PENYUSUNAN KERTAS KERJA KELOMPOK

DAN KERTAS KERJA ANGKATAN

Disampaikan pada Pendidikan dan Pelatihan

Kepemimpinan Tingkat III
BADAN DIKLAT DAERAH
PROVINSI JAWA BARAT

Biodata pemateri

Nama
Jabatan
Instansi
Alamat
Phone
Fax
Mobile
Rumah
Phone
E-mail

: d. sumahdumin
: widyaiswara utama
: badan diklat prov.jabar
: jl.windu no.26 Bandung
: (022)7303288
: (022)7563499
: 0815700 2249
: jl.jupiter IV no.16 Bandung
: (022)7561723.
: sumahdumin@gmail.com

Isu Aktual
Setiap persoalan yang menjadi keprihatinan
seluruh komponen bangsa (masyarakat, dunia
usaha,dan Pemerintah) yang dapat merugikan
semuanya apabila tidak diatasi/ditanggulangi,
jadi bukan hanya ditinjau dari kepentingan
birokrasi pemerintahan semata
Tingkatan Isu berskala:
1.Nasional
2.Regional / Provinsi
3.Lokal

Kualifikasi Isu Strategis

1. Menyangkut kebutuhan utama/dasar
publik,
2. Mendesak untuk dipecahkan,
3. Berdampak serius bagi publik,
4. Lingkup kewenangan/akses masingmasing tingkat pemerintahan,

Bidang Isu aktual

Bidang Ekonomi (pendapatan masyarakat yang rendah,
kemiskinan, infrastruktur yang tidak berkualitas,
kesenjangan antar daerah/wilayah, kesenjangan kota
dan desa dst)
Bidang Sosial (rendahnya kualitas pendidikan,
rendahnya derajat kesehatan masyarakat, tingginya
proporsi kemiskinan dan angka pengangguran, budaya
kerja yang tidak mendorong perubahan, kurangnya
pembiayaan pendidikan/kesehatan, dsb)
Pemerintahan, hukum dan politik (reformasi Birokrasi,
dikhotomi Politik dan administrasi, kurangnya
perlindungan pada HAM, rendahnya kualitas OTDA
dsb)

Stratifikasi Isu Aktual

Diklatpim I

Diklatpim II

Diklatpim III

kegiatan

Diklatpim IV

Pengertian
umum

Kertas Kerja Kelompok

Suatu kertas kerja akademis dari kelompok

kajian peserta diklat terhadap isu strategis/isu
aktual yang berkaitan dengan thema sentral
dari penyelenggaraan Pendidikan dan
Pelatihan; pusat perhatian kajiannya pada skala
suatu OPD atau dari sudut pelaksanaan fungsi
dan kewenangan suatu Organisasi Perangkat
Daerah tertentu ( mis: lingkup tugas dan
kewenangan Dinas Pendidikan, Dinas
Kesehatan, Dinas Industri dan Perdagangan,
Dinas Koperasi, Dinas pertanian, Badan
Ketahanan Pangan, BPPMD dsb)

Kertas Kerja Kelompok

Secara normatif KKK berangkat dari hasil Kajian dalam
pembelajaran, terutama dari kajian Sikap dan Perilaku
( masyarakat, Dunia Swasta,dan Pemerintah), manajemen
publik ( pelayanan publik yang berkualitas), manajemen
pembangunan ( pengaturan pembangunan multi sektor
dan multi dimensi yang memenuhi persyaratan good
governance), reformasi birokrasi ( penataan struktur,
kultur, personil, dan sistem ) berbasis kompetensi dan
akuntabilitas, serta pemikiran/konsep dari para pakar.
Hasil kajian inilah yang mendorong munculnya isu
aktual ; dan dari isu aktual ini dicermati mana yang
menjadi prioritas untuk dijadikan sebagai fokus kajiannya
dari sebuah KKK.

Aktivitas
OL

Kegiatan Observasi Lapangan sebagai metodologi

lebih ditujukan untuk mencermati/mengamati
fenomena yang berhubungan dengan fokus kajian
dari masing-masing KKK di daerah OL.
Peserta dari tiap Kelompok berusaha untuk
menghimpun data dan informasi yang relevan dengan
masing-masing fokus kajiannya, juga model
kebijakan/model operasional yang dimiliki daerah
OL untuk memperkaya kebijakan di lokus kajian
sendiri (direkomendasikan)
Forum seminar di lokus OL diisi dengan paparan
laporan OL mengenai analisis data yang diperoleh
kelompok dengan persepsi masing-masing kelompok
untuk diklarifikasi, konfirmasi, verifikasi dan
justifikasi oleh pejabat terkait di daerah OL.

PARADIGMA PEMBELAJARAN
(AKTUALISASI)

TEMA
TEMA
KAJIAN
KAJIAN

1.
1.Sikap
Sikap dan
dan Perilaku
Perilaku
2.
Manajemen
2. Manajemen Publik/
Publik/
Pelayanan
Publik
Pelayanan Publik
3.
Manajemen
3. Manajemen
Pembangunan
Pembangunan
/Good
/Good
Governance
Governance
4.
Reformasi
4. Reformasi
Birokrasi
Birokrasi
5.
Konsepsi
5. Konsepsi para
para
pakar/grand
pakar/grand
theory
theory

ISU
ISU
AKTUAL
AKTUAL

Muatan
Muatan
Teknis
Teknis
Substansi
Substansi
lembaga
lembaga

FOKUS
FOKUS LOKUS
LOKUS
KAJIAN
OL
KAJIAN
OL

KKP
KKP
KKK/
KKK/
KKA
KKA

Skala
Unit kerja
Dalam
OPD

Posisi KKK/KKA
STUDI BANDING !
LAPORAN

OL

KKP

KKK

SKALA

OPD

KKK

KKA

SKALA

DAERAH

LOKASI

OL

PAPARAN :
POLA: MEMAKAI FORMAT KKK/KKA
ISI: KOMENTAR TERHADAP DATA
DAN INFORMASI YG RELEVAN DG
KEBUTUHAN KKK/KKA/KKP
KONFIRMASI THD DATA & INFORM.
CERMATI RENSTRA DAERAH ,
RENSTRA OPD,RENJA OPD LOCUS
DAN BANDINGKAN DG HAL YG SAMA
PADA DAERAH PESERTA OL.
TDK ADA PERDEBATAN TTG DATA
DAN INFORMASI (TDK DIANALYIS)

LAPORAN

OL
KKA

Proses dan Kerangka Pikir

Penyusunan KKK/KKA
Isu Aktual
Tema

Pengalaman
Angkatan

MTSL

Fokus Kajian
KKA
KKK

KKK

KKK

OL
KKK

Pengalaman Peserta
Kelompok

Thema Diklat Pim III

Pengembangan Reformasi Birokrasi

Pemerintahan menuju Kepemerintahan
yang baik

Tercapainya masyarakat Jawa Barat

yang mandiri, dinamis dan sejahtera

Kertas Kerja Kelompok

(KKK)
Kertas kerja yang disusun oleh kelompok peserta dengan fokus kajian pada
isu strategis sesuai tema dan lokus
pembahasan pada kelembagaan OPD
yang telah disepakati angkatan dan
merupakan bagian integral dari KKA
Pengertian
teknis

Pengertian
teknis

Kertas Kerja Angkatan

(KKA)

Kertas kerja yang disusun oleh

angkatan/kelas dengan fokus yang
telah disepakati angkatan, yaitu
berupa integrasi tentang pokokpokok pikiran penyelesaian isu-isu
aktual sesuai tema (berisi gabungan
/integrasi dari hasil kajian dalam
setiap KKK dari kelas Diklatpim III
angkatan ybs)

Pengertian integrasi dalam KKA

Secara teknis integrasi KKK ke dalam KKA bukan
dimaksudkan untuk menyatukan ketiga/keempat
KKK dari kelas Diklatpim Tingkat III untuk
dihimpun (binding) menjadi satu, tetapi dibuat
analisis terhadap gap/konflik/perbedaan perspektif
dari rekomendasi setiap KKK yang diajukan oleh
pihak dunia usaha, masyarakat dan pemerintah.
Untuk menetapkan pisau analisis apa yang akan
digunakan (instrumen analisis) diserahkan kepada
kesepakatan kelas. Hasil akhir dari rekomendasi atas
solusi dari konflik antar pelaku merupakan in put
bagi kebijakan pemda dalam memperlakukan
kebijakan pengembangan sistem perijinan.

Penjelasan
Penyusuna
n KKK/KKA

t5

Semin
ar
KKK

penyus
unan
KKA

t3

t2

t1

t4

Pra
Seminar

Penjelasan
Penyusuna
n KKA

OL
Disko
Penyusun
an
KKK)

Rangkaian Tugas Pembuatan Kertas Kerja

OBSERVASI
LAPANGAN

KKP

KKK

KKA

SUB UNIT
KERJA
PADA OPD

LINGKUP
OPD
TERPILIH

LINGKUP
KOTA/KAB

(ESELON IV)

(DINAS TEKNIS)

(INTEGRASI KKK)

TAHAPAN KERTAS KERJA

DISARANKAN : KKP HARUS
DISETUJUI OLEH ATASAN
LANGSUNG KARENA KKP
HARUS MENJADI ACUAN
PELAKSANAAN TUGAS
PEJABAT YBS AGAR LEBIH
TERARAH,/TERENCANA
KKP BERISI FOKUS KAJIAN
SECARA AKADEMIS
(BERANGKAT DARI TEORI
DAN PENGALAMAN
PESERTA) DAN DIDUKUNG
DATA DAN INFORMASI
YANG SAHIH.
KKP DAPAT DIBUAT UNTUK
KAJIAN ISU AKTUAL PADA
TUGAS ESELON III DALAM
OPD DARI PESERTA
DIKLAT

DISAJIKAN SECARA
INDIVIDUAL DAN
DITANGGAPI PESERTA
LAIN DAN NARA
SUMBER/ WIDYAISWARA

KKK DIBUAT OLEH

KELOMPOK PESERTA DARI
BERBAGAI OPD DAN
MENGKAJI ISU AKTUAL
YANG BERHUBUNGAN DGN
TUGAS DAN KEWENANGAN
SUATU OPD YANG MEMILIKI
KETERKAITAN LANGSUNG
PADA TEMA SENTRAL.
SEBAGAI KAJIAN AKADEMIS
KKK DIBUAT HARUS
BERTUMPU PADA TEORI
DAN KEBIJAKAN, DAN
PENGALAMAN BERKAITAN
DENGAN PERBAIKAN IPM
KKK DIPERKAYA OLEH
INFORMASI PESERTA DARI
HASIL PENGAMATAN
LAPANGAN (OL)

DISARANKAN KKA DIBUAT

OLEH PERWAKILAN DARI
KELOMPOK DAN
DIFASILITASI KETUA KELAS.
KKA MERUPAKAN KERTAS
KERJA INTEGRASI DARI
KKK TIAP KELOMPOK,
KARENA ITU BERISIKAN
KONSEPSI /KAJIAN YANG
MEMADUKAN PEMIKIRAN
DALAM MEMECAHKAN
MASALAH DAERAH/ISU
AKTUAL .
CAKUPAN KKA ADALAH
SUATU DAERAH KAB/KOTA
KKA DIPERKAYA OLEH
HASIL PENGAMATAN
LAPANGAN

LAPORAN
OL
DISAJIKAN
PERWAKLN
KELOMPOK
LAPORAN
BERISI
ANALISIS
DATA YANG
DIPEROLEH
DALAM OL
FORMAT
LAPORAN
DIBUAT
MENGIKUTI
FORMAT
KKK/KKA .
LAP TDK
DIPERDEBA
TKAN

DISAJIKAN OLEH
PERWAKILAN KELOMPOK
DAN DITANGGAPI
KELOMPOK LAIN. DISKUSI
DIATUR OLEH KELOMPOK

DISAJIKAN OLEH
PERWAKILAN KELAS DAN
DIHADIRI OLEH PEJABAT
TERKAIT DI KAB/KOTA
YBS

DI
SAJIKAN
DI LOKASI
OBSERVASI
LAPANGAN

KKK dan KKA

I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Deskripsi Singkat
C. Kaitan dengan mata diklat
lainnya
D. Manfaat
E. T I U
F. T I K
G. Pokok Pembahasan
II. PENJELASAN
A. Tujuan
B. Sasaran

III. PENJABARAN TEMA

A. Isu-isu Aktual
B. T e m a
IV. PROSES/KEGIATAN PENULISAN
KKK
A. Fokus Isu diidentifikasi
melalui TM
B. Lokus
C. Pengorganisasian kelompok
D. Proses penulisan (termasuk
contoh sistematika)

I. PENDAHULUAN

1. Latar Belakang
2. Isu Aktual
3. Lingkup Bahasan

II. ISI :

1. Teori/konsep/prinsip yang relevan

dengan isu (Pokok-pokok pikiran)
2. Data/informasi yg. relevan dg. isu
3. Analisis
4. Penyelesaian isu (Alternatif Solusi)

III. PENUTUP

1. Simpulan
2. Saran/Rekomendasi

Sistematika KKK
Kata Pengantar
Daftar Isi
Daftar Anggota Kelompok
Daftar Tabel
Daftar Gambar
BAB I PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
2. Prioritas Isu Aktual (sbg.
Fokus
Bahasan)
3. Lingkup Bahasan ( juga menjelaskan
pengertian asas-asas Kepemerintahan
yang baik )
4. Metode Pengumpulan Data
5. Sistematika Pembahasan

BAB II

GAMBARAN KEADAAN SEKARANG

1. Visi, Misi,
2. Tugas Pokok dan Fungsi
3. Tujuan dan Sasaran
4. Kinerja Sasaran
5. Kondisi implementasi asas-asas
Good Governance saat ini.

BAB III. GAMBARAN KEADAAN YANG

DIINGINKAN
1. Capaian yang diinginkan
2. Pokok-pokok pikiran tentang
penyelesaian Isu (tuntutan GG)
3. Kegiatan dan Sasaran yang
ingin
ditingkatkan
kinerjanya
(terukur)
a. PPS
b. PKK

BAB IV ANALISIS LINGK. STRATEGIS

DAN ALTERNATIF PEMECAHAN
MASALAH
1. Identifikasi Lingk. Internal
dan Eksternal yang meme
ngaruhi kinerja organisasi
2. Memilih dan menetapkan
Faktor Kunci Keberhasilan
3. Tujuan dan Sasaran yad,
4. Strategi dan Rencana Kerja
5. Analisis dan efektifitas
implementasi asas-asas
Good Governance

Sistematika KKK/KKA

BAB V

KESIMPULAN DAN
REKOMENDASI
1. Kesimpulan
2. Saran/Rekomendasi
(ditambahkan dengan
efektivitas asas-asas
kepemerintahan yang baik)

DAFTAR PUSTAKA
- Buku
- Peraturan Perundangan
- Dokumentasi

( LOGO DAERAH)
KERTAS KERJA KELOMPOK
(KKK)

PEMBERDAYAAN POTENSI SMK DI DALAM

PENANGGULANGAN KELANGKAAN TENAGA
KERJA TERAMPIL DI DAERAH
Disusun oleh
Kelompok......(PIM III)

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN DAERAH

PROVINSI JAWA BARAT
2009

DAFTAR ANGGOTA KELOMPOK

Ketua
:
sekretaris :
Penyaji
:
Moderator :
Penyunting/Editor :
Anggota
: 1.
2.
3.
4.
5.
6.

(No Presensi)

PENGORGANISASIAN
Ketua
Sekretaris
Penyaji (diundi)
Moderator (diundi)
Editor /anggota
TIM PERUMUS KKA
Ketua Angkatan
Sekretaris Angkatan
Bidang Akademis
Wakil Kelompok

CONTOH: Peningkatan Kesisteman Pelayanan Perijinan di

Pemkab Sukabumi
Fokus kajian:
Belum terintegrasinya sistem pelayanan
perijinan

kompetensi
aparatur
penyelenggara
sistem perijinan
1.
2.
3.
4.
5.

Pemerintah:
Visioner
Responsif
Profesionalisme,
Mendorong kemitraan dgn
masy dan swata,
Mendorong partisipasi masy

Perbaikan
Kualitas Proses
layanan perijinan
Swasta:
6. Keterbukaan,
7. Akuntabilitas,
8. Efektif dan efisien,
9. Komitmen pd
pengurangan kesenjangan,
10. Komitmen pd tuntutan
pasar

persyaratan adm,
tarif dan waktu
layanan perijinan

CONTOH: BELUM OPTIMALNYA SISTEM PELAYANAN

PUBLIK BIDANG PERIJINAN DI LINGKUNGAN PEMDA

KOMITMEN ELITE
POLTIK DAN ELIT
PEMERINTAHAN YANG
RENDAH

SISTEM PELAYANAN
PERIJINAN BELUM
BERBASIS ON LINE
SYSTEM

TEKNIS LAYANAN
PUBLIK YANG BELUM
DI
DESENTRALISASIKAN

SOSIALISASI
PERATURAN
PERIJINAN YANG
BELUM OPTIMAL

PROSEDURE LAYANAN
PUBLIK YANG MASIH
BERJENJANG (BELUM
SEDERHANA)

KUALITAS HASIL
(OUTPUT) LAYANAN
YANG BELUM
MEMUASKAN
KONSUMEN

TRANSPARANSI
DALAM PROSES
PELAYANAN
PERIJINAN

PERSYARATAN ADM
PERIJINAN YANG MASIH
BELUM SEDERHANA

ALOKASI WAKTU
PELAYANAN YANG
MASIH RELATIF LAMA
(SATUAN: BULAN)
BIAYA PELAYANAN
PUBLIK YANG MASIH
BELUM SESUAI DENGAN
DAYA BELI MASYARAKAT

KOMPETENSI APARAT
PELAYANAN YANG
BELUM MEMADAI
(TECHNICAL SKILL)

CONTOH:DISTRIBUSI PEMBAHASAN PRINSIP-PRINSIP GG

DALAM KONTEKS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN SMK

masy

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

BERWAWASAN KEDEPAN
BERTANGGUNG JAWAB,
EFISIEN DAN EFEKTIF,
KOMITMEN PADA
PENGURANGAN
KESENJANGAN
KOMITMEN PADA TUNTUTAN
PASAR
KETERBUKAAN
CEPAT TANGGAP
PROFESIONALISME DAN
KOMPETENSI

ANGKATAN
KERJA BARU
YANG TRAMPIL

Dunia usaha

pem

9. MENDORONG KEMITRAAN
DENGAN MASYARAKAT DAN
SWASTA
10. MENJUNJUNG SUPREMASI
HUKUM
11. DESENTRALISASI
12. DEMOKRATIS
13. MENDORONG PARTISIPASI
MASYARAKAT
14.KOMITMEN PADA
LINGKUNGAN HIDUP

KEBIJAKAN DLM
STANDAR MUTU
LULUSAN SMK

PEMANFAATAN
ALUMNI SMK
SECARA
OPTIMAL

D.CONTOH:TUGAS KELOMPOK UNTUK MEMBEKALITEAM

ADVANCE KE LOKASI OBSERVASI LAPANGAN

Kelompok kelompok
HARUS segera
menyusun daftar
pertanyaan untuk
bahan Team/tim
Advance saat
kunjungan ke Locus
untuk Observasi
Lapangan .

Bagaimana bentuk
sosialisasi kebijakan KKK
yang tepat sasaran telah
dilaksanakan oleh OPD-OPD

Apakah KEBIJAKAN KKK telah

ditetapkan di dalam dokumen
Renstra Daerah/Di muat juga
sbg visi Dinas sasaran OL?
Seberapa jauh komitmen yang
dibangun oleh Pimpinan daerah
(KDH,Pimp DPRD,pimp OPD,toma/toga/
forum RT/RW dsb.)

Bagaimana bentuk keterlibatan

dunia usaha terhadap
implementasi kebijak KKK di
lokus Observasi Lapangan?
Bagaimana bentuk-bentuk
membudayakan rencana aksi
dalam KKK sebagai bagian dari
kehidupan keseharian? .

RENCANA KINERJA TAHUNAN

Tahun 20..
Instansi :
Sasaran
Sasa
ran

Indikato
r
Sasaran

Tar
get

Kegiatan

Progra
m

Uraian

Indikator
Kinerja

Satu
an

Tar
get
8

Ket

PENGUKURAN PENCAPAIAN
SASARAN
Tahun 20..
Instansi :
Tujuan

Sasa
ran

Indikator
Sasaran

Rencana
Tingkat
Capaian
(Target)

Reali
sasi

Persentase
Pencapaian
Rencana
Tingkat
Capaian

Ket

PENGUKURAN KINERJA KEGIATAN

Tahun 20..

Instansi :
PRO
G
RAM

KEGIATAN
URAIAN

INDIKATOR
KINERJA

SATUAN

RENCANA
TK.
CAPAIAN
(TARGET)

REALISASI

PERSEN
TASE
PENCAPAIA
N RENCANA
TK.
CAPAIAN
(TARGET)

KET.

KEADAAN
IDEAL

USG

POHON
SASARAN

RENCANA KERJA
PROGRAM

ISU
AKTUAL
KEADAAN
SAAT INI

AKAR
MASALAH

SASARAN

KEGIATAN

Terima Kasih

CONTOH: Distribusi Peserta Diklatpim III dalam kelompok Kajian

Perspektif Swasta

Ketua : Achmad Husen,S.Sos (14)

Sekret : Hj. Siti Chaerijah,SPd,MM (31)
Penyaji: Yudi Hernawan,Ir,MP ( 4)
Editor : Roni Gufroni ,Ir,BAE(29)
Mdrtor : Suyana, SPd,MM (5)
Bab I : Dede Sutisna,Drs (1)
Achmad Husen,S.Sos (14)
Bab II : Sutarjo,SE (15)
Hj.Tuti Rochaeti,S.Pd,MM (9)
Bab III: Syafrizal ,SH(8)
A.Sudjadi,SIP (25)
Siti Chaerijah,S.Pd,MM (31)
Bab IV: Yudi Hernawan,Ir,MP (4)
Euis Rita Maria,Dra,B.Sc (10)
SuyanaS.Pd,MM (5)
Roni Gufroni,Ir,BAE (29)
Bab V : Roni Gufroni,Ir.BAE (29)
Suyana,S.Pd,MM (5)

Perspektif Masyarakat

Ketua
Sekret
Penyaji
Editor

Mdrtor
Bab I
Bab II
Bab III
Bab IV

Bab V

: Adi Parmono, DR (13)

: Yeni Mariam , S.Kep(11)
: Biari Rinintiawati, Dra (20)
: Hudi Kodir Wahyu,Drs,M.Kes
(22)
: Bambang Riswanto,Drs (21)
: Harry Prihanto,Ir.M.Eng (28)
Omarsyah,S.Sos,MM (24)
: Ujang Supandi,ST (27)
M.N. Hakim Siregar,Drs (32)
: Bambang Riswanto,Drs (21)
Wahyu Setiawan,Drs (16)
:Hudi Kodir Wahyu,Drs,M.Kes
(22)
Bambang Rudijanto,ATD (12)
: Yeni Mariam,S.Kep (11)
Biari Rinintiawati,Dra (20)

Perkembangan proses kinerja

Kelompok
Pemerintah

Kelompok
Masyarakat

Kelompok dunia
usaha

Bab I :...100......%
Bab II :....60......%
Bab III:....80.......%
Bab IV:...90.......%
Bab V :...0........%

Bab I :...90.......%
Bab II :...90...%
Bab III :...90....%
Bab IV :...90....%
Bab V :....90...%

Bab I :...100.......%
Bab II :...90.....%
Bab III :...70......%
Bab IV :...30......%
Bab V :..20.......%

Bahan tayangan
Penyusunan Kertas Kerja Kelompok
dan
Kertas Kerja Angkatan
pada
Diklat Kepemimpinan Tingkat III dilingkungan
Badan Pendidikan dan Pelatihan Daerah Provinsi
Jawa Barat
2010

Bahan Tayangan
Mata Diklat Kepemerintahan yang Baik
(Good Governance)
Pada

Diklat Prajabatan CPNS Golongan II/III

Dilingkungan
Badan Pendidikan dan Pelatihan Daerah
Provinsi Jawa Barat
2010

Bahan Tayangan
Mata Diklat Percepatan Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
(PPTPK)
(oleh: Dudung Sumahdumin)
pada

Diklat Prajabatan CPNS Golongan II/III

dilingkungan
Badan Pendidikan dan Pelatihan Daerah
Provinsi Jawa Barat
2010