PENGANTAR

ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN

 MENGAPA BELAJAR ADMINISTRASI
KESEHATAN
• Untuk mewujudkan keadaan yang sehat harus
diperlukan pelayanan kesehatan yang baik
• Ilmu dan teknologi kesehatan (efektif)
• Ilmu dan teknologi administrasi (efisien)
 DEFINISI ADMINISTRASI

Administrasi berasal
dari Administrare
(Latin); ad(pada),
ministrare (melayani).

Administrasi:
“memberikan layanan
kepada”
Definisi Administrasi
1. Administrasi adalah kegiatan
kerjasama secara rasional yang
tercermin pada pengelompokkan
kegiatan menurut fungsi yang
dilakukan (Dwight Waldo)
2. Administrasi adalah kombinasi antara
pengambil keputusan dengan
pelaksanaan keputusan tersebut
untuk mencapai tujuan yang
ditetapkan (Robert D. Calkins)
3. Administrasi adalah upaya mencapai
tujuan yang diinginkan dengan
menciptakan lingkungan kerja yang
menguntungkan (Koontz O’Donnell)
ADMINISTRASI = MANAJEMEN
??
 2 PENDAPAT TENTANG KAITAN ADMINISTRASI &
MANAJEMEN
Manajemen manus (tangan) dan agere (melakukan /melaksanakan).

1. Administrasi berbeda dengan manajemen

A. Administrasi lebih rendah daripada manajemen
Pekerjaan administrasi hanya melaksanakan kebijakan yang telah ditetapkan,
sedangkan manajemen adalah merumuskan kebijakan tersebut (Samuel Levey
dan Paul Loomba)

B. Administrasi lebih tinggi dari manajemen

Administrasi adalah seni manajemen, sedangkan manajemen hanyalah
pengelola hal-hal yang berhubungan sumber saja, yang pada dasrnya
merupakan bagian dari pekerjaan administrasi (Herman Finner).

2. Administrasi sama dengan manajemen

Kedua istilah tersebut sering dipakai bergantian untuk macam kegiatan yang
sama
 SEHAT
1. Sehat adalah suatu keadaan seimbang yang dinamis antara
bentuk dan fungsi tubuh dengan berbagai faktor yang
berusaha mempengaruhinya (Perkin 1938)
2. Sehat adalah suatu keadaan sejahtera sempurna fisik,
mental dan sosial yang tidak hanya terbatas pada bebas dari
penyakit atau kelemahan saja (WHO 1947 dan UU Pokok
Kesehatan No.9 Tahun 1960)
3. Kesehatan adalah keadaan sejahtera dari badan, jiwa dan
sosial yang memungkinkan setiap orang untuk hidup secara
produktif (UU Kesehatan N0. 23 tahun 1992
 ADMINISTRASI KESEHATAN
• Administrasi kesehatan adalah suatu proses yang mengangkut
perencanaan, pengorganisasian pengarahan, pengawasan,
pengkoordinasian dan penilaian terhadap sumber, tata cara
dan kesanggupan yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan
dan tuntutan terhadap kesehatan, perawatan kedokteran
serta lingkungan yang sehat dengan jalan menyediakan dan
menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan yang ditujukan
kepada perseorangan, keluarga, kelompok dan ataupun
masyarakat (Komisi Pendidikan Administrasi Kesehatan
Amerika Serikat, 1974)
 Unsur Pokok
Administrasi Kesehatan
1. Input
2. Proses
3. Output
4. Impact
5. Sasaran/Target
 UNSUR POKOK
ADMINISTRASI KESEHATAN
1. Masukan (input)
Segala sesuatu yang dibutuhkan untuk dapat
melaksanakan pekerjaan administrasi.
Dikenal dengan istilah tools of
administration.
 MASUKAN (INPUT)
A. Komisi Pendidikan Administrasi Kesehatan USA
1. Sumber ( Resources)
– Sumber tenaga (labour sources) yaitu
• tenaga ahli seperti dokter, dokter gigi, bidan, perawat.
• Tenaga tidak ahli: pesuruh
– Sumber modal
• Modal bergerak : uang dan giro
• Modal tidak bergerak : bangunan, tanah dan sarana kesehatan
– Sumber alamiah : segala sesuatu yang terdapat di alam
2. Tatacara (method) : berbagai kemajuan IPTEK kedokteran
3. Kesanggupan (ability) : keadaan fisik, mental, biologis tenaga pelaksana

B. Koontz dan Donnells

Input terdiri dari man (Manusia), modal (capital/money), manajerial dan teknologi

4 M untuk organisasi yang tidak mencari keuntungan: manusia (man), uang (money),
sarana (material), metoda (method)
6 M untuk organisasi yang mencari keuntungan: manusia (man), uang (money), sarana
(material), metoda (method), pasar (market), mesin (machinary)
 PROSES
• Adalah langkah-langkah yang harus dilakukan
untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
• Proses ini dikenal juga dengan nama fungsi
administrasi (function of administration)
• Fungsi administrasi pada umumnya
merupakan tanggungjawab pimpinan.
 FUNGSI ADMINISTRASI
1. Komisi Pendidikan Administrasi Kesehatan Amerika Serikat :
• perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing), pengarahan
(directing), pengawasan (controlling), pengkoordinasian
(coordinating) dan penilaian (evaluation)
2. Freeman:
• perencanaan (planning), penggerakan (actuating), pengkoordinasian
(coordinating), bimbingan (guidance), pembebasan (freedom), dan
pertanggungjawaban (responsibility)
3. George K. Terry:
• Perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing),
penggerakan (actuating) dan pengawasan (controlling) yang
disingkat POAC
 KELUARAN (OUTPUT)
• Adalah hasil dari suatu pekerjaan administrasi
• Output administrasi kesehatan adalah
pelayanan kesehatan, yang dibedakan atas
pelayanan dokter (medical services) dan
pelayanan kesehatan masyarakat (public
health services)
 SASARAN
• Adalah kepada siapa upaya kesehatan
tersebut ditujukan.
• Untuk administrasi kesehatan sasarannya
adalah perseorangan, keluarga, kelompok dan
masyarakat.
• Dapat bersifat langsung (direct target group)
ataupun bersifat tidak langsung (indirect
target group)
 DAMPAK (IMPACT)
• Adalah akibat yang ditimbulkan oleh keluaran.
• Dampak dari administrasi kesehatan adalah makin
meningkatnya derajat kesehatan.
• Penerapan administrasi kesehatan pada dasarnya
tidak bermaksud mencari keuntungan. Oleh karena
itu administrasi kesehatan sebagai sebuah ilmu
dimasukkan kedalam kelompok administrasi publik
(public administrastion) bukan administrasi niaga
(business administration)
Contoh
 RUANG LINGKUP
• Kegiatan administras
– Melaksanakan Fungsi Administrasi  Perencanaan,
Pengorganisasian, pelaksanaan dan Pengawasan.
• Objek dan Subjek Administrasi
– Objek dan Subjek Admin  Sistem Kesehatan.
– Sistem Kes  suatu kumpulan dan berbagai faktor yang
kompleks dan saling berhubungan yang terdapat pada
suatu negara dan yg diperlukan untuk memenuhi
kebutuhan dan tuntutan kesehatan masy.
 MANFAAT
ADMINISTRASI KESEHATAN
• Administrasi kesehatan berupaya
menyediakan upaya kesehatan secara efektif
dan efisien dengan optimalisasi input.
• Dengan optimalisasi input, diharapkan impact
dapat optimal pula.
THANK YOU