LAPORAN AKHIR KEGIATAN

LAYANAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK (LPSE)

KAB. TORAJA UTARA
TAHUN 2014

KATA PENGANTAR

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

Laporan Akhir Kegiatan LPSE Kab. Toraja Utara TA. 2014 merupakan wujud upaya pemerintah
dalam menciptakan penyelenggaraan good governance. Demi mewujudkan good governance, upaya
tersebut perlu untuk terus dilakukan secara berkesinambungan dengan cara mengembangkan dan
menerapkan sistem pertanggungjawaban kinerja pemerintahan yang tepat, jelas dan terukur serta legitimate.
Dengan demikian diharapkan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara
berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab.
LPSE didirikan sebagai perwujudan upaya peningkatan efisiensi, efektivitas, dan akuntabilitas dalam
pelaksanaan pengadaan barang/jasa dengan memanfaatkan teknologi informasi. Sesuai dengan tujuan
tersebut, penyusunan laporan akhir kegiatan LPSE sebagai bentuk pertanggungjawaban menjadi sangat
penting. Berdasarkan akuntabilitas, setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara
dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat. Pertanggungjawaban tersebut berupa laporan yang
disampaikan kepada level di atasnya, lembaga-lembaga pengawasan dan penilai akuntabilitas, serta kepada
Presiden selaku kepala Pemerintahan. Laporan tersebut menggambarkan kinerja LPSE di masing-masing
instansi pemerintah yang bersangkutan.

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

Dan akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan
memberikan andil positif terhadap kelancaran pelaksanaan kegiatan di LPSE Kab. Toraja Utara TA. 2014.
Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa selalu meridhoi segala upaya dan niat baik kita dalam mengabdi bagi
kepentingan masyarakat, daerah dan negara.

Rantepao, 1 Januari 2014

Kabag. Pembangunan Setda Kab. Toraja Utara
Selaku
Ketua Tim Teknis LPSE Kab. Toraja Utara,

Drs. SLAMET DARMANTO

Pangkat : Pembina Tk. I
NIP
: 19640110 199003 1 012

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

BAB I
PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) adalah unit kerja yang dibentuk di seluruh
Kementrian/Lembaga/Satuan

Kerja

Perangkat

Daerah/Institusi

Lainnya

(K/L/D/I)

untuk

menyelenggarakan sistem pelayanan pengadaan barang/jasa secara elektronik serta memfasilitasi Unit
Layanan Pengadaan/Pejabat Pengadaan dalam melaksanakan pengadaan barang/jasa secara elektronik.
LPSE sebagai unit kerja yang menyelenggarakan Sistem Pelayanan Pengadaan Barang/Jasa
Secara Elektronik (SPSE), kemudian diharapkan dapat melaksanakan fasilitasi layanan pengadaan
barang/jasa yang terintegrasi secara tepat sasaran, bersih, transparan, dan akuntabel.
Koordinasi internal dan eksternal dilakukan di lingkungan Bagian Pembangunan Sekretariat
Daerah Kab. Toraja Utara maupun dengan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
(LKPP) serta dengan instansi teknis lainnya yang terkait dalam menyusun laporan akhir kegiatan LPSE
sebagai pertanggungjawaban kinerja sebagaimana yang diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 28

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

Tahun 1999 yang mewajibkan instansi pemerintah untuk melaporkan akuntabilitas kinerjanya kepada
pihak yang berwenang untuk meminta pertanggungjawaban.
B. TUGAS DAN FUNGSI UNIT LPSE KAB. TORAJA UTARA
LPSE Kab. Toraja Utara sebagai salah satu unit pelaksana layanan pengadaan barang/jasa di
lingkungan Kab. Toraja Utara, menyelenggarakan fungsi-fungsi sebagai berikut:
a. Penyusunan program kegiatan, ketatausahaan, evaluasi, dan pelaporan pengelolaan pengadaan
b.
c.
d.
e.

barang/jasa secara elektronik di Kab. Toraja Utara.

Pengelolaan SPSE dan infrastrukturnya di lingkungan Kab. Toraja Utara.
Pelaksanaan registrasi dan verifikasi penyedia di LPSE Kab. Toraja Utara.
Pelaksanaan pelayanan pelatihan bagi Penyedia dan Panitia Pengadaan Barang/Jasa.
Pelaksanaan dukungan teknis pengoperasian SPSE di lingkungan Kab. Toraja Utara.

PembinaUTARA
C. STRUKTUR ORGANISASI UNIT LPSE KAB. TORAJA
Penanggungjawab

Tim Pengendali Kegiatan

Sekretaris Tim Pengendali kegiatan
Ketua Unit Teknis
Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

Sekretariat
5

Sub Unit Pelatihan dan Sosialisasi

Sub Unit Registrasi dan Verifikasi
Sub Unit Pelayanan Informasi
Sub Unit Administrasi Aplikasi

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

BAB II
LAPORAN KEGIATAN LPSE KAB. TORAJA UTARA TA 2014

Sesuai dengan Keputusan Bupati Toraja Utara Nomor 46/I/2014 tentang Tim Pengelola Unit Layanan
Pengadaan Secara Elektronik Kabupaten Toraja Utara Tahun Anggaran 2014, terdapat 4 bidang kerja LPSE
dengan laporan masing-masing kegiatan sebagai berikut:

A. UNIT PELATIHAN DAN SOSIALISASI

LPSE Unit Pelatihan dan Sosialisasi Tahun 2014 dengan tugas utama melaksanakan pelayanan
pelatihan (training) dan sosialisasi pengoperasian aplikasi SPSE kepada Penyedia, Panita Pengadaan
Barang dan Jasa (PPBJ), PPK serta Auditor telah melakukan beberapa pelayanan yaitu memberikan
arahan atau tata cara penggunaan SPSE kepada panitia maupun penyedia di ruangan yang telah
disediakan oleh LPSE.
Kami juga telah menyediakan aplikasi yang khusus digunakan untuk latihan yaitu SPSE versi
training dengan alamat http://lpsetorajautara.net/latihan dan kami lengkapi dengan buku panduan untuk
panitia dan penyedia.

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.

Melalui aplikasi dalam SPSE versi 3.5, aktivitas yang dilakukan oleh PPBJ, antara lain:
Membuat paket
Menyusun spesifikasi lelang dan mengumumkannya
Melakukan penjelasan lelang
Mengunggah dokumen adendum lelang (jika ada)
Mengunduh dan melakukan pembukaan dokumen penawaran
Melakukan evaluasi lelang
Mengunggah berita acara evaluasi penawaran dan hasil pelelangan
Menetapkan pemenang lelang
Mengumumkan pemenang lelang
Menjawab sanggahan

B. UNIT REGISTRASI DAN VERIFIKASI

Laporan hasil kerja tim koordinator Unit Registrasi dan Verifikasi Tahun 2014 adalah sebagai berikut:
1. Unit Registrasi dan Verifikasi bertanggung jawab dalam pelaksanaan tugas pengelolaan registrasi dan
verifikasi penyedia jasa, yaitu:
a. Memeriksa kelengkapan dokumen yang diajukan oleh Penyedia ketika melakukan registrasi pada
LPSE Kab. Toraja Utara;
b. Memeriksa keaslian dokumen yang diserahkan oleh Penyedia ketika melakukan registrasi pada
LPSE Kab. Toraja Utra;
c. Melakukan verifikasi pada Sistem Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik (SPSE) Kab. Toraja
Utara;
d. Updating NPWP penyedia jasa.

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

2. Jumlah penyedia yang melakukan registrasi pada LPSE Kab. Toraja Utara sampai dengan Tahun 2014
adalah sebanyak 107 penyedia.
C. UNIT PELAYANAN INFORMASI
Laporan hasil kerja tim koordinator Unit Pelayanan Informasi Tahun 2014 adalah sebagai berikut:
1. Unit Pelayanan Informasi bertanggung jawab dalam pelaksanaan tugas sebagai berikut:
a. Menjamin terlayaninya penyedia jasa dan PPBJ dalam menggunakan fasilitas LPSE;
b. Menjamin terselesaikannya permasalahan penyedia jasa dan PPBJ dalam proses pelaksanaan
pengadaan secara elektronik melalui SPSE;
c. Menjamin terlaksananya kegiatan pengadaan barang/jasa secara elektronik yang dilaksanakan
melalui SPSE, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pengadaan
barang/jasa.
2. Kegiatan yang telah dilakukan oleh Unit Pelayanan Informasi selama Tahun 2014 adalah:
a. Menjawab pertanyaan/konsultasi yang dilakukan oleh pengguna melalui website LPSE, email,
telepon, maupun datang langsung ke LPSE Kab. Toraja Utara;
b. Melakukan pendampingan unggah dokumen di bidding room bagi penyedia;
c. Melakukan pendampingan pelaksanaan aktivasi agregasi penyedia;
d. Melakukan koordinasi dengan Helpdesk LPKK terkait permasalahan yang terjadi di LPSE Kab.
Toraja Utara.
D. UNIT ADMINISTRASI APLIKASI

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

Secara keseluruhan, untuk periode Januari-Desember 2014 telah dilakukan proses pelelangan melalui
LPSE Kab. Toraja Utara sebanyak 146 dengan jumlah pagu senilai Rp. 111.887.808.919,- (data
terlampir).
Untuk Unit Administrasi Aplikasi bertanggungjawab dalam pelaksanaan tugas:
1. Pengelolaan sistem pengadaan secara elektronik (SPSE);
2. Membuat satuan kerja/agency dan login user untuk panitia lelang.
Untuk Unit Administrasi Aplikasi telah melaksanakan beberapa kegiatan selama Tahun 2014 sebagai
berikut:
1. Membuat Login User untuk BPK sebagai Auditor;
2. Membuat berita dan pengumuman di SPSE;
3. Sebagai problem solver jika panitia lelang mengalami permasalahan dalam penggunaan SPSE.
Seperti perubahan jadwal lelang dan perubahan susunan kepanitian;
4. Sebagai mediator antara panitia lelang dengan LKPP jika terjadi permasalahan dalam SPSE yang
tidak dapat diatasi oleh admin LPSE Kab. Toraja Utara;
5. Mengikuti kegiatan yang diselenggarakan LKPP dalam rangka peningkatan infrastruktur dan sistem
keamanan SPSE;
6. Melakukan maintenance server dan aplikasi SPSE dan memastikan keberlangsungan ketersediaan
aplikasi SPSE;
7. Melakukan backup data dan maintenance server LPSE Kab. Toraja Utara.

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

10

E. LAPORAN KEGIATAN LPSE LAINNYA

Anggota LPSE telah melakukan beberapa kegiatan di luar daerah diantaranya :
1. Melakukan Kunjungan Kerja ke Balai LPSE Provinsi Jawa Barat pada tanggal 22 Maret 2014.
Kegiatan ini dimaksudkan untuk melihat langsung infrastruktur dan seperti apa pelayanan di LPSE
Jawa Barat yang merupakan salah satu LPSE terbaik yang ada di Indonesia.
2. Melakukan penandatangan SLA (Service Level Agreement) antar LPSE Kab. Toraja Utara dengan
LPSE Provinsi Jawa Barat mengenai Pakar Report pada tanggal 17 Juni 2014. Pakar Report adalah
aplikasi yang telah dibuat oleh LPSE Provinsi Jawa Barat yang berfungsi untuk memberikan laporan
mengenai seluruh hal yang berkaitan dengan Pengadaan di dalam Aplikasi SPSE.
3. Mengikuti Workshop Manajemen Training SPSE Versi 4 di LKPP Jakarta pada tanggal 4-5 November
2014. Kegiatan ini merupakan pengenalan SPSE terbaru yaitu SPSE Versi 4 yang telah dikeluarkan
oleh LKPP. Akan tetapi aplikasi ini belum bisa digunakan oleh karena masih perlu dilakukan beberapa
perbaikan dan penambahan untuk hasil yang lebih maksimal. Aplikasi ini direncanakan dapat
digunakan di Tahun 2015.
4. Mengikuti Workshop Pengelolaan LPSE dan ULP dalam rangka Penyamaan Persepsi dan
peningkatan Kualitas Pelayanan Publik di Hotel Jakarta, Makassar pada tanggal 13 November 2014.

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

11

5. Menghadiri Rakornas LPSE se-Indonesia di Balai Sudirman, Jakarta pada tanggal 18 November 2014.
Kegiatan ini merupakan agenda Tahunan dari LKPP dalam rangka mengevaluasi dan berbagi saran
dan pendapat antar LPSE di seluruh Indonesia.
BAB III
HAMBATAN-HAMBATAN KEGIATAN
DAN RENCANA KEGIATAN LPSE KAB. TORAJA UTARA TA. 2015

A. HAMBATAN-HAMBATAN
Dalam melaksanakan tugas-tugas kegiatan LPSE Tahun 2014, terdapat beberapa kendala/hambatan
yang dihadapi oleh pelaksana kegiatan, antara lain:
1. Jaringan dari Penyedia Jasa Internet Provider (Astinet Telkom) terkadang mengalami gangguan (lost
connected);
2. Terbatasnya anggaran yang tersedia dalam hal penyewaan bandwidth dari Penyedia Jasa Internet
Provider (Astinet) sehingga mempengaruhi kecepatan bandwidth yang dibutuhkan demi kelancaran
operasional Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE);

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

12

3. Keterbatasan kemampuan SDM dari sebagian Penyedia Barang/Jasa dalam mengoperasikan

komputer sehingga menyulitkan anggota LPSE dalam memandu mengoperasikan Sistem Pengadaan
Secara Elektronik (SPSE).

B. RENCANA KEGIATAN TA. 2015

1. Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia pengelola LPSE melalui Manajemen Training yang
dilaksanakan oleh LKPP.
2. Menindaklanjuti hasil kesepakatan kerjasama dengan LPSE Provinsi Jawa Barat dalam hal
pengaplikasian Pakar Report pada LPSE Kab. Toraja Utara
3. Peningkatan sarana dan prasarana pendukung LPSE Kab. Toraja Utara.
4. Melakukan Maintenance pada seluruh sarana dan prasarana elektronik pendukung operasional LPSE
Kab. Toraja Utara

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

13

BAB IV
PENUTUP

Laporan Akhir Kegiatan LPSE Kab. Toraja Utara TA. 2014 merupakan wujud pertanggungjawaban
pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi unit LPSE Kab. Toraja Utara, yang disusun untuk menjabarkan
pencapaikan kinerja utama Unit LPSE Kab. Toraja Utara dalam rangka mencapai sasaran strategis, dan
tujuannya sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari pencapaian visi dan sebagian misi Kab. Toraja Utara.
Secara keseluruhan, untuk periode Januari Desember 2014 telah dilakukan proses pelelangan
sebanyak 146 Paket dengan jumlah pagu senilai Rp. 111.887.808.919,-. Jumlah lelang yang telah selesai
berjumlah 142 Paket dengan nilai pagu Rp. 103.505.710.919,-. Nilai hasil lelang Rp 98.717.261.550,-,
sehingga terjadi penghematan sebesar Rp. 4.788.449.369,- atau sekitar 4,85 Persen.
Upaya peningkatan kinerja LPSE Kab. Toraja Utara TA. 2014 dilakukan melalui peningkatan koordinasi
dengan instansi terkait, kunjungan ke Unit LPSE yang mendapat penghargaan dari LKPP dan peningkatan
kegiatan kapasitas sumberdaya aparatur pengelola LPSE Kab. Toraja Utara.

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

14

Laporan Akhir Kegiatan LPSE Kab. Toraja Utara TA. 2014 kiranya dapat diketahui oleh seluruh pihak
yang berkepentingan (stakeholder) dengan harapan dapat memberikan saran dan masukan yang bersifat
positif guna perbaikan kinerja LPSE Kab. Toraja Utara di masa yang akan datang.

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

15

LAMPIRAN
DATA PENGADAAN BARANG/JASA KAB. TORAJA UTARA
TAHUN ANGGARAN 2014

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

16

Jumlah Paket Pengadaan TA 2014 : 146 Paket

Jumlah Paket Pengadaan

45
41

40
35
30
25
20

18

15
10

Jumlah Paket Pengadaan

25

13

12

10

5
0 0
Jan Feb

7
3

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul Agust Sep

Okt

0
Nov Des

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

17

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

18

Pagu
40

36.9

35
30

26.9

25
Pagu
20

15.6

15

11.9

10

7.2
4.7

2.4

3.6

1.3

0.9

0
0
Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Agust Sep

Okt

Nov

0
Des

Jumlah Pagu

Pengadaan TA 2014 : Rp. 111.887.808.919,-

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

19

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

20

Lelang Kab. Toraja Utara TA. 2013 2014

Tahu
No
n

Total
Paket

Total
Paket
Selesai

Pagu

Pagu Selesai

Total Penawaran

Selisih

2013

79

79

96.968.324.200,0
9.021.835.133,0 12,2
82.888.854.200,00 73.867.019.067,00
0
0
1

2014

146

142

111.887.808.919, 103.505.710.919,0
4.788.449.369,0
98.717.261.550,00
4,85
00
0
0

Layanan Pengadaan Secara Elektrnok (LPSE) Kab. Toraja Utara

21