TERDAPAT KETIMPANGAN STRUKTUR PENGUASAAN, PEMILIKAN, PEMANFAATAN DAN PENGGUNAAN TANAH DI SELURUH WILAYAH REPUBLIK INDONESIA
DIMMENSI PERTANAHAN BERUBAH DARI MASYARAKAT BERCORAK AGRARIS MENUJU MASYARAKAT INDUSTRI MODERN
2.
3.
4.
5.
6.
a. Negara Republik Indonesia yang susunan kehidupan rakyatnya, termasuk perekonomiannya, terutama masih bercorak agraris, bumi, air dan ruang angkasa, sebagai karunia TuhanYang Maha Esa mempunyai fungsi yang amat penting untuk membangun masyarakat yang adil dan makmur b. hukum agraria yang masih berlaku sekarang ini sebagian tersusun berdasarkan tujuan dan sendi-sendi dari pemerintahan jajahan dan sebagian dipengaruhi olehnya, hingga bertentangan dengan kepentingan rakyat dan Negara didalam menyelesaikan revolusi nasional sekarang ini serta pembangunan semesta; c. bahwa hukum agraria tersebut mempunyai sifat dualisme, dengan berlakunya hukum adat disamping hukum agraria yang didasarkan atas hukum barat; d. bahwa bagi rakyat asli hukum agraria penjajahan itu tidak menjamin kepastian hukum
KEWENANGAN NEGARA
1. Merumuskan kebijakan (beleid); 2. Melakukan pengaturan (regelendaad) dalam hal ini kewenangan legislasi dan regulasi (Pemerintah); 3. Melakukan pengurusan (bestuursdaad), seperti: pemberian dan pencabutan izin, konsesi, dan lisensi: 4. Melakukan pengelolaan (beheersdaad) melalui mekanisme pemilikan saham atau keterlibatan langsung BUMN/D; dan 5. Melakukan pengawasan (toezichthoundendaad): oleh Pemerintah dalam rangka pengendalian.
KONSEPSI YANG BERSIFAT KOMUNALISTIK RELIGIUS, ADANYA HAK BERSAMA PARA ANGGOTA MASY HUKUM ADAT (ULAYAT)
MEMUNGKINKAN PENGUASAAN TANAH SECARA INDIVIDUAL SEKALIGUS MENGANDUNG UNSUR KEBERSAMAAN
NO.
TAHAPAN
JENIS HAK
1. 2.
Pencarian dan pemilihan lahan Pemberitahuan kepada kepala masyarakat dan pemberian tanda larangan atas tanah Membuka dan Mengolah Tanah
3. 4. 5.
Pengolahan tetap secara terus menerus Hak Pakai Mewariskan Tanah Hak Milik PENEGASAN DAN PERLINDUNGAN DARI NEGARA / PEMERINTAH
Pasal 7 UUPA Untuk tidak merugikan kepentingan umum maka pemilikan dan penguasaan tnh yg melampaui batas tidak diperkenankan
SEBAGAI DASAR UNTUK MEROMBAK STRUKTUR PENGUASAAN PEMILIKAN PEMANFAATAN & PENGGUNAAN TANAH
b. untuk keperluan peribadatan dan keperluan suci lainnya, sesuai dengan dasar Ketuhanan Yang Maha Esa; c. untuk keperluan pusat-pusat kehidupan masyarakat, sosial, kebudayaan dan lain-lain kesejahteraan; d. untuk keperluan memperkembangkan produksi pertanian, peternakan dan perikanan serta sejalan dengan itu; e. untuk keperluan memperkembangkan industri, transmigrasi dan pertambangan.
SINKRONISASI KONSEP PENATAAN RUANG ANTARA PEMERINTAH PUSAT, PEMERINTAH PROPINSI DAN PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA
JENIS HAK ATAS TANAH (USULAN): 1. 2. 3. 4. 5. HAK MILIK UNTUK MENJAMIN HAK GUNA USAHA HAK GUNA BANGUNAN KEPASTIAN HUKUM HAK PAKAI HAK PENGELOLAAN
PENETAPANNYA HARUS DISELENGGARAKAN SESUAI DENGAN Cq OLEH PEMERINTAH PERUNTUKAN DAN BADAN PERTANAHAN PENGGUNAAN NASIONAL (BPN)
KETETAPAN MPR NOMOR: IX/MPR/2001 Tentang Pembaharuan Agraria dan Pengelolaan Sumber Daya Alam
MENCABUT , MENGUBAH , DAN/ATAU MENGGANTI PERAT PER UU AN YG TIDAK SEJALAN DG AMANAT TAP MPR
PEMBAHARUAN AGRARIA
PENATAAN KEMBALI ATAU RESTRUKTURISASI PEMILIKAN PENGUASAAN, PEMANFATAAN DAN PENGGUNAAN SUMBER DAYA AGRARIA
TAP IX/MPR/2001
DIPERLUKAN KEMAUAN DAN DUKUNGAN POLITIK DARI PEMERINTAH, DATA AGRARIA YANG AKURAT, ORGANISASI PETANI YANG KUAT, KOMITMEN PEMERINTAH DAERAH
SECARA FILOSOFIS
UUPA SESUNGGUHNYA MERUPAKAN JAWABAN KETIDAK ADILAN DARI PERAT PERUNDANGAN AGRARIA JAMAN KOLONIAL PRINSIP TANAH UNTUK PETANI MENJADI BASIS FILOSOFIS MODAL ASING MERUPAKAN PENYEBAB DARI SEGALA KETERPURUKAN BANGSA INDONESIA
PIJAKAN UUPA YG BERBASIS KERAKYATAN BERGESER MENJADI FILOSOFI KAPITALIS (EKSPLOITASI,AKUMULASI & EKSPANSI MODAL DLM KEBIJAKAN PEREKONOMIAN INDONESIA
SECARA SOSIOLOGIS
BERTEMUNYA KAPITALISME DG FEODALISME TELAH MENUMBUHKAN KAPITALISME SEMU MENDISTORSI UUPA DG MENCIPTAKAN PERATURAN (UU /PERAT ORGANIK DILUAR UUPA YG TDK SEJALAN DG UUPA) PERAT PERUNDANGAN SBG ALAT PENGHALAL PENCURIAN HARTA MILIK RAKYAT
LEMAHNYA KEMAUAN POLITIK UNTUK MELAKSANAKAN UUPA, YG MENYEBABKAN EFEKTIFITAS UUPA MENJADI RENDAH
REORIENTASI ASAS-ASAS & DASAR DASAR UUPA DLM PENYUSUNAN PERATURAN PERUNDANGAN AGRARIA YG BARU
UUPA TELAH DITELIKUNG, DITEMPATKAN DALAM SANGKAR EMAS DENGAN SEGALA PUJIAN TENTANG KEBAIKANNYA, TETAPI SEHARI-HARI TIDAK PERNAH DIAMALKAN SECARA SUNGGUHSUNGUH BAHKAN DIINGKARI SECARA TERANG-TERANGAN
1. LANDASAN FILOSOFI UUPA DAN KONSEP-KONSEP DASAR HUKUM ADAT YANG MENDASARI UUPA MASIH BISA DIPERTAHANKAN SEDANGKAN 2. SUBSTANSI TEKNIS PERLU DISEMPURNAKAN SEJALAN DENGAN TUNTUTAN MASYARAKAT INDONESIA YANG BERDAMPINGAN DENGAN KEBUTUHAN MASYARAKAT DUNIA
SEMOGA BERMANFAAT