Perbedaan Administrasi Publik dan Administrasi Kesehatan

Pengertian Administrasi
Secara etimologis atau asal kata, administrasi berasal dari Bahasa Inggris “administrat
ion”, dengan bentuk infinitifnya to administer yang diartikan sebagai to manage (mengelola).
Administrai juga dapat berasal dari Bahasa Belanda “administratie”, yang memiliki pengertia
n mencakup tata usaha, manajemen dari kegiatan organisasi, manajemen sumber daya. Dari p
engertian tersebut, administrasi mempunyai pengertian dalam arti sempit dan arti yang luas.
Dalam arti sempit administrasi sering diartikan dengan kegiatan ketatausahaan. Tata usaha pa
da hakikatnya merupakan pekerjaan pengendalian informasi. Tata usaha juga sering diartikan
sebagai kegiatan yang berkaitan dengan tulis menulis/mencatat, menggandakan, 18 menyimp
an, atau yang dikenal dengan clerical work (Silalahi, 2013 : 5).
Administrasi dalam arti luas diartikan sebagai kerjasama. Istilah administrasi berhubu
ngan dengan kegiatan kerjasama yang dilakukan manusia atau sekelompok orang sehingga te
rcapai tujuan yang diinginkan. Kerjasama adalah rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh sek
elompok orang secara bersama-sama, teratur dan terarah berdasarkan pembagian tugas sesuai
dengan kesepakatan bersama (Silalahi, 2010 : 8).
Beberapa pendapat para ahli tentang administrasi dalam arti kerjasama adalah sebagai
berikut :
1. Herbert Simon mendefinisikan administrasi sebagai kegiatan-kegiatan kelompok kerja
sama untuk mencapai tujuan-tujuan bersama.
2. Dwight Waldo memberikan definisi administrasi sebagai daya upaya yang kooperatif,
yang mempunyai tingkat rasionalitas yang tinggi.
3. Dimock & Dimock mengatakan bahwa administrasi adalah suatu ilmu yang mempelaj
ari apa yang dikehendaki oleh masyarakat melalui pemerintah, dan cara mereka memp
erolehnya.
4. Sondang P. Siagian mendefinisikan administrasi sebagai keseluruhan proses kerjasam
a antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk
mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya, (Pasolong : 2014 :2).

Unsur – unsur Administrasi Menurut The Liang Gie

Menurut The Liang Gie, administrasi sebagai rangkaian kegiatan penataan di dalam p
elaksanaanya memiliki 7 unsur, yaitu:
1. Organisasi
Organisasi merupakan kelompok orang-orang, tugas-tugas, wewenang,dan tan
ggung jawab serta hubungan diantara para pekerja atau unit-unit tugas
2. Manajemen
Manajemen merupakan rangkaian perbuatan menggerakkan orang-orangdan m
engerahkan segenap fasilitas kerja agar tujuan kerjasama benar-benartercapai;
3. Komunikasi
Komunikasi merupakan rangkaian perbuatan menyampaikan warta darisatu pi
hak kepeda pihak lain dalam usaha kerjasama yang bersangkutan;
 4. Kepegawaian
Kepegawaian merupakan rangkaian perbuatan mengatur dan mengurustenaga
kerja yang diperlukan dalam usaha kerjasama yang bersangkutan;
5. Keuangan
Tugas-tugas keuangan adalah rangkaian perbuatan mengelola segi-segi pembe
lanjaan dalam usaha kerja sama.
6. Perbekalan
Rangkaian perbuatan mengadakan, mengatur menggunakan, mendaftar,memel
ihara, sampai kepada menyingkirkan benda-benda perlengkapan dalamusaha kerjasam
a;
7. Tata usaha
Tata usaha merupakan rangkaian perbuatan menghimpun, mencatat,mengolah,
menggandakan, mengirim, dan menyimpan keterangan-keteranganyang diperlukkan d
alam usaha kerjasama.

Cabang – cabang Administrasi

The Liang Gie (1979, 12-13) membagi administrasi berdasarkan sifat usaha kerja sam
a guna mencapai tujuan tertentu dengan demikian juga ilmu yang mempelajari usaha kerja sa
ma tersebut dapat dibedakan dalam tiga bidang/cabang pokok secara vertikal, yaitu sebagai b
erikut.
1. Administrasi Kenegaraan (Public Administration)
Usaha kerja sama dalam hal-hal yang mengenai kenegaraan pada umumnya m
erupakan pemberian pelayanan terhadap segenap kehidupan warga Negara yang terda
pat di dalam negara itu. Kegiatan-kegiatan yang menghasilkan pelayanan (services) te
rsebut mempunyai ciri-ciri yang berikut.
a. Kegiatan itu merupakan sesuatu yang lebih urgent dari pada yang diselenggarakan
pihak swasta.
b. Kegiatan itu mempunyai corak monopoli atau setengah monopoli.
c. Kegiatan itu terikat oleh peraturan-peraturan hukum
d. Kegiatan itu tak bergantung kepada pertimbangan harga pasar
e. Kegiatan itu berlangsung di bawah pengawasan rakyat, terutama dalam negara deng
an sistem demokrasi.

2. Administrasi Perusahaan (Business Administration)

Usaha kerja sama dalam hal-hal yang mengenai perusahaan terutama mempun
yai sifat pertukaran. Di sini terdapat pertimbangan untung rugi dalam kegiatan mengh
asilkan atau memberikan sesuatu barang/jasa atas pemberian barang/jasa tersebut ditar
ik sesuatu sebagai balasannya. Kalau usaha pertukaran itu tidak seimbang maka kerja
sama tersebut tidak akan berlangsung lama.

3. Administrasi Kemasyarakatan (Social Administration)

Usaha kerja sama dalam hal-hal yang mengenai kemasyarakatan pada umumn
ya mempunyai sifat untuk memajukan sesuatu hal bagi sekelompok orang tertentu. Ke
giatan-kegiatan yang demikian ini misalnya kita jumpai dalam kelompok-kelompok s
 erikat buruh, perhimpunan sarjana dalam sesuatu bidang ilmu, perkumpulan olahraga
atau kesenian, yayasan, koperasi, lembaga fakir miskin dan badan-badan sosial lainny
a.

Tujuan Administrasi
1. Administrasi bertujuan untuk memonitoring kegiatan atau data yang dimiliki oleh perusaha
an atau organisasi.
2. Agar pengelola usaha bisa mengevaluasi suatu kegiatan-kegiatan dalam pengorganisasian
perusahaan.
3. Administrasi bertujuan untuk menyusun suatu program pengembangan usaha dan suatu ke
giatan pengorganisasian.
4. Administrasi bertujuan untuk mengamankan data atau catatan atau mengamankan suatu ke
giatan usaha dan organisasi perusahaan

Pengertian Administrasi sebagai Organisasi dan Manajemen

Administrasi mempunyai arti yang lebih luas daripada manajemen. Administrasi, sesuai deng
an prosesnya ialah menentukan tujuan dan kebijaksanaan, sedangkan organisasi sebagai wada
h untuk mencapai tujuan. Adapun manajemen merupakan pelaksanaannya yang satu sama lai
nnya saling berhubungan dan saling berkaitan sehingga tujuan dapat tercapai. Administrasi te
rdiri dari organisasi dan manajemen, sedangkan inti manajemen adalah kepemimpinan, sesuai
dengan tingkat-tingkatnya, maka kemampuan manajemen (managerial skill) meliputi kemam
puan konsepsional, kemampuan melakukan hubungan dengan manusia yang lain (human skil
l), dan kemampuan teknis (tecnical skill).