1

Ditjen Migas 2006

Status : 10/08/06
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN KESELAMATAN
DAN KESEHATAN KERJA
DALAM KONSTELASI KESELAMATAN MIGAS
Oleh :
Luluk Sumiarso
Direktur Jenderal Migas
Disampaikan pada :
Lokakarya Sehari Tentang Pengembangan
Koordinasi Nasional Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3)
di Indonesia
Jakarta, 10 Agustus 2006
Ditjen Migas 2006
Status : 10/08/06
LINGKUP
PENANGANAN KESELAMATAN
PADA KEGIATAN USAHA MIGAS
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA Aman Bagi Pekerja
KESELAMATAN UMUM Aman Bagi Masyarakat
dan Umum
KESELAMATAN INSTALASI/PERALATAN Handal
Instalasi/Peralatan
KESELAMATAN LINGKUNGAN HIDUP Ramah Lingkungan
KESELAMATAN MIGAS
2
Ditjen Migas 2006
Status : 10/08/06
UU Migas vs UU Keselamatan Kerja
Depnakertrans
Ialah aturan keselamatan kerja secara umum dalam
segala tempat kerja yang berada di dalam wilayah
kekuasaan hukum RI termasuk di dalamnya usaha
pertambangan minyak dan gas bumi
UU No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja
Dep.
ESDM
BU/BUT menjamin
standar, mutu, kaidah
keteknikan yang baik,
keselamatan dan
kesehatan kerja serta
pengelolaan lingkungan
hidup {Ps. 40 (1, 2, 3)}
UU No. 22 Tahun 2001
tentang Minyak dan Gas
Bumi
PP No. 11 Tahun 1979
tentang Keselamatan
Kerja pada Pemurnian
dan Pengolahan Minyak
dan Gas Bumi
PP No. 17 Tahun 1974
tentang Pengawasan
Pelaksanaan Eksplorasi
dan Eksploitasi Migas di
Daerah Lepas Pantai
Menteri Pertambangan melakukan pengawasan atas
keselamatan kerja dalam bidang pertambangan dan
berpedoman kepada UU No. 1 Tahun 1970 (Ps. 2).
PP No. 19 Tahun 1973 tentang Pengaturan
dan Pengawasan Keselamatan Kerja di Bidang
Pertambangan
UU
PP
Peraturan Menteri Pertambangan dan Energi
No. 06P/0746/M.PE/1991 tentang Pemeriksaan
Keselamatan Kerja atas Instalasi, Peralatan dan
Teknik yang Dipergunakan dalamPertambangan
Migas dan Pengusahaan Sumberdaya Panas
Bumi
Peraturan Menteri Pertambangan
No. 05/P/M/Pertamb/1977 tentang Kewajiban
Memiliki Sertifikat Kelayakan Konstruksi untuk
Platform Migas di Daerah Lepas Pantai
Domain
Ditjen Migas 2006
Status : 10/08/06
Menteri ESDM cq. Direktorat Jenderal Migas
(Regulator Kaidah Keteknikan Keselamatan Kerja dan Lindungan Lingkungan Migas)
Badan Usaha/
Bentuk Usaha Tetap (BUT)
di Bidang Hulu Migas
KEBIJAKAN DAN REGULASI
INDUSTRI MINYAK DAN GAS BUMI
(Sesuai UU No. 22 Tahun 2001 Tentang Migas)
MENTERI ESDM
(Pembuat Kebijakan Bidang Migas)
Menteri ESDM
cq. Direktorat Jenderal Migas
(Regulator Usaha
Hulu dan Hilir Migas * )
MAKRO
Pembuat Kebijakan
Regulator
Aspek Keteknikan
Aspek Bisnis
8adar usara
d| 8|darg lu|u V|gas
8adar usara
d| 8|darg lu|u V|gas
Badan Usaha/
di Bidang Hilir Migas
MIKRO
Regu|as|
l|||r
Badan Pengatur
BBM dan Gas Melalui Pipa
Regu|as|
lu|u
*) Kecuali Regulasi Usaha BBM dan Gas Melalui Pipa, yang dilaksanakan oleh Badan Pengatur
KKS : Kontrak Kerja Sama
BPMIGAS
Pengendalian
dan
Pengawasan
atas
pelaksanaan
KKS
KKS
3
Ditjen Migas 2006
Status : 10/08/06
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
UU NO. 22 TAHUN 2001 VS UU NO. 1 TAHUN 1970
B. Peraturan Pemerintah
1. Peraturan Uap tahun 1930
B. Peraturan Pemerintah
1. PR 1930 No. 341 tentang Peraturan Kepolisian
Pertambangan
2. PP No. 19 Tahun 1973 tentang Pengaturan dan Pengawasan
Keselamatan Kerja diBidang Pertambangan
3. PP No. 17 Tahun 1974 tentang Pengawasan Pelaksanaan
Eksplorasi dan Eksploitasi Migas di Daerah Lepas Pantai
4. PP No. 11 Tahun 1979 tentang Keselamatan Kerja pada
Pemurnian dan Pengolahan Migas
A. Pembinaan
Pembinaan keselamatan kerja dilaksanakan oleh pengurus
perusahaan yang meliputi kewajiban :
1. Menyelenggarakan pembinaan bagi semua tenaga kerja yang
berada di bawah pimpinannya, dalam pencegahan kecelakaan
dan pemberantasan kebakaran serta peningkatan keselamatan
dan kesehatan kerja, pula dalam pemberian pertolongan
pertama pada kecelakaan.
2. Memenuhi dan mentaati semua syarat-syarat dan ketentuan-
ketentuan yang berlaku bagi usaha dan tempat kerja yang
dijalankannya.
B. Pengawasan
Pengawasan keselamatan kerja dilakukan oleh Direktur, para
pegawai pengawas dan ahli keselamatan kerja terhadap ditaatinya
ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku.
A. Pembinaan
Pembinaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada Kegiatan
Usaha Migas dilaksanakan oleh DESDM c.q. Ditjen Migas,
meliputi :
1. Penyelenggaraan Urusan Pemerintah, antara lain:
a. Perizinan
b. Peningkatan kualitas SDM (Bimbingan Teknis dan
Kompetensi Tenaga Teknik Khusus)
2. Penyusunan kebijakan (untuk ditetapkan menjadi peraturan
perundang-undangan / regulasi)
B. Pengawasan
Pengawasan keselamatan dan kesehatan kerja pada kegiatan
usaha migas dilaksanakan oleh DESDM c.q. Ditjen Migas
terhadap ditaatinya ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berlaku.
UU Nomor 1 Tahun 1970
Tentang Keselamatan Kerja
UU Nomor 22 Tahun 2001
Tentang Minyak dan Gas Bumi
Ditjen Migas 2006
Status : 10/08/06
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN KESELAMATAN DAN
KESEHATAN KERJA SERTA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP
PADA KEGIATAN USAHA MIGAS
(Ref : UU No. 22 Tahun 2001)
BU : Badan Usaha
BUT : Bentuk Usaha Tetap
INTERNAL EKSTERNAL
Operasional
(rutin / day by
day)
Terhadap ditaatinya
ketentuan peraturan
perundang-
undangan yang
berlaku (berkala dan
insidentil)
Penyelenggaraan Urusan Pemerintah,
antara lain:
Perizinan
Peningkatan Kualitas SDM (Bimbingan
Teknis dan Kompetensi Tenaga Teknik
Khusus)
Penyusunan/Penetapan
Kebijakan/Peraturan Perundang-undangan
1
2
BU / BUT
DESDM c.q.
DITJEN MIGAS
DESDM c.q. DITJEN MIGAS
PENGAWASAN
PEMBINAAN
4
Ditjen Migas 2006
Status : 10/08/06
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN K3L
PADA KEGIATAN USAHA MIGAS
PERAN MIGAS
SUMBER ENERGI DALAM NEGERI
BAHAN BAKU INDUSTRI NASIONAL
PENERIMAAN NEGARA/DEVISA
KARAKTERISTIK OPERASI
MIGAS
BERPOTENSI TERHADAP
TERJADINYA KECELAKAAN KERJA
DAN LINGKUNGAN (KRITIKAL)
KEGIATAN USAHA MIGAS
HARUS EFISIEN DAN EFEKTIF
KEGIATAN OPERASI MIGAS
HARUS HANDAL, AMAN
DAN RAMAH LINGKUNGAN
PEMBINAAN
DAN
PENGAWASAN
PEMBANGUNAN
NASIONAL
Ditjen Migas 2006
Status : 10/08/06
STRUKTUR PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
K3LL PADA KEGIATAN USAHA MIGAS
MENTERI ESDM
Memiliki kewenangan dan tanggung jawab
pembinaan dan pengawasan K3PL dibidang Migas
DIREKTUR JENDERAL MIGAS
Memiliki kewenangan dan tanggung jawab
pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan
ketentuan K3PL dibidang Migas
DIREKTUR TEKNIK/KEPALA INSPEKSI
Penanggung jawab dalam pembinaan dan
pengawasan teknis K3PL dibidang Migas
Bertanggung jawab dalam pelaksanaan dan
pengawasan operasional K3PL secara rutin
di daerah operasi BU/BUT
KEPALA TEKNIK
K3PL PADA KEGIATAN
USAHA MIGAS
MENTERI
TERKAIT
Koordinasi
Melimpahkan kepada
Menunjuk
INSPEKTUR
Membantu pelaksanaan
pengawasan K3PL
Membantu
WAKIL KEPALA TEKNIK
Membantu pelaksanaan
kewajiban Kepala Teknik
Mengesahkan
Menunjuk / mengangkat
Mengesahkan
Badan
Usaha dan
Bentuk
Usaha Tetap
(BU/BUT)
Menunjuk
Menunjuk
Pengawasan secara
berkala atau
insidentil
(Pengawasan
eksternal)
5
Ditjen Migas 2006
Status : 10/08/06