ANALISIS PEREKONOMIAN

NEGARA JEPANG

Oleh
Jefri Hendra Wijayanto
13130210200
VII Manajemen A3

UNIVERSITAS ISLAM KADIRI

FAKULTAS EKONOMI
2016
Latar Belakang

Kemakmuran dan pertumbuhan ekonomi yang berlangsung dalam kurun waktu

yang cukup panjang di dunia umumnya dan di kawasan Asia-Pasifik pada khususnya
tidak bisa lepas dari usaha-usaha, pengaruh, serta tindakan negara-negara besar
(Amerika Serikat, Inggris, Jerman, Jepang) dalam menjamin terpeliharanya sistem
peronomian di dunia, khususnya di kawasan Asia-Pasifik sendiri keberadaan suatu
negara yang sangat dominan berpengaruh dalam perkembangan perekonomian di
kawasan tersebut. Di kawasan tersebut Jepanglah yang menjadi Pedoman negara
kawasan Asia-Pasifik dalam pembangunan berkelanjutan di Kawasan tersebut.
Pada tahun 1960 setelah Jepang mengalami kekalahan dalam perang dunia kedua
(PD II) dan di bawah kekuasaan Amerika, segera memperbaiki kinerja pembangunan
ekonominya. Awal puncak kemajuan ekonomi Jepang dimulai pada saat pergantian
kabinet PM. Kishi Nobusuke (Kabinet dimulai 25 Februari 1957 - 19 Juli 1960) ke
kabinet PM Ikeda Hayato (Kabinet dimulai 19 Juli 1960 - 9 November 1964). PM
Ikeda mengambil kebijaksanaan untuk membangun Jepang di bidang ekonomi setelah
hancurnya negara akibat pemboman Hiroshima dan Nagasaki. Jepang setelah PD II
harus membayar ganti rugi perang dan harus mengubah Undang-undang Dasar Meiji
menjadi Undang-undang dasar yang melambangkan kedemokrasian sesuai dengan
ketentuan yang diajukan oleh Amerika. Rakyat Jepang pada saat itu juga mengalami
depresi karena perekonomian yang tidak stabil dan demokrasi yang harus diterapkan
oleh masyarakat Jepang terutama dibidang politik dan kepemerintahan. Sebelum
Jepang kalah perang semua kekuasaan dibawah Kaisar Jepang. Setelah Kalah Jepang
dan diduduki oleh Amerika maka demokrasi yang Amerika anjurkan harus cepat
berlangsung untuk pemulihan masyarakat Jepang.
Dalam era globalisasi ini, aliran modal ke seluruh penjuru dunia tak dapat
dihalangi-halangi lagi. Aliran dana ke seluruh penjuru dunia menggerakkan negaranegara, seperti Jepang, Korea Selatan, China, dan India.
Perekonomian Jepang adalah yang terbesar kedua di dunia ekonomi, setelah Amerika
Serikat di sekitar US $ 4,5 triliun dari segi nominal PDB dan ketiga setelah Amerika

Serikat dan Cina ketika disesuaikan untuk paritas daya beli. Para pekerja dari Jepang
peringkat 18 di dunia dalam PDB per jam bekerja pada 2006.
Ekonomi Jepang sangat efisien, sangat diversifikasi, dan sangat kompetitif, menjadi
peringkat 19. Di antara 111 negara pada produktivitas. Jepang juga memiliki tenaga
kerja berpendidikan tinggi dan tingkat tabungan dan investasi tinggi.

A. Analisa dari aspek deskriptf

1. Gambaran Umum Jepang
Negara : Jepang
Ibu kota : Tokyo
Luas wilayah : 377.837 km2
Bentuk pemerintahan : Kerajaan Berkonstitusi Parlementer
Jumlah penduduk : 127.333.000 jiwa
Lagu kebangsaan : "Kimigayo"
Bahasa : Jepang
Agama : Sintho, Budha
Mata uang : Yen
2. BENTUK NEGARA
Bentuk pemerintahan Jepang adalah kerajaan berkonstitusi. Kepala negarannya
adalah Kaisar, yang menurut kepercayaan orang Jepang, Kaisar adalah keturunan
Dewa Matahari. Kaisar juga ditetapkan sebagai lambang negara dan kesatuan bangsa
berdasarkan konstitusi tahun 1946. Kepala pemerintahannya adalah perdana menteri.
Kekuasaan tertinggi ada di tangan rakyat, dan wewenag legislatifnya dipegang oleh

Diet (parlemen) yang terdiri dari dua majelis terpilih, yaitu Dewan Perwakilan (512
anggota) dan Dewan Penasehat (252 orang). Kekuasaan eksekutif berada ditangan
kabinet yang bertanggung jawab kepada legislatif.
3. LETAK, BATAS DAN LUAS NEGARA JEPANG
Letak Astronomis : Secara astronomis Negara Jepang terletak diantara 30o LU46oLU dan diantara 128oBT-149oBT.
Letak Geografis : Terletak diwilayah Asia Timur yang terpisah dari daratan Asia.
Batas :
a. Sebelah Utara : Berbatasan dengan Pulau Sakhalin dan Laut Okhosk.
b. Sebelah Timur : Berbatasan dengan Samudera Pasifik
c. Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Laut Cina Timur dan Samudera pasifik.
d. Sebelah Barat : Berbatasan dengan Laut Jepang (Laut Timur) danselat Korea.
LUAS : Luas Negara Jepang adalah 377.837 km2 dengan luas negara Indonesia yang
luasnya 1.906.240 km2. Berarti luas Negara Jepang lebih sempit dibandingkan
dengan luas negara Indonesia.
4. BENTANG ALAM NEGARA JEPANG
Negara Jepang merupakan Negara kepulauan yang wilayahnya bergununggunung. Puncak tertinggi di Negara Jepang adalah Gunung Fuji atau fujiyama.
Sebagian gunung-gunungnya masih aktif. Dari 200 gunung api yang ada, sekitar 77
gunungnya masih aktif.pegunungan di Negara Jepang ini merupakan kelanjutan dari
rangkaian jalur Sirkum Pasifik. Pengaruh dari banyaknya gunung api, menjadikan
Negara Jepang sering dilanda Gempa Bumi.
5. IKLIM NEGARA JEPANG
Wilayah Negara Jepang mengalami dua iklim, yaitu:
4

a. Iklim Sub Tropis terdapat di wilayah Jepang bagian selatan meliputi Pulau
Kyusu, Pulau Shikoku, dan pulau Honshu bagian selatan.
b. Iklim sedang terdapat di wailayah Jepang bagian tengah dan Jepang bagian
utara meliputi Pulau Honshu bagian utara dan Pulau Hokaido.
c. Secara musim Negara Jepang mengalami 4 musim, yaitu musim panas (MeiAgustus), musim gugur (September-Oktober), musim dingin (NovemberFebruari), dan musim semi (Maret-April).
6. PENDUDUK NEGARA JEPANG
Penduduk Negara Jepang bejumlah 127.333.000 jiwa. Jepang merupakan Negara
terbesar ketujuh dilihat dari jumlah penduduknya setelah Cina, India, Rusia, Amerika
Serikat, Indonesia, dan Brasil. Sebagian besar penduduknya merupakan bagian dari
Ras Asiatic Mongoloid. Ras ini mempunyai ciri-ciri kulit kuning, rambut hitam lurus,
mata sipit, dan postur tubuhnya sekitar 165-170 cm. Penduduk aslinya adalah Bangsa
Ainu (Ras Mongoloid) yang mempunyai ciri-ciri Kepala lonjong, tubuh bberbulu, dan
mata tidak sipit. Suku Aini ini banyak tinggal di pulau Hokaido. Mayoritas penduduk
Jepang beragama Shinto dan sebagian lainnya beragam Kong Hu Chu dan Budha.
Sebagian besar penduduk Jepang bekeja dalam bidang industri, sedangkan sisinya
bekeja pada bidang pemerintahan dan agraris.
7. KEGIATAN EKONOMI NEGARA JEPANG
Sebagai negara maju, perekonomian Negara Jepang sudah mantap, perekonomian
Negara Jepang yang mantap ini didukung oleh sektor-sektor sebagai berikut.

a. Pertanian
Hasil utama pertanian Negara Jepang adalah pangan walaupun hanya 16% dari
luas daratan di Jepang yang dipergunakan untuk pertanian, namun hasilnya termasuk
memuaskan. Besarnya hasil pertanian didukung oleh kesuburan lahan pertaniannya

karena tanahnya mengandung abu vulkanis. Disamping itu penggarapan lahan

pertanian dilakukan secara intensif dengan didukung teknologi yang maju. Hasil
pertaniannya meliputi padi, kentang, jagung, gandum, kacang, kedelai, teh, susu,
perternakan babi, ayam, dan telur. Sayur-sayurannya berupa lobak, kol, ketimun,
tomat, wortel, bayam dan selada. Sedangkan buah-buahan yang banyak ditanam
adalah jeruk dan apel.
b. Perikanan
Ikan merupakan sumber utama protein penduduk Negara Jepang sejak sebelum
Perang Dunia II sampai sekarang. Usaha perikanan di Negara Jepang maju.
Kemajuan ini disebabkan karena adanya faktor-faktor sebagai berikut.
1.) Pengaruh pertemuannya arus dingin Oya Syiwo dan arusa panas Kuro Syiwo
menyebabkan laut Jepang kaya akan ikan.
2.) Adanya teluk-teluk menyebabkan banyak dijumpai pelabuhan alami yang baik
untuk dermaga ikan.
3.) Penangkapan ikannya banyak menggunakan alat-alat dan kapal-kapal nelayan
yang modern.
4.) Tersedianya sumber daya manusia yang handal di bidang perikanan.
Hasil-hasil perikanannya meliputi jenis ikan makarel, salmon, haring, paus, tuna, dan
hiu. Hasil laut lainnya berupa rumput laut (di pantai timur Negara Jepang)

c. Perindustrian
Negara Jepang merupakan Negara industri maju dan terkemuka da Benua Asia.
Bahkan, Jepang menjadi negara industri nomor dua di dunia setelah Amerika Serikat.

Kemajuan perindustrian di Negara Jepang ini disebabkan faktor-faktor sebagai

berikut.
1.) Kemampuan dan kecepatan penduduk Jepang dapat mengimbangi kepandaian
2.)
3.)
4.)
5.)

bangsa barat.
Suku bekerja keras dan mempunyai tingkat disiplin yang tinggi.
Penggunaan alat-alat industri yang serba modern.
Susunan organisasi penjualan hasil industri yang rapih dan teliti.
Adanya perlindungan dan dukungan industri dalam Negeri oleh pemerintah

dan penerapan politik dumping.

6.) Ketersediaan modal dan tenaga kerja yang cukup.
7.) sistem kerja industrinya siang dan malam (sistem 24 jam).
Daerah-daerah industri penting di Jepang:
Daerah Keihin (sekitar Teluk Tokyo). Di daerah ini terdapat industri besi baja,
mobil, galangan kapal, alat listrik, dan elektronik (lemari es, mesin cuci, televisi,
radio, dll), tekstil, kimia, kamera serta perlengkapannya, penyulingan minyak, kertas,
percetakan dan barang-barang baja.
Daerah Hanshin (sekitar Teluk Osaka). Di daerah ini terdapat industri besi baja,
galangan kapal, penyulingan minyak, mesin-mesin, kimia, alat listrik, mobil, industri
tekstil, dan kerajinan tangan.
Daerah Chukyo (sekitar Teluk Tse). Di daerah ini terdapat industri tekstil, pesawat
terbang, kendaraan bermotor, lokomotif, mesin tekstil, pupk, besi baja, jam, keramik,
dan mainan.
Daerah Kitayushu (bagian utara Pulau Kyushu). Di daerah ini terdapat industri besi
baja bessar di Yatawa dan industri galangan kapal di Nagasaki. Industri lain antara
lain penyulingan minyak , semen, barang gelas, dan kimia.
d. Pertambangan
Negara Jepang tidak kaya akan barang-barang tambang. Untuk mencukupi
kebutuhan barang-barang tambangnya, Jepang menimpor dari negara-negara lain.

Sebagai contoh antara lain bijih besi di impor dari negara Indonesia, Cina, India dan
batu bara di impor dari negara Korea. Daerah penghasilan barang tambang di negara
Jepang terdapat di bagian barat daya pulau Hondo, Bagian barat laut Pulau Shikoku,
dan Pulau Hokaido. Jenis tambang yang ada yaitu tembaga, timah, belerang, perak,
emas, seng, platina, batu bara, dan bijih besi.
8. KEBUDAYAAN NEGARA JEPANG
Negara Jepang memiliki tingkat kebudayaan yang tinggi dan banyak digemari oleh
orang-orang di luar Jepang.
Beberapa bentuk hasil kebudayaan Negara Jepang antara lain:
a. Noh yaitu seni drama kuno yang pemainannya memakai topeng dan bergerak
dalam langkah-langkah tarian yang khidmat dan hati-hati, sedangkan ceritanya
dibacakan dengan penuh kekhusukan.
b. Kabuki yaitu seni drama boneka, di mana boneka ini berperan dengan perasaan
dan keagungan yang begitu kuat sehingga pemirsa sering kali di buat lupa bahwa
yang memerankan peran utama tersebut adalah boneka.
c. Chanoyu yaitu upacara perjamuan minuman teh kepada tamu dan cara tamu
menghargai keramah-tamahan tuan rumah. Upacara ini penekannya pada
keindahan alat yang dipakai, kelemah gemulaian tuan rumah, keharuman teh itu
sendiri, serta kesopanan orang yang hadir dalam perjamuan tersebut.
d. Ikebana yaitu seni penataan bunga yang banyak disukai baik laki-laki maupun
perempuan.
e. Origami yaitu seni melipat kertas. Origami telah banyak dikenal di Indonesia,
bahkan banyak diterpakan di sekolah taman kanak-kanak.
f. Dan masih banyak lagi hasil kebudayaan Negara Jepang, misalnya seni berkebun,
seni bela diri karate, judo juijitsu, sumo, dll.

8. KOTA-KOTA PENTING DI NEGARA JEPANG

Tokyo : Kota terbesar Negara Jepang dan merupakan Ibu Kota Negara Jepang.Kota
ini juga dikenal dengan kota perdagangan internasional dan pusat kebudayaan di
Negara Jepang.
Ginza : Kota pusat hiburan, bisnis, dan perdagangan.
Osaka : Kota terbesar kedua Negara Jepang dan merupakan kota industri tekstil
terbesar.
Ginza : Ibu kota Negara Jepang sampai dengan tahun 1868 merupakan kota budaya
dan kota pusat industri kerajinan tangan.
Nagoya : Orang Jepang menyebut Chukyo (Ibu kota tengah). Kota merupakan pusat
industri pesawat terbang, lokomotif, dan mobil.
Yatawa : Tempat industri besi baja terbesar.
9. SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA JEPANG
Jepang menganut sistem negara monarki konstitusional yang sangat membatasi
kekuasaan Kaisar Jepang. Sebagai kepala negara seremonial, kedudukan Kaisar
Jepang diatur dalam konstitusi sebagai "simbol negara dan pemersatu rakyat".
Kekuasaan pemerintah berada di tangan Perdana Menteri Jepang dan anggota terpilih
Parlemen Jepang, sementara kedaulatan sepenuhnya berada di tangan rakyat Jepang.
Kaisar Jepang bertindak sebagai kepala negara dalam urusan diplomatik.
Parlemen Jepang adalah parlemen dua kamar yang dibentuk mengikuti sistem Inggris.
Parlemen Jepang terdiri dari Majelis Rendah danMajelis Tinggi. Majelis Rendah
Jepang terdiri dari 480 anggota dewan. Anggota majelis rendah dipilih secara
langsung oleh rakyat setiap 4 tahun sekali atau setelah majelis rendah dibubarkan.
Majelis Tinggi Jepang terdiri dari 242 anggota dewan yang memiliki masa jabatan 6
tahun, dan dipilih langsung oleh rakyat. Warganegara Jepang berusia 20 tahun ke atas
memiliki hak untuk memilih.
9

Kabinet Jepang beranggotakan Perdana Menteri dan para menteri. Perdana Menteri
adalah salah seorang anggota parlemen dari partai mayoritas di Majelis Rendah.
Partai Demokrat Liberal (LDP) berkuasa di Jepang sejak 1955, kecuali pada tahun
1993. Pada tahun itu terbentuk pemerintahan koalisi yang hanya berumur singkat
dengan partai oposisi. Partai oposisi terbesar di Jepang adalah Partai Demokratik
Jepang.
Perdana Menteri Jepang adalah kepala pemerintahan. Perdana Menteri diangkat
melalui pemilihan di antara anggota Parlemen. Bila Majelis Rendah dan Majelis
Tinggi masing-masing memiliki calon perdana menteri, maka calon dari Majelis
Rendah yang diutamakan. Pada praktiknya, perdana menteri berasal dari partai
mayoritas di parlemen. Menteri-menteri kabinet diangkat oleh Perdana Menteri.
Kaisar Jepang mengangkat Perdana Menteri berdasarkan keputusan Parlemen
Jepang[, dan memberi persetujuan atas pengangkatan menteri-menteri kabinet.
Perdana Menteri memerlukan dukungan dan kepercayaan dari anggota Majelis
Rendah untuk bertahan sebagai Perdana Menteri.
10. BENTUK PARLEMEN JEPANG
Kokkai () adalah nama parlemen Jepang. Parlemen Jepang terdiri dari dua
majelis:Majelis Rendah Jepang ( shgi'in) dan Majelis Tinggi Jepang (
sangi'in). Kedua majelis dipilih secara langsung melalui sistem pemilihan paralel. Di
samping memutuskan undang-undang, Kokkai bertanggung jawab memilih Perdana
Menteri Jepang.
Menurut Konstitusi Jepang, Kokkai adalah "aparatur kekuasaan negara tertinggi" dan
"satu-satunya aparatur negara yang menciptakan undang-undang" di Jepang. Selain
undang-undang, anggota parlemen juga bertugas dalam menyetujui anggaran negara
dan meratifikasi perjanjian negara.
Jumlah anggota tidak ditetapkan. Majelis Rendah mempunyai 480 anggota (sejak
tahun1996) yang bertugas selama empat tahun. Meskipun begitu, majelis ini dapat

10

dibubarkan kapanpun juga jika sang perdana menteri memutuskan untuk mengadakan
pemilu sebelum berakhirnya masa tugas. Majelis Tinggi mempunyai 242 anggota
yang bertugas selama enam tahun. Keanggotaan parlemen terbuka kepada warga
Jepang yang berusia sekurangnya 25 tahun (untuk Majelis Rendah) dan 30 tahun
(untuk Majelis Tinggi).
Kaisar Akihito adalah Kaisar Jepang yang sekarang. Kaisar Akihito naik takhta
sebagai kaisar ke-125 setelah ayahandanya, Kaisar Hirohito mangkat pada 7 Januari
1989. Upacara kenaikan tahta Kaisar Akihito dilangsungkan pada 12 November 1990.
Putra Mahkota Naruhito, menikah dengan Putri Mahkota Masako yang berasal dari
kalangan rakyat biasa, dan dikaruniai anak perempuan bernama Aiko (Putri Toshi).
Adik dari Putra Mahkota Naruhito bernama Pangeran Akishino, menikah dengan
Kiko Kawashima yang juga berasal dari rakyat biasa. Pangeran Akishino memiliki
dua anak perempuan (Putri Mako dan Putri Kako), serta anak laki-laki
bernamaPangeran Hisahito.
11. Hubungan Internasional Jepang
Jepang memiliki hubungan ekonomi dan militer yang erat dengan Amerika
Serikat, dan menjalankan kebijakan luar negeri berdasarkan pakta keamanan JepangAS. Sejak diterima menjadi anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 1956,
Jepang telah sepuluh kali menjadi anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB,
termasuk tahun 2009-2010. Jepang adalah salah satu negara G4 yang sedang
mengusulkan perluasan anggota tetap Dewan Keamanan PBB. Sebagai negara
anggota G8, APEC, ASEAN Plus 3, dan peserta Konferensi Tingkat Tinggi Asia
Timur, Jepang aktif dalam hubungan internasional dan mempererat persahabatan
Jepang dengan negara-negara lain di seluruh dunia. Pakta pertahanan dengan
Australia ditandatangani pada Maret 2007,dan dengan India pada Oktober 2008. Pada
tahun 2007, Jepang adalah negara donor Bantuan Pembangunan Resmi (ODA)
terbesar kelima di dunia. Negara penerima bantuan ODA terbesar dari Jepang adalah
Indonesia, dengan total bantuan lebih dari AS$29,5 miliar dari tahun 1960 hingga
2006.

11

Jepang bersengketa dengan Rusia mengenai Kepulauan Kuril dan dengan Korea
Selatan mengenai Batu Liancourt. Kepulauan Senkaku yang di bawah pemerintahan
Jepang dipermasalahkan oleh Republik Rakyat Tiongkok dan Taiwan.
Pasal 9 Konstitusi Jepang berisi penolakan terhadap perang dan penggunaan
kekuatan bersenjata untuk menyelesaikan persengketaan internasional. Pasal 9 Ayat 2
berisi pelarangan kepemilikan angkatan bersenjata dan penolakan atas hak
keterlibatan dalam perang. Jepang memiliki Pasukan Bela Diri yang berada di bawah
Kementerian Pertahanan, dan terdiri dari Angkatan Darat Bela Diri Jepang (JGSDF),
Angkatan Laut Bela Diri Jepang (JMSDF), dan Angkatan Udara Bela Diri Jepang
(JASDF). Pada tahun 1991, kapal penyapu ranjau Angkatan Laut Bela Diri Jepang
ikut membersihkan ranjau laut di Teluk Persia (lepas pantai Kuwait) bersama kapal
penyapu ranjau dari delapan negara. Atas permintaan Pemerintahan Transisi PBB di
Kamboja (1992-1993), Jepang mengirimkan pengamat gencatan senjata, pemantau
pemilihan umum, polisi sipil, dan dukungan logistik seperti perbaikan jalan dan
jembatan. Di Irak, pasukan nontempur Jepang membantu misi kemanusiaan dan
kegiatan rekonstruksi infrastruktur mulai Desember 2003 hingga Februari 2009.
12. Hubungan Luar Negeri Jepang dengan Negara Lain
Negara-negara dalam konteks kemodernan tentunya niscaya akan saling
membutuhkan satu dengan yang lainnya. Negara yang mengunci diri dari pergaulan
dunia luar akan kesulitan dalam berbagai aspeknya. Lihat saja, misalnya Korea Utara
yang baru saja ditinggalkan pemimpin tertingginya Kim Jong-Il, terpuruk dalam
berbagai bidangnya: ekonomi, politik, sosial, budaya dan lainnya karena Korut hanya
bersedia menjalin hubungan kerjasama dengan beberapa negara sesama Komunis
saja, seperti China dan Rusia. Berbeda dengan Jepang yang sangat aktif menjalinkan
kerjasama dengan berbagai negara-negara baik di Asia, Eropa maupun Amerika.
Yang lebih menakjubkannya lagi karena Jepang mampu menjalinkan hubungan erat
dengan negara adidaya Amerika Serikat meskipun kita tahu bahwa diantara kedua
negara tersebut sempat terlibat perang. Jepang pernah dibom atom oleh tentara sekutu
di Hirosyima dan Nagasaki. Sedangkan AS diserang oleh Jepang di kawasan Pearl
Harbour. Namun kini, kedua negara penting di dunia ini memiliki hubungan yang erat

12

khususnya dalam bidang ekonomi dan militer. Hubungan luar negeri keduanyapun
dijalankan berdasarkan Pakta Keamanan Jepang-AS.
Jepang masuk dalam keanggotaan di Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) pada
tahun 1956, dimana selama menjadi anggota PBB telah sepuluh kali masuk menjadi
anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB. Jepang juga aktif dalam beberapa
lembaga dunia lainnya semisal APEC, G8, ASEAN plus-3, dan KTT Asia-Timur
dimana karena peran-sertanya itu membuatnya semakin memperat hubungan dengan
negara-negara lain di berbagai belahan dunia. Secara khusus, Jepang juga
menjalinkan hubungan bilateral dengan Australia dalam kerjasama Pakta Pertahanan
yang dimulai pada awal tahun 2007, kemudian juga dengan India yang terjadi pada
Oktober 2008.
Namun dalam setiap hubungan tentu tak selamanya mulus. Jepang bersengketa
dengan Rusia karena sebab Kepulauan Kuril dan dengan Korea Selatan mengenai
Batu Liancourt. Demikian juga dengan Republik Rakyat China dan Taiwan yang
saling memperebutkan Kepulauan Senkaku. Untuk pertahanan sendiri, Jepang
memiliki Pasukan Bela Diri yang kewenangannya berada dibawah Kementrian
Pertahanan dimana didalamnya terdiri dari Angkatan Darat Bela Diri Jepang,
Angkatan Laut Bela Diri Jepang, Angkatan Udara Bela Diri Jepang. Dengan peran
pentingnya dalam bidang militer dan ekonomi, Jepang bisa dengan mudah mengubah
peta dunia.
13. Sistem Ekonomi Jepang
Sejak periode Meiji (1868-1912), Jepang mulai menganut ekonomi pasar bebas
dan mengadopsi kapitalisme model Inggris dan Amerika Serikat. Sistem pendidikan
Barat diterapkan di Jepang, dan ribuan orang Jepang dikirim ke Amerika Serikat dan
Eropa untuk belajar. Lebih dari 3.000 orang Eropa dan Amerika didatangkan sebagai
tenaga pengajar di Jepang. Pada awal periode Meiji, pemerintah membangun jalan
kereta api, jalan raya, dan memulai reformasi kepemilikan tanah. Pemerintah

13

membangun pabrik dan galangan kapal untuk dijual kepada swasta dengan harga
murah. Sebagian dari perusahaan yang didirikan pada periode Meiji berkembang
menjadi zaibatsu, dan beberapa di antaranya masih beroperasi hingga kini.
Pertumbuhan ekonomi riil dari tahun 1960-an hingga 1980-an sering disebut
"keajaiban ekonomi Jepang", yakni rata-rata 10% pada tahun 1960-an, 5% pada tahun
1970-an, dan 4% pada tahun 1980-an. Dekade 1980-an merupakan masa keemasan
ekspor otomotif dan barang elektronik ke Eropa dan Amerika Serikat sehingga terjadi
surplus neraca perdagangan yang mengakibatkan konflik perdagangan. Setelah
ditandatanganinya Perjanjian Plaza 1985, dolar AS mengalami depresiasi terhadap
yen. Pada Februari 1987, tingkat diskonto resmi diturunkan hingga 2,5% agar produk
manufaktur Jepang bisa kembali kompetitif setelah terjadi kemerosotan volume
ekspor akibat menguatnya yen. Akibatnya, terjadi surplus likuiditas dan penciptaan
uang dalam jumlah besar. Spekulasi menyebabkan harga saham dan realestat terus
meningkat, dan berakibat pada penggelembungan harga aset. Harga tanah terutama
menjadi sangat tinggi akibat adanya "mitos tanah" bahwa harga tanah tidak akan
jatuh. Ekonomi gelembung Jepang jatuh pada awal tahun 1990-an akibat kebijakan
uang ketat yang dikeluarkan Bank of Japan pada 1989, dan kenaikan tingkat diskonto
resmi menjadi 6%. Pada 1990, pemerintah mengeluarkan sistem baru pajak
penguasaan tanah dan bank diminta untuk membatasi pendanaan aset properti. Indeks
rata-rata Nikkei dan harga tanah jatuh pada Desember 1989 dan musim gugur 1990.
Pertumbuhan ekonomi mengalami stagnasi pada 1990-an, dengan angka rata-rata
pertumbuhan ekonomi riil hanya 1,7% sebagai akibat penanaman modal yang tidak
efisien dan penggelembungan harga aset pada 1980-an. Institusi keuangan
menanggung kredit bermasalah karena telah mengeluarkan pinjaman uang dengan
jaminan tanah atau saham. Usaha pemerintah mengembalikan pertumbuhan ekonomi
hanya sedikit yang berhasil dan selanjutnya terhambat oleh kelesuan ekonomi global
pada tahun 2000.
Jepang adalah perekonomian terbesar nomor dua di dunia setelah Amerika
Serikat, Jepang bersama Jerman dan Korea Selatan adalah 3 negara yang pernah

14

mencatatkan diri sebagai negara-negara dengan pertumbuhan ekonomi tercepat

sepanjang sejarah dunia, dengan PDB nominal sekitar AS$4,5 triliun,dan
perekonomian terbesar ke-3 di dunia setelah AS dan Republik Rakyat Tiongkok
dalam keseimbangan kemampuan berbelanja. Industri utama Jepang adalah sektor
perbankan, asuransi, realestat, bisnis eceran, transportasi, telekomunikasi, dan
konstruksi. Jepang memiliki industri berteknologi tinggi di bidang otomotif,
elektronik, mesin perkakas, baja dan logam non-besi, perkapalan, industri kimia,
tekstil, dan pengolahan makanan. Sebesar tiga perempat dari produk domestik bruto
Jepang berasal dari sektor jasa.
Ekonomi Jepang sangat mengandalkan sektor jasa. Hingga tahun 2001, jumlah
angkatan kerja Jepang mencapai 67 juta orang. Tingkat pengangguran di Jepang
sekitar 4%. Pada tahun 2007, Jepang menempati urutan ke-19 dalam produktivitas
tenaga kerja. Menurut indeks Big Mac, tenaga kerja di Jepang mendapat upah per jam
terbesar di dunia. Toyota Motor, Mitsubishi UFJ Financial, Nintendo, NTT DoCoMo,
Nippon Telegraph & Telephone, Canon, Matsushita Electric Industrial, Honda,
Mitsubishi Corporation, dan Sumitomo Mitsui Financial adalah 10 besar perusahaan
Jepang pada tahun 2008. Sejumlah 326 perusahaan Jepang masuk ke dalam daftar
Forbes Global 2000 atau 16,3% dari 2000 perusahaan publik terbesar di dunia (data
tahun 2006). Bursa Saham Tokyo memiliki total kapitalisasi pasar terbesar nomor dua
di dunia. Indeks dari 225 saham perusahaan besar yang diperdagangkan di Bursa
Saham Tokyo disebut Nikkei 225.
Dalam Indeks Kemudahan Berbisnis, Jepang menempati peringkat ke-12, dan
termasuk salah satu negara maju dengan birokrasi paling sederhana. Kapitalisme
model Jepang memiliki sejumlah ciri khas. Keiretsu adalah grup usaha yang
beranggotakan perusahaan yang saling memiliki kerja sama bisnis dan kepemilikan
saham. Negosiasi upah (shunt) berikut perbaikan kondisi kerja antara manajemen
dan serikat buruh dilakukan setiap awal musim semi. Budaya bisnis Jepang mengenal
konsep-konsep lokal, seperti Sistem Nenk, nemawashi, salaryman, dan office lady.
Perusahaan di Jepang mengenal kenaikan pangkat berdasarkan senioritas dan jaminan

15

pekerjaan seumur hidup. Kejatuhan ekonomi gelembung yang diikuti kebangkrutan

besar-besaran dan pemutusan hubungan kerja menyebabkan jaminan pekerjaan
seumur hidup mulai ditinggalkan. Perusahaan Jepang dikenal dengan metode
manajemen seperti The Toyota Way. Aktivisme pemegang saham sangat jarang.
Dalam Indeks Kebebasan Ekonomi, Jepang menempati urutan ke-5 negara paling
laissez-faire di antara 41 negara Asia Pasifik.
Total ekspor Jepang pada tahun 2005 adalah 4.210 dolar AS per kapita. Pasar
ekspor terbesar Jepang tahun 2006 adalah Amerika Serikat 22,8%, Uni Eropa 14,5%,
Tiongkok 14,3%, Korea Selatan 7,8%, Taiwan 6,8%, dan Hong Kong 5,6%. Produk
ekspor unggulan Jepang adalah alat transportasi, kendaraan bermotor, elektronik,
mesin-mesin listrik, dan bahan kimia. Negara sumber impor terbesar bagi Jepang
pada tahun 2006 adalah Tiongkok 20,5%, AS 12,0%, Uni Eropa 10,3%, Arab Saudi
6,4%, Uni Emirat Arab 5,5%, Australia 4,8%, Korea Selatan 4,7%, dan Indonesia
4,2%. Impor utama Jepang adalah mesin-mesin dan perkakas, minyak bumi, bahan
makanan, tekstil, dan bahan mentah untuk industri.
Jepang adalah negara pengimpor hasil laut terbesar di dunia (senilai AS$ 14
miliar). Jepang berada di peringkat ke-6 setelah RRT, Peru, Amerika Serikat,
Indonesia, dan Chili, dengan total tangkapan ikan yang terus menurun sejak 1996.

Pertanian adalah sektor industri andalan hingga beberapa tahun seusai Perang
Dunia II. Menurut sensus tahun 1950, sekitar 50% angkatan kerja berada di bidang
pertanian. Sepanjang "masa keajaiban ekonomi Jepang", angkatan kerja di bidang
pertanian terus menyusut hingga sekitar 4,1% pada tahun 2008. Pada Februari 2007
terdapat 1.813.000 keluarga petani komersial, namun di antaranya hanya kurang dari
21,2% atau 387.000 keluarga petani pengusaha. Sebagian besar angkatan kerja
pertanian sudah berusia lanjut, sementara angkatan kerja usia muda hanya sedikit
yang bekerja di bidang pertanian.

16

Diperkirakan oleh pengamat ekonomi bahwa, Jepang bersama Korea Selatan,

India dan RRT akan benar-benar mendominasi dunia pada tahun 2030 dan
mematahkan dominasi barat atas perekonomian dunia.

14. Kelebihan dan kelemahan system ekonomi kapitalis yang di anut jepang
Ciri-ciri Ekonomi Kapitalisme :
a. Pengakuan yang luas atas hak-hak pribadi dimana Pemilikan alat-alat
produksi di tangan individu dan Inidividu bebas memilih pekerjaan/ usaha
yang dipandang baik bagi dirinya.
b. Perekonomian diatur oleh mekanisme pasar dimana Pasar berfungsi
memberikan signal kepda produsen dan konsumen dalam bentuk hargaharga.
c. Campur tangan pemerintah diusahakan sekecil mungkin. The Invisible
Hand

yang

mengatur

perekonomian

menjadi

efisien.

Motif

yang

menggerakkan perekonomian mencari laba

d. Manusia dipandang sebagai mahluk homo-economicus, yang selalu mengejar
kepentingan sendiri. Paham individualisme didasarkan materialisme, warisan
zaman Yunani Kuno (disebut hedonisme).

Kebaikan sistem ekonomi liberal adalah sebagai berikut.

a. Adanya kebebasan berusaha, berinovasi, dan berkreativitas dalam melakukan
kegiatan ekonomi.
b. Persaingan antarpengusaha mendorong kemajuan teknologi.
c. Hak milik perorangan diakui.
d. Para pepndukung sistem ekonomi kapitalis menyatakan bahwa kebebasan
ekonomi sangat bermanfaat untuk masayrakat.
e. Mereka menyebut dasar hukun ekonomi dan menegaskan bahwa jika
hukum diterapakan deengan bebas, ia akan meningkatkan kekayaan negara
tapi dapat mewujudkan distribusi kekayaan yang rasional dalam masyarakat.

17

f. Persaingan bebas dalam individu akan mewujudkan tahap produksi dan

harga

pada tingkat yang wajar dan akan membantu mempertahankan

penyesuaian yang rasiaonal diantara kedua variabel tersebut. Persaingan akan

mempertahankan semua perkara pada tahap yang mendasar.
g. Pengawasan politik dan sosial minimal, karena tenaga waktu dan biaya yang
diperlukan lebih kecil.
Keburukanatau kelemahan sistem ekonomi liberal adalah sebagai berikut.
a. Bisa menimbulkan penindasan (eksploitasi) oleh manusia kepada manusia.
b. Adanya jurang pemisah antara yang kaya dan yang miskin karena tidak
adanya pemerataan pendapatan.
c. Banyak timbul praktik monopoli yang merugikan masyarakat.
d. Tidak ada persaingan sempurna. Yang ada persaingan tidak sempurna dan
persaingan monopolistik.
e. Sistem harga gagal mengalokasikan sumber-sumber secara efisien, karena
adanya faktor-faktor meksternalitas (tidak memperhitungkan yang menekan
upah buruh dan lain-lain).
f. Kecenderungan Bisnis dalam Kapitalisme

Perkembangan bisnis sangat dipengaruhi oleh sistem ekonomi yang berlaku.

Kecenderungan bisnis dalam kapitalisme dewasa ini adalah: adanya spesialisasi,
adanya produksi massa, adanya perusahaan berskala besar, adanya perkembangan
penelitian.
15. Kelembagaan yuridis di berbagai sector
a. Sector Pertanian (Koperasi Pertanian Zen-Noh Jepang)
Zen-Noh sebagai Induk Koperasi Pertanian Jepang yang berdiri pada 1972, tugas
utamanya adalah untuk menyediakan barang-barang kebutuhan petani anggota
koperasi pertanian, baik untuk proses produksi seperti mesin-mesin pertanian, bahan
baku minyak atau gas serta barang-barang konsumsi. Selain itu, Zen-Noh juga
memasarkan produksi anggota. Berbagai kegiatan dalam rangka pelayanan kepada

18

anggota/ petani ini dilakukan melalui produksi sendiri, kerjasama dengan pabrik
lokal, maupun melalui impor dan ekspor. Dari kegiatan usaha ini, Zen-Noh pada 2005
dapat mengumpulkan volume usaha (turn over) sebesar USD 63.448.881.360, yang
menempatkannya pada peringkat satu versi Global 300 ICA. Dalam rangka
tanggungjawab sosial, Zen-Noh terutama sangat memperhatikan produk makanan,
khususnya beras yang berasal dari bibit yang 100% murni, kemudian pada
lingkungan, antara lain dengan

adanya keharusan/ anjuran menggunakan pupuk

kandang oleh para anggota/ petani.

Zen-Noh adalah Induk Koperasi Pertanian Jepang (National Federation of
Agricultural Cooperative Association) merupakan koperasi terbesar di dunia.
Beranggotakan 10 koperasi pertanian tingkat skunder/ provinsi (Prefectural
Economic/ Cooperative Federation) ditambah 43 koperasi skunder khusus dan 66
koperasi bermacam jenis. Zen-Noh juga beranggotakan 1010 koperasi pertanian
tingkat primer (Multipurposes cooperatives) yang pada saat ini mempunyai anggota
perorangan sebanyak 4.444.800 orang dengan karyawan sebanyak 12.557 orang.
Selain itu, masih ada 44 koperasi yang berstatus sebagai associate members.
Sebagai lembaga koperasi, maka struktur organisasi Zen-Noh terdiri dari rapat
anggota (general meeting) sebagai lembaga pengambilan keputusan/ kebijakan
tertinggi, yang memilih dewan pengawas dan dewan auditor. Dewan pengawas
selanjutnya menetapkan dewan direktur sebagai pelaksana organisasi dan usaha.
Tugas Utama
Sebagai koperasi pertanian tingkat induk/ nasional, maka tugas utama Zen-Noh
yang dibentuk pada 1972 itu adalah menyediakan barang-barang kebutuhan petani
anggotanya, baik untuk proses produksi maupun konsumsi seperti: pupuk organik dan
pupuk kimia, makanan hewan, mesin-mesin pertanian, kendaraan bermotor, bahan
bakar minyak, gas serta barang-barang konsumsi. Penyediaan barang-barang
kebutuhan petani anggota ini dilakukan dengan beberapa cara: melalui pesanan
kepada pabrik-pabrik lokal, dengan impor/ dengan menanamkan modal (investasi)

19

pada perusahaan-perusahaan yang dapat menjamin penyediaan barang secara teratur.

Dalam perusahaan ini Zen-Noh juga terlibat dalam manajemen untuk mewakili
koperasi-koperasi primer dalam proses pengambilan keputusan. Khusus untuk
bahan-bahan untuk memproduksi pupuk kimian, serta obat-obatan dan makanan
ternak, berupa minya bumi dan gas yang tidak dimiliki Jepang, Zen-Noh mengimpor
dari negara-negara produsen minyak dan gas.
Masih dalam rangka menyediakan barang-barang kebutuhan petani anggotanya,
Zen-Noh juga melakukan kegiatan ekonomi di luar negeri. Dalam perdagangan luar
negeri, Zen-Noh mengadakan transaksi dengan koperasi-koperasi atau perusahaan
swasta di luar negeri dalam rangka memenuhi kebutuhan petani anggota atau melalui
perusahaan subsidiarinya seperti:
Zen-Noh Grain Corporation, perusahaan yang berbasis di New Orlens Amerika
Serikat ini berperan sebagai basis pembelian, pengiriman, penyimpanan dan ekspor
bahan-bahan makanan, dan sekaligus sebagai basis pengumpulan informasi. Tugas
utamanya adalah untuk menjamin kestabilan akses pada komponen utama dari bahan
makanan seperti jagung.
Nippon Jordan Fertilizer Co.Ltd, perusahaan kerjasama dengan Yordania yang
dibentuk pada tahun 1992, dan berlokasi di Aqaba, di pantai Laut Merah. Pabrik ini
setiap tahun menghasilkan pupuk sekitar 300.000 ton, sedangkan pupuk sintetis serta
fosfat amoniak yang dihasilkan pabrik ini dijual di Jepang.
Zen-Noh Cilo Corporation, perusahaan yang berlokasi di Tokyo ini menampung
gandum yang diimpor dari berbagai negara untuk dikirim ke pabrik-pabrik makanan
milik Zen-Noh.
JA Higasi-Nihon Cooperative Feed and Mills Co. Ltd, merupakan perusahaan
makanan skala besar yang pabrik-pabriknya tersebar di 16 propinsi/ prefecture di
Jepang.

20

Zen-Noh Grain Resources Corporation, perusahaan yang menangangi impor/

ekspor produksi dan bahan-bahan dasar pupuk, serta menangangi kargo, pergudangan
hingga ke pengapalan dan pengirimannya. Selain itu perusahaan ini sejak melalui
prosesing sejak penyaringan hingga pengepakan/ pengemasan pupuk.
Zen-Noh Logistic Co. Ltd., perusahaan yang berdiri pada tahun 1971 dan
bertugas untuk menangani distribusi barang-barang yang berkaitan dengan pertanian.
Dengan jaringan yang berskala nasional, memiliki dua perusahaan cabang, lima
kantor cabang dan 46 basis, perusahaan ini setiap tahunnya menanangi 11,7 juta ton
barang. Tujuannya meliputi pengiriman produk-produk pertanian dari sentra-sentra
produksi dari seluruh negeri ke pasar-pasar konsumen dan sebaliknya mengirimkan
semua bahan yang diperlukan untuk produk pertanian ke wilayah produksi.
Untuk pelayanan barang-barang konsumsi kepada anggota, bekerja sama
dengan koperasi-koperasi pertanian skunder dan primer, Zen-Noh membuka tokotoko dengan merk A Coop, yang di seluruh Jepang jumlahnya 2000 buah. Barangbarang yang dijual di toko koperasi tersebut meliputi: makanan, pakaian, alat-alat
listrik, barang elektronika dan sebagainya. Untuk menjamin ketersediaan barangbarang konsumsi di toko-toko tersebut, Zen-Noh juga mengelola pusat pergudangan
yang menyediakan barang-barang yang dijual di toko-toko koperasi.
Dari berbagai kegiatan usaha tersebut, baik yang di dalam maupun di luar negeri,
Zen-Noh pada tahun 2005 meraup volume usaha USD 63.449 juta, sementara asetnya
untuk tahun yang sama mencapai USD 18.449 juta, sehingga menurut versi ICA
(Global 300 List) Zen-Noh menduduki peringkat satu dari 300 buah koperasi tingkat
dunia.
Tanggungjawab Sosial
Selain dalam bidang ekonomi, kinerja Zen-Noh juga dinilai dari segi pelaksanaan
tanggungjawab sosialnya (cooperative social responsibilty) dalam bentuk produknya
serta perhatiannya pada lingkungan. Dalam hal produk pertanian, Zen-Noh sangat

21

menjaga kualitas dengan menentukan produsen makanan yang termasuk kelompok

Zen-Noh untuk memperoleh pengakuan dari lembaga standarisasi internasional (ISO
9001). Khusus untuk beras yang menjadi makanan pokok masyarakat Jepang, ZenNoh menjaga kestabilan antara ketersediaan dan permintaan bisa seimbang,
sementara produksinya harus benar-benar aman dan terpercaya antara lain harus
berasal dari bibit yang 100% murni, mendapat pengawasan dari lembaga riset, dan
produknya memiliki riwayat yang benar-benar teruji.
Sementara dari aspek kepedulian pada lingkungan, Zen-Noh mempromosikan
secara luas pupuk kandang dan pupuk kompos. Dalam kaitan dengan kepedulian
lingkungan ini Zen-Noh sebagai lembaga yang dipercaya menjadi penghubung antara
produsen dan konsumen mengeluarkan kebijakan lingkungan, dalam upaya
memperbaiki status ekonomi dan sosial anggota, serta untuk memelihara industri
pertanian Jepang serta masyarakat setempat.
Kebijakan lingkungan ini antara lain meliputi penggunaan sistem manajemen
lingkungan dalam mengembangkan dan memperbaiki standar prosedur usaha dan
pelaksanaan

operasional

usaha,

pengamatan

terhadap

undang-undang

serta

persetujuan yang berkaitan lingkungan, serta melalui promosi dalam penggunaan

energi, pengurangan jumlah limbah dan pelaksanaan daur-ulang.

B. Aspek Kebijakan
1. Kebijakan Di Bidang Pendidikan
Restorasi Meiji juga membawa perubahan pada bidang pendidikan. Pada tahun
1871 dibentuk departemen pengajaran. Dalam beberapa tahun saja Jepang telah
berhasil mengubah system pengajaran baru menurut system Eropa Barat. Dalam
system baru ini tiap anak yang berumur 6 tahun sudah dikenakan kewajiban belajar
dan itu berlaku bagi semua penduduk. Untuk tiap 600 penduduk diadakan 1 sekolah
rendah. Negara dibagi menjadi 8 daerah pendidikan, tiap daerah diberi 32 buah
sekolah menengah dan 1 buah perguruan tinggi.

22

Hal yang terpenting adalah pengiriman pelajar-pelajar keluar negeri untuk

menyempurnakan ilmu pengetahuannya tentang Barat. Mereka ditugaskan untuk
mempelajari ilmu teknik, kedokteran, ekonomi dan lain-lain. Setelah kembali mereka
ditugaskan untuk ikut aktif dalam pembangunan dan modernisasi Negara. Hal ini
sangat berhasil karena dalam 50 tahun jepang sudah menjadi negara modern.
2. Kebijakan Di Bidang Pertanian
Sistem kerja di Jepang sudah kita kenal dengan semangat yang tinggi selai itu
juga yang menjadi pertanyaan besar mengapa begitu maju sekali disektor pertanian
selain yang banyak dikenal sebagai industri otomotif yang sudah mendunia.
Sebagai informasi kalau Pemerintah Jepang sendiri dengan empat pilar masalah
pertanian Jepang yang merupakan salah satunya yaitu Farm Size Expansion. Suatu
kebijakan lahan pertanian dengan sistem kepemilikan lahan yang ditingkatkan
signifikan untuk keluarga petani.

Selain itu juga majunya petanian Jepang tidak lepas dari faktor-faktor dibawah ini:
a. Pemerintah Jepang yang memiliki perhatian yang tinggi untuk pertanian
Peran pemerintah masalah tata niaga telah diataur sedemkian rupa termasuk
masalah tanaman yang akan ditanam oleh petani sesuai dengan permintaan pasar,
sehingga tidak ada petani yang menanam sembarangan untuk komuditi pertanian.
b. Kontrol harga pertanian yang menguntungkan petani
Permasalahan kontrol harga tidak lepas dari peran pemerintah juga, di jepang
lebih dominan hasil pertanian pepemrintah sehingga pengendalian harga yang
menguntungkan petani itu sendiri, walau demikian ada juga pihak swasta yang
membeli tetapi harga beli di atas pemerintah sehingga lebih menguntungkan petani
sendiri.

23

c. Setiap keluarga petani memiliki lahan yang luas

Bayangkan di Jepang seorang petani memeiliki lahan yang luas sampai dengan 710 hektar, yang menjadi pertanyaan mengapa bisa demikian sedangkan Jepang sendiri
merupakan luas wilayah yang kecil kalau dibandingkan Indonesia? Ternyata di
Jepang yang mewarisi pertanian dalam keluarga hanya seorang diri itu juga di teliti
memang betul-betul anak yang ingin bertani dalam seumur hidupnya sementara untuk
anak lain akan mendapatkan warisan dalam bentuk lain.
d. Dukungan Teknologi pertanian yang canggih
Denagn petani yang memiliki lahan luas ditambah dukungan teknologi pertanian
canggih di terapan di jepang seperti menanam, menyirami, hingga memanen dengan
bantuan mesin sehigga proses yang lebih praktis.

e. Semangat kerja yang tinggi

Pola pertanian menerapkan jam kerja layaknya bekerja di kantoran. Dengan
lahan yang luas petani jepang tentunya memiliki karyawan dengan system jam kerja
yang sudah di tentukan selama delapan jam mulai dari pukul 02.00 dini hari dengan
peghitungan ketika istirahat karyawan tidak dihitung jam kerja dengan katalain
selama 8 jam tersebut semuany dihitung kerja dengan demikian dapat terpenuhi
hingga jam 12.00 siang dan setelah itu tidak langsung pulang kalau melakukan
lembur mereka istirahat hanya dua jam yang selanjutnya dengan lembur hingga pukul
17.00 waktu sore.
3. Kebijakan Di Bidang Pemerintahan
Tenno menjadi kepala negara dan dianggap bersifat dewa menurut ajaran
Syintoisme. Dihapuskannya sistem feodalisme. Untuk tiap wilayah daimyo diangkat
seorang wakil pemerintah pusat. Daimyo dijadikan pegawai negeri dan mereka
24

disuruh tinggal di ibu kota Negara untuk memudahkan pengawasan. Tanah yang
mereka kuasai diminta dikembalikan kepada Tenno. Pada tanggal 11 Februari 1890
Undang-undang dasar Negeri Jepang disahkan oleh Tenno. Selanjutnya disusun
Dewan Perwakian Rakyat yang terdiri atas dua bagian, yaitu:
a. Majelis Tinggi : Anggotanya ditujuk oleh Tennoseumur hidup.
b. Majelis Rendah : Anggotanya dipilih oleh orang-orang yang membayar pajak tanah
sebesar jumlah tertentu.
Kemudian

dibentuk

Kabinet

yang

bertanggung

jawab

kepada

raja,

artinya walaupun politik cabinet tidak disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat tidak
perlu bubar selama masih dipergunakan raja jepang. Untuk menyesuaikan dengan
perkembangan zaman, maka disusunlah peraturan hukum yang isinya berasal dari
campuran peraturan hokum Perancis dan Jerman.

4. Kebijakan Di Bidang Militer

Pada tahun 1873 dibentuk kesatuan tentara Jepang. Angkatan Perang dibangun
secara modern dengan peralatan yang dibeli negara-negara Eropa Barat. Tetapi
kemudian Jepang membuat sendiri alat perangnya. Susunan angkatan darat dipegang
oleh keluarga Chosyu dan dibuat mencontoh negara Jerman, dan angkatan Laut
dipegang oleh keluarga Satsyuma dibentuk dengan mencontoh angkatan laut Inggris.
Disamping itu tiap-tiap warga negara yang berumur 20 tahun dikenakan wajib militer
dan setelah itu untuk praktek mereka dikirim ke daerah-daerah perbatasan yang
berbahaya. Bersama dengan diresmikan modernisasi angkatan perang ditumbuhkan
kembali semangat Busyido sebagai dasar kemiliteran Jepang. Prajurit Jepang harus
memegang teguh ajaran Bushido artinya menginsyafi kedudukannya masing-masing
di dalam hidup ini, mempertinggi derajat dan kecakapan diri, melatih dirinya lahir
batin untuk menyempurnakan kecakapannya dalam ketentaraan, memegang teguh
disiplin, menjunjung tinggi kehormatan bangsa dan tanah air sampai titik darah yang
terakhir. Mati untuk tenno adalah bentuk mati yang sempurna dan termulia.

25

Untuk

mengorganisasi

angkatan

perang

dibentuk

Departemen

Pertahanan (Gunbatsu). Departemen Pertahanan tidak bertanggung jawab kepada

parlemen, tetapi kepada Tennno. Badan ini dikemudian hari tumbuh menjadi suatu
badan yang pengaruhnya cukup besar. Perang atau damai ditentukan oleh Departemen
pertahanan. Jepang pun memiliki angkatan pertahanan yang kuat karena setengah dari
anggaran belanja negara dipergunakan untuk militer.
Akibat dari modernisasi militer ini maka secara otomatis golongan Samurai
dihapuskan dan ini menyebabkan timbulnya pemberontakan yaitu pemberontakan
Satsuma. Pemberontakan Satsuma (Seinan Senso, Perang Barat Daya) adalah
pemberontakan klan samurai Satsuma yang dipimpin Saigo Takamori terhadap
Tentara Kekaisaran Jepang, yang berlangsung 11 bulan di awal era Meiji, dimulai
pada tahun 1877. Perang saudara ini merupakan perang saudara terakhir dan terbesar
di Jepang. Perang terjadi diKyushu, tepatnya di tempat yang sekarang
bernama Prefektur

Kumamoto, Prefektur

Miyazaki, Prefektur

Oita, Prefektur

Kagoshima (http://id.wikipedia.org/wiki/Pemberontakan_Satsuma).
Pemberontakan Satsuma disebabkan oleh adanya perubahan sistem pada
pemerintahan, yang menyebabkan kekecewaan parasamurai. Modernisasi Jepang
telah menyebabkan hilangnya kekuasaan samurai dan penghancuran sistem
tradisional. Peraturan Penghapusan Pedang Haito-rei yang melarang samurai
membawakatana juga merupakan salah satu penyebab terjadinya pemberontakan ini.
Pertempuran berlangsung selama enam minggu, dan Saigo Takamori hanya
memiliki 300-400 prajurit yang tersisa. Pada pertempuran terakhir, yaitu pertempuran
Shiroyama, Saigo luka berat. Dalam keadaan hampir tertangkap pasukan pemerintah,
Saigo melakukan seppuku pada 24 September 1877. Peperangan ini menghabiskan
dana besar di pemerintah Jepang, sekaligus merupakan akhir dari kelas samurai di
Jepang. Sepuluh tahun kemudian, Kekaisaran Jepang meminta maaf dan memberikan
gelar kemuliaan kepada Saigo Takamori sebagai samurai yang terakhir.
5. Kebijakan Di Bidang Industri
Dalam rangka membangun industrinya, Jepang mula-mula bekerja keras untuk
meningkatkan hasil produksi teh dan sutera. Kedua jenis ini sangat laku di luar
26

negeri. Tujuannya untuk memperoleh devisa sebanyak mungkin. Dengan devisa itu
dibeli mesin-mesin modern untuk modernisasi perusahaan teh, sutera kemudian
industri. Sementara bangsa jepang belum dapat melayani mesin-mesin yang modern
itu didatangkan ahli teknik dari luar negeri. Setelah bangsa Jepang sudah mampu
mengoperasikan mesin-mesin tersebut para ahli teknik yang didatangkan dari luar
negeri dipulangkan.
Perdagangan dalam dan luar negeri, pelayaran antar pulau dan pelayaran
internasional berkembang pesat. Disamping industri biasa timbul pula industri alat
perang dan industri alat besar. Beberapa industriawan yang terkenal pada waktu itu
ialah: Yosyuda, Mitsui, Sumimoto dan Mitshubishi. Demikianlah, dalam waktu
kurang lebih 50 tahun sesudahRestorasi Meiji, negeri Jepang maju pesatdan tumbuh
menjadi Negara yang setaraf dengan negara-negara Eropa Barat.

C. ASPEK TEORI DAN SEJARAH

Jepang adalah negara dengan bentuk pemerintahan kekaisaran yang berarti secara
teoritis, pemegang kekuasaan tertinggi di Jepang adalah kaisar. Namun dalam
praktiknya, yang memiliki peran & kekuatan besar dalam menjalankan roda
pemerintahan adalah panglima militer yang dikenal dengan sebutan "shogun". Kaisar
di lain pihak memiliki peran terbatas dalam aktivitas sosial politik Jepang sehingga
kini ia hanya menjadi semacam simbol. Masing-masing panglima memiliki
pasukannya sendiri-sendiri & tidak jarang timbul perang antar panglima untuk
menjadi shogun yang diakui oleh kaisar. Terhitung sejak tahun 1603, posisi shogun
dipegang oleh dinasti Tokugawa di mana mereka menjalankan roda pemerintahan dari
kota Edo / Tokyo (secara resmi, ibukota negara berada di Kyoto karena di sanalah
istana kekasairan berada).
Tahun 1633, rezim Tokugawa menjalankan kebijakan baru yang dikenal dengan
nama "sakoku". Dengan kebijakan tersebut, orang-orang Jepang kini tidak boleh lagi
pergi keluar negeri & orang-orang asing tidak diperbolehkan masuk ke Jepang
(kecuali pedagang Belanda serta Cina). Buku-buku berbahasa asing juga dilarang
27

beredar di seantero Jepang. Alasan utama dijalankannya kebijakan sakoku adalah

karena Tokugawa khawatir kalau pengaruh negatif yang dibawa oleh orang-orang
Eropa (khususnya Spanyol & Portugal) akan membuat Jepang nantinya bisa dikuasai
oleh pihak asing. Salah satu contoh pengaruh negatif yang dimaksud adalah semakin
banyaknya penduduk Jepang yang memeluk agama Katolik. Menurut Tokugawa,
orang-orang yang menganut agama Katolik memiliki kecenderungan lebih besar
untuk membangkang karena mereka akan lebih patuh kepada gereja daripada shogun.
Sejak kebijakan sakoku dijalankan, aktivitas pertanian, perdagangan, & praktik
kebudayaan lokal sempat mengalami peningkatan pesat. Namun memasuki abad ke18, timbul kemerosotan ekonomi yang diakibatkan oleh bencana alam periodik &
aktivitas korupsi para anggota pemerintahan. Untuk mengakalinya, pemerintahan
Tokugawa lantas menaikkan pajak kepada kaum petani - kebijakan yang lantas
menyulut penolakan & kerusuhan di kawasan pedesaan. Kemerosotan ekonomi
negara & semakin kayanya golongan pedagang juga membuat golongan samurai
menjadi semakin bergantung pada golongan pedagang untuk mencukupi kebutuhan
finansialnya. Sebagai akibatnya, sekat-sekat pemisah antar golongan yang sudah
dibangun oleh rezim Tokugawa untuk menjaga stabilitas sosial mulai mengalami
keretakan.
Di luar Jepang, muncul tekanan agar Jepang kembali membuka diri &
menormalkan hubungan dagangnya dengan negara-negara Barat. Negara-negara
seperti Portugal, Rusia, & Perancis mengirim armada dagangnya untuk membujuk
Tokugawa supaya mau mengubah kebijakannya, namun semuanya berakhir sia-sia.
Baru setelah armada militer Amerika Serikat (AS) yang dipimpin oleh Komodor
Matthew Perry berlabuh di Jepang pada tahun 1853, Jepang bersedia membuka
hubungan dagang dengan AS sejak tahun 1854 karena Jepang merasa khawatir
dengan superioritas teknologi militer yang ditunjukkan oleh AS lewat kapal-kapalnya.
Beberapa tahun kemudian, giliran Rusia, Inggris, & Perancis yang berhasil
mendapatkan izin dari pemerintah Jepang untuk melakukan aktivitas dagang di
pelabuhan-pelabuhan lautnya.

28

Masuknya kembali bangsa-bangsa asing ke tanah Jepang membuat keshogunan

Tokugawa semakin kehilangan wibawanya di mata penduduk lokal. Penyebabnya
adalah selama ini Tokugawa selalu menonjolkan dirinya sebagai pemimpin yang
membentengi negaranya dari pengaruh bangsa asing. Keputusan Tokugawa untuk
mengizinkan bangsa-bangsa asing kembali beroperasi di wilayah Jepang secara
otomatis membuat rezim tersebut dianggap sudah mengingkari janjinya sendiri
kepada rakyat Jepang. Dikombinasikan dengan faktor-faktor internal seperti krisis
ekonomi, era pemerintahan dinasti Tokugawa yang sudah berlangsung selama
beberapa abad pun mulai goyah & seruan supaya kaisar kembali menjalankan roda
pemerintahan Jepang mulai membahana.

BERJALANNYA RESTORASI
Dibukanya kembali pelabuhan-pelabuhan Jepang kepada pihak asing membuat
orang-orang asing mulai berduyun-duyun datang ke Jepang. Ketika jumlah mereka
semakin banyak & kedatangan mereka dianggap membawa dampak negatif bagi
Jepang, konflik antara orang asing dengan para samurai & daimyo yang anti-asing
pun mulai timbul. Banyak orang asing yang sedang berada di Jepang tewas terbunuh
secara mengenaskan. Memasuki tahun 1863, Kaisar Komei juga turut menyatakan
penolakannya secara terang-terangan akan keberadaan orang asing di Jepang &
memerintahkan shogun untuk segera melakukan sesuatu. Perintah kaisar tersebut lalu
direspon shogun dengan cara meminta perwakilan negara-negara asing untuk segera
angkat kaki dari Jepang.
Alih-alih menuruti permintaan shogun, negara-negara Barat justru memilih untuk
mengirimkan armada lautnya ke Jepang karena menganggap shogun tidak bisa lagi
mengendalikan perilaku rakyatnya sendiri. Ada 2 provinsi yang menjadi markas
utama dari kelompok anti-shogun & anti asing, yaitu provinsi Satsuma (sekarang
dikenal dengan nama Kagoshima) & provinsi Choshu (sekarang Yamaguchi). Kedua
provinsi itulah yang menjadi sasaran pengeboman oleh kapal-kapal perang milik AS

29

& negara-negara Eropa pada tahun 1863 hingga tahun 1864. Sadar bahwa negaranegara Barat terlalu kuat untuk diusir & dikalahkan, kaisar pun mengubah pikirannya
& membiarkan shogun tetap melanjutkan kebijakannya membuka pesisir Jepang
kepada negara-negara Barat. Masih berlanjutnya hubungan antara shogun & negaranegara Barat lantas diikuti pula dengan proses modernisasi di wilayah Jepang yang
dikuasai oleh shogun.
Di pihak yang berseberangan, kelompok anti-shogun di Satsuma & Choshu yang
sebelumnya menunjukkan sentimen anti asing mulai menyadari potensi dari pihak
yang awalnya mereka musuhi. Maka, mereka pun mulai menjalin kontak dengan
Inggris & AS supaya kedua negara tersebut bersedia membantu memodernisasi
pasukan milik kelompok anti-shogun. Kelompok anti-shogun berharap, pasukan milik
mereka yang sudah dimodernisasi nantinya bisa digunakan untuk menggulingkan
shogun lewat jalur militer sehingga pucuk kekuasaan negara yang awalnya dipegang
oleh shogun akan beralih kembali ke tangan kaisar Jepang. Tergulingnya shogun juga
akan memuluskan keinginan dari kelompok anti-shogun untuk merombak &
memodernisasi Jepang sesuai dengan selera mereka.
Kegiatan modernisasi pasukan yang dilakukan oleh kelompok anti-shogun mulai
berbuah manis ketika pada tahun 1866, pasukan anti-shogun berhasil mengalahkan
pasukan shogun yang menginvasi Choshu. Setahun kemudian, Kaisar Komei wafat &
posisinya digantikan oleh putranya Mutsuhito yang nantinya lebih dikenal dengan
nama Kaisar Meiji. Di tahun yang sama dengan kematian Kaisar Komei, Tokugawa
Yoshinobu / Tokugawa Keiki diangkat menjadi shogun yang baru. Posisi keshogunan
saat itu sudah begitu rapuh sebagai akibat dari meningkatnya kekuatan Satsuma &
Choshu, sementara para daimyo yang selama ini mendukung shogun justru meminta
agar shogun membiarkan kaisar menjadi penguasa mutlak Jepang. Sadar bahwa ia
tidak memiliki pilihan lain, Yoshinobu setuju untuk mundur dari posisinya sebagai
shogun pada bulan November 1867. Mundurnya Yoshinobu sekaligus mengakhiri era
keshogunan Tokugawa yang sudah berlangsung selama lebih dari 2,5 abad.

30

Walaupun secara resmi keshogunan Tokugawa tidak lagi eksis, namun dalam
realitanya para anggota dinasti Tokugawa masih memiliki pengaruh kuat dalam
aktivitas pemerintahan Jepang. Situasi tersebut tidak disukai oleh para pemberontak
Satsuma & Choshu sehingga pada bulan Januari 1868, mereka nekat menyerang &
menduduki istana kekaisaran di Kyoto. Saigo Takamori selaku pemimpin penyerbuan
tersebut lalu menyatakan kalau kekuasaan kaisar sudah direstorasi sambil
memerintahkan agar aset-aset milik anggota dinasti Tokugawa segera disita. Merasa
tidak senang dengan peristiwa tersebut, Yoshinobu lalu memerintahkan pasukannya
untuk segera menyerbu Kyoto sehingga pecahnya "Perang Boshin" (Boshin Senso)
antara pasukan pro-Tokugawa melawan pasukan pro-kekaisaran pun tak terhindarkan
lagi.
Pasukan pro-Tokugawa memiliki keunggulan dalam hal jumlah personil, namun
mereka tidak memiliki stok persenjataan modern yang memadai. Pasukan kekaisaran
di lain pihak dilengkapi dengan persenjataan termutakhir pada masanya seperti
senapan Gattling, meriam Armstrong, & senapan Minie yang memiliki akurasi tinggi
serta jarak tembak yang jauh. Keunggulan tersebut berhasil dimanfaatkan oleh
pasukan kekaisaran dengan baik sehingga perlahan tapi pasti, mereka berhasil
mendesak mundur pasukan pro-Tokugawa. Hasilnya, pada bulan Oktober 1868
pasukan kekaisaran sudah berhasil menguasai 3 dari 4 pulau utama di Jepang :
Kyushu, Shikoku, & Honshu. Pasukan pro-Tokugawa yang masih tersisa sempat
mundur ke Pulau Hokkaido untuk mendirikan basis pertahanan terakhir, namun
perlawanan mereka akhirnya terhenti pada bulan Mei 1869 setelah digempur habishabisan oleh pasukan kekaisaran di Hakodate, Hokkaido selatan.
KONDISI PASCA RESTORASI
Menyerahnya sisa-sisa pasukan pro-Tokugawa sekaligus mengakhiri konflik
bersenjata yang mewarnai masa transisi selama Restorasi Meiji. Pasca restorasi,
Tokyo secara resmi ditetapkan menjadi ibukota negara yang baru & kota tersebut kini
menjadi lokasi kediaman kaisar yang baru menggantikan Kyoto. Upaya modernisasi

31

& reformasi dilakukan secara menyeluruh untuk mengejar ketertinggalan Jepang dari
negara-negara Barat sekaligus menaikkan posisi tawarnya di mata dunia
internasional. Sebagai contoh, para daimyo diharuskan menyerahkan tanah miliknya
ke kaisar. Sebagai gantinya, para daimyo tersebut direkrut menjadi gubernur yang
dibayar secara berkala oleh pemerintah pusat. Sistem feodalisme juga dihapuskan &
diganti dengan sistem daerah administrasi (prefektur).
Untuk mengubah Jepang dari yang awalnya negara agraris menjadi negara
industri yang maju, pemerintah "Negeri Matahari Terbit" tersebut mengirimkan
rakyatnya yang berbakat untuk menimba ilmu di luar negeri sambil mengundang para
staf ahli dari luar negeri untuk mengajar di Jepang. Modernisasi fasilitas transportasi
& komunikasi juga dilakukan untuk memperlancar aktivitas sosial ekonomi dalam
negeri. Para zaibatsu atau keluarga pebisnis yang mendominasi perekonomian
nasional mulai bermunculan. Sementara di sektor militer, kebijakan wajib militer
diterapkan & perombakan angkatan darat serta laut dilakukan dengan memakai
angkatan bersenjata dari negara-negara maju Eropa sebagai modelnya. Berkat aneka
kebijakan tersebut, Jepang berhasil tumbuh menjadi salah satu negara Asia dengan
militer terkuat & termodern pada paruh awal abad ke-20.
Di sektor politik pada tahun 1889, Jepang akhirnya berhasil merumuskan
undang-undang (UU) yang konsepnya menyerupai UU di negara-negara Eropa.
Berdasarkan UU ini, Jepang akhirnya bisa memiliki badan parlemen nasional (Diet).
Namun dalam realitanya, kaisar tetap memiliki posisi dominan dalam aktivitas
pemerintahan karena posisinya yang ada di atas angkatan bersenjata & badan
parlemen. Selain kaisar, orang-orang yang memiliki peran penting dalam aktivitas
pemerintahan negara adalah "genro", kelompok penasihat kaisar yang beranggotakan
para tetua Satsuma & Choshu. Besarnya peran genro dalam aktivitas pemerintahan
Jepang sendiri tidak lepas dari masih kurangnya rasa persatuan dari sesama anggota
parlemen dalam merumuskan kebijakan bersama.

32

Kebijakan-kebijakan baru pemerintah Jepang di era Meiji tidak selalu membawa

dampak positif. Salah satu golongan masyarakat yang paling dirugikan oleh reformasi
sosial di era Meiji adalah golongan samurai. Di era keshogunan, samurai merupakan
salah satu kasta sosial yang paling dihormati berkat sistem feodalisme yang dibuat
sedemikian rupa. Namun pasca Restorasi Meiji, sistem feodalisme dihapuskan
sehingga samurai pun kehilangan hak-hak istimewanya selama ini, salah satunya hak
membawa pedang secara bebas. Sebagian samurai menolak & melakukan
pemberontakan sporadis pada dekade 1870-an, sementara sebagian lainnya memilih
untuk beradaptasi & menanggalkan identitas samurainya untuk menekuni profesi lain
sehingga keberadaan samurai dalam kehidupan masyarakat Jepang pun secara
berangsur-angsur menghilang.

33