SISTEM INFORMASI MANAJEMEN KESEHATAN

Topik ini menjelaskan bahwa sistem informasi kesehatan dikembangkan untuk mendukung manajemen kesehatan yang merupakan bagian dari sistem kesehatan. Topik ini juga menceritakan masalah yang dihadapi dan strategi mengatasi masalah tersebut. Setelah mengikuti akhir pertemuan ini diharapkan mahasiswa mampu: A. B. !. ". Menjelaskan sistem informasi kesehatan Menjelasakan tujuan dan sasaran SI Menjelaskan masalah dalam pengembangan SI Menjelaskan strategi dalam pengembangan SI

A. Pengertian adang disebut juga sistem informasi kesehatan #SI $ atau health information system #%IS$. "alam bahasan tentang administrasi atau manajemen secara umum& materi tentang sistem informasi manajemen jarang dibahas tersendiri secara khusus& karena pada umumnya unsur'unsurnya dianggap sudah terintegrasi #build'in$ di dalam hampir semua fungsi& unsur atau komponen dari sistem manajemen organisasi secara keseluruhan& karena dalam setiap tahap pengambilan keputusan dalam proses manajemen hampir selalu memerlukan dukungan data informasi. Sistem informasi manajemen kesehatan sebagai sub sistem dalam sistem administrasi kesehatan merupakan kesatuan(rangkaian kegiatan'kegiatan yang mencakup seluruh jajaran upaya kesehatan diseluruh jenjang administrasi yang mampu memberikan informasi kepada : ). pengelola& yaitu para administrator atau manajer kesehatan untuk dasar pertimbangan menentukan kebijakan dan pengambilan keputusan dalam menjalankan fungsi'fungsi administrasinya. *. masyarakat& dalam upaya untuk meningkatkan kemampuannya untuk menolong dirinya sendiri dalam memenuhi kebutuhan kesehatannya. Sumber daya organisasi antara lain man& money& macine& method& material& dan juga data(informasi. kesehatan. "alam kehidupan sehari'hari dapat kita rasakan bagaimana sulitnya menentukan kebijakan atau pengambilan keputusan yang baik bila data(informasi yang akan dipakai untuk mendasarinya kurang atau tidak cukup tersedia. Tanpa dukungan data(informasi yang baik kebijakan yang kita ambil akan kurang tepat atau keliru. +eran utama dari data(informasi pada hakekatnya adalah pada dukungannya terhadap fungsi'fungsi administrasi(manajemen dalam pengelolaan program

B. Tujuan dan manfaat ,paya pemantapan dan pengembangan sistem informasi kesehatan ditujukan ke arah terbentuknya suatu sistem informasi kesehatan yang berhasil guna dan berdaya guna& yang mampu memberikan informasi yang akurat& tepat waktu dan dalam bentuk yang sesuai dengan kebutuhan untuk: ). *. -. .. +engambilan keputusan di seluruh tingkat administrasi dalam rangka perencanaan& penggerakan pelaksanaan& pengawasan& pengendalian dan penilaian Mengatasi masalah'masalah kesehatan melalui isyarat dini dan upaya penanggulangannya Meningkatkan peran serta masyarakat dan meningkatkan kemampuan masyarakat untuk menolong dirinya sendiri Meningkatkan penggunaan dan penyebarluasan ilmu pengetahuan dan teknologi bidang kesehatan Sasaran dalam upaya pemantapan dan pengembangan sistem informasi kesehatan meliputi: ). Terciptanya pengorganisasian dan tata kerja pengelolaan data(informasi dan atau tersedianya tenaga fungsional pengelola data( informasi yang terampil di seluruh tingkat administrasi *. -. "itetapkannya kebutuhan esensial data( informasi di tiap tingkat dan pengembangan instrumen pengumpulan dan pelaporan data "ihasilkannya berbagai informasi kesehatan di seluruh tingkat administrasi secara teratur& tepat waktu dan sesuai dengan kebutuhan dan atau atas permintaan dari pengguna data( informasi .. Tersedianya dukungan teknis dan sumber daya yang memadai dalam rangka pemantapan dan pengembangan otomasi pengolahan data di seluruh tingkat administrasi /. +engembangan bank data kesehatan& pengembangan jaringan komunikasi komputer dan informasi C. Masa a!"Masa a! da am Pengem#angan SIKNAS dan SIK$A ,ntuk mewujudkan SI 0AS yang diharapkan& sampai saat ini masih dijumpai sejumlah kelemahan yang bersifat klasik& antara lain: ). Sistem informasi kesehatan masih terintegrasi "epkes 1I memilki berbagai sistem informasi kesehatan& tetapi belum terintegrasi. Sistem informasi kesehatan itu antara lain: a. b. Sistem informasi puskesmas Sistem informasi rumah sakit

c. d. e.

Sistem informasi kewaspadaan pangan dan gi2i Sistem informasi obat Sistem informasi sumber daya manusia kesehatan& yang mencakup: )$ -$ .$ Sistem informasi kepegawaian kesehatan Sistem informasi diklat kesehatan Sistem informasi tenaga kesehatan *$ Sistem informasi pendidikan tenaga kesehatan

f.

Sistem informasi I+T3 kesehatan( jaringan litbang kesehatan

*. Sebagian besar daerah belum memiliki kemampuan memadai "aerah masih memerlukan fasilitasi. Adanya proyek A"B& %+/ dan lain'lain mendorong daerah mengembangkan SI . Akan tetapi setiap proyek cenderung menciptakan sistem informasi kesehatan sendiri dan kurang memperhatikan kelangsungan sistem. -. +emanfaatan data dan informasi oleh manajemen belum optimal 3ra sentralisasi menyebabkan segala sesuatunya serba dari atas menyebabkan para manajer tidak pernah memikirkan perlunya memanfaatkan data untuk mendukung pengambilan keputusannya .. +emanfaatan data dan informasi oleh masyarakat kurang dikembangkan Minat masyarakat memanfaatkan data dan informasi semakin meningkat dengan makin meluasnya pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi. 0amun demikikian tuntutan masyarakat yang meningkat ini kurang berkembang di bidang kesehatan karena kurangnya respon. /. +emanfaatan teknologi telematika belum optimal Masalah nomor / bersumber dari masalah pada nomor .. Biaya untuk teknologi telematika memang besar& ditambah lagi dengan apresiasi terhadap penggunaan teknologi telematika yang masih kurang& akibat pengaruh budaya #kultur$. Apresiasi yang rendah ini dikarenakan oleh alasan rasio manfaat biaya& yang kurang memadai. In4estasi untuk teknologi telematika yang besar belum dapat menjamin akan menghasilkan manfaat yang sepadan 5. "ana untuk pengembangan sistem informasi kesehatan terbatas elemahan ini berkaitan dengan masalah rasio biaya manfaat yang maasih sangat rendah. Selain in4estasi& sistem informasi kesehatan juga memerlukan biaya yang tidak sedikit untuk pemeliharaannya. 6. urangnya tenaga purna waktu untuk sistem informasi kesehatan Selama ini di daerah& pengelola data dan informasi umumnya adalah tenaga yang merangkap tugas atau jabatan lain. "ibeberapa tempat memang dijumpai adanya tenaga purna waktu. Akan tetapi mereka tidak dapat sepenuhnya bekerja mengelola

data dan informasi karena imbalan yang kurang memadai. Belum lagi ditambah dengan rendahnya keterampilan dan pengetahuan mereka di bidang informasi& khususnya teknologi informasi dan manfaatnya.7abatan fungsional untuk para pengelola data dan informasi yaitu +ranata omputer dan Statistisi& memberikan tunjangan jabatan sebagai imbalan& namun demikian untuk dapat memangku jabatan'jabatan tersebut diperlukan persyaratan tertentu yang sulit dipenuhi oleh para pengelola data dan informasi. $. Strategi Pengem#angan Sistem Inf%rmasi Kese!atan Nasi%na Berdasarkan kepada analisis situasi dan kebijakan yang telah ditetapkan maka strategi pengembangan SI 0AS adalah: ). Integrasi sistem informasi kesehatan yang ada +engertian terintegrasi tidak bermaksud mematikan( menyatukan semua sistem informasi yang ada. Sistem'sistem informasi yang lebih efisien bila digabungkan akan disatukan. Sistem'sistem pembagian informasi tugas& lainnya& tanggung pengintegrasian jawab dan lebih berupa dan pengembangan: otoritas'otoritas

mekanisme saling hubung. "engan integrasi ini diharapkan semua sistem informasi yang ada akan bekerja secara terpadu dan sinergis membentuk SI 0AS. +embagian tugas dan tanggung jawab akan memungkinkan data yang dikumpulkan memiliki kualitas dan 4aliditas yang baik. 8taritas akan menyebabkan tidak adanya duplikasi dalam pengumpulan data& sehingga tidak akan terdapat informasi yang berbeda'beda mengenai suatu hal. Mekanisme saling hubung& khususnya dengan +usat "ata dan Informasi "epartemen *. esehatan akan menjamin dapat dilakukannya pengolahan dan analisis data secara komprehensif. +enyelenggaraan pengumpulan dan pemanfaatan bersama #sharing$ data dan informasi terintegrasi +ertimbangan akan perlunya mengkoordinasikan lima jenis pengumpulan data yang masing'masing memiliki kekhasan dan kepentingan yang sangat signifikan& yaitu: a. Sur4eilans& yang meliputi sur4eilans penyakit& gi2i& kesehatan lingkungan dan pemantauan ketersediaan obat b. +encatatan dan pelaporan data rutin dari ,+T kabupaten( kota ke "inas esehatan +ro4insi ke "epartemen esehatan abupaten( ota& dari ,+T pro4insi dan "inas esehatan abupaten( ota ke "inas esehatan #kegiatan'kegiatan ini memerlukan suatu sistem pencatatan dan pelaporan yang terintegrasi dan terkoordinasi. c. +encatatan dan pelaporan program'program kesehatan khusus yang ada& seperti program pemberantasan malaria

d. +encatatan dan pelaporan sumber daya dan administrasi kesehatan yang sudah berjalan seperti ketenaga kesehatan #Sinakes& Sidiklat& dan lain'lain$ e. Sur4ei dan penelitian untuk melengkapi data dan informasi dari pengumpulan data rutin& yang meliputi baik yang berskala nasional #seperti Sur4ei esehatan 0asional$& maupun yang berskala pro4insi dan 7aringan 9itbang esehatan$ -. :asilitasi pengembangan sistem informasi kesehatan daerah Sistem Informasi dan SI esehatan "aerah mencakup SI yang dikembangkan di unit'unit kabupaten( kota& pelayanan kesehatan #khususnya puskesmas dan rumah sakit$& SI pro4insi. Sistem Informasi tanggungjawab untuk melaksanakan kegiatan'kegiatan: a. Mencatat dan mengumpulkan data baik kegiatan dalam gedung maupun luar gedung b. Mengolah data c. Membuat laporan berkala ke "inas esehatan abupaten( ota d. Memelihara bank data e. Mengupayakan penggunaan data dan informasi untuk manajemen pasien dan manajemen unit puskesmas f. Memberikan pelayanan data dan informasi kepada masyarakat dan pihak'pihak berkepentingan lainnya di wilayah kerjanya. Sistem Informasi esehatan di rumah sakit memiliki tanggungjawab untuk melaksanakan kegiatan'kegiatan: a. Memantau indikator kegiatan'kegiatan penting rumah sakit #penerimaan pasien& lama rawat& pemakaian tempat tidur& mortalitas& waktu tunggu dan lain'lain$ b. Memantau kondisi finansial rumah sakit #cost reco4ery$ c. Memantau pelaksanaan sistem rujukan d. Mengolah data e. Mengirim laporan berkala ke "inas esehatan( +emerintah setempat f. Memelihara bank data g. Mengupayakan penggunaan data dan informasi untuk manajemen pasien dan manajemen unit rumah sakit h. Memberikan pelayanan data dan informasi kepada masyarakat dan pihak'pihak berkepentingan lainnya di wilayah kerjanya Sistem Informasi esehatan abupaten( ota memiliki tanggungjawab untuk melaksanakan kegiatan'kegiatan: a. Mengolah data dari unit'unit pelayanan kesehatan dan sumber'sumber lain b. Menyelenggarakan sur4ei( penelitian bilamana diperlukan abupaten( ota #SI I+T3 esehatan (

esehatan #SI $ di +uskesmas memiliki

c. Membuat profil kesehatan kabupaten( kota untuk memantau dan menge4aluasi pencapaian abupaten( kota untuk memantau dan menge4aluasi pencapaian abupaten( ota sehat d. Mengirim laporan berkala( profil kesehatan kabupaten( kota ke dinas kesehatan pro4insi setempat dan pemerintah pusat e. Memelihara bank data f. Mengupayakan penggunaan data dan informasi untuk manajemen klien& manajemen unit dan manajemen sistem kesehatan kabupaten( kota g. Memberikan pelayanan data dan informasi kepada masyarakat dan pihak'pihak berkepentingan lainnya di wilayah kerjanya Sistem Informasi kegiatan'kegiatan: a. Mengolah data dari " sumber'sumber lain b. Menyelenggarakan sur4ei( penelitian bilamana diperlukan c. Membuat profil kesehatan propinsi untuk memantau dan menge4aluasi pencapaian propinsi sehat d. Mengirim laporan berkala( profil kesehatan propinsi ke pemerintah pusat e. Memelihara bank data f. Mengupayakan penggunaan data dan informasi untuk manajemen klien& manajemen unit dan manajemen sistem kesehatan kabupaten( kota g. Memberikan pelayanan data dan informasi kepada masyarakat dan pihak'pihak berkepentingan lainnya di wilayah kerjanya :asilitasi pengembangan SI daerah dilaksanakan dengan terlebih dahulu membantu menata sistem kesehatannya& membantu pengadaan perangkat keras& perangkat lunak& rekruitmen dan pelatihan tenaga kesehatan. .. +engembangan pelayanan data dan informasi untuk manajemen +engembangan pelayanan data dan informasi untuk manajemen diawali dengan mengidentifikasi peluang'peluang yang dapat dimanfaatkan untuk menyajikan data dan informasi kesehatan. Misalnya dalam rapat dengar pendapat dengan "+1" harus dapat disajikan& kemasan'kemasan data dan informasi yang menggambarkan kecenderungan masalah'masalah kesehatan rakyat dan kerugian yang diakibatkannya. +embahasan rancangan anggaran harus disajikan kemasan data dan informasi tentang cost benefit dari kegiatan'kegiatan yang diusulkan. Selain itu dikembangkan pula publikasi berkala cetak atau elektronik atau akses online /. +engembangan pelayanan data dan informasi untuk masyarakat & unit'unit pelayanan kesehatan milik daerah propinsi dan esehatan propinsi memiliki tanggungjawab untuk melaksanakan

+emanfaatan fasilitas intranet dan internet karena penggunaannya sudah meluas di masyarakat. "epkes menyelenggarakan pelatihan bagi tenaga'tenaga fungsional pengelola data dan informasi kesehatan. 5. +engembangan teknologi dan sumber daya informasi +engembangan teknologi dan sumber daya informasi berlangsung paralel dengan kegiatan -&. dan /. "epkes menyusun 1encana Induk +enataan erangka Teknologi Informasi #Information Technology Framework Rearrangement Master Plan$ dan 1encana Induk +engembangan Sumber "aya Manusia Informasi # Information Human Resource Development Master Plan$. "epkes juga menerbitkan standar dan pedoman& serta ad4okasi agar terpenuhi sesuai rencana induk.