KATA PENGANTAR

Laporan ini merupakan Laporan Pendahuluan dari pekerjaan Penyusunan Masterplan Pengembangan
Permukiman Kawasan Perbatasan Negara Entikong di Kabupaten Sanggau. Laporan ini disusun untuk
memenuhi kelengkapan administrasi pekerjaan, serta untuk menjelaskan metode, pendekatan dan
rencana kerja yang dilakukan untuk pekerjaan tersebut di atas.
Pada kesempatan ini kami menyampaikan banyak terima kasih kepada Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat atas kepercayaan yang diberikan.
Demikian atas perhatian dan kerja samanya kami ucapkan terima kasih.

Semarang, Agustus 2015

PT. WISWAKHARMAN

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL .......................................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................................... v
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................................. I-1
1.1 Latar Belakang ..................................................................................................................... I-1
1.2 Maksud Dan Tujuan .............................................................................................................. I-3
1.3 Sasaran ............................................................................................................................... I-4
1.4 Lingkup Kegiatan ................................................................................................................. I-4
1.5 Landasan Hukum .................................................................................................................. I-5
1.6 Sistematika Pelaporan .......................................................................................................... I-7
BAB 2 KAJIAN KEBIJAKAN ..................................................................................................... II-1
2.1 Kebijakan Terkait Pengelolaan Perbatasan ........................................................................... II-1
2.1.1 UU No 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang ....................................................... II-1
2.1.2 UU No 43 Tahun 2008 Tentang Wilayah Negara .......................................................... II-2
2.1.3 Perpres No 12 Tahun 2010 tentang badan Pengelolaan Perbatasan .......................... II-3
2.1.4 Permen Dalam Negeri No 2 Tahun 2011 tentang badan Pedoman Pembentukan
Badan Pengelolaan Perbatasan Di Daerah ................................................................. II-4
2.1.5 Perpres No 31 Tahun 2015 tetang RTR Kawasan Perbatasan Negara Kalimantan
..................................................................................................................................... II-6
2.2 Kebijakan Spatial Plan dan Development Plan ...................................................................... II-9
2.2.1 RTR KSN Perbatasan Negara ...................................................................................... II-9
2.2.2 Perda RTRW Provinsi Kalimantan Barat No 10 Tahun 2014 ....................................... II-15
2.2.3 RTRW Kabupaten Sanggau 2011 - 2031 .................................................................... II-17
2.2.4 RTR IKK Entikong 2013 - 2033 .................................................................................... II-21
2.2.5 RDTR Kawasan Perbatasan Entikong ......................................................................... II-27
2.2.6 Rencana Induk Lokasi Prioritas Kecamatan Entikong ................................................. II-30
2.2.7 Resume Kajian Spatial Plan ........................................................................................ II-33
2.3 Arahan Kebijakan RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014 - 2019 ..................................... II-34
2.3.1 Visi Misi RPJMD Kabupaten Sanggau .......................................................................... II-34
2.3.2 Strategi Pembangunan ................................................................................................ II-35
ii

2.4 Tinjauan Kawasan Perbatasan .............................................................................................. II-36

2.4.1 Grand Desain Pengelolaan Batas Wilayah Negara Tahun 2011 - 2035 ........................ II-36
2.4.2 Masterplan Border Development Centre Entikong ........................................................ II-38
2.4.3 Arahan Kebijakan Penanganan Kawasan Perbatasan .................................................. II-43
BAB 3 KAJIAN WILAYAH PERENCANAAN .............................................................................. III-1
3.1 Kabupaten Sanggau ............................................................................................................. III-1
3.1.1 Letak Geografis ........................................................................................................... III-1
3.1.2 Topografi .................................................................................................................... III-4
3.1.3 Jenis Tanah Dan Keadaan Lapisan Tanah .................................................................. III-4
3.1.4 Iklim dan Curah Hujan ................................................................................................. III-5
3.1.5 Perekonomian Kabupaten Sanggau ............................................................................ III-5
3.1.6 Kependudukan ............................................................................................................ III-6
3.1.7 Kondisi Sarana ............................................................................................................ III-6
3.2 Kecamatan Entikong ............................................................................................................. III-8
3.2.1 . Wilayah Adminstrasi .................................................................................................... III-8
3.2.2 . Kondisi Fisik Dasar ...................................................................................................... III-10
3.2.3 . Kependudukan ............................................................................................................ III-10
3.2.4 . Identifikasi Potensi Lokasi Prioritas Entikong ............................................................... III-11
3.2.5 . Kendala Pengembangan Kecamatan Entikong ............................................................ III-14
3.3 Kecamatan Sekayam ............................................................................................................ III-20
3.3.1 . Letak Geografis ........................................................................................................... III-20
3.3.2 . Topografi ..................................................................................................................... III-20
3.3.3 . Kependudukan ............................................................................................................ III-21
3.3.4 . Profil Infrastruktur & Permukiman ................................................................................ III-23
3.3.5 . Perekonomian Kecamatan Sekayam ............................................................................ III-26
BAB IV METODOLOGI
4.1 Metodologi Masterplan Pengembangan Kawasan Permukiman Khusus Entikong ................. IV-2
4.2 Langkah 1 Pemahaman KAK dan Persiapan ......................................................................... IV-3
4.2.1 Persiapan Pekerjaan ................................................................................................... IV-3
4.2.2 Referensi Hukum Dan Kebijakan Terkait ..................................................................... IV-4
4.2.3 Rekomendasi Dan Arahan Pengembangan Kawasan Perbatasan .............................. IV-5
4.3 Langkah 2 Kajian Literatur Dan Studi Presedent .................................................................... IV-6
4.4 Langkah 3 Pengumpulan Data, Analisis dan Kebutuhan Pengembangan .............................. IV-8
4.4.1 Pengumpulan Data ...................................................................................................... IV-9
4.4.2 Tahap Analisis ............................................................................................................. IV-9
4.4.3 Kebutuhan Pengembangan ......................................................................................... IV-13
4.5 Langkah 4 Konsep, Strategi dan Skenario Pengembangan.................................................... IV-14
4.5.1 Konsep Masterplan Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan ..................... IV-14
4.5.2 Strategi Pengembangan Permukiman Kawasan Perbatasan ........................................ IV-19
4.5.3 Skenario Pengembangan ............................................................................................ IV-21
4.6 Langkah 5 Masterplan Pengembangan .................................................................................. IV-22
BAB V JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................... V-1

iii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1
Tabel 2.2
Tabel 3.1
Tabel 3.2
Tabel 3.3
Tabel 3.4
Tabel 3.5
Tabel 3.6
Tabel 3.7
Tabel 3.8
Tabel 3.9
Tabel 3.10
Tabel 3.11
Tabel 3.12
Tabel 3.13
Tabel 3.14
Tabel 3.15
Tabel 3.16
Tabel 3.17
Tabel 3.18
Tabel 3.19
Tabel 3.20
Tabel 3.21
Tabel 3.22
Tabel 3.23
Tabel 3.24
Tabel 5.1

Program Dan Kegiatan Pembangunan Kawasan Perbatasan

Dan Lingkungan Permukiman yang dibutuhkan di Lokpri Entikong...................II-31
Resume Struktur Ruang Kajian Spatial Plan .....................................................II-33
Persentase dan Luas Wilayah Kabupaten Sanggau ..........................................III-2
PDRB Kabupaten Sanggau Tahun 2007 - 2011 ................................................III-5
Jumlah Penduduk Berdasarkan jenis Kelamin tahun 2009 - 2013 .....................III-6
Komposisi Sarana Pendidikan di Kabupaten Sanggau Tahun 2011 ..................III-7
Prasarana Kesehatan di Kabupaten Sanggau Tahun 2011 ...............................III-7
Profil klaster Entikong .......................................................................................III-8
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan KK Tahun 2010 ........................III-11
Luas Lahan Sawah dan Bukan Sawah di Kec. Entikong ...................................III-11
Populasi Ternak Besar di Kecamatan Entikong .................................................III-12
Luas Usaha Pemeliharaan Ikan Budidaya .........................................................III-13
Sarana Trasportasi yang digunakan masyarakat ..............................................III-18
Sarana pendidikan Di Kecamatan Entikong ......................................................III-19
Sarana ibadah Di Kecamatan Entikong .............................................................III-19
Sarana Kesehatan Di Kecamatan Entikong .......................................................III-19
Jumlah Penduduk Kecamatan Sekayam Tahun 2012 .......................................III-21
Kepadatan Penduduk Kecamatan Sekayam .....................................................III-22
Penduduk Kecamatan Sekayam berdasarkan Jenis Kelamin dan
Kelompok Umur ................................................................................................III-23
Ketersediaan Sarana Pendidikan di Kecamatan SekayamTahun 2012 .............III-24
Ketersediaan Sarana Peribadatan di Kecamatan Sekayam Tahun 2012 ...........III-24
Ketersediaan Sarana Perekonomian Kecamatan Sekayam Tahun 2012 ...........III-25
Ketersediaan Sarana Kesehatan Kecamatan Sekayam Tahun 2012.................III-25
Luas Panen dan Produktivitas Padi Kecamatan Sekayam Tahun 2012 .............III-26
Luas Panen dan Produktivitas Perkebunan Kecamatan Sekayam ...................III-26
Jumlah Produksi Ikan Kolam Kecamatan Sekayam Tahun 2012 .......................III-27
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ........................................................................V-1
iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1
Gambar 2.2
Gambar 2.3
Gambar 2.4
Gambar 2.5
Gambar 2.6
Gambar 2.7
Gambar 2.8
Gambar 2.9
Gambar 2.10
Gambar 2.11
Gambar 2.12
Gambar 3.1
Gambar 3.2

Peta Struktur Ruang Kawasan Perbatasan RI di Pulau Kalimantan ..................II-13

Peta Pola Ruang Kawasan Perbatasan RI di Pulau Kalimantan .......................II-14
Peta Struktur Ruang Kabupaten Sanggau .......................................................II-19
Peta Pola Ruang Kabupaten Sanggau .............................................................II-20
Peta Struktur Ruang IKK Entikong ...................................................................II-24
Peta Jaringan Jalan Kawasan IKK Entikong ....................................................II-25
Peta Rencana Pola Ruang IKK Entikong .........................................................II-26
Peta Strutur Ruang Kawasan Perbatasan Entikong .........................................II-28
Peta Rencana Pola Ruang Perbatasan Entikong .............................................II-29
Masterplan Border Development Centre Entikong............................................II-40
Posisi Dokumen Pengelolaan Dan Sinergitas ..................................................II-43
Program Pengembangan Penangannan Kawasan Perkotaan ..........................II-44
Peta Administrasi Kabupaten Sanggau ............................................................III-3
System Thingking Dimensi Sosial Kawasan Perbatasan ...............................III-17