8
MONITORING DAN EVALUASI
MODUL 4.8.
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................................................................................................. i
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ iv
1 PENDAHULUAN .................................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................................ 1
1.2 Landasan Hukum ............................................................................................................ 1
1.3 Waktu dan Struktur Modul .............................................................................................. 2
1.4 Tujuan ............................................................................................................................. 3
1.5 Metodologi....................................................................................................................... 3
1.6 Peserta Pelatihan ............................................................................................................ 4
1.7 Tata Tertib Mengikuti Pelatihan ...................................................................................... 4
1.8 Pengetahuan dan Keterampilan yang akan dikuasai oleh Peserta Pelatihan ............... 4
2 Materi Pelatihan...................................................................................................................... 5
2.1 Pendalaman/ Pemahaman Terhadap Kerangka Acuan Kerja (KAK) Penyelenggaraan
KI Konsultan Individu Monitoring dan Evaluasi (Monev) Implementasi Perda BG........ 5
2.1.1
2.1.2
2.1.3
Sasaran ........................................................................................................... 5
2.1.4
Keluaran ......................................................................................................... 6
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
2.1.9
Pelaporan ....................................................................................................... 9
2.1.10
2.2 Pemahaman Tentang Monitoring dan Evaluasi (Monev) Implementasi Perda BG ..... 10
2.2.1 Penetapan Peraturan Pelaksana Dalam Bentuk Peraturan Kepala Daerah
(Perkada) ............................................................................................................ 10
2.2.2 Sosialisasi Perda BG Kepada Masyarakat .................................................... 11
2.2.3 Penetapan Kelembagaan Penyelenggaraan Bangunan Gedung.................. 11
2.2.4 Penyelenggaraan Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Sesuai Ketentuan ........ 11
Implementasi Perda Bangunan Gedung Tahun 2016
MODUL 4.8.
ii
MODUL 4.8.
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Bagan keluaran dari kegiatan Monev Implementasi Perda BG ........................................ 6
Gambar 2. 2 Bagan kewajiban dalam mendirikan IMB ....................................................................... 12
iii
MODUL 4.8.
DAFTAR TABEL
Tabel 1. 1 Alokasi waktu pembahasan dan diskusi kelompok Modul 4.8 ............................................. 2
Tabel 1. 2 Pengetahuan dan keterampilan yang akan dikuasai oleh peserta ........................................ 4
iv
1
1.1
MODUL 4.8.
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Implementasi Perda BG diselenggarakan untuk
melakukan identifikasi dan pemetaan terhadap kondisi implementasi Perda BG di
kabupaten/kota yang telah memiliki Perda BG, sebagai masukan bagi pemerintah
daerah untuk dapat meningkatkan kinerja implementasi Perda BG di daerah serta
masukan bagi pemerintah pusat (Direktorat BPB) dalam menyiapkan program
pembinaan pada tahun-tahun mendatang. Kegiatan ini diselenggarakan dan dikelola
oleh SNVT PKPPB Provinsi dengan mekanisme swakelola menggunakan dana
APBN.
Dalam penyelenggaraan dan pengelolaan kegiatan ini, SNVT PKPPB Provinsi akan
membentuk Tim Swakelola sebagai pelaksana kegiatan. Dalam pelaksanaannya Tim
Swakelola akan dibantu oleh Konsultan Individual (KI) yang ditunjuk melalui proses
penunjukan langsung. Dalam pelaksanaan kegiatan ini KI merupakan tenaga ahli
arsitektur dengan kualifikasi yang telah ditentukan. Dalam hal ini Tim Swakelola dan
KI akan melakukan monev terhadap:
1) Substansi pengaturan dalam Perda BG,
2) Kelembagaan penyelenggaraan BG yang ada, serta
3) Pemahaman masyarakat terkait penyelenggaraan BG sesuai ketentuan.
Pemerintah kabupaten/kota merupakan pihak terkait yang menerima manfaat dari
penyelenggaraan kegiatan ini. Sebagai pihak terkait, pemerintah kabupaten/kota
diharapkan dapat memberikan fasilitasi pada Tim Swakelola dan KI yang melakukan
pendataan monev di daerah, agar dapat diperoleh data dan informasi yang valid,
obyektif dan komprehensif.
1.2
Landasan Hukum
Landasan hukum yang digunakan adalah:
1) Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi;
2) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;
3) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
4) Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa
Konstruksi;
MODUL 4.8.
60 MENIT
5 Menit
MODUL 4.8.
peserta pelatihan
35 Menit
15 Menit
Tanya Jawab
Istirahat dan Pengaturan Kelompok
5 Menit
diskusi
90 MENIT
SESI KE II
50 Menit
kelompok)
30 Menit
Presentasi Kelompok
5 Menit
5 Menit
1.4
Tujuan
Tujuan dari pelatihan Konsultan Individu Monitoring dan Evaluasi (Monev)
Implementasi Perda Bangunan Gedung adalah:
1.
2.
3.
1.5
Metodologi
Metodologi yang yang digunakan meliputi:
- Teori/Penyampaian materi pelatihan
Dalam metodologi ini peserta pelatihan diberikan instruksi untuk mendengarkan
dan mencatat sehingga diharapkan peserta pelatihan dapat fokus dalam
mendalami materi yang disampaikan
- Sesi tanya jawab
MODUL 4.8.
Peserta Pelatihan
Peserta Pelatihan adalah Konsultan Individu Monitoring dan Evaluasi Implementasi
Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung
1.7
1.8
KETERAMPILAN
Substansi Pengaturan
Kelembagaan
MODUL 4.8.
Pemahaman Masyarakat
Materi Pelatihan
2.1
Pendalaman/
Pemahaman
Terhadap
Kerangka
Acuan
Kerja
(KAK)
Latar Belakang
1. Pemerintah daerah belum sepenuhnya memahami substansi amanat
UUBG;
2. Adanya keterbatasan SDM, baik secara kualitas maupun kuantitas;
3. Adanya keterbatasan pendanaan untuk melaksanakan implementasi
perda bangunan gedung; dll.
2.1.2
tentang
Bangunan
Gedung
dan
PP
36/2005
tentang
adalah
agar
terpetakannya
kondisi
kabupaten/
kota
dalam
Sasaran
Sasaran pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi pelaksanaan Perda
BG di kabupaten/ kota yang telah memiliki Perda Bangunan Gedung.
2.1.4
MODUL 4.8.
Keluaran
2.1.5
2.
3.
4.
5.
MODUL 4.8.
2.1.6
6.
7.
Lingkup wilayah
Lingkup wilayah kegiatan Monitoring dan Evaluasi Implementasi Perda BG di
Provinsi adalah seluruh Kab./Kota yang telah memiliki Perda BG.
2.1.7
Tenaga Ahli.
Tenaga ahli dalam kegiatan Monev Implementasi Perda Bangunan Gedung
ini adalah tenaga ahli arsitektur/ sipil/ Planologi dengan jumlah 3 orang
(asumsi 1 orang menangani 4 Kab/Kota). Dalam kegiatan ini pengalaman di
bidangnya
(sekurang-kurangnya
tahun)
dan
diutamakan
yang
Lingkup Kegiatan
Dalam rangka mendukung Sistem Informasi Pembinaan Bangunan Gedung
(SIP BG) maka setelah terkontrak Konsultan Individual Monev Implementasi
Perda Bangunan Gedung wajib :
1.
Menyampaikan
status
Standardisasi
dan
kontrak
dan
data
diri
Kelembagaan
kepada
melalui
Subdit
email
SIP
BG
(informasi lebih
akan
4.
1. Tahap Persiapan:
MODUL 4.8.
Melakukan
telaah/
penyelenggaraan
kajian
bangunan
materi
dan
gedung,
lingkup
memahami
isi
dalam
yang
2. Tahap Pelaksanaan:
1. Mendatangi Kab/kota tujuan untuk mendapatkan data :
MODUL 4.8.
seluruh
hasil
survei
kedalam
sistem
informasi
2.1.9
Pelaporan
Laporan Pendahuluan, yang berisi:
a)
b)
c)
MODUL 4.8.
adalah melaksanakan
dengan
muatan
pengaturan
di
dalamnya,
hal-hal
yang
perlu
10
2.2.2
MODUL 4.8.
BG
pemerintah
daerah
harus
melakukan
sosialisasi
kepada
2.2.4
dilengkapi dengan
dokumen
rencana
teknis
yang
memenuhi
11
MODUL 4.8.
2.2.6
12
MODUL 4.8.
bangunan
gedung
dapat
dicapai.
Pengawasan
13
3.1
1.
Registrasi
MODUL 4.8.
Form berita acara penerbitan IMB, SLF, dan Pendataan Bangunan Gedung
4.
Menjawab dan mengunggah Jawaban Soal Kompetensi (test) selambatlambatnya 15 hari setelah kontrak
a. Metodologi
b. Rencana Kerja
c. Langkah-langkah penanganan tugas
d. Tahapan pelaporan
e. Excutive summary modul Implementasi Perda BG
5.
6.
7.
14
3.2
MODUL 4.8.
3.3
15
MODUL 4.8.
PELAKSANAAN
Mengunggah dokumen
terkait status kontrak
7
Mengunggah
rencana
kegiatan Monev BG
FINALISASI
kerja
14
8
Mengunduh Materi terkait
Kebutuhan Konsultan Individu
Monev
3
Mengunduh Soal Kompentensi
(Pemahaman Substansi)
KAK
Mengunggah
Laporan
dan
Dokumentasi Pemantaun Progres
Form konfirmasi
mengikuti Pelatihan
KI Monev
Form notulensi
kegiatan Pelatihan
KI Monev
10
Mengunggah
Implementasi
hasil
Menyusun
executive
Monev
perda
ke
11
Mengunggah Progres
Rencana Kerja
12
Checlist Progres data ke SIMKKIBG
Metodologi
13
Mengunggah dokumen terkait
kegiatan dan rencana kerja
Langkah-langkah
penanganan tugas
6
Mengunggah laporan
pendahuluan
Tahapan pelaporan
16
MODUL 4.8.
4.1
Metodologi
Metodologi dalam pendalaman pemahaman pengetahuan tentang Konsultan Individu
Monitoring dan Evaluasi (Monev) Implementasi Perda BG adalah Dinamika
Kelompok Diskusi Kelompok (Tes Formatif dan Kesimpulan Kelompok)
4.2
Instruksi
Instruksi
dalam
pendalaman
pemahaman
pengetahuan
Konsultan
Individu
17
MODUL 4.8.
apa
saja
yang
mendukung
operasianal
implementasi
perda
BG?.......................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
3. Apa yang dimaksud dengan penyelenggaraan IMB sesuai dengan ketentuan
pasca
penetapan
Perda
BG?................................................................
...............................................................................................................................
...................................................................................
..............................................................................................................................
4. Pada
saat
apakah
pemeriksaan
kelaikan
fungsi
dilaksanakan?
...........................................................................................................................
...............................................................................................................................
...................................................................................
5. Jelaskan
masa
berlakunya
SLF
pada
Perpanjangan
SLF
(SLF-n)?
...............................................................................................................................
.......................................................................................................................
..........................................................................................
6. Jelaskan Kelembagaan apa saja yang terkait dalam Pengawasan, Penertiban
dan Penegakan Hukum dalam Penyelenggaraan Bangunan Gedung ?...............
...............................................................................................................................
.......................................................................................................................
..........................................................................................
18
4.4
MODUL 4.8.
b.
Jumlah bangunan gedung yang ada ( data di dapat melalui data PBB).
Jumlah
bangunan
gedung
yang
terdaftar
dalam
cagar
budaya
19
MODUL 4.8.
20
MODUL 4.8.
21
MODUL 4.8.
22
MODUL 4.8.
23
MODUL 4.8.
24
MODUL 4.8.
25
MODUL 4.8.
26
MODUL 4.8.
27
MODUL 4.8.
28
MODUL 4.8.
29
MODUL 4.8.
30
MODUL 4.8.
31
MODUL 4.8.
bangunan gedung.
Form Pemantauan masyarakat dalam penyelenggaraan Bangunan Gedung:
1. Status kepemilikan rumah?..................................................................................
.
2. Kapan Rumah ini dibangun?................................................................................
32
MODUL 4.8.
.
3. Luas Bangunan?..................................................................................................
.
4. Apakah anda tahu IMB?......................................................................................
......................
5.
10. Apakah anda tahu, jika volume semen kurang dari yang seharusnya, akan
mengakibatkan turunnya kekuatan beton? Bagaimana pendapat anda?.........
..
11. Apakah anda tahu, jika menggunakan batu bata yang berkualitas buruk akan
mengakibatkan turunnya kekuatan bangunan? Bagaimana pendapat anda?
..
12. Jika menggunakan tulangan yang lebih kecil dari yang seharusnya,
bagaimana menurut anda kekuatan bangunan rumah anda?
.
33
MODUL 4.8.
merupakan
suatu
pernyataan
yang
mengandung
makna
dari
34
MODUL 4.8.
Lampiran
Form data pribadi Konsultan Individu Pendataan Bangunan Gedung
FORMULIR REGISTRASI
KONSULTAN INDIVIDUAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Nama Lengkap
Pendidikan
Provinsi
Kab/Kota yang di dampingi
No. Telp/HP
No. Whatsapp
Tanggal Mulai Kontrak
Tanggal Berakhir Kontrak
:................................................................................................
:................................................................................................
:................................................................................................
:................................................................................................
:................................................................................................
:................................................................................................
:................................................................................................
:................................................................................................
.....................,.................................20...........
(...............................................................)
35
MODUL 4.8.
FORM KONFIRMASI
KEHADIRAN PESERTA
KI MONEV/PERBUPWAL/TABG/PENGKAJI
TEKNIS/PENDATAAN*)
IDENTITAS KONSULTAN INDIVIDU
1.
NAMA
2.
TELEPON
3.
KEGIATAN PELATIHAN
TEMPAT KEGIATAN
WAKTU
KAB/KOT YANG
DIWAKILI
KONFIRMASI
NAMA
JENIS KELAMIN
INSTANSI
ALAMAT
NO. TELP/HP
Menyatakan:
Bersedia
Tidak Bersedia
Hadir dalam acara Pelatihan Konsultan Individu Pendataan Bangunan Gedung yang dilaksanakan pada tanggal
.......................... 2016.
Lembar konfirmasi mohon dikembalikan kepada panitia atau konfirmasi langsung melalui telp/sms/fax kepada:
SNVT PBL PROVINSI..............................
Telp./ Fax. ........................, email: ...............................................
Catatan:
1.
2.
Panitia hanya menanggung akomodasi peserta sesuai daftar undangan. Jika masing-masing lebih dari 1 orang,
maka biaya ditanggung sendiri.
Check in peserta tanggal ...................... mulai pukul ........... WIB. Check out peserta tanggal .............. maksimal
pukul ...................... WIB.
KONSULTAN INDIVIDU
......................................................................
36
MODUL 4.8.
FORM-03 KOORDINASI
FORM KOORDINASI
KONSULTAN INDIVIDU
KI MONEV/PERBUPWAL/TABG/PENGKAJI
TEKNIS/PENDATAAN*)
IDENTITAS KONSULTAN INDIVIDU
1.
NAMA
2.
TELEPON
3.
Pada hari ini ............ tanggal ............ bulan ............ tahun 2016, telah dilakukan Koordinasi Awal antara
SATKER PKPPB Provinsi.......dengan Kab/Kota..... dalam rangka tindak lanjut kegiatan IMPLEMENTASI PERDA
BANGUNAN GEDUNG yang dilaksanakan di .............
Adapun agenda koordinasi adalah :
1. ..................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................
2. ..................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................
3. ..................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................
Berdasarkan hasil Koordinasi Awal ini, telah disepakati bersama bahwa Pemerintah daerah Kab/Kota.......
bersedia melakukan seluruh rangkaian kegiatan Implementasi Perda Bangunan Gedung yang difasilitasi oleh
pemerintah pusat, dalam hal ini diwakili oleh Satker PKPPB Provinsi......
Demikian berita acara Koordinasi ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
KONSULTAN INDIVIDU
......................................................................
37
MODUL 4.8.
FORM-02 NOTULENSI
FORM NOTULENSI
KONSULTAN INDIVIDU
KI MONEV/PERBUPWAL/TABG/PENGKAJI
TEKNIS/PENDATAAN*)
IDENTITAS KONSULTAN INDIVIDU
1.
NAMA
2.
TELEPON
3.
NOTULENSI
KONSULTAN INDIVIDU
......................................................................
38
NAMA
JABATAN
MODUL 4.8.
CONTACT
PERSON
TANDA
TANGAN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
39
KEMENTERIAN PEKERJAAN
UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
DIREKTORAT BINA PENATAAN BANGUNAN
SNVT PBL PROVINSI.......................................
NAMA
2.
TELEPON
3.
MODUL 4.8.
JADWAL KEGIATAN
TEMPAT
KEGIATAN
TANGGAL / HARI
KAB/KOT YANG
DIWAKILI
MONITORING KERJA
TAHAP PERSIAPAN
1. Persiapan Data Awal
1.1. Apakah KI Monev sudah mengunduh dan mengunggah dokumen terkait status kontrak
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
2.3
Apakah KI Monev sudah mengunduh form berita acara/notulensi diskusi dengan Subdit
Standardisasi dan Kelembagaan
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
2.4 Apakah KI Monev sudah mengunduh form rencana kerja pengumpulan data
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
2.5
Apakah KI Monev sudah mengunduh form berita acara diskusi dengan calon petugas surveyor
Monev BG
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
40
MODUL 4.8.
2.6. Apakah KI Monev sudah mengunduh form hasil survey dan Monev BG
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
2.7 Apakah KI Monev sudah mengunduh form konfirmasi keikut sertaan pelatihan
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
2.8. Apakah KI Monev sudah mengunduh form checklist data peta dan data IMB
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
2.9.
Apakah KI Monev sudah mengunduh form checklist input data peta maupun data IMB ke
dalam Komputer Sistem Monev Bangunan
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
5.3.
Apakah KI Monev sudah mengunggah langkah-langkah penanganan tugas (termasuk softwaresoftware yang akan di gunakan)
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
41
MODUL 4.8.
5.5. Apakah KI Monev sudah mengunggah kajian permasalahan dan potensi permasalahan terkait
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
5.6. Apakah KI Monev sudah mengunggah laporan Executive summary modul Monev BG
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
5.7. Apakah KI Monev sudah mengunduh form checklist data peta dan data IMB
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
5.8. Apakah KI Monev sudah mengunduh form checklist input data peta maupun data IMB ke
dalam Komputer Sistem Monev Bangunan
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
6. Penyusunan Pelaporan
6.1. Apakah KI Monev sudah menyusun dan mengunggah Laporan Pendahuluan yang harus
diserahkan paling lambat 15 hari sejak terkontrak sesuai dengan KAK
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
TAHAP PELAKASANAAN
1. Pengumpulan Data
1.1. Apakah KI Monev sudah mengunggah rencana kerja kegiatan pengumpulan data
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
1.2. Apakah KI Monev sudah mengunggah permasalahan diskusi dengan calon petugas dari
pemerintah kabupaten/kota yang akan melaksanakan survey Monev bangunan gedung
beserta berita acara dan absensi acara tersebut
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
1.3. Apakah KI Monev sudah mengunggah hasil survey dan dokumentasi Monev BG
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
1.4.
Apakah KI Monev sudah mengunggah data bersama ke dalam SIMBG sesuai ketentuan dalam
KAK
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
42
MODUL 4.8.
1.5. Apakah KI Monev sudah mengunggah checklist progres data peta dan data IMB sesuai rincian
kebutuhan data dalam KAK
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
1.6. Apakah KI Monev sudah mengunggah checklist progres input data peta maupun data IMB ke
dalam Komputer Sistem Monev Bangunan Gedung
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
1.7. Apakah KI Monev sudah menyusun dan mengunggah laporan bulanan ke SIM KKI BG
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
TAHAP FINALISASI
1. Pengumpulan Data
1.1. Apakah KI Monev sudah menyusun dan mengunggah Laporan Penyelenggaraan berupa
Laporan Akhir dan Executive Summary dalam format yang sesuai dengan KAK
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
1.2. Apakah KI Monev sudah menyusun database bangunan gedung dengan target sesuai dalam
KAK
a. Sudah
b. Belum
c. Bukti Lampiran jika sudah
KONSULTAN INDIVIDU
......................................................................
43