UNIVERSITAS INDONESIA

PENILAIAN PEMERINGKATAN E-GOVERNMENT DI BADAN

TENAGA NUKLIR NASIONAL (BATAN)

KELOMPOK 2

VILDA DESRYMA
ACHMAD TARMIZI
ERWIN SUTJONONG
GABRIELLO MELVIN

1306501091
1406596246
1406596435
1406596473

PROGRAM STUDI MAGISTER TEKNOLOGI INFORMASI

FAKULTAS ILMU KOMPUTER
UNIVERSITAS INDONESIA
JAKARTA
2015

DAFTAR ISI
DAFTAR ISI............................................................................................................................. 2
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ 3
DAFTAR TABEL .................................................................................................................... 4
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................ 5
I.

TUJUAN ........................................................................................................................... 6

II. DIMENSI PEMERINGKATAN E-GOVERNMENT INDONESIA............................ 6

II.I.

KEBIJAKAN ......................................................................................................................... 6

II.II.

KELEMBAGAAN ................................................................................................................ 7

II.III.

INFRASTRUKTUR ............................................................................................................. 7

II.IV.

APLIKASI ............................................................................................................................. 8

II.V.

PERENCANAAN ................................................................................................................. 9

III.

METODOLOGI PEMERINGKATAN ..................................................................... 9

IV.

PROFIL INSTANSI................................................................................................... 10

V.

HASIL PEMERINGKATAN BATAN ......................................................................... 11

V.I.

KEBIJAKAN ....................................................................................................................... 11

V.II.

KELEMBAGAAN .............................................................................................................. 16

V.III.

INFRASTRUKTUR ............................................................................................................ 21

V.IV. APLIKASI ........................................................................................................................... 26

V.V.

VI.

PERENCANAAN ............................................................................................................... 31

KESIMPULAN .......................................................................................................... 35

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................. 36

LAMPIRAN............................................................................................................................ 37

DAFTAR GAMBAR
Gambar V.1. Grafik Radar 5 Dimensi ..................................................................................... 11
Gambar V.2. Grafik Radar Dimensi Kebijakan ....................................................................... 16
Gambar V.3. Struktur Organisasi PPIKSN .............................................................................. 17
Gambar V.4. Prosedur Pengembangan Sistem Informasi ........................................................ 18
Gambar V.5. Grafik Pendidikan SDM IT unit pengelola IT ................................................... 19
Gambar V.6. Rencana Diklat Pusdiklat ................................................................................... 20
Gambar V.7. Grafik Radar Dimensi Kelembagaan ................................................................. 21
Gambar V.8. Arsitektur Data Center ....................................................................................... 22
Gambar V.9. Server BATAN................................................................................................... 22
Gambar V.10. Arsitektur NOC BATAN ................................................................................. 23
Gambar V.11. Arsitektur Jaringan BATAN ............................................................................ 24
Gambar V.12. Grafik Radar Dimensi Infrastruktur ................................................................. 26
Gambar V.13. Portal SIMLIN BATAN ................................................................................... 26
Gambar V.14. Grafik Radar Dimensi Aplikasi ........................................................................ 31
Gambar V.15. Rencana Induk TIK BATAN ........................................................................... 32
Gambar V.16. Rencana Strategis PPIKSN .............................................................................. 33
Gambar V.17. Grafik Radar Dimensi Perencanaan ................................................................. 34

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Range Skor Penilaian ................................................................................................. 10

Tabel 2. Peraturan-Peraturan di BATAN................................................................................. 12
Tabel 3. Hasil Nilai Dimensi Kebijakan .................................................................................. 15
Tabel 4. SOP Layanan-Layanan .............................................................................................. 17
Tabel 5. Hasil Nilai Dimensi Kelembagaan ............................................................................ 21
Tabel 6. Hasil Nilai Dimensi Infrastruktur .............................................................................. 25
Tabel 7. Aplikasi Khusus BATAN .......................................................................................... 27
Tabel 8. Aplikasi Umum Pemerintahan BATAN .................................................................... 27
Tabel 9. Aplikasi Pendukung ................................................................................................... 28
Tabel 10. Tata Kelola Aplikasi BATAN ................................................................................. 29
Tabel 11. Hasil Nilai Dimensi Aplikasi ................................................................................... 31
Tabel 12. Hasil Nilai Dimensi Perencanaan ............................................................................ 34

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Formulir Penerapan e-Government ..................................................................... 37

Lampiran 2. Wawancara Dengan Kepala Bidang Sistem Informasi Manajemen Nuklir ........ 43

I.

TUJUAN
Pemeringkatan e-Government yang akan dilakukan memiliki 3 (tiga) tujuan utama yaitu:

Memberikan acuan pengembangan dan pemanfaatan TIK di lingkungan BATAN.

Mendorong peningkatan pemanfaatan TIK di lingkungan BATAN melalui

evaluasi yang utuh, seimbang dan obyektif.

II.

Mendapatkan peta kondisi pemanfaatan TIK di lingkungan BATAN.

DIMENSI PEMERINGKATAN E-GOVERNMENT INDONESIA

Dalam kegiatan Pemeringkatan e-Government telah ditetapkan 5 (lima) dimensi yang
akan dikaji, yaitu: Kebijakan, Kelembagaan, Infrastruktur, Aplikasi, dan Perencanaan.
Masing-masing bobot memiliki bobot yang sama dalam penilaian karena semuanya
dianggap penting, saling terkait, dan saling menunjang antara satu dengan yang lainnya.

II.I. KEBIJAKAN
Dimensi kebijakan sangat erat kaitannya dengan produk hukum dan juga dokumen
resmi yang memberi arah dan mendorong pemanfaatan TIK yang terdiri atas
beberapa sub-dimensi penilaian:

e-Leadership : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas adanya dukungan

pimpinan tertinggi terkait kebijakan.

Prioritas TIK pada Dokumen RPJM : di sub-dimensi ini dilakukan

penilaian atas adanya prioritas TIK dalam dokumen strategi penerapan
kebijakan TIK.

Peraturan : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas adanya regulasi atau

peraturan pimpinan tertinggi untuk penerapan kebijakan TIK, dilaksanakan
dan dievaluasi.

Surat Keputusan : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas adanya

adanya keputusan ketetapan dari pimpinan tertinggi atau Pejabat Instansi
(SK Menteri, Dirjen, Sekjen, Kepala Biro, dll) terkait penerapan kebijakan
TIK.

Evaluasi atau Audit TIK : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

adanya evaluasi internal dan eksternal (independen) TIK dalam organisasi.

II.II. KELEMBAGAAN
Dimensi kelembagaan terkait erat dengan keberadaan organisasi yang berwenang
dan bertanggung jawab atas pengembangan dan pemanfaatan TIK yang terdiri atas
beberapa sub-dimensi penilaian yaitu:

Keberadaan Struktur Organisasi : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian

atas adanya bagan organisasi yang sudah beroperasi secara resmi.

Ketersediaan Sistem dan Prosedur Kerja : di sub-dimensi ini dilakukan

penilaian atas adanya dokumen yang menunjukkan sistem dan prosedur,
tata cara kerja dan pengaturan pelaksanaan tugas/kegiatan TIK.

Sumber Daya Manusia : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

inventarisasi atau pendataan tenaga kerja yang lengkap.

Chief Information Officer (CIO) : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian

atas adanya peran CIO dalam penyelenggaraan TIK.

Pengembangan SDM TIK : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

keberadaan program pengembangan SDM bidang TIK.

II.III. INFRASTRUKTUR
Dimensi Infrastruktur berkaitan dengan sarana dan prasarana yang mendukung
pengembangan dan pemanfaatan TIK yang terdiri atas beberapa sub-dimensi
penilaian yaitu:

Pusat Data (Data Center) : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

ketersediaan :
Data Center dan DRC (Disaster Recovery Center): colocation, selfmanage, cloud.
Peranti keras server, sistem operasi, aplikasi pendukung.
Fasilitas pendukung: HVAC, power supply, bandwidth, lokasi yang
aman, ruang yang memadai, ruang pendukung, tata kelola, budget.
Pemeliharaan, pengelolaan dari ruang, bandwidth, infrastruktur,
organisasi dan keamanan data center

Network Operation Center (NOC) : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian

atas ketersediaan SDM 24 jam, pemantauan 24 jam, ruang khusus, monitor
untuk melakukan pengecekan (monitoring) dan lengkap dengan standar
operasionalnya (SOP).

Jaringan Data : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas ketersediaan :

Jaringan komputer: UTP, Coax, Fibre, Wireless.
Perangkat keras dan lunak.
Akses internet (bandwidth).
Service delivery channel seperti web, email, telepon / mobile phone /
smart phone (mobile internet), sms, dan lain-lain.
Serta penilaian atas cakupan jaringan di dalam organisasi.

Tata Kelola Infrastruktur TIK : di sub-dimensi ini dilakukan pengukuran

kinerja, inventarisasi peralatan TIK (Pemahaman tentang asset life cycle),
administrasi infrastruktur, mekanisme

pemeliharaan, serta memiliki

prosedur perawatan dan jadwal perawatan serta ketersediaan redundant

sistem pada saat perawatan.

Keamanan Infrastruktur TIK : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

ketersediaan :
Peranti keras dan peranti lunak pengamanan sistem informasi.
Kebijakan / prosedur pengamanan sistem informasi.
Internet sehat dan internet aman (dns nawala, trust+).

II.IV. APLIKASI
Dimensi aplikasi berkaitan dengan ketersediaan dan dimanfaatkannya piranti
lunak aplikasi yang memenuhi kriteria yang terdiri atas beberapa sub-dimensi
penilaian yaitu:

Aplikasi Khusus Pemerintahan: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

adanya aplikasi lokal lengkap yang memenuhi kebutuhan dan sudah
memanfaatkan webportal.

Aplikasi Umum Pemerintahan: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

adanya aplikasi nasional yang memenuhi ketentuan, lengkap dan digunakan
secara menyeluruh.

Aplikasi Pendukung: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas adanya

aplikasi pendukung yang legal dan mengikuti ketentuan.

Tata Kelola Aplikasi: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas adanya

tata kelola aplikasi yang lengkap dan di evaluasi secara berkala

Interoperabilitas Aplikasi: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

adanya rencana serta langkah-langkah interoperabilitas aplikasi dan
menerapkan seluruhnya di lingkungan instansi.

II.V. PERENCANAAN
Dimensi perencanaan berkaitan dengan proses perencanaan yang terdiri atas
beberapa sub-dimensi penilaian yaitu:

Mekanisme Perencanaan TIK: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

adanya mekanisme perencanaan TIK, melibatkan pemangku kepentingan,
dan ada keterlibatan aktif dari pimpinan.

Dokumentasi Rencana Induk: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

adanya Dokumen Rencana Induk yang ditunjang dengan produk hukum dan
dijadikan acuan.

Dokumen Rencana Implementasi: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian

atas adanya dokumentasi rencana implementasi yang sesuai dengan rancana
induk TIK.

Implementasi Dokumen Perencanaan TIK: di sub-dimensi ini dilakukan

penilaian atas Adanya pelaksanaan dari dokumen perencanaan, sesuai
dengan dokumen perencanaan, dan dievaluasi secara berkala.

Pembiayaan: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas adanya unsur

pembiayaan

dalam

dokumen

perencanaan

yang

sesuai

dengan

RPJMD/RPJMN yang ditetapkan.

III. METODOLOGI PEMERINGKATAN

Dalam pelaksanaannya, tahapan yang dilakukan dalam melakukan penilaian adalah
sebagai berikut:
1.

Memberikan kuesioner kepada pejabat yang bertanggung jawab atas bidang TIK di
BATAN.

2.

Setelah kuesioner terisi, asesor melakukan wawancara dengan pejabat yang

bertanggung jawab atas bidang TIK di BATAN untuk melakukan verifikasi atas
jawaban kuesioner yang diberikan dan melengkapi dengan informasi pendukung
yang diperlukan.

3.

Setelah hasil wawancara didapatkan dan memastikan keabsahan atas hasil

wawancara tersebut akan dilakukan asesmen dan memberikan pemeringkatan.

4.

Pemeringkatan yang diberikan meliputi pemeringkatan setiap dimensi yang sudah di

asesmen dan hasil pemeringkatan e-Government dapat diketahui atas hasil asesmen
tersebut.

5.

Hasil

pemeringkatan

yang

telah

diketahui

akan

dibuat

laporan

hasil

pemeringkatannya.
Adapun pemberian peringkat di masing-masing dimensi dan secara keseluruhan adalah
sebagai berikut:
Tabel 1. Range Skor Penilaian

Skor

Keterangan

1,00-1,49

Sangat Kurang

1,50-2,49

Kurang

2,50-3,49

Baik

3,50-4,00

Sangat Baik

IV. PROFIL INSTANSI

Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) nuklir di Indonesia diawali dari
pembentukan Panitia Negara untuk penyelidikan radioaktivitet pada tahun 1954. Panitia
Negara tersebut mempunyai tugas melakukan penyelidikan terhadap kemungkingan
adanya jatuhan debu radioaktif dari uji coba senjata nuklir kepulauan Pasifik. Dengan
memperhatikan perkembangan pendayagunaan dan pemanfaatan tenaga atom bagi
masyarakat, maka melalui Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 1958, pada tanggal 5
Desember 1958 dibentuk Dewan Tenaga Atom dan Lembaga Tenaga Atom yang
selanjutnya menjadi Badan Tenaga Atom Nasional berdasarkan Undang-Undang Nomor
31 Tahun 1964. Pada tahun 1997, ditetapkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1997
tentang Ketenaganukliran yang diantaranya mengatur pemisahan antara unsur pelaksana
kegiatan pemanfaatan tenaga nuklir dengan unsur pengawas tenaga nuklir. Selanjutnya,
melalui Keputusan Presiden Nomor 197 tahun 1998, nama Badan Tenaga Atom Nasional
diubah menjadi Badan Tenaga Nuklir Nasional. Kedudukan Badan Tenaga Nuklir
Nasional (BATAN) sebagai badan pelaksana dipertegas dengan Peraturan Presiden
Nomor 46 tahun 2013 tentang Badan Tenaga Nuklir Nasional.
Pusat penelitian tenaga nuklir yang dimiliki oleh BATAN berlokasi di empat kawasan
yaitu Bandung, Pasar Jumat, Yogyakarta dan Serpong. BATAN mengoperasikan tiga
reaktor riset sebagai fasilitas utamanya, yaitu Reaktor Triga Mark II di Bandung
(beroperasi sejak tahun 1965), Reaktor Kartini Yogyakarta (beroperasi sejak tahun 1979)

10

dan Reaktor Serba Guna GA Siwabessy (beroperasi sejak tahun 1987). Selain itu,
BATAN juga memiliki fasilitas penunjang untuk pengembangan sumber daya manusia
(SDM), yaitu Pusat Pendidikan dan Pelatihan (Pusdiklat) dan Sekolah Tinggi Teknologi
Nuklir (STTN).
Fokus kegiatan penelitian, pengembangan dan penerapan (litbangrap) iptek nuklir yang
dilakukan oleh BATAN meliputi bidang pangan, energi, kesehatan, sumber daya alam
dan lingkungan (SDAL) dan keselamatan radiasi, industri, serta material maju. Seiring
dengan perkembangan iptek nuklir maka peran BATAN di masa mendatang diharapkan
semakin besar terutama untuk meningkatkan daya saing dan memberikan kontribusi
nyata terhadap kesejahteraan masyarakat untuk menuju kemandirian bangsa.

V.

HASIL PEMERINGKATAN BATAN

Badan Tenaga Nuklir Nasional

Dimensi Kebijakan
4
3
2
Dimensi Perencanaan

Dimensi Kelembagaan

Dimensi Aplikasi

Dimensi Infrastruktur

Gambar V.1. Grafik Radar 5 Dimensi

Hasil asesmen keseluruhan dimensi untuk BATAN adalah BAIK. Penilaian ini
dilakukan berdasarkan informasi yang didapat dari hasil wawancara yang dilakukan serta
pengamatan di lokasi. Disamping itu, penilaian ini juga mengacu pada indikator yang
tersedia pada saat penilaian dilaksanakan. Berikut ini disajikan penilaian penerapan eGovernment di BATAN berdasarkan masing-masing dimensi.
V.I. KEBIJAKAN
Nilai dimensi Kebijakan yang didapatkan adalah BAIK. Hal ini ditunjukkan oleh
beberapa indikator positif yaitu:
Sub-dimensi e-Leadership :
BATAN telah lama menerapkan reformasi birokrasi. E-Goverment dipakai
sebagai tool untuk mempercepat pelaksanaan reformasi birokrasi. Dalam
berbagai kesempatan, baik dalam rapat kerja, pembukaan seminar/workshop,

11

perayaan ulang tahun BATAN, Pimpinan (Kepala BATAN, Para Deputi)

seringkali memberikan arahan tentang pentingnya eGoverment dalam
mewujudkan tata kelola pemerintahan yang efektif, efisien, transparan, dan
akuntabel. Pimpinan BATAN juga telah mengeluarkan kebijakan-kebijakan
berupa peraturan-peraturan penggunaan sistem informasi. Beberapa diantaranya
adalah kebijakan untuk menggunakan aplikasi Sistem Kinerja Pegawai (SIKAP)
untuk penilaian prestasi pegawai, aplikasi Sistem Pengelolaan Litbangyasa
(SIPL) untuk perencanaan, pelaporan, dan evaluasi litbang di BATAN. Tindaklanjut dari penerapan peraturan peraturan tersebut telah dilaksanakan oleh Pokja
Tata Laksana yang mempunyai tugas memonitoring dan mengevaluasi penataan
e-Goverment di BATAN, dan hasil dari monitoring dan evaluasi penataan eGoverment di BATAN terdapat dari laporan tahunan Pokja Tata Laksana.
Namun masih terdapat aplikasi-aplikasi yang dikembangkan dan digunakan di
BATAN yang belum mempunyai peraturan dalam penggunaan aplikasi tersebut
di BATAN.
Sub-dimensi Prioritas TIK pada dokumen RPJM:
Dokumen Rencana Strategis BATAN 2015-2019 sudah mempunyai prioritas
pengembangan TIK di BATAN, tetapi belum dijadikan acuan dan visi misi
BATAN.
Sub-dimensi Peraturan:
BATAN juga telah mengeluarkan kebijakan-kebijakan berupa peraturanperaturan penggunaan sistem informasi dan peraturan tersebut telah dievaluasi
seperti yang terlihat pada tabel 2. Namun masih terdapat aplikasi-aplikasi yang
dikembangkan dan digunakan di BATAN yang belum mempunyai peraturan
dalam penggunaan aplikasi tersebut di BATAN dan juga peraturan peraturanperaturan lain berkaitan dengan tata kelola TIK di BATAN.
No

Nomor referensi
kebijakan

Perka BATAN No.

13 Tahun 2013

Perka BATAN No.

9 Tahun 2015

Tabel 2. Peraturan-Peraturan di BATAN

Tentang/ruang lingkup
Sudah
dlaksanakan/
Belum
Pedoman Penyusunan ,
Sudah
Pelaksanaan, Pelaporan, dan
Pengawasan APBN BATAN.
Dalam Perka ini diatur
penggunaan Sistem
Informasi Pengeloaan
Litbangyasa (SIPL) untuk
kegiatan pengelolaan litbang.
Pasal 4, Pasal 128, dsb.
Sistem Informasi Tata
Sudah
Persuratan (SITP)

Keterangan

Hasil evaluasi dari

Surat Edaran
Sekretaris Utama No.
210/KP 03
02/SDM/2011 Tetang
Pelaksanaan Sistem
Informasi Tata
Persuratan

12

Peraturan Kepala
BATAN Nomor
057/2012 tentang
SIAPP,
Peraturan Kepala
BATAN Nomor
4/2013

Sistem Informasi Administrasi

Presensi Pegawai (SIAPP)

Sudah

Sistem informasi Kinerja

Pegawai (SIKAP)

Sudah

Peraturan Kepala
BATAN Nomor
148/KA/VII/2010

Pelaksanaan Keterbukaan
Informasi Publik di Badan
Tenaga Nuklir Nasional

Sudah

Dievaluasi dengan
diterbitkannya
peraturan baru Kepala
BATAN No 10 Tahun
2015 tentang
Pedoman Penilaian
Prestasi Kerja
Pegawai.

Sub-dimensi Surat Keputusan:

Terdapat beberapa kebijakan TIK yang sudah dilaksanakan walaupun tidak

13

semuanya diwujudkan dalam bentuk surat keputusan. Beberapa diantaranya

adalah kebijakan menggunakan email BATAN dalam meminta layanan,
korespodensi kedinasan, kebijakan penon-aktifan email BATAN untuk PNS
yang telah pensiun, dsb. Salah satu kebijakan TIK yang dinyatakan dalam
bentuk surat keputusan adalah Kebijakan Penggunaan Sumber Daya TIK di
BATAN yang dikeluarkan oleh Kepala PPIKSN.
Sub-dimensi Evaluasi/Audit TIK:
Kegiatan evaluasi atau audit telah dilaksanakan beberapa kali tapi tidak
dilakukan secara reguler dan menyeluruh. Evaluasi/Audit yang BATAN
telah laksanakan diantaranya:
Audit Keamanan Informasi (KAMI) oleh KemenKominfo.
SPIP (Sistem Pengendaian Intern Pemerintah) oleh BPKP fokus pada
analisis resiko.
Audit Jaminan Mutu Terintegrasi oleh Pusat Standarisasi dan Mutu
Nuklir.
Penilaian reformasi birokrasi Pokja Tata Laksana (Implementasi
eGoverment) oleh KemenPAN.

14

SARAN
Berikut saran yang diberikan untuk dimensi Kebijakan:
Menyusun kebijakan-kebijakan terkait penerapan TIK.
Melakukan evaluasi pada seluruh kebijakan tersebut.
Melakukan dokumentasi seluruh kebijakan penerapan TIK dan kegiatan
evaluasi kebijakan tersebut.
Memasukan Prioritas pengembangan TIK ke dalam visi misi BATAN
serta masuk ke dalam rencana strategis BATAN.
BATAN perlu menyusun dan menerapkan kebijakan terkait audit TIK.
HASIL NILAI DIMENSI KEBIJAKAN
Tabel 3. Hasil Nilai Dimensi Kebijakan

Sub-dimensi

Nilai

15

e-Leadership

Prioritas TIK pada dokumen RPJM

Peraturan

Surat Keputusan

Evaluasi/Audit TIK

Rata-Rata

2,6

RADAR 5 DIMENSI

Dimensi Kebijakan
e-Leadership
4
Nilai

3
2

Evaluasi/Audit TIK

Prioritas TIK pada

dokumen RPJM

Surat Keputusan

Peraturan

Gambar V.2. Grafik Radar Dimensi Kebijakan

V.II. KELEMBAGAAN
Nilai pada dimensi Kelembagaan yang didapatkan adalah BAIK. Hal ini
ditunjukkan oleh beberapa indikator positif yaitu:
Sub-dimensi Keberadaan Struktur Organisasi :
Dalam Peraturan Kepala BATAN No. 14 Tahun 2013 tentang Organisasi Dan
Tata Kerja Badan Tenaga Nuklir Nasional, Unit Pengelola TIK BATAN masih
tergabung dengan unit lain yaitu terdapat pada Pusat Pendayagunaan
Informatika dan Kawasan Strategis Nuklir mempunyai tugas melaksanakan
perumusan dan pengendalian kebijakan teknis, pelaksanaan, dan pembinaan
dan bimbingan di bidang pendayagunaan informatika dan pengelolaan
kawasan strategis nuklir. Khususnya pada 2 bidang setingkat Eselon III pada
pusat tersebut yaitu Bidang Sistem Informasi Manajemen Nuklir (SIMN) dan
Bidang Pengelolaan Jaringan Komputer dan Komunikasi Data (PJKKD).
Bidang SIMN terdiri dari 2 subbidang yatu subbidang Aplikasi Sistem
Informasi (ASI) dan subbidang Manajemen Pengetahuan Nuklir (MPN).
Bidang PJKKD terdiri dari 2 subbidang yaitu subbidang Pengelolaan Jaringan

16

Komputer (PJK) dan subbidang Komunikasi Data (KD).

Gambar V.3. Struktur Organisasi PPIKSN

Sub-dimensi Ketersediaan Sistem dan Prosedur Kerja:

BATAN telah mengeluarkan beberapa prosedur yang berkaitan dengan TIK
dan telah dilakukan evaluasi secara periodik. evaluasi yang dilakukan di
BATAN terdiri dari 2 tingkat yaitu, tingkat pertama evaluasi SOP oleh Unit
Jaminan Mutu di tingkat pusat (PPIKSN) dan tingkat kedua Evaluasi
dilakukan di level BATAN oleh pusat khusus yang menangani standardisasi
dan mutu di BATAN yaitu Pusat Standarisasi dan Mutu Nuklir (PSMN).

Tabel 4. SOP Layanan-Layanan

No

Nama SOP

1
2
3
4
5
6

SOP Layanan Server BATAN

SOP Layanan Email dan Milis
SOP Layanan Jaringan BATAN
SOP Backup Server
SOP Pengembangan Sistem Informasi
SOP Permintaan Pengembangan Sistem
Informasi
SOP Layanan Sistem Informasi
SOP Pengendalian Dokumen
SOP Pengendalian Rekaman
SOP Audit Internal
SOP Pengendalian Ketidaksesuaian
Produk
SOP Tindakan Koreksi dan Perbaikan
SOP Tindakan Pencegahan

7
8
9
10
11
12
13

Ruang
lingkup
BATAN
BATAN
BATAN
PPIKSN
PPIKSN
BATAN

Sudah
disahkan
Sudah
Sudah
Sudah
Sudah
Sudah
Sudah

BATAN
PPIKSN
PPIKSN
PPIKSN
PPIKSN

Sudah
Sudah
Sudah
Sudah
Sudah

PPIKSN
PPIKSN

Sudah
Sudah

17

Gambar V.4. Prosedur Pengembangan Sistem Informasi

Sub-dimensi Sumber Daya Manusia:

Untuk pengelolaan TIK BATAN, 2 bidang kerja pengelolaan TIK di PPIKSN
yaitu Bidang Sistem Informasi Manajemen Nuklir (SIMN) dan Bidang
Pengelolaan Jaringan Komputer dan Komunikasi Data (PJKKD) Sudah
memiliki 24 SDM TI yang kompeten dan sudah ditempatkan berdasarkan
keterampilan yang dimiliki dan memiliki pendidikan yang cukup. Berikut
gambar grafik detil pendidikan SDM BATAN:

18

4%
21%

13%
8%
54%

S2

S1

DIV

D3

SMA

Gambar V.5. Grafik Pendidikan SDM IT unit pengelola IT

Selain dari SDM IT tersbeut pada setiap unit kerja di BATAN (24 satker) juga
mempunyai minimum 1 SDM yang mengurusi TIK unit kerja. Mereka
berperan sebagai wakil unit kerja dalam pengeloaan website unit kerja, agen
untuk keamanan informasi, dukungan sistem informasi, penanganan jaringan,
dan komunikasi data.
BATAN juga telah melaksanakan Penilaian kinerja bagi seluruh SDM IT
dengan bantuan aplikai Sistem Informasi Kinerja Pegawai (SIKAP) tetapi
Hasil penilaian kinerja individu belum dijadikan dasar bagi pengembangan
karir individu dan pemberian reward.
Sub-dimensi Chief Information Officer (CIO):
Belum terdapat kebijakan kebijakan yang mengatur tentang keberadaan dan
fungsi CIO di BATAN, saat ini peran CIO dijabat oleh Kepala PPIKSN secara
informal dalam penentuan prioritas pengembangan sistem informasi di
BATAN.
Sub-dimensi Pengembangan SDM TIK:
Dalam hal Pengembangan SDM pengelola TIK di BATAN, BATAN telah
melaksanakan acara-acara pelatihan baik untuk pengelola TIK di PPIKSN atau
pengelola TIK yang berada di unit kerja. Pengembangan SDM TIK di level
unit kerja dibantu oleh pusdiklat BATAN diarahkan untuk meningkatkan
pengetahuan dalam melayani pegawai untuk optimalisasi penggunaan TIK di
unit kerjanya, sedangkan pengembangan SDM TIK di PPIKSN ditujukan
untuk peningkatan kemampuan TIK untuk keperluan pengembangan dan
peningkatan layanan TIK.

19

Gambar V.6. Rencana Diklat Pusdiklat

Namun BATAN belum mempunyai standar kompetensi untuk pengelola TIK

oleh karena itu program peningkatan kompetensi masih belum terarah, dan
karena keterbatasan sumber daya manusia dan dana program pengembangan
SDM TIK yang ada belum terlaksana dengan baik, masih terdapat program
peningkatan kompetensi yang belum dilaksanakan dan masih terdapat pegawai
pegawai yang belum mengikuti program peningkatan kompetensi.
SARAN
Berikut saran yang diberikan untuk dimensi Kelembagaan:
Membentuk badan organisasi minimal setingkat dengan eselon 2 yang
bertugas dalam mengelola TIK.
Terus melakukan perbaikan kelanjutan terhadap penyusunan dan evaluasi
SOP-SOP yang terkait dengan penerapan TIK.
Menjadikan hasil penilaian kinerja individu sebagai dasar untuk
pengembangan karir individu dan pemberian reward.
Menyusun dan menetapkan CIO dan perannya dalam penerapan TIK di
BATAN.

20

 Menyusun standar kompetensi bagi SDM pengelola TIK

Merencanakan anggaran yang sesuai untuk pengembangan kompetensi SDM
pengelola TIK.
HASIL NILAI DIMENSI KELEMBAGAAN
Tabel 5. Hasil Nilai Dimensi Kelembagaan

Sub-dimensi

Nilai

Keberadaan Struktur Organisasi

Ketersediaan Sistem dan Prosedur Kerja

Sumber Daya Manusia

Chief Information Officer

Pengembangan SDM TIK

Rata-Rata

2,6

RADAR 5 DIMENSI

Dimensi Kelembagaan
Nilai

Pengembangan SDM
TIK

Keberadaan Struktur
Organisasi
4
3
2
1
0

Chief Information
Officer

Ketersediaan Sistem
dan Prosedur Kerja

Sumber Daya Manusia

Gambar V.7. Grafik Radar Dimensi Kelembagaan

V.III.

INFRASTRUKTUR
Nilai pada dimensi Infrastruktur yang didapatkan adalah KURANG.
Hal ini ditunjukkan oleh beberapa indikator yaitu:

Sub-dimensi Pusat Data:

BATAN sudah memiliki dua pusat data, satu DRC, dan satu DRP. Dua
pusat data terletak di data center Iconplus Gandul Cinere dan data center
Kantor Pusat Mampang. Sedangkan DRC terletak di Serpong dan DRP
diletakkan di Yogyakarta.

21

Gambar V.8. Arsitektur Data Center

Namun fasilitas pendukung masih belum memadai, pemeliharaan pusat

data juga belum terjadwal dengan baik dan tidak memenuhi ketentuan
standar pusat data yang baik.

Gambar V.9. Server BATAN

22

Sub-dimensi Network Operation Center (NOC):

BATAN sudah memiliki NOC Pusat yang berada di kantor pusat BATAN
di Jakarta didalamnya terdapat main router sebagai pintu gerbang akses
internet dan pengendalian utama jaringan di BATAN. Serta NOC di
kawasan lain yang dimiliki BATAN seperti NOC-Serpong, NOC-Pasar
Jumat, NOC-Bandung, NOC-Yogyakarta, NOC-IIX, dan NOCInternational. Arsitektur NOC BATAN dapat terlihat pada Gambar V.10

Gambar V.10. Arsitektur NOC BATAN

Serta NOC BATAN beroperasi dan tersedia 24 jam. Namun NOC yang
ada tidak memiliki fasilitas pendukung yang baik dan juga tidak sesuai
dengan standar NOC yang baik, dan belum ada SOP untuk monitoring.

Sub-dimensi Jaringan Data:

Jaringan data di BATAN sudah tersedia dengan baik dan sudah mencakup
seluruh satuan kerja dan diterapkan secara terpadu dan terkendali dan
sudah terdapat SOP terkait pelayanan jaringan BATAN. Untuk
mengimplementasikan e-Government sebagaimana Inpres No. 3 tahun
2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan eGovernment, BATAN telah membangun infrastruktur teknologi informasi
dan komunikasi seperti Gambar V.11.

23

Gambar V.11. Arsitektur Jaringan BATAN

Sub-dimensi Tata Kelola Infrastruktur TIK:

Sudah memiliki tata kelola infrastruktur TI yang mengacu dokumen
rencana induk TIK (RITIK). Sejak tahun 2009 BATAN telah memiliki
RITIK untuk tahun 2009-2014. Sampai saat ini dokumen RITIK
sebelumnya telah dievaluasi dan menjadi rujukan dalam pembentukan
dokumen RITIK untuk tahun 2015-2019 yang sudah selesai dibuat.
Namun tata kelola infrastruktur di BATAN belum lengkap karena belum
memiliki prosedur perawatan dan jadwal perawatan, serta inventarisasi
peralatan TIK tidak meliputi asset life cycle.

Sub-dimensi Keamanan Infrastruktur TIK:

BATAN sudah memiliki perangkat keras dan piranti lunak pengamanan
sistem informasi seperti firewall di server email, aplikasi, dan LAN
kawasan serta terdapat SSL pada aplikasi email dengan detil sebagai
berikut:
Firewall server email: Firewall server email berupa perangkat
keamanan email dari spam & virus firewall. Email yang masuk
maupun keluar akan melalui perangkat firewall tersebut. Perangkat
ini ditempatkan pada DC II di kantor pusat BATAN.
Firewall server aplikasi: Firewall server aplikasi berupa perangkat

24

untuk memantau paket data yang masuk mapun keluar server aplikasi.
Firewall LAN kawasan: Di tiap kawasan juga dilengkapi dengan
firewall yang sekaligus untuk memantau lalulintas paket data, dan
pengelolaan bandwidh.
SSL: Untuk mengamankan password aplikasi digunakan SSL yang
diimplementasikan pada aplikasi email melalui akses https.
Namun dalam hal tata kelola kemanan informasi BATAN hanya memiliki
beberapa prosedur keamanan informasi belum memiliki sistem
manajemen keamanan informasi yang lengkap mengacu standar
keamanan informasi nasional maupun internasional .

Saran
Berikut saran yang diberikan untuk dimensi Infrastruktur:
Melengkapi fasilitas pendukung pusat data, dan menyusun kebijakan
pemeliharaan pusat data dan sesuai standar pemeliharaan dan
keamanan pusat data yang baik.
Menyusun SOP untuk monitoring pada NOC dan melengkapi fasilitas
di NOC seperti ruang khusus pemantauan 24 jam.
Menyusun prosedur perawatan dan membuat jadwal perawatan untuk
tata kelola infrastruktur. Lalu melengkapi inventarisasi peralatan TIK
sampai meliputi pemahaman asset life cycle.
Menyusun sistem manajemen keamanan informasi yang lengkap
mengacu standar keamanan informasi nasional maupun internasional.
HASIL NILAI DIMENSI INFRASTRUKTUR
Tabel 6. Hasil Nilai Dimensi Infrastruktur

Sub-dimensi

Nilai

Pusat Data (Data Center)

Network Operation Center (NOC)

Jaringan Data

Tata Kelola Infrastruktur TIK

Keamanan Infrastruktur TIK

Rata-Rata

2,2

25

RADAR 5 DIMENSI

Dimensi Infrastruktur
Pusat Data (Data
Center)
4
3
2
1
0

Nilai

Keamanan
Infrastruktur TIK

Tata Kelola
Infrastruktur TIK

Network Operation
Center (NOC)

Jaringan Data

Gambar V.12. Grafik Radar Dimensi Infrastruktur

V.IV.

APLIKASI
Nilai pada dimensi Aplikasi yang didapatkan adalah BAIK. Hal ini ditunjukkan
oleh beberapa indikator yaitu:
Sub-dimensi Aplikasi Khusus Pusat:
BATAN sudah mengembangkan aplikasi lokal untuk efisiensi proses kerja
BATAN dan BATAN memiliki portal sendiri yaitu www.batan.go.id
merupakan situs resmi instansi Badan Tenaga Nuklir Nasional (BATAN).

Gambar V.13. Portal SIMLIN BATAN

26

Berikut aplikasi khusus yang dipakai di BATAN:

Tabel 7. Aplikasi Khusus BATAN
Status
(Keaktifan :
aktif /pasif)
Aktif
Layanan Publik Pengelolaan
Limbah Radioaktif
Layanan Publik Keselamatan dan
Metrologi Radiasi
Layanan Publik Sertifikasi Personil
Sistem Akuntansi dan Pelaporan
Keuangan (SAPK)
Sistem Informasi Pelatihan
(SILAT)
AIJ (Atom Indonesia Jurnal)
Jurnal Ilmiah (e-Jurnal)
Sistem Informasi Kemitraan
(SIMitra)
Batan Agro Partner Club (BAPC)
Aktif
Sistem Informasi Tata Persuratan
(SITP)
SI Agenda
Digital Library (DIGILIB)
Email dan Milist
Aktif
SI Peraturan BATAN

N
o

Fungsi Aplikasi

Daftar aplikasi

Kelengkapan
Dokumentasi

Pelayanan Publik

Ya

Open
source/
tidak
Ya

Ya

Ya

Ya

Ya

Aktif

Ya

Ya

Aktif

Ya

Ya

Aktif

Ya

Ya

Aktif

Ya

Ya

3
4
5

Administrasi dan
Manajemen Umum

Administrasi
legislasi
Manajemen
Penelitian
Manajemen Kinerja

Keamanan dan
Pengawasan

Knowledge
Management

Sistem Informasi Pengelolaan

Litbangyasa (SIPL )
Sistem Informasi Kinerja Pegawai
BATAN (SIKAP)
Sistem Informasi Administrasi
Presensi Pegawai (SIAPP)
Sistem Informasi Dokumentasi
Insiden Kerja (SIDIK)
E-Audit
Portal Nuclear Knowledge
Managemet (NKM)

Sub-dimensi Aplikasi Umum Pemerintahan:

BATAN sudah menggunakan aplikasi umum pemerintahan pusat dalam proses
kerja BATAN. Berikut jabaran aplikasi umum pemerintahan yang dipakai:
No

Fungsi Aplikasi

Manajemen
Kepegawaian

Tabel 8. Aplikasi Umum Pemerintahan BATAN

Daftar aplikasi
Status
Kelengkapan
(Keaktifan Dokumentasi
: aktif
/pasif)
Aktif
Ya
Sistem Informasi Pelayanan
Kepegawaian (SAPK)
Sistem Informasi Manajemen
Sumber Daya Manusia
(SIMSDM)

Open
source/
tidak
Ya

27

Manajemen Asset

Manajemen
Keuangan

Sistem Informasi Manajemen

dan Akuntansi Barang Milik
Negara (SIMAK BMN)
Sistem Informasi Rencana
Umum Pengadaan (SIRUP)
Layanan Pengadaan Secara
Elektronik (LPSE)
Sistem Informasi Persediaan
SIMAN (Sistem Informasi
Manajemen Akuntansi
Negara)
Rencana Kerja & Anggaran
Kementerian
Negara/Lembaga (RKAKL) *
Sistem Aplikasi Satker (SAS)
atau SPM 2015 *
Gaji Pokok Pegawai (GPPSatker) *
Sistem Akuntansi Instansi
Basis Akrual (SAIBA) *
Simponi (Pengelolaan PNBP)
*
Sistem Informasi
Penatausahaan dan
Pengelolaan Anggaran
Negara (SIPPAN)
Sistem Informasi Pengelolaan
Piutang Negara (SIPPIN)

Aktif

Ya

Ya

Aktif

Ya

Ya dan
Tidak*

Sub-dimensi Aplikasi Pendukung:

Beberapa aplikasi seperti Operating System (OS) Windows sudah legal dan
beberapa aplikasi sudah memakai open source seperti OS Linux. Berikut detil
dari aplikasi pendukung yang dipakai di BATAN:
No

Tabel 9. Aplikasi Pendukung

Fungsi Aplikasi
Daftar aplikasi

Operating Sistem

Office

FreeBSD
Ubuntu
Fedora
IGOS
CentOS
Redhat
Windows XP
Windows 7
Windows 8
Windows 10
Windows 2003
Windows 2008
MacOS
Open office
Libre office
Microsoft Office

Prosentase
Open source
40%

30%

28

Antivirus

Keamanan

Smadav
Norton antivirus
Clamav
Avira
AVG
Kapersky
Avast
Firewall
Geotrust SSL

90% Free

0%

Namun sebagian aplikasi pendukung belum legal seperti Microsoft Office dan
lain-lain serta aplikasi Open Source hanya terdapat 30% yang dipakai di seluruh
BATAN.
Sub-dimensi Tata Kelola Aplikasi:
BATAN sudah melaksanakan tata kelola aplikasi. Berikut detil tata kelola
aplikasi BATAN:
No

Nama Aplikasi

Unit

SIPL (SI
Pengelolaan
Litbangyasa)
SIPPAN (SI
Penatausahaan
dan Pelaporan
Anggaran)
SIKAP (SI
Kinerja
Pegawai)
SIM SDM
SIAPP (SI
Administrasi
Presensi
Pegawai)
SITP (SI Tata
Persuratan)
SIMITRA (SI
Mitra Kerja)
SILAT (SI
Pelatihan)
AIJ (Atom
Indonesia
Jurnal)
e-Jurnal (Jurnal
Satker
BATAN)
e-AUDIT

BP

4
5

6
7
8
9

10

11
12
13

14

Digital Library
(DIGILIB)
SIPPIN (SI
Pengelolaan
Piutang Negara)
SIDIK (SI
Dokumentasi
Insiden Kerja)

Tabel 10. Tata Kelola Aplikasi BATAN

Status
Sistem & Konsistensi
Prosedur
Penerapan
Ver. 2
Ada
Ya

Kondisi
Aktif

Tanggung
Jawab
PPIKSN

SATKER

Ver. 2

Ada

Ya

Aktif

PPIKSN

BSDM

Ver.1

Ada

Ya

Aktif

PPIKSN

BSDM
BSDM

Ver.1
Ver.1

Ada
Ada

Ya
Ya

Aktif
Aktif

PPIKSN
PPIKSN

BSDM

Ver.1

Ada

Ya

Aktif

PPIKSN

PDK

Ver.1

Ada

Ya

Aktif

PPIKSN

PUSDIKLAT

Ver.1

Ada

Ya

Aktif

PPIKSN

PPIKSN

Ver.3.4.4-1

Ada

Ya

Aktif

PPIKSN

PPIKSN

Ver.3.7.8

Ada

Ya

Aktif

PPIKSN

INSPEKTOR
AT
PPIKSN

Ver.1

Ada

Ya

Aktif

PPIKSN

Ver.3

Ada

Ya

Aktif

PPIKSN

BU

Ver.1

Ada

Ya

Aktif

PPIKSN

PPIKSN

Ver.1

Ada

Ya

Aktif

PPIKSN

29

Namun belum seluruh aplikasi mempunyai tata kelola dan juga evaluasi baru
dilakukan secara ad-hoc tidak secara periodik.
Sub-dimensi Interoperabilitas Aplikasi:
Aplikasi yang digunakan di BATAN sudah dikembangkan dengan konsep
terintegrasi. Aplikasi yang bersumber dari Instansi lain seperti Departemen
Keuangan sebisa mungkin datanya diintegrasikan dengan aplikasi internal yang
dikembangkan oleh BATAN. Sebagai contoh, data dari aplikasi RKAKL dan
SAS dipakai oleh aplikasi Sistem Informasi Pengelolaan Litbangyas (SIPL)
sehingga tidak dilakukan entri ulang data. Penanggung Jawab Penelitian bisa
memantau pagu anggaran beserta realisasinya berdasarkan data yang berasal
dari aplikasi SAS dan RKAKL.
Aplikasi-aplikasi internal dikembangkan dengan konsep terpadu, data dari satu
aplikasi dimanfaatkan untuk aplikasi lainnya. Sebagai contoh data pegawai di
aplikasi SIMSDM digunakan sebagai basis data untuk aplikasi presensi pegawai
(SIAPP), aplikasi kinerja (SIKAP), aplikasi agenda (SI Agenda), aplikasi
pelatihan (SILAT), aplikasi pengelolaan litbang (SIPL) dsb. Data presensi
pegawai dari aplikasi SIAPP digunakan sebagai basis untuk pemberian
tunjangan kinerja di aplikasi SIKAP.
Namun interoperabilitas dilakukan dengan cara manual dikarenakan setiap
aplikasi internal mempunyai database tersendiri dan tidak terhubung secara
otomatis.
SARAN
Saran perbaikan untuk dimensi Aplikasi adalah:
Melakukan pengadaan aplikasi legal secara menyeluruh untuk digunakan
pada seluruh unit kerja di BATAN dan meningkatkan penggunaan aplikasi
Open Source.
Melakukan pengevaluasian terhadap tata kelola aplikasi secara berkala.
Mengembangkan sistem database terpusat untuk seluruh aplikasi internal
BATAN.
Melakukan otomatisasi untuk interoperabilitas data.

30

HASIL NILAI DIMENSI APLIKASI

Tabel 11. Hasil Nilai Dimensi Aplikasi

Sub-dimensi

Nilai

Aplikasi Khusus Pemerintahan

Aplikasi Umum Pemerintahan

Aplikasi Pendukung

Tata Kelola Aplikasi

Interoperabilitas Aplikasi

Rata-Rata

3,2

RADAR 5 DIMENSI

Dimensi Aplikasi
Nilai

Interoperabilitas
Aplikasi

Tata Kelola Aplikasi

Aplikasi Khusus
Pemerintahan
4
3
2
1
0

Aplikasi Umum
Pemerintahan

Aplikasi Pendukung

Gambar V.14. Grafik Radar Dimensi Aplikasi

V.V.

PERENCANAAN
Nilai pada dimensi Perencanaan yang didapatkan adalah BAIK. Hal ini
ditunjukkan oleh beberapa indikator positif yaitu:
Sub-dimensi Mekanisme Perencanaan TIK:
Perencanaan global TIK tercantum dalam Rencana Induk Teknologi
Informasi dan Komunikasi (RITIK). Dokumen ini disusun untuk jangka
waktu 5 tahun dengan melibatkan berbagai stakeholder (Pejabat Eselon I, dan
wakil-wakil unit kerja setingkat Eselon II). Penjabaran lebih rinci dari RITIK
dibuat setiap tahunnya dalam bentuk Rencana Kerja Tahunan (RKT) unit
kerja. RKT dibahas dengan unit-unit terkait yang berkaitan dengan
penerapan rencana kerja dan penganggaran yaitu dengan Biro Perencanaan,
Inspektorat, Bappenas, dan Departemen Keuangan.
Detil Rencana Kerja Tahunan dituangkan dalam bentuk Kerangka Acuan
Kerja Kegiatan yang akan dievaluasi oleh Peer-Group yang terdiri dari para
27 pakar. Dari hasil review inilah proses perencanaan berlanjut ke
perencanaan yang lebih detil sampai ke item terkecil. Di BATAN, proses
perencanaan kegiatan (termasuk perencanaan TIK) difasilitasi dengan
31

aplikasi Sistem Informasi Pengelolaan Litbangyasa (SIPL).

Namun tidak terdapat keterlibatan aktif dari pimpinan terkait dengan
perencanaan TIK.
Sub-dimensi Dokumentasi Rencana Induk:
BATAN telah menyusun Rencana Induk TIK BATAN Tahun 2015-2019
dibuat secara mandiri oleh Tim TIK BATAN dengan melibatkan para
stakeholder. Dokumen RITIK-BATAN merupakan panduan pelaksanaan
kegiatan pengembangan sistem yang menggunakan berbagai sarana dan
produk Teknologi Informasi di BATAN. Dokumen RITIK-BATAN juga
merupakan pedoman bagi para pihak guna mengaplikasikan Teknologi
Informasi dan Komunikasi dalam berbagai ranah kegiatan, khususnya guna
mendukung penerapan e-Government, dan pelaksanaan kegiatan litbangyasa
iptek nuklir pada umumnya.
Namun dokumen RITIK-BATAN belum diperkuat dengan peraturan agar
rencana pengembangan TIK BATAN yang tercantum pada dokumen tersebut
berjalan sesuai jadwal.

Gambar V.15. Rencana Induk TIK BATAN

Sub-dimensi Dokumen Rencana Implementasi:

Dokumen RITIK-BATAN juga mencantumkan rencana implementasi TIK
dan Rencana Implementasi TIK tersebut sudah dituangkan dalam Rencana
Strategis PPIKSN. Dalam dokumen tersebut sudah termuat rencana aksi lima

32

tahunan tentang hal-hal yang berkaitan dengan pengembangan infrastruktur

TIK dan pengembangan aplikasi diantaranya:
Matriks Sasaran Program dan Keterkaitannya dengan Kinerja PPIKSN.
Matriks Kinerja dan Pendanaan Renstra PPIKSN 2015-2019.

Gambar V.16. Rencana Strategis PPIKSN

Sub-dimensi Implementasi Dokumen Perencanaan TIK.

Penjabaran lebih rinci dari RITIK dibuat setiap tahunnya dalam bentuk
Rencana Kerja Tahunan (RKT) unit kerja, Detil Rencana Kerja Tahunan
dituangkan dalam bentuk Kerangka Acuan Kerja (KAK). Sayangnya karena
keterbatasan sumber daya manusia dan biaya, rencana kegiatan yang telah
tercantum pada dokumen RITIK BATAN tidak semua dapat di laksanakan.
Dari 7 kegiatan pengembangan aplikasi dan 6 kegiatan pengelolaan jaringan
yang direncanakan, hanya 5 kegiatan pengembangan aplikasi dan 1 kegiatan
pengelolaan jaringan yang dapat dilaksanakan. Kegiatan pengembangan TIK
di BATAN pada tahun 2015 ialah:
Pengembangan Software untuk Dukungan Manajemen Proyek Reaktor
Daya Experimental (RDE) : Software untuk Sistem Kolaborasi &
Dokumentasi Proyek RDE.
Pengembangan Software Pelayanan Internal: Software untuk Sistem
Informasi Kompetensi SDM.
Pengembangan Software Pelayanan Publik: Software untuk Sistem
Infomasi untuk Knowledge Sharing.
Pengembangan Layanan operasional sistem informasi manajemen
litbangyasa iptek nuklir.
Pengembangan Infrastruktur jaringan komputer dan website BATAN

33

 Sub-dimensi Pembiayaan.
Dokumen RITIK BATAN telah memasukan rencana pembiayaan terhadap
penerapan TIK, dan detail pembiayaan dari tiap kegiatan dimasukan kedalam
KAK kegiatan tiap tahun. Dalam penerapan kegiatan tahun 2015 terlihat
ketidaksesuaian terhadap rencana induk. Dikarenakan terdapat beberapa
kegiatan prioritas BATAN lainnya yang memerlukan biaya lebih.
SARAN
Berikut saran yang diberikan untuk dimensi Perencanaan:
Melibatkan secara aktif pimpinan tertinggi BATAN dalam perencanaan
pengembangan TIK.
Menyusun peraturan peraturan yang memperkuat dokumen RITIK BATAN
agar rencana pengembangan TIK di BATAN dapat berjalan sesuai rencana.
Menyusun anggaran sesuai dengan rencana penerapan TIK yang tertera di
dokumen RITIK BATAN.
HASIL NILAI DIMENSI PERENCANAAN
Tabel 12. Hasil Nilai Dimensi Perencanaan

Sub-dimensi

Nilai

Mekanisme Perencanaan TIK

Dokumentasi Rencana Induk

Dokumen Rencana Implementasi

Implementasi Dokumen Perencanaan TIK

Pembiayaan

Rata-Rata

2,8

RADAR 5 DIMENSI

Dimensi Perencanaan
Nilai

Pembiayaan

Implementasi
Dokumen
Perencanaan TIK

Mekanisme
Perencanaan TIK
4
3
2
1
0

Dokumentasi Rencana
Induk

Dokumen Rencana
Implementasi

Gambar V.17. Grafik Radar Dimensi Perencanaan

34

VI. KESIMPULAN
BATAN telah sadar atas pentingnya penerapan e-Government untuk mendukung bisnis
proses pemerintahan dan pembangunan, sampai tahun 2015 BATAN sudah
mengembangkan aplikasi lokal untuk efisiensi proses kerja BATAN yang terintegrasi di
portal SIMLIN berbasis Web.
Berdasarkan hasil pengukuran menggunakan model PEGI (Pemeringkatan eGovernment
Indonesia), penerapan TI di BATAN mendapatkan baik dari hampir seluruh dimensi
penilaian, hanya pada dimensi infrastruktur BATAN mendapatkan nilai kurang.
Hal ini menggambarkan bahwa penerapan TI di BPJS Kesehatan sudah berkualitas tetapi
masih perlu perbaikan-perbaikan khususnya dalam pengembangan infrastruktur dan
penyusunan tata kelola sistem informasi

35

DAFTAR PUSTAKA

BATAN. (2015). Rencana Induk Teknologi, Informasi dan Komunikasi BATAN 2015-2019.
Jakarta: BATAN.
BATAN. (2015). Rencana Strategis BATAN 2015-2019. Jakarta: BATAN.
Kementerian Komunikasi Informasi. (2014). Pemeringkatan e-Government Indonesia Tahun
2014. Jakarta: Kementerian Komunikasi Informasi.

36

LAMPIRAN

Lampiran 1. Formulir Penerapan e-Government

Dimensi: Kebijakan
No

Sub-dimensi

Indikator

Nilai*

Catatan

(1-4)

(harap diisi karena akan diperlukan untuk laporan akhir)

e-Leadership

Adanya dukungan pimpinan

tertinggi terkait kebijakan

Terdapat dukungan secara lisan yaitu adanya arahan tentang

pentingnya e-Government dalam mewujudkan tata kelola
pemerintahan yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel. Lalu
dukungan ini ditindak lanjuti dengan dibentuknya Pokja Tata
Laksana dan terdapat aplikasi untuk pendokumentasiannya yaitu
SIPL tetapi tidak seluruh kebijakan tidak dievaluasi dan tidak
semuanya di dikomuntasikan

Prioritas TIK
pada Dokumen
RPJM

Adanya prioritas TIK dalam

dokumen strategi penerapan
kebijakan TIK

Sudah ada prioritas TIK dalam dokumen strategis tetapi belum

dijadikan acuan dan visi misi lembaga belum mendukung TIK

Peraturan

Adanya regulasi/peraturan
pimpinan tertinggi untuk
penerapan kebijakan TIK,
dilaksanakan dan dievaluasi

Terdapat peraturan terkait penerapan kebijakan TIK pada Perka

BATAN dan Peraturan Kepala BATAN serta sudah dilaksanakan
dan dievaluasi pada beberapa aplikasi (belum semua) dalam
Surat Edaran Sekretaris Utama dan penerbitan peraturan baru
kepala BATAN

37

Surat
Keputusan

Adanya keputusan
ketetapan dari pimpinan
tertinggi atau Pejabat
Instansi (SK Menteri, Dirjen,
Sekjen, Kepala Biro, dll)
terkait penerapan kebijakan
TIK

Evaluasi/Audit
TIK

Adanya evaluasi internal

dan eksternal (independen)

Total

Terdapat keputusan terkait penerapan kebijakan TIK seperti

Kebijakan Penggunaan SD TIK di BATAN tetapi belum terdapat
evaluasi terkait penerapam kebijakan tersebut

Kegiatan evaluasi atau audit telah dilaksanakan beberapa kali tapi

tidak dilakukan secara reguler dan menyeluruh. Tidak mempunyai
prosedur audit TIK secara formal

2,6

Dimensi: Kelembagaan
No

Sub-dimensi

Keberadaan
Struktur
Organisasi

Adanya bagan organisasi

yang sudah beroperasi
secara resmi

Ketersediaan
Sistem dan
Prosedur Kerja

Dokumen yang
menunjukkan sistem dan
prosedur, tata cara kerja
dan pengaturan
pelaksanaan
tugas/kegiatan TIK

Indikator

Nilai*

Catatan

(1-4)

(harap diisi karena akan diperlukan untuk laporan akhir)

Unit TIK masih tergabung dengan unit lain yaitu Kawasan

Strategis Nuklir

Sudah terdapan SOP yang berkaitan dengan TIK serta sudah

disahkan dan dilakukan evaluasi tetapi revisi belum dilakukan
secara periodik

38

Sumber Daya
Manusia

Inventarisasi / pendataan
tenaga kerja yang lengkap

Sudah memiliki SDM TI yang kompeten dan sudah ditempatkan

berdasarkan keterampilan yang dimiliki dan memiliki pendidikan
yang cukup tetapi belum memiliki sistem reward

Chief Information
Officer

Adanya Peran CIO dalam

penyelenggaraan TIK

Terdapat peran CIO yaitu Kepala PPIKSN tetapi belum

didukung produk hukum

Pengembangan
SDM TIK

Keberadaan program
pengembangan SDM
bidang TIK

Sudah memiliki program pengembangan SDM TIK yang

terencana sesuai dengan kemampuan dan keterampilannya
serta sesuai dengan jenjang karir tetapi belum terlaksana
dengan baik karena keterbatasan dana

Total

2,6

Dimensi: Infrastruktur
N
o

Nilai*

Subdimensi

Indikator

Ketersediaan Data Center dan DRC (Disaster Recovery Center):

colocation, selfmanage, cloud
Pusat Data
- Peranti keras server, sistem operasi, aplikasi pendukung
(Data
Center)
- Fasilitas pendukung : HVAC, power supply, bandwidth, lokasi yang
aman, ruang yang memadai, ruang pendukung, tatakelola, budget

(1-4)

Catatan
(harap diisi karena akan diperlukan
untuk laporan akhir)
Pusat Data sudah tersedia tetapi
fasilitas pendukung belum mencukupi
dan tidak memenuhi ketentuan standar
Pusat Data yang baik

39

Network
Operation
Center
(NOC)

Pemeliharaan, pengelolaan (ruang, bandwidth, infrastruktur,

organisasi) dan keamanan Data center

Ketersedian SDM 24 jam, pemantauan 24 jam,ruang khusus, monitor

untuk monitoring dan lengkap dengan SOP

- Ketersediaan jaringan komputer : UTP, Coax, Fibre, Wireless

- Cakupan jaringan dalam organisasi

Jaringan
Data

- Ketersediaan perangkat keras dan lunak

Tata
Kelola
Infrastrukt
ur TIK
Keamanan
Infrastrukt
ur TIK

- Ketersediaan akses internet (bandwidth)

NOC sudah tersedia tetapi tidak memiliki

fasilitas pendukung yang baik dan juga
tidak sesuai dengan standar NOC yang
baik

Jaringan data sudah tersedia dengan

baik dan sudah mencakup seluruh
satuan kerja dan diterapkan secara
terpadu dan terkendali dan sudah
terdapat SOP terkait pelayanan jaringan
BATAN

Service delivery channel : web, email, telepon / mobile phone /

smart phone (mobile internet), sms, dan lain-lain
Pengukuran kinerja, inventarisasi peralatan TIK (Pemahaman
tentang asset life cycle), administrasi infrastruktur, mekanisme
pemeliharaan, Memiliki prosedur perawatan dan jadwal perawatan
serta Ketersediaan redundant sistem pada saat perawatan

Sudah memiliki tata kelola infrastruktur

TIK tetapi belum lengkap karena belum
memiliki prosedur perawatan dan jadwal
perawatan serta inventarisasi peralatan
TIK tidak meliputi asset life cycle.
Karena belum memiliki tata kelola
keamanan infrastruktur TIK

- Peranti keras dan peranti lunak pengamanan sistem informasi

- Ketersediaan kebijakan / prosedur pengamanan sistem informasi

- Internet sehat dan internet aman (dns nawala, trust+)"

Total

2,2

40

Dimensi: Aplikasi
No

Sub-dimensi

Indikator

Adanya aplikasi lokal

lengkap yang memenuhi
Aplikasi Khusus
kebutuhan dan sudah
Pemerintahan
memanfaatkan
webportal
Adanya aplikasi nasional
yang memenuhi
Aplikasi Umum
ketentuan, lengkap dan
Pemerintahan
digunakan secara
menyeluruh
Aplikasi
Pendukung

Adanya aplikasi
pendukung yang legal
dan mengikuti ketentuan

Tata Kelola
Aplikasi

Adanya tatakelola
aplikasi yang lengkap
dan di evaluasi secara
berkala

Interoperabilitas
Aplikasi

Adanya rencana serta

langkah-langkah
interoperabilitas aplikasi
dan menerapkan
seluruhnya di lingkungan
instansi

Total

Nilai*

Catatan

(1-4)

(harap diisi karena akan diperlukan untuk laporan akhir)

BATAN sudah mengembangkan aplikasi lokal untuk efisiensi proses kerja BATAN
yang terintegrasi di portal SIMLIN berbasis Web

4
BATAN sudah menggunakan aplikasi khusus pemerintahan pusat seperti LPSE
dalam proses kerja BATAN

4
Sebagian aplikasi pendukung belum legal seperti Office dan lain-lain dan aplikasi
Open Source hanya terdapat 30%

3
Sudah melaksanakan tata kelola aplikasi tetapi belum melakukan evaluasi secara
berkala di BATAN

Aplikasi-aplikasi internal dikembangkan dengan konsep terpadu, data dari satu

aplikasi dimanfaatkan untuk aplikasi lainnya. Sebagai contoh data pegawai di
aplikasi SIMSDM digunakan sebagai basis data untuk aplikasi presensi pegawai
(SIAPP), aplikasi kinerja (SIKAP), aplikasi agenda (SI Agenda), aplikasi pelatihan
(SILAT), aplikasi pengelolaan litbang (SIPL) dsb. Data presensi pegawai dari
aplikasi SIAPP digunakan sebagai basis untuk pemberian tunjangan kinerja di
aplikasi SIKAP. Belum terintegaris secara penuh, terdapat banyak pulau-pulau
data.Interoperabilitas data dilakukan secara manual

3,2
41

Dimensi: Perencanaan
No

Sub-dimensi

Indikator

Mekanisme
Perencanaan TIK

Adanya mekanisme
perencanaan TIK, melibatkan
pemangku kepentingan, dan
ada keterlibatan aktif dari
pimpinan

Dokumentasi
Rencana Induk

Adanya Dokumen Rencana

Induk yang ditunjang dengan
produk hukum dan dijadikan
acuan

Nilai*

Catatan

(1-4)

(harap diisi karena akan diperlukan untuk laporan akhir)

Ada mekanisme perencanaan TIK melibatkan pemangku kepentingan tetapi belum
memiliki keterlibatan aktif dari pimpinan

3
Sudah terdapat dokumen Rencana Induk TIK BATAN 2015-2019 tetapi
belum ditetapkan menjadi produk hukum

3
Sudah masuk dalam Rencana Induk TIK BATAN 2015-2019 tetapi

Dokumen
Rencana
Implementasi

Adanya dokumentasi rencana

implementasi yang sesuai
dengan rancana induk TIK

Implementasi
Dokumen
Perencanaan TIK

Adanya pelaksanaan dari

dokumen perencanaan,
sesuai dengan dokumen
perencanaan, dan dievaluasi
secara berkala

Pembiayaan

Adanya unsur pembiayaan

dalam dokumen perencanaan

Total

4
Tidak sesuai dengan perencanaan induk

Sudah dimasukkan dalam RITIK BATAN tetapi tidak sesuai dengan

perencanaan induk dikarenakan terdapat beberapa kegiatan prioritas
BATAN lainnya yang memerlukan biaya lebih

2,8
42

Lampiran 2. Wawancara Dengan Kepala Bidang Sistem Informasi Manajemen Nuklir

Narasumber

: Drs.Budi Prasetyo. MT

Unit Kerja

: Pusat Pendayagunaan Informatika dan Kawasan Strategis Nuklir (PPIKSN)

Jabatan

: Kepala Bidang Sistem Informasi Manajemen Nuklir

Tanggal

: 12 November 2015

AT

: Achmad Tarmizi

BP

: Drs.Budi Prasetyo. MT

1.

AT

BP

2.

3.

4.

5.

AT
BP

Lalu apakah penerapan kebijakan tersebut telah di evaluasi dan

didokumentasikan?
Itulah kelemahan kami, karena keterbatasan sumber daya, kami sering melupakan
evaluasi dan dokumentasi. Memang sebaiknya seluruh kebijakan harus dievaluasi
dan penerapan kebijakan tersebut terdokumentasi dengan baik

AT

Prioritas TIK di BATAN tidak masuk kedalam visi misi BATAN, kenapa pak?

BP

Iya dalam renstra BATAN 2015-2019 tidak memasukan penggunaan TIK dalam
visi misi BATAN tetapi dalam dokumen tersebut telah tercantum kegiatan
pengembangan TIK tiap tahunnya
Untuk audit TIK, apakah bapak mempunyai prosedur audit TIK?

AT
BP

Kami belum mempunyai prosedur audit TIK, audit dilakukan oleh tim jaminan
mutu PPIKSN dan Pusat jaminan mutu nasional, tetapi tidak khusus kepada TIK.

AT

Apakah BATAN telah menetapkan penilaian kinerja untuk pegawai dan apakah
penilaian kinerja tersebut dijadikan untuk pemberian reward?
Penilaian kinerja pegawai BATAN telah dilakukan menggunakan aplikasi Sistem
Informasi Kinerja Pegawai, namun hasil penilaian kinerja belum menjadi dasar
bagi pengembangan karir individu dan pemberian reward
Bapak menjawab bahwa peran CIO di pegang oleh kepala PPIKSN, apakah ada
kebijakan kebijakan tertulis yang menyatakan tersebut?

BP

6.

Transkip Wawancara
Pada jawaban bapak tentang e-leadership di BATAN, bapak menjawab bahwa
sudah terdapat beberapa kebijakan tentang penerapan TIK yang sudah disusun,
tetapi saya melihat masih banyak aplikasi yang belum dibuat kebijakannya?
BATAN sampai tahun ini telah banyak mengembangkan aplikasi aplikasi yang
betujuan membantu tugas dan fungsi BATAN, namun yang telah dibuatkan
peraturan kepala BATAN hanya beberapa aplikasi, memang seharusnya seluruh
aplikasi harus memiliki kebijakan untuk penguat penerapan aplikasi aplikasi
teersebut

AT

43

BP

7.

AT
BP

8.

AT
BP

Transkip Wawancara
Memang belum ada kebijakan yang menyatakan bahwa peran CIO dipegang oleh
kepala PPIKSN, tetapi secara informal karena Kepala PPIKSN yang bertanggung
jawab terhadap pengelolaan TIK di BATAN
Apakah program pengembangan kompetensi didasarkan dengan standar
kompetensi yang ada di BATAN?
BATAN belum memiliki standar kompetensi untuk pengelolal TIK, oleh karena
itu program pengembangan kompetensi SDM TIK di susun oleh PPIKSN
berdasarkan kebutuhan saja
Saya melihat bahwa data center belum sesuai dengan standar data center?

9.

AT
BP

Memang benar, batan belum mempunyai data center yang sesuai standar. Kami
sudah merencanakan membangun data center terpusat yang sesuai standar yang
akan dibangun pada tahun 2016.
Bagaimana dengan tempat NOC?
Gedung data center itu akan juga berfungsi sebagai tempat NOC.

10.

AT

Apakah BATAN memiliki tata kelola infrastruktur TIK?

BP

BATAN telah memiliki beberapa prosedur yang berkaitan dengan tata kelola
infrastruktur TIK, tetapi belum memiliki prosedur perawatan dan jadwal
perawatan serta inventarisasi peralatan TIK tidak meliputi asset life cycle.
Apakah prosedur tata kelola keamanan informasi?

11.

AT
BP

12.

13.

14.

AT

BATAN telah memiliki beberapa prosedur yang berkaitan dengan tata kelola
keamanan informasi seperti prosedur pengelolaan email, tetapi masih banyak
prosedur yang belum di susun
Dalam hal interoperabilitas, bagaimana prosedur pelaksanaannya, apakah terjadi
secara otomatis?

BP

interoperabilitas dilakukan dengan cara manual, dengan cara mengimport database

yang dibutuhkan dari aplikasi-aplikasi penunjang, lalu di masukan kedalam
aplikasi yang membutuhkan.
Contoh, untuk aplikasi sistem informasi tata persuratan yang menggunakan data
pegawai, makan data pegawai secara berkala diambil dari aplikasi SIM-SDM yang
secara khusus mengelola data kepawaian

AT

Dalam hal mekanisme perencanaan TIK, saya melihat sudah melibatkan beberapa
stakeholder, tetapi apakah terdapat keterlibatan pimpinan secara aktif?

BP

mekanisme perencanaan TIK dilaksanakan dengan melibati stakeholder dari staf

sampai dengan eselon 2 terkait, untuk pimpinan tertinggi setingkat eselon 1 hanya
diberitahukan tentang hasilnya
BATAN telah menyusun dokumen RITIK-BATAN, bagaimana dengan penerapan
dari rencana tersebut apakah sesuai dengan rencana?

AT

BP

Sayangnya dikarenakan keterbatasan sumber daya manusia dan dana, terdapat

beberapa kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan sesuai dengan RITIK-BATAN.

44

Transkip Wawancara
Dan lagi terdapat beberapa program prioritas BATAN yang memerlukan sumber
daya lebih seperti pembangunan reaktor daya eksperimental
15.

AT

Jadi hal itu mempengaruhi jadwal dan pembiayaan yang tercantum dalam
dokumen RITIK BATAN?

BP

Sayangnya itu benar terjadi

45