Bab 3 Buku Putih

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang
BAB III
PROFIL SANITASI
KOTA PALEMBANG
TPA SUKAWINATAN PALEMBANG
Alamat : Jl. Sukawinatan Rt.68Kel.Sukajaya Kec.Sukarami Palembang Telp : 0711-9254248 E-mail :
tpa_sukawinatanplg@yahoo.com
Sumber
https://www.academia.edu/10344447/Palembang_Eco_City
Profil sanitasi kota Palembang secara umum dapat dilihat dari

tingkat layanan, cakupan layanan maupun akses masyarakat
terhadap ketersediaan sarana dan prasarana baik untuk sektor air
limbah, persampahan dan drainase lingkungan yang ada di Kota
Palembang. Karena sektor air bersih juga erat kaitannya dengan
sektor
sanitasi,
maka
profil
sanitasi
kota
juga
berusaha
menggambarkan kondisi pengelolaan air bersih, demikian juga

kondisi kesehatan lingkungan kota, kesehatan dan pola perilaku
masyarakat serta pembiayaan sanitasi kota.
3.1 Kondisi Umum Sanitasi Kota

3.1.1 Kesehatan Lingkungan
Masalah yang terkait dengan kesehatan lingkungan antara lain
adalah penggunaan air bersih, dan jamban keluarga. Untuk akses
air
bersih,
masyarakat
Kota
Palembang
mendapatkan
dari
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), sumur tangan, sumur gali,

sumur artesis, air sungai dan sumber air lainnya (air hujan).
Pelayanan air bersih untuk kebutuhan perkotaan di Kota
Palembang terdiri atas sistem perpipaan dan non perpipaan. Data
tahun 2010 menunjukkan bahwa pelayanan perpipaan menjangkau
89% lebih rumah tangga di Kota Palembang, sedangkan sisanya
PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Pokja Sanitasi Kota Palembang
III III 20
20
(11%) masih memanfaatkan air permukaan (sungai, air tanah,

sumur).
Oleh
karena
masih
banyak
rumah
tangga
yang
menggunakan air bersih selain ledeng, maka dikhawatirkan air

bersih yang digunakan tidak memenuhi persyaratan dilihat secara
fisik, kimiawi, maupun bakteriologi ataupun air yang mengalami
pencemaran.
Begitu juga masalah jamban keluarga, pada umumnya rumah
tangga di Kota Palembang yang memiliki jamban keluarga sendiri
telah mencapai 89% lebih (89,49% tahun 2010, profil dinkes 2010).
Dibandingkan dengan rumah tangga di kabupaten dan kota di
Sumatera Selatan, rumah tangga yang memiliki jamban keluarga
relatif lebih baik, karena ada di beberapa kabupaten yang rumah
tangga memiliki jamban keluarga kurang dari 50 persen. Namun
persoalan kita adalah apakah jamban yang dimiliki oleh warga
sudah memenuhi persyaratan yang ditentukan seperti jarak septik
tank/jamban dengan sumber air, apakah tidak merembes atau
sudah dikuras sesuai anjuran.
Di beberapa tempat di wilayah Kota Palembang, kondisi
drainase lingkungan juga kurang memenuhi syarat, sehingga pada
saat hujan di beberapa ruas jalan masih terdapat genangan air.
Terkait dengan kondisi geografis yang landai serta adanya sungai
besar maupun kecil yang dipengaruhi pasang surut air laut
merupakan salah satu permasalahan dalam pengelolaan drainase
di Kota Palembang.
Kondisi
sanitasi
Kota
Palembang
secara
umum
dapat
digambarkan dengan melihat kondisi umum kesehatan lingkungan

di Kota Palembang. Berikut ini akan diuraikan kondisi kesehatan
lingkungan di Kota Palembang yang meliputi kondisi kepemilikan
jamban, data rumah sehat, sekolah sehat maupun tempat-tempat
umum sehat.
a)
Rumah Sehat

III III 20
20
Pada tahun 2010, di Kota Palembang terdapat jumlah rumah

sebanyak 268.591. Dari jumlah rumah yang ada, dilakukan
pemeriksaan terhadap 226.540 (84,34%). Berdasarkan hasil
pemeriksaan tersebut, maka ditemukan 181.464 Rumah Sehat
atau sebanyak 80,10%. Angka capaian ini sudah mencapai
target SPM yang sebesar 80%. Jika dilihat sebaran tiap
Kecamatan, maka wilayah dengan rumah sehat tertinggi
adalah Kecamatan Bukit Kecil (91,41%), sedangkan yang
paling sedikit rumah sehatnya ada di Kecamatan
Kertapati
(68,03%). Sedangkan jika dilihat dari sebaran tiap Puskesmas,

maka wilayah dengan persentase rumah sehat tertinggi adalah
di wilayah Puskesmas Sei Baung (98,82%), dan yang terendah
di wilayah Puskesmas Keramasan (56,56%).
Jika
dibandingkan tahun 2007, persentase rumah sehat
mengalami peningkatan yaitu dari 65,51% menjadi 80,10%.

Tabel 3.1
Persentase Rumah Sehat di Kota Palembang Tahun 2010
N
O
1
1
KECAMATAN
2
Ilir Barat II
Gandus
Seberang Ulu I
JUMLAH
YANG
ADA
JUMLAH
DIPERIK
SA
3
Makrayu
4
14.432
5
13.250
Jumlah
14.432
Gandus
Jumlah
JUMLA
H
SEHAT
%
SEHA
T
6
91,81
7
9.830
13.250
91,81
9.830
11.432
9.503
83.13
7.127
11.432
9.503
83,13
7.127
1 Ulu
5.641
5.530
98,03
3.554
8
74,19
74,1
9
75.00
75,0
0
64,27
4 Ulu
8.804
7.901
89,74
5.327
67,42
7 Ulu
3.931
3.820
97,18
2.524
66,07
Pembina
4.619
3.597
77,87
3.057
84,99
Opi
3.747
0,00
26.742
20.848
77,96
14.462
2.906
2.765
95,15
1.564
0,00
69,3
7
56,56
10.122
13.028
9.020
11.785
89,11
90,46
6.453
8.017
71,54
68,0
PUSKESMAS
Jumlah
4
Kertapati
RUMAH
%
DIPERIK
SA
Keramasan
Kertapati
Jumlah

III III 20
20
RUMAH
JUMLAH
%
DIPERIK DIPERIK
SA
SA
N
O
KECAMATAN
PUSKESMAS
JUMLAH
YANG
ADA
Seberang Ulu II
Nagaswidak
6.279
Taman Bacaan
Plaju
Ilir Barat I
JUMLA
H
SEHAT
%
SEHA
T
8
3
5.802
92,40
3.911
67,41
7.025
6.386
90,90
5.403
Jumlah
13.304
12.188
91,61
9.314
Plaju
15.060
14.980
99,47
10.431
Jumlah
15.060
14.980
99,47
10.431
Kampus
6.377
5.121
81,73
5.095
84,61
76,4
2
69,63
69,6
3
97,76
Pakjo
4.990
3.913
78,42
3.374
86,23
Padang Selasa
5.856
4.730
80,77
3.631
76,77
Sei Baung
6.377
5.250
82,33
5.188
23.600
19.105
80,95
17.288
23 Ilir
5.386
4.218
78,31
3.709
98,82
90,4
9
87,93
Merdeka
4.590
3.873
84,38
3.687
Jumlah
9.976
8.091
81,10
7.396
Ariodilah
3.338
3.111
93,20
2.614
95,20
91,4
1
84,02
Dempo
6.926
5.743
82,92
5.440
94,72
Talang Ratu
5.446
4.255
78,13
3.765
15.710
13.109
83,44
11.819
Basuki Rahmat
5.796
4.849
83,66
4.436
88,48
90,1
6
91,48
Sekip
8.955
8.866
99,01
6.373
14.751
13.715
92,98
10.809
5 Ilir
4.255
4.140
97,30
3.314
71,88
78,8
1
80,05
11 Ilir
4.076
3.840
94,21
2.782
72,45
Boom Baru
3.574
3.075
86,04
2.829
92,00
Kenten
5.511
3.814
69,21
3.481
91,27
Sobo Kingking
11.322
8.809
77,80
7.703
Jumlah
15.208
13.256
87,16
10.365
Bukit Sangkal
4.352
3.840
88,24
3.552
87,44
78,1
9
92,50
Kalidoni
6.819
5.677
83,25
3.577
63,01
Sei Selincah
4.037
3.739
92,62
3.236
15.208
13.256
87,16
10.365
8.190
8.190
6.511
6.511
79,50
79,50
5.634
5.634
86,55
78,1
9
86,53
86,5
Jumlah
8
Bukit Kecil
Ilir Timur I
Jumlah
10
Kemuning
Jumlah
11
12
Ilir Timur II
Kalidoni
Jumlah
13
Sako
Multiwahana
Jumlah

III III 20
20
RUMAH
JUMLAH
%
DIPERIK DIPERIK
SA
SA
N
O
KECAMATAN
PUSKESMAS
JUMLAH
YANG
ADA
Sako
16.339
Jumlah
14
15
Sematang
Borang
Sukarami
JUMLA
H
SEHAT
%
SEHA
T
13.430
82,20
11.818
16.339
13.430
82,20
11.818
8
3
88,0
0
88,00
9.771
9.650
98,76
8.442
87,48
11.817
10.120
85,64
8.764
86,60
5.348
4.750
88,82
3.661
26.936
24.520
91,03
20.867
77,07
85,1
0
Punti Kayu
8.718
8.571
98,31
6.178
72,08
Alang-alang
Lebar
6.427
0,00
0,00
15.145
8.571
56,59
6.178
Sosial
Sukarami
Talang Betutu
Jumlah
16
Alang-Alang
Lebar
Jumlah
181.46
4
Sumber: Profil Kesehatan Kota Palembang Tahun 2010, Dinkes Kota Palembang
JUMLAH KOTA PALEMBANG
b)
268.591
226.540
84,34
72,0
8
80,1
0
Tempat Tempat Umum (TTU) Sehat

Tempat-tempat umum (TTU) yang ada di Kota Palembang
meliputi hotel, Restoran/Rumah makan, pasar dan lain-lain.
Pada tahun 2009 dari 1.744 TTU yang ada, Tempat-tempat
umum yang diperiksa oleh Dinas Kesehatan Kota Palembang
sebanyak 1.021 dengan jumlah 789 (77,3 %) termasuk
kategori sehat. TTU diperiksa terbanyak di Kecamatan Plaju
dengan jumlah 151 tempat dengan 119 (78,8 %) termasuk
kategori sehat. TTU diperiksa paling sedikit pada Kecamatan
Sako sebesar 4 TTU dengan 3 TTU (75,0 %) kategori sehat
(Profil
Kesehatan
Kota
Palembang
Tahun
2009).
Jika
dibandingkan angka tahun 2007 yaitu sebesar 70,19%, maka

persentase TTU sehat mengalami peningkatan. Walaupun
mengalami peningkatan namun masih lebih rendah jika
dibandingkan target nasional (Indonesia Sehat 2010) yaitu
80%.

III III 20
20
c)
Kepemilikan Sarana Jamban Keluarga/WC

Dari hasil pemeriksaan oleh Dinas Kesehatan Kota Palembang
pada tahun 2008 diketahui bahwa dari 206.488 KK terdapat
184.938 KK yang memiliki jamban keluarga atau sebesar
89,6% dan dari 184.938 yang memiliki jamban keluarga ini
sebesar 158.312 dapat dikategorikan jamban sehat atau
sebesar 85,6%. Jika dilihat sebaran tiap Puskesmas, maka
wilayah dengan kepemilikan jamban sehat tertinggi adalah
wilayah Puskesmas Merdeka di Kecamatan Bukit Kecil (98,3%),
sedangkan yang paling sedikit jamban sehatnya ada di wilayah
Puskesmas Gandus (65,0%).
Tabel 3.2
Keluarga dengan Kepemilikan Jamban di Kota Palembang
Tahun 2009
No
KECAMATA
N
PUSKESMA
S
JUMLA
H KK
JAMBAN
JML KK JML KK JUMLA
DIPERIK MEMILIK
H
SA
I
SEHAT
10.320
9.779
8.640
% KK
%
MEMI SEHA
LIKI
T
94,8
88,4
Ilir Barat II
Makrayu
19.676
Gandus
Seberang Ulu
I
Gandus
13.280
9.759
7.717
5.015
79,1
65,0
1 Ulu
8.568
4.120
3.712
2.636
90,1
71,0
4 Ulu
10.856
6.733
6.641
4.834
98,6
72,8
7 Ulu
6.359
3.001
2.874
2.147
95,8
74,7
Pembina
5.243
3.461
3.100
2.536
89,6
81,8
3.828
1.943
1.274
875
65,6
68,7
11.946
7.340
7.014
5.381
95,6
76,7
7.802
3.954
3.764
2.954
95,2
78,5
11.656
6.322
6.011
4.937
95,1
82,1
20.723
11.985
11.762
10.045
98,1
85,4
Opi
4
Kertapati
Keramasan
Kertapati
Seberang Ulu
II
Nagaswidak
Plaju
Taman
Bacaan
Plaju
Ilir Barat I
Kampus
5.721
4.960
4.848
4.672
97,7
96,4
Pakjo
Padang
Selasa
Sei Baung
3.470
3.075
2.974
2.821
96,7
94,9
7.391
3.190
3.000
2.610
94,0
87,0
5.170
5.198
5.140
5.008
98,9
97,4

III III 20
20
No
8
9
10
11
12
13
14
15
KECAMATA
N
Bukit Kecil
Ilir Timur I
Kemuning
Ilir Timur II
Kali Doni
Sako
Sematang
Borang
Sukarame
PUSKESMA
S
Alang-Alang
Lebar
% KK
%
MEMI SEHA
LIKI
T
93,9
88,4
23 Ilir
5.359
Merdeka
5.788
3.735
3.258
3.201
87,2
98,3
Ariodilah
5.493
2.544
2.445
2.285
96,1
93,5
Dempo
8.947
3.987
3.987
3.820
100,0
95,8
Talang Ratu
Basuki
Rahmat
Sekip
5.236
3.413
3.310
3.021
97,0
91,3
6.762
4.001
4.001
3.821
100,0
95,5
8.134
6.641
6.641
6.234
100,0
93,9
5 Ilir
9.958
7.732
6.891
6.127
89,1
88,9
11 Ilir
5.046
3.079
2.967
2.367
96,4
79,8
Boom Baru
7.153
4.045
3.045
2.539
75,3
83,4
10.858
9.576
3.576
3.228
37,3
90,3
2.059
8.921
8.396
7.089
94,1
84,4
4.307
3.802
2.951
2.754
77,6
93,3
6.771
6.071
5.322
4.522
87,7
85,0
5.398
3.701
2.571
2.115
69,5
82,3
8.322
6.247
5.421
4.214
86,8
77,7
Sako
14.042
11.296
10.425
8.709
92,3
83,5
Sosial
8.923
9.115
8.764
7.789
96,1
88,9
10.119
9.625
9.148
8.298
95,0
90,7
7.980
3.289
3.254
2.842
98,9
87,3
8.894
6.431
5.314
5.008
82,6
94,2
Kenten
Sabo
Kingking
Bukit
Sangkal
Kalidoni
Sei Selincah
Multi
Wahana
Sukarami
Talang
Betutu
16
JUMLA
H KK
JAMBAN
JML KK JML KK JUMLA
DIPERIK MEMILIK
H
SA
I
SEHAT
3.876
3.641
3.218
Punti Kayu
297.2
184.93 158.31
206.488
89,6
38
8
2
Sumber: Profil Kesehatan Kota Palembang Tahun 2009, Dinkes Kota Palembang
Jumlah Kota Palembang
d)
Rumah Bebas Jentik Nyamuk

Pemeriksaan terhadap sampel rumah di Kota Palembang pada
tahun 2008, diketahui bahwa rumah bebas jentik nyamuk
aedes mencapai angka 87,34 persen. Angka ini mengalami
peningkatan jika dibandingkan tahun 2007 yaitu sebesar
86,73%.

III III 20
20
85,6
Peningkatan ini berdampak positif terhadap penurunan kasus

penyakit demam berdarah di Kota Palembang, baik dari jumlah
kasus maupun penyebarannya. Jumlah penderita DBD Tahun
2008 adalah sebesar 1.581 kasus sedangkan tahun 2007
sebesar 1.957 kasus.
Tabel 3.3
Rumah Bebas Jentik Nyamuk Aedes di Kota Palembang
No
1
JUMLAH
DATA
Tahun 2007
Tahun 2008
257.130
36.708
31.837
(86,73%)
13,27%
37.108
32.411
(87,34%)
12,66%
Jumlah Rumah
Jumlah Sampel
Rumah Bebas Jentik Nyamuk
3
Aedes
4
Rumah Berjentik
Sumber: Dinkes Kota Palembang
Jika dilihat sebaran tiap Puskesmas, maka wilayah dengan

persentase rumah bebas jentik nyamuk tertinggi adalah
wilayah PuskesmasAriodilah di Kecamatan Ilir Timur II (95,2%),
sedangkan wilayah dengan persentase rumah bebas jentik
nyamuk terendah adalah di wilayah Puskesmas Sei Selincah
Kecamatan Kalidoni (72,8%).
Tabel 3.4
Persentase Rumah yang Diperiksa dan Bebas Jentik Nyamuk
Menurut Kecamatan dan Puskesmas di Kota Palembang
Tahun 2009
RUMAH
N
O
KECAMATAN
PUSKESMA
S
JUMLA
H
YANG
ADA
Ilir Barat II
Makrayu
14.360
14.36
0
11.375
11.37
5
Gandus
Gandus
JUMLA
H
DIPERI
KSA
%
DIPERI
KSA
1.200
8,4
1.200
8,4
1.200
10,5
1.200
10,5
BEB
AS
JENT
IK
1.080
1.08
0
1.108
1.10
8

%
BEB
AS
JENT
IK
90,0
90,0
92,3
92,3
III III 20
20
RUMAH
JUMLA
H
YANG
ADA
JUMLA
H
DIPERI
KSA
N
O
KECAMATAN
PUSKESMA
S
Seberang Ulu
I
1 Ulu
5.613
600
4 Ulu
8.760
600
7 Ulu
3.911
1.200
Pembina
4.596
1.112
Opi
Kertapati
Keramasan
Kertapati
Seberang Ulu
II
Plaju
Ilir Barat I
Bukit Kecil
Ilir Timur I
11
Kemuning
Ilir Timur I
522
87,0
6,8
477
79,5
30,7
1.135
94,6
24,2
880
79,1
3.512
15,3
1.768
28,3
600
8,6
1.800
13,9
3.01
4
1.511
519
1.65
4
85,8
85,5
86,5
91,9
1.492
23,9
1.511
101,
3
Taman
Bacaan
6.990
1200
17,2
519
43,3
2.692
20,3
1.200
8,0
1.200
8,0
600
9,5
2.03
0
1.045
1.04
5
541
4.965
406
8,2
339
83,5
5.827
600
10,3
469
78,2
6.345
23.48
2
5.359
605
9,5
93,9
2.211
9,4
931
17,4
568
1.91
7
820
4.567
950
20,8
9.926
1.881
19,0
Ariodilah
3.321
1.200
Dempo
6.892
1.170
5.419
15.63
2
536
Plaju
Kampus
23 Ilir
Talang Ratu
10
10,7
6.248
Merdeka
6.990
12.96
4
%
BEB
AS
JENT
IK
Nagaswidak
Pakjo
Padang
Selasa
Sei Baung
22.88
0
6.248
BEB
AS
JENT
IK
%
DIPERI
KSA
Basuki
Rahmat
Sekip
5 Ilir
13.23
8
14.985
14.98
5
6.345
85,7
87,1
87,1
90,2
86,7
88,1
86,4
36,1
862
1.68
2
1.142
90,7
17,0
1.004
85,8
9,9
492
2.63
8
91,8
95,2
2.906
18,6
5.767
1.200
20,8
1.068
89,0
8.910
14.67
7
4.234
1.200
13,5
73,8
2.400
16,4
1.600
37,8
886
1.95
4
1.171

90,8
81,4
73,2
III III 20
20
RUMAH
N
O
12
KECAMATAN
11 Ilir
4.056
1.600
39,4
1.508
%
BEB
AS
JENT
IK
94,3
Boom Baru
3.556
1.200
33,7
1.073
89,4
Kenten
Sobo
Kingking
5.484
1.200
21,9
1.102
91,8
11.266
1.200
10,7
1.093
91,1
28.59
6
6.800
23,8
5.94
7
87,5
4.330
600
13,9
509
84,8
6.785
1.200
17,7
968
80,7
4.017
15.13
2
700
17,4
41,6
2.500
16,5
291
1.76
8
PUSKESMA
S
Bukit
Sangkal
Kalidoni
Kalidoni
Sei Selincah
13
14
15
Multiwahan
a
Sako
Sematang
Borang
Sukarami
Alang2 Lebar
JUMLA
H
DIPERI
KSA
%
DIPERI
KSA
BEB
AS
JENT
IK
800
9,8
616
77,0
8.149
800
11,1
616
77,0
Sako
16.258
1.800
12,3
1.687
93,7
1.800
13,6
Sosial
16.25
8
9.722
1.200
15,6
1.68
7
1.058
11.758
1.600
13,5
1.477
92,3
5.321
830
13,8
727
87,6
Punti Kayu
26.80
1
8.675
8.675
3.630
1.200
13,8
1.200
13,8
257.1
37.108
16,2
30
Bidang Pengendalian Masalah Kesehatan, Profil

Sumber:
80,4
8.149
Sukarami
Talang
Betutu
16
JUMLA
H
YANG
ADA
93,7
88,2
3.26
89,9
2
1.009 84,1
1.00
84,1
9
32.4
87,3
11
Kesehatan Kota
Palembang Tahun 2010
3.1.2 Kesehatan dan Pola Hidup Masyarakat

Kondisi
sanitasi
Kota
Palembang
secara
umum
dapat
digambarkan dengan melihat kondisi umum kesehatan dan pola

hidup masyarakatnya. Menurut teori Blum, salah satu faktor yang
berperan penting dalam menentukan derajat kesehatan adalah
sikap dan perilaku. Perilaku yang tergambar dalam pola hidup

III III 20
20
masyarakat dianggap penting dalam menentukan status kesehatan

karena ketiga faktor lainnya seperti lingkungan, kualitas pelayanan
kesehatan maupun genetika masih dapat dipengaruhi oleh perilaku.
Selain itu banyak penyakit yang muncul diakibatkan dari perilaku
yang tidak sehat dan kondisi sanitasi lingkungan yang buruk.
Profil kesehatan yang terkait dengan pola hidup atau perilaku
masyarakat terkait sanitasi dapat dilihat dari beberapa parameter
antara lain besarnya timbulan penyakit atau angka kesakitan
terutama penyakit menular akibat sanitasi, seperti diare, malaria,
demam berdarah, TB Paru, dll; kondisi pencapaian masyarakat
PHBS
(Pola
Hidup
Bersih
dan
Sehat);
kondisi
lingkungan
permukiman, dan pencapaian pembangunan bidang kesehatan

lainnya.
Beberapa indikator bidang kesehatan di Kota Palembang dapat
diuraikan sebagai berikut:
a.
Angka Kesakitan
Salah satu dimensi penting sebagai refleksi mutu sumber daya
manusia adalah tingkat kesehatan penduduk dengan indikator
pola penyakit. Pola dominan penyakit yang dikeluhkan oleh
warga masyarakat adalah penyakit khas daerah tropis yaitu
penyakit infeksi. Meskipun besaran dan pola penyakit untuk
setiap wilayah bervariasi, tergantung dari lingkungan dan
perilaku kebiasaan warga masyarakat dalam hidup sehat. Pada
umumnya penyakit yang banyak diderita warga masyarakat
adalah penyakit infeksi pada saluran pernafasan atas (ISPA),
diare, penyakit kulit, gingivitis dan penyakit periodental,
demam berdarah, scabies, tuberculosis dan lainnya.
Melalui pengamatan terhadap angka kesakitan dari tahun ke
tahun dapat diketahui bahwa sepuluh penyakit terbanyak pada

III III 20
20
kunjungan rawat jalan puskesmas Kota Palembang masih

didominasi penyakit infeksi dan penyakit menular.
Untuk lebih jelasnya, jumlah penderita penyakit terbanyak
selama tahun 2009 dan tahun 2010 (periode Januari-April)
dapat dilihat pada Tabel 3.5.
Tabel 3.5
Jumlah Penderita 10 Jenis Penyakit Terbanyak di Kota
Palembang
Tahun 2009
NO
NAMA PENYAKIT
JUMLAH
KASUS
Infeksi akut lain pada Saluran Pernafasan Bagian

Atas
Penyakit pada sistem otot dan jaringan pengikat
(penyakit tulang belulang radang sendi termasuk
rematik )
Penyakit Kulit Infeksi
Diare
15.598
Penyakit pulpa dan jaringan perlapikal
12.046
Gingivitis dan penyakit periodental
11.024
Penyakit mata lain-lain
9.897
Penyakit kulit karena jamur
7.217
Infeksi penyakit usus yang lain
5.871
1
2
93.659
28.255
16.325
10 Gangguan gigi dan jaringan penyangga lainnya

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Palembang
5.494
Tabel 3.6
Jumlah Penderita 10 Jenis Penyakit Terbanyak di Kota
Palembang
Periode Bulan Januari-April Tahun 2010
JUMLAH
KASUS
164.638
NO
NAMA PENYAKIT
Infeksi akut lain pada Saluran Pernafasan Bagian Atas
67.629
GASTRITIS
Penyakit pada sistem otot dan jaringan pengikat
( penyakit tulang belulang, radang sendi termasuk
reumatik )
Penyakit tekanan darah tinggi
Penyakit kulit Infeksi
31.261
Diare ( termasuk tersangka kolera )
28.443
Penyakit lain pada saluran pernafasan bagian atas
26.618

44.200
40.966
III III 20
20
NO
JUMLAH
KASUS
24.169
NAMA PENYAKIT
Penyakit kulit alergi
Penyakit pulpa dan jaringan perlapikal
19.909
10 Gingivitis dan penyakit periodental

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Palembang
18.473
Secara khusus perkembangan beberapa penyakit menular

yang terkait dengan sanitasi, dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Diare
Pada tahun 2009, jumlah kasus penderita diare di Kota
Palembang adalah sebanyak 54.612 kasus. Angka ini
menunjukkan peningkatan bila dibandingkan tahun 2008
(53.854 kasus).
Tabel 3.7
Jumlah Penderita Diare Kota Palembang
Tahun 2005-2009
NO
TAHUN
JUMLAH KASUS
% CAKUPAN
PENDERITA
MENINGGAL
2005
49.027
61,65
2006
53.429
66,5
2007
46.738
57,8
2008
53.854
58,7
5
2009
54.612
0
91,2
Sumber:Profil Kesehatan Kota Palembang Tahun 2009, Dinkes Kota
Palembang
2. Demam Berdarah Dengue

Pada tahun 2009, penyakit demam berdarah dengue (DBD)
di Kota Palembang mengalami penurunan, baik darijumlah
kasus
maupun
wilayah
penyebarannya.
Jumlah
penderitaDBD tahun2009 adalah 965 kasus dengan angka

kematian(case
fatality
rate)
0,21
sedangkan
tahun
2008yaitu 1.581 kasus dengan case fatality rate 0,44.

III III 20
20
Tabel 3.8
Jumlah Penderita Demam Berdarah Dengue Kota Palembang
Tahun 2005-2009
PENDERITA
MENINGGAL
2005
842
15
CASE
FATALITY
RATE
1,78
2006
1.475
12
0,13
2007
1.957
14
0,72
2008
1.581
0,44
NO
TAHUN
JUMLAH KASUS
5
2009
965
2
0,21
Sumber: Profil Kesehatan Kota Palembang Tahun 2009, Dinkes Kota
Palembang
3. Penyakit TB. Paru

Perkembangan penyakit TB. Paru di Kota Palembang selama
kurun waktu lima tahun dari tahun 2005 hingga tahun 2009
dapat dilihat pada tabel 3.9. berikut:
Tabel 3.9
Jumlah Penderita TB. Paru Kota Palembang
Tahun 2005-2009
NO
TAHUN
JUMLAH KASUS
2005
1.382
2006
1.360
2007
1.197
2008
1.233
5
2009
1.077
Sumber: Profil Kesehatan Kota Palembang Tahun 2009
Dari tabel diatas terlihat bahwa jumlah kasus penderita TB.

Paru di Kota Palembang menunjukkan kecenderungan yang
semakin menurun.
4. Penyakit ISPA
Perkembangan penyakit ISPA (Infeksi Saluran Pernafasan
Atas) di Kota Palembang dapat dilihat pada tabel 3.10
berikut.
Tabel 3.10
Jumlah Penderita ISPA (Pneumonia) Kota Palembang

III III 20
20
Tahun 2005-2009
JUMLAH KASUS
NON
PNEUMONIA
PNEUMONIA
7.528
103.624
NO
TAHUN
2005
2006
7.735
104.330
48,28
2007
7.323
112.905
51,00
2008
7.006
116.707
48,40
% CAKUPAN
43,80
2009
6.124
110.502
43,00
Sumber: Profil Kesehatan Kota Palembang Tahun 2009, Dinkes Kota
Palembang
Tabel diatas menunjukkan bahwa cakupan penemuan kasus

ISPA tertinggi terjadi pada tahun 2007 yaitu sebesar 51,00
persen dari target dan terencah tahun 2009 yaitu sebesar
43,00 persen dari target (sumber: Bidang Pengendalian
Masalah Kesehatan, Dinkes)
b.
Perilaku Masyarakat (PHBS)

Seiring dengan cepatnya perkembangan dalam era globalisasi,
serta adanya transisidemografi dan epidemiologi penyakit,
maka
masalah
penyakit
akibat
perilaku
danperubahan
gayahidup yang berkaitan dengan perilaku dan sosial budaya

cenderungakan semakin kompleks. Perbaikannya tidak hanya
dilakukan pada aspek pelayanankesehatan, perbaikan pada
lingkungan
dan
merekayasa
kependudukan
atau
faktorketurunan, tetapi perlu memperhatikan faktor perilaku

yang secara teoritis memilikiandil 30 - 35 % terhadap derajat
kesehatan.
Mengingat dampak dari perilaku terhadap derajat kesehatan
cukup besar, makadiperlukan berbagai upaya untuk mengubah
perilaku yang tidak sehat menjadi sehat.Salah satunya melalui
program Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) yang telah
diluncurkan sejak tahun 1996.

III III 20
20
Tabeldi bawah ini menunjukkan jumlah rumah tangga PHBS di

Kota Palembang. Pada tahun 2009 kelurahan yang dipantau
PHBS adalah 117.583 rumah tangga, dan rumah tangga yang
dipantau yang melaksanakanPHBS adalah
79.967 rumah
tangga (68,0%). Presentase rumah tangga PHBS di Kota

Palembang pada tahun 2009 ini menunjukkan peningkatan bila
dibandingkan tahun 2008 (52%) dan telah melampaui target
Indonesia Sehat2010 (65%).
Tabel 3.11
Jumlah Rumah Tangga PHBS per Kecamatan di Kota
Palembang
Tahun 2008 - 2009
N
O
KECAMATAN
RUMAH TANGGA 2008

JUMLAH
BER
DIPANTA PHB
%
U
S
Ilir Barat II
150
76
50,7
Gandus
150
83
55,3
Seberang Ulu I
250
123
49,2
Kertapati
150
85
56,7
Seberang Ulu II
130
69
53,1
Plaju
150
85
56,7
Ilir Barat I
250
135
54,0
Bukit Kecil
150
74
49,3
Ilir Timur I
250
124
49,6
10
Kemuning
200
96
48,0
11
Ilir Timur II
300
148
49,3
12
Kalidoni
150
81
54,0
13
Sako
70
37
52,9
14
SematangBoran
g
80
44
55,0
15
Sukarame
200
107
53,5
RUMAH TANGGA 2009

JUMLAH
BER
DIPANTA
%
PHBS
U
78,
6.786
5.348
8
69,
5.230
3.649
8
52,
13.019
6.878
8
71,
7.625
5.465
7
15.92 91,
17.333
3
9
46,
13.798
6.375
2
85,
5.929
5.051
2
80,
6.198
5.000
7
78,
7.688
6.002
1
71,
5.263
3.786
9
70,
8.160
5.787
9
39,
3.193
1.248
1
43,
5.325
2.292
0
87,
690
601
1
57,
6.054
3.470
3

III III 20
20
58,
4
JUMLAH KOTA
1.39
52,
79.9
68,
2.680
117.583
PLG
3
0
67
0
Sumber: Bidang Pengendalian Masalah Kesehatan, dalam Profil Dinas
Kesehatan Kota Palembang Tahun 2009
16
c.
Alang2 Lebar
50
26
52,0
5.296
3.092
Kondisi Lingkungan Permukiman

Kondisi permukiman penduduk ini menggambarkan indikator
kesejahteraan dan kualitas perumahan penduduk, seperti luas
lantai rumah, jenis atap, jenis dinding rumah, dan jenis lantai.
Hasil Susenas 2007 (BPS-Palembang, 2007) bahwa 6,55%
rumah tangga di Kota Palembang memiliki luas lantai rumah
kurang dari 20 meter persegi. Rumah tangga yang memiliki
luas lantai rumah >100 m2 sebanyak 13,39%. Sedangkan jenis
atap rumah yang banyak digunakan adalah dari genteng
(42,86%), asbes/seng (51,49%) dan beton (4,76%) serta
rumah tangga yang menggunakan atap rumah dari daundaunan
sekitar 0,30% pada tahun 2007. Begitu juga lantai
rumah, sebagian besar rumah tangga (96,13%) tidak lagi

berlantai
tanah,
yaitu
semen/batu
bata,
kayu
dan
marmer/keramik. Hanya sekitar 3,87% rumah tangga yang

masih berlantai tanah. Jenis dinding yang terbanyak digunakan
adalah kayu 23,21% dan tembok 76,79%.
d.
Kondisi Kesehatan Masyarakat

Salah satu dimensi penting sebagai refleksi mutu sumber daya
manusia adalah tingkat kesehatan penduduk. Untuk melihat
tingkat kesehatan penduduk selain dilihat dari pola penyakit
dapat juga dicermati dari beberapa indikator lain diantaranya
status gizi, usia harapan hidup, angka kematian, dll.
Status Gizi
Derajat kesehatan masyarakat dapat dilihat daristatus gizi
masyarakat. Makinbanyak ditemukan anggota masyarakat

III III 20
20
yang kurang gizi berarti keadaankesehatan masyarakat

semakin kurang.
Pencapaian Program Gizi di Kota Palembang pada tahun
2009dapat dilihat dari jumlah balita dengan status gizi
baik(BB naik) yaitu sebesar67%. Angka ini masih dibawah
target SPM sebesar 80%. Persentase balitaBGM (Bawah
Garis Merah) pada tahun 2009adalah sebesar0,9% menurun
dibandingkan
dengan tahun
2008
(1,1%).
Pencapaian
tersebut sesuai dengan target SPM yaitu balita BGM

<5%.Jumlah balita gizi buruk pada tahun 2009 sebanyak36
kasus meningkat jika dibandingkantahun 2008sebesar 27
kasus namun semua kasus tersebut (100%) telahmendapat
perawatan kesehatan secara optimal.
UsiaHarapan Hidup (UHH)

Usia Harapan Hidup (UHH) digunakan untuk mengukur
kemajuanpembangunan kesehatan, fisik, mental, sosial dan
ekonomi suatu bangsa, danjuga dapat digunakan untuk
melihat tingkat kelangsungan hidup penduduk.
Peningkatan usia harapan hidup (UHH) secara
langsung
peningkatan
dapat
memberikan
kualitas
masyarakat.Menurut
hidup
Laporan
dan
gambaran
derajat
tidak
tentang
kesehatan
IndikatorDatabase
2005
UNFPA 6th Country Programme, UHH Sumsel sebesar

65,48tahun (pria) dan 69,52 tahun (wanita); sedangkan
Kota Palembang memilikiUHH sebesar 69,85 tahun (pria)
dan 73,47 tahun (wanita). Pada tahun 2010 UHH Kota
Palembang mengalami peningkatan yaitu 70 tahun untuk
penduduk laki-laki dan 73,6 tahun untuk perempuan (BPS
Sumatera Selatan)
Angka Kematian
Beberapa indikator angka kematian antara lain:
1) Angka Kematian Bayi (AKB)

III III 20
20
Angka Kematian Bayi (AKB) di Kota Palembang tahun

2004,
berdasarkanLaporan
Indikator
Database 2005
UNFPA 6th Country Programme, adalah26,68 untuk lakilaki dan 20,02 untuk perempuan per 1.000 kelahiran
hidup. Data tahun 2009 tidak tersedia karena tidak
dilakukan survey.
2) Angka Kematian Balita (AKABA).
Menurut batasan BPS yang dimaksud angka ini adalah
jumlah kematianpada umur 0 4 tahun selama periode 1
tahun per 1.000 balita padapertengahan tahun tertentu.
Angka ini merupakan refleksi faktor lingkunganyang
mempengaruhi kematian balita seperti gizi, sanitasi
penyakit menulardan kecelakaan. Berdasarkan kondisi
saat ini dan yang diharapkan, kematianbalita pada saat
ini adalah 8/1000 balita sedangkan yang diharapkan
5/1000 balita (Sumber:Data Dinkes Propinsi Sumatera
Selatan)
3) Angka Kematian Ibu (AKI)
Angka
Kematian
Ibu
di
Indonesia
dibandingkan
dengannegara-negara
Kematian
(AKI)
Ibu
diKota
masih
ASEAN.
Palembang
tinggi
Angka
berdasarkan
Laporan Indikator Database 2005 UNFPA 6th Country

Programme adalah 317 per 100.000 kelahiran, lebih
rendah dari AKI Propinsi Sumsel sebesar 467 per 100.000
kelahiran. Jumlah kematian ibutahun 2009 di Kota
palembang
sebanyak
orang.
Sedangkan
yang
diharapkan tahun 2010 adalah 125/100.000 kelahiran

hidup (Depkes)
e.
Ketersediaan Sumber Daya Kesehatan

Persoalan kesehatan lainnya adalah ketersediaan tenaga
medis. Sumber daya kesehatan di Provinsi Sumatera Selatan
hingga saat ini masih terkonsentrasi di Kota Palembang. Oleh

III III 20
20
karena itu, tenaga medis di Kota Palembang sudah relatif

cukup tersedia baik untuk dokter umum maupun spesialis,
meskipun rasio antara ketersediaan tenaga medis dengan
jumlah penduduk masih relatif besar.
Jumlah Praktik Dokter Umum di Kota Palembang adalah 210
orang. Praktik Dokter Umum terbanyak terletak di wilayah
Kelurahan 9 Ilir yaitu sebanyak 13 orang. Jumlah Praktik Dokter
Gigi di Kota Palembang adalah 58 orang, dan terbanyak
terletak di wilayah Kelurahan Bukit Lama yaitu sebanyak 5
orang. Jumlah Praktik Dokter Bersama di Kota Palembang
sebanyak 29 tempat, dimana wilayah Kelurahan Demang
Lebar Daun adalah yang paling banyak memiliki Praktik Dokter
bersama yaitu sebanyak 19 tempat.
Kota Palembang memiliki 26 rumah sakit yang terdiri dari 9 RS
milik pemerintah (34,62%) dan 17 RS milik swasta (65,38%).
Dari 9 RS milik pemerintah tersebut, hanya 1 yang dimiliki oleh
Pemerintah Kota Palembang yaitu Rumah Sakit Umum Daerah
Palembang Bari (RSUD Bari). RS milik Pemerintah Propinsi
antara lain RS Moch. Hoesin, RS Jiwa, RS Mata, RS Pertamina,
RS Pusri, RS AK Gani, dan lainnya. RS milik swasta antara lain
RSI Siti Khadijah, RS Muhammadiyah, RS RK Charitas, dan
lainnya. (sumber: Data Dasar Dinkes Kota Palembang Tahun
2010)
Jumlah
Puskesmas
di
Kota
Palembang
terdiri
dari
39
Puskesmas induk dan 70 puskesmas pembantu dan tersebar di

16 kecamatan dan 107 kelurahan. Kecamatan Ilir Timur II dan
Seberang
Ulu
memiliki
Puskesmas
terbanyak
yaitu
puskesmas. Kecamatan Ilir Barat I memiliki 4 Puskesmas.

Kecamatan Kalidoni, Ilir Timur I dan Sukarami memiliki masingmasing 3 puskesmas. Kecamatan Kertapati, Seberang Ulu II,
Bukit Kecil, Kemuning dan Alang-Alang Lebar masing-masing
memiliki 2 Puskesmas. Kecamatan Ilir Barat II, Gandus, Plaju,

III III 20
20
Sako dan Sematang Borang masing-masing hanya memiliki 1

Puskesmas.
Rumah Bersalin (RB) di Kota Palembang yang memperoleh izin
berjumlah 32 unit dan Balai Pengobatan/Balai Kesehatan di
Kota Palembang yang mempunyai izin berjumlah 102 unit.
3.1.3 Kuantitas dan Kualitas Air

A. Gambaran Kuantitas dan Kualitas Air Bersih
Air
bersih
merupakan
kebutuhan
pokok
manusia
yang
digunakan sebagai air minum, mandi dan cuci serta kebutuhan

lainnya. Kebutuhan air masyarakat Kota Palembang untuk
keperluan cuci dan mandi bersumber dari air sungai, sumur,
kolam/rawa dan air hujan, sedangkan untuk air minum
masyarakat pada umumnya menggunakan air hujan dan air
bersih dari PDAM, air isi ulang dan air swasta.
Air
bersih
yang
digunakan
masyarakat
Kota
Palembang
disediakan oleh PDAM Tirta Musi, seperti di wilayah Kecamatan

Ilir Barat I, Kecamatan Ilir Timur I, Kecamatan Bukit Kecil,
Kecamatan Ilir Timur II, Kecamatan Kemuning, Kecamatan
Seberang Ulu II, Kecamatan Sako dan Perusahaan swasta air
bersih PT Adhitya Tirta Sriwijaya (ATS) yang menyediakan
untuk
Wilayah
Kecamatan
Sukarami.
Sedangkan
untuk
beberapa perumahan dan kompleks perusahaan, kebutuhan

air bersih dapat dipenuhi oleh masing-masing perusahaan itu
sendiri, seperti PT. TPO/OPI, PUSRI/PERTAMINA. Potensi sumber
air bersih di Kota Palembang sangat besar namun belum
dikelola secara optimal.
Sumber baku yang digunakan oleh PDAM Tirta Musi berasal
dari Hulu Sungai Musi untuk memenuhi intake di Karang Jaya/
Karang Anyar, Hulu Sungai Ogan untuk memenuhi intake 15
Ulu di Seberang Ulu dan intake Sako/Borang. Adapun daerah
pelayanan untuk Seberang Ilir saat ini cukup banyak karena

III III 20
20
perkembangan penduduk di daerah ilir saat ini cukup pesat,

unit pelayanannya adalah Instalasi Pengolahan Air Bersih (IPA)
3 Ilir, IPA Rambutan, IPA Borang dan IPA Polygon. IPA 3 Ilir dan
IPA
Rambutan
pelayanannya
masih
tumpang
tindih.
Sedangkan IPA Borang melayani daerah Perumahan Sako

Kenten dan IPA Polygon melayani kawasan Perumahan Bukit
Sejahtera Polygon.
Sistem jaringan pipa transmisi air bersih PDAM Tirta Musi yang
tersedia adalah pipa transmisi yang berasal dari transmisi air
baku; pipa distribusi primer dan sekunder yang terletak di
jalan-jalan
utama,
serta
pipa
distribusi
tersier
untuk
permukiman di daerah potensial.

PDAM Tirta Musi saat ini memiliki 6 unit instalasi pengolahan
air
bersih
dengan
kapasitas
terpasang
sebesar
3.570
liter/detik. Kapasitas produksi air minum per bulan Juni tahun

2009 sebesar 3.978.866 m3 dan didistribusikan kepada
133.542 pelanggan. Tingkat Penduduk terlayani mencapai 80%
dengan tingkat kehilangan air sekitar 43.2%. Sedangkan PT
Adhtya Tirta Sriwijaya (ATS) yang memenuhi kebutuhan air
bersih untuk perumahan Talang Kelapa Kecamatan Sukarami
mempunyai kapasitas produksi hanya sebesar 80 liter/detik.
Hasil survai EHRA menunjukkan bahwa di Kota Palembang
terdapat 2 (dua) sumber air minum yang menonjol, yakni 1) air
ledeng PDAM dan 2) penjual air (isi ulang). Air ledeng PDAM
mencakup sekitar 67,6% rumah tangga. Ini terdiri dari rumah
tangga yang mendapat air dari ledeng PDAM langsung di
rumahnya (60,3%), di halaman rumahnya (0,4%), serta
mereka yang mendapatkan air ledeng di luar bangunan rumah,
hidran umum (2,4%) dan ledeng milik tetangga (4,5%).
Pengguna air isi ulang di Kota Palembang mencakup sekitar
15,8%
dari
total
populasi.
Sekitar
9%
di
antaranya
menggunakan sumur gali terlindungi yang relatif aman. Yang

III III 20
20
dimaksud dengan sumur terlindungi adalah sumur yang

bertutup, memiliki cincin dan lantainya di semen Sumber air
lain yang dinilai aman meliputi penjual air/kereta/gerobak
(1,1%), sumur bor (0.7%) dan air hujan (0,4%). Air hujan
dikatakan relatif aman dengan catatan air hujan tersebut
ditangkap,
dialirkan
dan
disimpan
secara
bersih
dan
terlindungi. Selain itu, sekitar 5% memanfaatkan sumber air

yang
beresiko
(tidak
aman)
dengan
rincian
2,7%
menggunakan sumur gali tidak terlindungi dan air permukaan

(2,1%) serta lain-lain yang tidak diketahui sumbernya 0,2%.
Terkait
dengan
keamanan,
hasil
analisis
data
EHRA
menunjukkan bahwa mayoritas atau sekitar 94,6% rumah

tangga di Kota Palembang memiliki sumber airminum yang
relatif aman. Sementara, sekitar 5,4% yang diidentifikasi
memiliki sumber yang relatif tidak aman.
B. Penelitian Kualitas Air Sungai di Kota Palembang

Guna melihat gambaran mengenai kualitas air sungai di Kota
Palembang, pada tahun 2009 Badan Lingkungan Hidup (BLH)
Kota Palembang melakukan Kegiatan Pemantauan Kualitas
Sungai dan Anak Sungai di Kota Palembang. Pemantauan
kualitas air sungai ini dilakukan pada sampling air Sungai Musi
dan 9 (sembilan) anak sungai yang ada di Kota Palembang,
yaitu Sungai Buah, Sungai Bendung, Sungai Sekanak, Sungai
Lambidaro, Sungai Aur, Sungai Keramasan, Sungai Ogan,
Sungai Sriguna dan Sungai Kedukan. Pemantauan ini dilakukan
pada saat kondisi pasang maupun surut dan dilaksanakan
pada 4 (empat) periode waktu yaitu bulan Mei, Juli, Oktober
dan November 2009.
Parameter kualitas air sungai yang
dianaliasa meliputi sifat fisik, kimia dan biologi, melalui

pengukuran di lapangan dan analisa laboratorium.

III III 20
20
Dari hasil Pemantauan Kualitas Sungai dan Anak Sungai di Kota

Palembang diperoleh beberapa kesimpulan sebagai berikut:
a. Kualitas air Sungai Musi dan anak sungai khususnya untuk
parameter COD, BOD, dan Phosfat, pada semua titik telah
diatas batas Baku Mutu Air Sungai Kelas I yang ditetapkan.
b. Untuk parameter Besi, Minyak dan Lemak, dan Seng pada
sungai Musi konsentrasinya rata-rata telah berada diatas
Baku Mutu Air Sungai Kelas I, namun pada anak sungai
konsentrasinya berfluktuasi.
c. Untuk parameter Sulfide, Phenol, Tembaga, dan Mangan
kadarnya berfluktuasi pada periode dan waktu pengukuran
yang berbeda dari tidak terdeteksi smpai diatas Baku Mutu
Air Sungai Kelas I.
d. Untuk parameter mikrobiologi total coliform pada beberapa
anak sungai kadarnya bervariasi dari rendah sampai
melampaui Baku Mutu Air Sungai Kelas I.
e. Tingginya kadar beberapa parameter
air
tersebut
disebabkan karena adanya limbah organik dan anorganik

yang masuk ke badan air seperti dari limbah domestik
(rumah tangga) mapun industri/kegiatan yang ada disekitar
f.
pinggiran sungai.
Telah terjadi penurunan kualitas air sungai dan anak
sungai
dibandingkan
tahun
2008
terutama
untuk
parameter Phosfat, Besi, Minyak lemak, dan Seng.

Dengan
demikian,
dapat
dikatakan
bahwa
telah
terjadi
penurunan kualitas air sungai dan anak sungai di Kota

Palembang dengan indikasi adanya beberapa parameter yang
berada diatas Baku Mutu Air Sungai Kelas I sesuai dengan
Peraturan Gubernur Nomor 16 Tahun 2005.
3.1.4 Limbah Cair Rumah Tangga

Sistem pembuangan limbah cair di Kota Palembang saai ini
masih belum mengenal sewerage system. Sewerage system adalah

III III 20
20
sistem pembuangan air limbah di mana semua air kotor di suatu

wilayah, baik air bekas cucian, air dari dapur, air dari kamar mandi,
maupun air dari kakus disalurkan bersama ke suatu tempat untuk
diolah. Sewerage system ini bersifat tertutup dan dipisahkan dari
sistem pembuangan air hujan (drainase).
Kondisi saat ini air limbah yang berasal dari air bekas cucian,
air dari dapur, air kamar mandi, dan air limpahan dari tangki septik
dibuang ke saluran drainase bergabung dengan air hujan mengalir
ketempat yang lebih rendah melalui saluran alami dan saluran
buatan. Jaringan air limbah rumah tangga mengikuti saluran air
kota yang tersedia. Pengolahan air limbah terjadi secara alami
ketika air mengalir. Air limbah rumah tangga di Kota Palembang
sebagian besar berakhir di Sungai Musi yang merupakan sungai
terbesar di Provinsi Sumatera Selatan.
Pengolahan air limbah domestik Kota Palembang umumnya
menggunakan sistem sanitasi setempat (on site system) dengan
menggunakan jamban, baik yang dikelola secara individu maupun
secara komunal, yang dilengkapi dengan tangki septik atau cubluk.
Disamping itu dengan adanya sungai-sungai yang mengalir melalui
Kota Palembang dapat dimanfaatkan sebagai tempat buangan air
limbah. Namun untuk menghindari terjadinya pencemaran air
sungai maka jenis air limbah yang dapat di buang ke sungai-sungai
tersebut berupa air limbah cair, sedangan penggunaan sistem
sanitasi terpusat (off site system) sampai saat ini belum bisa
dilaksanakan karena setelah dicoba pilot proyek di Kelurahan 26 Ilir
untuk pengelolaan limbah terpadu gagal karena kondisi topografi
dan biaya tinggi.
Pembuangan limbah domestik yang berupa air limbah padat di
kota Palembang dilakukan dengan beberapa cara. Pada daerah
permukiman yang terstruktur, penduduk mengunakan tangki septik
individual atau tangki septik komunal. Pada permukiman yang tidak
terstruktur, sebagian penduduknya menggunakan tangki septik

III III 20
20
individual
maupun
menggunakan
cubluk
aliran
dan
sungai
masih
dan
banyak
saluran
penduduknya
irigasi
sebagai
pembuangan air limbah. Air bekas cucian, dapur dan kamar mandi
disalurkan langsung kesaluran drainase, kali dan saluran lainnya.
3.1.5 Limbah Padat (Sampah)

Seperti halnya kota-kota besar lainnya, Kota Palembang masih
mengalami
permasalahan
dengan
penanganan
persampahan.
Seiring dengan pertumbuhan penduduk, jumlah sampah secara

kuantitas setiap harinya mengalami kenaikan, sedangkan kondisi
pelayanan persampahan baru mencapai sekitar 70% dari total
sampah secara keseluruhan (Dinas Kebersihan Kota Palembang).
Kota Palembang saat ini telah memiliki 2 tempat pembuangan
sampah akhir (TPA) yaitu di Kelurahan Sukajaya, Kecamatan
Sukarami, seluas 25 Ha (termasuk IPLT) dan di Desa Karya Jaya,
Kecamatan
Seberang
Ulu
I,
seluas
40
Ha.
Kedua
TPA
ini
direncanakan dengan system sanitary land fill. Namun dalam

operasionalnya TPA Sukajaya melaksanakan sistem open dumping,
sedangkan TPA Karya Jaya belum beroperasi penuh, untuk itu perlu
ada program lanjutan bukan hanya sebatas tempat pembuangan
sampah tapi bagaimana sampah bisa diolah dan dimanfaatkan.
Selain itu Kota Palembang juga sudah memiliki beberapa program
dan sarana persampahan seperti container, transfer depo, dump
truck ,amroll truck, dan lain sebagainya.
Tabel 3.12
Data Tempat Pembuangan Akhir (TPA)
NO
URAIAN
1.
Nama TPA
2.
Lokasi
TPA I
TPA Sukawinatan
Kel. Sukajaya, Kec.
Sukarami
TPA II
TPA Karya Jaya
Kel. Karya Jaya, Kec.
Kertapati

III III 20
20
3.
Luas
4.
Sistem Pengolahan
Pengolahan
5.
Leachate
6.
Pengolahan IPLT
Sumber: Dinas Kebersihan
25 Ha
40 Ha
Controll Landfill
Sanitary Landfill
Tidak ada
Ada
Ada
Kota Palembang, 2009
Tidak ada
Tabel 3.13
Prasarana Persampahan di Kota Palembang Tahun 2009
NO
JUMLAH
(UNIT)
306
JENIS PRASARANA PERSAMPAHAN
TPS
Container (6m3)
163
Container (1m3)
178
Landasan Container
169
Transfer Depot
12
Tong sampah
83
Gerobak
Motor Sampah
TPA
357
12
2
10
Dump Truck
68
11
Amroll Truck
26
12
Buldozer
13
Excavator
Sumber: Dinas Kebersihan Kota Palembang, 2009
Jumlah
timbulan
sampah
per
hari
di
Kota
Palembang
diperkirakan mencapai 700 ton/hari, dengan persentase jumlah

sampah organik sebanyak 68,12% dan sampah non organik
sebanyak 31,88%. Jumlah personil (Dinas) sebanyak 1.229 orang
dan jumlah penduduk yang terlayani sebanyak 1.150.000 jiwa. Dari
jumlah total timbulan sampah tersebut, jumlah sampah yang
terangkut sebanyak 450-500 ton/hari. Dengan kondisi demikian
maka
masih
diperlukan
penanganan
persampahan

untuk
III III 20
20
mengurangi jumlah timbulan sampah perkotaan dan memeratakan

pelayanan persampahan.
Tabel 3.14
Penduduk dan Jumlah Timbulan Sampah Tahun 2008
Ilir Barat II
66.966
Jumlah Timbulan
Sampah (m3)
167,14
Gandus
52.973
132,43
Seberang Ulu I
157.933
394,83
Kertapati
82.520
206,30
Seberang Ulu II
91.933
229,83
Plaju
85.464
213,66
Ilir Barat I
118.671
296,67
Bukit Kecil
49.522
123,80
Ilir Timur I
83.409
208,52
10
Kemuning
88.331
220,83
11
Ilir Timur II
170.192
425,48
12
Kalidoni
94.795
236,98
13
Sako
72.396
180,99
14
Sematang Borang
25.148
62,87
15
Sukarami
104.700
271,75
16
Alang-Alang Lebar
72.094
180,23
No
Kecamatan
Jumlah Penduduk
TOTAL
1.417.047
3.542,62
Tabel diatas menunjukkan timbulan sampah oleh penduduk

yang terjadi pada tahun 2008 di masing-masing kecamatan.
Timbulan sampah tertingi terdapat di Kecamatan Ilir Timur II dan
terendah di Kecamatan Sematang Borang. Total timbulan sampah
Kota Palembang tahun 2008 diperkirakan sebesar 3.542,62 m3.
3.1.6 Drainase Lingkungan

Drainase adalah suatu tindakan untuk mengurangi kelebihan
air, baik yang berasal dari air hujan, rembesan, maupun kelebihan
air irigasi dari suatu kawasan dan atau lahan sehingga fungsi
kawasan tersebut tidak terganggu. Sedangkan drainase perkotaan

III III 20
20
merupakan suatu sistem drainase yang menangani permasalahan

kelebihan air di wilayah perkotaan meliputi drainase permukaan
dan bawah permukaan.
Komponen drainase dalam konteks sanitasi yang dimaksud
adalah drainase makro atau saluran yang fungsi utamanya untuk
saluran pembuangan air hujan dan pengendalian banjir. Drainase
ini dibedakan menjadi 3 (tiga) yaitu drainase primer, drainase
sekunder, dan drainase tersier. Pengelolaannya dilakukan oleh
Dinas Pekerjaan Umum (DPU) Bina Marga dan Pengelolaan Sumber
Daya Air Bidang Pengendalian Banjir dan Drainase.
Prinsip dasar dalam suatu perancangan pematusan air hujan
(drainase) adalah mengalirkan secepat mungkin kelebihan air
permukaan yang menggenang khususnya di daerah hilir suatu
aliran. Kemiringan/kelerengan lahan berpengaruh besar terhadap
percepatan aliran air. Berdasarkan sifatnya, tingkat kecepatan
aliran dalam saluran alami pada suatu kawasan berbeda-beda,
sesuai dengan tingkat kemiringannya.
Kota Palembang menempati bentang alam dengan topografi
datar, elevasi berkisar antara 2-4 meter di atas permukaan laut
(dpl). Wilayah ini hampir 50% lahannyan berupa rawa dengan air
yang cenderung stagnan (tidak mengalir), sehingga pada musim
penghujan sering terjadi air pasang. Periode air pasang pada
umumnya berkisar antara 1-12 jam. Fenomena alam seperti ini
tentunya memerlukan sistem drainase yang baik agar aliran
permukaan (run off) dapat terkontrol dengan baik pula.
Pada saat ini, sistem drainase yang ada di Kota Palembang
dapat dibedakan menjadi 4 (empat) tipe, yaitu:
1)
2)
3)
4)
Kolam retensi (ponds)

Saluran primer (primary channels)
Saluran sekunder (secondary channels)
Saluran tersier (tertiary channels)

III III 20
20
Keberadaan sistem drainase tersebut ternyata belum mampu

mencegah luapan air pada musim penghujan. Adapun faktor-faktor
yang turut mempengaruhi air pasang dapat dibedakan manjadi
faktor fisik dan non fisik. (Sumber: Masterplan sarana jaringan
utilitas, pertamanan dan hutan kota, 2006).
Faktor Fisik
Hasil studi yang dilakukan oleh JICA bekerjasama dengan
Direktorat
Jenderal
Pengairan,
Departemen
Permukiman,
Prasarana dan Wilayah memperlihatkan beberapa faktor fisik

yang mengontrol terjadinya air pasang, antara lain:
a)
b)
c)
d)
e)
Kapasitas drainase kecil;

Kemiringan pengaliran yang sangat kecil;
Wilayah banjir ber-topografi datar;
Pengaliran yang terbatas;
Belum cukup tersedia lokal drainase;
f)
Kurangnya perawatan rutin;
g) Beberapa area pengaliran tidak memiliki dinding penahan;
h) Prasarana dan sarana perawatan yang terbatas.
Faktor Non-Fisik
Faktor non fisik yang diidentifikasi turut bertanggungjawab
atas terjadinya luapan air di musim penghujan adalah:
a) Rendahnya kontrol terhadap pembangunan perumahan,
terutama yang dibangun di area pengaliran air;
b) Rendahnya kesadaran masyarakat untuk tidak membuang
sampah padat (solid waste) di area pengaliran air;
c) Rendahnya dana pemeliharaan;
d) Kurangnya fasilitas pemeliharaan;
e) Kurangnya sumberdaya manusia yang profesional.
3.1.7 Pencemaran Udara

Program pengendalian pencemaran udara merupakan salah
satu dari sepuluh program unggulan per tahun pada Pembangunan
Indonesia Sehat 2010 yang masih merupakan sektor yang sangat
potensial
untuk
memacu
pertumbuhan
ekonomi.
Bila
tidak
ditangani dengan baik, maka zat, energi, atau komponen lain yang

III III 20
20
masuk kedalam udara karena kegiatan manusia yang tidak

terkontrol dapat mempengaruhi mutu udara sampai ke tingkat
bawah yang mempengaruhi kesehatan manusia.
Pencemaran udara menurut Peraturan Pemerintah Nomor 41
Tahun 1999 dapat didefinisikan sebagai masuknya zat pencemar,
energi dan/atau komponen lain ke dalam udara ambient yang
menyebabkan turunnya kualitas udara sehingga tidak dapat
digunakan sebagaimana mestinya, untuk itu perlu dilakukan upaya
pencegahan dan/atau penanggulangan pencemaran udara agar
terpenuhinya
baku
mutu
udara
sebagaimana
terdapat
pada
Peraturan Gubernur Sumatera Selatan Nomor 17 Tahun 2005

tentang Baku Mutu Udara Ambient dan Tingkat Kebisingan.
Salah satu kegiatan dari Badan Lingkungan Hidup Kota
Palembang yang bertujuan untuk melihat kualitas udara ambient
adalah pelaksanaan pemantauan kualitas udara di persimpangan
jalan
protokol
dalam wilayah kota
Palembang dengan hasil
sebagaimana terlihat pada tabel berikut:
Tabel 3.15
Hasil Analisa Udara Ambient dengan Parameter CO
pada Persimpangan Jalan Protokol di Wilayah Kota
Palembang
No.
Lokasi
Depan Kantor Walikota Palembang
Depan Pasar Cinde
Seberang Pasar Cinde (Depan Asuransi

Bumi Putra 1912)
Bundaran Air Mancur (Mesjid Agung
Palembang)
Pintu
Masuk
Bank
Indonesia
(Jl.Jend.Sudirman)
Simpang 4 RSRK Charitas (Depan Bank
Bukopin Jl.Kapt.Arivai)
Simpang 4 Sekip
4
5
6
7
CO(g/NM3/jam)
1
18.323,
3
17.178,
0
16.032,
8
12.597,
2
24.049,
2
19.468,
4
18.323,
2
3.435,6
14.887,
6
19.468,
4
18.323,
2
20.613,
6
19.468,
4
16.032,
8
17.178,
0
8.016,4
8.016,4
12.597,
2
17,178
14.887,
6
12.597,
2

4
12.597,
2
16.032,
8
14.887,
6
18.323,
3
20.613,
6
17,778
14.887,
6
III III 20
20
No.
Lokasi
Simpang 4 POLDA (Depan Elgastrindo)
Simpang 4 DPRD Sumsel (Jl.Radial)
10
14
Simpang 4 Veteran (Depan Apotik

Indah Medika)
Simpang 4 Pasar Lemabang (dekat Pos
Polisi)
Simpang 4 Kenten Patal PUSRI (jl.
R.Sukamto)
Simpang 4 Kapten A.Rivai (Depan
Mess PT BA)
Simpang 4 Jakabaring
15
Simpang 4 Kertapati Musi II
16
Simpang Musi II Soekarno Hatta
11
12
13
CO(g/NM3/jam)
1
17.178,
0
12.597,
2
14.887,
6
16.032,
8
14.887,
6
12.597,
2
14.887,
6
11.452,
0
12.597,
2
11,452
12.597,
2
10.306,
8
12.597,
2
17.178,
0
18.323,
3
17,18
4.580,8
5,726
9.161,6
10.306,
8
1.145,2
9.161,6
6.871,2
8.016,4
Baku Mutu : Peraturan Gubernur Sumsel
4
11452
11452
10.306,
8
16.032,
8
14.887,
6
11,452
19.468,
4
22,90
17,178
10.306,
8
12.597,
8
18.323,
3
30000
No.17 Tahun 2005
Keterangan: Pengukuran dilakukan pada bulan Mei - Oktober 2009 Waktu antara
pukul 8.00 - 15.00 WIB
Tabel 3.16
Hasil Analisa Udara Ambient dengan Parameter SO2
Palembang
No
Lokasi
2
3
SO2 (g/NM3/jam)
1
216,6
367,33
567,83
569,83
Depan Pasar Cinde
232
396,08
432,62
593,72
379
330,58
582,48
492
494,3
330,33
482,08
501,12
360,42
330,42
489
574,12
299,33
464,65
281,5
354,83,8
3
382,08
392

Bumi Putra 1912)
Palembang
Pintu
Masuk
Bank
Indonesia
(Jl.Jend.Sudirman)
Simpang 4 Sekip
435,12
521,5
329,83
351
429,33
478,66
4
5
6

III III 20
20
No
9
10
Lokasi
SO2 (g/NM3/jam)
1
264,92
425,6
488,41
571
286,3
369
464,66
491,12
373,6
363
388,5
518,33
326,33
438
563
322
359
492.83
3
459
564,62
14

Indah Medika)
Polisi)
Simpang 4 Kenten Patal PUSRI (Jl.
R.Sukamto)
Simpang 4 Kapten A.Rivai (Depan Mess
PT BA)
412,66
307,41
359
507,41
15
378,75
464,66
307,41
599
16
297
388,5
425
488,5
11
12
13
900
No.17 Tahun 2005

Keterangan: Pengukuran dilakukan pada bulan Mei - Oktober
pukul 8.00 - 15.00 WIB
2009
Waktu antara
Tabel 3.17
Hasil Analisa Udara Ambient dengan Parameter NO2
Palembang
No
Lokasi
Depan Pasar Cinde

Bumi Putra 1912)
Palembang
Pintu
Masuk
Bank
Indonesia
(Jl.Jend.Sudirman)
Bukopin Jl.Kapt.A. Rivai)
Simpang 4 Sekip
4
5
6
10
11
12
13
Simpang 4 Veteran (Depan Apotik Indah

Medika)
Polisi)
R.Sukamto)
Simpang 4 Kapten A.Rivai (Depan Mess
PT BA)
NO2 (g/NM3/jam)
1
258.84
1
280.28
4
223.17
1
186.28
0
352.84
5
279.50
8
311.17
9
393.29
3
261.17
9
200.50
8
123.17
1
482.62
2
411.17
9
33.943
114.22
8
390.54
9
280.38
7
371.03
6
417.58
1
380.89
4
402.03
2
367.07
3
202.64
2
157.41
9
125.61
0
207.52
0
247.15
4
394.410
142.17
5
249.28
9
363.61
8
371.84
9
301.72
8
396.84
8
332.62
2
161.28
0
142.17
5
118.39
4
182.62
2
296.95
1

308.130
267.276
295.325
369.918
396.748
322.154
343.089
26.688
179.878
275.406
196.240
269.914
III III 20
20
No
NO2 (g/NM3/jam)
Lokasi
14
15
16
112.90
6
307.62
2
406.40
2
181.50
4
135.06
1
123.17
1
220.32
5
178.76
0
288.51
6
111.077
129.979
191.565
400
No.17 Tahun 2005

Keterangan: Pengukuran dilakukan pada bulan Mei - Oktober
pukul 8.00 15.00 WIB
2009 Waktu antara
Tabel 3.18
Hasil Analisa Udara Ambient dengan Parameter HC
Palembang
No.
HC (g/NM3/jam)
Lokasi
1
55
Depan Pasar Cinde
95
90
95
100
Seberang Pasar Cinde (Depan Asuransi Bumi

Putra 1912)
Bundaran
Air
Mancur
(Mesjid
Agung
Palembang
Pintu Masuk Bank Indonesia (Jl.Jend.Sudirman)
95
90
95
100
95
90
100
100
95
90
95
100
95
90
95
100
Simpang 4 RSRK Charitas

Simpang 4 Sekip
80
80
90
90
90
90
90
90
80
75
75
75
Simpang 4 Veteran (Depan Apotik Indah

Medika)
Simpang 4 Pasar Lemabang (dekat Pos Polisi)
65
65
70
70
65
65
75
70
80
80
80
80
50
50
50
50
14

R.Sukamto)
Simpang 4 Kapten A.Rivai (Depan Mess PT
BA)
95
90
100
100
15
70
75
80
80
16
75
75
80
80
4
5
6
10
11
12
13
(Depan
Bank

No.17 Tahun 2005
2
55
3
55
4
55
Maks 160
Tabel 3.19

III III 20
20
Hasil Analisa Udara Ambient dengan Parameter Pb

Palembang
No.
Pb (g/NM3)
Lokasi
Depan Pasar Cinde
Seberang
Pasar
Cinde
(Depan
Asuransi Bumi Putra 1912)
Palembang
Pintu
Masuk
Bank
Indonesia
(Jl.Jend.Sudirman)
Simpang 4 RSRK Charitas (Depan
Bank Bukopin Jl.Kapt.Arivai)
Simpang 4 Sekip
4
5
6
10
14

Indah Medika)
Simpang 4 Pasar Lemabang (dekat
Pos Polisi)
R.Sukamto)
Simpang 4 Kapten A.Rivai (Depan
Mess PT BA)
15
16
11
12
13
1
0,03
4
0,10
4
0,09
8
0,18
6
0,18
7
0,15
7
0,08
3
0,07
6
0,03
0
0,03
3
0,26
3
0,03
3
0,02
9
0,15
2
0,03
3
0,03
3
2
0,03
8
0,20
8
0,15
6
0,34
9
2.23
2
0,29
9
0,42
7
0,13
1
0,02
2
0,17
9
0,35
2
0,09
8
0,13
2
0,23
7
0,02
1
0,09
8
0,023
0,659
0,413
0,753
0,403
0,521
0,567
0,342
0,646
0,454
0,609
0,360
0,153
0,152
0,061
0,284
0,023
0,552
0,357
0,595
0,285
0,602
0,333
0,575
0,080
0,738
0,023
0,195
0,023
0,373
0,024
0,316
No.17 Tahun 2005
Dari hasil tersebut dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:

1. Secara
umum
kondisi
kualitas
udara
ambient
kota
Palembang masih cukup baik karena sebagian besar

parameter yang diukur masih dibawah Baku Mutu udara
ambient yang berlaku, kecuali pada lokasi tertentu pada
saat tertentu.

III III 20
20
2.
Lokasi lokasi diwilayah Kota Palembang yang perlu

diwaspadai adalah: Simpang 4 RSK Charitas, depan pasar
Cinde, Simpang 4 Polda, bundaran air mancur pada saat
tertentu
beberapa
parameter
udara
ambient
yang
dipersyaratkan berada diatas baku mutu
3.1.8 Limbah Industri
Limbah industri mengandung zat-zat yang berbahaya yang

dapat mengancam kehidupan manusia. Sifat dari limbah industri
adalah mengandung racun, bersuhu tinggi, menimbulkan iritasi,
menimbulkan bau, mudah terbakar, dan bereaksi pada jaringan
tubuh, dan termasuk dalam kategori bahan-bahan berbahaya (B-3).
Dampak berbahaya terhadap kesehatan dapat berupa gangguan
fungsi organ tubuh atau gangguan proses biokimia yang ditandai
dengan kerusakan jaringan, kelainan fungsi organ, gangguan
terhadap sistem enzim dan endoktrin. Pemerintah Kota Palembang
menaruh perhatian terhadap masalah pencemaran dan kerusakan
lingkungan oleh bahan-bahan kimia beracun yang ditimbulkan oleh
industri. Kerja sama lintas program, koordinasi lintas program,
peningkatan tanggung jawab masyarakat, peningkatan fungsi
operasional daerah sangat perlu digalakkan, begitu juga dengan
pengembangan
sistem
rujukan
dan
teknologi,
dan
prioritas
sasaran.
Pengelolaan limbah cair industri di Kota Palembang masih
kurang mendapat perhatian. Limbah cair industri terutama industri
besar sebagian diolah langsung oleh masing-masing industri
dimana sistemnya sangat bergantung pada jenis limbah yang
dihasilkan, namun demikian ada beberapa industri yang langsung
membuang ke badan air. Hal ini sangat mengkhawatirkan karena
berpotensi sangat besar untuk mencemari lingkungan.

III III 20
20
Pemerintah Kota secara berkala telah melakukan pemantauan

terhadap pengolahan limbah industri tersebut, yang dilakukan oleh
Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kota Palembang.
3.1.9 Limbah Medis

Limbah medis Rumah Sakit dan Puskesmas tidak seperti
limbah lain pada umumnya yang bisa dibuang ke TPA maupun IPAL
komunal. Hal ini disebabkan limbah medis Rumah Sakit dan
Puskesmas biasanya berupa limbah infectious yang berbahaya bila
tidak dikelola dengan baik. Limbah ini dapat berupa:
a) Limbah cair: limbah cair dari ruang operasi, apotek, radiologi,
kamar mandi, toilet dan lain-lain
b) Limbah padat: jarum suntik, potongan organ tubuh, botol infus,
tempat obat, sarung tangan dan lain-lain
Sarana pengolahan limbah medis di Kota Palembang:
1) IPAL
IPAL (Instalasi Pengolahan Air Limbah) merupakan sarana ideal
yang digunakan untuk mengolah limbah cair medis. Sampai
saat ini di Kota Palembang ada 15 Rumah Sakit yang memiliki
IPAL sendiri.
2) Incinerator
Incinerator digunakan untuk memusnahkan/membakar limbah
padat
berbahaya
(infectious).
Sampai
saat
ini
di
Kota
Palembang 12 Rumah Sakit Sakit yang memiliki incinerator

sendiri. Untuk Rumah Sakit dan Puskesmas maupun Dokter
Praktek yang tidak mempunyai fasilitas incinerator diharuskan
menggunakan jasa Rumah Sakit yang memiliki incinerator
dalam mengolah limbah padat infectious.
Pengelolaan limbah medis di Kota Palembang ditangani langsung
oleh masing-masing pihak rumah sakit dengan jalan mengirimkan

III III 20
20
limbah medis ke rumah sakit yang memiliki sistem pengelolaan

limbah medis.
3.2 Pengelolaan Limbah Cair

Terdapat beberapa sistem pembuangan limbah domestik Kota
Palembang sesuai dengan peruntukkannya. Daerah permukiman
yang terstruktur menggunakan sistem tangki septik individual dan
komunal.
Sedangkan
permukiman
yang
tidak
terstruktur,
penduduknya sebagian menggunakan tangki septik individual,

cubluk, dan banyak yang menggunakan saluran sungai dan saluran
irigasi sebagai pembuangan air limbah. Air bekas cucian, dapur dan
kamar mandi disalurkan langsung ke saluran drainase, kali dan
saluran lainnya.
Volume air limbah sangat dipengaruhi oleh pola pemakaian air
bersih. Pada umumnya volume air limbah yang dihasilkan 70% 80% dari pemakaian air bersih. Pada saat ini pengolahan air limbah
perumahan menggunakan pola penanganan setempat atau On
Site System. Berdasarkan Susenas tahun 2007 (BPS Palembang
2007), rumah tangga yang memiliki MCK sendiri sebanyak 90,77%,
fasilitas bersama 8,04%, fasilitas umum sekitar 0,30% dan tidak
memiliki MCK sebanyak 0,89%. Sistem setempat (on site) dominan
berada
dikawasan
perumahan dimana
masing-masing
rumah
mengalirkan air limbah ke tangki septik (septik tank). Untuk

perumahan dengan kapling relatif kecil (perumahan relatif padat)
disarankan dengan sistem terpusat atau komunal. Sistem air
buangan yang dihasilkan dapat diresapkan ke dalam tanah dengan
menggunakan unit septik-tank dan unit bidang resapan, kemudian :
Dibuang ke tangki dengan bidang resapan

Dibuang ke cubluk
Dibuang ke sungai atau rawa
Dalam rangka meningkatkan penyediaan prasarana dan saran
air limbah permukiman di lingkungan permukiman padat dan

III III 20
20
kumuh, Pemerintah Kota Palembang mendapat bantuan program

Sanitasi Berbasis Masyarakat (Sanimas) dari pemerintah melalui
Dirjen Cipta Karya Departemen PU berupa pembangunan MCK plus
dengan sistem sharing, dimana Pemerintah Kota Palembang
menyediakan dana pendamping, sedangkan pemerintah pusat
membantu dalam bentuk material dan sarana pendukung lainnya.
Pada tahun 2006 terdapat 3 (tiga) lokasi Program Sanimas yaitu
Kelurahan Talang Aman Kecamatan Kemuning, Kelurahan Talang
Putri Kecamatan Plaju dan Kelurahan Gandus Kecamatan Gandus.
Selanjutnya
pada
tahun
2007
Pemerintah
Kota
Palembang
mendapat lagi bantuan Program Sanimas di 4 (empat) lokasi, yaitu:

Kelurahan 3-4 Ulu Kecamatan SU I sebanyak 2 lokasi, Kelurahan 15
Ulu Kecamatan SU I dan Kelurahan Siring Agung Kecamatan Ilir
Barat I.
3.2.1 Landasan Hukum/Legal Operasional

Secara hukum, pengelolaan limbah cair di Kota Palembang,
telah diatur dengan beberapa aturan antara lain:
1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan
Lingkungan Hidup
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004
tentang Sumber Daya Air
3. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang sungai.
4. Peraturan
Pemerintah
Nomor
82
Tahun
2001
tentang
Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air.

5. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 37 Tahun 2003
tentang
Metode
Analisa
Kualitas
Air
Permukaan
dan
Pengambilan Contoh Air Permukaan.

tentang Baku Mutu Lingkungan Limbah Domestik.
tentang Perubahan Atas Keputusan Menteri Lingkungan Hidup

III III 20
20
Nomor 51 Tahun 1995 tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi

Kegiatan Industri.
8. Perda Kotamadya Daerah Tingkat II Palembang Nomor3 Tahun
1981 jo. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 1987 tentang
Penyelenggaraan Kebersihan, Keindahan, Kesehatan Umum
dan Ketertiban Kota
9. Peraturan Daerah Kota Palembang No. 27 Tahun 2002
Tentang Pembinaan dan Retribusi Izin Pembuangan Limbah
cair
3.2.2 Aspek Institusional

Penanganan sub sektor air limbah domestik di Kota Palembang
saat ini masih bertumpu pada peran dan upaya Pemerintah Kota
Palembang, yang saat ini secara langsung dijalankan oleh institusi
sebagai berikut:
a) Dinas
Kebersihan,
melalui
pelaksanaan
tugas
Bidang
Pengelolaan TPA dan Limbah;

b) Dinas Kesehatan: melalui pelaksanaan tugas Seksi Kesehatan
Lingkungan;
c) Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Perumahan: melalui
pelaksanaan tugas Bidang Pengembangan dan Permukiman;
d) Badan Lingkungan Hidup: melalui pelaksanaan tugas Bidang
Pengendalian Pencemaran Lingkungan dan Pengelolaan Limbah;
e) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah: melalui pelaksanaan
tugas Bidang Perencanaan Strategis dan Tata Ruang.
Adapun uraian tugas institusi tersebut tercantum dalam
Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 9 Tahun 2008 tentang
Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah
Kota Palembang; dan Peraturan Walikota Palembang Nomor 51
Tahun 2009 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Lembaga

III III 20
20
Teknis Daerah Kota Palembang yang terkait dengan Penanganan

sub sektor air limbah domestik di Kota Palembang. (lihat lampiran)
Tabel 3.20
Peran dan Fungsi Lembaga dalam
Penanganan Air Limbah Domestik Kota Palembang
Fungsi
Satuan Kerja Perangkat Daerah
1 PERENCANAAN
a. Strategis (NSPK)
b. Operasional
2
Bappeda
Dinas PU Cipta Karya - Perumahan
Dinas Kebersihan
Dinas Tata Kota
Badan Lingkungan Hidup
Dinas Kebersihan
PEMBANGUNAN
a. Pembangunan
b. Pemeliharaan
3 PEMBERIAN LAYANAN
a. Pengumpulan
b. Transportasi
c. Pengolahan
d. Pembuangan Akhir
e.
Daur
Ulang
dan
Pemusnahan
4 PEMASTIAN SUMBER DAYA
Dinas
Dinas
Dinas
Dinas
PU Cipta Karya - Perumahan

Kebersihan
PU Cipta Karya - Perumahan
Kebersihan
Dinas
Dinas
Dinas
Dinas
Kebersihan
Kebersihan
Kebersihan
Kebersihan
Dinas Kebersihan
DPRD
Bappeda
a. Anggaran & Pembiayaan
Dinas Kebersihan
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
b.
Sosialisasi
/ Kelurahan
Penyadaran
Dinas Kesehatan
Dinas Kebersihan
c. Pembinaan
Dinas Kebersihan
Badan Lingkungan Hidup
d. Advokasi
Dinas Kebersihan
Bappeda
5 PENGAWASAN
Dinas Kebersihan
a. Monitoring
Bappeda
Dinas Kebersihan
b. Evaluasi
Dinas Kesehatan
Bappeda

III III 20
20
3.2.3 Cakupan Pelayanan

Tabel 3.21
Persentase Pengelolaan Air Limbah Keluarga
Berdasarkan Puskesmas Tahun 2009
No
KECAMATAN
PUSKESMAS
PENGELOLAAN AIR LIMBAH

JML KK
JML KK
JUMLA
% KK
DIPERIKS MEMILIK
H
MEMILI
A
I
SEHAT
KI
10320
9.779
7.854
94,8
%
SEHA
T
80,31
Ilir Barat II
Makrayu
Gandus
Gandus
9759
7.617
4.921
78,1
64,61
Seberang Ulu I
1 Ulu
4.120
3.412
2.365
82,2
69,31
4 Ulu
6.733
5.441
3.778
80,8
69,44
7 Ulu
3.001
2.474
1.782
82,4
72,03
Pembina
3.461
3.100
2.423
89,6
78,16
0,0
0,0
Keramasan
1.943
1.374
754
70,7
54,88
Kertapati
7.340
6.514
4.885
88,7
79,99
3.954
3.364
2.613
58,1
77,68
6.322
6.011
4.848
95,1
80,65
11.985
11.322
9.603
94,5
84,82
Opi
4
5
Kertapati
Plaju
Nagaswidak
Taman
Bacaan
Plaju
Ilir Barat I
Kampus
4.960
4.848
4.595
97,7
94,78
Pakjo
Padang
Selasa
Sei Baung
3.075
2.974
2.815
96,7
94,65
3.190
3.000
2.604
94,0
86,80
5.198
5.140
5.004
98,9
97,35
23 Ilir
3.876
3.641
2.987
93,9
82,04
Merdeka
3.735
3.258
3.144
87,2
96,50
Ariodilah
2.544
2.445
2.264
96,1
92,60
Dempo
3.987
3.987
3.784
100,0
94,91
Talang Ratu
Basuki
Rahmat
Sekip
3.413
3.310
2.974
97,0
89,85
4.001
4.001
3.765
100,0
94,10
6.641
6.641
6.224
100,0
93,72
5 Ilir
7.732
6.891
6.045
89,1
87,72
11 Ilir
3.079
2.967
2.318
96,4
78,13
Boom Baru
4.045
3.045
2.484
75,3
81,58
Kenten
Sabo
Kingking
Bukit Sangkal
9.576
3.567
3.211
37,3
89,79
8.921
8.396
7.083
94,1
84,36
3.802
2.951
2.744
77,6
92,99
8
9
10
11
12
Seberang Ulu II
Bukit Kecil
Ilir Timur I
Kemuning
Ilir Timur II
Kali Doni

III III 20
20
No
KECAMATAN
PUSKESMAS
Kalidoni
13
14
15
16
Sako
Sematang
Borang
Sukarame
Alang
Lebar
Alang
PENGELOLAAN AIR LIMBAH

JML KK
JML KK
JUMLA
% KK
DIPERIKS MEMILIK
H
MEMILI
A
I
SEHAT
KI
6.071
5.322
4.507
87,7
%
SEHA
T
84,69
Sei Selincah
3.701
2.571
2.102
69,5
81,76
Multi Wahana
6.247
5.421
4.208
86,8
77,62
Sako
11.296
10.425
8.584
92,3
82,34
Sosial
9.115
8.764
7.787
96,1
88,85
Sukarami
9.625
9.148
8.221
95,0
89,87
Talang Betutu
3.289
3.254
2.831
98,9
87,00
Punti Kayu
6.431
5.314
4.985
82,6
93,81
206.488
181.698
153.09
6
88,0
84,3
Sumber: Profil Dinas Kesehatan Kota Palembang,Tahun 2009
3.2.4 Aspek Teknis dan Teknologi

Upaya operasional layanan pengelolaan limbah dilakukan
dengan cara:
a. Penyediaan IPLT sebagai sarana pengolahan limbah domestik
yang terdapat di TPA I Sukawinatan.
b. Penyediaan layanan jasa penyedotan kakus dengan skala
layanan yang tidak hanya terbatas di wilayah Kota Palembang,
namun juga hingga pada wilayah kota dan kabupaten lain di
sekitar Kota Palembang.
c. Penyediaan fasilitas toilet (Lavatory) yang dapat digunakan
pada acara/event-event tertentu yang diselenggarakan oleh
Pemerintah maupun masyarakat umum/swasta.
Gambar 3.1
IPLT di TPA I Sukawinatan

III III 20
20
Adapun
pelaksanaan
pembinaan
pengelolaan
air
limbah
domestik dilakukan dalam bentuk program kampanye sanitasi total

berbasis masyarakat yang dilakukan oleh RT/RW Kota Palembang
dalam rangka untuk memicu inisiatif masyarakat.
a.
Off Site System (Sistem Terpusat)

Sistem pengelolaan air limbah terpusat (off site system)
adalah system penanganan air limbah domestik melalui
jaringan pengunpul yang diteruskan ke Instalasi Pengolahan
Air
Limbah
(IPAL).
Kota
Palembang
saat
ini
belum
menggunakan sistem pengelolaan air limbah terpusat (off site

system).
Pengolahan air limbah yang dilakukan di Kota Palembang
adalah dengan cara penyedotan lumpur tinja dari septic tank
dengan menggunakan truk penyedot tinja yang selanjutnya
diangkut ke tempat instalasi pengolahan lumpur tinja (IPLT)
yang berlokasi di TPA I Sukawinatan
Pada saat ini Pemerintah Kota Palembang baru memiliki 4
armada truk penyedot tinja dengan kapasitas 3.000 liter.
Selain Pemerintah Kota dalam hal pelayanan terhadap jasa
penyedotan tinja, pihak swasta pun ikut berperan serta dalam
memberikan layanan jasa penyedotan tinja, yang saat ini
berjumlah 10 unit truk penyedot tinja. Masing-masing truk
dalam sehari rata-rata dapat melayani 1 - 2 kali pengangkutan.
Gambar 3.2
Pengolahan Limbah Terpusat (Off Site System)

III III 20
20
b. On Site System (Sistem Setempat)

Sistem pengelolaan air limbah setempat (on site system)
adalah
system
penanganan
air
limbah
domestik
yang
dilakukan individual dan atau komunal dengan fasilitas dan

pelayanan
dari
satu
atau
beberapa
bangunan
yang
pengolahannya diselesaikan secara setempat atau dilokasi

sumber. Sistem pengolahan limbah setempat inilah yang saat
ini ada di Kota Palembang, pada umumnya tangki septic tank
saluran pembuangannya disalurkan ke drainase, kolam/sawah,
sungai/danau/laut dan sebagian menggunakan lobang tanah.
Adapun
pelaksanaan
pembinaan
pengelolaan
air
limbah
domestik dilakukan dalam bentuk program kampanye sanitasi

total berbasis masyarakat yang dilakukan oleh RT/RW Kota
Palembang dalam rangka untuk memicu inisiatif masyarakat.

III III 20
20
Gambar 3.3
Sistem
(On Site
3.2.5 Peran
Setempat
System)
Serta
Masyarakat
dan
Gender
Dalam
Penanganan Limbah Cair

Masalah pembangunan terutama di kawasan perkotaan yang
terjadi selama ini masih bersifat sentralistik dan kuatnya dominansi
pemerintah yang seringkali menggunakan pendekatan sektoral dan
bersifat top down, walaupun dalam perencanaan pembangunan
kota telah memiliki mekanisme yang bottom up. Masyarakat kurang
maksimal
dilibatkan
dalam
proses
pembangunan
sehingga
masyarakat kurang mempunyai rasa memiliki dan tanggungjawab

(sens
of
belonging
and
sense
of
responsibility)
terhadap
pembangunan kotanya
Dengan semakin kompleksnya permasalahan di perkotaan,
maka diperlukan suatu upaya akselerasi pembangunan dengan
melibatkan dan memberdayakan berbagai komponen masyarakat

III III 20
20
dengan mengerahkan berbagai potensi dan sumberdaya yang ada

sehingga diharapkan masyarakat baik laki-laki maupun perempuan
ikut
serta
berperan
dalam
memecahkan
permasalahan
pembangunan bidang sanitasi.

Peran masyarakat Kota Palembang dalam pengelolaan air
limbah domestik relatif baik meski dalam skala peran yang
terbatas.
Peran
tersebut
dijalankan
oleh
masyarakat
Kota
Palembang secara individual ataupun tingkatan rumah tangga

dalam bentuk:
a. Pengadaan atau pembangunan saluran penyaluran air limbah
domestik seperti sambungan saluran pembuangan air limbah
bekas cucian, mandi dan sebagainyake saluran /riol
b. Pengadaan atau pembangunan serta pemanfaatan tangki septik
sebagai sarana penampungan limbah tinja domestik (black
water).
c. Kampanye sanitasi total berbasis masyarakt yang dilakukan oleh
RT/RW
Kota
Palembang
dalam
rangka
memicu
inisiatif
masyarakat.
d. Pembangunan MCK Plus melalui Program Sanimas pada tahun
2006
di
Kelurahan
Talang
Aman
Kecamatan
Kemuning,
Kelurahan Talang Putri Kecamatan Plaju dan Kelurahan Gandus

Kecamatan Gandus. Dan pada tahun 2007 masih dalam program
Sanimas keterlibatan masyarakat dalam pembangunan MCK Plus
di Kelurahan 3-4 Ulu dan Kelurahan 15 Ulu Kecamatan Seberang
Ulu I, serta Kelurahan Siring Agung Kecamatan Ilir Barat I.
Secara umum penanganan limbah cair di Kota Palembang tidak
dipengaruhi oleh gender, artinya baik laki-laki maupun perempuan
terlibat aktif dalam menangani permasalahan limbah cair di
lingkungan sekitarnya.
Selain
peran
pemerintah
dan
masyarakat,
stakeholder
(swasta) pun ikut berperan terutama dalam pengelolaan air limbah

III III 20
20
domestik di Kota Palembang.Untuk MCK Umum masih didominasi

oleh Pemerintah Kota Palembang.
Gambar 3.4
MCK Keliling
3.2.6
Permasalahan
Beberapa
permasalahan
yang
dihadapi
pemerintah
Kota
Palembang dalam pengelolaan limbah cair diantaranya adalah:

1. Terbatasnya peran serta masyarakat pada pembangunan dan
pemeliharaan sarana pengelolaan air limbah domestik. Hal ini
disebabkan antara lain karena:
a. Pemahaman masyarakat akan pentingnya pengelolaan air
limbah rumah tangga (limbah domestik) masih rendah.
b. Sikap
sebagian
masyarakat
terhadap
pengelolaan
air
limbah kurang positif.

c. Masih
terbatasnya
pengetahuan,
kesadaran
dan
keterampilan untuk mengelola air limbah domestik dalam

bentuk grey water dan black water secara benar.
d. Pada beberapa wilayah dan kategori masyarakat tertentu
kemampuan
pengelolaan
masyarakat
air
limbah
untuk
domestik
memiliki
terkendala
sarana
oleh
keterbatasan finansial atau juga keterbatasan lahan.

III III 20
20
2. Kinerja
lembaga
penanggungjawab
regulasi
dan
layanan
operasional pengelolaan air limbah yang masih kurang optimal,

antara lain karena:
a. Terbatasnya jumlah anggaran operasional yang tersedia
pada
dinas
terkait
serta
terbatasnya
kemampuan
Sumberdaya Manusia dalam rangka penanganan air limbah

domestik sehingga mempengaruhi efektivitas kinerja dalam
penanganan air limbah.
b. Belum optimalnya koordinasi antar SKPD terkait dalam
proses pengelolaan limbah baik pada tahap perencanaan,
pelaksanaan maupun monitoring.
3. Masih terbatasnya peran serta
sektor
swasta
dalam
pengelolaan air limbah domestik di Kota Palembang. Hal ini

antara lain disebabkan karena saat ini prospek bisnis dalam
bidang
pengelolaan
air
limbah
domestik
belum
tersosialisasikan secara efektif pada kalangan swasta yang

ada di Kota Palembang.
3.3 Pengelolaan Persampahan (Limbah Padat)

Keberhasilan pengelolaan persampahan di suatu kota tidak
terlepas dari beberapa aspek yang terkait. Peranan masing-masing
aspek
tersebut
penanganan
sangat
pengelolaan
menentukan
berhasil
persampahan.
atau
tidaknya
Aspek-aspek
tersebut
diantaranya adalah aspek hukum, aspek institusional, aspek teknis

dan teknologi, serta aspek peran serta masyarakat.

Aspek hukum dalam pengelolaan sampah di Kota Palembang
meliputi:

III III 20
20
1. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang pengolahan

sampah
2. Perda Kotamadya Daerah Tingkat II Palembang Nomor 3
Tahun 1981 jo. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 1987
tentang Penyelenggaraan Kebersihan, Keindahan, Kesehatan
Umum dan Ketertiban Kota;
3. Peraturan Daerah Kota Palembang No. 12 Tahun 2006 tentang
Retribusi Kebersihan;
4. Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 09 Tahun 2008
tentang Pembentukan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja
Dinas Daerah Kota Palembang.
Guna menunjang proses pembangunan daerah adalah melalui
Pemasukan Pendapatan Asli Daerah (PAD), salah satu sumber PAD
di Kota Palembang adalah berasal dari Penerimaan Retribusi
Persampahan. Pemungutan retribusi pelayanan sampah di Kota
Palembang yang dilakukan dengan cara memungut langsung
kepada wajib retribusi melalui petugas kolektor Dinas Kebersihan
Kota Palembang terutama untuk retribusi kebersihan untuk aneka
usaha. Sementara itu retribusi kebersihan pada rumah kediaman
dilakukan melalui pihak kelurahan ataupun kecamatan dengan
besarnya tarif retribusi untuk masing-masing jenis dan kelas
bangunan adalah sebagai berikut:
Tabel 3.22
Tarif Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan
No
1
Jenis/Kelas Bangunan
Tarif Retribusi (Rp)

/bulan
/m3 sampah
Rumah Kediaman
a. Kelas I
b.Kelas II
c. Kelas III
d.Kelas IV
10.000.7.500..5.000.2.500.-

III III 20
20
No
2
b. Non Komersil
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10
.
11
.
/bulan
/m3 sampah
Asrama
a. Komersil
3.
100.000.50.000.-
Hotel Berbintang
a. Bintang 5
1.000.000.-
b. Bintang 4
750.000.-
c. Bintang 3
600.000.-
d. Bintang 2
500.000.-
e. Bintang 1
300.000.-
Hotel Melati
a. Melati 3
150.000.-
b. Melati 2
125.000.-
c. Melati 1
Penginapan/Losmen/Mess/Ru
mah Kost
Restoran/Bar/karaoke
100.000.100.000.-
a. Kelas 1
350.000.-
b. Kelas 2
300.000.-
c. Kelas 3
250.000.-
Rumah makan
a. Kelas 1
250.000.-
b. Kelas 2
200.000.-
c. Kelas 3
150.000.-
Rumah Sakit
a. Kelas 1
300.000.-
b. Kelas 2
200.000.-
c. Kelas 3
150.000.-
Klinik Bersalin
a. Kelas 1
250.000.-
b. Kelas 2
200.000.-
c. Kelas 3
150.000.-
Tempat Praktek Dokter

a. Kelas 1
30.000.-
b. Kelas 2
25.000.-
c. Kelas 3
15.000.-
Apotik
a. Kelas 1
150.000.-
b. Kelas 2
100.000.-

III III 20
20
No
12
.
13
.
14
.
15
.
16
.
17
.
18
.
19
.
20
.

/bulan
/m3 sampah
Gerobak Jualan
a. Kelas 1
25.000.-
b. Kelas 2
20.000.-
c. Kelas 3
15.000.-
Bioskop
a. Kelas 1
150.000.-
b. Kelas 2
100.000.-
c. Kelas 3
75.000.-
Gudang
a. Kelas 1
300.000.-
b. Kelas 2
250.000.-
c. Kelas 3
200.000.-
Kantor
a. Kelas 1
75.000.-
b. Kelas 2
50.000.-
c. Kelas 3
25.000.-
Toko
a. Kelas 1
75.000.-
b. Kelas 2
50.000.-
c. Kelas 3
Perusahaan
Pengolahan
Perdagangan
a. Kelas 1
25.000.Pertukangan
Bahan
150.000.-
b. Kelas 2
100.000.-
c. Kelas 3
50.000.-
Bengkel reparasi
a. Kelas 1
100.000.-
b. Kelas 2
75.000.-
c. Kelas 3
50.000.-
Toko Variasi
a. Kelas 1
200.000.-
b. Kelas 2
150.000.-
c. Kelas 3
100.000.-
Pabrik Industri
a. Kelas 1
500.000.-

III III 20
20
No
21
.
24
.
25
.
26
.
b. Kelas 2
250.000.-
c. Kelas 3
100.000.-
a. Kelas 1
10.000.-
b. Kelas 2
7.500.-
c. Kelas 3
Shoping
Center
dan
sejenisnya untuk setiap (1 m
x 1 m)
5.000.500.-
Usaha lainnya
a. Kelas 1
100.000.-
b. Kelas 2
75.000.-
c. Kelas 3
Tempat Tempat hiburan
lannya
Sampah
perorangan/khusus/jasa
50.000.50.000.75.000.-/rit
Bank
a. Pusat
150.000.-
b. Pelayanan
27
.
28
.
29
.
30
.
/m3 sampah
/bulan
Warung
22
.
23
.
100.000.=
c. Pembantu
Kios/petak dalam dan luar
pasar
Pembuangan sampah ke TPA
dengan kendaraan sendiri
75.000.=
1.000.10.000/m3
Lavatory/WC Umum
175.000.-/hr
1.000.-/m3
Pemanfaatan sampah di TPA
Sumber : Perda No.12 tahun 2006
Penerimaan
Retribusi
Persampahan
setiap
tahunnya
mengalami peningkatan baik target yang ditetapkan maupun

Realisasi
pencapaian.
Perkembangan
Penerimaan
Retribusi
Kebersihan dari Target yang ditetapkan dapat dilihat pada Gambar

berikut:
Gambar 3.5

III III 20
20
Perkembangan Penerimaan Retribusi Persampahan

Kota Palembang
3.3.2 Aspek Institusional Pengelolaan Sampah

Pengelolaan sampah di Kota Palembang melibatkan 5 (lima)
dinas, dengan rincian:
1. Dinas Kebersihan Kota Palembang, mengelola sampah dari
pemukiman,
industri,
daerah
jalan
raya,
komersial,
perkantoran,
taman-taman
kota,
dan
sebagian
Tempat
Pembuangan Akhir (TPA)

2. PD. Pasar Jaya, mengelola sampah pasar yang ada di seluruh
Kota Palembang (mulai dari pembersihan dan pengumpulan
sampah ke TPS), dan selanjutnya sampah tersebut diangkut
ke TPA oleh Dinas Kebersihan Kota Palembang .
3. Dinas Pekerjaan Umum, mengelola sampah dari saluran
drainase dan irigasi (mulai dari pengumpulan sampah ke TPS
dan selanjutnya diangkut ke TPA oleh Dinas Kebersihan Kota
Palembang)
4. Dinas Pariwisata, mengelola sampah yang berada di lokasi
objek wisata, sampah yang dihasilkan dibawa ke TPS yang

III III 20
20
ada di lokasi tersebut untuk selanjutnya di bawa ke TPA oleh

Dinas Kebersihan Kota Palembang.
5. Dinas Perhubungan, mengelola sampah di Terminal - Terminal
yang dikumpulkan di TPS dan selanjutnya di bawa ke TPA oleh
Dinas Kebersihan Kota Palembang
3.3.3 Cakupan Pelayanan Persampahan

Cakupan pelayanan persampahan meliputi seluruh wilayah di
Kota Palembang yang terdiri dari 107 kelurahan dimana sekitar
30% lebih dari luas wilayah administrasi merupakan daerah rawarawa dan selebihnya yaitu
pemukiman di pusat kota, sepanjang
jalan protokol dan pasar. Hanya sebagian kecil daerah yang tidak
terlayani terutama daerah-daerah pinggiran sungai karena sulitnya
akses ke lokasi.
terlayani
Tahun 2008, baru sekitar 70% penduduk yang
pengangkutan
peningkatan
jika
sampahnya.
dibandingkan
Angka
tahun
2007
ini
menunjukkan
dimana
tingkat
pelayanan DKK hanya sebesar 67% dari seluruh sampah yang

dihasilkan. Dengan demikian masih terdapat kurang lebih 30%
sampah yang belum terangkut (sampah liar); dan sisanya 3%
dikelola oleh masyarakat. Sampah yang belum terangkut adalah
sampah yang berserakan pada lokasi tertentu dimana masyarakat
membuang sampah sembarangandan bukan pada tempat yang
disediakan (TPS) tetapi dibuang di lahan-lahan kosong.
Seiring dengan pertumbuhan jumlah penduduk, maka jumlah
sampah yang dihasilkan penduduk Kota Palembang juga meningkat
setiap tahunnya. Pada tahun 2009, total timbulan yang dihasilkan
di Kota Palembang diperkirakansebesar 3750 m3/hari. Perkiraan ini
dihitung berdasarkan asumsi setiap penduduk akan menghasilkan
sampah rata-rata 2,5 liter perkapita/hari setara dengan 750
ton/hari atau rata-rata 0,5 kg/orang/hari (SNI. 19-3964-1994).

III III 20
20
Data persampahan Kota Palembang untuk tahun 2009 dapat

dilihat pada tabel 3.23 sedangkan timbulan sampah berdasarkan
sumber dapat dilihat pada tabel 3.24.
Tabel 3.23
Data Persampahan Kota Palembang Tahun 2009
No
Volume (m3)
Uraian
Jumlah timbulan sampah
3.750
Jumlah sampah terangkut
2.250
Jumlah sampah diolah
Lainnya
250
1.250
Tabel 3.24
Timbulan Sampah Kota Palembang Berdasarkan Sumber
Sampah
No
Sumber Sampah
Persentase
Permukiman
79,20
Pasar
8,51
Hotel, Toko, Restoran
2,64
Fasilitas Umum
0,61
Kantor
1,39
Industri
6,86
Lainnya/Jalan
0,79
3.3.4 Aspek Teknis dan Teknologi

Teknis pengelolaan sampah di Kota Palembang meliputi :
pewadahan,
pengumpulan,
pemindahan
dan
pengangkutan.
(Sumber: Masterplan sarana jaringan utilitas, pertamanan dan

hutan kota)
-
Pewadahan :

III III 20
20
Tahap pewadahan merupakan tahapan dimana sampah yang

dihasilkan
masyarakat
dikumpulkan
dalam
wadah
yang
disediakan oleh DKK maupun pewadahan masyarakat sendiri.

Sistem pewadahan ini dilakukan oleh masyarakat langsung
yang dibuang ke tong-tong sampah di dekat hunian masingmasing. Pada kawasan perumahan biasanya sudah tersedia
tempat sampah di rumah masing-masing, sementara pada
pemukiman yang bukan perumahan ada yang sudah memiliki
tempat sampah ada yang tidak. Pewadahan yang digunakan di
Kota Palembang cukup beragam jenisnya, antara lain bak
sampah, gantungan sampah, box sampah, dan kontainer. Jenis
pewadahan disesuaikan dengan lokasi sumber sampah.
Pada kawasan pemukiman terutama di tepi Sungai Musi, banyak
masyarakat yang masih membuang sampah ke sungai dan
kolong-kolong rumah. Hal ini menimbulkan pemandangan dan
bau yang tidak sedap. Sistem pewadahan di tingkat rumah
tangga masih tercampur antara sampah organik dan anorganik.
-
Pengumpulan
Proses pengumpulan sampah rumah tangga dilakukan oleh
petugas kebersihan yang dibayar secara kolektif oleh organisasi
kemasyarakatan, biasanya dikoordinasikan oleh RT dan dibayar
oleh penghasil sampah (rumah tangga). Petugas ini biasanya
mengumpulkan sampah dari tempat-tempat sampah rumah
tangga ke Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPS) yang
ada di dekat kawasan pemukiman tersebut. Selain itu di
beberapa kawasan permukiman lainnya masyarakat langsung
membuang sampah ke TPS terdekat. Pengumpulan di tingkat
TPS ini juga belum mengenal pemisahan antara sampah organik
dan sampah an organik.
Pemindahan dan Pengangkutan

III III 20
20
Pemindahan dan pengangkutan sampah dari TPS ke Tempat

Pembuangan Akhir (TPA) dilakukan oleh Dinas Kebersihan Kota
(DKK) dengan truck ataupun amrol truck.
Dari segi teknis untuk pengumpulan dan pengangkutan,
pemerintah Kota Palembang telah menyediakan berbagai sarana
dan prasarana yang dapat digunakan oleh petugas kebersihan kota.
Untuk lebih jelasnya jumlah sarana dan prasarana yang tersedia di
DKK dapat dilihat pada Tabel 3.25
Tabel 3.25
Sarana dan Prasarana DKK Kota Palembang Tahun 2009
Amroll truck
Jumlah
(unit)
26
Dump truck
68
Truk bak kayu
1
16
Truk tangki penyiram

Mini dump truck (operasional truk
kecamatan)
Kijang pick up
Motor Sampah
12
Motor Ketek Sungai (angkutan Sampah)
Mesin potong rumput
No
Jenis
18
10
Container 6 m3
163
11
Bak sampah (TPS/LPS)
306
12
Gerobak sampah
357
13
Container Sampah 1 m3
178
14
Tempat sampah 200 ltr
252
15
Tempat sampah 50 ltr
383
16 Tempat sampah 3 warna

88

III III 20
20
Dari aspek pengelolaan, masalah persampahan di Kota

Palembang masih belum dikelola secara komprehensif antara
pemerintah dan masyarakat. Pengumpulan di tingkat masyarakat
dilakukan oleh organisasi kemasyarakatan setingkat RT atau RW.
Dana yang dikumpulkan dari masyarakat terbatas untuk mendanai
petugas
yang
mengumpulkan
sampah
dari
rumah
tangga,
sedangkan dana untuk pemerintah hanya bersumber dari kawasan

komersial dan dana APBD. Pengalian dana untuk pelayanan
persampahan
perlu
dilakukan
sehingga
pemeliharaan
dan
peningkatan sarana dan prasarana persampahan bisa dilakukan.

Pelibatan
swasta
dalam
pengolan
sampah
juga
belum
terealisir. Pelibatan swasta sebenarnya bisa dilakukan lebih besar

lagi, mengingat prospek untuk industri berbasis daur ulang masih
cukup besar.
Gambar 3.6
Pola Pengelolaan Persampahan Kota Palembang
Gambar 3.7

III III 20
20
Pola Pengangkutan Sampah Rumah tangga dan Sampah

PasarKota Palembang
a.
Tempat Pembuangan Sementara (TPS)

Tahap
pengumpulan
sampah
ke
TPS
meliputi
kegiatan
penyapuan jalan dan pengumpulan langsung dari sumbersumber
ke
kendaraan
pengumpul.
Penyapuan
dan
pengumpulan sampah ini dilakukan setiap hari dan terbagi

dalam tiga waktu yaitu pagi (dimulai pukul 06.00), siang/sore
(pukul 16.00) dan malam hari (sampai dengan pukul 23.00).
b.
Tempat Pembuangan Akhir ( TPA )

TPA sampah Kota Palembang ada 2 (dua) lokasi yaitu TPA I
Sukawinatan
terletak
di
Kelurahan
Sukajadi
Kecamatan
Sukarame dengan luas areal + 25 hektar dan TPA II Karyajaya

terletak di Kelurahan Karya Jaya, Kecamatan Kertapati seluas
area 40 Ha dengan status tanah pemerintah.
Sampah yang berada pada lokasi ini merupakan sampah padat
yang berasal dari TPS, transfer depo, pasar, dan industri yang
tersebar di Kota Palembang dan sekitarnya. Pada tahun 2009
berdasarkan data dari Dinas Kebersihan Kota Palembang, TPA I
Sukawinatan dan TPA II Karyajaya menerima
sampah selama 1
(satu) tahun sebanyak 150.900,928 ton/tahun atau sekitar 400 -

III III 20
20
450 ton/hari, dengan komposisi sampah yang masuk ke TPA yaitu:

sampah basah 38,9%, daun-daunan 8,5%, kertas 15%, tekstil 2,1%,
karet 1,6%,
plastik 14,5%, kulit 2,6%, kayu 5,9%, kaca 0,3%,
logam 2,5%., dan lain-lain 8%.

Gambar 3.11
Komposisi Sampah di Kota Palembang
Sebagian sampah yang masuk diolah untuk kompos, didaur

ulang dan sisanya diurug menggunakan sistem open dumping.
Jumlah sampah yang dikompos baru mencapai 0,6 ton/bulan, yang
di daur ulang sebanyak 0,2 ton/bulan dan pemanfaatan lain 0,62
ton/bulan.

III III 20
20
Gambar 3.8
Sarana dan Prasarana Pengangkutan Sampah TPS dan TPA
Gambar 3.9

III III 20
20
Peta Rencana Pengembangan TPA I Sukawinatan
Gambar 3.10
Peta TPA II Karya Jaya
Saat ini, pemerintah Kota Palembang berencana mengubah

sistem pengolahan sampah dari open dumping menjadi sanitary
landfill. Sekarang, di TPA I Sukawinatan sudah direncanakan akan
dibangun kolam leachet sebanyak 5 (lima) unit yang terdiri dari 1
buah bak anaerob, 1 buah bak aerob, 1 buah bak fakultatif, 1 buah
bak maturasi, dan 1 buah bak kontrol. Sedangkan di TPA II Karya
Jaya terdapat 11 buah kolam yang terdiri dari 1 buah kolam

III III 20
20
pengumpul, 1 buah kolam an aerob,
3 buah kolam maturasi, 3
buah kolam fakultatif, 2 buah kolam biofilter, dan 1 buah kolam

aerob.
Selain itu, di TPA I Sukawinatan sudah ada kerjasama dengan
pihak ketiga dalam hal ini PT. Gikoko Kogyo Indonesia dalam
Program
Clean
Development
Mechanishm
(CDM)
berupa
penangkapan gas metan di TPA untuk mengurangi effek rumah

kaca
bedasarkan
MOU
NO.
25/SPJ/2007
dan
NO.
MOA/02/IV.19/GK/2007 tanggal 19 April 2007 tentang Kerjasama

Proyek Peningkatan Manajemen TPA sampah dan Pengembangan
Masyarakat melalui Proyek CDM kerjasama antara Pemerintah Kota
Palembang
dengan
PT.
Gikoko
Kogyo
Indonesia.
Adendum
Perjanjian Nomor: 32/SPJ/2009 dan Nomor: MOA/06/VII.16/GKI/2009

tanggal
16
Juli
2009
tentang
Kerjasama
Penangkapan
dan
Pemusnahan Gas Metan di TPA Sampah I Sukawinatan Kelurahan

Karyajaya Palembang dan Program Pengembangan Masyarakat
melalui Skema Mekanisme Pembangunan Bersih (MPB) antara
Pemerintah Kota Palembang dengan PT. Gikoko Kogyo Indonesia.
Gambar 3.12
Penangkapan gas metan di TPA I kerjasama dengan PT
Gikoko Kogyo Indonesia

III III 20
20
Di TPA I juga telah dilengkapi dengan sumur pantau/monitoring

yang terletak di bagian depan dan bagian TPA yang aktif. Untuk
mengetahui kondisi air permukaan dan air tanah yang ada
disekitar
Lokasi TPA. Selain itu juga tersedia fasilitas yang
menunjang untuk kelancaran operasional TPA. Untuk lebih jelasnya,

fasilitas-fasilitas tersebut dapat dilihat pada Tabel 3.26.
Tabel 3.26
Kelengkapan Sarana dan Prasarana TPA I dan TPA II
No
Jenis
TPA I
JUMLAH
(UNIT)
1
KONDISI
Baik
TPA I
JUMLAH
(UNIT)
1
Kondisi
Pos/Kantor jaga
Bulldozer D6
Baik
Baik
Bulldozer D3
Excavator
Baik
Kurang baik
Jembatan timbang
Baik
Kurang Baik
Baik
Tidak ada
Tidak Ada
Ada
Baik
Unit pengomposan
Unit pencucian
kendaraan
Sumur monitoring
Baik
Tidak ada
Jalan masuk
Baik
Baik
10 Jalan operasi
Rusak
Rusak
11 Drainase
Kurang Baik
Baik
Ada
Tidak Baik
Ada
Baik
13 Pengolahan lindi
Tidak Ada
Ada
Baik
14 Penanganan gas
Penyediaan air
15
bersih
16 Garase alat berat
Ada
Baik
Tidak Ada
PDAM
Baik
Tidak Ada
Tidak Ada
Ada
Ada (1 )
Baik
Ada(1)
Baik
Ada
Baik
Tidak Ada
Ada
Baik
Ada
Baik
Tidak Ada
Tidak Ada
Tidak Ada
Ada
Baik
12 Saluran lindi
17 Gudang
18 Pengomposan
Penutupan untuk
19
lokasi yang penuh
20 Pemilahan sampah
21 Pagar lokasi
Sumber: DKK, 2009
Baik

III III 20
20
3.3.5 Peran
Serta
Masyarakat
dan
Gender
Dalam
Pengelolaan Sampah
Pemerintah
merupakan
sektor
publik
yang
memberikan
pelayanan bagi masyarakat yang berarti merupakan institusi yang

bertanggung jawab atas pengawasan pelaksanaan pengelolaan
sampah. Keberhasilan pelaksanaan pengelolaan sampah ini tidak
terlepas dari teknik operasional yang dilakukan oleh pemerintah
dan masyarakat. Dengan demikian disamping peran pemerintah,
peran masyarakat juga merupakan kunci keberhasilan pelaksanaan
pengelolaan sampah.
Peran serta masyarakat dalam menangani sampah rumah
tangga di Kota Palembang adalah dengan mengumpulkan sampah
setiap harinya ke dalam kantong plastik atau pewadahan yang
disediakan
dan
kemudian
dibuang
sesuai
dengan
sistem
pengumpulan yang digunakan oleh masyarakat yaitu sistem door

to door maupun komunal. Bagi masyarakat dengan pelayanan
menggunakan gerobak sampah yang dijemput dari rumah ke
rumah oleh petugas sampah, masyarakat membayar jasa kepada
petugas yang telah mengambil sampah door to door tersebut,
sementara itu untuk retribusi kebersihan atau persampahan sesuai
dengan
Perda
No.
12
tahun
2006
tentang
Pengelolaan
Persampahan dan Retribusi Persampahan dan Kebersihan adalah

sampah yang diangkut dari TPS ke TPA. Penagihan retribusi
persampahan tersebut dilakukan melalui petugas Kelurahan atau
Kecamatan, dan kedepan diwacanakan untuk penagihan retribusi
kebersihan atau persampahan dari rumah kediaman akan bekerja
sama dengan PDAM Tirta Musi Palembang.
Peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah juga dapat
terlihat
dari
perilaku
masyarakat
yang
sudah
melakukan
pengolahan sampah berupa pemilahan sampah sebelum dibuang

ke TPS. Kondisi ini juga merupakan pelaksanaan dari program 3R,
dan juga akan mendukung program Pemerintah Kota Palembang

III III 20
20
untuk menciptakan Kampung Ramah Lingkungan yang terdapat

wilayah RT/RW dalam suatu kelurahan.
Setiapg terdapat di tiap
tahunnya Walikota Palembang menargetkan setiap kelurahan harus

menciptakan 2 lokasi Kampung Ramah Lingkungan di tiap-tiap
kelurahan.
Perlu
diketahui
bahwa
sekitar
79,20%
di
sampah
Kota
Palembang berasal dari daerah pemukiman. Fakta ini menunjukkan

bahwa program reduksi sampah di sumber membutuhkan peran
total warga kota. Pada kenyataannya, pelaku utama kegiatan
pemilahan sampah dan pembuatan kompos yang dilakukan di
tingkat rumah tangga di Kota Palembang adalah kaum ibu.
Demikian pula pada mata rantai bisnis sampah kota, cukup banyak
dilibatkan pemulung dan pengumpul berjenis kelamin perempuan.
Oleh karenanya, tingkat keberhasilan reduksi sampah kota ikut
ditentukan oleh keterlibatan gender.
Kegiatan pemilahan sampah dan pengolahan sampah menjadi
kompos kebanyakan dilakukan oleh para ibu-ibu yang tergabung
dalam kelompok PKK yang terdapat di tiap-tiap kelurahan, dan hasil
pengomposan
tersebut
dapat
dimanfaatkan
untuk
memupuk
tanaman seperti tanaman hias, buah-buahan serta tanaman toga

yang ditanam di pekarangan rumah masing-masing.
Gambar 3.13
Pemanfaatan sampah dengan pengomposan
untuk menciptakan kampung ramah lingkungan

III III 20
20
Peran serta masyarakat juga dapat dilihat dari terbentuknya

kelompok kelompok masyarakat seperti Kelompok Prokasih
(Progam Kali Bersih), Cinta Kasih (Cinta Kali Bersih), yang setiap
hari Jumat maupun Minggu melakukan kegiatan gotong royong
membersihkan lingkungan ataupun sungai-sungai di wilayah Kota
Palembang.
Sementara di sekitar lokasi TPA juga terdapat kelompok
pemulung
pemulung
yang
membentuk
koperasi
dalam
memanfaatkan sampah khususnya sampah organik.
3.3.6 Permasalahan Dalam Pengolahan Sampah

Beberapa permasalahan dalam pengelolaan persampahan
Kota Palembang saat ini, antara lain:
1. Masih kecilnya biaya operasional yang dianggarkan.
2. Minimnya tingkat penguasaan teknologi persampahan.
3. Keterbatasan sarana dan prasarana persampahan baik dari segi
kualitas maupun kuantitas.
4. Kurangnya kesadaran masyarakat dalam pembayaran retribusi
pengangkutan
sampah
dari
TPS
ke
TPA
yang
mungkin
disebabkan kurangnya sosialisasi tentang pentingnya retribusi

sampah bagi pengelolaan sampah kota Palembang.Penerimaan
retribusi kebersihan di Kota Palembang masih jauh dari target
yang ditetapkan yaitu rata-rata hanya 60% per tahunnya.
5. Masih
rendahnya
kesadaran
sebagian
masyarakat
untuk
menjaga kebersihan terutama di lingkungan tempat tinggal

masing-masing. Hal ini antara lain disebabkan karena masih

III III 20
20
lemahnya penerapan sanksi hukum bagi pelanggar di bidang

persampahan.
6. Kondisi fisik Kota Palembang dimana sebagian masyarakatnya
tinggal di pinggir aliran Sungai Musi menyulitkan dalam
mengatasi persampahan karena masih banyak masyarakat
yang masih membuang sampah ke sungai.
7. Minimasi sampah dengan 3R (reduce, reuse dan recycle) belum
mengakar di masyarakat. Daur-guna sampah saat ini hanya
mengandalkan
pelaku
pengolah
sampah
informal
seperti
pemulung, baik yang berada di sumber, TPS maupun di TPA.

8. Belum membudayanya pemisahan sampah organik - anorganik
di tingkat masyarakat dan belum optimalnya pengolahan
sampah organik pasar
3.4 Pengelolaan Drainase

Seiring
dengan
meningkatnya
kegiatan
pembangunan
biasanya kawasan resapan air juga semakin menghilang. Hal ini

akan semakin parah jika saluran drainasenya tersumbat karena
adanya sampah dan kotoran lainnya. Akibatnya, air meluap ke
jalan, menggenangi rumah-rumah penduduk, perkantoran.
Secara umum, banjir di perkotaan terjadi karena kapasitas
saluran drainase tidak mencukupi lagi untuk mengalirkan debit air
hujan. Membenahi seluruh drainase kota secara serentak jelas
sangat sulit, bahkan tidak mungkin.oleh karena itu, Pemerintah
Kota Palembang mencari solusi dengan membuat drainase primer,
pompanisasi, pembangunan kolam retensi dan pemasangan box
culvert.
Semua sistem drainase di Kota Palembang bermuara di sungai
besar. Pemerintah Kota Palembang membuat satu drainase primer
yang menampung air buangan dari seluruh kota sebelum bermuara
ke sungai. Secara bersamaan, dibangun kolam retensi yang

III III 20
20
berfungsi sebagai resapan air, menggantikan fungsi rawa yang

semakin berkurang seiring giatnya pembangunan kota.
Saat ini ada 19 kolam retensi di seluruh wilayah Kota
Palembang dengan luasan yang bervariasi tergantung ketersediaan
lahan. Menariknya kolam yang terletak di tempat-tempat strategis
tersebut sangat dirasakan manfaatnya, yakni menyejukkan kota
bahkan masyarakat menjadikan areal kolam sebagai tempat
rekreasi seperti di Kawasan Kambang Iwak.
Untuk mengatasi genangan air di jalan-jalan utama, dilakukan
pemasangan pompa dan box culvert (sejenis gorong-gorong dari
beton bertulang yang berbentuk kotak). Pompa dipasang di
beberapa
titik
rawan
banjir
untuk
mengalirkan
air
yang
menggenangi ruas jalan. Sedangkan box culvert dipasang dibawah

ruas jalan, yang berfungsi mengalirkan air agar tidak membanjiri
salah satu sisi jalan.
Pembenahan-pembenahan
dalam
mengatasi
banjir
di
Palembang telah diupayakan dan setiap tahun telah dilakukan

penanggulangan
sehingga
titik-titik
genangan/banjir
semakin
berkurang. Pada akhir tahun 2004 terdapat 56 titik genangan air di

ruas jalan utama dan jalan akses, namun pada tahun 2008 telah
dapat dikendalikan/berkurang.
Tabel 3.27
Lokasi Titik Rawan Genangan di Kota Palembang
No
.
I.
Sistem
Tinggi
(cm)
Waktu
Kec.Ilir Timur I
1.
Jl. Klenteng Dempo Dalam
Bendung
20 40
2 jam
2.
Lapangan Hatta
Bendung
20 50
3 jam
3.
Depan UIGM km 4
Bendung
20 30
2 jam
4.
Simpang Talang Ratu
Bendung
20 30
2 jam
5.
Simpang POLDA Basuki Rahmad
Bendung
30 40
6.
Jl. Ariodilah
Sekanak
20 - 30
2 jam
Hujan
deras
Lokasi Genangan/Banjir

Ket
III III 20
20
No
.
II.
Sistem
Tinggi
(cm)
Waktu
Ket
Kec.Ilir Timur II
7.
Jl.Mayor Salim Batubara
Bendung
20 40
3 jam
8.
Jl.Bendung
Bendung
30 50
4 jam
9.
Jl.Mandi Aur
Bendung
20 60
4 jam
10.
Jl.Mayor Gersik - Yayasan IBA
Bendung
15 50
4 jam
11.
Jl.MayorRuslan
Bendung
20 - 50
4 jam
12.
Jl.Bangau
Bendung
20 50
2 jam
13.
Bendung
30 50
3 jam
Bendung
25 50
4 jam
15.
Jl.Bay Salim
Jl.AKBP Tjek Agus
(Depan POM Bensin Golf)
Jl.Rajawali
Bendung
20 40
2 jam
16.
Jl.Simanjuntak
Bendung
20 50
6 jam
17.
Jl.RE.Martadinata
Buah
30 40
2 jam
18.
Jl.Petanang
Bendung
20 30
2 jam
19.
Auto 200
Bendung
20 30
2 jam
20.
Jl. R.Sukamto ( depan PTC)
Bendung
20 40
3 jam
III.
Kec.Kalidoni.
21.
Buah
25 40
2 jam
Buah
20 40
4 jam
Buah
20 40
4 jam
24.
Jl.R.A. Rozak PHDM

Jl.Sapta Marga (Perumahan Citra
Damai)
Jl.Urip Sumoharjo (AjendamPerum PUSRI)
Jl. Celentang
Bendung
10 20
3 jam
25.
Jl.R.A. Rozak SMA Kumbang
Buah
20 40
5 jam
IV.
Kec.Kemuning
26.
Jl.R.Sukamto (Depan SPBU)
Bendung
25 40
4 jam
27.
Jl.Angkatan 66
Bendung
25 40
2 jam
28.
Jl.Sosial
Bendung
20 40
2 jam
29.
Jl. Seduduk Putih
Bendung
20 - 30
4 jam
V.
Kec. Sako
30.
Jl. Musi Raya
Bendung
25 - 40
3 jam
VI.
Kec.Ilir Barat I
31.
Jl. Puncak Sekuning

Jl. Demang Lebar Daun depan
Kolam Retensi Siti Khadijah
Jl. Angkatan 45
Jl. Alamsyah Ratuprawiranegara
Sekanak
25 40
2 jam
Sekanak
20 30
2 jam
Sekanak
Lambida
20 40
20 - 30
2 jam
2 jam
14.
22.
23.
32.
33.
34.

III III 20
20
No
.
(Sp.Poligon )
VII
.
35.
36.
VII
I
37.
38.
Sistem
Tinggi
(cm)
Waktu
Ket
ro
Kec.Seberang Ulu II
Jl. A.Yani (Depan Kantor Pajak)
Aur
20 30
4 jam
Jl. A.Yani (Lapangan Nigata)
Aur
20 30
4 jam
Gasing
20 - 30
2 jam
Gasing
20 - 30
4 jam
Lambida
ro
25 - 40
2 jam
Sekanak
10 - 30
4 jam
Kec. Sukarame
Jl. Kol. H. Burlian (Depan Damri)
Jl. KOl. H. Burlian (Depan RM. Tri
Arga)
IX.
Kec. Alang-Alang Lebar
39.
Jl. Soekarno Hatta
X.
Kec. Bukit Kecil
40.
Jl. Tasik dan Sekitarnya
XI.
Kec. Kertapati
41.
Jl. Abikusno
Kertapati
20 - 30
4 jam
42.
Jl. Mataram
Kertapati
20 - 30
6 jam
Aur
20 - 30
6 jam
XII
Kec. Seberang ulu I
.
43. Jl. Ryacudu
Keterangan: * Dikendalikan
Sumber: PSDA Dinas PU Kota Palembang
Kota Palembang merupakan kota tepian sungai dengan Sungai

Musi yang mengalir kearah timur kota dan bermuara ke Selat
Bangka, serta memiliki beberapa anak sungai. Adapun sistem
Daerah Aliran Sungai di Kota Palembang terbagi menjadi 19 Sistem
Aliran yang sebagian besar DAS ini bermuara di Sungai Musi.
Secara umum kondisi DAS di Kota Palembang berupa rawa. Pada
tabel berikut nampak bahwa sistem DAS Borang merupakan DAS
terluas yakni sekitar 7.209 Ha diikuti oleh DAS Gasing 5.211 Ha.
Tabel 3.28

III III 20
20
Sistem Drainase Kota Palembang

No
System Drainase
Catments Area (Ha)
1.
DAS Gandus
2.394
2.
DAS Gasing
5.211
3.
DAS Lambidaro
5.209
4.
DAS Boang
5.
DAS Sekanak
1.139
6.
DAS Bendung
2.259
7.
DAS Kidul
2.340
8.
DAS Buah
1.082
9.
DAS Juaro
686
10.
DAS Batang
559
11.
DAS Selincah
483
12.
DAS Borang
13.
DAS Nyiur
225
14.
DAS Sriguna
491
15.
DAS Aur
658
16.
DAS Kedukan
1.099
17.
DAS Jaka Baring
3.671
18.
DAS Kertapati
2.509
19.
DAS Keramasan
3.288
867
7.209
Tabel 3.29
Kolam Retensi di Kota Palembang
N
o.
Kolam Retensi
1.
Siti Khodijah
2.
4.
Simp.POLDA
Taman
Purbakala
Ario Kemuning
16.267
0,8 1,5
5.
Talang Aman
16.898
0,8 1,5
6.
Seduduk Putih
22.590
0,8 1,5
7.
Patal
8.
IBA
9.
10
.
11
.
12
.
Sport Hall
Kambang Iwak
Besar
Kambang Iwak
Kecil
Sei.Unggas
15.619
3.
Luas
(m2)
Dalam
(m)
11.085
0,8 1,5
5.655
0,8 1,5
Keterangan
Tambahan 2010
(0,2 H)
5.393
5.202
12.037
0,8 1,5
8.070
0,8 1,5
22.126
7.886
0,8 1,5

III III 20
20
N
Kolam Retensi
o.
13 Taman Ogan
.
Permai
14
GOR Jaka Baring
.
15 Perumahan
.
Poligon
16
Lapangan Golf
.
17
Pertamina Golf
.
18
Punti Kayu
.
19
Sungai Aur
.
Sumber: Dinas PU Bina
Luas
(m2)
Dalam
(m)
22.217
35
20.000
5.000
0,8 1,5
2.000
35
15.000
Tahun 2005
10.000
1-1.5
Tahun 2007
10.000
3-5
Tahun 2009
Keterangan
Marga dan PSDA Kota Palembang
Dari ke 19 Kolam Retensi yang ada sekarang ini rata-rata

kondisinya perlu pengerukan sehingga daya tampungnya akan
optimal.
Fungsi sungai di Kota Palembang sebelumnya adalah sebagai
alat angkutan sungai ke daerah pedalaman, namun sekarang sudah
banyak mengalami perubahan fungsi antara lain sebagai drainase
dan untuk pengendalian banjir. Fungsi anak-anak sungai yang
semula sebagai daerah tangkapan air, sudah banyak ditimbun
untuk kepentingan sosial sehingga berubah fungsinya menjadi
permukiman dan pusat kegiatan ekonomi lainnya, dimana rata-rata
laju alih fungsi ini diperkirakan sebesar 6% per tahun.
Berdasarkan hasil studi dari program jangka menengah sektor
drainase (Bappeda Kota Palembang, tahun 2001), dengan beda
pasang
surut
Sungai
Musi
sebesar
0,81,30
meter.
Bila
dibandingkan dengan tinggi muka air normal rata-rata pada sungaisungai yang bermuara ke Sungai Musi adalah sebagai berikut :
Sungai Sekanak. Terdapat perbedaan level muka air Sungai

Musi dengan tanah asli (tanggul) setinggi 1,3 meter dengan
kemiringan sungai rata-rata sebesar 0,0007 dan aliran masih
terpengaruh oleh pasang surut sepanjang 1.560 meter. Lebar
Sungai Sekanak rata-rata 14 meter dan tinggi saluran 2,30

III III 20
20
2,50 meter, kapasitas saluran 24, 62 m3/detik dan terdapat 1

(satu) buah kolam retensi. Saluran yang tergabung dalam
sistem drainase ini adalah Sungai Sekanak, Saluran Sekunder
baung, Saluran Sekunder Sahang dan Sungai Tawar.
Sungai Bendung. Terdapat perbedaan level muka air Sungai

Musi dengan tanah asli (tanggul) setinggi 1,5 meter dengan
kemiringan sungai rata-rata sebesar 0,0008 dan aliran air yang
masih terpengaruh pasang surut sepanjang 2.270 meter. Lebar
Sungai Bendung rata-rata 14 meter dengan tinggi saluran
antara 2,30 2,5 meter, kapasitas saluran 31,32 m3/detik dan
terdapat 6 (enam) buah kolam retensi. Saluran yang tergabung
dalam sistem drainase ini adalah saluran Rendang, saluran
Bendung dan saluran Bayas. Kawasan Sungai Bendung ini
terdiri dari daerah permukiman dan komersial.
Sungai Lawang Kidul /Jeruju. Terdapat perbedaan level muka

air Sungai Musi dengan tanah asli (tanggul) setinggi 1,2 meter,
dengan kemiringan sungai rata-rata sebesar 0,0006 dan aliran
masih terpengaruh psang surut sepanjang 1.200 m. Saluran
yang tergabung dalam dalam sistem drainase ini adalah Sungai
Jeruju dan Sungai Lawang Kidul.
Sungai Kedukan (Sistem Boang). Terdapat perbedaan level

muka air Sungai Musi dengan tanah asli (tanggul) setinggi 0,7
meter, dengan kemiringan sungai rata-rata sebesar 0,0005 dan
aliran masih terpengaruh pasang surut sepanjang 1.333 m.
Saluran yang tergabung dalam dalam sistem drainase ini adalah
Sungai Srengam, Sungai Kebon Gede, Sungai Mansyur, Sungai
Kedukan Bukit, Sungai Tatang, Sungai Manggis, Sungai Sawah,
dan Sungan Karang Anyar. Kawasan Kedukan Bukit terdiri dari
daerah permukiman, lahan kosong yang berupa semak-semak
dan rawa.

III III 20
20
Sungai Lambidaro. Terdapat perbedaan level muka air Sungai

Musi dengan tanah asli (tanggul) setinggi 1,1 meter, dengan
terpengaruh pasang surut sepanjang 2.857 m. Saluran yang
tergabung dalam dalam sistem drainase ini adalah Sungai
Rambutan dan Sungai Lambidaro. Kawasan Lingkar Barat
sebagian masih berupa lahan kosong yang berupa semaksemak dan rawa. Kondisi genangan yang terjadi disebabkan
oleh adanya pembangunan jalan Lingkar Barat dan kapasitas
bangunan
pelengkap
(gorong-gorong)
yang
tidak
mampu
mengalirkan air yang ada pada saat musim hujan.
Sungai Sriguna. Terdapat perbedaan level muka air Sungai

tergabung dalam dalam sistem drainase ini adalah Saluran
Mesjid, Saluran Zikon, Sungai Sriguna, Saluran Hong Tong, dan
Saluran Pintu Besi.
Sungai Aur. Terdapat perbedaan level muka air Sungai Musi

dengan tanah asli (tanggul) setinggi 1,0 meter, dengan
tergabung dalam dalam sistem drainase ini adalah Sungai Aur,
Sungai Lumpur, Sungai Raso, Sungai Blanggu, Sungai kapur,
Sungai Temanggungan, Sungai Kangkang, Sungai Tuan Hapar
dan Sungai Gunung Semeru.
Sungai Jaka Baring. Terdapat perbedaan level muka air

Sungai Musi dengan tanah asli (tanggul) setinggi 0,85 meter,
dengan kemiringan sungai rata-rata sebesar 0,0005 dan aliran
masih terpengaruh pasang surut sepanjang 4.050 m. Saluran
yang tergabung dalam dalam sistem drainase ini adalah Sungai

III III 20
20
Ungse, Sungai Udang, Sungai Perupitan, Sungai Kedukan Plaju,

Saluran Sekunder Ogan, dan Saluran Babatan Sedagar. Kawasan
Sungai
Jaka
Baring
terdiri
dari
daerah
permukiman
dan
komersial.
Sungai Kedukan. Terdapat perbedaan level muka air Sungai

tergabung dalam dalam sistem drainase ini adalah Sungai
Kedemangan, Sungai Kedukan, Sungai Putri, Saluran Kapar,
Saluran Kapuran, Saluran Kedagar Kecil, Saluran Perigi Kecil,
Saluran Goren, dan Saluran Sawah. Kawasan Sungai Kedukan
terdiri dari kawasan permukiman dan komersial.
Sungai Sungki. Terdapat perbedaan level muka air Sungai

tergabung dalam dalam sistem drainase ini adalah Saluran
Sekunder Ogan, Sungai Sungki, Sungai Baung, Sungai Seluang,
Sungai Singkung, Saluran Merogan, Kanal, Kertapati, Saluran
Sekunder Keramasan, Sungai Sunan, Sungai Jawi, Sungai Duku,
Sungai Waru, Sungai Gerangtanggal, Sungai Soakbatok, dan
Sungai Labuhan Dalam.
Permasalahan genangan yang terjadi di Kota Palembang akibat
terjadinya pasang surut dapat dilihat pada tabel 3.30.

Tabel 3.30
Permasalahan Genangan di Kota Palembang
Sistem
Drainase
Gandus
Luas
(Km2)
23,95
Gasing
52,11
No
Kondisi Eksisting
Luas genangan : 1,5 Ha

Tinggi genangan : 0,25 m
Lama genangan : 4 jam

III III 20
20
No
Sistem
Drainase
Luas
(Km2)
Lambidaro
50,52
Boang
8,67
Sekanak
11,40
Bendung
19,19
Lawang Kidul
2,34
Buah
10,42
Juaro
6,86
10
Batang
5,59
11
Sei Lincah
4,83
12
Borang
71,21
13
Simpang Nyiur
22,85
14
Sriguna
6,58
15
Aur
6,58
16
Kedukan
9,32
Kondisi Eksisting
Jumlah lokasi genangan : 1
Luas genangan : 7 Ha
Tinggi genangan : 0,2 0,3 m
Lama genangan : 4 6 jam
Luas genangan : 8,5Ha
-

-

Lama genangan : 1,5 12 jam
-


III III 20
20
17
Sistem
Drainase
Jaka Baring
Luas
(Km2)
37,61
18
Kertapati
25,09
19
Keramasan
30,09
No
Kondisi Eksisting

-
Sumber : Identifikasi Rawa di Kota Palembang, 2002.

Secara umum, pengelolaan drainase di Kota Palembang telah
diatur dengan beberapa perda, yaitu:
1. Perda Nomor 9 tahun 2008 tentang Pembentukan Susunan
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota Palembang.
2.
Perda Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pembinaan dan Retribusi

Pengendalian dan Pemanfaatan Rawa.
3. Surat Edaran Walikota Nomor 362/000360/PU tanggal 17

Februari 2009 tentang Upaya Pengendalian Banjir Drainase
Berwawasan Lingkungan.

Pengelolaan drainase di Kota Palembang ditangani oleh Dinas
Pekerjaan Umum Bina Marga dan Pengelolaan Sumber Daya Air
khususnya Bidang Pengendalian Banjir dan Drainase. Dinas PU
mengelola drainase mayor dan minor mulai dari pembangunan
fisik, operasional, sampai pemeliharaan dan rehabilitasi. Sedangkan
DKK bertugas untuk mengelola persampahan disekitar DAS dan
Sub DAS.

III III 20
20
Pengelolaan
dan
pemeliharaan
drainase
termasuk
pembersihan sampah di DAS dan sekitarnya merupakan tugas

utama Dinas PU BM dan PSDA. DPU mengelola sepanjang 55.600 m
drainase primer, 184.195 m drainase sekunder dan 118.969 m
tersier. Kondisi eksisting saluran adalah sebagai berikut:
Saluran Primer
1. Alam
2. Permanen
Saluran Sekunder
1. Alam
2. P ermanen
Saluran Tersier
1. Alam
2. Permanen
: 11.500 m
: 44.100 m
: 105.510 m
: 78.685 m
: 40.999,5 m
: 77.969,5 m
Untuk lebih jelasnya, daerah layanan DPU dapat dilihat pada

Tabel 3.31.
Tabel 3.31
Daerah Layanan Pengelolaan Drainase Oleh Dinas PU
No
.
I.
Lokasi
Pjng.
(m)
Lebar(m
)
Dalam(
m)
Sungai Besar.
1.
Sungai Musi
Palembang
3.000
400 - 500
10 - 20
2.
SungaiKomering
Palembang
2.000
200 - 300
5 10
3.
Sungain Ogan
Palembang
2.000
300 - 400
5 10
4.
Palembang
2.000
200 - 300
5 10
1.
Sungai Keramasan
Anak-anak
Sungai.
Sungai Baung
Kertapati
700
4-5
13
2.
Sungai Buaya
Kertapati
500
4-5
13
3.
Sungai Seluang
Kertapati
500
3-5
13
4.
Sungai Sikung
Kertapati
500
35
12
5.
Sungai Buntu
Kertapati
500
3-5
12
6.
Sungai Kencong
Kertapati
1.000
3-6
12
7.
Sungai Goren I
Seberang Ulu I
400
3-5
13
8.
Sungai Goren II
Seberang Ulu I
400
3-5
12
9.
Sungai Keduran
Seberang Ulu I
650
4-5
1-3
10.
Sei.Perigi Besar
Seberang Ulu I
500
3-5
13
11.
Sei.Perigi Kecil
Seberang Ulu I
500
3-5
13
II.
Nama Sungai

III III 20
20
No
.
12.
Seberang Ulu I
Seberang Ulu I
500
4-6
12
14.
Sei.Sintren
Sei.Demang
Jambul
Sei.Semajid
Pjng.
(m)
600
Seberang Ulu I
500
3-5
12
15.
Sei.Kedukan
Seberang Ulu I
1.500
3-5
13
16.
Sei.Pekapuran
Seberang Ulu I
450
3-5
13
17.
Sei.Tuan Putri
Seberang Ulu I
450
3-5
13
18.
Sei.Kedemangan
Seberang Ulu I
700
35
12
19.
Sei.Raso
Seberang Ulu I
250
3-5
12
20.
Sei.Lumpur Laut
Seberang Ulu I
600
3-5
1-2
21.
Seberang Ulu I
600
4-6
12
Seberang Ulu I
800
4-6
1-2
23.
Sei.Karang Panjang
Sei.Karang
Belango
Sei.Temengu
Seberang Ulu I
700
4-6
1-3
24.
Sei.Kangkung
Seberang Ulu I
900
1-6
1-3
25.
Sei.Tuang Kapar
Seberang Ulu I
1.000
1-6
1-3
26.
Sei.Aur
Seberang Ulu I
1.000
3 - 10
1-3
27.
Sei.Rengai
Seberang Ulu I
700
3-6
1-2
28.
Sei.Yucing
Seberang Ulu I
600
3-5
1-3
29.
Sei.Gunung Meru
S.Ulu II
700
3-6
1-2
30.
Sei.Bakung
S.Ulu II/Plaju
800
4-6
1-2
31.
Sei.Sriguna
S.Ulu II/Plaju
2.100
4-7
1-3
32.
Ilir Timur I
900
4-6
1-3
Ilir Timur I
800
3-6
1-3
34.
Sei.Rendang
S.Sarang
Bengkuang
Sei.Rengas
Ilir Timur II
200
3-5
13
35.
Sei.Taligawe
Ilir Timur II
550
3-6
13
36.
Sei.Buah
Ilir Timur II
1.400
46
13
37.
Sei.Tai I
Ilir Timur II
1.000
46
12
38.
Sei.Tai II
Ilir Timur II
900
4-6
12
39.
Sei.Bendung
Ilir Timur II
8.500
6 - 15
13
40.
Sei.Lawang Kidul
Ilir Timur II
2.700
2-4
13
41.
Sei.Bayas
Ilir Timur II
750
2-5
1 3
42.
Sei.Jeruju
Ilir Timur II
1.700
2-6
1-3
43.
Sei.Selincah
Kalidoni
1.500
3-6
12
44.
Sei.Deras
Kalidoni
1.000
3-6
12
45.
Sei.Juaro
Kalidoni
3.000
2-6
13
46.
Sei.Batang
Kalidoni
2.000
4-6
12
47.
Sei.Lais
Kalidoni
1.500
4-6
13
48.
Sei.Belabak
Kalidoni
600
4-6
13
13.
22.
33.
Nama Sungai
Lokasi
Lebar(m
)
3-5
Dalam(
m)
12

III III 20
20
No
.
49.
Ilir Barat I
Pjng.
(m)
2.000
Lebar(m
)
2 - 14
Dalam(
m)
13
Sei.Sekanak
50.
Sei.Sahang
Ilir Barat I
1.100
5-6
13
51.
Sei.Soak Bato
Ilir Barat I
400
23
13
52.
Sei.Boang
Ilir Timur I
1.200
4-6
13
53.
Sei.Tawar
Ilir Barat II
1.700
3-4
13
54.
Sei.Serengam
Ilir Barat II
500
4-6
13
55.
Sei.Tapa
Ilir Barat II
500
4-6
12
56.
Sei.Kelenteng
Ilir Barat II
600
1,5 - 6
12
57.
Sei.Tapak Nyari
Ilir Barat II
1.750
2-4
1-2
58.
Sei.Kedukan Bukit
Ilir Barat II
1.560
8 - 12
1-2
59.
Sei.Tatang
Ilir Barat II
1.500
4-6
1-3
60.
Sei.Manggis
Ilir Barat II
750
3-5
1-3
61.
Sei.Gayam
Ilir Barat II
700
3-5
1-2
62.
Sei.Sawah Besar
Gandus
1.500
4-7
1-3
63.
Sei.Sawah Kecil
Gandus
700
3-5
1-2
64.
Sei.Karang Anyar I
Gandus
760
3-4
1-2
65.
Sei.Karang Anyar II
Gandus
600
3-4
1-2
66.
Sei.Limas
Gandus
500
4-6
1-2
67.
Sei.Yong
Gandus
500
5-7
1-2
68.
Sei.Lambidaro
IB I/Gandus
500
3-8
13
69.
Sei.Sawah Ulu
Gandus
900
3-4
12
70.
Sei.Soak Bujang
Gandus
2.500
4-6
12
71
Sei.Pianggu
Gandus
2.000
46
12
72.
Sei.Talo
Gandus
800
3-6
12
73.
Sei.Soak Batang
Gandus
750
3-6
12
74.
Sei.Tenang
Gandus
1.000
4-6
12
75.
Sei.Rengas
Gandus
2.000
4-6
12
76.
Sei.Lacak
Gandus
2000
2-9
1-3
77.
Sei.Rambutan
Gandus
800
4-6
13
78.
Sei.Pakjo
Ilir Barat I
660
4-6
12
79.
Sei.Bukit Lama
Ilir Barat I
925
3-6
12
80.
Sei.Lebak Keranji
Ilir Barat I
650
4-6
12
81.
Sei.Air Itam
Ilir Barat I
575
2-4
12
82.
Sei.Talang Ketip
Ilir Barat I
500
1-3
12
83.
Sukarami
800
4-5
12
Sukarami
760
46
12
85.
Sei.Sedada
Sei.Sedada
Bungkuk
Sei.Rasu
Sukarami
2.000
4-6
12
86.
Sei.Lebong Kait
Kemuning
500
3-5
1-2
84.
Nama Sungai
Lokasi

III III 20
20
No
.
87.
Sei.Borang
88.
Sei.Sangkuriang
89.
Sei.Sedapat
90.
91.
92.
93.
94.
Pjng.
(m)
Lebar(m
)
Dalam(
m)
2.000
3-6
13
1.500
2-5
1-2
2.000
4-6
1-2
Sako
1.000
1-3
Sako
1.000
1-3
Sako
2.000
1-3
Sako/Sematang
Borang
1.500
1-2
Sako/Sematang
1.500
13
1-3
Nama Sungai
Sei.Lrg.Masjid
Sukamaju
Sei.Blk.Ktr.Camat
Sako
Sei.Kaswari
Lb.Gajah
Sei.Eks.TMMD
Srimulya
Sei.Multi Wahana
Sako
Lokasi
Sako/Sematang
Borang
Sako
Sako/Sematang
Borang
Alang-alang
2500
lebar
Sumber : Dinas PU Bina Marga dan PSDA Kota Palembang
95.
Sei Rumbi
3.4.4 Aspek Teknis dan Operasinal

Di Kota Palembang, drainase dipengaruhi oleh pasang surut
karena beda elevasi dengan permukaan laut sangat kecil. Langkah
antisipasi yang dilakukan DPU adalah dengan membuat tandontandon air yang memakai pintu air sehingga ketinggian air di
daerah tersebut bisa diawasi. Selain itu, juga diperhatikan land use
yang sangat berkaitan dengan tata ruang dan tata bangunan di
Kota Palembang.
Secara umum upaya pengelolaan sungai dan drainase di Kota
Palembang dilakukan melalui penanganan struktural dan non
struktural sebagai berikut:
I. Struktural
1. Normalisasi Alur Sungai Musi.
Koordinasi dengan Pihak terkait (Pemerintah Pusat,

Pemerintah Provinsi, Dinas Kehutanan dan Pemerintah
Kabupaten).
Pengerukan Alur sungai Musi.
2. Infrastruktur.

III III 20
20
Pembuatan Bangunan Baru meliputi :
Pembuatan Gorong-gorong/Box Culvert/Saluran air.
Pembuatan Kantong Lumpur/Tampungan.
Pembuatan Sodetan/Interconeksi saluran.
Pembuatan Pintu Air pada Sungai, saluran Drainase dan

Kolam Retensi.
Pembuatan Kolam Retensi.
Pembuatan Jalan Inspeksi pada Drainase utama.
3. Rehabilitasi.
Untuk Pekerjaan Rehabilitasi meliputi pekerjaan :
Rehabilitasi/Normalisasi Saluran Drainase.
Rehabilitasi Kolam Retensi.
Rehabilitasi/Normalisasi Sungai dan anak sungai.
Rehabilitasi Pintu Air.
Pengerukan Drainase Utama.
4. Pompanisasi.
Pompanisasi
yang
akan
dilaksanakan
adalah
pada
daerah/lokasi yang berbentuk cekungan dimana secara

gravitasi tidak memungkinkan untuk dialirkan ke sungai.
Pompanisasi dapat dilakukan pada :
Sungai.
Saluran drainase.
Kolam Retensi.
II. Non Struktural

1. Hydrotopografi.
Penanggulangan hydrotopografi yang dapat kita lakukan
yaitu :
Koordinasi dengan Pihak terkait ( Pemerintah Provinsi),

Dinas PU, Dinas Kehutanan dan Pemerintah Kabupaten.
Penghijauan Daerah Tangkapan.

III III 20
20
2. Penegakan Hukum.
Upaya untuk penerapan/pelaksanaan Peraturan Pemerintah
yang
dapat
kita
laksanakan
agar
dapat
menyentuh
masyarakat adalah Kegiatan Sosialisasi, Pengawasan Tata

Ruang dan Pengendalian Tata Guna Lahan.
3. Kesadaran Masyarakat.
Untuk menumbuhkan kesadaran masyarakat yaitu dengan
memberikan Penyuluhan yang disertai dengan kegiatan
sosial dan lomba, gotong royong, pembuatan spanduk
himbauan dan sebagainya.
3.4.5 Peran
Serta
Masyarakat
dan
Gender
Dalam
Pengelolaan Drainase
Dalam pengelolaan drainase, masyarakat Kota Palembang
sudah ikut berpartisipasi. Hal ini dapat dilihat dari:
1. Menyumbang tanah untuk dijadikan drainase tanpa ganti
rugi
2. Gotong royong ditingkat kelurahan dan kecamatan untuk
membersihkan drainase
3. Melakukan penyuluhan-penyuluhan
4. Pembuatan
kolam
ikan
di
drainase
dengan
membuat
tanggul-tanggul tanpa menghambat aliran drainase
3.4.6 Permasalahan dalam Pengelolaan Drainase

Kondisi
secara
umum
Kota
Palembang
sebagian
besar
merupakan daerah rawa dengan situasi yang hampir sepanjang

tahun dalam kondisi tergenang. Daerah rawa ini berfungsi sebagai
penampung
air
hujan
dan
pengaliran
air
dari
lingkungan
disekitarnya dan juga sebagai sarana pengaliran alami. Secara

umum daerah rawa di Kota Palembang biasanya memiliki elevasi
tanah yang rendah dari pada tanah disekitarnya. Sungai yang
melintas di daerah rawa seakan-akan hanya merupakan rawa yang

III III 20
20
diberi badan/dinding sungai, sehingga elevasi dasar sungai tidak

terlalu dalam dibanding elevasi dasar rawa. Kondisi seperti ini
nampak jelas di sungai-sungai seperti sungai buah, sungai sekanak,
sungai bendung, sungai sriguna dan lain-lain.
Kondisi dinding sungai banyak terdapat lubang-lubang sebagai
inlet disepanjang dinding sungai. Jika terjadi hujan di daerah hulu
mengakibatkan elevasi sungai meningkat atau lebih tinggi dari
pada elevasi air di rawa maka air di sungai ini keluar dari badan
sungai dan mengalir kearah rawa. Kondisi keluarnya air sungai ke
daerah rawa ini kurang menguntungkan dari segi kecepatan
pengaliran sungai.
Seiring dengan perkembangan Kota Palembang efek buruknya
pun timbul. Terjadinya penimbunan di daerah rawa dan gangguan
oleh bangunan disepanjang sungai. Perubahan fungsi lahan rawa
menjadi daerah pemukiman atau fasilitas lainnya dengan cara
penimbunan tentunya akan mengurangi kapasitas penampungan
air hujan penimbunan daerah rawa berarti mengurangi kapasitas
penampungan air hujan. Dengan kondisi kapasitas sungai yang
nampaknya
masih
terlau
kecil
mengakibatkan
wilayah
Kota
Palembang ini sangat rentan terhadap banjir.

Secara lebih rinci masalah drainase di Kota Palembang adalah
sebagai berikut:
a.
Kondisi
Fisik
Saluran.
Ada bebarapa masalah saluran eksisting antara lain :
Sedim
entasi, terutama diakibatkan oleh sampah.
Kapasi
tas saluran yang kurang memadai.
Fisik
saluran yang kurang memadai.

III III 20
20
Arah
saluran
ke
pembuangan
yang
terlalu
panjang
dan
berkelok-kelok.
b.
Perubahan
Tata Guna Lahan.
Adanya
perubahan
fungasi
rawa
yang
sebelumnya
merupakan tempat penampungan air hujan berubah menjadi

fasilitas lain yang berhubungan dengan fungsinya lagi.
c.
Kondisi Sosial
Masyarakat.
Ini sangat berhubungan dengan perilaku masyarakat di
wilayah DAS sungai. Tata cara pembuangan sampah yang
tidak benar mengakibatkan terganggunya sistim pengaliran.
Cukup banyak masyarakat baik sengaja maupun tidak
sengaja membangun bangunan yang menghambat lajunya
pengaliran.
d.
Gangguan
Infrastruktur lainnya.
Banyaknya fasilitas baik milik pemerintah, swasta maupun
masyarakat
yang
mengurangi
luas
penampang
saluran
seperti pipa-pipa air di saluran drainase, tertutupinya out let

gorong-gorong kabel telepon, pipa PDAM, jaringan gas dan
listrik.
3.5 Penyediaan Air Bersih

Kebutuhan air bersih bagi warga kota tidak dapat dipisahkan
dari PDAM. PDAM merupakan usaha jasa milik Pemerintah Kota
yang bergerak dalam bidang penyediaan dan pendistribusian air
bersih yang selama ini merupakan pemegang lisensi tunggal baik
dalam bidang produksi maupun aspek operasionalnya. Kebutuhan

III III 20
20
air bersih Kota Palembang sebagian besar dipenuhi oleh PDAM Tirta
Musi dan sebagian memanfaatkan air permukaan seperti air sungai,
kolam/rawa, dan air tanah. Sedangkan untuk beberapa kompleks
perumahan, perusahaan dan atau perumnas dipenuhi oleh masingmasing perusahaannya seperti Pertamina/Pusri dan PT TOP/OPI.
Sumber air baku PDAM Tirta Musi Palembang seluruhnya
berasal dari air permukaan,yaitu Sungai Musi, dan Sungai Ogan.
Sampai bulan Juni 2009, PDAM Tirta Musi Palembang memiliki 3
(tiga) unit tempat pengambilan air baku (intake), yaitu sebagai
berikut:
Tabel 3.32
Tempat Pengambilan Air Baku (Intake) PDAM Tirta Musi
Palembang
No
Nama Intake
Karang Anyar
Sumber Air
Baku
Sungai Musi
IPA yang disupplai
Ogan
Sungai Ogan
IPA Karang Anyar, Rambutan, 3 Ilir

dan Polygon
IPA Ogan
I Ilir
Sungai Musi
IPA 3 Ilir, IPA Borang
Sumber: Profil Perusahaan, PDAM Trita Musi, 2009
Pelanggan PDAM Tirta Musi Palembang terdiri dari rumah

tangga, niaga, industri, sosial dan pemerintah yang kesemuanya
disupplai oleh instalasi-instalasi pengolahan air PDAM. Instalasi
Pengolahan Air (IPA) tersebut terdiri dari IPA 3 Ilir, IPA Rambutan,
IPA Poligon, IPA Borang, IPA Ogan dan IPA Karang Anyar.
Tabel 3.33
Instalasi Pengolahan Air PDAM Tirta Musidengan Wilayah
Sasaran Pelayanan
No.
Instalasi
Pengolaha
n Air
1.
3 Ilir
2.
Rambutan
Kapasitas
Terpasang
(liter/detik
)
1.130
1.020
Wilayah Sasaran
(Kecamatan)
Ilir Timur I, Ilir Timur II, Kalidoni,
Kemuning.
Ilir Barat I, Ilir Barat II, Ilir Timur I, Bukit
Kecil, Sako

III III 20
20
No.
Kapasitas
Terpasang
(liter/detik
)
190
Instalasi
Pengolaha
n Air
3.
Borang
4.
Polygon
5.
Ogan
600
6.
Karang
Anyar
Total
600
30
Wilayah Sasaran
(Kecamatan)
Sako, Sematang Borang.
Perumahan Bukit Sejahtera (Ilir Barat I)
Seberang Ulu I, Seberang Ulu II, Plaju,
Kertapati.
Ilir Barat I, Ilir Timur II, Kemuning,
Sukarame.
3.570
Sumber: Laporan Kinerja dan Pengembangan PDAM Tirta Musi 2004-2007
Pendistribusian air ke pelanggan yang berlokasi jauh dari

Instalasi Pengolahan Air dilakukan melalui Pusat Distribusi (Booster)
dengan menggunakan pompa. Sampai dengan bulan Juni 2009 ini
PDAM Tirta Musi Palembang memiliki 6 (enam) unit pusat distribusi
(booster).
Rincian
pusat
distribusi
(Booster)
dengan
wilayah
sasarannya terdapat dalam tabel berikut.
Tabel 3.34
Pusat Distribusi (Booster) PDAM Tirta Musi dengan Wilayah
Sasaran Pelayanan
KM. IV
Kapasitas
Reservoir
(m3)
4.500
600 l/detik
2.
Kenten
2.000
280 l/detik
Ilir
Barat
Kemuning
Sako
3.
Punti Kayu
2.100
300 l/detik
Sukarame
4.
Plaju
3.000
275 l/detik
Plaju
5.
Kalidoni
3.000
275 l/detik
Kalidoni
6.
Kertapati
3.000
275 l/detik
Kertapati
No
.
Pusat
Distribusi
1.
Total
Kapasitas
Pompa
Wilayah Sasaran
(Kecamatan)
I,
Sukarame,
17.600
Sumber: Profil PDAM Tirta Musi Palembang
Dalam kurun waktu 5 tahun terakhir terdapat peningkatan

pelanggan PDAM Tirta Musi sebesar 34,82% dimana jumlah

III III 20
20
penduduk Kota Palembang yang terlayani air bersih meningkat dari

43,18% (tahun 2003) menjadi 80% (tahun 2009)
Sampai dengan tahun 2009, terdapat 133.542 pelanggan
langsung yang terdiri dari Rumah Tangga 118.451 (88,70%); Niaga
13.500 (10,11%); dan Sosial 1.591 (1,19%).
Tabel 3.35
Jumlah Pelanggan PDAM Tahun 2009
Tahun
Jumlah Pelanggan
2004
Sosial
1.192
Niaga
9.654
Rumah Tangga
86.959
Total
97.805
2005
1.274
11.386
92.927
105.587
2006
1.355
12.424
100.153
113.932
2007
1.798
11.853
105.557
119.208
2008
1.538
13.220
114.878
129.636
2009
1.591
13.500
118.451
133.542
Sumber: PDAM Tirta Musi Palembang
Gambaran umum dari kinerja PDAM Tirta Musi Palembang

sampai dengan bulan Juni tahun 2009 (Profil PDAM Tirta Musi)
adalah sebagai berikut :
Kapasitas terpasang
: 3.570 liter/detik
Kapasitas produksi
: 2.730 liter/detik
Panjang pipa transmisi dan distribusi
: 2.429 km
Jumlah pelanggan aktif
: 133.542 SL
Tingkat Kehilangan air
: 43,2 %
Tingkat Penduduk terlayani
: 80%
Harga Pokok Air Rata-Rata
: Rp. 2.900,-/m3
Harga Jual Air Rata-Rata
: Rp. 3.400,-/m3
Jumlah Pegawai
: 447 orang
Rasio pegawai per 1000 pelanggan
: 3,34

Pengelolaan air bersih di Kota Palembang diatur dengan UU
No. 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.
Secara umum, pengelolaan air bersih PDAM di Kota Palembang
diatur dengan
Peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II

III III 20
20
Palembang Nomo 9 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Air Minum

Perusahaan Daerah Air Minum Tirta Musi Palembang.

Pengelolaan air bersih di Kota Palembang ditangani oleh
Perusahaan Daerah Air Minum Tirta Musi. Berdirinya PDAM Tirta
Musi Palembang merupakan peninggalan zaman belanda, dimana
pembentukan PDAM Tirta Musi Palembang sebagai Badan Usaha
Milik Daerah (BUMD) berdasarkan :
1. Peraturan
Daerah
1/Perda/HUK/1976
Tingkat
II
Palembang
Nomor
tanggal 3 April 1976 tentang Pendirian
Perusahaan Daerah Air Minum Kotamadya Daerah Tingkat II

Palembang
2. Disahkan dengan Surat Keputusan Gubernur Kepala Daerah
Tingkat I Sumatera Selatan Nomor 20/KPTS/IX/76 tanggal 11
Juni 1976.
3. Diundangkan
dalam lembaran
Daerah
Tingkat
Sumatera Selatan Nomor 13 serie D tanggal 22 Juni 1976.

Pada Tahun 1976: Perusahaan Air Minum disyahkan menjadi
perusahaan dan dituangkan oleh Perda No.1 Tanggal 3 April 1976.
Berdasarkan Keputusan Walikotamadya Kepala Daerah Tingkat
II Palembang No. 30 Tahun 1995 tentang susunan organisasi, tata
kerjajenjang pangakt dan jabatan PDAM Tirta Musi Palembang,
tugas pokok Perusahaan Daerah adalah mengelola air minum dan
sarana air minum di daerah, untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat yang mencakup aspek sosial ekonomi, kesehatan dan
pelayanan umum. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut,
Perusahaan Daerah mempunyai fungsi:
1. Melaksanakan pelayanan umum/jasa kepada masyarakat
konsumen dalam menyediakan air minum.
2. Menyelenggarakan kemanfaatan umum
yang
dapat
dirasakan olehmasyarakat

III III 20
20
3. Meningkatkan pendapatan untuk membiayai kelangsungan

hidup perusahaan dan pembangunan daerah.
PDAM Tirta Musi memperoleh Piagam Penghargaan Citra
Pelayanan Prima dari menteri negara pendayagunaan aparatur
negara atas prestasi dalam peningkatan pelayanan publik di bidang
pelayanan air bersih.

Sebagaimana umumnya kota besar lainnya di Indonesia,
jumlah
pelanggan
PDAM
Tirta
Musi
Kota
Palembang
terus
meningkat dari tahun ke tahun. Sampai dengan bulan Juni 2009,

PDAM Tirta Musi Palembang telah mampu melayani 80% dari
jumlah penduduk Kota Palembang, yaitu sebanyak 1.073.267 jiwa,
dengan target pelayanan pada tahun 2012 diharapkan mampu
melayani 95% penduduk Kota Palembang.
Gambar 3.14

III III 20
20
Tabel 3.36
Perkembangan Jumlah Pelanggan PDAM Tirta Musi
Palembang
Tahun 2004- 2009
Tahun
Jumlah Pelanggan
Sosial
Niaga
Rumah Tangga
Total
2004
1.192
9.654
86.959
97.805
2005
1.274
11.386
92.927
105.587
2006
1.355
12.424
100.153
113.932
2007
1.798
11.853
105.557
119.208
2008
1.538
13.220
114.878
129.636
2009
1.681
14.158
Sumber: PDAM Tirta Musi Kota Palembang
125.813
141.652
Jumlah pelanggan air bersih setiap tahun meningkat rata-rata

lebih dari 7.000 pelanggan. Jumlah pelanggan pada tahun 2004
sebanyak 97.805 unit pelanggan dan pada tahun 2009 meningkat
menjadi 142 unit. Volume air yang diproduksi oleh PDAM tahun
2009
sebesar
85.130.316,8
m3
dengan
jumlah
terdistribusi
83.608.932,5 m3 terjual 48.919.494,9 m3 sedangkan nilai total

penjualan adalah Rp 168.890.561.481,- Untuk lebih jelasnya
banyak pelanggan berdasarkan jenis langganan dapat dilihat pada
tabel 3.37.

III III 20
20
Tabel 3.37
Klasifikasi Pelanggan dan Pemakaian Air PDAM Tirta Musi
Palembang
Per Bulan Juni Tahun 2009
Golonga
n
Jumlah
Pelangga
n
187
Keterangan
Pemakaian
Air (m3)
Gol. I A
Sosial Umum
IB
Sosial Khusus
1.120
641.987
Rumah Tangga Sangat Sederhana
3.088
827.447
374
365.989
364.482
Rumah Tangga Perkampungan Lama
71.536
21.779.264
III B
Rumah Tangga Menengah
49.493
16.227.677
III C
Kantor TNI/Polri dan Pemerintah
410
788.236
III D
Usaha Kecil
2.621
1.145.728
III E
Rumah Tangga & kos mewah
1.696
1.014.319
Niaga Kecil
9.957
3.126.477
IV B
Niaga Besar A
1.139
1.948.316
IV C
Niaga Besar B
26
476.347
Gol. V
Niaga Khusus
1
141.65
2
40.111
Gol. II A
II B
Sosial Khusus B
II C
Rumah Sakit Pemerintah
Gol. III A
Gol. IV A
Jumlah
175.728
48.904.104
Sumber: PDAM Tirta Musi Kota Palembang
3.5.4 Aspek Teknis dan Operasional

Kebutuhan air bersih Kota Palembang sebagian besar dipenuhi
oleh PDAM Tirta Musi dan sebagian memanfaatkan air permukaan
seperti air sungai, kolam/rawa, dan air tanah. Sedangkan untuk
beberapa kompleks perumahan, perusahaan dan atau perumnas
dipenuhi
oleh
masing-masing
perusahaannya
seperti
Pertamina/Pusri dan PT TOP/OPI.

Pelanggan PDAM Tirta Musi Palembang terdiri dari rumah
tangga, niaga, industri, sosial dan pemerintah yang kesemuanya
disupplai oleh instalasi-instalasi pengolahan air PDAM. Instalasi
Pengolahan Air (IPA) tersebut terdiri dari IPA 3 Ilir, IPA Rambutan,
IPA Poligon, IPA Borang, IPA Ogan dan IPA Karang Anyar.

III III 20
20
Tabel 3.38
Instalasi Pengolahan Air PDAM Tirta Musi dengan
Wilayah Sasaran Pelayanan
Instalasi
Pengolaha
n Air
No.
Kapasitas
Terpasang
(liter/detik
)
1.130
1.
3 Ilir
2.
Rambutan
3.
Poligon
30
4.
Borang
190
5.
Ogan
600
1.020
Wilayah Sasaran
(Kecamatan)
Ilir Timur I, Ilir Timur II, Kalidoni, Kemuning.
Ilir Barat I, Ilir Barat II, Bukit Kecil, Gandus,
Ilir Timur I dan Sako.
Perumahan Bukit Sejahtera (Ilir Barat I)
Sako, Sematang Borang.
Seberang Ulu I, Seberang Ulu II, Plaju,
Kertapati.
Ilir Barat I, Ilir Timur II, Kemuning,
Sukarame.
Karang
600
Anyar
Total
3.570
6.
Pendistribusian air ke pelanggan yang berlokasi jauh dari

Instalasi Pengolahan Air dilakukan melalui Pusat Distribusi (Booster)
dengan menggunakan pompa. Dalam kurun waktu 4 tahun terakhir
terdapat penambahan sebanyak 4 (empat) unit Booster yang
sepenuhnya dibiayai melalui APBD Kota Palembang sebesar Rp. 10
Milyar setiap tahunnya. Rincian pusat distribusi (Booster) dengan
wilayah sasarannya terdapat dalam tabel berikut.
Tabel 3.39
Pusat Distribusi (Booster) PDAM Tirta Musi dengan Wilayah
Sasaran Pelayanan
Kapasitas
Reservoir
(m3)
4.500
No
.
Pusat Distribusi
1.
KM. IV
2.
Kenten
2.000
Sako
3.
Punti Kayu
2.100
Sukarame
4.
Plaju
3.000
Plaju
Wilayah Sasaran (Kecamatan)

Ilir Barat I, Sukarame, Kemuning

III III 20
20
5.
Kalidoni
3.000
Total
Kalidoni
14.600
3.5.5 Permasalahan
Dalam penyediaan air bersih di Kota Palembang masih ada
permasalahan yang harus dituntaskan untuk memenuhi kebutuhan
air bersih bagi penduduk Kota. Adapun permasalahan yang
dihadapi antara lain:
Belum meratanya pelayanan air bersih ke seluruh Kota

Palembang, walaupun persentase penduduk yang terlayani
sudah mengalami peningkatan yang cukup tinggi yaitu
sebesar 78 persen.
Tingkat kebocoran dan pencurian air bersih
masih relatif
tinggi yaitu mencapai 47,11%.
Sumber air baku belum sepenuhnya dikembangkan dan

relatif jauh dari instalasi pengolahan air (berjarak kurang
lebih 10km)
Pompa intake yang bekerja terus menerus tanpa cadangan

lain.
Saat ini permasalahan yang ada sedikit demi sedikit telah
dapat
diselesaikan
ditetapkan
oleh
dengan
PDAM
adanya
sendiri,
program-program
misalnya
sesuai
yang
dengan
perkembangan permukiman, jaringan air bersih dikembangkan ke

wilayah yang baru berkembang dan menambah kapasitas produksi
pada IPA yang ada.
3.6 Komponen sanitasi Lainnya

III III 20
20
Selain limbah cair, sampah, dan emisi (asap, debu), perlu

diperhatikan penanganan sanitasi lainnya. Komponen sanitasi lain
yang perlu diperhatikan adalah penanganan limbah industri,
penanganan limbah medis, dan kampanye Pola Hidup Bersih Sehat
(PHBS).
3.6.1 Penanganan Limbah Industri

Industri di Kota Palembang diklasifikasikan menjadi industri
besar, menengah, industri kecil dan industri rumah tangga yang
tersebar di 16 Kecamatan. Sumber data dari bidang program Badan
Lingkungan Hidup Kota Palembang sampai dengan bulan Oktober
2006 menyebutkan bahwa sebanyak 126 industri kegiatan yang
telah
memiliki
ijin
pembuangan
limbah
cair
meliputi
kegiatan/industri besar, menengah, dan industri kecil. (Identifikasi

Lokasi Industri dalam Kota Palembang Tahun 2006, BLH Kota
Palembang).
3.6.2 Penanganan Limbah Medis

Pengelolaan
limbah
rumah
sakit
merupakan
bagian
penyelenggaraan pelayanan sanitasi rumah sakit dan juga bagian

integral secara keseluruhan sehingga penyelenggaraan tersebut
harus berlandaskan pada:
Permenkes RI No.986/Menkes/Per/1992 tentang persyaratan
kesehatan lingkungan rumah sakit;

Keputusan Dirjen P2M dan PLP No.HK.00.06.6.44 tahun 1993
tentang persyaratan dan petunjuk teknis tata cara penyehatan
lingkungan rumah sakit;
Keputusan Menteri KLH No.58/Men LH/XII/1995 tentang baku

mutu limbah cair rumah sakit.
Di Kota Palembang khususnya di Rumah Sakit Umum Daerah,
Charitas, telah dilakukan pengelolaan terhadap limbah medis yang

dihasilkan. Sumber limbah cair yang diolah berasal dari ruang

III III 20
20
perawatan, OK, laboratorium, radiologi, kebidanan, IGD, dapur,

laundry, kamar jenazah, dan lain-lain. Sedangkan rumah sakit lain
serta
puskesmas-puskesmas
yang
ada
di
Kota
Palembang,
mengirimkan limbah medisnya ke instalasi pengolahan limbah

medis yang ada di kedua rumah sakit tersebut untuk diolah. Hasil
pengolahan limbah medis tersebut di laporkan ke Dinas Kesehatan
Kota dan Badan Lingkungan Hidup setiap bulannya.
Peralatan atau fasilitas yang digunakan dalam pengolahan
limbah antara lain:
Jaringan perpipaan air limbah: saluran harus tertutup, kedap

air, dan harus mengalir dengan lancar
Bak kontrol/man hole untuk mempermudah pengontrolan air

limbah
Unit pengolahan limbah cair lengkap dengan perlengkapan

desinfeksi
Alat pengukur debit/flow meter.
Tata cara/prosedur pengolahan yang dilakukan di Rumah Sakit

Umum Daerah adalah sebagai berikut:
1. Pengaliran dan pengumpulan limbah cair dari sumbernya
2. Pre treatment (pengolahan pendahuluan) pada ruang tertentu
seperti instalasi gizi, laundry, dan radiologi
3. Monitoring bak kontrol, bak penampung, dan jaringan perpipaan
4. Proses pengolahan limbah cair di unit pengolahan
5. Pemeriksaan hasil pengolahan limbah cair harus sesuai dengan
baku mutu limbah cair
6. Pembuangan hasil pengolahan dialirkan ke badan air.
Permasalahan pengolahan limbah medis di Kota Palembang
antara lain:

III III 20
20
1. Tidak disiplinnya para penghasil limbah (rumah sakit dan

puskesmas) dalam pemilahan limbahnya (limbah medis, limbah
organik, anorganik)
2. Lemahnya pengawasan DKK (selaku pengawas pengolahan
limbah medis) terhadap rumah sakit dan puskesmas yang tidak
menjalankan pengolahan limbah sesuai dengan syarat-syarat
yang telah ditentukan
Bapedalda
merupakan
badan
yang
mengawasi
pencemaran
lingkungan, namun dalam hal pelaksanaan operasional rumah sakit

merupakan tanggung Jawab Dinas Kesehatan
Data RS yang ada di wilayah Kota Palembang beserta data
alamat, jumlah tempat tidur, tipe klas, ketersediaan incinerator dan
IPAL, dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.40
Daftar Rumah Sakit di Kota Palembang Tahun 2009
N
o
Nama Rumah
Sakit
PEMERINTAH
1 RS.Moh.Hoesin
2
RS.Ernaldi Bahar
Khusus Mata
Paru-Paru
RSUD Bari
BUMN
6 RS.Medika Pusri
7
RS.Pelabuhan
RS.Pertamina
TNI/POLRI
9 RS.AK.Gani
10
RS.Bhayangkara
Swasta
11 RS.Islam
Siti
ALAMAT
Jl.Jend.Sudirman
Km.3,5 /Telp.354088
Jl.Kol.H.Burlian Plg
/Telp.410354/420972
Jl.Merdeka 10 A
/Telp.363480
Jl.Merdeka 10
/Telp.352010
Jl.Panca Usaha
No.1 /Telp.514185
Jl.Mayor Zen
/Telp.712071/712222
Jl.May.Memet
Sastrowijaya
/Telp.711843
Jl.Pengantingan
Komperta Plaju
Jl.Dr.AK
Gani
Palembang
Jl.Jend.Sudirman
Km.4,5
Jl.Demang Lebar
Tempa
t tidur
KLAS
RS
Incinera
tor
IPAL
661
B+
Ada
Ada
200
Ada
20
Tidak Ada
30
Ada
82
C+
Ada
Ada
113
Ada
Ada
50
Tidak Ada
Ada
75
C+
Ada
Ada
206
Ada
Ada
50
Ada
120
Swast
Ada

III III 20
20
N
o
Nama Rumah
Sakit
12
Khadijah
RS.Muhammdiyah
13
RK.Charitas
14
RS.Myaria
15
RS.Bunda
16
RSAB Tiara Fatrin
17
RSAB.YK.Madira
18
RSAB Ananda
19
RS.Karya Asih
20
RSAB Azzahra
21
RSAB Rika Amelia
22
RSAB Widiyanti
23
RSAB
Bunda
Fatimah
RSKM
Sriwijaya
Eye Center
RSAB Marisa
24
25
26
ALAMAT
Daun /Telp.356009
Jl.Jend.A.Yani 13 ulu
/Telp.513144
Jl.Jend,Sudirman
/Telp.350402/353374
Tempa
t tidur
56
372
Jl.Kol.H.Burlian Plg
Jl.Demang Lebar
Daun /Telp.312866
Jl.Rajawali Palembang
Jl.Jend.Sudirman
Jl.A.Yani
Jl.Talang Betawi
Jl.BH.Hasan Kasim
No.1-2 Bkt sangkal
Jl.Sultan
M.Badaruddin Km.11
No.2404
Jl.Sirna Raga No.1631
ABC Palembang
Jl.May.Ruslan
Simpang Lemabang
Jl.Jend.Sudirman
Jl.Kapten Abdullah
Plaju
Jl.Basuki Rahmat
RSAB
Nanda
Nursana
Sumber: Dinas Kesehatan Kota Palembang
50
58
29
26
20
25
17
12
12
12
12
KLAS
RS
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Swast
a
Incinera
tor
IPAL
Tidak Ada
Ada
Ada
Tidak Ada
Ada
Tidak Ada
Ada
Ada
Tidak Ada
Ada
Tidak Ada
Tidak Ada
Ada
Tidak Ada
Ada
Ada
Ada
Tidak Ada
Ada
Tidak Ada
Ada
Tidak Ada
Dari tabel diatas terlihat bahwa belum keseluruhan rumah

sakit mempunyai incinerator maupun IPAL dalam mengelola limbah
dari hasil kegiatan Rumah Sakit tersebut.
3.6.3 Kampanye Pola Hidup Bersih Sehat (PHBS)

Dinas Kesehatan Kota Palembang telah melakukan kampanye
pola hidup bersih sehat ke masyarakat Kota Palembang, melalui
kampanye PHBS rumah tangga maupun di sekolah. Beberapa

III III 20
20
kegiatan yang terkait dengan upaya peningkatan PHBS di Kota

Palembang antara lain sebagai berikut:
1. Melaksanakan kampanye PHBS di seluruh tatanan di
wilayah Kota Palembang
2. Melaksanakan workshop
tentang
pemberdayaan
PHBS
untuk setiap sasaran di 5 tatanan.

3. Menggiatkan upaya promosi di seluruh tatanan.
3.7 Pembiayaan sanitasi

Penanganan dan pengelolaan sanitasi di Kota Palembang
dilakukan melalui Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD),
dimana penganggaran dan pembiayaannya diakomodir dalam
APBD Kota Palembang.
Besaran pembiayaan program/kegiatan pengelolaan sanitasi di
Kota Palembang per sektor untuk tahun 2007 2010 dapat
dilihat pada tabel 3.41 berikut.
Tabel 3.41.
Rekapitulasi Pembiayaan Sanitasi
TA. 2007-2010
Belanja Modal
(Juta Rupiah)
Drainase
Air Limbah
(sewerage)
- Pembangunan
MCK
- Perbaikan MCK
Persampahan
2007
19.500
Tahun
2008
2009
10.720 8.445
2010
4.875
546
546
1468
1400
68
768
1.508
2.084
SKPD
Pelaksana
Dinas PU-Bina
Marga dan
PSDA
Dinas PU Cipta
Karya &
Perumahan
Dinas
Kebersihan
Sumber: APBD Kota Palembang

III III 20
20

Bab 3 Buku Putih

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab 3 Buku Putih

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

Profil sanitasi kota Palembang secara umum dapat dilihat dari

menggambarkan kondisi pengelolaan air bersih, demikian juga

3.1 Kondisi Umum Sanitasi Kota

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), sumur tangan, sumur gali,

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

(11%) masih memanfaatkan air permukaan (sungai, air tanah,

menggunakan air bersih selain ledeng, maka dikhawatirkan air

digambarkan dengan melihat kondisi umum kesehatan lingkungan

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

Pada tahun 2010, di Kota Palembang terdapat jumlah rumah

(68,03%). Sedangkan jika dilihat dari sebaran tiap Puskesmas,

dibandingkan tahun 2007, persentase rumah sehat

mengalami peningkatan yaitu dari 65,51% menjadi 80,10%.

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

Tempat Tempat Umum (TTU) Sehat

dibandingkan angka tahun 2007 yaitu sebesar 70,19%, maka

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

Kepemilikan Sarana Jamban Keluarga/WC

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

Rumah Bebas Jentik Nyamuk

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

Peningkatan ini berdampak positif terhadap penurunan kasus

Jika dilihat sebaran tiap Puskesmas, maka wilayah dengan

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

Jumlah Kota Palembang

Palembang Tahun 2010

3.1.2 Kesehatan dan Pola Hidup Masyarakat

digambarkan dengan melihat kondisi umum kesehatan dan pola

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

masyarakat dianggap penting dalam menentukan status kesehatan

permukiman, dan pencapaian pembangunan bidang kesehatan

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

kunjungan rawat jalan puskesmas Kota Palembang masih

Infeksi akut lain pada Saluran Pernafasan Bagian

Penyakit pulpa dan jaringan perlapikal

Gingivitis dan penyakit periodental

Penyakit mata lain-lain

Penyakit kulit karena jamur

Infeksi penyakit usus yang lain

10 Gangguan gigi dan jaringan penyangga lainnya

Infeksi akut lain pada Saluran Pernafasan Bagian Atas

Penyakit kulit Infeksi

Diare ( termasuk tersangka kolera )

Penyakit lain pada saluran pernafasan bagian atas

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP - 2010)

Buku Putih Sanitasi Kota Palembang

Penyakit kulit alergi

Penyakit pulpa dan jaringan perlapikal

10 Gingivitis dan penyakit periodental

Secara khusus perkembangan beberapa penyakit menular