar 15 m3/bulan, Jakarta Selatan sebesar 13 m3/bulan, Jakarta Barat sebesar 12 m3/bulan, Jakarta Timur sebesar 15 m3/bulan, Bogor sebesar 7 m3/bulan, Tangerang sebesar 8 m3/bulan, dan Bekasi sebesar 7m3/bulan. Rata-rata statistik ini telah diuji, dan hasilnya masing-masing wilayah berbeda secara signifikan. 5. Perhitungan menggunakan nilai diskonto 6% pertahun sebagai pengimbang tingkat inflasi rata-rata nasional. Pada Tabel di bawah ini, diperlihatkan hasil simulasi perhitungan tarif pada 24 rumah susun yang dikaji. Hasil perhitungan selengkapnya diperlihatkan pada Lampiran 8.2. 8 . 1 . 3 . 1 .TARIF MODEL-1 PENDEKATAN NET CASH FLOW (NCF) MINIMUM .TARIF Dalam model simulasi pendekatan NCF minimum ini diasumsikan jaringan gas bumi dari titik tapping ke unit hunian di rumah susun dikelola oleh operator tersendiri yang ditunjuk oleh pemerintah. Batas tanggung jawab yang diberikan dalam pengelolaan adalah 1) pembelian gas dari titik tapping sebagai titik penyerahan gas, selanjutnya dari titik tapping ke rusun menjadi tanggung jawabnya. 2) perawatan jaringan dari titik tapping ke rusun menjadi tanggung jawabnya, 3) manajemen pencatatan meteran, penagihan, dan pelaporan menjadi tanggung jawabnya. Dalam model simulasi ini parameter dan keluaran yang diharapkan dapat dijadikan dasar untuk menentukan kebijakan pembangunan jaringan gas bumi rusun adalah : 6. Keluaran adalah besarnya tarif minimum yang akan dibebankan kepada konsumen agar memenuhi skala ekonomik pengoperasian jaringan oleh operator pengelola (kolom 10). Contoh; Jika Benhil-2 akan dipasang jaringan gas bumi, maka tarif minimum yang harus dibayar oleh konsumen adalah Rp. 54.100/bulan untuk pemakaian maksimum 19m3/bulan. 19 m3 adalah angka statistik ekivalen pemakaian energi untuk wilayah Jakarta Pusat (hasil survei), sedangkan untuk Benhil-1 besarnya tarif minimum yang dibebankan ke konsumen
143
LAPORAN AKHIR
adalah Rp. 55.000/bulan untuk jumlah pemakaian gas pada volume yang sama (kolom 4). Berlaku hal yang sama sesuai urutan nomor pada Tabel 8-3. 7. Jika tarif yang dibebankan di bawah tarif minimum, maka dapat dipastikan operator pengelola jaringan harus menanggung kerugian, karena NCF-nya negatif. 8. Pada kolom (8) diperlihatkan harga jual ekonomis untuk setiap rusun, besarannya berbeda, karena setiap rusun jumlah RT (Rumah Tangga)-nya berbeda. Sebagai gambaran diperlihatkan harga jual untuk RT-1 (kolom 9) berdasarkan Keputusan Kepala BPH Migas No : 107/RTPK/BPH Migas/Kom/VIII/2007 Tanggal 21 Agustus, untuk harga gas bumi RT-1wilayah jaringan distribusi Jakarta adalah Rp. 2.618/m3, sementara hasil perhitungan harga jual ekonomis untuk Benhil-1 (contoh), adalah Rp. 2.847/m3, dengan catatan, jika konsumen menggunakan gas sampai pada batas maksimum sebesar 19 m3 . Itu sebabnya mengapa skala ekonomik ini disampaikan dalam perhitungan, untuk menghindari kerugian di pihak operator pengelola Jaringan. Akan tetapi sebaliknya jika konsumen menggunakan gas di bawah volume pemakaian maksimum, tarif yang ditetapkan sama, yaitu tarif minimum/bulan. 9. Jika konsumen menggunakan gas di atas volume maksimum, misalnya pemakaiannya mencapai 21 m3/bulan untuk Benhil-2, maka selisihnya yaitu (21-19)m3 atau 3 m3 dikenakan biaya tambahan sebesar 3m3 x Rp. 2.618 (harga jual RT-1 Keputusan Kepala BPH Migas No: 107/RTPK/BPH Migas/Kom/VIII/2007), sehingga jumlah tagihannya menjadi Tarif minimum + kelebihan pemakaian (3m3 x Rp. 2.618), dan ini dapat diperhitungkan sebagai keuntungan operator pengelola jaringan. 10.Pada kolom 8, diperlihatkan harga ekonomis per m3 pada setiap rusun berbeda-beda karena dipengaruhi oleh jumlah unit hunian yang ada di rusun tersebut. Harga ekonomis ini akan berubah, jika tidak seluruh unit rusun menggunakan gas bumi. Sebagai perbandingan, diperlihatkan harga jual ke konsumen RT-1 Keputusan Kepala BPH Migas No: 107/RTPK/BPH Migas/Kom/VIII/2007, pada kolom 9, dan itu pula yang dijadikan dasar mengapa harus tarif minimum/bulan untuk pemakaian pada volume maksimum yang diberlakukan, dan bukan tarif pemakaian per m3, mengingat tingkat pemakaian energi rumah tangga di rusun masih sangat rendah. 11.Pada kolom 7 diperlihatkan keuntungan rata-rata pertahun selama umur proyek 20 tahun, misalnya untuk Benhil-2. Operator pengelola dapat memperoleh profit rata-rata pertahun sebesar 8,72%. 12.Berdasarkan perhitungan berbasis volume pemakaian wilayah, maka tarif minimum perbulan pada setiap rusun akan berbeda-beda, sehingga akan menyulitkan kalau akan
143
LAPORAN AKHIR
ditetapkan kebijakan mengenai penentuan tarif ini, sementara statistik pemakaian energi ekivalen gas bumi tertinggi hanya di Jakarta Pusat sebesar 19 m3/bulan, sementara di rusun wilayah lainnya, terendah adalah di Bekasi hanya 7 m3/bulan. Untuk itu akan dikembangkan perhitungan lain menggunakan statistik rata-rata Jabodetabek dengan memperhatikan kemampuan finansial penghuni rusun yang disebut dengan istilah willingness to pay.
Tabel 8-31 Hasil Simulasi Penentuan Tarif/Bulan Untuk Net Cast Flow Minimum dan (+) Vol Pemakaia n Wilayah Per bulan (m3) 4 19 19 19 15 15 15 15 15 19 12 13 19 15 13 Tarif Minimum Per bulan (Rp.) 5 54.100 55.000 56.400 46.400 46.700 48.100 49.500 46.600 62.800 41.800 45.500 59.100 47.900 47.800 NCF Tahu n ke1 6 + + + + + + + + + + + + + + Profit ratarata per tahun (%) 7 8,72 7,51 7,72 7,60 7,57 7,54 7,56 7,55 7,52 7,74 7,82 7,68 7,63 7,68 Harga Ekonomi s Per m3 (Rp) 8 2.847 2.895 2.968 3.093 3.113 3.207 3.300 3.107 3.305 3.483 3.500 3.111 3.193 3.677 Harga Jual RT-1 Per m3 (Rp) 9 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 Tarif Minimum Per bulan (Rp.) 10 54.100 55.000 56.400 46.400 46.700 48.100 49.500 46.600 62.800 41.800 45.500 59.100 47.900 47.800
No .
Nama Rusun
RT
1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
2 Benhil 2, JP Benhil I , JP Petambura n, JP Tipar Cakung,JT DKI Penjaringa n, JU CK(Muara Angke),JU Pluit, JU Marunda, JU Karet Tengsin, JP Tzu-Chi, JB Tebet Harum, JS Tanah Tinggi, JP Sukapura, JU Tebet Berlian, JS
3 614 296 600 100 0 332 600 480 250 0 152 110 0 360 428 450 140
143
LAPORAN AKHIR
Tambora, JB Flamboyan, JB Manis Jaya,Tg Cipinang Muara,JT Sakura, JS TNI AL , JU Jati Bunder, JP Flat Polri,JT Wisma Seroja, Bk Menteng Asri, bg
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
944 560 583 230 120 95 40 48 32 80
12 12 8 15 13 15 19 15 7 8
46.600 44.200 33.700 55.700 179.000 68.400 91.300 78.600 98.500 44.600
+ + + + + + + + + +
7,65 7,74 7,71 7,66 7,84 7,64 7,58 7,55 7,55 7,67
3.883 3.683 4.213 3.713 13.769 4.560 4.805 5.240 14.071 5.575
2.618 2.618 2.477 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.668 2.720
46.600 44.200 33.700 55.700 179.000 68.400 91.300 78.600 98.500 44.600
8 . 1 . 3 . 2 .TARIF MODEL-1I PENDEKATAN WILLINGNESS TO PAY, VOLUME .TARIF MAKSIMUM 12 M3/BULAN Dalam model ini akan diperlihatkan simulasi hasil perhitungan untuk menentukan tarif minimum pada tingkat pemakaian rata-rata 12 m3/bulan. Angka ini diperoleh dari data hasil survei dan merupakan angka rata-rata pemakaian energi ekivalen gas bumi rusun se Jabodetabek. Rentang data rata-rata wilayah kajian antara 7 19 m3/bulan. Ringkasan hasil perhitungan diperlihatkan pada Tabel di Bawah ini, sedangkan hasil perhitungan selengkapnya diperlihatkan pada Lampiran 8-3.
Tabel 8-32 Ringkasan Hasil Simulasi Willingness To Pay. Volume Maksimum 12 m3/bulan Tarif Min/bula n (Rp.)
4
N o
1
Nama Rusun
2
RT
3
ECP/m 3 (Rp)
5
NC F T1 +
6
Avg Profi t (%)

7
Harga RT-1 Per m3 (Rp)

8
Ran k ECP
9
Ran k BCR
10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Benhil 2, JP Tipar Cakung,JT Marunda, JU DKI Penjaringan, JU Benhil I , JP Manis Jaya,Tg Tzu-Chi, JB Sukapura, JU Muara Angke,JU Petamburan, JP Tebet Harum, JS
614 1000 2500 332 296 583 1100 450 600 600 360
40.100 40.400 40.600 40.700 41.000 41.700 41.800 41.900 42.100 42.300 43.400
3.342 3.367 3.383 3.392 3.417 3.475 3.483 3.492 3.508 3.525 3.617
+ + + + + + + + + + +
7,71 7,70 7,64 7,65 7,70 7,56 7,74 7,72 7,62 7,72 7,61
2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.477 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
3 6 7 1 4 17 14 12 8 5 13
143
LAPORAN AKHIR
Pluit, JU Flamboyan, JB Tanah Tinggi, JP Tebet Berlian, JS Tambora, JB Karet Tengsin, JP Cipinang Muara,JT Menteng Asri, bg TNI AL , JU Flat Polri,JT Jati Bunder, JP Wisma Seroja, Bk Sakura, JS 480 560 428 140 944 152 230 80 95 48 40 32 120 43.500 44.200 45.000 45.800 46.600 48.800 49.600 52.600 62.300 72.600 77.200 108.600 176.500 3.625 3.683 3.750 3.817 3.883 4.067 4.133 4.383 5.192 6.050 6.433 9.050 14.708 + + + + + + + + + + + + + 7,64 7,74 7,66 7,71 7,65 7,68 7,53 7,56 7,53 7,59 7,56 7,60 7,55 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.720 2.618 2.618 2.618 2.668 2.618 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 9 16 10 15 2 11 18 24 20 22 21 23 19
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Perhitungan tarif minimum didasarkan pada volume pemakaian maksimum 12 m3/bulan. Artinya konsumen dapat menggunakan gas bumi sebanyak-banyaknya 12 m 3/bulan, tetapi masih memenuhi rata-rata biaya energi yang dibelanjakan saat ini sebesar Rp. 51.682 dan dengan memperhitungnya nilai NCF tahun ke-1 (+), maka berdasarkan kriteria ini, rusun yang dapat diprioritaskan pemasangannya adalah rusun dengan nomor urut 1 sampai 18, pada Tabel 8-4 di atas. Dengan pendekatan ini jumlah rusun yang dapat dibangun jaringannya sebanyak 18 dari 24 yang eksisting saat ini, kecuali Tambora dan DKI-Penjaringan sudah ada instalasinya dan pernah menggunakan gas bumi, tetapi diputus oleh PGN. 8 . 1 . 3 . 3 .TARIF MODEL-3 PENDEKATAN WILLINGNESS TO PAY, VOLUME MAKSIMUM .TARIF 14 M3/BULAN Dalam model ini akan diperlihatkan simulasi hasil perhitungan untuk menentukan tarif minimum pada tingkat pemakaian rata-rata 14 m3/bulan. Angka ini diperoleh dari data hasil survei dan merupakan angka rata-rata pemakaian energi ekivalen gas bumi rusun se Jabodetabek, ditambah 2m3. Rentang data rata-rata wilayah kajian antara 7 19 m3/bulan. Ringkasan hasil perhitungan diperlihatkan pada Tabel di Bawah ini, sedangkan hasil perhitungan selengkapnya diperlihatkan pada Lampiran 8-3.
Tabel 8-33 Hasil Simulasi Willingness To Pay Volume Maksimum 14 m3/Bulan
N o
1
Nama Rusun
2
RT
3
Tarif Min/bula n (Rp.)

4
ECP/m 3 (Rp)
5
NC F T1 +
6
Avg Profit (%)

7
Harga RT-1 Per m3 (Rp)

8
Rank ECP
9
Rank BCR
10
1 2
Benhil 2, JP Tipar Cakung,JT
614 100 0
44.100 44.400
3.150 3.171
+ +
7,64 7,63
2.618 2.618
1 2
3 6
143
LAPORAN AKHIR
Tarif Min/bula n (Rp.)
4
N o
1
Nama Rusun
2
RT
3
ECP/m 3 (Rp)
5
NC F T1
6
Avg Profit (%)

7
Harga RT-1 Per m3

8
Rank ECP
9
Rank BCR
10
3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4
Marunda, JU DKI Penjaringan, JU Benhil I , JP Manis Jaya,Tg Tzu-Chi, JB Sukapura, JU Muara Angke,JU Petamburan, JP Tebet Harum, JS Pluit, JU Flamboyan, JB Tanah Tinggi, JP Tebet Berlian, JS Tambora, JB Karet Tengsin, JP Cipinang Muara,JT Menteng Asri, bg TNI AL , JU Flat Polri,JT Jati Bunder, JP Wisma Seroja, Bk Sakura, JS
250 0 332 296 583 110 0 450 600 600 360 480 560 428 140 944 152 230 80 95 48 40 32 120
44.600 44.700 45.000 45.700 45.800 45.900 46.100 46.300 43.400 47.500 48.200 49.000 49.800 50.600 52.800 53.700 56.600 66.400 76.600 81.200 112.600 180.500
3.186 3.193 2.813 3.264 3.271 3.279 3.293 3.307 3.386 3.393 3.443 3.500 3.557 3.614 3.771 3.836 4.043 4.743 5.471 5.800 8.043 12.893
+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
7,58 7,59 7,63 7,51 7,67 7,66 7,57 7,60 7,56 7,58 7,68 7,60 7,65 7,60 7,62 7,69 7,52 7,66 7,56 7,53 7,58 7,54
2.618 2.618 2.618 2.477 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.720 2.618 2.618 2.618 2.668 2.618
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
7 1 4 17 14 12 8 5 13 9 16 10 15 2 11 18 24 20 22 21 23 19
Perhitungan tarif minimum, berdasarkan volume pemakaian maksimum 14 m 3/bulan, tetapi masih memenuhi rata-rata biaya energi yang dibelanjakan saat ini sebesar Rp. 51.682 dan dengan memperhitungnya nilai NCF tahun ke-1 (+), jumlah rusun yang dapat diprioritaskan pemasangannya adalah rusun dengan nomor urut 1 sampai 16, kecuali Tambora dan DKI Penjaringan, sudah ada instalasi pipa dan pernah menggunakan gas bumi, tetapi diputus oleh PGN, karena banyak konsumen yang tidak mau membayar.
143
LAPORAN AKHIR
8 . 1 . 3 . 4 .TARIF MODEL-4 PENDEKATAN WILLINGNESS TO PAY, VOLUME MAKSIMUM .TARIF 16 M3/BULAN Dalam model ini akan diperlihatkan simulasi hasil perhitungan untuk menentukan tarif minimum pada tingkat pemakaian rata-rata 14 m3/bulan. Angka ini diperoleh dari data hasil survei dan merupakan angka rata-rata pemakaian energi ekivalen gas bumi rusun se Jabodetabek, ditambah 2m3. Rentang data rata-rata wilayah kajian antara 7 19 m3/bulan. Ringkasan hasil perhitungan diperlihatkan pada Tabel di Bawah ini, sedangkan hasil perhitungan selengkapnya diperlihatkan pada Lampiran 8-3.
Tabel 8-34 Hasil Simulasi Willingness To Pay Volume Maksimum 16 m3/Bulan
N o 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 Tarif Min/bula n (Rp.) 4 48.100 48.400 48.600 48.700 49.000 49.800 49.800 49.900 50.100 50.300 51.400 51.500 52.200 53.000 53.800 54.600 56.800 57.700 60.700 70.400 80.600 ECP/m 3 (Rp) 5 3.006 3.025 3.038 3.044 3.063 3.113 3.113 3.119 3.131 3.144 3.213 3.219 3.263 3.313 3.363 3.413 3.550 3.606 3.794 4.400 5.038 NC F T1 + 6 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Avg Profit (%) 7 7,58 7,58 7,53 7,54 7,58 7,68 7,62 7,60 7,52 7,60 7,51 7,53 7,62 7,55 7,60 7,55 7,58 7,64 7,66 7,62 7,53 Harga RT-1 Per m3 (Rp) 8 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.477 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.720 2.618 2.618
Nama Rusun 2 Benhil 2, JP Tipar Cakung,JT Marunda, JU DKI Penjaringan, JU Benhil I , JP Manis Jaya,Tg Tzu-Chi, JB Sukapura, JU Muara Angke,JU Petamburan, JP Tebet Harum, JS Pluit, JU Flamboyan, JB Tanah Tinggi, JP Tebet Berlian, JS Tambora, JB Karet Tengsin, JP Cipinang Muara,JT Menteng Asri, bg TNI AL , JU Flat Polri,JT
RT 3 614 100 0 250 0 332 296 583 110 0 450 600 600 360 480 560 428 140 944 152 230 80 95 48
Rank ECP
9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Rank BCR
10 3 6 7 1 4 17 14 12 8 5 13 9 16 10 15 2 11 18 24 20 22
143
LAPORAN AKHIR
Tarif Min/bula n (Rp.) 4 85.200 116.600 184.500 NC F T1 6 + + + Avg Profit (%) 7 7,50 7,56 7,52 Harga RT-1 Per m3 8 2.618 2.668 2.618
N o 1 2 2 2 3 2 4
Nama Rusun 2 Jati Bunder, JP Wisma Seroja, Bk Sakura, JS
RT 3 40 32 120
ECP/m 3 (Rp) 5 5.325 7.288 11.531
Rank ECP
9 22 23 24
Rank BCR
10 21 23 19
Perhitungan tarif minimum didasarkan pada volume pemakaian maksimum 16 m3/bulan, tetapi masih memenuhi rata-rata biaya energi yang dibelanjakan saat ini Rp. 51.682 dan dengan memperhitungnya nilai NCF tahun ke-1 (+), maka jumlah rusun yang dapat diprioritaskan pemasangannya adalah rusun dengan nomor urut 1 sampai 12, kecuali DKI Penjaringan yang sudah ada instalasi gas buminya dan pernah menggunakan gas bumi, tetapi diputus oleh PGN, karena banyak yang tidak membayar. 8 . 1 . 3 . 5 .TARIF MODEL-5 PENDEKATAN KEEKONOMIAN .TARIF Pendekatan keekonomian yang dimaksud adalah pendekatan untuk melihat seberapa besar volume pemakaian gas bumi akan mencapai nilai keekonomian atau harga jual rumah tangga (RT-1) yang ditetapkan berdasarkan Keputusan Kepala BPH Migas Tahun 2007. Dari hasil simulasi dengan penentuan volume pemakaian sebesar 24 m3/bulan, maka harga keekonomian baru akan tercapai. Sebagai perbandingan diperlihatkan pada Kolom 5 dan harga RT-1/m3 yang ditetapkan berdasarkan permen di atas pada kolom 8. Hal ini berarti, tarif minimum/bulan dapat dilepas, dan digantikan dengan tarif pemakaian per m3, apabila tingkat pemakaian gas bumi mencapai minimumn sebesar 24 m3/bulan, sedangkan data statistik hasil survei menunjukan bahwa volume pemakaian tertinggi rusun, ada di Jakarta Pusat, dengan tingkat rata-rata pemakaian ekivalen sebesar 19 m3/bulan. Dengan demikian, akan sangat riskan dan berisiko terhadap operasional pengelolaan oleh operator jaringan apabila saat ini, dikenakan tarif gas bumi dengan satuan per m3 pemakaian.
Tabel 8-35 Hasil Simulasi Willingness To Pay Volume Keekonomian 24 m3/Bulan
143
LAPORAN AKHIR
No
1
Nama Rusun
2
RT
3
Tarif Min/bulan (Rp.)

4
ECP/m3 (Rp)
5
NCF T1+
6
Avg Profit (%)

7
Harga RT1 Per m3 (Rp)

8
Rank ECP
9
Rank BCR
10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Benhil 2, JP Tipar Cakung,JT Marunda, JU DKI Penjaringan, JU Benhil I , JP Manis Jaya,Tg Tzu-Chi, JB Sukapura, JU Muara Angke,JU Petamburan, JP Tebet Harum, JS Pluit, JU Flamboyan, JB Tanah Tinggi, JP Tebet Berlian, JS Tambora, JB Karet Tengsin, JP Cipinang Muara,JT Menteng Asri, bg TNI AL , JU Flat Polri,JT Jati Bunder, JP Wisma Seroja, Bk Sakura, JS
614 1000 2500 332 296 583 1100 450 600 600 360 480 560 428 140 944 152 230 80 95 48 40 32 120
64.200 64.500 64.700 64.800 65.100 65.800 65.900 66.000 66.200 66.400 67.500 67.600 68.300 69100 69.900 70.700 73.000 73.800 76.700 86.500 96.700 101.300 132.700 201.000
2.675 2.688 2.696 2.700 2.713 2.742 2.746 2.750 2.758 2.767 2.813 2.817 2.846 2.879 2.913 2.946 3.042 3.075 3.196 3.604 4.029 4.221 5.529 8.375
+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
7,60 7,59 7,56 7,56 7,59 7,51 7,62 7,61 7,55 7,61 7,54 7,56 7,62 7,57 7,61 7,57 7,74 7,64 7,52 7,62 7,55 7,52 7,56 7,75
2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.477 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.618 2.720 2.618 2.618 2.618 2.668 2.618
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
3 6 7 1 4 17 14 12 8 5 13 9 16 10 15 2 11 18 24 20 22 21 23 19
8 .2 .
SKENARIO-2 (WILAYAH KAJIAN TERPILIH)

Skenario-2, dirancang untuk memilih wilayah kajian yang layak dialiri gas bumi berdasarkan perbandingan biaya terhadap manfaat (Benefit Cost Ratio), dengan asumsi bahwa seluruh rumah susun pada wilayah kajian terpilih akan dialiri gas bumi. Perhitungan tidak dilakukan secara terinci, mengingat skenario ini tadinya diperuntukan untuk pembangunan jaringan seluruh rusun pada wilayah terpilih, sementara prioritas pembangunan jaringan harus dapat dilaksanakan pada tahun 2010 pada rusun eksisting.
143
LAPORAN AKHIR
8 . 2 . 1 . PERHITUNGAN ESTIMASI BIAYA ESTIMASI PADA WILAYAH TERPILIH

Pengelompokkan wilayah berdasarkan kedekatan jarak antara rusun dan jaringan pipa distribusi terdekat, maka diperoleh pengelompokkan menjadi 6 wilayah, dalam pengertian, seperti Jakarta Utara-1 atau Jakarta Utara-2 menunjukkan bahwa untuk Jakarta Utara, berdasarkan letak rusun dan jaringan pipa maka seluruh rusun di Jakarta utara tidak dapat disatukan menjadi satu rute pipa. Tipar Cakung (Jakarta Timur), Bekasi, Tangerang dan Bogor tidak dapat dikelompokkan berdasarkan jarak pipa terdekat, bahkan keempat rusun diwilayah ini lebih dekat pada wilayah yang bersinggungan. Hasil perhitungan estimasi investasi, maka biaya investasi wilayah terendah ada di Jakarta Timur, tetapi biaya instalasi perumah tangganya berada di peringkat 4, dan seterusnya. Selengkapnya diperlihatkan pada Tabel 8-6 di bawah ini.
Tabel 8-36 Perhitungan Estimasi Biaya Investasi Masing-masing Rumah Susun
No. 1 2 3 4 5 6
Nama Wilayah Jakarta Timur Jakarta Utara-1 Jakarta Selatan Jakarta Pusat Jakarta Barat Jakarta Utara-2
Total RT 278 3045 620 2130 1660 620
Rank Biaya Instalasi RT 1 2 3 4 5 6
Biaya Instalasi Per RT (Rp.) 1.991.715 2.448.870 2.725.035 2.836.272 3.931.490 8.762.573
Rank Biaya Investasi Wilayah 3 6 2 5 1 4
Biaya Investasi Wilayah (Rp) 5.186.424.919 7.456.809.751 3.847.749.322 6.041.259.904 1.092.954.290 5.432.795.263
8 . 2 . 2 . ANALISIS BENEFIT COST RATIO

Setelah terkelompok menjadi 6 wilayah, kemudian dilakukan analisis BCR, hasil selengkapnya diperlihatkan pada Tabel 8-7 di bawah ini. Dari 6 wilayah yang terkelompok, hanya 1 wilayah yang memenuhi nilai BCR>1 yaitu Jakarta Pusat, sedangkan wilayah lainnya menunjukkan nilai BCR < 1, artinyua investasi diwilayah ini nilai manfaatnya jauh lebih kecil dibandingkan dengan biaya investasi.
143
LAPORAN AKHIR
Tabel 8-37 Hasil Analisis Benefit Cost Ratio (BCR)
No. Nama Wilayah

1 2 3 4 5 6 Jakarta Pusat Jakarta Utara-1 Jakarta Utara-2 Jakarta Selatan Jakarta Barat Jakarta Timur
Nama Rusun
Benhil 1, Benhil 2, Karet Tengsin, Petamburan, Jati Bunder, Tanah Tinggi Muara Angke-Pluit-Penjaringan Marunda-TNI AL-Sukapura Tebet Barat, Tebet Berlian dan Sakura Flamboyan-Tzu Chi Flat Polri-Cipinang Muara
Total RT
2130 1412 3045 620 1660 278
BCR
0,3885 0,0845 0,3777 0,0000 0,0000 0,0000
Urutan Prioritas
1 3 2 5 4 6
8 . 2 . 3 . PERHITUNGAN TARIF KEEKONOMIAN

Tabel 8-38 Hasil Simulasi Tarif Keekonomian Total UH (RT)
3
No.
1
Nama Wilayah
2
BCR
4
Pemakaian Maksimum Per bulan (m3)

5
Tarif Minimum Per bulan (Rp.)

6
Harga Ekonomis Per m3 (Rp)

7
NCF Tahun ke-1

8
Profit rata-rata per tahun (%)

9
1 2 3 4 5 6
Jakarta Pusat Jakarta Barat Jakarta Utara-1 Jakarta Selatan Jakarta Utara-2 Jakarta Timur
2130 1660 1412 620 3045 278
0,3885 0,0000 0,0845 0,0000 0,3777 0,0000
12 12 12 12 12 12
46.000 48.000 45.200 83.700 43.400 54.400
3.833 4.000 3.767 6.975 3.617 4.500
+ + + + +
8,72 7,68 7,66 7,56 7,98 8,41
Perhitungan tarif minimum didasarkan pada volume pemakaian maksimum 12 m3/bulan, tetapi masih memenuhi rata-rata biaya energi yang dibelanjakan saat ini Rp. 51.682 dan dengan memperhitungnya nilai NCF tahun ke-1 (+), maka wilayah yang dapat diprioritaskan pemasangannya adalah wilayah dengan nomor urut 1, 2, 3, dan 5.
8 .3 .
SKENARIO-3 (SELURUH RUMAH SUSUN DI JABODETABEK)

Skenario-3, dirancang untuk menentukan kelayakan apabila seluruh rumah susun di Jabodetabek akan dialiri gas bumi. Skenario ini tidak dibahas lebih lanjut karena memerlukan investasi jaringan infratruktur yang tidak kecil. Kecuali jika pembangunan jaringan dilakukan setelah tahun 2012, di mana pertambahan rumah susun akan menjadi lebih dari duakali lipat sekarang, maka kemungkinan pendekatan dengan skenario ini akan lebih memadai.
143
LAPORAN AKHIR
8 .4 . HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan dalam rapat konsolidasi dengan pihak pemberi pekerjaan, maka dari tiga skenario yang dikemukakan oleh pihak konsultan, akhirnya disepakati dan dipilih skenario-1. Skenario-1 adalah skenario yang paling mungkin dipilih untuk kepentingan jangka pendek, dalam hal ini sebagai pilot project pemerintah untuk memasyarakatkan penggunaan gas bumi, di mana dana investasi pembangunan jaringan seluruhnya akan ditanggung oleh pemerintah. Dengan demikian, maka akan dimunculkan urutan prioritas pembangunan jaringan berdasarkan kriteria yang disepakati. Untuk menentukan rusun terpilih, digunakan sejumlah tahapan dengan kriteria seperti dijelaskan secara singkat berikut ini :
8 . 4 . 1 . TAHAP 1- PENENTUAN PERINGKAT BERDASARKAN POTENSI DEMAND

Penentuan peringkat berdasarkan jumlah unit hunian dan rumah tangga. Metoda yang digunakan adalah statistik deskriptif dengan mengelompokkan potensi demand menjadi kategori potensi demand Tinggi, sedang, dan rendah. Pengelompokkan pertama dilakukan dengan menggunakan jumlah rumah tangga dikalikan dengan volume pemakaian energi, kemudian dikombinasikan dengan hasil pengelompokkan dengan menggunakan jumlah unit hunian dikalikan dengan potensi volume pemakaian energi. Hasilnya pada peringkat 1 adalah rusun Tipar Cakung, dengan potensi demand sedang menuju tinggi (Bab 6, Tabel 68)., sementara Marunda berada pada posisi potensi demand Sedang. Hal ini terjadi karena ada rumah susun yang jumlah unit huniannya belum seluruhnya ditempati, sementara terdapat rusun yang jumlah RT-nya melebihi unit hunian, bahkan ada unit hunian yang ditempati rata-rata oleh 2 RT, sehingga melebihi kapasitas unit hunian yang tersedia. Hasil selengkapnya pemeringkatan potensi Demand dikemukakan pada Tabel 6-8, bab 6, laporan ini.
8 . 4 . 2 . TAHAP-2 PEMERINGKATAN RUSUN DENGAN ANALISIS BCR

Hasil perhitungan dengan membandingkan Cost, dalam hal ini besarnya biaya investasi pembangunan jaringan gas bumi (pipa distribusi dan pipa rusun beserta perlengkapannya), menunjukkan urutan prioritas pembangunan jaringan gas bumi, di mana rusun DKIPenjaringan dan Tambora berada di peringkat 1, karena kedua rusun ini sudah memiliki jaringan gas bumi termasuk pipa instalasi dan meteran gas serta pernah menggunakan gas
143
LAPORAN AKHIR
bumi dengan pasokan dari PT. PGN, akan tetapi sudah beberapa tahun ini, pihak PGN, menghentikan pasokan karena banyak penghuni rusun yang tidak membayar (Informasi dari Sumber PGN, dalam Forum FGD, Jakarta, Nov., 2009)., sedangkan pada peringkat 3 rusun Benhil-2, peringkat 4, Benhil-1, dan seterusnya (Tabel 8-2) di atas. Benefit yang digunakan sebagai pembanding adalah benefit dari 1) besarnya pengurangan subsidi, 2) Peningkatan kesejahteraan masyarakat karena biaya pembelian energi akan lebih kecil daripada saat ini, dan 3) penghapusan biaya simpan, karena masyakarat dan pemerintah dalam hal ini BUMN penyedia LPG, tidak perlu mengeluarkan biaya simpan. Dengan demikian, analisis BCR dapat memberi informasi kepada pengambil keputusan mana rusun yang layak diprioritaskan pembangunan jaringannya, jika dana yang tersedia tidak mencukupi untuk membangun jaringan gas bumi pada seluruh rusun eksisting saat ini.
8 . 4 . 3 . TAHAP-3 PERHITUNGAN TARIF KEEKONOMIAN

Pada tahap ini dihitung berapa tarif ekonomis yang harus ditanggung penghuni rusun jika berlangganan gas bumi. Dasar perhitungan adalah dengan membandingkan besarnya biaya operasional pengelolaan jaringan terhadap jumlah pendapatan setiap tahunnya selama umur investasi. Dalam hal ini biaya investasi tidak disertakan dalam perhitungan cash flow tetapi depresiasi tetap dihitung sebagai tabungan untuk recovery atau replacement jaringan setelah 20 tahun beroperasi. umur investasi 20 tahun, sesuai dengan life time pipa. Tarif ekonomis dihitung dengan mempertimbangkan agar net cash flow (ncf) pada tahun ke-1 operasional, operator pengelola tidak perlu disubsidi oleh pemerintah, jadi nilai NCF harus (+). Hal ini menjadi penting, karena operator pengelola jaringan adalah suatu badan layanan umum yang akan dipilih oleh pemerintah, maka penanggungan risiko rugi, akan ada di tangan pemerintah. Berdasarkan hasil simulasi keekonomian, maka diperoleh peringkat rusun seperti diperlihatkan pada Tabel 8-3 di atas. Pengertiannya adalah, pada tingkat pemakaian energi ekivalen gas bumi saat ini, maka tarif minimum yang dibebankan pada konsumen setiap rusun akan berbeda-beda, terutama dipengaruhi oleh jumlah unit hunian yang ada di rusun tersebut dan juga volume pemakaian energi per rumah tangga. Harga ekonomis terendah untuk mencapai NCF (+) adalah Rp. 2.847 atau lebih tinggi dari harga jual yang ditetapkan oleh pemerintah sebesar Rp. 2.010, akan tetapi jika dijual dengan harga yang sama, maka volume pemakaian per rumah tangga harus dinaikkan hingga mencapai harga yang ditetapkan oleh pemerintah, sedangkan data statistik pemakaian rata-rata hanya 19 m3 ekivalen gas bumi. Maka jika dipaksakan pembangunan jaringannya dengan pembayaran untuk sejumlah pemakaian konsumen, dapat dipastikan, biaya operasional pengelolaan jaringan harus disubsidi oleh pemerintah. Jadi solusinya adalah perlu ditetapkan tarif bulanan berlangganan untuk pemakaian
143
LAPORAN AKHIR
maksimum berdasarkan hasil perhitungan. Konsep ini telah diterapkan di Malaysia, di mana konsumen membayar iuran tetap setiap bulannya untuk pemakaian yang telah ditetapkan, sementara jika pemakaiannya lebih besar daripada yang ditetapkan, maka konsumen harus membayar kelebihannya dengan harga sesuai dengan harga pemerintah sebesar Rp. 2.010 untuk kelebihan pemakaian setiap m 3-nya. Kelemahan solusi pada Tahap-3 adalah volume pemakaian ditentukan berdasarkan volume pemakaian ekivalen pada 8 wilayah kajian, untuk itu dikemukakan kajian pada Tahap-4 di bawah ini.
8 . 4 . 4 . TAHAP-4 PERHITUNGAN BERBASIS WILLINGNESS TO PAY

Pada tahap-4, diusulkan penentuan besarnya tarif bulanan berdasarkan volume pemakaian maksimum 12, 14, dan 16 m3/bulan. Perhitungan tarif bulanan dengan volume pemakaian 12 m3/bulan (12m3/bulan adalah statistik rata-rata pemakaian energi rusun Jabodetabek), dengan tetap mempertimbangkan daya beli atau keinginan konsumen untuk membayar energi yang dibeli tidak lebih besar dari Rp. Rp. 51.682 (belanja energi rata-rata rusun Jabodetabek), maka rusun yang layak diprioritaskan pembangunan jaringannya adalah rusun dengan nomor urut 1-18 (Tabel 8-4), dengan rentang tarif minimum perbulan Rp. 40.100 s/d Rp. 49.600. Hal ini dengan mempertimbangkan agar NCF (+). Sementara jika volume pemakaian yang akan ditetapkan sebesar 14m3/bulan, maka rusun yang layak diprioritaskan pembangunan jaringannya adalah rusun dengan nomoe urut 1 s/d 16, dengan rentang tarif minimum perbulan Rp. 44.100 s/d Rp. 50.600. (Tabel 8-5), dan seterusnya pada Tabel 8-6 dihitung dengan volume pemakaian maksimum 16m3/bulan.
8 . 4 . 5 . TAHAP-5 PERHITUNGAN BERDASARKAN VOLUME EKONOMIS PEMAKAIAN

Pada Tabel 8-7 diperlihatkan, bahwa untuk mencapai harga yang ditetapkan oleh pemerintah untuk rumah tangga-1, hanya akan dapat tercapai jika volume pemakaian di atas 24 m3/RT-1/bulan. Kondisi ini akan sulit dicapai mengingat volume pemakaian ratarata tertinggi di Jabodetabek saat ini hanya 19m3/RT-1/Bulan, dengan demikian apabila penentuan tarif didasarkan pada penjualan untuk setiap m3 gas yang dipakai, maka tidak akan sulit dikelola oleh badan usaha di luar PGN, kecuali pemerintah mau mensubsidi biaya operasionalnya.
143
LAPORAN AKHIR
8 .5 . KEMUNGKINAN RISIKO
Risiko yang berhubungan dengan kesulitan-kesulitan teknis dalam pembangunan dan operasional proyek. a. Risiko konstruksi Pelaksanaan kontruksi proyek tidak selesai tepat waktu, kemungkinan hambatan ini terjadi jika pemasangan pipa di jalan menghadapi tentangan masyarakat, jika masyarakat tidak bisa diyakinkan bahwa gas bumi itu sesungguhnya aman. Untuk itu perlu pendekatan komprehensif yang dapat meyakinkan masyarakat bahwa gas bumi yang dialirkan melalui pipa distribusi kerumah-rumah itu sangat aman sepanjang prosedur pemasangannya dilakukan dengan benar. b. Risiko operasional Kemungkinan risiko operasional yang akan dihadapi adalah dalam hal tata kelola, mengingat operasionalisasi jaringan akan diserahkan pengelolaannya kepada badan layanan umum atau badan usaha yang kriterianya ditentukan oleh pemerintah, maka diperlukan kerjasama yang baik dengan PT. PGN, karena selama ini hanya PGN satu-satunya operator jaringan yang berpengalami melayani pelanggan rumah tangga. Aspek lain yang diperkirakan akan dihadapi oleh pengelola jaringan adalah tidak seluruh penghuni rusun mau berlangganan gas bumi, untuk itu perlu dibangun suatu komunikasi yang intensif agar masyarakat secara bertahap mau menggunakan gas bumi sebagai energi alternatig yang murah, bersih dan aman. c. Risiko force majeure Risiko ini berkaitan dengan fenomena alam yang berakibat proyek harus berhenti sementara (seperti; banjir).
143
LAPORAN AKHIR
B A B 9.
9 .1 .
OPERASIONAL
REGULASI/KEBIJAKAN DALAM PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR

Ketahanan energi adalah keluaran dari sistem kebijakan energi yang dibuat pemerintah melalui proses jaminan pasokan (eksplorasi produksi dan konservasi), harga energi (harga keekonomian dan subsidi langsung), serta peningkatan kesadaran pelaku usaha dan masyarakat melalui diversifikasi dan konservasi (efisiensi) penggunaan energi. Untuk itu diperlukan cara pandang baru, dari kebijakan pasokan menjadi kebijakan demand.
Gambar 9-78 Kebijakan Energi Nasional
Khusus di bidang gas bumi, setelah tahun 2001, pemanfaatan cadangan gas bumi yang besar, bukan hanya untuk ekspor, tetapi juga dimanfaatkan untuk keperluan domestik, pengembangan infrastruktur, implementasi DMO (Domestic Market Obligation) yang semula tidak ada, kini menjadi 25% dari bagian KKKS, Pelarangan pembakaran gas buang, dan harga energi dalam negeri yang diarahkan untuk mendukung pemanfaatan gas bumi, sehingga tahun 2025, bauran pemakaian energi mencapai kondisi yang proporsional. Untuk mencapai kondisi yang proporsional itu, dirumuskan 8 kebijakan umum dalam pemanfaatan gas bumi yaitu Prioritas pemanfaatan gas bumi untuk kebutuhan domestik,
143
LAPORAN AKHIR
Menciptakan iklim investasi yang kondusif bagi tumbuhnya investor penyedia gas bumi dan pengembang infrastruktur, Pemanfaatan gas bumi secara ekonomis, Pengembangan infrastruktur bertahap, Implementasi DMO bagi semua produsen gas, Akses terhadap pasokan, Percepatan pengembangan infrastruktur gas bumi, dan Pengembangan cadangan gas bumi dan CBM. Salan satu implementasi dari kebijakan di atas adalah pembangunan jaringan gas bumi untuk rumah susun di Jabodetabek. Gas bumi adalah salah satu energi alternatif masa depan yang ramah lingkungan (kadar emisi karbonnya jauh lebih rendah daripada minyak tanah), harganya paling murah dibandingkan dengan minyak tanah maupun LPG yang disubsidi, dan tersedia melimpah di dalam negeri. Akan tetapi untuk dapat dinikmati oleh masyarakat, diperlukan jaringan infrastruktur yang dapat menjangkau dan menghubungkan sumber-sumber gas yang letaknya tersebar ke konsumen akhir. Persoalan inilah yang hendak dicarikan solusinya oleh pemerintah pusat dengan cara; Memberikan stimulasi kepada pemerintah daerah untuk terlibat dalam pembangunan jaringan gas kota sekaligus dalam pengelolaannya, sehingga cadangan gas bumi yang melimpah di dalam negeri dapat dipergunakan seluas-luasnya untuk kemakmuran rakyat. Kedua, mengapa rumah susun yang diprioritaskan, karena di masa yang akan datang lahan diperkotaan akan semakin sempit dan harganya semakin tidak terjangkau oleh masyarakat berpenghasilan menengah ke bawah, sehingga pembangunan perumahan mau tidak mau harus dilakukan secara vertikal. Demand perumahan vertikal (rumah susun) merupakan kumulatif demand yang relatif besar dan mengelompok pada satu areal dibandingkan dengan perumahan horizontal, sehingga relatif tidak menyulitkan dari sisi besarnya volume permintaan, namun perlu regulasi khusus agar lebih efektif dan efisien dalam pengelolaannya. Rumah susun relatif berada pada lokasi peruntukkannya, dengan perkataan lain lokasi rumah susun relatif dekat dengan tempat kerja penghuni, sehingga dapat mengurangi beban biaya transportasi penghuni dan mengurangi kepadatan arus lalu lintas di Jabodetabek. Kelima, merupakan bentuk subsidi langsung dan tepat sasaran karena jaringan infrastruktur gas bumi yang akan dibangun oleh pemerintah ini, diperuntukkan bagi golongan masyarakat yang berpenghasilan menengah ke bawah (berpenghasilan setinggi-tingginya Rp. 4,5 juta/bulan, dan serendah-rendahnya Rp. 2,5 juta/bulan).
143
LAPORAN AKHIR
Sangat praktis, karena pengguna tidak perlu melakukan isi ulang seperti jika menggunakan minyak tanah atau LPG. Dapat dibayangkan jika harus menaik-turunkan tabung LPG atau jerigen minyak tanah dari unit hunian di lantai dua ke atas lewat tangga. Untuk merealisasikan penggunaan gas bumi oleh masyarakat dalam hal ini penghuni rumah susun, sekurang-kurangnya melibatkan tiga pihak, yaitu 1) Pemerintah sebagai regulator (UU No 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi), 2) Pelaku usaha sebagai pemasok gas, pelaku usaha sebagai pengelola jaringan pipa, dan pemilik jaringan pipa (BLU?) 3) Konsumen (penghuni rumah susun). Pada tahun 2005, Pemerintah telah membuat serangkaian kebijakan mengenai pengembangan infrastruktur jaringan gas bumi yang kebutuhannnya makin mendesak. Yaitu Perpres No 42 Tahun 2005 tentang Komite Kebijakan Percepatan Penyediaan Infrastruktur (KKPPI). Perpres No 67 Tahun 2005 tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha
dalam Penyediaan Infrastruktur. Kedua perpres di atas memberikan dukungan bagi pengembangan infrastruktur
untuk kepentingan publik termasuk di sektor migas yang mencakup infrastruktur pengolahan, pengangkutan dan penyimpanan. Perpres No. 21 Tahun 2009 tentang Rencana Kerja Pemerintah tahun 2010,
program prioritas pembangunan nasional percepatan pembangunan infrastruktur dan peningkatan pengelolaan energi dalam hal ini pembangunan jaringan gas bumi untuk rumah tangga.
9 .2 .
MASUKAN RAPAT KOORDINASI DAN FGD (FORUM GROUP DISCUSSION) (FORUM DISCUSSION)
Berdasarkan masukan-masukan dari hasil rapat koordinasi dengan pemberi pekerjaan dan penyelenggaraan FGD yang dilaksanakan pada tanggal 10 November 2009 dengan melibatkan seluruh stake holder, diperoleh berbagai masukan yang sangat bermanfaat bagi pengembangan studi ini selanjutnya. Gambaran faktual yang dikemukakan dalam FGD oleh para peserta, pada laporan ini dikelompokkan menjadi tiga pihak, yaitu Pemerintah sebagai regulator, diwakili oleh SesDitjen Migas, Pelaku usaha hilir gas bumi dalam hal ini diwakili oleh PT. PGN dan beberapa
perusahaan swasta nasional, dan
143
LAPORAN AKHIR
Konsumen/calon konsumen (penghuni rusun), perwakilan penghuni rumah susun
dan asosiasi penghuni rumah susun dan kemenpera. Secara umum dapat digambarkan bahwa dari sisi pasar (konsumen rumah tangga) yang sudah memakai gas bumi dapat merasakan manfaat langsung bahwa jenis energi ini memang lebih murah, lebih bersih dan lebih aman, bahkan seorang peserta FGD membuat akronim bahwa GAS adalah Gampang, Aman dan Sederhana, sementara masyarakat yang tadinya menolak instalasi gas bumi, kini berharap agar dapat disambungkan, setelah mendengar berbagai pengalaman dari pengguna gas bumi. Beberapa perwakilan penghuni rumah susun non pengguna gas bumi juga minta diprioritaskan pemasangannya. Dari sisi Pemerintah dalam hal ini Ditjen migas, dituntut peran yang lebih proaktif sebagai regulator sekaligus fasilitator, untuk mempertemukan dua pihak yang berbeda kepentingan. Ketegasan peraturan mengenai pemisahan segmen usaha di sektor gas bumi perlu lebih transparan dan akuntabel agar ada kepastian bagi para pelaku usaha kalau pemerintah sungguh-sungguh ingin membenahi tata niaga gas bumi disektor rumah tangga, karena sektor ini sungguh tidak menarik untuk pelaku usaha, mengingat profit margin yang dihasilkan jauh lebih rendah ketimbang melayani konsumen skala besar seperti industri. Sejauh ini tidak ada investor yang tertarik membangun jaringan gas bumi untuk konsumen rumah tangga kecuali PGN dengan alasan payback period investasinya sangat panjang dan rumitnya manajemen pelanggan serta volume pemakaiannya yang sangat kecil. Jika selama ini harga jual kepada konsumen rumah tangga, usaha kecil, dan komersial ditetapkan oleh pemerintah, maka ada baiknya hal serupa juga diterapkan untuk harga jual di sektor hulu, termasuk kontrak-kontrak pembelian berjangka panjang yang dapat dijadikan alasan penolakan melayani konsumen kecil oleh pemilik jaringan pipa karena kontrak pembelian gas dengan volume tertentu harus dipenuhi sesuai jangka waktu yang disepakati. Perwakilan badan usaha, dalam hal ini PT. PGN, adalah satu-satunya perusahaan gas bumi yang melayani distribusi gas ke rumah tangga diberbagai kota, sekaligus sebagai pemilik jaringan distribusi yang paling lengkap, maka PT. PGN secara situasional terpaksa memerankan bisnis monopoli distribusi gas untuk konsumen kecil, komersial, dan rumah tangga. Padahal jika tata niaga gas bumi di hilir akan dikembangkan dengan melibatkan badan usaha lain, maka diperlukan peraturan yang menjamin kemudahan untuk akses dari jaringan pipa distribusi terdekat. Jika jaringan pipa distribusi itu bukan milik pemerintah, model penolakannya akan sangat beragam, mulai dari kapasitas pasokan yang tidak mencukupi, alasan teknis yang tidak bisa dibantah, perijinan, dan sebagainya. Padahal volume yang dibutuhkan untuk memasok rumah tangga sangatlah kecil. Jadi sangat tidak masuk akal, kalau badan usaha yang akan menjalankan bisnis tata niaga gas bagi konsumen kecil harus menyediakan jaringan pipa yang harus di tie in dari lokasi yang sangat jauh. Kenyataan inilah yang mendorong pemerintah untuk membangun jaringan
143
LAPORAN AKHIR
distribusi gas bumi ke konsumen kecil, karena energi sudah menjadi bagian dari utilitas publik yang sama halnya seperti air dan listrik.
9 .3 .
OPSI PENGELOLAAN JARINGAN GAS BUMI RUMAH SUSUN

Secara elementer, kegiatan pengelolaan jaringan gas bumi rumah susun terdiri dari kegiatankegiatan seperti :
Gambar 9-79 Elemen-elemen Manajemen jaringan
Berdasarkan masukan dari FGD, studi banding ke perusahaan-perusahaan penyedia jasa utilitas publik seperti PLN dan PDAM, dan juga diskusi dengan mitra di beberapa negara, peninjauan langsung ke rumah-rumah susun dan wawancara dengan calon konsumen, diusulkan tiga opsi (model) pengelolaan jaringan gas bumi untuk rumah susun sebagai berikut.
9 . 3 . 1 . MODEL-1 OPERASIONAL MANDIRI

Model ini pada dasarnya adalah model penjualan gas dari perusahaan pengelola jaringan ke konsumen langsung, di mana aktivitas mulai dari pembelian gas, pencatatan meteran pelanggan hingga penagihan dilakukan sendiri.
I d i u osm ni d K u e v n n
Tw oe r 1
I d i u osm ni d K u e v n n
Tw oe r 2
P gl l Jrna e e a a gn n o i I d i u osm ni d K u e v n n
Tw n oe r
Gambar 9-80 Model Operasional Mandiri
143
LAPORAN AKHIR
Dalam model ini diusulkan agar besarnya tarif bulanan berlangganan ditentukan misalnya Rp. 40.000/bulan untuk pemakaian maksimum sebanyak 12 m3. Jika pemakaian melebihi batas maksimum 12 m3, maka kelebihannya dikalikan dengan tarif ekonomis sebesar Rp. 3.333/m3. Jika asumsi perhitungan benar, maka keuntungan perusahaan pertahun berada pada rentang 17,12% hingga 22,59%. Contoh diambil dari rumah susun yang nilai BCRnya > 1. Diperlukan peraturan dan petunjuk teknis yang memungkinkan pengelola jaringan memperoleh kepastian pasokan dari perusahaan niaga pemilik jaringan yang di tapping.
9 . 3 . 2 . MODEL-2 OPERASIONAL KERJASAMA DENGAN PENGURUS GEDUNG RUSUN

Model operasional kerjasama dengan pengurus gedung rusun didefinisikan sebagai kegiatan penjualan gas bumi kepada pengurus gedung dalam jumlah yang disepakati oleh kedua belah pihak. Dalam sistem ini pengelola jaringan melakukan penjualan gas tidak ke konsumen langsung, tetapi kepada pengurus gedung dalam jumlah yang akan dihitung kemudian.
P n e laGd n e g lo e u g
1
T wr oe 1
Mse Mt r a t r ee
1 P n e laGd n e g lo e u g
2
T wr oe 2
Mse Mt r a t r ee P n e laJ r g n e g lo ain a
T wrn oe
Mse Mt r n a t r ee
P n e laGd n n e g lo e u g
Gambar 9-81 Model Kerjasama dengan Pengelola Gedung
Beberapa keuntungan yang dapat diperoleh di antaranya : 1. Pengelola jaringan tidak perlu repot melakukan pencatatan meteran pelanggan,
karena pencatatan dilakukan oleh pengurus gedung. 2. Pengelola jaringan cukup memonitor volume gas yang dipakai oleh pelanggan,
melalui master meter yang dipasang pada pipa utama gedung
143
LAPORAN AKHIR
3. Besarnya tarif berlangganan setiap bulan ditetapkan sama untuk setiap unit
hunian, sepanjang tidak melebihi volume maksimum pemakaian yang ditetapkan, sehingga cara ini akan dapat menjamin cash flow bulanan pengelola jaringan. 4. Penerapan tarif progresif yang ditetapkan oleh pengelola jaringan, jika melebihi
volume pemakaian yang ditetapkan 5. Penagihan ke konsumen dilakukan oleh pengurus gedung/tower atau pengurus
gedung membuka loket pembayaran di gedung tersebut, sekaligus juga dapat mengelola utilitas publik yang lainnya seperti rekening listrik dan air. 6. Setiap gedung memiliki master meter yang digunakan untuk menghitung jumlah
pemakaian, jika volume pemakaian melebihi jumlah yang ditetapkan, maka dikenakan tarif progresif , tetapi tidak sebaliknya. Artinya, jika volume pemakaian kurang dari jumlah yang ditetapkan, maka pembayaran minimal tetap diberlakukan. 7. bumi Sehubungan dengan butir 6, tujuannya adalah untuk merangsang pemakaian gas
yang
menjadi penghuni unit hunian. Jika tarif mengikuti volume pemakaian
penghuni, maka dapat dipastikan cashflow pengelola jaringan tidak dapat terpenuhi sesuai dengan rencana, mengingat profil penghuni rusun memiliki karakteristik khusus yang perlu diantisipasi 8. Sistem ini juga bisa dikatakan model outsource, artinya pengelola jaringan tidak
perlu menggaji karyawan setiap bulannya, tetapi menggunakan prosentase misalnya untuk mengurus 160 RT, ekivalen dengan Rp. 2,5 juta perbulan, atau dapat ditetapkan dengan cara lain. 9. Perawatan peralatan dan jaringan pipa rusun akan lebih terjamin, karena pengurus
gedung hanya akan memperoleh penghasilan dari jumlah tagihan yang berhasil direalisasikan. Jumlahnya akan semakin proporsional apabila perangkat penyalur gas yang menjadi tanggung-jawabnya dapat berfungsi dengan baik, dan sebaliknya jika bermasalah pada meteran gas, maka selisih pembayaran harus ditanggungnya sendiri Beberapa kelemahan yang mungkin akan ditemui di antaranya : 10. Pengelola jaringan perlu melakukan seleksi dan pelatihan agar tujuan kerjasama ini dapat tercapai dengan baik. 11. Perlu pengawasan reguler agar tarif bulanan ke konsumen tidak direkayasa
143
LAPORAN AKHIR
12. Tidak ada ikatan dengan status sebagai karyawan dengan pengelola jaringan, tetapi sebagai mitra kerja, sehingga perlu dirumuskan mekanisme kerjasama dengan pengurus gedung. 13. Jika pencatatan pemakaian pada master meter lebih besar daripada catatan meteran RT, maka pengurus gedung akan menanggung kerugian, karena transaksi jual gas dari badan usaha pengelola jaringan bukan kepada RT, tetapi kepada pengurus gedung.
9 . 3 . 3 . MODEL-3 OPERASIONAL KERJASAMA DENGAN FORUM KONSUMEN

Model operasional kerjasama dengan forum konsumen, didefinisikan sebagai bentuk kerjasama antara pengelola jaringan dengan sekelompok konsumen yang menjadi penghuni rumah susun. Karena gas adalah salah satu utilitas publik yang masih kalah populer dengan listrik dan air, maka perlu adanya sosialisasi sebelum dan pada saat penggunaan. Misalnya masih sedikit orang yang tahu, bahwa gas bumi jauh lebih aman daripada LPG, karena tekanannya rendah. Tata cara pemakaian gas bumi akan jauh lebih baik hasilnya apabila pelatihan dan prosedur pemakaiannya dijelaskan melalui forum konsumen ini, misalnya mendisiplinkan diri menutup keran gas sesudah pemakaian, mengenali kebocoran gas, dan ikut bertanggung jawab merawat instalasi yang ada digedung dan halaman gedung. Dengan forum konsumen ini, diharapkan konsumen merasa ikut memiliki dan melibatkan diri dalam menjaga aset publik ini, sehingga pemakaian gas bumi dirumah susun dapat memenuhi harapan konsumen, pengelola jaringan dan pemerintah. Berdasarkan hasil survei, rentang pemakaian energi ekivalen gas bumi adalah 7 m3 19 m3, bandingkan dengan pedoman dari BPH migas 50 m3. Hal ini akan menjadi dilema bagi badan usaha pengelola jaringan apabila target kenaikan pemakaian petahun 6%, tidak dapat tercapai. Jika pertumbuhan tidak dapat dicapai, maka gairah berinvestasi di bisnis hilir gas bumi akan sulit melibatkan pelaku usaha swasta maupun BUMD karena keuntungannya tidak memadai. Forum konsumen (semacam biro jasa) ini bertugas menjembatani kepentingan konsumen dengan badan usaha dan kepentingan badan usaha dengan konsumen. Forum ini dapat dibentuk oleh pengelola jaringan, difasilitasi perangkat komputer PC yang dilengkapi perangkat lunak tertentu yang memungkinkan pelaporan dan komunikasi dari forum konsumen ke perusahaan pengelola jaringan dapat dilakukan secara on-line atau melalui jaringan internet.
143
LAPORAN AKHIR
Forum ini juga difungsikan sebagai tempat konsumen untuk membayar rekening gas atau bertugas menagih pembayaran dari konsumen dengan kompensasi sejumlah uang tertentu sebagai imbalan atas kemudahan yang diperoleh konsumen karena tidak perlu lagi mengeluarkan biaya transportasi ke tempat pembayaran rekening atau ke bank yang ditunjuk. Sebagai catatan hasil survei, ditemukan keluhan konsumen yang merasa keberatan membayar diloket sebuah bank karena harus antri dan dikenai biaya administrasi, sementara mereka lebih nyaman kalau segala transaksi menyangkut utilitas publik ada yang mengurusnya.
Fr m os m o Knu e u n
Twr oe
Twr oe
Pne l J rna egl a a gn o i
Twrn oe
Gambar 9-82 Model Kerjasama Dengan Forum Konsumen
Beberapa keuntungan yang dapat diperoleh di antaranya : 14. Pengelola jaringan tidak perlu repot melakukan pencatatan meteran pelanggan, karena pencatatan dilakukan oleh pengurus gedung. 15. Pengelola jaringan dapat melakukan pencatatan meteran gas jika forum konsumen merasa perlu itu dilakukan, bahkan sangat mungkin pencatatan meteran dilakukan oleh forum konsumen atau konsumen sendiri, kemudian hasilnya dikirim dengan SMS kepada pengelola jaringan, sehingga tugas pencatatan oleh petugas pengelola jaringan tidak harus dilakukan secara rutin tapi cukup untuk validasi saja. Jika ada ketidakjujuran dalam pencatatan oleh konsumen, maka forum pelanggan dapat ikut membina kejujuran penghuni rumah susun. 16. Besarnya tarif berlangganan setiap bulan ditetapkan sama untuk setiap unit hunian, sepanjang tidak melebihi volume maksimum pemakaian yang ditetapkan, dapat disosialisasikan dengan baik oleh forum pelanggan sehingga cara ini akan dapat menjamin cash flow bulanan pengelola jaringan.
143
LAPORAN AKHIR
17. Penerapan tarif progresif yang ditetapkan oleh pengelola jaringan, jika melebihi volume pemakaian yang ditetapkan juga akan lebih efektif penyampaiannya lewat forum pelanggan 18. Penagihan ke konsumen dilakukan oleh forum pelanggan dengan membuka loket pembayaran di salah satu gedung rusun. 19. Perawatan peralatan dan jaringan pipa rusun akan lebih terjamin, karena forum konsumen akan memperoleh penghasilan dari jumlah tagihan yang berhasil direalisasikan. Jumlahnya akan semakin proporsional apabila perangkat penyalur gas yang menjadi tanggung-jawabnya dapat berfungsi dengan baik, dan sebaliknya jika bermasalah pada meteran gas.
Beberapa kelemahan yang mungkin akan ditemui di antaranya : 20. Pengelola jaringan perlu memfasilitasi keberadaan forum pelanggan ini, sekaligus dapat dilibatkan untuk berbagi pengalaman dalam menggunakan gas bumi, apabila pemerintah berkepentingan. 21. Tidak ada ikatan status sebagai karyawan dengan pengelola jaringan, tetapi sebagai mitra kerja, sehingga perlu dirumuskan mekanisme kerjasama dengan pengurus gedung. 22. Pendekatan sosial yang dilakukan dalam pembentukan forum pelanggan, memerlukan waktu dan tidak dapat sekaligus berhasil apabila tidak ada usaha inensif dari pengelola jaringan. 23. Penarikan iuran untuk jasa yang ditawarkan kepada penghuni rusun, di luar dari jumlah tagihan rekening gas, perlu disosialisasikan dengan baik.
9 .4 .
PENDANAAN
Pembangunan infrastruktur jaringan gas bumi untuk rumah susun di Jabodetabek ini sepenuhnya dibiayai oleh Pemerintah dalam hal ini Ditjen Migas dapat melaksanakan Pembangunan Jaringan Distribusi Gas untuk Rumah Tangga karena dapat menyedia energi yang murah, bersih dan aman sesuai Surat Kepala BPKP No. S-179/K/D5/2009 tanggal 6 Maret 2009
143
LAPORAN AKHIR
9 .5 . MEKANISME PENYERAHAN/PENGELOLAAN JARINGAN PIPA GAS BUMI
Keterlibatan pemerintah dalam proyek pembangunan infrastruktur dapat dilakukan melalui mekanisme langsung maupun mekanisme tidak langsung. Dalam mekanisme langsung, pemerintah yang membangun proyek. Pembiayaan berasal dari sumber internal (APBN) atau sumber eksternal (pinjaman perbankan atau obligasi). Sedangkan jika yang ditempuh adalah mekanisme tidak langsung, pemerintah berperan sebagai penjamin. Dalam hal ini, jika proyek mengalami kerugian sehingga terjadi gagal bayar maka akan diganti oleh pemerintah. Biasanya pemerintah menunjuk badan usaha tertentu (BUMN/BUMD atau swasta) yang dianggap kompeten mengoperasikan jaringan yang dibangun baik melalui tender. Dalam kasus pengembangan jaringan distribusi di Depok, jika jaringan distribusi dibangun oleh pemerintah melalui mekanisme pembiayaan APBN maka sebenarnya pemerintah yang sepenuhnya memiliki proyek ini, meskipun dapat juga proporsi finansialnya sebagian berasal dari pinjaman komersial maupun pinjaman bilateral/multilateral. Mengingat bahwa pemerintah tidak dapat terlibat dalam kegiatan bisnis, maka asset jaringan yang dibangun akan diserahkan ke badan usaha tertentu untuk menjalankannya. Mekanisme penyerahan asset ini, akan melibatkan instansi teknis sebagai yang bertanggung jawab atas proyek (dalam hal ini DESDM cq Ditjen Migas), Departemen Keuangan sebagai pengelola asset dan badan usaha. Mekanisme pendanaan dan penyerahan asset tersebut secara sistematis adalah sebagai berikut: 1. DESDM cq Ditjen Migas mengajukan rancana kerja dan anggaran ke Pemerintah, selanjutnya pemerintah meminta persetujuan anggaran APBN ke DPR untuk proyek pengembangan pipa distribusi gas bumi untuk rumah susun; 2. Anggaran disetujui dalam APBN, selanjutnya Ditjen Migas melakukan pelelangan pembangunan jaringan. 3. Kegiatan pembangunan dimenangkan oleh kontraktor yang memberikan penawaran terbaik. Setelah pembangunan selesai selanjutnya aset menjadi milik Ditjen Migas. 4. Ditjen Migas mengusulkan pengelolaan aset kepada pihak ketiga (BUMN/BUMD/swasta) kepada Departemen Keuangan selaku pihak pengelola aset negara dengan tembusan menteri BUMN selaku pembina BUMN yang ditunjuk. 5. Aset dioperasikan badan usaha yang ditunjuk.
9 .6 .
JADWAL PELAKSANAAN PEMBANGUNAN JARINGAN PIPA GAS BUMI

Proyek pembangunan jaringan pipa gas bumi untuk rumah susun di Jabodetabek merupakan proyek pembangunan utilitas publik yang diharapkan dapat tumbuh dan berkembang sama baiknya dengan
143
LAPORAN AKHIR
utilitas publik yang lainnya. Sebagaimana dijelaskan dalam proses pemilihan rute pipa distribusi tekanan menengah sampai rendah, pemilihan rute melewati jalan-jalan utama. Hal tersebut dimaksudkan untuk memudahkan pengawasan dan pemeliharaan pipa dan yang lebih penting adalah mempermudah dalam melakukan proses pemasangan atau konstruksi jaringan pipa alir gas tersebut. Dengan lokasi disekitar jalan utama maka akan lebih mudah dalam mobilisasi baik peralatan konstruksi maupun proses pengangkutan material pipa. Jadual proyek adalah jadual pengerjaan projek secara konstruksi. Dalam pengertian proses finalisasi konsep pipa alir dan perijinannya sudah diselesaikan terlebih dahulu. Filosofik umum yang digunakan dalam penjadualan proyek pipa distribusi gas bumi adalah sebagai berikut; Desain Dasar Engineering Dalam phase ini dilakukan perhitungan perhitungan teknis yang menyangkut prinsip prinsip dasar dari sistem jaringan pipa alir gas bumi yang akan di bangun. Sistem pipa alir harus handal, dapat menjamin pasokan gas ke konsumen terutama konsumen yang tinggal pada lantai gedung yang paling atas.
Survei Rute
Dilakukan pemetaan detail pada semua lokasi yang akan dilewati oleh jaringan pipa alir. Beberapa data yang diperlukan adalah sebagai berikut; o Kontur tanah o Daya dukung tanah o Kondisi lokasi, harus melewati sungai, Rel Kereta Api, dan sebagainya. Penetapan spesifikasi bahan-bahan yang digunakan
Dari hasil perhitungan teknis, sudah diperoleh spesifikasi dari material yang akan digunakan termasuk pipa, peralatan kendali, sistem pengukur (metering system) dan peralatan pendukung lainnya. Proses pembelian Proses pembelian seluruh material yang dibutuhkan. Dapat dilakukan dengan mengundang supplier yang telah mempunyai catatan kelayakan yang baik dan teruji. Sehingga material atau bahan yang dibeli dipastikan merupakan material yang telah sesaui dengan kebutuhan dengan harga yang kompetitif. Proses Pemasangan Pemasangan pipa pada lokasi. Peralatan konstruksi seperti bor, pipe lowering dan lainnya akan sangat membantu mempermudah pekerjaant. Ketersediaan peralatan akan berbanding lurus dengan lama waktu penyelesaian pekerjaan.
143
LAPORAN AKHIR
Proses Pengetesan dan permulaan operasi (Precommissioning, start up)
Setelah pekerjaan pemasangan pipa dan peralatan pendukungnya selesai, selanjutnya pemeriksaan kondisi pipa. Pipa harus bersih dari segala kotoran, sambungan harus melewati uji kebocoran dan terakhir adalah pengeringan pipa dengan dialirkan uap panas dalam pipa sehingga permukaan bagian dalam pipa dalam kondisi kering. Setelah lolos pengujian, kondisi rangkaian pipa bersih sebagaimana persyaratan yang diperlukan, selanjutnya dilakukan uji jalur pipa sebelum dilakukan pengaliran gas. Pada fase ini semua peralatan pendukung seperti peralatan monitoring dan pengaturan (Metering System), pengaturan tekanan pipa (pressure regulator) dan peralatan lainnya harus melewati pengujian, apakah telah bekerja sebagaimana mestinya. Setelah semua peralatan pendukung bekerja normal, selanjutnya dilakukan uji coba aliran gas dalam jaringan pipa sampai benar benar dapat berfungsi dengan normal. Tahap terakhir setelah proses pengetesan dan permulaan operasi adalah penyerahan failitas jaringan pipa gas ke pihak pemilik (Handover). Dan pada umumnya dalam tahap ini pihak kontraktor atau pelaksana proyek masih mempunyai kewajiban untuk menjaga fasilitas jaringan pipa gas tersebut dari berbagai kerusakan ringan selama masa satu tahun (waranty period)
143
LAPORAN AKHIR
B A B 1 0 . KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

Studi kelayakan pembangunan jaringan gas bumi untuk rumah susun di Jabodetabek, semula dirancang dengan tiga skenario, akan tetapi akhirnya kajian difokuskan untuk pembangunan jaringan gas bumi pada rumah susun eksisting dan terpilih berdasarkan kriteria BCR (Benefit Cost Ratio). Berikut ini akan disampaikan kesimpulan dari seluruh hasil kegiatan yang meliputi hasil akhir survei dan pengumpulan data, feasibility study serta hasil rapat konsolidasi dan koordinasi.
1 0 . 1 . KESIMPULAN
1. Hasil akhir survei dan pengumpulan data yang telah dilakukan selama lebih dari 3 bulan,
adalah sebagai berikut : a.Survei dan pengumpulan data rumah susun (rusun) beserta penghuninya dilakukan diseluruh wilayah Jabodetabek. Pada tahap awal kajian berhasil dikumpulkan data sebanyak 96 rusun, dengan perincian 33 rusun eksisting, 16 rusun dalam tahap konstruksi, dan 47 rusun dalam tahap pengurusan perijinan. Berdasarkan hasil rapat konsolidasi, diputuskan bahwa yang akan disurvei hanya rusun eksisting saja. Dari jumlah 33 rusun eksisting, diketahui hanya 8 rusun yang sudah menggunakan gas bumi dengan pasokan dari PT. PGN, 1 rusun sudah dikosongkan, dan 24 rusun tidak menggunakan gas bumi. Hasil survei dan pengumpulan data pada 33 rusun eksisting, berupa data dan informasi profil rusun, sedangkan data profil penghuni rusun yang berhasil dikumpulkan berasal dari 273 responden yang tersebar pada 8 wilayah kajian. b. Survei rute jalur pipa alternatif dilakukan dengan terlebih dahulu meraancang tiga
skenario untuk mencari titik sambung terdekat dari jaringan pipa distribusi eksisting ke lokasi rumah susun. Skenario-1 dirancang untuk mencari titik sambung pipa dari jaringan eksisting ke rusun. Dalam skenario ini dirancang bahwa satu titik sambung untuk satu rusun. Skenario-2 dirancang untuk mencari titik sambung pipa yang dapat menghubungkan rusun dalam suatu wilayah kab/kota di Jabodetabek. Dalam skenario ini dirancang bahwa 1 titik sambung pipa sub main line untuk sekelompok rusun yang berada di wilayah kab./kota. Skenario-3 dirancang untuk menyambungkan seluruh rusun eksisting Di Jabodetabek, dengan membuat pipa main line, sub main line, dan distribusi ke masing-masing rusun. Berdasarkan hasil rapat koordinasi, diputuskan bahwa yang dipilih adalah skenario-1 mengingat anggaran pemerintah untuk pembangunan jaringan sangat terbatas dan waktu
143
LAPORAN AKHIR
pembangunannya tahun 2010 serta sekaligus untuk menstimulasi pemda atau badan usaha lain mau berinvestasi pada jaringan gas bumi. c.Potensi masyarakat untuk beralih ke gas bumi dari bahan bakar sebelumnya menunjukkan prosentase sebesar 80% dari seluruh responden yang disurvei. d. Potensi pasar untuk gas bumi bagi pelanggan kecil, khususnya rumah tangga,
adalah sangat besar dan masih sangat terbuka. Jika diasumsikan dari 5 juta rumah tangga di Jabodetabek saat ini, 20% nya saja beralih menggunakan gas bumi, maka potensi pasar yang terbuka di atas 1 mmcfd, di samping manfaat lainnya yang dapat diperoleh, karena gas bumi lebih murah, bersih dan aman. 2. Bedasarkan hasil pengolahan data dan pengumpulan informasi untuk feasilibility study,
diperoleh kesimpulan sebagai berikut; a.Hasil analisis BCR terhadap 24 rusun eksisting yang dikaji, diperoleh urutan prioritas pembangunan jaringan jika yang diutama nilai BCR >1 adalah 1) DKI-Penjaringan, 2) Tambora, 3) Benhil-2, 4) Benhil-1, 5) Petamburan, 6) Tipar Cakung. b. Hasil simulasi keekonomian, volume pemakaian maksimum 12 m3/bulan, dengan
mempertimbangkan keinginan konsumen membayar tidak lebih besar dari Rp. Rp. 51.682 (belanja energi rata-rata rusun Jabodetabek), maka rusun yang layak diprioritaskan pembangunan jaringannya sebanyak 18 rusun, dengan perincian sebagai berikut; 1) Benhil 2, JP, 2) Tipar Cakung,JT, 3) Marunda, JU, 4) DKI Penjaringan, JU, 5) Benhil I , JP, 6) Manis Jaya,Tg, 7) Tzu-Chi, JB,
143
LAPORAN AKHIR
8) Sukapura, JU, 9) Muara Angke,JU, 10) Petamburan, JP, 11) Tebet Harum, JS, 12) Pluit, JU, 13) Flamboyan, JB, 14) Tanah Tinggi, JP, 15) Tebet Berlian, JS, 16) Tambora, JB, 17) Karet Tengsin, JP, dan 18) Cipinang Muara,JT. c.Hasil simulasi keekonomian, volume pemakaian maksimum 14 m3/bulan, dengan mempertimbangkan keinginan konsumen membayar tidak lebih besar dari Rp. Rp. 51.682 (belanja energi rata-rata rusun Jabodetabek), maka rusun yang layak diprioritaskan pembangunan jaringannya sebanyak 16 rusun, dengan perincian sebagai berikut; 1) Benhil 2, JP, 2) Tipar Cakung,JT, 3) Marunda, JU, 4) DKI Penjaringan, JU, 5) Benhil I , JP, 6) Manis Jaya,Tg, 7) Tzu-Chi, JB, 8) Sukapura, JU, 9) Muara Angke,JU, 10) Petamburan, JP, 11) Tebet Harum, JS, 12) Pluit, JU, 13) Flamboyan, JB,
143
LAPORAN AKHIR
14) Tanah Tinggi, JP, 15) Tebet Berlian, JS, dan 16) Tambora, JB. d. Hasil simulasi keekonomian, dengan volume pemakaian maksimum 16 m3/bulan,
dengan mempertimbangkan keinginan konsumen bersedia membayar tidak lebih besar dari Rp. Rp. 51.682 (belanja energi rata-rata rusun Jabodetabek), maka rusun yang layak diprioritaskan pembangunan jaringannya sebanyak 12 rusun, dengan perincian sebagai berikut; 1) Benhil 2, JP, 2) Tipar Cakung,JT, 3) Marunda, JU, 4) DKI Penjaringan, JU, 5) Benhil I , JP, 6) Manis Jaya,Tg, 7) Tzu-Chi, JB, 8) Sukapura, JU, 9) Muara Angke,JU, 10) Petamburan, JP, 11) Tebet Harum, JS, dan 12) Pluit, JU e.Untuk mencapai harga yang ditetapkan oleh pemerintah (Keputusan Kepala BPH Migas Tahun 2007 tentang Penetapan Harga Gas Bumi untuk Rumah Tangga dan Pelanggan Kecil), hanya mungkin jika volume pemakaian di atas 24 m3/RT-1/bulan. Kondisi ini akan sulit dicapai mengingat volume pemakaian rata-rata tertinggi di Jabodetabek saat ini hanya 19m3/RT-1/Bulan. 3. Hasil Rapat konsolidasi dan koordinasi serta FGD a.Dari hasil rapat konsolidasi dan koordinasi, disarankan agar disusun kriteria untuk menseleksi rumah susun mana yang layak menggunakan gas bumi, dan mengubah kriteria profit menjadi benefit, hasilnya sudah dapat dipenuhi.
143
LAPORAN AKHIR
b. Rapat koordinasi dan konsolidasi juga menyarankan agar mencari tapping point
dari jaringan pipa eksisting selain milik PGN, namun kenyataannya di lapangan menunjukkan, bahwa pemilik jaringan swasta umumnya menolak untuk di tapping dan tidak bersedia memasok gas bumi untuk rusun, sedangkan yang memiliki jaringan distribusi pipa yang paling siap untuk melayani konsumen rumah tangga dan konsumen kecil hanya PT. PGN. Untuk memenuhi itu, dicoba dikembangkan Skenario-3, kemudian dilakukan survei jalur, total jarak untuk pipanya saja mencapai sekitar 160 km, dan memerlukan peralatan tambahan dan kesiapan infrastruktur yang sulit dipenuhi, sehingga skenario-3 tidak diselesaikan sampai pada perhitungan keekonomian. c.Hasil FGD, menunjukkan bahwa animo masyarakat untuk menggunakan gas bumi sebagai energi masa depan sangat signifikan, walaupun masih terdapat sejumlah kasus di lapangan, hal itu semata-mata karena ketidaktahuan masyarakat tentang faktor keamanan gas bumi berkaitan dengan isyu ledakan tabung LPG 3kg. Jika saja pemerintah yang hendak berinvesasi pada jaringan pipa menunjuk badan usaha yang khusus mengoperasikan itu, maka kemudahan dilapangan untuk penyambungan akan dapat direalisasikan.
1 0 . 2 . REKOMENDASI
Beberapa rekomendasi yang dapat disampaikan dalam laporan ini di antaranya adalah 1. Berdasarkan kesimpulan yang diperoleh dari hasil simulasi keekonomian, maka tingkat harga jual gas bumi untuk rumah tangga-1 (Permen ESDM no. 7, 2007), hanya akan dicapai apabila konsumen sudah menggunakan gas bumi di atas 24 m3/RT/bulan, sementara volume pemakaian rata-rata tertinggi rusun saat ini baru mencapai 19m3/RT/bulan, dengan demikian akan sangat sulit badan usaha pengelola jaringan dapat menutup biaya operasionalnya apabila, tarif pemakaian didasarkan atas pemakaian per m3. Untuk itu direkomendasikan agar ditentukan tarif perbulan untuk pemakaian pada volume maksimum tertentu (kesimpulan 2 b, c, d), sehingga biaya operasional pengelolaan jaringan dapat ditutup dari pendapatan. Sebagai misal, Malaysia sudah menerapkan metoda ini, sehingga bisnis gas bumi di hilir dapat berkembang dengan baik. 2. Pada tingkat pembuat kebijakan (policy maker), penggunaan gas bumi sebagai energi masa depan adalah kebijakan yang sangat tepat, mengingat Indonesia memiliki cadangan gas bumi sebesar 183,5 TCF, namun pada kenyataannya di lapangan, masyarakat masih kesulitan untuk dapat memanfaatkannya karena ketiadaan jaringan pipa, khususnya untuk konsumen rumah tangga yang layak memperoleh subsidi langsung (paradigma berorientasi supply menjadi demand). Ada baiknya pembangunan jaringan distribusi pipa untuk kebutuhan rumah tangga dan pelanggan kecil dibangun oleh pemerintah dan sekaligus menunjuk BUMN yang
143
LAPORAN AKHIR
mengkhususkan diri dalam usaha transportasi gas, sehingga badan usaha yang berminat berinvestasi di bisnis hilir memperoleh kepastian. 3. Jika jaringan interkoneksi gas sudah dapat menyambungkan seluruh wilayah potensial, seharusnya pasokan gas tidak menjadi masalah lagi, namun kontrak jangka panjang penyediaan gas kerapkali menyulitkan permintaan gas yang jumlahnya relatif sedikit, sehingga ini dapat dijadikan alasan bahwa karena kapasitas supply tidak mencukupi, maka dengan sangat mudah menolak permintaan pasokan dalam jumlah kecil. Jadi perlu dirumuskan kebijakan penyediaan gas bagi konsumen rumah tangga berdasarkan skala ekonomik operasional badan usaha yang akan menjadi operator niaga. 4. Hasil kajian teknis yang dilakukan merekomendasikan penggunaan pipa jenis HDPE, yang telah banyak dipakai oleh perusahaan-perusahaan gas. Jenis pipa ini selain kuat, juga tidak perlu perawatan khusus dan pelapisan sebagaimana halnya pipa logam. Pipa HDPE dirancang untuk bisa dipakai selama 50 tahun dan lebih ekonomis. 5. 6. Pola penyediaan/pengelolaan gas bumi untuk kebutuhan rumah tangga dan pelanggan kecil perlu dibuat khusus agar operator pengelola jaringan rusun mendapat kepastian pasokan Jika bisnis gas bumi di hilir akan diliberalisasikan, maka ada baiknya seluruh jaringan infrastruktur perpipaan dikelola oleh badan usaha setingkat BUMN/BUMD, agar siapapun yang menjalankan usaha gas bumi di hulu dapat disinkronkan dengan pelaku usaha di hilir, karena pada dasarnya jaringan pipa adalah alat transportasi. Jika ruas-ruas pipa dikelola oleh badan usaha yang merangkap sebagai distributor, dapat dipastikan jaringannya tidak akan mau diganggu untuk melayani konsumen di luar pelanggannya sendiri 7. Diperlukan pedoman mengenai badan usaha yang dapat mengoperasikan jaringan gas bumi, seperti bentuk organisasinya, fungsi-fungsi yang harus ada, dan tatacara berbisnis gas bumi di sektor hilir. 8. Disarankan, dibuat suatu jaringan pipa tersendiri untuk kebutuhan rumah susun dan apartemen, karena di masa depan pemukiman-pemukiman diperkotaan mau tidak mau harus dibangun vertikal. 9. Disarankan dibuat pedoman untuk model pengelolaan kerjasama antara pengurus rusun dengan operator jaringan dan pihak-pihak terkait, sehingga dengan karakteristiknya rusun dapat memperoleh pasokan gas tanpa harus menyulitkan perusahaan distribusi gas. Banyak kasus, di mana segi kepraktisan lebih diutamakan, misalnya jika pelanggan tidak membayar, maka pasokan gas diputus, padahal banyak rusun yang ditinggali bukan oleh pembelinya, tetapi oleh penyewa berjangka pendek. Kasus tunggakan 4 bulan, ketika ditagih penghuninya sudah keluar, persoalan pembayaran rekening yang harus melalui bank juga dirasakan menyulitkan penghuni rusun, serta berbagai kasus lainnya yang menyulitkan percepatan pemasyarakatan penggunaan gas bumi.
143

Laporan Akhir FS Jargas Rusun Jabodetabek

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir FS Jargas Rusun Jabodetabek

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN PENDAHULUAN

MAKSUD DAN TUJUAN 1 . 2 . 1 . MAKSUD KEGIATAN

1 . 4 . 2 . PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI

1 . 4 . 4 . RAPAT KONSOLIDASI DAN KOORDINASI

HASIL KEGIATAN (OUTCOME)

2 . 1 . 1 . TAHAP I (PENDATAAN RUMAH SUSUN)

setiap rumah susun.

Gambar 2-4 Rencana Proses Pendataan Rumah Susun

2 . 1 . 2 . TAHAP II (SURVEI JALUR JARINGAN PIPA GAS)

Gambar 2-5 Skema Survei Jalur Pipa

2 . 1 . 3 . TAHAP III (PEMETAAN RUTE JARINGAN GAS EKISTING KE RUSUN)

Gambar 2-6 Pemetaan Rute Jaringan Gas Bumi Eksisting Ke Rusun

2 . 1 . 4 . TAHAP IV (KAJIAN KELAYAKAN)

Gambar 2-8 Skema Tahap Konsolidasi

METODOLOGI PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI

2 . 2 . 1 . PENGUMPULAN DATA SEKUNDER

Pngelompokkan wilayah Survey

Data dan Peta Lokasi Rusun

Pengelompokkan Wilayah Rusun

Sampling Rumah Tangga Rusun di 9 Wilayah

Sensus Profil Lokasi Rumah Susun di 9 Wilayah

Gambar 2-9 Skema Survei Potensi Demand Gas

Data Responden Rumah Tangga

Data Rumah Susun

9 Wilayah (X) Jumlah Sampel

Uji Hipotesis Parameter Konsumsi Gas Rusun

Estimasi Konsumsi Gas Rumah Tangga

Estimasi Potensi Demand Per Rusun

Gambar 2-10 Langkah-langkah Pengolahan Kuesioner

Statistik Hitung menggunakan uji t

b. Estimasi Potensi Demand Gas Rumah Tangga Rusun

Gambar 2-11 Skema Penyusunan Rute Alternatif Jalur Pipa

METODOLOGI FEASIBILITY STUDY (KAJIAN)

Gambar 2-12 Analisis Statistik Potensi Demand Rusun

Gambar 2-13 Analisis Teknis Untuk mengestimasi Biaya Pembangunan Jaringan

2 . 3 . 4 . ANALISIS OPERASIONAL (PASCA PEMBANGUNAN)

Gambar 2-15 Skema Pendekatan Untuk Penyusunan Model Operasional Pengelolaan

2 . 4 . 1 . DESAIN RAPAT KOORDINASI DAN KONSOLIDASI

2 . 4 . 2 . INVENTARISASI PENANGGUNG RISIKO

2 . 4 . 3 . PENETAPAN TEMA DAN SUB TEMA

2 . 4 . 5 . PENYUSUNAN KRITERIA NARASUMBER DAN PESERTA

2 . 4 . 6 . PELAKSANAAN RAPAT KOORDINASI DAN KONSOLIDASI

PROFIL SOSIO EKONOMI WILAYAH KEGIATAN

Gambar 3-16 Profil Jumlah Penghuni Unit Hunian Rusun di DKI-Jakarta

Gambar 3-17 Profil Suami/istri Bekerja

Gambar 3-18 Prosentase Tingkat Pendidikan Tertinggi Di antara Penghuni Rusun

Gambar 3-19 Prosentase Pekerjaan kepala Rumah Tangga

Gambar 3-20 Penghasilan Rumah Tangga Perbulan

Gambar 3-21 Pengeluaran Rumah Tangga Perbulan

Gambar 3-22 Status Tempat Tinggal Penghuni Rusun DKI-Jakarta

Gambar 3-23 Kapasitas Listrik Terpasang di Rusun DKI-Jakarta

Gambar 3-24 Biaya Listrik Perbulan di Rusun DKI-Jakarta

Gambar 3-25 Prosentase Pemakaian Jenis Energi

Gambar 3-26 Volume Pemakaian Energi dan Bahan Bakar

Gambar 3-27 Pengeluaran Perbulan Untuk Energi

Gambar 3-28 Lama Pakai Kompor Gas Perhari

Gambar 3-29 Kesediaan Beralih dari LPG ke Gas Bumi

Gambar 3-30 Prosentase Pengguna Gas Bumi Di Rusun DKI-Jakarta

Gambar 3-33 Alasan Tidak Berminat Menggunakan Gas Bumi

Gambar 3-34 Investasi Maksimum Peralatan Gas

Gambar 3-35 Investasi Maksimum Untuk Instalasi Gas Bumi

Gambar 3-36 Lama Menggunakan Gas Bumi

Gambar 3-37 Pemakaian Gas Bumi

Gambar 3-38 Alasan Menggunakan Gas Bumi