Anda di halaman 1dari 38

Pengantar Administrasi

Kesehatan

Perencanaan dan kegagalan


pencapaian strategi
2%2%
12%

Penganggaran
pengadaan
Perencanaan

21%

Monitoring

10%

Manajemen kinerja
Komunikasi
Birokrasi

23%

14%

Kepemimpinan
Komitmen

8%

8%

Lain2x

Isu- isu kecil yang harus


diperbaharui :
1.
2.

3.

Kematian di rumah sakit : kegagalan


pada pelayanan given PHN
Angka kematian masyarakat
masyarakat desa dan kota
Kebutuhan tentang ambulance

Sistem kesehatan yang baik :


Effectiveness
2. Efficiency
3. Equity
1.

1. Pengertian tentang administrasi


Beberapa pakar berpendapat bahwa antara
Administrasi dan manajemen pada
hakekatnya adalah sinonim dan secara garis
besar memiliki maksud yang hampir sama.
Beberapa pakar menafsirkan bahwa istilah
Administrasi mengandung arti lebih luas
dari pada manajemen

Pengertian Administrasi
1.

2.

Unsur Statis Administrasi


Unsur Dinamis Administrasi

Unsur Statis Administrasi


Organisasi merupakan suatu wadah/
institusi/ kelompok/ ikatan formal di
mana terdapat orang-orang saling
bekerja sama untuk mencapai suatu
tujuan tertentu yang telah ditetapkan
sebelumnya.

Unsur Dinamis Administrasi


Manajemen merupakan suatu proses/
kegiatan kerja sama yang dilakukan
oleh anggota-anggota organisasi
untuk menggerakkan unsur-unsur
manajemen dalam mencapai tujuan
tadi.

Model pengertian administrasi


Organisasi
Manajer leadership

Sumber daya
Fungsi Manajemen

Tujua
n

Administrasi dianggap mencakup


penentuan policy dan goal dalam arti
yang luas.
Manajemen artinya lebih ditekankan
pada rangkaian tindakan untuk
mencapai tujuan dengan
memperhatikan kebijaksanaan yang
telah ditetapkan.

Administrasi Berbeda
Dengan Manajemen
Administrasi

lebih rendah dari manajemen (


Samuel levey & Paul Loomba ) pekerjaan
administrasi hanya melaksanakan kebijakan yg
telah ditetapkan,sedangkan manajemen adl
merumuskan kebijakan tsb
Administrasi lebih tinggi dari manajemen
(Herman Finer ) adminitrasi adl seni
manajemen sedangkan manajemen hanya
mengelola hal -2 yg berhub dg sumber saja yg
pd dsrnya hanya mrpkan bag pek administrasi

Ilmu Dan Tehnologi Kedokteran


Kesamaan pertama yg ditemukan pd
wkt menyelenggarakan pelkes adl
sama-2 menerapkan kemajuan ilmu &
tehnologi kedokteran
Tujuan yg ingin dicapai dr penerapan
kemajuan ilmu & tehnologi kedokteran
ini adl agar penyelesaian berbagai msl
kesehatan yg ditemukan dimasyarakat
dpt lebih effektif ( Penyakit TBC )

ILMU & Teknologi Administrasi


Sama-2 menerapkan kemajuan ilmu &
tehnologi administrasi
Tujuan yang ingin dicapai dari
penerapan ilmu & tehnologi
administrasi ini adalah agar berbagai
berbagai masalah kesehatan yg
ditemukan dimasyarakat agar dapat
lebih effisien

Penerapan Ilmu dan teknologi kedokteran dan


Administrasi dalam menyelesaikan Masalah Kesehatan

Masalah Kesehatan

Ilmu dan teknologi


Kedokteran

efektif

Pelayanan
Kesehatan

Masalah Kesehatan
terselesaikan secara
lebih efektif dan
efisien

Ilmu dan Teknologi


Administrasi
efektif

2. Batasan Administrasi
kesehatan
Administrasi berasal dari kata Latin,
terdiri dari kata ad yang berarti
intensif dan ministrare yang berarti
melayani, sehingga secara etimologis
administrasi berarti melayani secara
intensif.
Dalam arti luas dan umum
administrasi diartikan sebagai : segala
kegiatan untuk mencapai yang telah
ditentukan.

Menurut Luther Gulick


Administration has to do with
getting things done, with the
accomplishment of defined
objectives
(Administrasi berkaitan dengan
pelaksanaan kerja untuk
pencapaian tujuan yang telah
ditentukan)

Menurut William H. Newman


Administration is guidance, leadership
and control of the efforts of a group of
individuals toward some common goal
(Administrasi adalah pembimbingan,
kepemimpinan dan pengawasan usahausaha suatu kelompok orang-orang ke
arah pencapaian tujuan bersama)

Menurut John M. Pfiffner


Administration may be defined as the
organization and direction of human and
material resources to achieve desired
ends
(Administrasi sebagai pengorganisasian
dan pengarahan sumber daya manusia
dan materi untuk mencapai tujuan yang
diinginkan)

Menurut Leonard D. White


Administration is a process common to all
group efforts,public private, civil military,
large or small scale
(Administrasi adalah suatu proses yan
umum dalam semua usaha atau pribadi,
sipil atau militer, dalam skala besar atau
kecil)

George R.Terry
Administrasi adalah upaya mencapai
tujuan yang dinginkan dengan
mempergunakan orang lain.

Pengertian Sehat
Menurut UU Kesehatan N0. 23 Tahun
1992 :
Sehat adalah suatu keadaan sejahtera
dari badan, jiwa dan sosial yang
memungkinkan setiap orang hidup
produktif secara sosial dan ekonomis.

Menurut Perkin
Sehat adalah suatu keadaan seimbang yang
dinamis antara bentuk dan fungsi tubuh
dengan berbagai faktor yang berusaha
mempengaruhinya.

Menurut WHO 1947 dan UU


Pokok kesehatan No.9 tahun 1960
Sehat adalah suatu keadaan sejahtera
sempurna dari fisik, mental dan sosial
yang tidak hanya terbatas pada bebas
penyakit atau kelemahan saja.

Pengertian Administrasi
Kesehatan
Suatu proses yang menyangkut
perencanaan, pengorganisasian,
pengarahan, pengawasan ,
pengkoordinasian dan penilaian
terhadap sumber, tata cara dan
kesanggupan yang tersedia untuk
memenuhi kebutuhan dan tuntutan
kesehatan, perawatan kedokteran serta
lingkungan yang sehat dengan jalan
menyediakan dan menyelenggarakan
berbagai upaya kesehatan yang

UNSUR POKOK ADM KES


1.

2.
3.

4.
5.

Masukan
Proses
Keluaran
Sasaran
Dampak

1. Masukan

1.

Masukan dlm administrasi segala


sesuatu yg dibutuhkan utk dpt
melaksanakan kegiatan administrasi
Masukan administrasi terdiri dari :
Sumber Segala sesuatu yg dpt
dipakai utk menghslkan brg &jasa
(sumber tenaga, sumber
modal,Sumber alamiah ) komisi
pendidikan adm kes Amerika

Masukan
Tata cara berbagai kemajuan & ilmu
dan tehnologi kedokteran yg dimiliki &
yg diterapkan
Kesanggupan keadaan fisik
mental,biologis tenaga pelaksana dr
neg yg maju lebih tinggi dari tenaga
pelaksana dari neg yg masih
berkembang
Koontz & Donnells 4 M dan 6 M

2. Proses
langkah -2 yg hrs dilakukan utk
mencapai tjuan yg telah ditetapkan,
proses ini juga dikenal dg fuctions of
administration
Pembagian proses :
Komisi adm &kes USA Planning,
organizing,directing,controlling,cordina
ting,evaluation

Freeman fungsi administrasi


planning,actuating,coordinating,guinda
nce,freedom, responsibility
GR Terry fungsi administrasi (
planning,organizing,actuating,contrrolli
ng, fungsi administrasi sering disebut
POAC
Barton planning,
organizing,staffing,budgeting,impleme
nting,coordinating,reporting,evaluation

Proses
Luther M Gullick planning,
organizing,staffing,directing,coordinating,re
porting,budgeting atau sering disebut
POSDCORB
Henry Fayol planning ,
organizing,comanding,coordianting,controlli
ng
Fungsi administrasi pd kenyataan hanya
ada 4 (
planning,organizing,implementing,evaluatin
g

3. Keluaran
Keluaran hasil dari suatu pekerjaan
administrasi utk administrasi kesehatn
biasanya disebut health service
Scr umum dibedakan :pelayanan
kedokteran ( medical services ) dan
pelayanan kesehatan masyarakat
(public health services)

4. Sasaran
Sasaran kepada siapa keluaran
dihslkan,yakni upaya kes tsb ditujukan
Sasaran administrasi kes yaitu
perorangan,keluarga,kelompok, dan
masyarakat
Sifatnya langsung dan tidak
langsung

5. DAMPAK
Akibat yg ditimbulkan oleh keluaran
Administrasi kes dampaknya makin
meningkatnya derajat kesehatan
Kebutuhan & tuntunan adl sesuatu yg
terdpt pd pihak pemakai jasa
pelayanan kes ( health customer )
meliputi kebutuhan kesehatan &
tuntutan kesehatan

3. Ruang lingkup Administrasi kesehatan

1.
2.

Kegiatan Administrasi
Obyek dan subjek administrasi

Kegiatan Administrasi
Kegiatan administrasi melaksanakan
kegiatan administrasi itu sendiri mulai dr
fungsi perencanaan,pengorganisasian,
pelaksanaan sampai pengawasan (
Terry )
Melaksanakan fungsi adm tdk sama dg
pekerjaan tata usaha seorng yg
mengerjakan pek adm adl administrator
/ manajer krn dlm mengerjakan tsb
dibutuhkan perencanaan ,pelasanaan,
penilaian yg yg beulang-2 &
berkesinambungan (Marry Arnold )

Obyek Dan Subyek Administrasi


Obyek

& subyek administrasi kesehatan


sistem kesehatan artinya utk dpt
menyelenggarakan administrasi kes hrs
paham ttg sistem kesehatan
Sistem kesehatan ( WHO ) suatu
kumpulan dari berbagai faktor yg komplek
dan saling berhubungan yg terdapat pd
suatu negara dan yg diperlukan utk
memenuhi kebutuhan & tuntutan
kesehatan perorangan, keluarga
,kelompok serta masyarakat pada saat yg

4. Manfaat administrasi
Dapat mengelola sumber, tata cara
dan kesanggupan secara efektif
dan efisien
2. Dapat memenuhi kebutuhan dan
tuntutan secara tepat dan sesuai
3. Dapat menyediakan dan
menyelenggarakan upaya
kesehatan sebaik-baiknya
1.

5. Permasalahan dalam Administrasi


kesehatan

Manajemen kesehatan
2. Prioritas masalah
1.