8/19/2013
BIODATA WIDYAISWARA Nama : Drs. HM. Susigit Kusbandriyo, MM Tgl lahir : Pati, 6 September 1952 Agama : Islam Pangkat : Pembina Utama (IV/e) Jabatan : Widyaiswara Utama Penddkn : S1 - IIP Jakarta 1980 S2 - MM Unsoed Pwkt 2000 Diklat : Spadya Angk XL th 1992 Yogya Spamen Angk II.B th 1996 Jkt Alamat : Jl. Brawijaya no. 6 Ungaran Tilp. 024-6921969 HP. 0858.6515.6566
8/19/2013 3
PENGALAMAN JABATAN
1975 - 1978 1981 - 1991 1991 - 1993 1993 - 1996 1996 - 1998 1999 - 2001 2001 : : : : : : : MPPP Camat Ka Bag Pemerintahan Ass I Sekwilda Ka Biro Binsos Prov Sekwilda / Sekda Widyaiswara
8/19/2013
MOTIVASI BELAJAR
YOU MUST LEARN IF YOU DONT LEARN YOU DONT CHANGE IF YOU DONT CHANGE YOU DIE
8/19/2013
STRATEGI PEMBELAJARAN
Modul ini dirancang mengacu pada pendekatan pendidikan orang dewasa (andragogi) Andragogi mengutamakan penggalian, pendalaman, pengembangan dan pengejawantahan pangalaman dan potensi individu peserta secara optimal. Pembelajaran secara individu dan kelompok
6
8/19/2013
RUANG LINGKUP
Tema Diklat dirumuskan oleh Lembaga Penyelenggara Diklat. Berdasarkan Tema tsb :
kemudian dijadikan fokus bahasan dalam KKK Diidentifikasi dan dipilih isu aktual dari lingkup tupoksinya untuk menyusun KKP
Temuan dari OL dipakai untuk memperkaya KKA dan KKP Sumber isu diperkaya dari MTSL dan matamata Diklat
8/19/2013 8
HASIL BELAJAR
8/19/2013
INDIKATOR HASIL BELAJAR Setelah mengikuti materi ini peserta diharapkan mampu:
Menjelaskan arti dan makna isu. 2. Mengetahui pentingnya isu aktual bagi seorang pimpinan. 3. Menyebutkan kriteria dan area isu yang dapat ditetapkan. 4. Menjelaskan tema serta hubungannya dengan isu aktual 5. Menjelaskan peran dan posisi isu aktual sesuai tema dalam proses pembelajaran aktualisasi. 6. Menyebutkan sumber atau asal isu aktual 7. Mampu mengidentifikasi isu 8. Mampu memilih dan menetapkan isu dengan memvalidasi berdasar kriteria.
1.
8/19/2013 10
Peserta mampu mengenal dan menggali isu-isu aktual pada unit kerja organisasinya yang berhubungan dengan tema, selanjutnya dianalisis agar diperoleh isu prioritas ditindaklanjuti dalam bentuk kegiatan; 2. Bermanfaat dalam proses aktualisasi (penulisan KKK, KKA, KKP, dan OL) selama diklat. 3. Menggali isu terus dituntut guna meningkatkan kinerja unit organisasinya.
1.
8/19/2013 11
POKOK BAHASAN
1.
Pengenalan Isu
a. Pengertian isu aktual b. Kriteria isu aktual c. Rumusan narasi isu aktual d. Pemahaman tema kaitannya dengan isu
2.
Menggali isu
a. Sumber isu b. Identifikasi isu c. Pemilihan isu
8/19/2013
12
(A. SIMANDJUNTAK)
SUDI TETAP BERUSAHA JUJUR DAN IHLAS TAK USAH BANYAK BICARA TRUS KERJA KERAS
.
8/19/2013
.
14
8/19/2013
15
LATAR BELAKANG
Kehidupan berbangsa dan bernegara telah terjadi perubahan, berawal dari krisis moneter meluas menjadi krisis multi-dimensional Peran pemth bergeser dari pelaku utama ke fasilitator, yang menumbuhkan kesadaran, pemahaman, iklim kondusif kegiatan masy Diperlukan bentuk manajemen yang efektif, pengelolaan yg amanah, dan kemitraan aktor GG Tantangan pembangunan adalah meminimalkan kesenjangan antara kebutuhan organisasi dengan SDM yang tersedia Hal utama yang diperlukan adalah menyiapkan SDM menuju GG
16
8/19/2013
sama untuk berprestasi, saling menghargai, mengakui HAM, dan bertgjwb terhadap perkembangan seluruh aspek hidup dan kehidupan Masy teknologi : masy yang menguasai iptek Masy terbuka : yg menghendaki keterbukaan, mau terima kritik dan saran
Diperlukan PNS sebagai pimpinan yang memiliki kompetensi, pengetahuan, sikap dan perilaku, tgjwb sebagai pelayan publik
17
8/19/2013
8/19/2013 18
KURIKULUM DIKLATPIM IV
Kajian Sikap dan Perilaku 2. Kajian Manajemen Publik 3. Kajian Pembangunan 4. Aktualisasi 5. Lain-lain 6. Muatan lokal
1.
8/19/2013
19
ISU AKTUAL
MTSL TEMA MATERI DIKLAT ISU AKTUAL TUPOKSI
KKK
KKA
KOMPE TENSI ESE LON IV
KKK
SUMBER ISU
TEMUAN OL
KKP
OL
8/19/2013
20
8/19/2013
21
PENGERTIAN ISU
Kamus Besar Bahasa Indonesia (1993) Masalah yang dikedepankan untuk ditanggapi Kabar angin yg tdk jelas asal usulnya dan tdk terjamin kebenarannya Kabar, desas-desus Kamus Inggris-Indonesia (John M Echol Hasan Shadily) Pokok persoalan yang didiskusikan, dibicarakan, dihindari, dihadapi dan diambil keputusan Dari 2 Kamus tsb, pengertian Isu : masalah atau pokok persoalan yang dikedepankan, dikemukakan untuk ditanggapi pihak-pihak yang terkait.
8/19/2013 22
PENGERTIAN ISU
Kamus Besar Bahasa Indonesia (1997) Isu : masalah yang dikedepankan (untuk ditanggapi dsb). Isu yang sedang berkembang berasal dari substansi dan implikasinya berkaitan dengan tema yang sedang terjadi, sedang dalam proses, sedang hangat dibicarakan di masy, atau diperkirakan muncul dalam waktu dekat
PENGGUNAAN ISU
(Dlm Kamus Bhs Inggris) 1. To discuss an issue (membicarakan pokok persoalan) 2. To avoid the issue (hindari pokok persoalan, bisa diabaikan) 3. To confuse the issue (kaburkan pokok persoalan, isu penting bisa jadi tidak penting karena kepentingan politis) 4. To face the issue (menghadapi isu, keluhan ketidakpuasan, menyangkat hidup orang banyak) 5. To force the issue (memaksa ambil kep. thd isu, dipaksa untuk merumuskan alternatif solusi) 6. At issue (isu yang diperselisihkan, ada pokok persoalan yang dipertengkarkan, yg menuntut adanya penyelesaian)
8/19/2013
24
MASALAH PUBLIK
KEJADIAN BIASA
KEJADIAN
MASALAH PERORANGAN
MASALAH
MASALAH ORANG BANYAK MASALAH PUBLIK Said Zainal Abidin, 2002, Kebijakan Publik,
8/19/2013
MASALAH STRATEGIS
25
MASALAH STRATEGIS
Luas cakupan, tidak hanya meliputi satu sektor atau wilayah saja. Jangka waktu panjang. Penyelesaian masalah memerlukan waktu yang relatif panjang, dan dampak yang ditimbulkan mempunyai akibat jauh ke depan. Contoh : pendidikan. Mempunyai keterkaitan yang luas. Substansi permasalahan dan cara-cara penyelesaiannya menyangkut banyak pihak dalam masyarakat. Mengandung resiko dan kemungkinan keuntungan yang besar. Rugi yang ditimbulkan atau hasil yang mungkin diperoleh akibat penanganan masalah tersebut cukup besar, baik dalam nilai uang maupun nilai sosial lainnya.
26
8/19/2013
INSTITUTIONAL AGENDA
SYSTEMIC AGENDA
8/19/2013 28
Agenda Setting
Private Problems Public Problems Issues
SystemIc Agenda: issue yg dirasakan oleh semua warga masyarakat politik yang patut mendapat perhatian publik dan issue tersebut berada dalam yuridiksi kewenangan pemerintah. Private Problems adalah masalah-masalah yang mempunyai akibat yang terbatas, atau hanya menyangkut pada satu atau sejumlah kecil orang yang terlibat secara langsung. Public Problems adalah masalah-masalah yang mempunyai akibat lebih luas termasuk akibat-akibat yang mengenai orang-orang yang secara tidak langsung terlibat.
Issues adalah perbedaan pandangan masyarakat mengenai hakekat permasalahan dan solusi dalam menangani masalah (policy action).
Sistemic Agenda
Institutional Agenda
Institutional Agenda: serangkaian issue yang secara tegas membutuhkan pertimbangan-pertimbangan yang aktif dan 29 19-Aug-13 serius dari pembuat keputusan yang syah / otoritatif.
ISU
Charles O Jones (1994) : permasalahan umum yang bersifat kontroversial Doug Stace dan Dexter Dumphi (1994) : isu dibedakan dalam dua macam, yaitu : - potential impact (low, significant, or major) - urgency (low, significant, or pressing) Hal tersebut penting untuk menentukan urutan prioritas masalah kebijakan
19-Aug-13 30
Cobb dan Elder (Islamy, 2001) : 1. Isu tsb mendapat perhatian luas atau dapat menimbulkan kesadaran masy 2. Adanya persepsi publik bahwa tindakan perlu dilakukan untuk memecahkan masalah tersebut 3. Adanya persepsi yg sama dari masy bahwa masalah tsb merupakan kewajiban dan tgjawab sah beberapa unit pemerintah untuk memecahkannya
31
19-Aug-13
19-Aug-13
Anderson : 1. Bila ada ancaman terhadap keseimbangan antar kelompok, yang menyebabkan reaksi dan menuntut pemth mengatasi ketidakseimbangan tsb 2. Kepentingan politik bisa jadi faktor penting dalam penyusunan agenda pemth 3. Timbulnya krisis atau peristiwa luar biasa, yg mendapatkan perhatian luar biasa dari masy 4. Adanya gerakan protes / demo dari masy 5. Masalah khusus dan isu politik yang timbul di masy yg kemudian menarik perhatian media komunikasi sehingga masalah semakin menonjol dan menarik perhatian pembuat kebijakan
32
AKTUAL
Memiliki beberapa makna : 1. Benar terjadi atau akan terjadi. 2. Sedang menjadi perhatian banyak orang 3. Merupakan berita hangat. Mengacu pada makna aktual tersebut Isu Aktual : masalah atau pokok persoalan yang benar terjadi atau akan terjadi (yang bisa dipertanggungjawbkan) dan sedang menjadi pembicaraan orang banyak.
8/19/2013
33
KRITERIA ISU
Terjadi /akan terjadi isu yang sedang terjadi atau sedang dalam proses, sedang hangat dibicarakan, atau akan terjadi dalam waktu dekat. Problematik menyimpang dari harapan, standar, ketentuan, menimbulkan kegelisahan yang perlu segera dicari penyebab dan pemecahannya. Kekhalayakan menyangkut hajat hidup orang banyak, masy pelanggan pada umumnya, bukan kepentingan seseorang / klp kecil tertentu saja. Kelayakan logis (masuk akal), pantas, realistis, dan dapat dibahas sesuai dengan tugas, hak, wewenang dan tanggung jawab.
8/19/2013
34
+
+ +
+
+ +
+
+ -
+
+ -
Ya
Ya Tdk
A
Tingginya suku bunga pinjaman bank Mahalnya harga mobil mewah di Indonesia Terbatasnya quota haji Indonesia + + +
P
+
K
+
L
Tdk Tdk Tdk
Tdk
8/19/2013 37
8/19/2013
38
+
+ +
+
+ +
+
+ -
+
+ -
Ya
Ya Tdk
Dalam lingkup tupoksi eselon IV Rumuskan dengan kalimat negatif Antara masing-masing isu tidak mengandung hubungan sebab-akibat yang signifikan Sebelum dimasukkan dalam matriks, masing-masing isu aktual harap dinarasikan, dengan didukung data, fakta, informasi, dan atau contoh seperlunya
40
8/19/2013
USG
URGENSI mendesak atau tidak untuk dibahas dikaitkan dengan waktu. SERIOUS seberapa serius dikaitkan dengan akibat yang muncul bila penyebab isu tidak dipecahkan dan masalah yang akan timbul apakah lebih serius dari masalah pokok. GROWTH seberapa kemungkinan akan berkembang dikaitkan dengan kemungkinan masalah penyebab isu akan makin memburuk bila dibiarkan.
42
8/19/2013
Dalam lingkup tupoksi Sama derajadnya / tidak ada hubungan sebab akibat secara signifikan
MENENTUKAN PRIORITAS
Menentukan Prioritas Untuk menentukan predikat rendah, sedang atau tinggi dari penilaian masingmasing kriteria dengan Skala Likert, Penggunaan Skala Likert sangat dipengaruhi pengalaman dan logika berpikir (professional judgment)
MENENTUKAN PRIORITAS
Penggunakan Skala Likert : 1 : sangat kecil / rendah pengaruhnya 2 : kecil pengaruhnya 3 : sedang / cukup pengaruhnya 4 : besar / tinggi pengaruhnya 5 : sangat besar / tinggi pengaruhnya
Penggunakan Skala 1 10 : 1 : sangat kecil / rendah pengaruhnya 2 : kecil pengaruhnya 3 : agak sedang pengaruhnya 4 : sedang pengaruhnya 5 : agak cukup besar pengaruhnya 6 : cukup besar pengaruhnya 7 : agak besar pengaruhnya 8 : besar pengaruhnya 9 : agak sangat besar pengaruhnya 10: sangat besar pengaruhnya
2.
3.
Pengelolaan PBB belum optimal; masih ada tunggakan PBB tahun lalu, adm banyak yang salah, banyak WP keberatan, dan banyak WP tidak diketahui alamatnya. Penanganan lalu lintas depan pasar semrawut; banyak kendaraan melanggar rambu lantas, penyeberang jalan seenaknya, dan banyak PKL di trotoar. Kinerja staf tidak memuaskan; masih banyak kesalahan kerja, lambat bekerja, terlambat datang ke tempat kerja, dan inisiatif kerja kurang.
Penanganan kebersihan kota tidak memuaskan; Pelayanan kepada masy tidak optimal; .. Penyakit muntaber mewabah di Desa X; .. Meningkatnya pencemaran lingkungan; Tidak tertibnya PKL di Aloon2; Banyaknya keluhan penanganan Askes; .. Produksi tanaman menurun; Gejala kenakalan remaja meningkat; Miras merajalela di Kampung Z; ..
Matriks USG
Kriteria No Isu aktual Total
S 4 4 5 5 3
G 3 5 5 5 4 12 13 14 15 11
Nilai total dihitung dengan menjumlahkan USG. Tertinggi dipilih. Isu yang merupakan prioritas adalah Isu D
8/19/2013 49
8/19/2013
51
52
52
TUJUAN TEMA
Agar kelas memiliki fokus akan Kertas Kerja yang hendak ditulisnya, yang diderivasi dari variabel tema; Kelas mampu mengaktualisasikan konsep-konsep dan teori yang diperoleh selama pembelajaran.
53
53
FUNGSI TEMA
Menjadi signal fokus Penyelenggaraan 2. Menjadi acuan dalam setiap ceramah 3. Menjadi pemersatu persepsi bagi para pihak: kelas / peserta, penyelenggara, widyaiswara, penceramah, dll 4. Menjadi acuan akan hasil akhir yang hendak dicapai peserta 5. Prosesnya menjadi sarana kelas utk bersinergi
1.
54
54
55
55
HARAPAN
Terumuskannya rekomendasi kegiatan dari dalam birokrasi sendiri Muncul ide-ide brilian dari peserta Masterpiece (karya besar) Kertas Kerja Kelompok
56
56
TEMA
(Kamus Bahasa Indonesia 1997) Pokok pikiran, dasar cerita Pokok pikiran yang dipakai sebagai dasar untuk memecahkan suatu masalah atau suatu isu Tema akan memberikan fokus dlm melakukan langkah-langkah yang harus diambil dalam menyelesaikan masalah. Rumusan Tema harus mampu memotivasi, menantang, dan bersama-sama secara interaktif berkolaborasi dalam memecahkan masalah untuk kepentingan bersama.
57
PEMAHAMAN TEMA
Tema pokok pikiran, dasar cerita yang dipercakapkan, dipakai dasar dalam menulis dan membahas Tema : pokok pikiran yang dipakai sebagai dasar untuk memecahkan suatu masalah atau suatu isu. Tema : titik tolak dan tempat bermuaranya pemecahan isu Tema : memfokuskan dan membimbing kita dalam melakukan langkah pemecahan masalah Tema membatasi isu-isu yang akan dibahas. Isu digali dari Tema Tema sbg sumber isu
58
8/19/2013
Tema : pokok pikiran yang digunakan untuk membahas suatu isu aktual; Dalam pembelajaran, isu aktual yang dibahas dibatasi oleh tema yang telah ditetapkan penyelenggara diklat.
8/19/2013
59
60
61
8/19/2013
62
SUMBER ISU
Isu sebagai pokok persoalan atau masalah yang dikedepankan, tentu sumbernya sangat luas. Sumber isu harus dibatasi lingkupnya sesuai dengan keperluannya yaitu isu yang berperan dalam konteks aktualisasi. Sumber isu dapat digali dari :
o Tema. o Muatan Teknis Substansi Lembaga. o Lainnya : materi pembelajaran, media massa,
pakar.
8/19/2013 63
IDENTIFIKASI ISU
Setelah peserta memahami sumber isu, dilanjutkan dengan latihan mengidentifikasi isu. Proses identifikasi isu dilaksanakan dengan berbagai cara, antara lain : - Brainstorming. - Diskusi kelompok. - Teknik moderasi
8/19/2013
64
Contoh Identifikasi
PERMASALAHAN DIMENSI PENYEBAB DAMPAK peraturan komitmen tugas keahlian mental motivasi lingkungan standar
65
SDM
Pelayanan
8/19/2013
PEMILIHAN ISU
yang ada Penilaian bobot dapat dilakukan dengan menggunakan teknik-teknik pemilihan prioritas, seperti :
Contoh :
Kriteria No Isu A P K L Keterang an
1 2 3 4 5 6 7
Lemahnya peraturan Rendahnya komitmen Belum adanya uraian tugas yang jelas Lemahnya penempatan Kurangnya motivasi Lingkungan kurang kondusif Belum adanya standar yang jelas
67
8/19/2013
8/19/2013
68
Tahapan Teknik Moderasi 1. Pemanasan (warming up) 2. Curah pendapat (brainstorming) 3. Daftar prioritas (list of priority) 4. Pengambilan prioritas isu aktual untuk dibahas tiap kelompok KKK.
8/19/2013
69
TEMA DIKLATPIM IV
Peningkatan Kompetensi
71
8/19/2013
71
8/19/2013
72
Warming up Untuk mengukur perasaan peserta mengenai tema diklat yg telah ditetapkan ; Bagaimanakah mewujudkan pelayanan publik yang bekualitas?
2.
Brainstorming sesuai bidang tugasnya. a. Menggali ide, pemikiran, masalah dalam pikiran peserta sesuai tema (ditulis dalam lembaran kertas) ; b. Pengelompokan (clustering) dari ide, pemikiran, masalah kedalam klasifikasi yang sesuai.
73
8/19/2013
4. Pemilihan judul pembahasan Dipilih 3 cluster prioritas, yang selanjutnya sebagai acuan judul pembahasan kelompok
8/19/2013 74
10 clust
USG
3 isu akt
Pok I
Pok II
Pok III
8/19/2013
75
CLUSTERING ISU
Cluster isu Point IIIII = 19 IIIII = 29 IIIII = 16 IIIII = 25 Ranking I VIII III X IV Pelayanan adm kppdk kurang transparan IIIII = 38 TL hasil pemeriksaan kurang lancar Penyuluhan kesehatan kurang efektif Kesadaran masy bayar pajak kurang Penyediaan sarpras air bersih kurang
IIIII = 18
IIIII = 24 IIIII = 30 IIIII = 21 IIIII = 20
IX
V II VI VII
76
Dengan curah pendapat diperoleh isu aktual sebanyak 80 isu (@ 2 isu tiap peserta) Klasifikasi 80 isu menjadi 10-8 cluster isu Untuk penentuan prioritas cluster isu, masingmasing peserta memberi (10/2)+1 = 6 point Bila 40 peserta, total penilaian = 240 point Ambil 3 prioritas untuk isu aktual 3 kelompok
77
8/19/2013
KERANGKA DISKUSI PLENO Tema Diklatpim IV : Peningkatan Kompetensi Kepemimpinan Dalam Rangka Mewujudkan Pelayanan Publik Guna Mendukung Visit Jawa Tengah 2013 Penentuan Isu Aktual dan judul KKK ditetapkan oleh peserta Penentuan isu aktual dilakukan dengan teknik brainstorming di masing-masing kelompok Penentuan judul dengan Moderation Technique / Nominal Group Technique
8/19/2013
78
TEMA DIKLAT
Peningkatan Kompetensi Kepemimpinan Dalam Rangka Mewujudkan Pelayanan Publik Guna Mendukung Visit Jawa Tengah 2013
8/19/2013
79
8/19/2013
80
Penulisan KKP, KKK/KKA dan Laporan OL Membahas isu aktual yang berkembang di unit kerja/instansinya untuk diusulkan sebagai kegiatan dalam rangka meningkatkan kinerja unit.
8/19/2013 81
1. Judul KKK diawali dengan kata yang optimal, misal : optimalisasi atau peningkatan
2. Dua kata kunci masuk dalam judul KKK (Peningkatan kompetensi aparat, Pelayanan prima, Budaya kerja aparatur) 3. Lokus KKK
Monday, August 19, 2013 82
KELOMPOK I : KESEHATAN
KOORDINATOR : IBU DR. ANA SEKRETARIS : IBU WIDYA MODERATOR : IBU YETTI PENYAJI : IBU YUNITA EDITOR : BP PETRUS ANGGOTA : BP PARMAN BP AGUS BP DJUMONO BP IMAM BP DJONO
83
NO
TOPIK
JUMLAH
1 2
5 4
5 4
5 4
15 12
3 4
3 4
2 3
2 4
7 11
OLEH KELOMPOK : I
Terima Kasih
8/19/2013
86