BAB I.

PENDAHULUAN

I.1. LATAR BELAKANG I-2

I.2. MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN I-3
I. 2. 1. Maksud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-3
I. 2. 2. Tujuan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-3
I. 2. 3. Sasaran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-3
I.3. LINGKUP KEGIATAN, TAHAPAN KEGIATAN, BATASAN KEGIATAN DAN LINGKUP WILAYAH KEGIATAN I-3
I. 3. 4. Wilayah Kegiatan dan Kajian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-5
I.4. DASAR HUKUM I-6
I.5. INDIKATOR KELUARAN DAN KELUARAN PRODUK I-8
I.6. RENCANA KERJA I-8
I.7. METODOLOGI DAN SISTEMATIKA PEMBAHASAN I-11
I.8. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN I-14
I.9. DELINIASI KAWASAN PERENCANAAN I-17
I.10. GAMBARAN UMUM KOTA BANDUNG I-17
I. 10. 1. Profil Geografis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-17
I. 10. 2. Profil Demografi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-17
I. 10. 3. Profil Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-18
I. 10. 4. Profil Sosial Budaya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-19
I. 10. 5. Kondisi Prasarana Bidang Cipta Karya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-19
I.11. GAMBARAN UMUM SWK CIBEUNYING I-21
I. 11. 1. Kondisi Fisik Lingkungan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-21
I. 11. 2. Kondisi Sosial Kependudukan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-22
I. 11. 3. Kondisi Perekonomian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-22
I. 11. 4. Kondisi Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-22
I. 11. 5. Potensi dan Permasalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-24
I. 11. 6. Isu Strategis Penataan Ruang Wilayah Perencanaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-27

I-1
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
I.1. LATAR BELAKANG
Kegiatan Penataan Bangunan dan Lingkungan adalah kegiatan yang
bertujuan mengendalikan pemanfaatan ruang dan menciptakan lingkungan
yang tertata, berkelanjutan, berkualitas serta menambah vitalitas ekonomi
dan kehidupan masyarakat. Oleh karenanya penyusunan dokumen
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL), selain sebagai pemenuhan
aspek legal-formal, yaitu sebagai produk pengaturan pemanfaatan ruang
serta penataan bangunan dan lingkungan pada kawasan terpilih, juga
sebagai dokumen panduan/pengendali pembangunan supaya memenuhi
kriteria perencanaan tata bangunan dan lingkungan yang berkelanjutan
yang meliputi: pemenuhan persyaratan tata bangunan dan lingkungan,
peningkatan kualitas hidup masyarakat melalui perbaikan kualitas
lingkungan dan ruang publik, perwujudan pelindungan lingkungan, serta
peningkatan vitalitas ekonomi lingkungan.

Selain hal tersebut RTBL mempunyai manfaat untuk mengarahkan jalannya

pembangunan sejak dini, mewujudkan pemanfaatan ruang secara efektif,
tepat guna, spesifik setempat dan konkret sesuai dengan rencana tata
ruang wilayah, melengkapi peraturan daerah tentang bangunan gedung,
mewujudkan kesatuan karakter dan meningkatkan kualitas bangunan
gedung dan lingkungan/kawasan, mengendalikan pertumbuhan fisik
suatu lingkungan/kawasan, menjamin implementasi pembangunan agar
sesuai dengan aspirasi dan kebutuhan masyarakat dalam pengembangan
lingkungan/kawasan yang berkelanjutan, menjamin terpeliharanya hasil
pembangunan pascapelaksanaan, karena adanya rasa memiliki dari
masyarakat terhadap semua hasil pembangunan.

Konsep kota hijau (kota berkelanjutan) merupakan kota yang dibangun

dengan tidak mengorbankan aset kota, melainkan terus menerus memupuk
semua kelompok aset meliputi manusia, lingkungan terbangun, sumber
daya alam, lingkungan dan kualitas prasarana perkotaan. Kota hijau
juga dapat dipahami sebagai kota yang ramah lingkungan berdasarkan
perencanaan dan perancangan kota yang berpihak pada prinsip-prinsip
pembangunan berkelanjutan, antara lain dengan memanfaatkan secara
efektif dan efisien sumber daya air dan energi, mengurangi limbah,
menerapkan sistem transportasi terpadu, menjamin kesehatan lingkungan,
dan mensinergikan lingkungan alami dan buatan. RTBL adalah sebuah
produk pengaturan yang disusun diharapkan dapat mensinergikan seluruh
perencanaan yang ada di suatu kawasan sehingga dapat mendukung
dan memberikan kontribusi terhadap terwujudnya kota hijau yang
berkelanjutan. RTBL adalah juga merupakan upaya konservasi kawasan
berskala lingkungan dalam dokumen yang disusun sesuai Pedoman RTBL
(Permen PU No. 06/PRT/M/2007). Upaya tersebut diharapkan tercapai
Gambar 1.1. Kedudukan Dokumen RTBL di dalam tataran Regulasi Tata Ruang Wilayah
Sumber : Pusat Studi Urban Desain, 2006
dengan fokus pada penciptaan ide-ide kreatif sebagai target hijau kawasan kebijakan keruangan nasional melalui UndangUndang No. 26 Tahun 2007
yang: tentang Penataan Ruang, maka dari itu pekerjaan ini sangatlah penting
dalam rangka mendukung Pemerintah Daerah Kota Bandung dalam
1. Menciptakan suasana kondusif dalam rangka pembangunan
menjalankan tugas dan wewenangnya dalam penataan ruang. Selain itu,
bangunan gedung hijau;
kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan Kawasan
2. Fokus pada desain lingkungan yang dapat menghemat penggunaan
Kampus ITB Kota Bandung merupakan tindak lanjut dari Perjanjian Kerja
sumber daya tak terbarukan/fossil fuel; dan
Sama antara Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan
3. Pendetilan tata cara pelaksanaan di tingkat basis masyarakat untuk
Umum, Pemerintah Provinsi Jawa Barat, Pemerintah Kota Bandung,
mencapai target sasaran hijaudi wilayahnya.
dengan Institut Teknologi Bandung tentang Penataan Kawasan Seputar
Kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan Kawasan
kampus Institut Teknologi Bandung yang ditandatangani pada tanggal 30
Kampus ITB Kota Bandung merupakan sebagai konsekuensi lahirnya
Agustus 2012.
I-2
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
I.2. MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN
1. 2. 1. Maksud
Maksud dari kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan Kawasan Kampus ITB Kota Bandung adalah menghasilkan
dokumen yang dapat digunakan sebagai acuan bagi para Pihak/Pelaksana
dalam melaksanakan kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan Kawasan Kampus ITB Kota Bandung.
1. 1. 2. Tujuan
Tujuan dari kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
Kawasan Kampus ITB Kota Bandung adalah terarahnya penyelenggaraan
penataan bangunan dan lingkungan di Kawasan Kampus ITB Kota Bandung,
sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 06/PRT/M/2007
tentang Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
guna mewujudkan tata bangunan dan dan lingkungan layak huni, berjati
diri, produktif dan berkelanjutan, sebagaimana diamanatkan oleh UU No.
28/2002 tentang Bangunan Gedung.
1. 2. 3. Sasaran
Sasaran dari kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkun-
gan Kawasan Kampus ITB Kota Bandung adalah:
1. Tersusunnya Dokumen Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
(RTBL) Kawasan Kampus ITB Kota Bandung sesuai dengan Pedoman
Penyusunan RTBL yang terdapat pada Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum No. 06/PRT/M/2007, yang dapat digunakan sebagai panduan
dalam penyelenggaraan bangunan gedung dan lingkungan di
kawasan tersebut;
2. Tersusunnya Dokumen Detail Engineering Design (DED) pada spot
terpilih Kawasan Kampus ITB Kota Bandung untuk pelaksanaan
kegiatan fisik sebagai stimulan sesuai dengan rencana investasi yang
ditetapkan dalam dokumen RTBL; dan
3. Tersusunnya Naskah Peraturan Walikota tentang penetapan
Dokumen RTBL pada Kawasan Kampus ITB Kota Bandung sebagai
produk pengaturan yang legal di kawasan tersebut.
I.3. LINGKUP KEGIATAN, TAHAPAN KEGIATAN, BATASAN KEGIATAN
DAN LINGKUP WILAYAH KEGIATAN
1.3.1 Lingkup Kegiatan
1. Survey Lokasi dan Pendataan
Data yang dikumpulkan adalah segala jenis informasi yang diperlukan
untuk melakukan analisis kawasan dan wilayah sekitarnya. Dari hasil
pendataan ini akan diperoleh identifikasi kawasan dari segi fisik, sosial,
budaya, dan ekonomi, serta identifikasi atas kondisi di wilayah sekitarnya
yang berpengaruh pada kawasan perencanaan. Data tersebut meliputi:
peta (peta regional, peta kota, dan peta kawasan perencanaan dengan
skala 1:1.000 serta memperlihatkan kondisi topografis/garis kontur), foto-
foto (foto udara/citra satelit dan foto-foto kondisi kawasan perencanaan,
peraturan dan rencana-rencana terkait; sejarah dan signifikansi historis
kawasan, kondisi sosial-budaya, kependudukan, pertumbuhan ekonomi,
kondisi fisik dan lingkungan, kepemilikan lahan, prasarana dan fasilitas,
dan data lain yang relevan.
2. Analisis Kawasan dan Wilayah Perencanaan
Analisis adalah penguraian atau pengkajian atas data yang telah berha-
sil dikumpulkan. Analisis dilakukan secara berjenjang dari tingkat kota;
tingkat wilayah sekitar kawasan; sampai pada tingkat kawasan, dengan
komponen analisis: sosial-kependudukan, prospek pertumbuhan ekono-
mi, daya dukung fisik dan lingkungan, aspek legal konsolidasi lahan, daya
dukung prasarana dan fasilitas, kajian aspek historis. Dari hasil analisis ini
akan diperoleh arahan solusi atau konsep perencanaan atas permasala-
han yang telah diidentifikasikan pada tahap pendataan.
3. Penyusunan Konsep Program Bangunan dan Lingkungan
Hasil tahapan analisis program bangunan dan lingkungan akan memuat
gambaran dasar penataan pada lahan perencanaan yang akan ditindak-
lanjuti dengan penyusunan konsep dasar perancangan tata bangunan
yang merupakan visi pengembangan kawasan. Penetapan konsep dise-
suaikan dengan karakter wilayah kajian dan hasil analisis. Komponen
dasar perancangan berisi: visi pembangunan, konsep perancangan struk-
tur tata bangunan dan lingkungan, konsep komponen perancangan ka-
wasan, blok-blok pengembangan kawasan dan program penanganannya.
4. Penyusunan Rencana Umum dan Panduan Rancangan
Rencana umum dan panduan rancangan merupakan ketentuan tata
bangunan dan lingkungan pada suatu kawasan yang bersifat lebih de-
tail dan bersifat sebagai panduan atau arahan pengembangan. Panduan
rancangan bersifat melengkapi dan menjelaskan secara lebih rinci ren-
cana umum yang telah ditetapkan sebelumnya, meliputi ketentuan dasar
implementasi rancangan dan prinsip-prinsip pengembangan rancangan
kawasan. Adapun komponen rancangan meliputi : struktur peruntukan
lahan, intensitas pemanfaatan lahan, tata bangunan, sistem sirkulasi dan
jalur penghubung, sistem ruang terbuka dan tata hijau, tata kualitas ling-
kungan, sistem prasarana dan utilitas lingkungan. Ketentuan dasar imple-
mentasi rancangan dapat diatur melalui aturan wajib, aturan anjuran uta-
ma, dan aturan anjuran pada kawasan perencanaan dimaksud.
5. Penyusunan Rencana Investasi
Rencana Investasi disusun berdasarkan dokumen RTBL yang memper-
hitungkan kebutuhan nyata para pemangku kepentingan dalam proses
pengendalian investasi dan pembiayaan dalam penataan lingkungan/
kawasan. Rencana ini menjadi rujukan bagi para pemangku kepentingan
untuk menghitung kelayakan investasi dan besaran biaya suatu program
penataan, ataupun sekaligus menjadi tolak ukur keberhasilan investasi.
Secara umum rencana investasi mengatur tentang besaran biaya yang
dikeluarkan dalam suatu program penataan kawasan dalam suatu kurun
waktu tertentu, Cost Benefit Ratio (CBR) analisis, tahapan pengemban-
gan, serta peran dari masing-masing pemangku kepentingan.
6. Penyusunan Ketentuan Pengendalian Rencana
Ketentuan Pengendalian Rencana bertujuan untuk mengendalikan berba-
gai rencana kerja, program kerja maupun kelembagaan kerja pada masa
pemberlakuan aturan dalam RTBL dan pelaksanaan penataan suatu ka-
wasan, dan mengatur pertanggungjawaban semua pihak yang terlibat
dalam mewujudkan RTBL pada tahap pelaksanaan penataan bangunan
dan lingkungan. Ketentuan pengendalian rencana disusun sebagai bagian
proses penyusunan RTBL yang melibatkan masyarakat, baik secara lang-
sung (individu) maupun secara tidak langsung melalui pihak yang diang-
gap dapat mewakili (misalnya Dewan Kelurahan, Badan Keswadayaan
Masyarakat/BKM dan Forum Rembug Desa). Ketentuan Pengendalian
Rencana menjadi alat mobilisasi peran masing-masing pemangku kepent-
ingan pada masa pelaksanaan atau masa pemberlakuan RTBL sesuai den-
gan kapasitasnya dalam suatu sistem yang disepakati bersama, dan ber-
laku sebagai rujukan bagi para pemangku kepentingan untuk mengukur
tingkat keberhasilan kesinambungan pentahapan pelaksanaan pemban-
gunan.
7. Penyusunan Pedoman Pengendalian Pelaksanaan
Pedoman pengendalian pelaksanaan dimaksudkan untuk mengarahkan
perwujudan pelaksanaan penataan bangunan dan lingkungan/kawasan
yang berdasarkan dokumen RTBL, dan memandu pengelolaan kawasan
agar dapat berkualitas, meningkat, dan berkelanjutan. Pengendalian
pelaksanaan dilakukan oleh dinas teknis setempat atau unit pengelola
teknis/UPT/badan tertentu sesuai kewenangan yang ditetapkan oleh
kelembagaan pemrakarsa penyusunan RTBL atau dapat ditetapkan ke-
I-3
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
mudian berdasarkan kesepakatan para pemangku kepentingan. Pedo-
man pengendalian pelaksanaan dapat ditetapkan dan berupa dokumen
terpisah tetapi merupakan satu kesatuan dengan dokumen RTBL, ber-
dasarkan kesepakatan para pemangku kepentingan, setelah mempertim-
bangkan kebutuhan tingkat kompleksitasnya.
1.3.2 Tahapan Kegiatan
Dalam rangka memenuhi target sasaran sesuai dengan yang dipersyarat-
kan, berikut rincian tahapan kegiatan yang harus dilaksanakan:
1. Rapat Koordinasi Awal Kegiatan Penyusunan RTBL
Segera setelah proses kontrak antara Pejabat Pembuat Komitmen den-
gan pihak penyedia jasa konsultan RTBL selesai, akan diadakan rapat
awal untuk koordinasi sebelum memulai pekerjaan penyusunan RTBL di
pusat. Rapat akan diselenggarakan oleh Direktorat Penataan Bangunan
dan Lingkungan di Jakarta. Pada rapat tersebut akan disampaikan hal-hal
sebagai berikut:
Penjelasan lingkup tugas konsultan penyusunan RTBL;
Penjelasan tahapan kegiatan yang harus dilaksanakan;
Penjelasan deliniasi kawasan studi;
Penyampaian surat usulan penyusunan RTBL dari Pemerintah
Daerah;
Jadwal penyampaian dan pembahasan laporan;
Perkenalan tenaga ahli Tim Penyedia Jasa; dan
Penjelasan sistem koordinasi antara penyedia jasa dengan tim
teknis yang terdiri dari unsur Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Daerah.
2. Penyusunan Laporan Pendahuluan
Segera setelah rapat koordinasi awal, tim tenaga ahli konsultan RTBL
segera menyusun Laporan Pendahuluan serta bahan tayangan yang akan
disampaikan pada Rapat Laporan Pendahuluan yang setidaknya memuat
substansi sesuai dengan ketentuan mengenai isi materi Laporan Penda-
huluan.
3. Workshop Pembahasan Laporan Pendahuluan
Sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan, tim tenaga ahli konsultan
RTBL segera mengagendakan dan menyelenggarakan Rapat Pendahu-
luan dalam bentuk workshop dengan mengundang seluruh tim teknis.
Workshop Laporan Pendahuluan diselenggarakan oleh konsultan RTBL
di Pusat (Jakarta). Dalam Workshop Laporan Pendahuluan tersebut har-
us disusun Berita Acara Pembahasan Laporan Pendahuluan yang berisi f. Penetapan daftar kegiatan serta lokasi pembangunan sarana dan
kesepakatan terhadap substansi Laporan Pendahuluan, khususnya pada prasarana lingkungan pada spot-spot kawasan yang prioritas.
bagian Rencana Survey dan Rencana Pelaksanaan Focus Group Discus- 6. Penyusunan Laporan Antara
sion (FGD). Segera setelah dilaksanakannya survey lokasi dan Focus Group Discus-
sion Pertama (FGD-I), tim tenaga ahli konsultan RTBL segera menyusun
Laporan Antara serta bahan tayangan yang akan disampaikan pada Rapat
4. Pelaksanaan Survey oleh Tim Konsultan
Pembahasan Laporan Antara yang setidaknya memuat materi hasil pelak-
Sesuai dengan jadwal dan agenda yang telah disepakati, tim tenaga ahli
sanaan survey dan hasil pembahasan serta kesepakatan Focus Group Dis-
konsultan RTBL segera melaksanakan survey lokasi sesuai dengan ren-
cussion Pertama (FGD-I).
cana survey yang telah ditetapkan pada pembahasan Laporan Pendahulu-
an. Dalam pelaksanaan survey tim konsultan diharapkan dapat mengiden-
tifikasi kemungkinan spot-spot prioritas yang berpotensi menjadi lokasi 7. Rapat Pembahasan Laporan Antara
percontohan untuk pembangunan konstruksi di tahun anggaran 2014 se- Sesuai dengan jadwal dan agenda yang telah disepakati, tim tenaga ahli
bagai tindak lanjut penyusunan dokumen RTBL. konsultan RTBL segera mengagendakan dan menyelenggarakan Rapat
Laporan Antara dengan mengundang tim teknis, serta unsur Pemerin-
tah Daerah termasuk diantaranya Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum dan
5. Pelaksanaan Focus Group Discussion Pertama (FGD-I)
Dinas terkait lainnya, unsur kecamatan dan kelurahan, unsur masyarakat
Sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan, tim tenaga ahli konsultan
umum serta unsur asosiasi/komunitas masyarakat yang terkait dengan
RTBL segera mengagendakan dan menyelenggarakan Focus Group Dis-
studi RTBL di tingkat lokal. Pembahasan Laporan Antara diselenggarakan
cussion Pertama (FGD-I) dengan mengundang tim teknis daerah dan se-
di tingkat Provinsi pada lokasi kawasan studi RTBL. Dalam rapat pemba-
luruh pemangku kepentingan terkait di daerah. Focus Group Discussion
hasan Laporan Antara tersebut tim tenaga ahli konsultan RTBL menyam-
Pertama (FGD-I) diadakan di tingkat Provinsi pada lokasi studi, dengan
paikan hasil pelaksanaan survey dan hasil pembahasan serta kesepakatan
melibatkan unsur Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum dan Dinas terkait, un-
Focus Group Discussion Pertama (FGD-I) dalam bentuk Laporan Antara.
sur kecamatan dan kelurahan, unsur masyarakat umum serta komunitas
Di akhir pelaksanaan Pembahasan Laporan Antara wajib disusun Berita
masyarakat yang terkait dengan studi RTBL di tingkat lokal.
Acara Pembahasan Laporan Antara yang ditandatangani bersama oleh
Dalam Focus Group Discussion Pertama (FGD-I) tersebut tim tenaga
peserta yang hadir. Notulensi tersebut pada intinya merupakan catatan,
ahli konsultan RTBL menyampaikan hasil survey awal lokasi untuk da-
usulan, masukan dan kesepakatan bersama hasil pemaparan Laporan
pat dikonfirmasi oleh pihak terkait serta mengidentifikasi sebanyak-ban-
Antara yang perlu ditindaklanjuti oleh konsultan dalam rangka penyem-
yaknya aspirasi daerah terkait keterpaduan pembangunan di lokasi studi
purnaan Laporan Antara.
dari masing-masing pihak pemangku kepentingan di daerah yang akan
Segera setelah dilaksanakannya pembahasan Laporan Antara di daerah,
diselaraskan menggunakan perangkat berupa Dokumen RTBL.
tim tenaga ahli konsultan segera memperbaiki substansi materi sesuai
Di akhir pelaksanaan Focus Group Discussion Pertama (FGD-I) wajib dis-
dengan catatan, usulan, masukan dan kesepakatan bersama yang terjadi
usun Berita Acara FGD-I yang ditandatangani bersama oleh peserta yang
pada tahap pembahasan Laporan Antara di daerah. Setelah seluruh per-
memuat kesepakatan bersama sebagai berikut:
baikan selesai dilakukan, tim tenaga ahli konsultan segera menyampaikan
a. Pengesahan deliniasi kawasan studi oleh pihak berwenang Pe- produk Laporan Antara yang telah diperbaiki tersebut disertai dengan
merintah Daerah; Berita Acara FGD-I dan Berita Acara Pembahasan Laporan Antara kepada
b. Identifikasi potensi dan permasalahan lokal kawasan serta pen- tim teknis di tingkat pusat bersama dengan PPK kegiatan terkait di Direk-
etapan visi dan misi pada kawasan RTBL; torat Penataan Bangunan dan Lingkungan untuk mendapat persetujuan.
c. Draft Sistematika Peraturan Walikota tentang Penetapan RTBL
pada Kawasan Studi;
8. Kolokium RTBL
d. Draft Sistematika Dokumen Rencana Tata Bangunan dan Lingkun-
Tim tenaga ahli konsultan RTBL diwajibkan untuk hadir di acara kolokium
gan (RTBL);
RTBL yang diselenggarakan di Jakarta oleh Direktorat Penataan bangu-
e. Draft materi RTBL pada bab Program Bangunan dan Lingkungan
nan dan Lingkungan untuk mempresentasikan hasil sementara produk
dan bab Rencana Umum dan Panduan Rancangan ; dan
I-4
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
penyusunan dokumen RTBL sampai dengan tahap Laporan Antara. Pene-
kanan yang diutamakan pada pembahasan bersama tim ahli (narasum-
ber) dalam kolokium tersebut ialah terkait substansi materi RTBL pada
Bab Program Bangunan dan Lingkungan serta Bab Rencana Umum dan
Panduan Rancangan.
9. Pelaksanaan Focus Group Discussion Kedua (FGD-II)
Sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan, tim tenaga ahli konsultan
RTBL segera mengagendakan dan menyelenggarakan Focus Group Dis-
cussion Kedua (FGD-II) dengan mengundang tim teknis daerah dan se-
luruh pemangku kepentingan terkait di daerah. Focus Group Discussion
(FGD) kedua diadakan di tingkat Provinsi pada lokasi studi, dengan me-
libatkan unsur Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum dan Dinas terkait, un-
sur kecamatan dan kelurahan, unsur masyarakat umum serta komunitas
masyarakat yang terkait dengan studi RTBL di tingkat lokal. Dalam Focus
Group Discussion Kedua (FGD-II) tersebut tim konsultan menyampaikan
hasil pekerjaan sementara sebagai berikut:
a. Rancangan Laporan Draft Akhir mencakup materi dokumen RTBL
sesuai dengan ketentuan pada Peraturan Menteri No. 6 tahun
2007 tentang Pedoman Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
(RTBL), yaitu:
Program Bangunan dan Lingkungan;
Rencana Umum dan Panduan Rancangan;
Rencana Investasi;
Ketentuan Pengendalian Rencana; dan
Pedoman Pengendalian Pelaksanaan.
b. Draft Dokumen Perencanaan/Pra-DED; dan
c. Draft Peraturan Walikota tentang Penetapan RTBL pada Kawasan
Studi.
10. Pelaksanaan Rapat Pembahasan Laporan Draft Akhir
Pada tahap ini tim tenaga ahli konsultan didampingi dengan tim teknis
yang terdiri dari unsur pusat dan daerah menyampaikan paparan yang
lengkap dan utuh mencakup keseluruhan materi Dokumen RTBL, Doku-
men Perencanaan/DED dan Rancangan Peraturan Walikota tentang Pen-
etapan RTBL pada Kawasan Studi di hadapan kepala daerah (Walikota)
beserta jajarannya. Adapun hasil dari paparan ini ialah pernyataan tertu-
lis disetujui atau disetujui dengan catatan keseluruhan dokumen
tersebut oleh kepala daerah (Walikota) yang dituangkan dalam Berita Ac-
ara Pembahasan Laporan Draft Akhir dan ditandatangani bersama oleh
kepala daerah (Walikota), Tim Teknis Pusat dan Daerah serta Tim Tenaga
Ahli Konsultan RTBL.
a. Penyempurnaan Laporan Draft Akhir
Segera setelah pelaksanaan Rapat Pembahasan Laporan Draft Akhir, tim
tenaga ahli konsultan segera bekerja menyempurnakan seluruh dokumen
penyusunan RTBL berdasarkan catatan, usulan, masukan dan kesepaka-
tan bersama pada saat dilaksanakannya rapat pembahasan Laporan Draft
Akhir.
b. Pelaksanaan Rapat Pembahasan Laporan Akhir
Sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan, tim Penyedia Jasa segera
mengagendakan dan menyelenggarakan Rapat Pembahasan Laporan
Akhir dengan mengundang seluruh tim teknis. Rapat Pembahasan Lapo-
ran Akhir diadakan di tingkat pusat dengan agenda finalisasi keseluruhan
dokumen produk penyusunan RTBL sebagai berikut:
1. Laporan Akhir mencakup materi dokumen RTBL sesuai dengan
ketentuan pada Peraturan Menteri No. 6 tahun 2007 tentang
Pedoman Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL), yaitu:
Program Bangunan dan Lingkungan;
Rencana Umum dan Panduan Rancangan;
Rencana Investasi;
Ketentuan Pengendalian Rencana; dan
Pedoman Pengendalian Pelaksanaan.
2. Dokumen Perencanaan/DED termasuk RKS, RAB dan simulasi 3
dimensional; dan
3. Peraturan Walikota tentang Penetapan RTBL pada Kawasan Studi.
Di akhir rapat pembahasan laporan akhir disusun Berita Acara
Pembahasan Laporan Akhir yang memuat catatan, usulan, masukan
dan kesepakatan bersama dengan tim teknis terkait penyempurnaan
keseluruhan dokumen tersebut diatas.
11. Proses Legalisasi/Penandatanganan Produk Dokumen RTBL
Setelah seluruh catatan, usulan, masukan dan kesepakatan bersama yang
dituangkan dalam Berita Acara Pembahasan Laporan Akhir ditindaklanjuti
oleh tim tenaga ahli konsultan, seluruh dokumen produk penyusunan RTBL
tersebut diatas segera disampaikan ke Pemerintah Daerah untuk mendapat
legalisasi dalam bentuk penandatanganan oleh pihak-pihak terkait sesuai
dengan tugas dan kewenangannya. Apabila proses penandatanganan
membutuhkan waktu lebih dan diperkirakan akan selesai melebihi Tahun
Anggaran 2013, maka tim tenaga ahli konsultan RTBL diminta untuk
membuat Berita Acara Serah Terima Dokumen RTBL yang ditandatangani
oleh unsur pihak Pemerintah Daerah yang berwenang. Berita Acara Serah
Terima Dokumen ini digunakan sebagai bukti telah selesainya serangkaian
proses penyusunan RTBL yang telah menghasilkan keseluruhan produk
RTBL yang telah diterima oleh pihak Pemerintah Daerah.
1.3.3 Batasan Kegiatan
1. Jenis Kegiatan Fisik
Jenis pekerjaan fisik yang dapat dibangun oleh Pemerintah Pusat melalui
dana APBN sebagai dana stimulan yang merupakan tindak lanjut dari do-
kumen RTBL yang disusun, adalah prasarana dan sarana lingkungan pada
lahan yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah yang dapat diakses secara
luas oleh publik/masyarakat umum sehingga dapat mendukung aktivitas
ekonomi dan sosial masyakarat pada kawasan tersebut, guna terwujud-
nya peningkatan dan pengembangan nilai kawasan, seperti:
a. Pembangunan/peningkatan jalan lingkungan, dengan lebar jalan
maksimal 3 meter;
b. Pembangunan/peningkatan saluran lingkungan, dengan dimensi
penampang saluran drainase 40x60 cm disesuaikan dengan in-
tensitas curah hujan;
c. Pembangunan/peningkatan ruang terbuka publik (plaza) beserta
sarana/prasarana pendukungnya (gazebo, lampu taman/pedes-
trian, tugu/monumen, dll);
d. Pembangunan/peningkatan jalan pedestrian;
e. Pembangunan kios pedagang semi permanen;
f. Pembangunan/peningkatan gerbang kawasan;
g. Rehabilitasi (konservasi) bangunan adat/tradisional milik umum
(Pemerintah Daerah) dan/atau masuk ke dalam Daftar Bangunan
Cagar Budaya, sesuai dengan persyaratan pelestarian bangunan;
dan
h. Taman Kota atau Taman Bermain beserta kelengkapan sarana dan
prasarananya.
2. Batasan Nilai Kegiatan Fisik
Batasan nilai pembiayaan untuk pembangunan percontohan
konstruksi fisik sebagai tindak lanjut dari penyusunan RTBL adalah
sebesar 5 milyar rupiah (dengan rincian interpolasi mengacu pada
dasar perhitungan pembangunan bangunan gedung Negara,
Permen PU No. 45 Tahun 2007).
1. 3. 4. Wilayah Kegiatan dan Kajian
Wilayah kegiatan dan kajian melingkupi kawasan dalam konteks makro,
meso dan mikro. Kawasan konteks makro adalah kawasan dalam
lingkup yang lebih luas, dimana kawasan perencanaan berada. Kajian
konteks makro diperlukan untuk mengetahui posisi dan peran kawasan
perencanaan di dalam konteks wilayah yang lebih luas, yaitu kota Bandung.
Dan sebaliknya, juga untuk mengetahui dampak serta peran kawasan
perencanaan terhadap perkembangan kota. Sedangkan konteks wilayah
I-5
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
meso adalah kawasan perencanaan yang akan di RTBL kan. Kawasan
mikro adalah area yang akan diimplementasikan dan produksinya berupa
gambar DED. Tingkat kedalaman kajian berdasarkan konteksnya tersebut
akan disesuaikan dengan luas kawasan

Kawasan perencanaan (konteks meso) adalah kawasan yang telah

ditetapkan di dalam Perjanjian Kerja Sama antara Direktorat Jenderal Cip-
ta Karya Kementrian Pekerjaan Umum, Pemerintah Provinsi Jawa Barat,
Pemerintah Kota Bandung dengan Institut Teknologi Bandung pada tang-
gal 30 Agustus 2012. Didalam PKS tersebut dinyatakan bahwa kawasan
perencanaan adalah kawasan yang dibatasi oleh :
Sebelah Utara : Jalan Siliwangi
Sebelah Selatan : Jalan Badak Singa
Sebelah Timur : Jalan Ir. H. Djuanda dan
Sebelah Barat : Sungai Cikapundung

Kawasan Perencanaan tersebut seperti yang tergambar pada Gambar

1.3. Berdasarkan batas tersebut, sebagian kawasan perumahan yang
berada di dalam kawasan Tamansari, masuk ke dalam kawasan perenca-
naan. Dengan mempertimbangkan bahwa kawasan perumahan, terlebih
kawasan perumahan padat yang terbentuk secara informal, memiliki kar-
kateristik yang berbeda serta memiliki tingkat komplesitas permasala-
han yang berbeda dengan dengan karakter kawasan kampus ITB, maka
direkomendasikan kawasan perumahan tersebut berada di luar kawasan
perencanaan. Secara historis, perencanaan kawasan ITB berdasarkan
struktur kawasannya, terdiri dari poros utama dari Jl Cikapayang hingga
ke Jl Lebak Siliwangi. Sehingga direkomendasikan untuk membentuk ka-
wasan perencanaan sesuai dengan struktur kawasan lamanya.
I.4. DASAR HUKUM
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan didasarkan pada:
1. Undang-Undang Republik Indonesia No. 1 Tahun 2011 tentang Peru-
mahan dan Kawasan Permukiman;
2. Undang-Undang Republik Indonesia No. 11 Tahun 2010 tentang Cagar
Budaya;
3. Undang-Undang Republik Indonesia No. 24 Tahun 2007 tentang Pen-
anggulangan Bencana
4. Undang-undang RI No. 26 Tahun 2007, tentang Penataan Ruang;
5. Undang-undang RI No. 28 Tahun 2002, tentang Bangunan Gedung;
6. Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1997 tentang Ling-
kungan Hidup;
Rekomendasi Batas Kawasan Perencanaan baru
Gambar 1.2. Gambar Peta Kota Bandung dan kawasan perencanaan pada tahun
1933
7. Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang /
Jasa Pemerintah;
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 26 Tahun 2008 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 tahun 2005 ten-
tang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 tahun 2002
tentang Bangunan Gedung
11. Peraturan Menteri PU Nomor 29/PRT/2006 tentang Pedoman Per-
syaratan Teknis Bangunan Gedung;
12. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 05/PRT/M/2008 tentang
Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Ka-
wasanPerkotaan;
13. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 06/PRT/M/2007 tentang
Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;
14. Peraturan Menteri PU Nomor 30/PRT/M/2006 tentang Persyaratan
Teknis Fasilitas dan Aksesibilitas pada Bangunan Umum dan Lingkun-
gan;
15. SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Peru-
mahan di Perkotaan;
16. Surat Edaran Direktur Jenderal Cipta Karya Nomor 01/SE/DC/2009
perihal Modul Sosialisasi Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;
17. Peraturan Daerah/Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) pada Kabupaten/Walikota tempat lokasi
studi; dan
18. Peraturan Daerah/Rancangan Peraturan Daerah tentang Bangunan
Gedung pada Kabupaten/Walikota tempat lokasi studi.
19. UU no. 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung Pasal 9 Persyaratan
tata bangunan sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 ayat (3) meli-
puti persyaratan peruntukan dan intensitas bangunan, arsitektur ban-
gunan gedung, dan persyaratan pengendalian dampak lingkungan.

I-6
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
 Persyaratan tata bangunan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
ditetapkan lebih lanjut dalam rencana tata bangunan dan lingkungan
oleh Pemerintah Daerah
20. Lampiran PP38 tahun 2007 : Salah satu kewenangan Pemerintah Ka-
bupaten/Kota : Penyusunan dan penetapan Rencana Tata Bangunan
dan Lingkungan (RTBL).
21. PP 36 tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan UU no 28 tahun
2002 tentang Bangunan Gedung . Pasal 17 Persyaratan peruntukan
sesuai dengan RTRW kab/kota, RDTRKP dan atau RTBL. Persyaratan
intensitas meliputi persyaratan kepadatan, ketinggian dan jarak be-
bas bangunan Pasal 20 (2) Persyaratan kepadatan ditetapkan dalam
bentuk KDB (3) Persyaratan ketinggian bangunan ditetapkan dalam
bentuk KLB 1.203.622 m2/ 120 Ha 1.118.199m2/ 118 Ha
22. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 06/PRT/M/2007 Tentang

PETA KUNCI

Gambar 1.3. Kawasan Perencanaan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan

Lingkungan Kawasan Kampus ITB Kota Bandung
LEGENDA

Kawasan Perencanaan Rekomendasi Kawasan Per-

yang disebutkan di da-
lam PKS
Rekomendasi Area pe-
rumahan yang dikeluar-
kan dari kawasan per-
encanaan
encanaan
Batas Deliniasi Perencanaan :
Sebelah Utara : Jalan Siliwangi
Sebelah Selatan : Jalan Badak Singa
Rekomendasi Area tamba-
han Sebelah Timur : Jalan Ir. H. Djuanda
Sebelah Barat : Sungai Cikapundung
Rekomendasi Batas Deliniasi Perencanaan :
Sebelah Utara : Jalan Siliwangi
Sebelah Selatan : Jalan Cikapayang
Sebelah Timur : Jalan Ir. H. Djuanda
Sebelah Barat : Sungai Cikapundung

I-7
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
 Pedoman Umum RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN.
Pasal 1 Pengertian adalah panduan rancang bangun suatu lingkun-
gan/kawasan yang dimaksudkan untuk mengendalikan pemanfaatan
ruang, penataan bangunan dan lingkungan; memuat materi pokok:
Program Bangunan dan Lingkungan; Rencana Umum dan Panduan
Rancangan; Rencana Investasi; Ketentuan Pengendalian Rencana; Pe-
doman Pengendalian Pelaksanaan.
I.5. INDIKATOR KELUARAN DAN KELUARAN PRODUK
1. Indikator Keluaran (Kualitatif)
Tersusunnya Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) pada Ka-
wasan Kampus ITB Kota Bandung sesuai dengan Pedoman Penyusunan
RTBL yang terdapat pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 06/
PRT/M/2007, yang dapat digunakan sebagai panduan dalam penyeleng-
garaan bangunan gedung dan lingkungan di kawasan tersebut.
2. Keluaran Produk (Kuantitatif)
Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah bahwa Konsultan mem-
berikan
Laporan Pendahuluan: 5 (lima) eksemplar dalam format A4,
Laporan Antara: 5 (lima) eksemplar dalam format A3,
Laporan Draft Akhir: 5 (lima) eksemplar dalam format A3,
Laporan Akhir: 10 (sepuluh) eksemplar dalam format A3,
DED dan dokumen RAB: 5 (lima) eksemplar,
Gambar Perspektif/: 10 (sepuluh) eksemplar,
Ilustrasi (3D)
Rancangan Peraturan: 1 (satu) set, dan
Walikota
CD Dokumentasi: 5 (lima) keping
Adapun isi materi laporan tersebut diatas memuat hal-hal dibawah ini:
1. Laporan Pendahuluan, memuat:
a. Pemahaman dan tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja;
b. Rencana pencapaian sasaran, mencakup jadwal kerja, target/sasa-
ran dan alokasi tenaga ahli;
c. Metodologi pekerjaan penyusunan RTBL termasuk kajian kepus-
takaan (studi literatur), kajian peraturan daerah setempat terkait
dengan penyusunan RTBL dan kajian teoritis serta kajian terhadap
studi kasus sejenis;
d. Rencana survey, mencakup metode pengumpulan data, metode
pengolahan data, metode analisis data, jadwal survey, identifika-
si lokasi survey, target data, identifikasi instansi pemilik data dan
pembuatan kuesioner
e. Rencana Pelaksanaan Focus Group Discussion (FGD), termasuk
FGD-I dan FGD-II, mencakup metode pelaksanaan, materi, target,
jadwal pelaksanaan, daftar undangan dan lokasi kegiatan; dan
f. Gambaran umum kawasan perencanaan, mencakup profil ka-
wasan, studi area deliniasi studi, identifikasi potensi kawasan,
identifikasi permasalahan kawasan, identifikasi instansi pemer-
intah daerah, keberadaan perusahaan swasta serta komunitas
masyarakat lokal yang kemungkinan akan terlibat dalam proses
penyusunan RTBL.
2. Laporan Antara, memuat:
a. Gambaran umum kawasan perencanaan, berdasarkan data yang
didapat dari hasil survey dan FGD;
b. Tinjauan kebijakan program pembangunan yang terdapat pada ka-
wasan perencanaan, seperti Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW),
Poldas, Renstrada, dsb.
c. Analisis terhadap seluruh potensi dan masalah terhadap elemen
perancangan RTBL, meliputi:
Analisis Daya Dukung Lahan;
Analisis Kesesuaian Lahan;
Analisis Intensitas Bangunan, dengan menggunakan kriteria
terukur dan tdk terukur; dan
Analisis untuk menentukan prioritas program pembangunan
dilakukan terhadap masing-masing elemen rancang RTBL den-
gan menggunakan metode SWOT.
d. Materi rancangan Bab I pada Sistematika Dokumen RTBL, yaitu:
Program Bangunan dan Lingkungan;
e. Materi rancangan Bab II pada Sistematika Dokumen RTBL, yaitu:
Rencana Umum dan Panduan Rancangan;
f. Draft usulan lokasi dan kegiatan prioritas untuk pembuatan DED;
dan
g. Draft Sistematika Peraturan Walikota tentang Penetapan RTBL
pada Kawasan Studi.
. Kegiatan persiapan adalah kegiatan yang dilakukan oleh Konsultan yang
3. Laporan Draft Akhir, memuat hal-hal sebagai berikut:
a. Seluruh materi dalam sistematika dokumen RTBL sesuai dengan
ketentuan pada Peraturan Menteri No. 6 tahun 2007 tentang Pe-
doman Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL), yaitu:
Program Bangunan dan Lingkungan;
Rencana Umum dan Panduan Rancangan;
Rencana Investasi;
Ketentuan Pengendalian Rencana; dan
Pedoman Pengendalian Pelaksanaan.
b. Dokumen Perencanaan/Pra-DED; dan
c. Draft Peraturan Walikota tentang Penetapan RTBL pada Kawasan
Studi.
4. Laporan Akhir,mencakup:
Seluruh materi dalam sistematika dokumen RTBL yang telah disempur-
nakan berdasarkan catatan, usulan, masukan dan kesepakatan bersama
yang didapat pada pembahasan laporan draft akhir, yaitu:
Program Bangunan dan Lingkungan;
Rencana Umum dan Panduan Rancangan;
Rencana Investasi;
Ketentuan Pengendalian Rencana; dan
Pedoman Pengendalian Pelaksanaan.
5. Gambar Detil Perencanaan (DED), Rencana Kerja Syarat dan Spesi-
fikasi Teknis (RKS) serta Dokumen RAB yang siap tender. Diserahkan
bersamaan dengan laporan akhir.
6. Rancangan Peraturan Walikota tentang Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan. Diserahkan bersamaan dengan laporan akhir.
7. CD yang berisi Laporan Akhir, DED, Gambar Perspektif/Ilustrasi (3D),
Peraturan Walikota dan Eksekutif Summary, diserahkan bersamaan
dengan laporan akhir
I.6. RENCANA KERJA
Dalam rencana kerja bagi kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan
Dan Lingkungan Kawasan Kampus ITB Kota Bandung, yang akan dilaku-
kan mencakup 4 (Empat) tahapan antara lain:
1.6.1 Tahap Persiapan
terkait dengan aspek teknis, antara lain:
1. Melakukan koordinasi dengan tim untuk membahas berbagai
kegiatan yang akan dilakukan maupun metode pelaksanaannya.
2. Kegiatan persiapan survey dan pengumpulan data, yang berisi
tentang metode pelaksanaan survey yang akan digunakan, obyek/
I-8
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
 sasaran survey, data/peta/informasi yang dibutuhkan dan output
yang dihasilkan maupun kuestioner yang dibutuhkan.
1.6.2 Tahap Pengumpulan Data
Kegiatan survey dilakukan dengan tujuan untuk:
1. Memahami karakteristik wilayah perencanaan melalui identifikasi
potensi dan permasalahannya,
2. Mengumpulkan data-data, baik data primer maupun data sekunder
di dalam wilayah perencanaan dan wilayah pengaruhnya untuk
keperluan analisis;
3. Menampung berbagai informasi, permasalahan dan aspirasi dari
instansi dan masyarakat luas berkaitan dengan kegiatan penataan
ruang.
Kegiatan ini pada dasarnya dapat dilakukan secara bersamaan atau
menerus dan terbagi secara garis besar terdiri dari pengumpulan data
primer dan pengumpulan data sekunder.
a. Survey Lapangan
Survey lapangan dilakukan untuk memperoleh data dan informasi men-
genai keadaan fisik lingkungan dan selintas keadaan sosial-ekonomi di
wilayah perencanaan, yang meliputi:
Keadaan eksisting penggunaan lahan
Keadaan topografi wilayah
Keadaan fungsi dan penataan bangunan
Keadaan status dan pemanfaatan persil
Keadaan jaringan jalan dan sistem sirkulasi
Keadaan jaringan drainase
Keadaan jaringan utilitas
Keadaan elemen dan penataan fisik lingkungan
Keadaan kependudukan
Keadaan kegiatan dan sistem sosial-ekonomi setempat
b. Pengukuran di Lapangan
Pengukuran di lapangan, dilakukan untuk memperoleh data terukur men-
genai fisik, jaringan jalan, jaringan drainase sekunder dan jumlah serta
luas persil dan bangunan. Hasil pengukuran ini nantinya dimanfaatkan un-
tuk memperbarui/ mengupdate peta wilayah perencanaan.
gan anggapan adanya relevansi antara data dan informasi tersebut den-
TAHAP PERSIAPAN
gan tugas serta fungsi instansi termaksud, perinciannya adalah sebagai TAHAP
TAHAP PENGUMPULAN DATA
AWAL
berikut:
1.6.3 Tahap Kompilasi & Identifikasi Data
Pada tahap pengolahan data, kegiatan lebih bersifat teknis-substansial
yang meliputi pengkompilasian data, identifikasi, dengan uraian sebagai
berikut:
Kompilasi Data
Mentabulasikan dan menyusun secara sistematik fakta dan informasi ser-
ta data sesuai dengan kebutuhan analisis, dengan pengelompokan yang
meliputi:
1. Data mengenai profil kelurahan.
2. Data mengenai gambaran rencana pengembangan kawasan setem-
pat.
4. Data mengenai penggunaan lahan dan bangunan.
5. Data mengenai keadaan sistem sarana dan prasarana.
6. Data mengenai keadaan dan fungsi bangunan
7. Data mengenai keadaan penataan, pemanfaatan dan administrasi
pertanahan
8. Data mengenai kondisi jaringan jalan dan drainase.
9. Data mengenai keadaan sosial-ekonomi masyarakat
10. Data mengenai perkembangan kependudukan
11. Data mengenai karakteristik lingkungan kampung / permukiman desa
12. Data mengenai sistem tanda lingkungan.
13. Data mengenai street furniture lingkungan
Identifikasi
Dalam Identifikasi yang akan dilakukan, terdapat 3 pendekatan yaitu;
1. Kajian/penilaian berdasarkan substansi rencana kota
2. Kajian/penilaian berdasarkan jenis data
3. Kajian Permasalahan Spesifik.

c. Survey Instansional
Survey instansional dimaksudkan untuk memperoleh data dan informasi
yang tidak bisa didapatkan di lapangan. Beberapa jenis informasi yang
dibutuhkan diharapkan terdapat pada instansi yang bersangkutan, den-
1.6.4 Tahap Penyusunan Rencana Tata Bangunan &
Lingkungan
1. Program Bangunan dan Lingkungan
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 06/PRT/M/2007
Gambar 1.4. Tahapan Pekerjaan Penyusunan Dokumen RTBL berdasarkan Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum No 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Rencana
Tata Bangunan dan Lingkungan

I-9
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
tentang pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, pada
tahap analisis Kawasan Perencanaan adalah Penyusunan Program Bangu-
nan dan Lingkungan,dengan ketentuan:
1. Program bangunan dan lingkungan harrus mempertimbangkan faktor
kelayakan baik dari segi ekonomi, sosial dan budaya serta lingkungan
alam. Program ditetapkan setelah mempertimbangkan konsep keser-
agaman kawasan (diversity), seperti keseimbangan pengembangan
fungsi perumahan, niaga/usaha, rekreasi dan budaya dan upaya-upa-
ya pelestarian.
2. Program merupakan penjabaran perencanaan dan peruntukkan la-
han yang telah ditetapkan, untuk kurun waktu tertentu, baik yang
menyangkut jenis, jumlah, besaran dan luasan bangunan. Termasuk di
dalam program adalah penetapan fungsi-fungsi bangunan (peruntu-
kan lahan mikro), kebutuhan ruang terbuka, fasiltas umum, dan fasili-
tas sosial.
Program merupakan hasil sintesa dari Analisis Kawasan dan Wilayah Per-
encanaan dengan Analisis Pengembangan Berbasis Peran Masyarakat,
yang kemudian disesuaikan dengan visi pembangunan. Salah satu teknik
analisis yang direkomendasikan Permen PU no.06/PRT/M/2007 adalah
SWOT:
1. Kekuatan/Potensi (Strength) yang dimiliki wilayah perencanaan, yang
belum diolah dan terabaikan keberadaannya.
2. Kelemahan/Permasalahan (Weakness) pada kawasan perencanaan
3. Prospek/Kesempatan (Opportunity) pengembangan pada skala yang
lebih luas di masa datang.
4. Kendala/Hambatan (Threat) eksternal yang dihadapi wilayah perenca-
naan.
Aspek-aspek yang dinalisis dalam upaya menyusun Pedoman Rencana
Tata Bangunan dan Lingkungan berdasarkan Permen PU no.06/PRT/
M/2007 adalah:
1. Perkembangan Sosial-Kependudukan
2. Prospek Pertumbuhan Ekonomi
3. Daya dukung Fisik dan Lingkungan
4. Aspek Legal Konsolidasi Lahan Perencanaan
5. Daya Dukung Prasarana dan Fasilitas Lingkungan
6. Signifikansi historis kawasan
7. Pengembangan Pembangunan Berbasis Peran Masyarakat
Dari hasil analisis kemudian dikeluarkan konsep-konsep dasar perancan-
gan yang berisikan:
1. visi pembangunan
2. konsep perancangan struktur tata bangunan & lingkungan
3. konsep komponen perancangan
2. Rencana Umum dan Panduan Rancangan
Rencana umum (design plan) Merupakan ketentuan-ketentuan tata ban-
gunan dan lingkungan yang memuat rencana peruntukan lahan makro
dan mikro, rencana perpetakan, rencana tapak, rencana sistem pergerak-
kan, rencana prasarana / sarana lingkungan, rencana aksesbilitas lingkun-
gan, rencana Wujud visual bangunan dan ruang terbuka hijau.
1. Rencana Detail (design-guidelines)
2. Bersifat panduan rencana teknik tata bangunan yang memperjelas
pencapaian kualitas minimal visual dan lingkungan yang responsif.
Lebih rinci menjelaskan arahan bentuk, dimensi, gubahan, perletakan
dari suatu bangunan, komponen bangunan (seperti faade, signage),
ruang terbuka, sarana/ prasarana bangunan dan lingkungan, pedes-
trian dan lain-lain serta prinsip-prinsip pengembangan rancangan ka-
wasan.
3. Administrasi Pengendalian Program dan Rencana (administration
guidelines)
3. Rencana Investasi
Merperhitungkan kebutuhan nyata, merupakan rujukan kelayakan, tolok
ukur keberhasilan investasi dan alat mobilisasi dana pemangku kepentin-
gan pada kawasan.
1. Skenario Strategi Rencana Investasi
Program bersifat jangka menengah (5 tahun), mengindikasikan
investasi kegiatan yang konsisten dengan program bangunan dan
lingkungan. Dengan tolok ukur kuantitas pekerjaan, besaran pem-
biayaan, perkiraan waktu pelaksanaan dan berbagai sumber dana
pembangunan (pemerintah berbagai tingkat dan sektor), dan ter-
utama yang akan dapat dibiayai oleh dunia usaha dan masyarakat.
Menjelaskan tata cara penyiapan dan penyepakatan, langkah,
pelaku, perhitungan teknis dan memandu pemangku kepentingan
dalam justifikasi kelayakan ekonomi investasinya.
Skenario dengan langkah: penetapan paket tiap tahap jangka
waktu, perencanaan pembiayaan dengan besaran dan perhitun-
gan prospek ekonomi, penyiapan pelibatan dan pemasaran paket
dan penyiapan detail investasi tahunan sebagai pengendali selama
pelaksanaan.
2. Pola Kerjasama Operasional Investasi
Menjelaskan rencana kesepakatan pola kerja sama antara berba-
gai pihak (pemerintah, swasta masyarakat)
Memuat ketentuan tentang bentuk kontrak, hak, kewajiban para
pihak, resiko dan konsesi, asset, serta periode jangka waktu kerja
sama.
4. Ketentuan Pengendalian Rencana (development guidelines)
Ketentuan ini untuk mengendalikan berbagai rencana, program maupun
kelembagaan pada masa pemberlakuan RTBL serta tanggung jawab se-
mua pemangku kepentingan dalam pelaksanaan.
1. Strategi Pengendalian Rencana
Ketentuan administratif dan mekanisme (termasuk perijinan) un-
tuk mendorong terlaksananya materi RTBL. Berisi arahan untuk
mengantisipasi perubahan dalam pelaksanaan dalam batas yang
dapat diterima kawasan dan masih sejalan dengan rencana dan
program penataan kota
Strategi pengendalian rencana diatur dengan rencana kelem-
bagaan (organisasi, SDM), aturan tata laksananya. Pengelolaan
RTBL dapat dibentuk pengelola tersendiri dengan pengaturan
koordinasi, tanggung jawab dan prosedur kerjanya.
2. Arahan Pengendalian Rencana
Memuat penetapan rencana, indikasi program pelaksanaan dan pengen-
daliannya, kelembagaan dan kewenangannya; penetapan paket pem-
bangunan dan pemasarannya; serta penetapan persyaratan teknis (fisik,
social, ekonomi) paket pembangunan, rencana pelaksanaan dan pengen-
dalian di lapangan.
3. Penyusunan Rancangan Peraturan Walikota Bandung
5. Pedoman Pengendalian Pelaksanaan
Pedoman untuk mengarahkan pelaksanaan penataan bangunan dan ling-
kungan kawasan berdasar dokumen RTBL agar berkualitas dan berkelan-
jutan. Pengendalian dilakukan oleh dinas teknis setempat, UPT atau kes-
epakatan pemangku kepentingan sesuai tingkat kompleksitasnya dan
merupakan dokumen terpisah tapi satu kesatuan dengan dokumen RTBL.
1. Aspek Pengendalian
Memuat penetapan alat dan prosedur pengendalian pelaksanaan sep-
erti mekanisme IMB, review Tim Ahli Bangunan Gedung dan penerapan
insentif disinsentif; pemantauan dan evaluasi materi teknis RTBL; evalu-
asi pelaksanaan peran pemangku kepentingan; pengawasan pelaksanaan
I-10
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
sistem perijinan dan kegiatan pembangunan di kawasan; serta penerapan
mekanisme sanksi sesuai peraturan perundangan.
2. Pengelolaan Kawasan
Penetapan pedoman pengelolaan kawasan yang memuat kewajiban, hak,
kewenangan, pemangku kepentingan, kelembagaan, asset, kerjasama,
dan mekanisme pengelolaan kawasan yang berkelanjutan. Pedoman pen-
gelolaan mencakup:
Peraturan umum,
Peraturan khusus
Penggunaan dan pemanfaatan
Pengelolaan dan perawatan
Pelayanan lingkungan
Pembaharuan/perbaikan
1.6.5 Tahap Penyusunan Dokumen Panduan Rencana Tata
Bangunan & Lingkungan
Tahap ini merupakan tahap penyusunan dokumen pengendali RTBL Ka-
wasan perencanaan setelah mendapatkan masukan dari forum diskusi.
Rumusan yang akan dihasilkan meliputi:
1. Program Bangunan dan Lingkungan atau dapat disebut sebagai
Masterplan Kawasan Perencanaan
2. Rencana dan Panduan Umum Kawasan
3. Panduan Detail di Ruang Publik
4. Panduan Detail di Ruang Private
5. Panduan Blok/ Sub Blok/ Kapling/ Koridor
Draft Rencana Tata Bangunan & Lingkungan Kawasan Kampus ITB Kota
Bandung, Provinsi Jawa Barat diharapkan mendapat persetujuan oleh
Walikota (atau instansi berwenang seperti Kepala Bappeda, Kepala Dinas
PU atau instansi yang setingkat.)
I.7. METODOLOGI DAN SISTEMATIKA PEMBAHASAN
1. Metode Pengumpulan Data
Berdasarkan jenis data yang diperlukan dalam menyusun RTBL, maka
teknik pengumpulan data terbagi 2 (dua) yaitu untuk data primer dan
data sekunder.
a. Data Primer
Data primer adalah data yang diperoleh secara langsung dari lapangan.
Teknik yang dipergunakan adalah:
Observasi, yaitu pengamatan langsung secara visual untuk
mengetahui dan mencatat keadaan wilayah sebenarnya di lapangan.
Alat yang digunakan adalah lembar observasi.
Wawancara, yaitu merupakan sarana untuk mengetahui tanggapan
dan pendapat dari pihak-pihak pemuka adat, masyarakat, pejabat,
wakil-wakil lapisan masyarakat tertentu dengan melakukan tanya
jawab secara langsung antara surveyor dengan responden. Termasuk
di dalamnya Penghimpunan aspirasi masyarakat berupa keinginan-
keinginan serta ide-ide yang paling sesuai dengan kondisi lapangan.
Alat yang digunakan adalah lembar wawancara dan kuesioner.
b. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang berasal dari kumpulan atau arsip data
instansional, yang terkait dengan kepentingan informasi penyusunan ren-
cana tata bangunan dan Lingkungan. Pengumpulan data sekunder dilaku-
kan melalui survey instansional, yang meliputi kegiatan:
Pendataan ulang (rechek)
Klarifikasi akurasi data
Penyeragaman data yang digunakan
Pengumpulan perundang-undangan yang terkait dan masih berlaku
Pengumpulan kebijaksanaan- kebijaksanaan yang terkait
Pengumpulan literatur lainnya yang berhubungan dengan
metodologi maupun konsep pengembangan yang akan digunakan
Adapun data yang akan dikumpulkan pada dalam kaitannya dengan peny-
usunan RTBL ini secara garis besar terdiri dari:
Keadaan Fisik bangunan dan lingkungan
Sosial Kependudukan
Kelembagan
Ekonomi
Sosial Budaya
Struktur Tata Ruang
Pola Pemanfaatan Ruang
Sistem prasarana perkotaan
Pola tata bangunan dan lingkungan binaan
2. Metode Analisis
Metoda analisis yang akan digunakan ini bertujuan untuk mengenali dan
menganalisis elemen-elemen fisik dan visual yang ada pada kawasan per-
encanaan yang berkaitan dengan arsitektur perkotaan, yang meliputi:
Kondisi fisik dasar kawasan;
Tata guna lahan;
Infrastrukturjalan;
Bentuk dan massa bangunan;
Sirkulasi (baik sirkulasi kendaraan, sirkulasi pedestrian dan parkir);
Tanda khas sebagai advertensi kawasan; dan
Preservasi bangunan/kawasan.
Secara menyeluruh elemen arsitektur ini akan tampil dalam wujud tiga
dimensi. Pengembangan elemen-elemen arsitektur tersebut akan menen-
tukan kualitas ruang kota/bagian kota. Pada akhirnya akan menentukan
pula citra kawasan yang secara spesifik menunjukkan karakter kawasan
yang bersangkutan. Adapun analisis yang akan digunakan adalah:
1. Analisis Peruntukan dan Pemanfaatan Lahan
Analisis Lokasi Tapak
Penilaian terhadap situasi kawasan/perencanaan terhadap daerah seki-
tarnya, meliputi penegasan fungsi kawasan dalam struktur yang lebih
luas, kota dan pusat-pusat pertumbuhan/pusat-pusat pelayanan wilayah
terdekat.
Analisis Tata Guna Lahan
Berisi analisis peruntukan lahan tapak eksisting kawasan dengan anali-
sis kemungkinan pengaruh dari kecenderungan perubahan fungsi lahan
makro. Menggambarkan tata guna lahan sekitar tapak yang langsung ber-
batasan yang mungkin sebanyak tiga atau empat blok di luar perbatasan
tapak atau dapat diperluas lebih jauh sampai meliputi satu tata guna la-
han kota. Peta dapat memperlihatkan tata guna lahan yang ada dan yang
diproyeksikan, bangunan-bangunan, tata wilayah dan kondisi-kondisi lain
yang mungkin menimbulkan suatu dampak bagi perubahan kegiatan dan
fungsional tapak.Pengetahuan yang mendalam terhadap keadaan tata
guna lahan pada tapak meliputi kecenderungan pola, arah, kecepatan pe-
rubahan dan faktor-faktonya merupakan bagian yang paling penting da-
lam analisis ini.
2. Analisis Daya Dukung Fisik Alamiah
Analisis ini meliputi geologi wilayah, tofografi dan kemiringan, daya du-
kung tanah, hidrologi kualitas air, pola-pola sungai dan drainase, vegetasi
serta iklim.
Geologi Wilayah
Pemahaman terhadap adanya sumber daya dan pembatas-pembatas ge-
ologi wilayah (sesar, jalur gempa dll) sangat penting untuk menjamin tata
bangunan dan lingkungan dari bahaya geologi (gempa, gunung api, long-
sor, dll) selanjutnya berguna bagi kegiatan rekayasa komponen tapak dan
sistem sumberdaya alam yang lain.
Topografi
I-11
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
Pemahaman lengkap terhadap struktur topografi dan kemiringan tidak
hanya memberi petunjuk terhadap pemilihan untuk peruntukan lahan
yang sesuai tetapi juga menunjukkan kestabilan pondasi bangunan-ban-
gunan yang ditempatkan serta menjadi sumber visual bagi interpretatif
rekayasa tapak. Selain itu perlu diidentifikasikan rintangan fisiografiknya
seperti wilayah rawan longsor dan genangan banjir yang dipandang seba-
gai perintang untuk pembangunan fasilitas secara intensif.
Daya Dukung Tanah
Pemahaman yang ekstensif terhadap kondisi tanah pada sebuah tapak
akan membentuk untuk menentukan kesesuaian tapak dalam menunjang
perancangan tata bangunan dan lingkungan.
Hidrologi
Jenis dan kualitas air pada suatu tapak merupakan sumber daya alam
yang penting bagi kegiatan di dalam tapak. Akan tetapi yang lebih pent-
ing adalah pertimbangan sistem hidrologis atau tata air yang saling
berkaitan sebagai sumber daya maupun pembatas tapak.
Vegetasi
Jenis dan pola vegetasi merupakan sumber daya yang terkait dalam ke-
seimbangan lingkungan ekologi lingkungan selain sumber daya visual.
Jenis vegetasi setempat berkaitan erat dengan tanah, demikian pula ter-
hadap mikro iklim, hidrologi, dan topografi, komponen ini berpengaruh
terhadap penentuan lokasi, komponen tapak dan peruntukan lahan.
Iklim
Menyajikan seluruh kondisi iklim yang berhubungan seperti curah hujan,
kelembaban dan variasi suhu sepanjang bulan dalam setahun. Juga ter-
masuk adalah arah angin yang berpengaruh, lintasan matahari dan sudut
matahari vertikal sebagaimana hal-hal itu berubah sepanjang tahun dan
bencana-bencana alam yang potensial seperti angin, gempa bumi adalah
berguna untuk mengetahui tidak hanya bagaimana kondisi-kondisi iklim
berubah-ubah sepanjang satu tahun yang serupa tetapi juga kondisi-
kondisi kritik apa yang mungkin terjadi (curah hujan harian maksimum,
kecepatan angin puncak). Keseluruhan dan perbedaan iklim seperti tem-
peratur, angin, awan dan perubahan musim mempengaruhi sikap tata
bangunan yang akan ditempatkan.
3. Analisis Tata Bangunan
Pengembangan Massa Bangunan
Kawasan perencanaan merupakan kawasan historis yang memiliki banyak
bangunan lama yang secara umum masih terpelihara. Desakan ekonomi
memberikan perubahan yang sangat signifikan ke dalam facade, interior
dan wujud bangunan. Perubahan peruntukan menyebabkan perubahan
pada kebutuhan ruang. Analisa tipologi dan massa bangunan pada
bangunan di kawasan perencanaan diperlukan untuk menetapkan pola
pengendalian terhadap perubahan peruntukan yang akan mempengaruhi
wujud bangunan. Sehingga diharapkan walaupun terjadi perubahan
peruntukan, bangunan dapat beradaptasi dengan perubahan tersebut
dengan tidak menghilangkan kualitas arsitektural pada bangunan yang
akan memberikan dampak pada karakter lingkungan kawasan perencanaan
secara menyeluruh.
Ketinggian Bangunan
Kawasan perencanaan diperkirakan akan mengalami perkembangan yang
cukup pesat di masa mendatang. Tingginya intensitas pemanfaatan ruang
dalam suatu perpetakan dapat merupakan indikasi semakin banyak jum-
lah lantai bangunan. Dalam pengaturan ketinggian bangunan perlu mem-
pertimbangkan hal - hal sebagai berikut:
Daya dukung dan daya tampung lahan;
lntensitas pemanfaatan lahan;
Sifat lingkungan dan karakteristik lokasi;
Keserasian lingkungan atau estetika;
Potensi sarana dan prasarana lingkungan perencanaan;
Kendala teknis berupa keselamatan jalur penerbangan, jalur
telekomunikasi, dan geologi teknik;
Keselamatan bangunan itu sendiri apabila tertimpa bencana; dan
Peraturan ketinggian bangunan sesuai dengan Rencana Tata Ruang
Kota.
Orientasi Massa Bangunan
Secara umum orientasi bangunan merupakan arah suatu bangunan den-
gan mempertimbangkan kondisi fisik/lingkungan seperti arah sirkulasi
matahari, jarak antar bangunan, klimatologi dan aksesibilitas., serta per-
timbangan terhadap non fisik seperti: pengaruh idiologi dan nilai sosial
budaya setempat. Analisis ini untuk melihat dan mengelompokkan orien-
tasi bangunan yang ada di Kawasan Perencanaan apakah hanya berorien-
tasi pada jaringan jalan utama atau jalan lainnya seperti jalan lingkungan
sehingga dengan melihat arah orientasi bangunan dapat diperkiraan arah
perkembangan kawasan di masa yang akan datang. Selain itu analisis ori-
entasi bangunan ini berguna untuk melihat bagian mana saja yang perlu
diberi tambahan akses dan kegiatan-kegiatan penarik agar kawasan da-
pat berkembang.
Tipologi dan Arsitektur Bangunan
Tipologi bangunan pada kawasan perencanaan meliputi bangunan perda-
gangan dan rumah tinggal. Perkembangan bangunan perdagangan terdiri
dari bangunan perdagangan yang dirancang khusus untuk kegiatan per-
dagangan dan bangunan rumah yang berubah fungsi menjadi bangunan
perdagangan. Konsep tipologi yang akan diterapkan untuk mengatasi
perkembangan di masa mendatang adalah penerapan tipologi bangunan
sesuai fungsi bangunan.
Konsep pengembangan arsitektur di kawasan ini lebih diarahkan kepada
pentukan bangunan yang memenuhi syarat dari sisi kesehatan penggu-
nan bangunan dan lingkungan. Disamping itu untuk menciptakan arsitek-
tur kota yang khas perlu dilakukan upaya sebagai berikut:
Mengembangkan arsitektur tradisional sepanjang memungkinkan
dan menggali nilai nilai arsitektur yang berkembang saat ini untuk
kemudian secara sinerjik diterapkan pada bangunan,
Arsitektur bangunan yang kontributif terhadap penciptaan arsitektur
kota yang berjati diri, baik pada skala kawasan maupun skala kota.
Arsitektur bangunan yang figuratif, positif terhadap penciptaan
ruang yang bermakna, Bangunan sebagai basil pembangunan baru,
termasuk in-fill, harus kontekstual terhadap tipologi atau morfologi
kawasan/kota.
Arsitektur bangunan yang sekaligus mampu mempertahankan nilai-
nilai historis yang ada di masyarakat.
4. Analisis Ketersediaan Ruang Terbuka dan Tata Hijau
Adanya ruang terbuka hijau pada suatu kawasan merupakan salah sarana
untuk meningkatkan kualitas kehidupan kota dengan menyediakan ling-
kungan yang aman dan bsehat dan menarik serta berwawasan ekologis.
Selain itu adanya ruang terbuka hijau dapat menambah citra suatu ka-
wasan. Penataan ruang terbuka hijau dan tata hijau pada Kawasan Bisnis
dan Perdagangan ini diperuntukkan sebagai suatu sarana interaksi pub-
lik yang nyaman sehingga dalam penyusunan konsepnya harus mem-
pertimbangnkan adanya keterpaduan fungsi sosial ekonomi dan iklim
serta mempertimbangkan keterkaitan antara ruang terbuka umum dan
tidak umum. Penataan ruang terbuka hijau ini perlu juga didukung oleh
pengembangan jalur pedestrian untuk mendukung hubungan ruang serta
pergerakan antar ruang terbuka hijau dan fungsi lain yang mengutama-
kan pergerakan dan kenyamanan bagi pejalan kaki. Riuang terbuka inipun
dapat dijadikan sebagai sarana rekreasi.
5. Analisis Sistem Sirkulasi
Analisis sirkulasi ini terdiri dari:
1. Sirkulasi Kendaraan
Aspek-aspek yang perlu diperhatikan dalam perencanaan sistem
I-12
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
 sirkulasi kendaraan meliputi:
Sistem sirkulasi kendaraan pada kawasan harus merujuk pada
keterkaitan (linkage) antara sirkulasi eksternal dan internal serta
adanya individu pemakai bangunan dengan sarana transportasinya;
Sirkulasi perlu diberi perlengkapan guna mendukung sistem sirkulasi
yang jelasdan efisien serta memperhatikan unsur estetika;
Pengaturan dan penataan desain geometrik jalan; dan
Pengaturan arus lalu-lintas.
2. Sirkulasi Pejalan Kaki (pedestrian)
Pedestrian merupakan komponen yang penting pada kawasan,
sehingga jalur utama pedestrian harus telah mempertimbangkan
sistem pedestrian secara keseluruhan, aksesibilitas terhadap subsistem
pedestrian dalam lingkungan dan aksesibilitas dengan lingkungan
sekitarnya. Jalur pedestrian ini terdiri atas jalur pedestrian di dalam
suatu kawasan dan jalur pedestrian di pinggir jalan
3. Sistem Parkir
Parkir memiliki dua pengaruh langsung terhadap kualitas lingkungan
yaitu berpengaruh terhadap kelangsungan aktivitas kota, dimana
masalah parkir merupakan hal yang amat penting dalam kaitannya
dengan kegiatan komersil, serta dapat menimbulkan dampak visual
yang berpengaruh terhadap bentuk dan fisik kota ataupun kawasan.
Sistem parkir dikawasan dapat dibedakan atas dua jenis:
On-street parking (parkir dipinggir jalan) sebaiknya diletakkan di
jalan-jalan hirarki hirarki dua dan sedapatnya sangat dihindarkan
untuk terjadi di jalan utama.
Off-street parking (parkir disuatu lapangan parkir yang telah
disiapkan) diberlakukan terutama pada kawasan komersial.
6. Analisis Tata Informasi (Signage) dan Streetscape
Kawasan perencanaan sebagai salah satu ruang yang berfungsi sebagai
kawasan perdagangan dan jasa, perkantoran, dan perumahan tentunya
harus merupakan suatu lingkungan yang informatif sehingga memudah-
kan pemakai berorientasi dan bersirkulasi . Dalam kaitannya dengan pe-
nataan bangunan dan lingkungan yang baik maka Kawasan perencanaan
ini perlu didukung dengan adanya tata informasi yang mencakup peng-
aturan pembatasan-pembatasan ukuran, bahan, motif dan lokasi dari sig-
nage.Penataan signage pada kawasan perencanaan ini terdiri dari:
1. Sistem Informasi yang terpadu
Sistem informasi yang terpadu merujuk pada kepada citra, karakter
dan bentuk dari bangunan dalam kawasan, termasuk didalamnya
adalah bangunan-bangunan yang berfungsi sebagai tenggeran,
focal point dan bahkan eksterior bangunan.
2. Sistem informasi yang mengarahkan
Sistem informasi yang mengarahkan berarti menerangkan identitas
dan lokasi kegiatan serta fasilitas yang terdapat pada kawasan,
termasuk didalammnya rambu-rambu lalu lintas untuk pejalan kaki
yang masing-masing harus konsisten baik dalam bentuk tulisan
maupun simbol grafis.
3. Papan Reklame
Penempatan signage, termasuk papan reklame/iklan, harus
membantu orientasi tetapi tidak mengganggu karakter lingkungan
yang ingin diciptakan atau dipertahannkan, baik yang penempatannya
pada bangunan, kaveling, pagar atau ruang publik. Ukuran dan
kualitas rancangan dari rambu-rambu usaha harus diatur agar dapat
tercipta keserasian. Papan reklame harus membantu terciptanya
suatu sense of place yang positif.
4. Street Furniture
Street Furniture adalah semua unsur skala kecil yang dipakai oleh
umum, misalnya tempat duduk, tempat sampah, kios-kios, shelter
dan bollars, patung-patung, kanopi, awning dan lampu jalan, yang
juga termasuk dalam unsur-unsur streetscape. Penggunaan bahan,
bentuk dan rancangannya harus konsisten dan baik sehingga dapat
menambah karakter bangunan dan membuat hidup street scape.
7. Analisis Sistem Jaringan Prasarana Perkotaan
Tahapan ini berisikan analisis sistem jaringan prasarana perkotaan yang
meliputi: jaringan jalan, jaringan drainase, jaringan listrik, jaringan teleko-
munikasi, jaringan air bersih, jaringan air kotor dan limbah dan sistem per-
sampahan. Dalam analisis ini akan dilakukan:
Peninjauan kondisi eksisiting yang menyangkut besaran dan kualitas
serta permasalahan yang ada.
Perhitungan kebutuhan akan jaringan prasarana, yang akan
didasarkan pada proyeksi penduduk, standar-standar perencanaan
jaringan prasarana perkotaan yang dikeluarkan oleh instansi
terkait.
Perancangan jaringan yang disesuaikan dengan keadaan fisik dasar.
8. Analisis Sarana dan Prasarana Lingkungan
Dalam analisis ini akan meliputi kegiatan:
Identifikasi sarana dan prasarana lingkungan yang ada dan yang
dibutuhkan pada kawasan baik menyangkut jenis, jumlah dan
keadaannya.
Perhitungan kebutuhan akan sarana dan prasarana lingkungan yang
di dasarkan pada proyeksi penduduk, standar-standar perencanaan
sarana dan prasarana perkotaan yang dikeluarkan oleh instansi
terkait.
Perancangan tata letak sarana dan prasarana lingkungan pada
kawasan.
9. Analisa Sektor Informal
Sektor informal, berupa pedagang kaki lima, merupakan potensi sekaligus
permasalahan bagi kota. Pedagang Kaki Lima di kawasan perencanaan
sudah mencapai pada titik menimbulkan masalah terutama kepada kualitas
ruang kota. Analisa dilakukan pada
1. Pola Penyebaran dan titik aktivitas
2. Perilaku pedagang dan pembeli
3. Jenis dan tipologi PKL
Analisa dilakukan untuk mendapatkan penyelesaian secara menyeluruh,
baik secara fisik dan non fisik
10. Identifikasi Kegiatan dan Kebutuhan Ruang
Merupakan suatu proses untuk menidentifikasikan jenis kegiatan yang
ada dan yang akan dikembangkan serta menelaah sampai sejauh mana
kegiatan tersebut mempengaruhi karakter ruang yang akan terbentuk.
Selain itu dilakukan juga perhitungan akan kebutuhan ruang sebagai wa-
dah dari kegiatan-kegiatan tersebut.
11. Analisis Kelembagaan dan Investasi
Merupakan analisis terhadap kemampuan para pelaku pembangunan
kota baik itu pemerintah, swasta/ dunia usaha dan masyarakat. dalam
kaitannya dengan pelaksanaan, pemanfaatan dan pengendalian peman-
fatan ruang. Selain itu dilakukan juga analisis terhadap kemampuan pem-
biayaan pembangunan untuk pengembangan investasi sehingga perlu
identifikasi kan sumber-sumber pendapatan dan pembiayaan pembangu-
nan, pengeluaran pembiayaan pembangunan, alokasi anggaran pemban-
gunan dan perkiraan kebutuhan pembiyaan pembangunan.
3. Metode Perumusan Rencana
A. Penyusunan Program Bangunan dan Lingkungan
Program Bangunan dan Lingkungan harus mempertimbangkan faktor
kelayakan baik dari segi ekonomi, sosial dan budaya. Program ditetapkan
I-13
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
setelah mempertimbangkan konsep keragaman kawasan (diversity) sep-
erti keseimbangan pengembangan fungsi perumahan, niaga/usaha, re-
kreasi dan budaya serta upaya-upaya pelestarian. Program akan berupa
penjabaran peruntukan lahan yang telah ditetapkan untuk kurun waktu
tertentu baik yang menyangkut jenis, jumlah, besaran, dan luasan bangu-
nan. Termasuk dalam program ini adalah penetapan fungsi-fungsi bangu-
nan (peruntukan lahan mikro), kebutuhan ruang terbuka, sarana umum,
dan sarana sosial. Secara lebih terinci, program bangunan dan lingkungan
ini akan terdiri dari:
Jenis bangunan;
Jumlah tiap jenis bangunan;
Besaran bangunan;
Luas tiap bangunan;
Ruang terbuka dan ruang terbuka hijau;
Sarana umum dan sosial.
B. Program Investasi (Investment Programme)
Program investasi bersifat jangka menengah, minimal untuk kurun waktu
lima tahun mengindikasikan investasi untuk macam-macam kegiatan yang
konsisten dengan penyusunan program bangunan dan lingkungan. Pro-
gram investasi yang akan dihasilkan tidak hanya meliputi investasi pem-
bangunan yang akan dibiayai oleh pemerintah dari berbagai sektor, daer-
ah dan pusat, tetapi terutama yang akan dapat dibiayai oleh dunia usaha
dan masyarakat. Dalam program investasi akan dijelaskan pula pola-pola
penggalangan pendanaan, kegiatan yang perlu dilakukan khususnya oleh
pemerintah daerah setempat, sekaligus saran/alternatif waktu kapan keg-
iatan-kegiatan tersebut akan dan harus dilakukan.
C. Perumusan Rencana Umum
Rencana umum yang akan dihasilkan akan meliputi:
Rencana Peruntukan Lahan Mikro;
Rencana Perpetakan;
Rencana Tapak;
Rencana Sistem Pergerakan (pola sirkulasi, jaringan jalan, pedestrian,
parkir, halte, penyeberangan);
Rencana Prasarana/Sarana Lingkungan;
Rencana Aksesibilitas Lingkungan;
Rencana Wujud Bangunan (sempadan bangunan, koefesien dasar
bangunan, koefisien lantai bangunan, koefesien daerah hijau,
koefisien tapak basement, keetinggian bangunan, elevasi, orientasi
bangunan, bentuk dasar bangunan, gubahan massa, selubung
bangunan, arsitektur bangunan dan lingkungan, bahan bangunan
eksterior, pertandaan/signage).
D. Rumusan Rencana Detail (Design Guidelines) pemerintah daerah setempat.
Hal-hal yang akan dijadikan bahan pertimbangan pada penyusunan ren-
cana detail adalah: F. Perumusan Manajemen Pelaksanaan dan Pengelolaan
Pada sebagian besar materi dari rencana umum (design plan) Bersifat rumusan arahan subsatansi teknis kelanjutan dari rencana-
perlu diatur lebih rinci lagi dalam bentuk rencana detail (design rencana dan program-program yang dihasilkan, sebagai masukan
guidelines); teknis bagi peraturan daerah tentang bangunan pada lingkungan
Rencana detail bersifat panduan rencana teknik tata bangunan tertentu yang pengembangan lingkungannya telah mengacu pada
yang lebih memperjelas pencapaian kualitas minimal visual dan RTBL Kawasan Perencanaan yang disusun.
lingkungan yang responsif; Arahan pengendalian sudah bersifat lokal sesuai dengan batasan
Secara lebih terinci materi dasar dari rencana detail adalah lingkungan yang dikendalikan, aturan yang bersifat performance
menjelaskan arahan bentuk, dimensi, gubahan, perletakan dan lian- based sebagai bagian yang tak terpisahkan dari RTBL Kawasan
lain dari suatu bangunan, komponen bangunan, komposisi bangunan, Perencanaan.
ruang terbuka, sarana/prasarana bangunan dan lingkungan, sampai Termasuk sebagai materi adalah ketentuan umum penatalaksanaan
dengan materi seperti detail muka bangunan, perletakan dan atau manajemen pelaksanaannya, baik yang akan dilaksanakan
rencana papan informasi/pertandaan (signage), pagar, pedestrian secara sendiri oleh pemerintah daerah setempat maupun bentuk-
dan lain-lain; bentuk manajemen pembangunan yang akan melibatkan peran
Detail arsitektur akan dibuat cukup menarik dan dapat merupakan serta dunia usaha dan masyarakat.
pengembangan dari detail bangunan yang baik, yang telah ada di
lingkungan setempat.
I.8. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN
E. Perumusan Rencana Panduan Rancang Bangunan dan Lingkungan Untuk dapat melaksanakan rangkaian kegiatan dengan baik guna pen-
capaian sasaran yang tepat serta untuk mendapatkan hasil pelaksanaan
Merupakan hal-hal yang berkaitan dengan administrasi pengendalian pro-
perencanaan dengan mutu yang baik dengan mengacu pada KAK yang
gram dan rencana, adalah sebagai berikut:
telah ditetapkan di dalam pekerjaan konsultan, maka diperlukan jadwal
Ketentuan administrasi berfungsi untuk mengendalikan pelaksanaan
pelaksanaan kegiatan yang tepat. Dengan penyusunan jadwal rencana
rencana dan program-program, yang diperlukan oleh pemerintah
kerja ini selain sebagai acuan dalam melaksanakan kegiatan juga sebagai
daerah di dalam rangka mendorong operasionalisasi RTBL Kawasan
fungsi kontrol jika terjadi deviasi dalam pelaksanaan kegiatan sehingga
Perencanaan agar terlaksana secara efektif melalui mekanisme
dengan cepat dapat dicari penyebab dan solusi pemecahannya. Jadwal
perijinan bangunan. Dengan demikian hasil studi ini akan berfungsi
pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkun-
sebagai arahan bagi penerbitan ijin-ijin bangunan.
gan Kawasan Kampus ITB Kota Bandung dapat dilihat pada Tabel 1.1 pada
Administrasi pengendalian, bersifat mengantisipasi terjadinya
halaman berikut.
perubahan pada tahap pelaksanaan akibat berbagai hal, tetapi masih
dapat memenuhi persayaratan daya dukung dan daya tampung
lahan, kapasitas prasarana lingkungan, dan masih sejalan dengan
rencana dan penataan kotanya, serta masih menampung aspirasi
masyarakat.
Ketentuan pengaturan tersebut misalnya operasionalisasi penerapan
pola insentif, disinsentif hak pengalihan intensitas pembangunan,
hak membangunan di atas/di bawah tanah, termasuk pemberian
insentif.
Sejauh mana ketentuan-ketentuan tersebut akan diterapkan adalah
sangat tergantung dari sifat lokal lingkungan ditinjau dari segi
sosial, ekonomi, budaya dan lain-lain, serta kesiapan kelembagaan
I-14
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
 Tabel 1.1. Tabel Rencana dan Jadwal Pekerjaan Penyusunan RTBL Kawasan ITB
Sumber : Hasil Analisa 2013

+1EO= N/O YVRO YV=O +?VPKVP P/1K/N,/E M@KM,/E RMX/N,/E ./P

N+K/EO
!! !" # $% !& !' % $& $' !( $ ) $* !! * $! $" !# ! " $# !% ' $( !$ !) ( $$ $) !* ! "
+ K+L+161/EPO+1+R
$ 1524D:>:7
!"! #$$%&'()*'+&)(+,$-'.'*)*'+/'0+/1()2)+34.'
!"5 610)(7)8)(+,17$&$.$2'+&)(+91(:)()+#1%;)
!"< 61(?@*@()(+'(*7%@01(+81(&)7))(
!"= 61%@0@*)(+#1-@7@4)(+F)7)+&)(+E(G$%0)*'
!"> 61(1(7@)(+F1.'(')*'+#)S)*)(+?)(2+)A)(+&'+9/PD+A)(
, K+L+161/R?VN1V=+R6.+K+
$ 157B9I>9C:76.:A:612DI52
!"! 61(?@*@()(+,17$&1+&)(+61%)(2A)7+B@%C1?
!"5 E&1(7'TA)*'+8$71(*'+G@(2*'+A)S)*)(U+.'(2A@(2)(
!"< E&1(7'TA)*'+8$71(*'+1A$($0'U+*$*').U+-@&)?)+0)*?)%)A)7
E&1(7'TA)*'+A$(&'*'+T*'A+A)S)*)(U+.'(2A@(2)(+-1%@8)+
!"=
8%)*)%)()U+*)%)()+&)(+G)*'.'7)*(?)+
!"> #)%)A71%'*7'A+)%*'71A7@%+?)(2+)&)
! 157B9I>9C:76.:A:6P5<97;52
5"! 61(2@08@.)(+61%)7@%)(V81%)7@%)(+P)(2@()(+*17108)7
61(2@08@.)(+91(:)()V%1(:)()+/)7)+9@)(2+#$7)+&'+
5"5
A)S)*)(+81%1(:)())(+?)(2+71.)4+&)(+*1&)(2+&'.)A@A)(
5"< 61(?')8)(+617)+F)*)%+#)S)*)(+61%1(:)())(
- K+L+16@MN1O=+PO6Q6O./RKO0O@+PO6.+K+
O;57ADW<:4D6;:76+7:CD4D46@:U:4:7615257F:7::76T52;:4:2<:76
$
;:A:645<97;52
6%$*1*+F$A@01(X+E&1(7'TA)*'++&)(+6%)91C'1S+F$A@01(+
!"! 61%1(:)())(+&)(+#1-';)A)(+?)(2+71%A)'7+&1(2)(+
A)S)*)(+81%1(:)())(
#1&@&@A)(+&)(+61%)(+#)S)*)(+61%1(:)())(+&).)0+
!"5
A$(71A*+,)A%$
!"< 61(?@*@()(+C'*'+0'*'+U+)%)4)(+81(210-)(2)(+A)S)*)(
3().'*'*+6%$?1A*'+&)(+#1-@7@4)(+61(210-)(2)(+
!"=
#)S)*)(
O;57ADW<:4D6;:76+7:CD4D46@:U:4:7615257F:7::76T52;:4:2<:76
!
;:A:6>2DI52
5"! 6%$*1*+&$A@01(7)*'+Y+A$08'.)*'+F)7)+6%'01%
E&1(7'TA)*'+61%0)*).)4)(X+6$71(*'+&)(+6%$*81A+
5"5
#)S)*)(+61%1(:)())(+A$(71A*+,1*$
E&1(7'TA)*'+A)%)A71%+T*'A+A)S)*)(+81%1(:)())(+A$(71A*+
5"<
01*$+K?)(2+)A)(+&'+9/PDA)(L
5"= 91A$01(&)*'+A)S)*)(+FWF+K0'A%$L
K+L+1661/R[VPVR+R66E/R-+R+6K+K+6,+R?VR+R6Q6
.
=OR?@VR?+R
$ 123B2:I6,:7B97:76;:76=D7B<97B:7
<"! 3().'*'*+BOQ/
61%@0@*)(+3%)4)(+&)(+#$(*18+91(:)()+
!"!
61(210-)(2)(+#)S)*)(
61%@0@*)(+B7%)712'+61(210-)(2)(+#)S)*)(+
!"5
61%1(:)())(
! E57F:7:6VI9I6;:76157;9:76E:7F:7B:7
I-15
5"! 61(?@*@()(+6)(&@)(+R0@0+#)S)*)(+61%1(:)())(

5"5
61(?@*@()(+6)(&@)(+F17)'.+3%1)+6@-.'A+Y+3%1)+6%'C)71+ RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
#)S)*)(+61%1(:)())(
% E57F:7:6O7H54A:4D
 5"= 91A$01(&)*'+A)S)*)(+FWF+K0'A%$L
K+L+1661/R[VPVR+R66E/R-+R+6K+K+6,+R?VR+R6Q6
.
=OR?@VR?+R
$ 123B2:I6,:7B97:76;:76=D7B<97B:7
<"! 3().'*'*+BOQ/
61%@0@*)(+3%)4)(+&)(+#$(*18+91(:)()+
!"!
61(210-)(2)(+#)S)*)(
61%@0@*)(+B7%)712'+61(210-)(2)(+#)S)*)(+ +1EO= N/O YVRO YV=O +?VPKVP P/1K/N,/E M@KM,/E RMX/N,/E ./P
!"5 N+K/EO
61%1(:)())( !! !" # $% !& !' % $& $' !( $ ) $* !! * $! $" !# ! " $# !% ' $( !$ !) ( $$ $) !* ! "
+
! K+L+161/EPO+1+R
E57F:7:6VI9I6;:76157;9:76E:7F:7B:7
$ 1524D:>:7
5"! 61(?@*@()(+6)(&@)(+R0@0+#)S)*)(+61%1(:)())(
!"! #$$%&'()*'+&)(+,$-'.'*)*'+/'0+/1()2)+34.'
61(?@*@()(+6)(&@)(+F17)'.+3%1)+6@-.'A+Y+3%1)+6%'C)71+
5"5
#)S)*)(+61%1(:)())(
!"5 610)(7)8)(+,17$&$.$2'+&)(+91(:)()+#1%;)
% !"< 61(?@*@()(+'(*7%@01(+81(&)7))(
E57F:7:6O7H54A:4D
!"= 61%@0@*)(+#1-@7@4)(+F)7)+&)(+E(G$%0)*'
="! BA1()%'$+B7%)712'+91(:)()+E(C1*7)*'
!"> 61(1(7@)(+F1.'(')*'+#)S)*)(+?)(2+)A)(+&'+9/PD+A)(
="5 6$.)+#1%;)*)0)+Q81%)*'$().+E(C1*7)*'
, K+L+161/R?VN1V=+R6.+K+
( @5A57A9:76157B57;:CD:76E57F:7:6G.5H5C3>I57A6?9D;5CD754J
$ 157B9I>9C:76.:A:612DI52
="! B7%)712'+61(21(&).')(+91(:)()
!"! 61(?@*@()(+,17$&1+&)(+61%)(2A)7+B@%C1?
="5 3%)4)(+61(21(&).')(+91(:)()
!"5 E&1(7'TA)*'+8$71(*'+G@(2*'+A)S)*)(U+.'(2A@(2)(
="< 61(?@*@()(+9)(:)(2)(+61%)7@%)(+O).'A$7)+P)(&@(2
!"< E&1(7'TA)*'+8$71(*'+1A$($0'U+*$*').U+-@&)?)+0)*?)%)A)7
* 15;3I:76157B57;:CD:7615C:<4:7::7
<"! E&1(7'TA)*'+A$(&'*'+T*'A+A)S)*)(U+.'(2A@(2)(+-1%@8)+
!"= 3*81A+61(21(&).')(
8%)*)%)()U+*)%)()+&)(+G)*'.'7)*(?)+
<"5 61(21.$.))(+#)S)*)(
!"> #)%)A71%'*7'A+)%*'71A7@%+?)(2+)&)
K+L+1661/R[VPVR+R66.M@VN/R61+R.V+R6E/R-+R+6K+K+6
/
! ,+R?VR+R6Q6=OR?@VR?+R
157B9I>9C:76.:A:6P5<97;52
!"!
5"! 6)(&@)(+Y+91(:)()+R0@0
61(2@08@.)(+61%)7@%)(V81%)7@%)(+P)(2@()(+*17108)7
!"5 61(2@08@.)(+91(:)()V%1(:)()+/)7)+9@)(2+#$7)+&'+
6)(&@)(+F17)'.+9@)(2+6@-.'A
5"5
!"< A)S)*)(+81%1(:)())(+?)(2+71.)4+&)(+*1&)(2+&'.)A@A)(
6)(&@)(+F17)'.+9@)(2+6%'C)7
!"= 6)(&@)(+P.$AU+B@-+P.$AU+#)8.'(2U+#$%'&$%
5"< 61(?')8)(+617)+F)*)%+#)S)*)(+61%1(:)())(
- 1EMP/P61/R[VPVR+R61EM.V@6E/R-+R+6K+K+6,+R?VR+R6Q6
K+L+16@MN1O=+PO6Q6O./RKO0O@+PO6.+K+
0
=OR?@VR?+R6@+\+P+R6OK,]6@MK+6,+R.VR?
O;57ADW<:4D6;:76+7:CD4D46@:U:4:7615257F:7::76T52;:4:2<:76
$$ 123454615789497:76123;9<6=:>32:7
;:A:645<97;52
!"! 6%$*1*+F$A@01(X+E&1(7'TA)*'++&)(+6%)91C'1S+F$A@01(+
D)8$%)(+61(&)4@.@)( $
!"! 61%1(:)())(+&)(+#1-';)A)(+?)(2+71%A)'7+&1(2)(+
5"! D)8$%)(+E(71%'0 !
!"5 A)S)*)(+81%1(:)())(
D)8$%)(+F%)G7+H'(). %
#1&@&@A)(+&)(+61%)(+#)S)*)(+61%1(:)())(+&).)0+
!"< D)8$%)(+H'(). (
!"5
!"= A$(71A*+,)A%$
9)(:)(2)(+61%)7@%)(+O).'A$7) *
! !"< 61(?@*@()(+C'*'+0'*'+U+)%)4)(+81(210-)(2)(+A)S)*)(
157852:S:76;:7615IT9:A:76123;9<6157;9<97B
3().'*'*+6%$?1A*'+&)(+#1-@7@4)(+61(210-)(2)(+
!"= 610-@)7)(+J)0-)%+61%*81A7'GU+E.@*7%)*'+<F
5"5
#)S)*)(
5"< IF+F$A@01(7)*'
O;57ADW<:4D6;:76+7:CD4D46@:U:4:7615257F:7::76T52;:4:2<:76
! 5"= 610-@)7)(+FWF
;:A:6>2DI52
? 1EMP/P61/N,+L+P+R6
5"! 6%$*1*+&$A@01(7)*'+Y+A$08'.)*'+F)7)+6%'01%
$ @332;D7:4D6+U:C
E&1(7'TA)*'+61%0)*).)4)(X+6$71(*'+&)(+6%$*81A+
5"5
!"! #)S)*)(+61%1(:)())(+A$(71A*+,1*$
9)8)7+A$$%&'()*'+3S).+#12')7)(+61(?@*@()(+9/PD $
E&1(7'TA)*'+A)%)A71%+T*'A+A)S)*)(+81%1(:)())(+A$(71A*+
61.)A*)())(+61()(&)7)(2)()(+,QR+&)(+61%;)(;')(+
5"<
!"5 01*$+K?)(2+)A)(+&'+9/PDA)(L
#1%;)*)0)+9/PD
5"= 91A$01(&)*'+A)S)*)(+FWF+K0'A%$L
! 125457A:4D615IT:S:4:76N:A52D6Q6P34D:CD4:4D
K+L+1661/R[VPVR+R66E/R-+R+6K+K+6,+R?VR+R6Q6
. 5"! O$%A*4$8+610-)4)*)(+D)8$%)(+61(&)4@.@)( !
=OR?@VR?+R
5"5 61.)A*)())(+H$:@*+J%$@8+F'*:@**'$(+KHJF+!L %
$ 123B2:I6,:7B97:76;:76=D7B<97B:7
5"< 610-)4)*)(+D)8$%)(+3(7)%) (
<"! 3().'*'*+BOQ/
5"= #$.$A'@0+9/PD *
61%@0@*)(+3%)4)(+&)(+#$(*18+91(:)()+
!"!
5"> 61.)A*)())(+H$:@*+J%$@8+F'*:@**'$(+KHJF+5L #
61(210-)(2)(+#)S)*)(
5"M 61.)A*)())(+9)8)7+610-)4)*)(+D)8$%)(+F%)G7+3A4'% '
61%@0@*)(+B7%)712'+61(210-)(2)(+#)S)*)(+
!"5 61.)A*)())(+9)8)7+610-)4)*)(+D)8$%)(+3A4'%
5"N )
61%1(:)())(
% +4D4A574DZ6<332;D7:4D
! E57F:7:6VI9I6;:76157;9:76E:7F:7B:7
<"! 3*'*71(*'+/'0+/1A('*+6%$C'(*'
5"! 61(?@*@()(+6)(&@)(+R0@0+#)S)*)(+61%1(:)())(
<"5 3*'*71(*'+/'0+/1A('*+6@*)7
61(?@*@()(+6)(&@)(+F17)'.+3%1)+6@-.'A+Y+3%1)+6%'C)71+
5"5
#)S)*)(+61%1(:)())(
I-16
% E57F:7:6O7H54A:4D
="! BA1()%'$+B7%)712'+91(:)()+E(C1*7)*' RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
="5 6$.)+#1%;)*)0)+Q81%)*'$().+E(C1*7)*'
( @5A57A9:76157B57;:CD:76E57F:7:6G.5H5C3>I57A6?9D;5CD754J
I.9. DELINIASI KAWASAN PERENCANAAN
Konteks fisik kawasan perencanaan ini terbagi menjadi 3 bagian, yaitu :
1. Makro, yaitu yang mencakup kawasan Kota Bandung dan SWK Cibeu-
nying secara umum.
2. Messo, yaitu mencakup kawasan ITB dan sekitarnya.
3. Mikro, yaitu permasalahan fisik yang tercakup dalam penataan Area
Pedestrian, Penataan Sekeliling Kawasan Taman Ganesha, dan Spot-
Spot kaki lima.

I.10. GAMBARAN UMUM KOTA BANDUNG

I. 10. 1. Profil Geografis
Peta Kota Bandung
Kota Bandung terletak di antara 1070 36 Bujur Timur dan 600 55 Lintang
Selatan. Keadaan geologis dan tanah yang ada di Kota Bandung dan seki-
tarnya lapisan alluvial hasil letusan Gunung Tangkuban Perahu. Jenis ma-
terial di bagian utara umumnya merupakan jenis andosol, di bagian sela-
tan serta di bagian timur terdiri atas sebarab jenis alluvial kelabu dengan
bahan endapan liat. Di Bagian tengah dan barat tersebar jenis tanah an-
dosol.
Sesuai dengan strategi dasar pengembangan fisik Kota Bandung, hal-hal
yang penting diperhatikan adalah:
Limitasi dan kendala fisiografis Bandung Utara yang terutama ber-
fungsi sebagai wilayah resapan air dan pengaman keseimbangan
tanah.
Limitasi dan kendala fisiografis Bandung Selatan terutama Daerah
Aliran Sungai (DAS) Citarum.
Limitasi dan kendala fisiografis Bandung Timur (Gedebage) yang
memiliki jenis tanah yang lembek karena merupakan rawa-rawa.
Pengurangan dan pengendalian kemungkinan gangguan terhadap
keseimbangan lingkungan hidup di dalam Kota Bandung sendiri
Peta SWK CIbeunying
sebagai akibat dari perkembangan fisik.

I. 10. 2. Profil Demografi

Penduduk Kota Bandung pada tahun 2007 adalah sebanyak 2.340.624 Keterangan:
jiwa. Sebagai pusat kegiatan penting, maka di sekitar Kota Bandung Deliniasi Kawasan
berkembang daerah-daerah hinterland seperti Kabupaten Bandung dan Jalan
Bandung Barat, wilayah Kabupaten Sumedang bagian barat serta Kota Ci-
Sungai
mahi yang dihuni oleh penduduk yang berjumlah besar pula. Kabupaten
Bandung, Bandung Barat dan Kota Cimahi pada tahun 2006 dapat men-
capai jumlah penduduk 5 jutaan. Dengan peran sebagai pusat orientasi,
Gambar 1.5. Peta Deliniasi Kawasan Perencanaan
maka pergerakan penduduk antara pusat dan hinterland menjadi ber-
I-17
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
campur, sehingga realitas jumlah penduduk yang beraktivitas di Kota No. Kecamatan Jumlah No. Kecamatan Jumlah ya di Kota Bandung dan sekaligus tempat mencari kerja pada penduduk
Bandung cenderung melebihi jumlah penduduk yang teregistrasi. Rata- 9. Batununggal 117,753 24. Panyileukan 38,694 usia-usia awal kerja. Struktur seperti ini patut mendapat perhatian, kare-
rata pertumbuhan jumlah penduduk Kota Bandung antara Tahun 2002- 10. Bojongloa Kaler 106,867 25. Rancasari 82,633 na kemungkinan akan selalu berulang. Antisipasi atas peristiwa seperti ini
2007 adalah sebesar 1,43%. Dengan kondisi tersebut, maka diperkirakan 11. Bojongloa Kidul 70,492 26. Regol 86,159 harus selalu dilakukan dalam mengupayakan pembangunan dan pelayan-
pada tahun 2013, jumlah penduduk Kota Bandung mencapai hampir 2,6 12. Buahbatu 87,722 27. Sukajadi 95,455 an publik di Kota Bandung.
juta jiwa. Pertambahan jumlah penduduk ini dapat menjadi beban berat 13. Cibeunying Kaler 65,711 28. Sukasari 34,518
apabila secara bersamaan daerah sekitarnya juga terus mengalami per- 14. Cibeunying Kidul 100,927 29. Sumur Bandung 39,353
I. 10. 3. Profil Ekonomi
tambahan penduduk. Bila biaya hidup dan beraktivitas di Kota Bandung 15. Cibiru 57,365 30. Ujungberung 63,742
semakin kompetitif dan mahal, pertumbuhan penduduk bisa semakin Selanjutnya penduduk Kota Bandung dapat dianalisis menurut struktur Kota Bandung memiliki peran penting dalam perekonomian Jawa Barat.
melambat, hingga mencapai 2,4 juta jiwa. Jumlah ini tetap mengisyarat- umurnya. Struktur umur ini adalah informasi yang sangat penting karena Pada Tahun 2004-2007 kontribusi ekonomi Kota Bandung di Jawa Barat
kan Kota Bandung sebagai Kota Penting, namun penduduk yang berak- berkaitan dengan perkembangan persentase kelompok sasaran pemban- mencapai rata-rata 10%. Dalam lingkup Kota Bandung Raya, maka kontri-
tivitas di dalamnya melakukan komuter dan tinggal di daerah sekitar Kota gunan. Misalnya proporsi penduduk pada tingkat pendidikan dasar, me- busi aktivitas ekonominya menjadi sekitar 23% dari ekonomi Jawa Barat.
Bandung. Dalam kondisi ini tetap saja beban bayangan jumlah penduduk nengah, tinggi, remaja, usia kerja (produktif), usia lanjut. Besaran kom- Laju pertumbuhan ekonomi Kota Bandung juga tergolong tinggi, atau
yang besar, menjadi isu penting Kota Bandung di masa datang. Dengan posisi penduduk ini akan menentukan kebutuhan layanan pada setiap di atas rata-rata pertumbuhan ekonomi Jawa Barat dan bahkan nasion-
luas wilayah sekitar 16.730 ha, maka kepadatan penduduk Kota Bandung kelompok. al. Pada tahun 2006 tingkat pertumbuhan ekonomi mencapai 7,83% dan
pada tahun 2007 adalah 140 jiwa/ha. Seluruh jumlah penduduk tersebut diperkirakan pada tahun 2007 mencapai 8,24%. Tingkat pertumbuhan
tersebar di kecamatan yang ada. Tabel 1.2. Kontribusi Kegiatan Ekonomi Kota Bandung dan Sekitarnya Terhadap
Bila dilihat dari struktur usia penduduk Kota Bandung, yang tergolong Ekonomi Jawa Barat Tahun 2007
menonjol adalah usia masa awal usia kerja (25-34 tahun) dan pada usia
Distribusi jumlah penduduk terbesar adalah Kecamatan Bandung Ku- pendidikan tinggi (20-24 tahun). Pada kedua kelompok ini terlihat pola
lon, yaitu mencapai jumlah 120.733 jiwa atau mencapai 5,5% dari seluruh lonjakan bila dibandingkan dengan usia pendidikan dasar-menengah. Arti-
jumlah penduduk Kota Bandung. Kecamatan dengan jumlah penduduk nya secara normal sebenarnya strukturnya akan semakin menyempit mu-
tersedikit adalah Kecamatan Cinambo, dengan jumlah penduduk sekitar lai dari usia balita sampai dengan usia lanjut. Lonjakan pada usia tersebut
hampir 20.000 jiwa atau sekitar 0,9% jumlah penduduk Kota Bandung. di atas, mengindikasikan bahwa di Kota Bandung terjadi migrasi masuk
Dari kecamatan yang ada, sekitar 50% penduduk tinggal di 10 kecamatan yang sangat besar, yaitu mahasiswa-mahasiswa yang melanjutkan studin-
saja, yaitu Bandung Kulon, Batununggal, Kiaracondong, Babakan Ciparay, yang tinggi tersebut menunjukkan bahwa Kota Bandung adalah menjadi
Coblong, Bojongloa Kaler, Cibeunying Kidul, Andir, Sukajadi dan Cicen- salah satu sumber pertumbuhan ekonomi yang penting di Jawa Barat
do, yang rata-rata proporsi jumlah penduduknya mencapai 4%. Distribusi maupun di Indonesia.
persentase jumlah penduduk Kota Bandung menurut kecamatan dapat
dilihat pada tabel berikut ini.
Uraian di atas mengindikasikan bahwa Kota Bandung merupakan kota
No. Kecamatan Jumlah No. Kecamatan Jumlah penting bagi aktivitas ekonomi di Jawa Barat maupun nasional. Arti-
1. Andir 95,708 16. Cicendo 93,465 nya Kota Bandung menjadi salah satu pusat pertumbuhan ekonomi dan
memiliki banyak kaitan aktivitas ekonomi dengan daerah sekitar dan
Tabel 1.3. Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Bandung Tahun 2007 (jiwa)
wilayah lain. Sebagai pusat pertumbuhan dengan tumpuan pada aktivi-
tas perdagangan dan industri pengolahan, Kota Bandung juga menjadi
No. Kecamatan Jumlah No. Kecamatan Jumlah salah satu tujuan migrasi tenaga kerja yang cukup besar. Peran lain Kota
2. Antapani 67,529 17. Cidadap 52,137 Bandung sebagai salah satu Kota Pendidikan terpenting di Indonesia, te-
3. Arcamanik 60,990 18. Cinambo 19,964 lah menyatu dengan kehidupan ekonomi, sehingga tingkat pertumbuhan
4. Astanaanyar 73,241 19. Coblong 107,946 ekonominya tergolong sangat tinggi.
5. Babakan Ciparay 108,725 20. Gedebage 27,328
6. Bandung Kidul 45,956 21. Kiaracondong 115,305
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Bandung dari tahun 2005 hingga tahun
7. Bandung Kulon 120,733 22. Lengkong 70,969
2007 mengalami peningkatan. Selain LPE, beberapa indikator makro yang
8. Bandung Wetan 34,890 23. Mandalajati 59,193 Gambar 1.6. Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Bandung Tahun 2007 (jiwa)
dapat digunakan untuk menilai keberhasilan pembangunan ekonomi
I-18
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
Tabel 1.4. Perkembangan Indikator Makro Pembangunan Kota Bandung Tahun 2005
2008
suatu daerah, adalah sebagai berikut.
Dari tabel terlihat bahwa PDRB Kota Bandung dari tahun 2005 ke 2008
menunjukkan kenaikan yang berarti, hal ini dapat menunjukkan menin-
gkatnya kegiatan ekonomi. Tingkat inflasi di Kota Bandung relatif lebih
tinggi dibandingkan dengan Kabupaten/Kota lain di Jawa Barat. Dari sisi
investasi terjadi kenaikan, namun demikian investasi tersebut belum dii-
kuti dengan penyerapan tenaga kerja yang signifikan, dari tabel terlihat
bahwa terjadi peningkatan jumlah pengangguran dari 175.337 jiwa menja-
di 175.664 jiwa pada tahun 2006, tetapi pada tahun 2007 menurun men-
jadi 174.067 jiwa dan diperkirakan menurun lagi menjadi 173.074 jiwa.
Berfluktuasinya jumlah pengangguran tersebut disebabkan oleh berba-
gai faktor khususnya untuk akhir tahun 2008, terjadi Penurunan harga
BBM yang mengalami perubahan sebanyak 2 kali, namun demikian pada
saat yang bersamaan terjadi krisis keuangan global di Amerika Serikat
dan Uni Eropa, yang akan berdampak terhadap kinerja perekonomian
Kota Bandung khususnya dan perekonomian Indonesia pada umumnya.
Sejalan dengan jumlah angka pengangguran yang fluktuatif, kondisi ini
berdampak pula terhadap jumlah rumah tangga miskin, yang meningkat
dari 70.419 RTM pada tahun 2005 menjadi 84.287 RTM pada tahun 2006,
menurun menjadi 83.500 RTM pada tahun 2007, serta menurun lagi men-
jadi 82.606 RTM. Kecenderungan aktivitas ekonomi Kota Bandung pada
beberapa tahun ke depan cenderung positif mengalami pertumbuhan
ekonomi yang cukup signifikan.
Dalam situasi pertumbuhan ekonomi tinggi dan memiliki prospek yang
relatif bagus, maka perekonomian Kota Bandung menghadapi tantan-
gan berat, di antaranya adalah dampak aktivitas ekonomi terhadap ling-
kungan sekitar. Beberapa jenis kegiatan ekonomi mengancam kualitas
lingkungan dan kualitas kehidupan melalui berbagai jenis pencemaran.
Kebutuhan ruang bagi aktivitas ekonomi juga mendesak penggunaan
lahan yang lain. Selain itu ketimpangan pendapatan secara riil tampak
nyata, perkiraan jumlah keluarga pra-sejahtera ada kecenderungan men-
ingkat. Dalam situasi pertumbuhan ekonomi yang tinggi pula, inflasi
tinggi juga mengancam. Biaya-biaya hidup yang meliputi biaya kehidupan
pangan, sandang, papan, biaya pendidikan, kesehatan dan transportasi
meningkat. Peningkatan biaya hidup ini selain dapat menstimulasi keg-
iatan ekonomi yang memiliki nilai tambah tinggi, juga sekaligus menjadi
ancaman bagi masyarakat berpendapatan rendah dan menengah. Pada
jangka panjang, kenaikan biaya-biaya ini dapat mengancam keunggulan
kompetitif produk-produk dari Kota Bandung. Selain kondisi ekonomi do-
Gambar 1.7. Perkembangan PDRB dan Pertumbuhan Ekonomi Kota Bandung Tahun
2001-2007 serta Proyeksinya Tahun 2013
mestik Kota Bandung, gejolak ekonomi internasional juga dapat menjadi
ancaman berarti. Kedekatan kegiatan ekonomi Kota Bandung dengan Ja-
karta dapat memperpendek efek gejolak ekonomi internasional, misalnya
krisis likuiditas di Amerika Serikat dan Eropa.
I. 10. 4. Profil Sosial Budaya
Kota Bandung bermula dari sebuah kota kolonial, namun sejak tahun
1950-an telah menjadi Kota Sunda dengan dominasi suku bangsa Sunda
yang merupakan penduduk asli yang mayoritas (E.M. Bruner 1974). Se-
cara stereotipik, Orang Sunda menganut nilai kemandirian sosial, dalam
arti bahwa setiap orang dewasa bertanggungjawab atas perbuatannya
sendiri, dan terkait dengan pandangan ini adalah sikap tidak mencampuri
urusan orang lain. Di satu sisi, nilai ini mendukung atau setidaknya sejajar
dengan nilai demokrasi dan kesetaraan, namun di sisi lain mengandung
kelemahan pengendalian sosial.
Masyarakat Kota Bandung sejak awal merupakan masyarakat yang
heterogen, dan semakin lama semakin dibanjiri oleh pendatang yang
menumpang hidup, dan turut menghidupi. Studi Bruner tersebut menun-
jukkan bagaimana kebudayaan Sunda menjadi pedoman pergaulan antar
budaya di tempat-tempat umum. Menurutnya, acuan ke kebudayaan set-
empat yang dominan ini menunjang integrasi antar golongan penduduk
yang beragam di kota. Meskipun studi itu tidak sampai memperlihatkan
bagaimana peranannya dalam pembangunan kota. Namun dewasa ini in-
teraksi sosial di beberapa jenis tempat umum tidak lagi berpedoman ke-
pada kebudayaan Sunda, melainkan ke kebudayaan nasional atau diwar-
nai oleh unsur-unsur kebudayaan para pelaku yang dominan di bidang
kegiatan yang bersangkutan. Dengan demikian peranan kebudayaan Sun-
da (terutama bahasanya) sebagai sarana komunikasi umum di Kota Band-
ung, telah melemah. Namun studi lain oleh Parsudi Suparlan (1974) mem-
perlihatkan penyerapan bahasa Sunda oleh generasi kedua pendatang
di Kota Bandung. Demikian pula, rasa turut memiliki Kota Bandung juga
menguat di kalangan para pendatang yang telah tinggal di sini beberapa
generasi. Bahkan beberapa tokoh yang terkemuka dalam upaya pelestar-
ian peninggalan sejarah Bandung dan tradisi budaya Sunda, adalah orang-
orang bukan-Sunda. Mereka ini juga menjadi semacam fasilitator antar
golongan budaya, meski jumlahnya terlalu kecil. Sementara itu, kiranya
juga dapat diterima bahwa di kalangan pendatang yang tinggal sementa-
ra, atau belum lama, belum tumbuh sense of belonging yang kuat untuk
menumbuhkan sikap turut memelihara keadaan Kota Bandung, juga tidak
memiliki legitimasi sosial untuk turut mengendalikan keadaan kota ini.
Perkumpulan para pendatang banyak, perkumpulan penduduk asli juga
banyak, namun belum terjalin. Di Kota Bandung belum tumbuh perasaan
kewargaan yang kuat yang mengikat baik orang Sunda maupun bukan-
Sunda sebagai warga kota, meskipun ada juga potensinya pada pertand-
ingan-pertandingan olahraga tingkat tinggi dengan daerah lain, seperti
solidaritas yang kuat di kalangan bobotoh Persib yang anggotanya juga
meliputi warga Bandung yang bukan-Sunda.
I. 10. 5. Kondisi Prasarana Bidang Cipta Karya
1. Sub Bidang Air Minum
Sistem penyediaan air minum di Kota Bandung terdiri dari sistem perpi-
paan dan sistem non perpipaan. Untuk sistem perpipaan dikelola oleh
PDAM Kota Bandung, dengan cakupan pelayanan + 65% dengan jumlah
I-19
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
pelanggan sebanyak 139.889 SL pada Tahun 2006. Tingkat kebocoran
teknis dan non teknis mencapai + 50-55%. Panjang perpipaan di Kota
Bandung mencapai + 2.224,01 km dengan 6 Instalasi Pengolahan Air Mi-
num (IPA).
Untuk non perpipaan dikelola oleh Badan Pengelola Air Bersih (BPABD)
Dinas Tata Ruang dan Ciptakarya Kota Bandung. Sumber air minum non
perpipaan di Kota Bandung menggunakan 9 (sembilan) sungai dengan 1
(satu) mata air. Jumlah sumur dalam yang digunakan sebanyak 93 buah
dengan kapasitas 150 lt/detik, sedangkan sumur dangkal yang digunakan
sebanyak 93.177 buah dengan kapasitas 25 lt/detik dan dari sumber lain-
nya sebanyak 6.179 buah. Pelayanan air minum non perpipaan menggu-
nakan sambungan langsung, hidran umum 93 unit dan tanki air 11 unit.
Permasalahan air minum di Kota Bandung antara lain sumber-sumber air
baku sudah dalam keadaan menurun, kapasitas produksi terbatas, ren-
dahnya volume air tercatat di meter pelanggan, data volume air terdis-
tribusi tidak akurat, kebocoran di jaringan perpipaan, belum tuntasnya
pelaksanaan program pemindahan pipa dinas di brandgang dan pelak-
sanaan tutupan eks pelanggan, data langganan kurang akurat, sambun-
gan liar/pemakaian air ilegal, jumlah produksi lebih kecil dari kebutuhan,
sistem hidrolis jaringan distribusi belum baik, kontaminasi di jaringan dis-
tribusi, gangguan di IPA (miniplant), gangguan di jaringan pipa transmisi
dan distribusi, debit air baku kurang, kemampuan sistem transmisi menu-
run, dan kualitas sumur bor tidak sesuai standar.
2. Sub Bidang Persampahan
Pengelolaan persampahan di Kota Bandung dilakukan oleh PD. Kebersi-
han. Jumlah timbulan sampah Kota Bandung sebesar 7.500 m3/hari ber-
dasarkan estimasi 2 lt/org/ hari dengan jumlah penduduk 2,34 juta jiwa.
Tingkat pelayanan persampahan berdasarkan jumlah penduduk terlayani
baru mencapai 1.350.000 jiwa dengan cakupan pelayanan 54 %. Sarana
persampahan di Kota Bandung terdiri dari 134 truk sampah, 15 TPS dan 6
TPA (5 sudah ditutup dan 1 masih beroperasi). Anggaran tahunan untuk
operasi pemeliharaan dan kebersihan lingkungan di Kota Bandung tertu-
ang dalam Dokumen Anggaran Satuan Kerja (DASK) PD.Kebersihan.
Permasalahan persampahan di Kota Bandung adalah keterbatasan dalam
pengelolaan sampah yang ada karena belum memiliki TPA. Kendala dalam
penyediaan TPA adalah karena keterbatasan lahan di Kota Bandung. Saat
ini, tempat pembuangan sampah akhir dibuang ke TPA Sarimukti Kabu-
paten Bandung Barat.
3. Sub Bidang Air Limbah
Pengelolaan air limbah di Kota Bandung dilakukan oleh Divisi Air Kotor
PDAM Kota Bandung. Sistem pengelolaan air limbah terdiri dari sistem
terpusat (off site) dan sistem setempat (on site). Air limbah yang diolah
hanya menggunakan 1 (satu) buah IPAL yang terletak di Bojongsoang
(Kabupaten Bandung) yang dibangun pada tahun 1988 dengan kapasitas
80.835 m3/hari atau 400.000 jiwa (15%) dari penduduk Kota Bandung.
Cakupan pelayanan air limbah di Kota Bandung mencapai 58% dengan
jumlah sambungan sebesar 97.952 SR pada tahun 2008. Di sebagian
wilayah, saluran air kotor masih bercampur dengan saluran drainase.
Permasalahan air limbah di Kota Bandung antara lain pelaksanaan sam-
bungan langganan, belum tersedianya data pengelolaan air kotor (off site
dan on site), pemanfaatan jaringan air (eks irigasi), masih adanya limbah
non domestik yang masuk ke dalam jaringan air limbah, belum optimal-
nya pemanfaatan pelanyanan tangki tinjam, belum optimalnya pemanfaa-
tan jaringan induk air kotor wilayah Bandung Timur, operasional Pumping
Station belum optimal, penyalahgunaan saluran air kotor oleh masyarakat
dan belum adanya penanganan akhir buangan air limbah untuk wilayah
Bandung Barat.
4. Sub Bidang Drainase
Penyediaan dan pengelolaan drainase di Kota Bandung dilakukan oleh
Dinas Bina Marga dan Pengairan. Saluran drainase di Kota Bandung ter-
bagi menjadi 2 (dua) bagian, yaitu saluran pembuangan yang sudah alami
ada di Kota Bandung (drainase makro) dan saluran yang sengaja dibuat
mengikuti pola jaringan jalan (drainase mikro). Saluran pembuangan
makro adalah saluran pembuangan yang secara alami sudah ada di Kota
Bandung, yang terdiri dari 46 sungai sepanjang 252,55 km. Sungai utama
yang menampung air hujan Kota Bandung adalah Sungai Cikapundung
dengan panjang 15,5 km.
Kondisi saluran mikro di Kota Bandung di beberapa tempat terputus
(tidak berhubungan dengan saluran di bagian hilirnya). Pada saat ini han-
ya sekitar 70% ruas jalan yang memiliki saluran drainase. Secara keselu-
ruhan sistem drainase di Kota Bandung masih belum terencana dengan
baik. Terdapat + 60 lokasi banjir dan genangan di Kota Bandung.
Permasalahan drainase di Kota Bandung antara lain Banjir Cileuncang
yang terjadi di beberapa ruas jalan Kota Bandung pada saat musim hu-
jan, kurangnya prasarana drainase mikro dan tidak berfungsinya drainase
yang ada, pendangkalan dan penyempitan drainase makro, tidak ter-
integrasinya di satu wilayah dengan wilayah lainnya, berubahnya fungsi
saluran irigasi menjadi drainase, khususnya di Bandung Timur, adanya
genangan dan banjir yang disebabkan oleh sampah pendangkalan dan
penyempitan sungai dan berakibat permukiman tergenang an aktivitas
warga terganggu, kondisi saluran drainase rusak karena terdapat bangu-
nan dan saluran terputus penyebabnya adalah perubahan fungsi dari sa-
luran irigasi menjadi saluran drainase, kapasitas saluran tidak mencukupi,
sampah, endapan, penyempitan saluran dan tertutupnya street inlet oleh
beberapa aktivitas yang berakibat pada perubahan guna lahan, jalan dan
permukiman tergenang.
5. Sub Bidang Tata Bangunan dan Lingkungan
Penataan bangunan dan lingkungan di Kota Bandung dilakukan oleh Di-
nas Tata Ruang dan Cipta Karya. Pada tahun 2008, sekitar 11.533, 92 Ha
(68,94%) wilayahnya sudah terbangun dengan bangunan pemukiman
9.634,93 Ha, bangunan jasa 1.251, 16 Ha dan oleh bangunan industri
647,83 Ha. Hal demikian menunjukkan bahwa wilayah Kota Bandung su-
dah padat karena lebih dari 2/3 luas wilayahnya sudah terbangun.
Bangunan yang berdiri di atas 11.533,92 Ha tersebut, sebanyak 624.961
buah bangunan gedung terdiri dari bangunan gedung yang memiliki IMB
(Izin Mendirikan Bangunan) sebanyak 397.345 buah (63,58%) dan sisanya
sebanyak 227.616 (36,42%) adalah bangunan yang tidak memiliki IMB. Dis-
amping jumlah bangunan yang perlu mendapat perhatian, lebih dari 40%
lingkungan di wilayah Kota Bandung perlu mendapatkan penataan kem-
bali.
Permalahan penataan bangunan dan lingkungan di Kota Bandung antara
lain lemahnya penegakan aturan keselamatan, keamanan dan kenyaman-
an bangunan termasuk pada daerah-daerah rawan bencana, pengaturan
penyelenggaraan bangunan serta kualitas pelayanan publik dan perijinan
masih perlu ditingkatkan, masih ada permukiman kumuh di kantong per-
mukiman, baik pada peruntukan perumahan maupun peruntukan lain-
nya, bangunan gedung bersejarah yang berpotensi wisata belum dikelola
dengan baik, terjadi degradasi pada kawasan strategis, yang mempunyai
potensi ekonomi untuk mendorong pertumbuhan kota, kondisi sarana
lingkungan hijau, sarana olah raga, dan lain-lain perlu ditambah dan dit-
ingkatkan kualitasnya, masih terbatasnya kelembagaan komunitas untuk
meningkatkan peran masyarakat dan keterlibatan masyarakat pada pros-
es perencanaan dan penetapan prioritas pembangunan di wilayahnya be-
lum merata di setiap program PBL.
I-20
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
6. Sub Bidang Permukiman
Pengelolaan permukiman di Kota Bandung dilakukan oleh Dinas Tata Ru-
ang dan Cipta Karya. Kondisi pemukiman di Kota Bandung dapat di bagi
menjadi beberapa kategori, yaitu permukiman rusunawa, permukiman
RSH dan permukiman kumuh. Pembangunan rusunawa yang terdapat di
Kota Bandung hingga tahun 2008 telah terbagi atas enam lokasi, yaitu
Cingised, Cicendo, Sarijadi, Puslitbankim Turangga, Samoja Komplek Polri
dan Sukaluyu. Sedangkan jumlah permukiman RSH Kota Bandung terda-
pat 912 Kawasan per tahun 2007. Untuk permukiman kumuh, dari 151 ke-
lurahan yang ada di Kota Bandung terdapat kategori kelurahan dengan
rincian 17 tidak kumuh , 64 agak kumuh , 41 kumuh , 29 sangat kumuh.
en Bandung, serta Kota Bandung pada umumnya dalam mengamati keg-
iatan-kegiatan yang memiliki skala kota yang berlangsung pada wilayah
ini. Batas administrasi SWK Cibeunying dapat dilihat pada gambar 1.8.
2. Kondisi Fisik Dasar
Titik tertinggi di SWK Cibeunying terdapat di Kelurahan Ledeng, Kecama-
tan Cidadap yaitu sebesar 1050 dpl. Sedangkan titik terendah berada pada
Kelurahan Kebon Pisang (Kecamatan Sumur Bandung), Kelurahan Cihapit
(Kecamatan Bandung Wetan), Kelurahan Sukamaju, Cikutra, dan Padasu-
ka (Kecamatan Cibeunying Kidul) yaitu dengan ketinggian 687,5 m diatas
permukaan laut. Pada umumnya kemiringan lereng di Wilayah Cibeunying
semakin ke utara semakin curam terutama sebagian wilayah Cibeunying
yang termasuk ke dalam Kawasan Bandung Utara.
a. Jenis Tanah
SWK Cibeunying berada pada ketinggian sekitar 791 meter di atas permu-
kaan laut (dpl). Titik tertinggi berada disebelah utara dengan ketinggian
1.050 meter dpl dan titik terendah disebelah selatan dengan ketinggian

Permasalahan perumahan dan permukiman di Kota Bandung antara lain

rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak, ter-
batasnya akses Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) terhadap sum-
ber daya perumahan, belum mantapnya sistem pembiayaan dan pasar pe-
rumahan, menurunnya kualitas lingkungan perumahan dan permukiman
serta belum terintegrasinya pengembangan kawasan perumahan dan
permukiman dengan pembangunan prasarana, sarana, dan utilitas peru-
mahan dan permukiman.

I.11. GAMBARAN UMUM SWK CIBEUNYING

I. 11. 1. Kondisi Fisik Lingkungan
1. Profil Geografis
SWK Cibeunying yang meliputi Kecamatan Cidadap, Cibeunying Kaler,
Cibeunying Kidul, Coblong, Bandung Wetan dan Sumur Bandung, dengan
batas-batas wilayah sebagai berikut:
Sebelah Utara : Kabupaten Bandung
Sebelah Barat : Jalan Setiabudi, Jalan Cipaganti dan Jalan Otto
Iskandardinata
Sebelah Selatan : Jalan Asia Afrika dan JalanJenderal Ahmad Yani
Sebelah Timur : SWK Ujungberung (Jalan Jatihandap)
Perencanaan SWK Cibeunying tidak dapat dipisahkan dari wilayah pem-
bangunan lainnya dalam lingkup Kota Bandung dan bahkan dengan
wilayah perbatasan Kabupaten Bandung, karena secara fungsional peren-
canaan wilayah ini tidak dapat hanya dibatasi oleh batas-batas administra-
si. Dengan demikian, selain menetapkan wilayah perencanaan ditetapkan
pula wilayah pengamatan, yaitu kecamatan-kecamatan lainnya yang ber-
batasan langsung dengan SWK Cibeunying, wilayah perbatasan Kabupat- Gambar 1.8. Batas Wilayah Administrasi SWK Cibeunying

I-21
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL

675 meter dpl. Morfologi tanahnya terbagi dalam dua hamparan, dise-
belah utara relatif berbukit-bukit kecil dan disebelah selatan wilayahnya
relatif datar.
Keadaan geologis dan tanah yang ada di SWK Cibeunying dan sekitarnya
memiliki lapisan tanah alluvial yang merupakan hasil dari letusan Gunung
Tangkuban Perahu. Jenis tanah dapat dikelompokkan sebagai berikut:
Bagian utara umumnya merupakan jenis latosol dengan
sedikit tanah andosol.
Bagian barat dan tengah terdiri dari tanah latosol coklat.
Bagian selatan dan bagian timur terdiri atas tanah jenis allu-
vial kelabu dengan bahan endapan liat.
SWK Cibeunying dipengaruhi oleh iklim pegunungan yang lembab dan
sejuk. Temperatur rata-rata sekitar 23,6o C dengan curah hujan rata-rata
156,4 mm dan jumlah hari hujan rata-rata 15 hari per bulannya. l. Industri pengolahan
b. Hidrologi
SWK Cibeunying merupakan tempat dimana terdapat berbagai sumber
air, baik itu berupa sungai, mata air ataupun air tanah. Sungai-sungai
yang terdapat di Wilayah Cibenying yaitu Sungai Ciburial, Cidadap, Cika-
pundung, Cidurian, Cihalarang, Ciparung, Cicabe, Cisokan, Cibenying,
dan Cihaur. Selain sumber air permukaan, pada Wilayah Cibeunying ter-
dapat pula 33 sumber mata air yang tersebar di sekitar sungai yang ada.
Mata air tersebut dimanfaatkan untuk berbagai keperluan, seperti MCK,
sawah, kolam, ataupun pemancingan. Debit terkecil dari sumber mata air
di WIlayah CIbeunying adalah 0,06 L/dtk sementara debit terbesar men-
capai 18 L/dtk.
Selain sungai dan mata air, di Wilayah Cibeunying pun terdapat sumber
air lainnya yaitu air tanah. Kondisi air tanah di SWK Cibeunying dapat dib-
agi menjadi tiga kategori, yaitu kondisi air tanah dengan kedalaman muka
air tanah tertekan < 25 m di bawah permukaan tanah, kedalaman muka
air tanah tertekan 25 40 m di bawah permukaan tanah, dan kedalaman
muka air tanah tertekan > 40 m di bawah permukaan tanah. Pada umunya
kedalaman muka air tanah tertekan di SWK Cibeunying berada kurang
dari 25 meter di bawah permukaan tanah. Akan tetapi ada beberapa
daerah yag memiliki kedalaman muka air tanah tertekan di atas 40 meter
di bawah permukaan tanah yaitu Kelurahan Dago, Sukapada, Pasirlayung,
Lebak Gede, Citarum, Tamansari, Lebak Siliwangi dan Babakan Ciamis.
c. Potensi Rawan Bencana
Kawasan Bandung Utara (KBU) sebagian terdapat di wilayah SWK
Cibeunying sehingga perlu tetap dipertahankan sebagai kawasan tidak
terbangun, karena apabila terjadi perubahan pemanfaatan fungsi lahan
akan berpengaruh terhadap kawasan sekitarnya.
d. Kesesuaian Penggunaan Lahan
Kemiringan lereng atau topografi suatu kawasan akan ikut berpengaruh
terhadap kesesuaian penggunaan lahan seperti sistem perencanaan
jaringan jalan, sistem pengaliran jaringan drainase dan utilitas lainnya,
peletakan bangunan-bangunan, dan aspek visual. Kawasan yang
menjadi limitasi dan kendala (kemiringan > 30%) pada SWK Cibeunying
terdapat pada sebagian besar Kelurahan Ciumbuleuit, dan sebagian
kecil kelurahan Dago, Cigadung, Hegarmanah dan Ledeng.
I. 11. 2. Kondisi Sosial Kependudukan
1. Jumlah, Distribusi dan Kepadatan Penduduk
a. Jumlah dan Distribusi Penduduk
Jumlah penduduk di SWK Cibeunying pada tahun 2009 tercatat bahwa
jumlah penduduk terbanyak yaitu berada di Kelurahan Sekeloa dengan
jumlah penduduk sebesar 25.714 jiwa atau 6,83%, sedangkan jumlah
penduduk paling sedikit yaitu berada di Kelurahan Lebak Siliwangi
yaitu sebesar 4.167 jiwa atau sebesar 1,11% dari jumlah keseluruhan
penduduk yang berada di SWK Cibeunying.
b. Kepadatan Penduduk
Berdasarkan data dari Kecamatan Dalam Angka dapat diketahui bahwa
kepadatan tertinggi berada di Kelurahan Cipaganti yaitu sebesar
297,1 jiwa/Ha2 jiwa. Sedangkan SWK Cibeunying sendiri mempunyai
kepadatan sebesar 173 jiwa/Ha.
I. 11. 3. Kondisi Perekonomian
Kegiatan perekonomian di Wilayah Cibeunying dapat dibagi menjadi dua
jenis, yaitu kegiatan perekonomian formal dan informal. Kegiatan pereko-
nomian formal terdiri dari beberapa sektor lapangan usaha sesuai dengan
pembagian sektor usaha dalam PDRB, yaitu:
1. Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan
2. Jasa-jasa
Sementara untuk kegiatan perekonomian informal, berdasarkan jenis
produk yang diperdagangkan, sektor ekonomi informal di Wilayah Cibeu-
nying dapat dikelompokkan sebagai berikut:
a. Kebutuhan pangan, meliputi makanan dan minuman, kebutuhan
dapur (sayur dan buah-buahan)
b. Pakaian, meliputi pakaian barang bekas, pakaian anak-anak/
sekolah dan asesoris pelengkapnya
c. Peralatan dapur/rumah tangga, meliputi peralatan masak dan
alat listrik
d. Elektronika, meliputi penjualan jam dan radio
e. Asesoris gaya hidup kota, meliputi CD/VCD, stiker, poster
f. ATK dan buku, meliputi alat tulis dan perlengkapannya, majalah
dan koran
g. Telekomunikasi, meliputi penjual voucher telepon seluler
h. Jasa, meliputi jasa tukang cukur, service jam, pembuatan stem-
pel, pembuatan plat nomor kendaraan,
i. Jasa kendaraan bermotor, meliputi penjual bensin, bengkel, ase-
soris kendaraan bermotor, dan lain-lain.
j. Pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan
k. Pertambangan dan penggalian
m. Listrik, gas dan air bersih
n. Bangunan/konstruksi
o. Perdagangan, hotel dan restoran
p. Pengangkutan dan komunikasi
Apabila dilihat berdasarkan karakteristik lokasi, kegiatan perekonomian
informal di Wilayah Cibeunying, dapat dibedakan menjadi beberapa jenis,
yaitu:
a. Sektor informal yang memanfaatkan jaringan jalan utama kota dan
mengelompok berdasarkan jenis komoditas usaha tertentu, seperti
usaha informal jasa asesoris kendaraan bermotor
b. PKL trotoar, yaitu PKL yang memanfaatkan keramaian atau jalur lalu
lintas. Jenis PKL ini cenderung beraktivitas di siang hari dan berdiam
di tempat. Selain memanfaatkan jalur lalu lintas, mereka juga me-
nangkap pengunjung ke lokasi pertokoan.
c. PKL bahu jalan, yaitu PKL yang memanfaatkan jalur lalu lintas. PKL ini
beraktivitas baik siang hari maupun malam hari dan berdiam di tem-
pat.
d. PKL pasar, yaitu PKL yang memanfaatkan aktivitas pasar, jenis PKL
seperti ini cenderung jangka waktu operasinya mengikuti jam pasar,
yaitu pagi hari atau siang hari.
e. Aglomerasi PKL, yaitu PKL yang beraktivitas pada satu lokasi tertentu
dalam kelompok PKL yang sejenis, seperti PKL Gelap Nyawang.
f. PKL yang berpindah-pindah, selain di trotoar atau di pasar. Jenis PKL
ini mendatangi atau mengundang pengunjung sendiri.
Dari struktur modal usaha yang digunakan, sebagaimana dilaporkan da-
I-22
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
lam Laporan Akhir Pekerjaan Perencanaan Pengembangan Usaha Kecil
Mikro Informal Kota Bandung, sektor informal dapat dikelompokkan da-
lam beberapa kategori, yaitu:
1. Modal usaha pribadi atau mandiri, dimana setiap unit usaha PKL
menggunakan modal usaha yang dimilikinya sendiri. Jumlah besarnya
modal usaha pribadi ini sangat beragam, dari mulai Rp. 150.000,00
sampai jutaan rupiah.
2. Modal usaha hasil pinjaman dari kelompok usaha, baik itu koperasi
maupun organisasi yang mengelola PKL. Modal usaha yang bersum-
ber dari bantuan pemerintah. Dalam konteks ini, Pemerintah Kota
Bandung, biasanya memberikan sumbangan dalam bentuk lapak atau
jongko. Sebagai contoh adalah PKL yang dikembangkan di jalur Jalan
A. Yani Cicadas.
I. 11. 4. Kondisi Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial
1. Sarana Perumahan
Perumahan yang terdapat di SWK Cibeunying dapat dikelompokkan ke
dalam beberapa karakter, yaitu:
1. Perumahan individu yang berada pada wilayah peninggalan Pemerin-
tah Belanda
Perumahan yang termasuk dalam kelompok ini umumnya berupa
rumah tunggal dalam bentuk rumah villa. Namun pada beberapa ka-
wasan terdapat pula rumah kopel maupun deret yang tertata rapi
dengan infrastruktur yang sangat memadai untuk kenyamanan tem-
pat tinggal. Di kawasan ini, setiap kapling rata-rata berukuran besar
dengan rumah tunggal disertai halaman yang cukup luas. Disamping
itu di beberapa tempat tersedia taman lingkungan dan taman skala
kota.
Dengan semakin berkembangnya permintaan akan ruang perdagan-
gan dan jasa serta perkantoran, keberadaan rumah-rumah pada kel-
ompok ini semakin terdesak dan mengalami perubahan fungsi. Hal
ini dapat kita lihat pada rumah-rumah di Jalan Cipaganti, Jalan Ir H
Djuanda (Dago), Jl R E Martadinata, Jl Supratman, Jl Trunojoyo dan
beberapa lokasi lain yang sekarang sebagian telah beralih fungsinya.
2. Perumahan individu pada kawasan-kawasan yang berkembang set-
elah kemerdekaan dengan pola jalan yang teratur yang termasuk da-
lam kelompok karakter ini adalah rumah-rumah yang dibangun secara
individual pada kawasan yang memiliki infrastruktur jalan yang telah
membentuk pola teratur dan dibangun setelah masa kemerdekaan
dan juga yang merupakan pengembangan dari jalan yang dibuat pada
jaman Belanda. Kawasan ini ditandai dengan bentuk rumah pada kel-
ompok ini berupa rumah tunggal dan rumah deret dengan luas ka-
pling yang sangat bervariasi, adanya halaman di depan rumah dan
pola pembangunannya individual yang terlihat dari pola amplop ban-
gunan. Rumah dengan kondisi ini dapat ditemui pada lokasi seperti Jl
Ir H Djuanda bagian atas, Jl Tubagus Ismail, Jl Sadang Serang, Jl Ciga-
dung, Jl Pahlawan, Jl Katamso, Jl Cipaganti, Jl Setiabudi dan beberapa
jalan lainnya.
3. Perumahan individu berupa kampung perkotaan dengan pola jalan
yang tidak teratur
Pada kelompok ini perumahan yang dibangun secara individu dan
tidak saling terintegrasi dengan infrastruktur jalan yang memadai.
Pembangunan rumah dilakukan tanpa terlebih dahulu disiapkan pola
dan bentukan jalan yang teratur. Kawasan perumahan perkampun-
gan perkotaan ini terlihat jelas ketidakteraturannya dan jalan yang
tersedia pun pada umumnya berupa jalan gang dengan lebar jalan
yang tidak cukup untuk dilalui kendaraan pemadam kebakaran. Dari
segi kesehatan, keselamatan dan keamanan, kawasan perumahan ini
beresiko tinggi terhadap berjangkitnya penyakit karena ketidakterse-
diaan utilitas dan ancaman kebakaran. Kawasan dengan karakter sep-
erti ini dalam skala cukup besar dapat dijumpai di beberapa lokasi di
SWK Cibeunying, yaitu di lembah Cikapundung antara Jl Taman Sari
dan Cihampelas seluas 49,6 ha, kawasan Haur Pancuh (dari Monu-
men Perjuangan Rakyat Jabar) sampai dengan perbatasannya den-
gan lahan kawasan Perumahan Sukaluyu seluas 51,7 ha. Dapat juga
dijumpai di beberapa tempat lain namun luasannya tidak terlalu be-
sar, seperti di kampung Biru Dago Pojok, sekitar jalan Kiputih dalam di
Ciumbeuleuit, di sekitar Jl Sangkuriang dan di lembah Cikapundung,
sekitar Cigadung atas, Jl Bangbayang di Dago, sekitar Jl Cikutra atas,
Kampung Braga dan beberapa tempat lainnya.
4. Perumahan terencana dengan infrastruktur jalan yang dibangun oleh
pengembang (pemerintah/Perumnas maupun swasta), baik melalui
penjualan rumah maupun kapling.
Untuk Wilayah Cibeunying terdapat dua komplek perumahan yang
dibangun oleh Perumnas, yaitu Perumnas Sukaluyu dan Perumnas
Sadang Serang. Sementara komplek perumahan yang dibangun baik
oleh pengembang maupun telah dikembangkan sejak jaman Belanda
ataupun jaman awal kemerdekaan dimana lokasinya tidak berada
pada pusat wilayah SWK Cibeunying.
5. Disamping itu ada beberapa komplek perumahan skala kecil con-
tohnya seperti Perumahan Rereng Wulung Indah (di dalam komplek
Perumahan Sukaluyu) dan juga beberapa perumahan lainnya di ka-
wasan Cigadung.
6. Rumah dinas
Wilayah Cibeunying merupakan wilayah yang memiliki kawasan-ka-
wasan militer, baik berupa kantor maupun komplek perumahannya.
Contoh komplek rumah dinas militer di SWK Cibeunying adalah Kom-
plek PPI, Komplek Militer Cikutra, dan Komplek Perumahan Militer di
sekitar Stadion Siliwangi. Selain itu masih terdapat pula rumah-rumah
dinas yang berlokasi di sepanjang jalan utama dimana sebagian besar
saat ini telah berubah fungsinya menjadi perdagangan dan jasa.
Selain rumah dinas militer pada SWK Cibeunying dapat ditemukan
pula komplek-komplek perumahan dosen perguruan tinggi, seperti
ITB, UNPAD, UNPAR, Politeknik Manufaktur, dan juga komplek peru-
mahan milik dinas atau instansi pemerintah.
7. Asrama. Sebagai kota yang memiliki banyak perguruan tinggi, maka di
Kota Bandung banyak tersebar asrama mahasiswa. Asrama yang da-
pat ditemukan di Wilayah Cibeunying adalah asrama mahasiswa milik
Pemerintah Daerah seperti Lampung, Bali, Riau, dan lain-lain; asrama
milik yayasan (seperti Yayasan Bala Keselamatan Jl. Sumatera) dan
juga asrama yang disediakan milik militer. Ada beberapa karakter as-
rama yang ada, yaitu yang berupa gedung bertingkat 3-4 lantai yang
dimiliki suatu institusi (ITB) dan juga bangunan 1-2 lantai yang tadinya
berupa rumah namun dikembangkan sebagai asrama (asrama kedaer-
ahan seperti asrama mahasiswa Bali, Kalimantan, dll).
8. J. Apartemen/Condotel
Kota Bandung saat ini mulai bangkit dalam hal properti perumahan
melalui penyediaan rumah dalam bentuk bangunan tinggi. Aparte-
men yang terdapat di Wilayah Cibeunying adalah:
Apartemen Setiabudi
Apartemen Ciumbuleuit
Apartemen Braga (Braga City Walk)
Condotel Dago Butik
Grand Royal Panghegar Apartement
Pertumbuhan hunian ini merubah memiliki bentuk dan massa yang
beranekaragam. Pertumbuhan Apartemen di wilayah wibeunying ini
lebih dikarenakan atas daya tarik wilayah cibenying sebagai kawasan
komersial dan pendidikan. Keberadaan Apartemen mendekatkan
pemilik atau penyewa apartemen dengan daerah kegiatan mereka.
karena pada prakteknya mereka yang tinggal di apartemen adalah
mahasiswa.
Secara Tata bangunan, keberadaan Apartemen ini jelas merusak wa-
jah dan skyline kawasan. Ketinggian apartemen antara 8-20 meter,
namun bangunan di sekitarnya merupakan perumahan. Bahkan ada
yang berada di wilayah perumahan individu berupa kampung perko-
I-23
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
 taan dengan pola jalan yang tidak teratur.
9. Rumah Susun
Rumah susun di wilayah Cibeunying sampai terdapat di Kelurahan Sa-
dang Serang seluas 1900m2 di Kecamatan Coblong, namun saat ini
rumah susun tersebut beroperasi. Rumah susun ini merupakan tang-
gapan atas mahalnya haga tanah di Kota Bandung (terutama pada ka-
wasan-kawasan kota yang memiliki akses yang baik) dan rendahnya
daya beli masyarakat untuk membeli lahan untuk rumah horisontal.
Rumah susun ini. Untuk SWK Cibeunying, pembangunan rumah susun
lainnya akan diadakan di kawasan Taman Sari (area di bawah jalan
layang Pasupati). (RTRW Kota Bandung Tahun 2011-2030).
Apabila dilihat dari kondisi rumah, bangunan rumah di WIlayah Cibeu-
nying sebagian besar merupakan rumah permanen dengan konstruksi
beton. Namun demikian masih dapat ditemui rumah semi permanen,
khususnya di bantaran sungai. Selain dengan konstruksi beton, ter-
dapat pula bangunan dengan konstruksi papan maupun campuran.
Konstruksi campuran antara beton dan papan umumnya dikarena-
kan penambahan bangunan ke atas, dimana lantai 1 bangunan rumah
tersebut telah menggunakan konstruksi beton, tetapi bangunan tam-
bahan di lantai 2 masih menggunakan konstruksi papan.
a. Permukiman Kumuh
Berdasarkan data yang diperoleh dari Dokumen Strategi Kawasan
Hunian Kumuh Perkotaan (Penyusunan Program Penataan Kawasan
Hunian Kumuh Perkotaan), teridentifikasi kawasan permukiman ku-
muh di SWK Cibeunying. Berdasartkan hasil kajian yang ada, Pemerin-
tah Kota Bandung telah menetapkan lokasi permukiman kumuh mela-
lui SK Walikota Nomor 648/Kep.455-distarcip/2010 tentang Penetapan
Lokasi Lingkungan Perumahan dan Permukiman kumuh di Kota Band-
ung.
b. Penggunaan Lahan di Pemukiman kumuh
Berdasarkan data yang diperoleh dari Dokumen Strategi Kawasan
Hunian Kumuh Perkotaan (Penyusunan Program Penataan Kawasan
Hunian Kumuh Perkotaan), di ketahui bahwa dominasi pola penggu-
naan lahan di kawasan sekitar permukiman kumuh adalah berupa lah-
an terbangun seperti perdagangan dan jasa, pusat pendidikan, sarana
prasarana fasilitas umum (rumah sakit, pasar), perumahan, kawasan
pemerintah, sarana prasarana transportasi (terminal, rel kereta api)
dan permukiman penduduk. Pola guna lahan tersebut hampir seluruh-
nya terdapat di seluruh kawasan yang teridentifikasi sebagai kawasan
permukiman kumuh.
c. Status Kepemilikan lahan di Permukiman kumuh
Berdasarkan data yang diperoleh dari Dokumen Strategi Kawasan
Hunian Kumuh Perkotaan (Penyusunan Program Penataan Kawasan
Hunian Kumuh Perkotaan), teridentifikasi bahwa rata-rata status
kepemilikan lahan pada daerah kawasan permukiman kumuh sangat
beragam status kepemilikannya. Adapun beberapa status kepemili-
kan lahannya berupa lahan milik pemerintah, milik pribadi,dan milik
swasta, namun terdapat juga di beberapa daerah kawasan kumuh
yang status kepemilikan tanahnya berupa sewa lahan atau menggu-
nakan surat perjanjian.
2. Sarana Pendidikan
Fasilitas pendidikan yang tersebar di SWK Cibeunying terdiri dari, TK, SD,
SLTP, SMU, SMK dan PT baik sekolah negeri maupun swasta. Skala pe-
layanan fasilitas pendidikan ini adalah untuk Kota Bandung tidak hanya
untuk memenuhi kebutuhan penduduk SWK Cibeunying sendiri, hal ini
disebabkan karena banyak terdapat sekolah-sekolah yang digolongkan
favorit pada wilayah ini. Luasnya wilayah pelayanan ini berdampak kepa-
da sistem pergerakan menuju wilayah Cibeunying secara umumnya dan
untuk skala lokal berdampak kepada kemacetan yang ditimbulkan pada
saat pagi dan siang hari saat jam masuk dan pulang sekolah.
3. Sarana Peribadatan
Fasilitas peribadatan untuk semua agama dapat ditemukan di SWK Cibeu-
nying. Skala pelayanan fasilitas tersebut untuk agama tertentu adalah se-
Kota Bandung, namun untuk fasilitas mushola hanya untuk wilayah Cibeu-
nying saja.
4. Sarana Kesehatan
Fasilitas kesehatan yang berlokasi di SWK Cibeunying terdiri dari rumah
sakit, rumah sakit bersalin, bidan, puskesmas, posyandu dan balai pengo-
batan. Wilayah pelayanan fasilitas kesehatan tersebut untuk rumah sakit
dan rumah sakit bersalin adalah Kota Bandung bukan hanya SWK Cibeu-
nying. Untuk jenis fasilitas kesehatan lainnya, wilayah pelayanan adalah
untuk internal SWK Cibeunying.
5. Sarana Rekreasi dan Pariwisata
Kota Bandung merupakan salah satu daerah tujuan wisata di Pulau Jawa
yang tidak kalah menariknya dengan kota-kota besar lainnya di Pulau
Jawa. Kota Bandung memiliki objek wisata berciri khusu yang dengan
sangat mudah diasosiakan dengan image Kota Bandung. Beberapa ob-
jek wisata Kota Bandung dapat ditemukan di SWK Cibeunying, baik objek
wisata alam maupun buatan dan budaya, dimana objek wisata tersebut
bukan saja menjadi objek unggulan untuk Kota Bandung, tetapi bahkan
untuk Jawa Barat.
6. Perkantoran
Fasilitas perkantoran yang menyebar di SWK Cibeunying dapat dikelom-
pokan menjadi dua yaitu kantor pemerintah dan kantor swasta. Skala pe-
layanan kantor tersebut baik kantor pemerintah maupun kantor swasta
adalah skala pelayanan kota. Hal yang perlu diperhatikan dalam penye-
baran fasilitas perkantoran ini adalah dampak yang ditimbulkan oleh keg-
iatan perkantoran tersebut. Sebagai contoh adalah permasalahan ket-
ersediaan ruang untuk parkir, apakah mencukupi atau tidak dengan skala
pelayanan kota tersebut. Kurangnya ruang parkir ini menyebabkan peng-
gunaan badan atau bahu jalan sebagai lahan parkir yang kemudian ber-
dampak kepada kelancaran lalu lintas pada ruas jalan tersebut.
Fasilitas perkantoran pemerintah yang ada di SWK Cibeunying ini ter-
diri dari kantor pemerintah Propinsi Jawa Barat, kantor pemerintah Kota
Bandung, BUMN, BUMD Propinsi dan BUMD Kota. Kantor pemerintah
Propinsi Jawa Barat yang berlokasi di wilayah ini diantaranya Pemerintah
Propinsi Jawa Barat di Gedung Sate, Kantor Bapeda, Kantor Kehutanan,
Kantor Pertanian, Kantor Badan Pertanahan Nasional, BKKBN, BPPMD,
Badan Pusat Statistik, Dinas Perhubungan, Direktorat Geologi dll. Sedan-
gkan kantor pemerintah Kota Bandung diantaranya kantor pemerintahan
Kota Bandung (Balai Kota), Bapeda, Dinas Perumahan, Dinas Pertaman-
an/ Pemakaman, Dinas Kependudukan, DKK, Kantor Kecamatan, Kantor
Kelurahan dll. Untuk BUMN/ BUMD diantaranya kantor Telkom, PDAM,
dan PLN. Perkantoran swasta di wilayah ini adalah badan usaha swasta di
mana sebagian besar berlokasi pada jalan-jalan utama.
Yang dimaksud dengan pelayanan pemerintahan disini adalah fasilitas
umum yang diperuntukkan untuk pelayanan masyarakat dan diseleng-
garakan oleh pemerintah. Pelayanan pemerintahan yang terdapat di
Wilayah Cibeunying adalah Kantor Pos dan Giro, Kantor Polisi, Kantor Ke-
camatan, Kantor Kelurahan, Gedung Olah Raga, dan Terminal Bus/Angku-
tan Kota.
7. Sarana Perdagangan dan Jasa
SWK Cibeunying dipenuhi oleh berbagai fasilitas perdagangan dalam
skala pelayanan yang berbeda. Secara terminologi, fasilitas perbelanjaan
yang berlokasi di SWK Cibeunying ini akan dibagi menjadi 4 kategori be-
I-24
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
sar, yaitu pasar tradisional, pasar modern (swalayan), toko/ pertokoan
dan pusat perbelanjaan.
Jenis dan sebaran fasilitas perdagangan di SWK Cibeunying untuk kat-
egori pasar swalayan, toko/toserba dan pusat perbelanjaan. Selain per-
tokoan, pusat perbelanjaan dan pasar moderen, terdapat pula pasar tra-
disional dan berada di bawah Dinas Pengelolaan Pasar Kota Bandung di
SWK Cibeunying.
8. Ruang Terbuka Hijau dan Olahraga
Ruang terbuka hijau di Wilayah Cibeunying terdiri dari beberapa jenis,
yaitu:
Taman, baik pasif maupun aktif;
Pemakaman (TPU) Cikutra
Lapangan Olah Raga tinggi favorit dan terkenal yang tersebar di SWK Cibeunying. Keberadaan
Lapangan Golf/Driving Range sekolah dan perguruan tinggi ini mempengaruhi komposisi penduduk
Penjualan tanaman hias dan bunga di ruang terbuka yang ada di mana kelompok remaja dan generai muda menjadi tinggi.
Ruang terbuka bukan sarana lingkungan (lahan budidaya atau la-
han kosong belum terbangun)
Ruang terbuka pengaman (yang terbentuk karena sempadan jalan,
sempadan sungai, sempadan jalan TOL, sempadan rel KA).
Khusus untuk ruang terbuka hijau berupa taman, SWK dapat dikatakan
sebagai wilayah dengan luasan taman terbesar di Kota Bandung. Taman-
taman peninggalan Pemerintah Belanda masih dapat ditemukan pada
wilayah ini yang turut menambah tingkat kenyamanan wilayah ini sebagai
daerah perkotaan. Untuk mengetahui jumlah taman di wilayah kajian per
kecamatan dapat dilihat pada tabel 3.48 - 3.53.
TPU satu-satunya yang terdapat di SWK Cibeunying yang dikelola oleh
pemerintah adalah TPU Muslimin Cikutra yang didirikan pada tahun 1950
dan letaknya berdampingan dengan Taman Makam Pahlawan Cikutra.
Luas pemakaman adalah 8.44 ha, dengan jumlah makam total adalah
23.492. Jumlah makam terintegrasi adalah 12.433 (52.9 %), dan tidak ter-
integrasi 11.059 (52.9 %). Pemakaman ini telah penuh bahkan berkesan
sesak dengan tingkat BCR yang juga tinggi. Kondisi ini sulit dihindari
mengingat terbatasnya jumlah lahan pemakaman dibandingkan dengan
kebutuhannya. Rencana perluasan ke arah belakang sekitar 4 ha nampak-
nya kurang efektif, karena lahan yang tersedia memilki kontur berbukit
cukup terjal. Dengan kondisi ini sangat sulit menjadikan pemakaman se-
bagai ruang terbuka hijau yang mempunyai fungsi ekologis.
I. 11. 5. Potensi dan Permasalah
1. Potensi
Tiap wilayah mempunyai keunggulannya masing-masing yang dapat di-
jadikan sebagai potensi wilayah tersebut. Selain adanya potensi wilayah,
terdapat juga beberapa permasalahan yang dapat menjadi halangan dan
tantangan dalam perencanaan suatu wilayah. Untuk potensi dan per-
masalahan yang ada di SWK Cibeunying akan diuraikan sebagai berikut.
a. Kependudukan
Secara umum Wilayah Cibeunying dihuni oleh penduduk dengan
sumberdaya manusia (SDM) yang berkualitas baik dan tingkat
heterogenitas sosial yang tinggi, baik dari aspek ekonomi, pendidikan
dan tata pergaulan. Kualitas SDM ini dipengaruhi oleh keberadaan
fasilitas-fasilitas pendidikan mulai pendidikan dasar hingga perguruan
Kelompok ini dapat dikatakan menjadi trend sentter gaya hidup SWK
Cibeunying. Gaya hidup ini menjadikan Cibeunying sebagai pusat mode
dimana kegiatan perdagangan pakaian retail menjamur di wilayah ini
baik dalam bentuk mall, Factory Outlet maupun butik.
Di samping dari aspek pendidikan, dari aspek ekonomi terjadi pula
keragaman yang tinggi. Keragaman ini menjadikan Cibeunying menjadi
tempat usaha bagi berbagai kegiatan baik berbentuk formal maupun
informal. Hal ini positif untuk perkembangan perekonomian wilayah.
Potensi kependudukan lain yang dapat menjadikan Cibeunying laku di
mata investor adalah keberadaan kelompok menengah atas di wilayah
ini. Perumahan mewah dapat dikembangkan di wilayah ini dengan
target sasaran kelompok menengah atas tersebut dan sekaligus
kolompok ini dapat berperan sebagai pemain kegiatan ekonomi
wilayah.
b. Penggunaan Lahan
Dari aspek penggunaan lahan, Wilayah Cibeunying memiliki potensi
dalam pengembangannya. Potensi yang dimiliki Wilayah Cibeunying
tidak tertandingi oleh wilayah pembangunan lainnya di Kota Bandung.
Dalam segala aspek Wilayah Cibeunying lebih baik dibandingkan
dengan WP lain sebagai contoh:
Ketersediaan taman dan ruang terbuka hijau
SWK Cibeunying memiliki taman-taman dan ruang terbuka hijau
peninggalan pemerintahan relatif lebih luas dibandingkan dengan
wilayah lainnya. Taman-taman yang terpadu dengan kawasan
permukiman bermodel Belanda yang villa memberikan nilai tambah
bagi kenyamanan Wilayah Cibeunying sebagai tempat tinggal dan
beraktivitas.
Sebagai Pusat Pemerintahan Provinsi Jawa Barat dan Kota Band-
ung
Pusat Pemerintahan Jawa Barat dengan gedung pemerintahan yang
menjadi landmark paling terkenal di Kota Bandung, yaitu Gedung Sate,
berlokasi di SWK Cibeunying. Selain itu pada wilayah ini pula berlokasi
pusat pemerintahan Kota Bandung dengan Balai Kota dan tamannya
yang juga menjadi salah satu landmark Kota Bandung. Di samping
menjadi pusat pemerintahan Provinsi dan Kota Bandung, pada Wilayah
Cibeunying pula dapat ditemukan kantor-kantor pusat perusahaan
negara, seperti PT. TELKOM, PT. KAI, PT. PLN dan juga pusat studi
beberapa departemen pemerintahan.
Ketersediaan fasilitas pendidikan ternama di SWK Cibeunying
Fasilitas pendidikan favorit di Kota Bandung, mulai dari tingkat
TK sampai dengan Perguruan Tinggi mayoritas berlokasi di SWK
Cibeunying. Beberapa sekolah favorit dan terkenal di Kota Bandung,
diantaranya adalah:
SD: SDN Banjarsari, SDN Merdeka, dan SDN Sabang
SLTP: SLTPN 5 dan SLTPN 2
SMU: SMUN 3 dan SMUN 5
Sekolah Terpadu: Santa Angela, Aloysius, dan Darul Hikam
Ketersediaan fasilitas peribadatan ternama di SWK Cibeunying
Fasilitas peribadatan yang ada di SWK Cibeunying, tidak hanya fasilitas
berskala lingkungan namun juga skala wilayah dan kota. Mesjid-mesjid
ternama seperti Mesjid Pusdai, Mesjid Istiqamah, Mesjid Salman
berlokasi di wilayah ini, begitu pula dengan gereja-gereja besar seperti
Gereja Katedral yang terletak di Jl. Merdeka.
Memiliki perumahan yang lebih teratur
SWK Cibeunying merupakan bagian dari kota lama Bandung dengan
kawasan-kawasan permukiman yang tertata dan teratur dan dapat
dengan mudah dijadikan sebagai arah orientasi.
Memiliki pusat perdagangan
Beberapa pusat perbelanjaan Kota Bandung berlokasi di Wilayah
Cibeunying, seperti Plaza Bandung Indah, Plaza Dago, Planet Dago,
BEC, dan termasuk sebagian dari wilayah pusat kota, seperti kawasan
Braga.
Banyaknya kegiatan jasa yang berkembang di wilayah ini
SWK Cibeunying sebagai inti dari Kota Bandung lama, menjadikan
wilayah ini potensial dalam pengembangan berbagai kegiatan termasuk
untuk kegiatan jasa. Berbagai jenis jasa berkembang di wilayah ini
I-25
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
 baik dalam bentuk jasa perkantoran, restoran, hotel, kendaraan dll.
Kegiatan jasa ini berkembang terutama pada jalan-jalan utama kota.
c. Transportasi
Potensi transportasi yang ada di SWK Cibeunying terpusat pada wilayah
eks Belanda di mana jalan-jalan di wilayah ini memiliki ROW yang cukup
lebar dan dilengkapi oleh jalur hijau yang nyaman. Di samping itu jalan-
jalan tersebut dapat dikatakan berkarakter sehingga mudah dikenali
dan menjadi ciri khas bagi Kota Bandung secara umumnya. Kondisi
jalan pada daerah-daerah yang masih mempunyai ciri khas bangunan
Belanda menjadikan ruas jalan-jalan tersebut diminati oleh pelaku
kegiatan ekonomi untuk mengembangkan kegiatannya pada jalan
tersebut.
d. Pariwisata
Dari aspek pariwisata dapat dikatakan bahwa sebagian besar obyek
wisata Kota Bandung berlokasi di SWK Cibeunying. Kegiatan rekreasi
dan budaya Kota Bandung yang dapat ditemukan di SWK Cibeunying,
seperti museum, gedung pertunjukan kesenian, atraksi budaya
(Saung Angklung Mang Udjo), Kebun Binatang, dan Taman Lalu
Lintas. Juga wisata belanja dan kuliner yang saat ini menjamur di Kota
Bandung. Dalam mencapai visi Kota Bandung bagi SWK Cibeunying
sebagai museum terbuka, SWK Cibeunying juga memiliki keunggulan
dengan masih cukup banyaknya bangunan-bangunan cagar budaya
peninggalan Belanda yang dapat membentuk kawasan-kawasan
bersejarah dan menjadi bukti bahwa Kota Bandung pernah diberi gelar
sebagai Parijs van Java.
e. Arsitektur Perkotaan
Arsitektur perkotaan di Wilayah Cibeunying memiliki kualitas ruang-
ruang kota dengan elemen yang ada pada ruang kota tersebut
memberikan sumbangan pada terciptanya citra Kota Bandung yang
sedemikian rupa memberikan perasaan di suatu tempat (sense of
place), kesetaraan fungsional dan kebanggaan bagi warga serta
menjadikannya suatu tempat yang nyaman untuk bertempat-tinggal.
Penataan dan peningkatan kualitas ruang-ruang kota di Wilayah
Cibeunying menitikberatkan pada elemen-elemen perkotaan,
diantaranya sebagai berikut:
1. Simpul: taman-taman kota, yaitu Taman Merdeka, Taman Maluku,
Taman Gasibu
2. Jalur Jalan:
Niaga: Jl. Cihampelas
Boulevard: Jl. Ir. H. Juanda, Jl. Supratman, Jl. Citarum, Jl. Cili-
wung, Jl. Banda, Jl. Cimandiri, Jl. Cilamaya
Landmark: Gedung Sate, Gedung Merdeka
Pembatas: sungai-sungai besar, seperti Sungai Cikapundung
Jalur Pejalan Kaki: trotoar lebar
Signage/ Penanda: papan reklame, lampu penerangan
Tata Massa: bangunan tinggi, seperti beberapa bangunan di
Kawasan Braga, Lippo Tower; bangunan megah
Kawasan/Distrik: kawasan bersejarah, kawasan pusat bisnis,
pemerintahan, pendidikan, dan militer
f. Seni dan Budaya
Potensi SWK Cibeunying dari aspek seni dan budaya berupa
penyelenggaraan event-event seni dan budaya baik yang dilaksanakan
setiap tahun, setiap beberapa bulan sekali bahkan ada yang 5 tahunan.
Penyelenggaraan kegiatan tersebut memberi dampak positif tidak
hanya kepada perkembangan seni dan budaya namun juga kepada
kegiatan ekonomi wilayah. Beberapa event-event yang berlokasi di
Cibeunying adalah:
Pertunjukan musik, baik barupa konsep tunggal, grup musik baik
dari dalam maupun luar negeri ataupun musik instrumental;
Pagelaran seni, baik berupa seni tari (tradisional maupun modern)
dan teater;
Seminar dan diskusi ilmiah;
Festival seni (paduan suara, seni rupa)
Pasar seni (ITB)
Atraksi budaya seperti pagelaran di Saung Angklung Udjo, atau di
pusat kebudayaan Jawa Barat Rumentang Siang secara berkala.
Di samping pagelaran di atas, potensi seni dan budaya di Wilayah
Cibeunying diperkaya dengan adanya pusat-pusat kebudayaan asing
di wilayah ini, seperti British Council, Alliance Francais dan Gotthe
Institute. Serta beradanya sekretariat-sekretariat klub-klub sosial
seperti WIC dan Rotary. Semua ini menjadikan SWK Cibeunying kaya
akan ragam seni dan budaya.
g. Potensi Fisik
Potensi fisik Wilayah Cibeunying dapat dikelompokkan menjadi 3 sesuai
dengan apek yang ditinjau yaitu aspek hidrologi, iklim, dan topografi:
1. Potensi hidrologi
SWK Cibeunying merupakan wilayah dimana terdapat berbagai sumber
air, baik itu berupa sungai dan mata air. Sungai-sungai yang terdapat
di SWK Cibeunying yaitu Sungai Ciburial, Cidadap, Cikapundung, Cidu-
rian, Cihalarang, Ciparung, Cicabe, Cisokan, Cibeunying, dan Cihaur. Ke-
beradaan sungai ini dapat dijadikan sumber dalam pemenuhan kebutu-
han air.
Selain sumber air permukaan, pada SWK Cibeunying terdapat pula sum-
ber mata air yang tersebar di sekitar sungai yang ada. Mata air tersebut
dimanfaatkan untuk berbagai keperluan, seperti MCK, sawah, kolam,
ataupun pemancingan. Sebagian Wilayah SWK Cibeunying termasuk ke
dalam Kawasan Bandung Utara yang berfungsi sebgai kawasan resapan
air dan tangkapan air hujan. Kelurahan-kelurahan yang termasuk Ka-
wasan Bandung Utara diantaranya adalah Kelurahan Ledeng, Hegarma-
nah, Ciumbeuleuit, Dago, Sekeloa, Cigadung, dan sebagian Kelurahan Ci-
paganti, Lebak Siliwangi, dan Lebak Gede.
2. Potensi Iklim
Wilayah SWK Cibeunying seperti halnya di Kota Bandung, dipengaruhi
oleh iklim pegunungan yang lembab dan sejuk. Temperatur rata-rata
sekitar 23,6o C dengan curah hujan rata-rata 156,4 mm dan jumlah hari
hujan rata-rata15 hari per bulannya. Untuk sebagian Wilayah Cibeunying
yang berada di bagian Utara Kota Bandung memiliki iklim yang lebih sejuk
dibandingkan wilayah di tengah dan selatan sehingga nyaman untuk di-
jadikan daerah peristirahatan dan berekreasi.
3. Potensi Topografi
Wilayah Cibeunying dapat digambarkan sebagai daerah yang memiliki 2
karakter topografi yang berbeda yaitu berbukit-bukit di bagian utara dan
dataran di bagian selatan. Area perbukitan ini terbelah-belah oleh lembah-
lembah sungai yang mengalir di SWK Cibeunying dari utara ke selatan.
Titik tertinggi di Wilayah Cibeunying terdapat di Kelurahan Ledeng, Ke-
camatan Cidadap, yang mana berada pada ketinggian 1050 dpl. Sedan-
gkan titik terendah berada pada Kelurahan Kebon Pisang (Kecamatan
Sumur Bandung), Kelurahan Cihapit (Kecamatan Bandung Wetan), Ke-
lurahan Sukamaju, Cikutra, dan Padasuka (Kecamatan Cibeunying Kidul)
yaitu dengan ketinggian 687,5 m diatas permukaan laut. Kondisi wilayah
yang memiliki ketinggian yang bervariasi serta berkontur ini menjadikan
Wilayah Cibeunying memiliki pemandangan yang secara visual indah.
Keindahan ini menjadi daya tarik orang untuk berkunjung dan menikmati
waktu senggang di Wilayah Cibeunying. Hal ini menyebabkan perkemban-
gan ke arah utara SWK Cibeunying berpotensi menjadi pesat. Hal yang
perlu diperhatikan adalah dalam pengendaliannya.
2. Permasalahan
a. Struktur Ruang
Secara umum Kota Bandung direncanakan mempunyai 2 pusat inti yaitu
I-26
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
Alun-alun lama dan Gede Bage. Sampai saat ini struktur tata ruang Kota
Bandung belum dapat dilaksanakan dengan baik dikarenakan berkumpul-
nya pelayanan pada satu wilayah tertentu. Dalam kasus ini, SWK Cibeu-
nying memiliki berbagai fasilitas pelayanan yang berskala Kota Band-
ung sehingga wilayah ini relatif lebih kuat perannya dibanding wilayah
pengembangan lainnya. Sementara itu Pusat Sekunder Sadang Serang
sebagai pusat wilayah belum terwujud dibandingkan pusat wilayah lain.
Pusat sekunder ini belum dilayani jaringan jalan yang memadai untuk ke-
mudahan pencapaian dari kawasan-kawasan lain di Wilayah Cibeunying,
sehingga pusat sekunder Sadang Serang masih belum berkembang sam-
pai saat ini.
Permasalahan internal di SWK Cibeunying dimana dukungan untuk mem-
peroleh pergerakan yang efisien tidak berlangsung dengan baik. Kegiatan
primer dan sekunder kota masih berkumpul di kota lama Bandung (ka-
wasan inti pusat kota dan kawasan peninggalan Belanda) dan pusat pe-
layanan belum menyebar merata secara hierarkis, yang pada umumnya
berlokasi di koridor utama kota dan wilayah kota, sehingga terjadi pen-
campuran lalu lintas menerus dan lokal. Pola persebaran fasilitas khusus-
nya fasilitas yang mempunyai hierarki yang jelas seperti fasilitas pen-
didikan untuk SWK Cibeunying tidak tersebar merata dan ditambah lagi
dengan beban yang datang dari wilayah sekitarnya.
Kegiatan-kegiatan yang sering mengganggu pola pergerakan adalah keg-
iatan perparkiran dan sirkulasi kendaraan yang kurang teratur. Di samp-
ing itu kriteria jaringan jalan seperti Jalan Cikutra Barat yang menjadi
penghubung Pusat Sekunder Sadang Serang dengan pusat yang lainnya
belum memenuhi kriteria yang disyaratkan. Hal ini juga yang menjadi
hambatan tidak berkembangnya Sadang Serang menjadi pusat SWK Cibe-
unying.
b. Transportasi
Permasalahan transportasi perkotaan untuk SWK Cibeunying merupakan
permasalahan klasik yaitu kurangnya supply jaringan jalan untuk pergera-
kan jalan di wilayah tersebut dan pergerakan antar pusat sekunder. Hirar-
ki jalan yang berkembang tidak sesuai dengan perkembangan fungsinya
saat ini.
Keberadaan sistem angkutan umum di SWK Cibeunying saat ini belum
memadai, tidak semua kawasan sudah terlayani trayek angkutan umum.
Kendaraan pribadi masih menjadi pilihan utama masyarakat Kota Band-
ung khususnya SWK Cibeunying karena belum berkembangnya sistem
angkutan massal.
c. Guna Lahan nyai skala kota, yang berorientasi pada meningkatnya pola pergera-
Pola penggunaan lahan di SWK Cibeunying secara umum didominasi oleh kan lalu lintas menuju SWK Cibeunying
kawasan terbangun yang terdiri dari kawasan permukiman serta sarana Penyebaran fasilitas tidak merata berdasarkan hierarkinya, seperti
dan prasarana pendukung fasilitasnya. Namun sebagian SWK Cibeunying fasiltas pendidikan dan fasilitas kesehatan. Sebagai contoh untuk
merupakan wilayah yang termasuk ke dalam kawasan Bandung Utara. menjadi pusat sekunder minimal terdapat RS tipe C, namun di Wilayah
Kawasan konservasi ini menjadi limitasi pengembangan SWK Cibeunying Cibeunying telah terdapat beberapa rumah sakit swasta dengan kelas
walaupun pada kenyataannya wilayah ini mulai terdesak dan mulai dialih- lebih tinggi dari tipe C tersebut seperti Rumah Sakit Advent dan
fungsikan. Boromeus. Untuk pendidikan, hierarki skala pelayanan untuk masing-
masing jenis fasilitas pendidikan pun tidak jelas, banyak sekolah-seko-
Disisi lain padatnya aktifitas perumahan di Wilayah SWK Cibeunying juga
lah favorit di Wilayah Cibeunying yang memiliki skala kota, bahkan re-
menyebabkan ketidakteraturan kawasan perumahan di wilayah ini seh-
gional seperti SD Banjarsari, SLTP 2, dan SMU 3.
ingga terdapat kawasan dengan kepadatan penduduk sangat tinggi. Per-
Beberapa fasilitas umum dan sosial masih belum menyediakan prasa-
mukiman dengan kepadatan tinggi ini dapat digolongkan menjadi dua
rana parkir, sehingga dapat menimbulkan penumpukkan kendaraan
yaitu:
dan kemacetan pada ruas-ruas jalan tertentu, terutama untuk fasilitas
Permukiman padat tidak teratur (legal), seperti daerah Cicadas
umum dan sosial yang berlokasi di jalan-jalan utama.
Perumahan padat tidak teratur (liar), dimana secara syarat teknis
f. Utilitas
tidak memenuhi dan berlokasi pada daerah yang dilarang seperti be-
1. Air Bersih:
rada pada bantar sungai, sempadan rel kereta api.
Pelayanan air bersih oleh PDAM telah mencukupi secara jaringan na-
Pada kawasan pusat kota terjadi penetrasi penggunaan lahan untuk keg- mun dari sisi kapasitas masih belum merata. Beberapa wilayah yang
iatan perdagangan dan perkantoran dimana penggunaan lahan sebelum- telah dilayani oleh PDAM tidak memperoleh air secara kontinu (ada
nya adalah permukiman dengan asitektur indah dan tergolong sebagai saat air tidak mengalir).
bangunan bersejarah. Disisi lain perkembangan kegiatan usaha tersebut Kuantitas air tanah menurun sejalan dengan banyaknya penggunaan
sangat pesat diakibatkan oleh mekanisme perizinan dan pengendalian air tanah untuk keperluan rumah tangga, industri dan aktivitas lain-
guna lahan yang kurang berjalan dengan baik yang juga menyebabkan nya.
aturan yang berlaku untuk penggunaan lahan ini tidak sesuai dengan kon-
2. Drainase:
sep struktur dan pola penggunaan lahan Kota Bandung.
Prasarana jaringan drainase yang ada saat ini belum mencukupi. Hal
d. Ruang Terbuka Hijau
ini menyebabkan terjadinya genangan.
SWK Cibeunying merupakan wilayah dengan ruang terbuka hijau berupa
3. Air Limbah:
taman terbanyak di Kota Bandung. Dalam pengembangannya terdapat
Banyaknya pengolahan air limbah on site dengan konstruksi seadanya
beberapa permasalahan diantaranya:
pada daerah dengan kepadatan yang tinggi yang memiliki potensi un-
Penetrasi ruang terbuka hijau/ taman kota menjadi fungsi lain ini me-
tuk mencemari air bersih dan air permukaan.
nyebabkan semakin berkurangnya luasan RTH di Kota Bandung pada
Cakupan pelayanan sistem off site masih rendah sehingga IPAL Bo-
umumnya dan khususnya di wilayah Cibeunying.
jongsoang masih ideal.
Penyebaran taman yang belum merata. Sementara kebutuhan akan
4. Persampahan:
taman terutama di kawasan permukiman sangat dibutuhkan selain
Pengangkutan pelayanan sampah untuk SWK Cibeunying saat ini su-
untuk keindahan juga sebagai tempat bersosialisasi dan bermain bagi
dah terlayani namun waktu pengangkutan belum sepenuhnya teratur
anak-anak.
Keterbatasan dana untuk pemeliharaan taman menyebabkan kondisi dan berjalan lancar, salah satunya diakibatkan sarana dan prasaranan-
taman yang ada menjadi kurang terpelihara ya belum memadai.
e. Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Masih ditemukan pada beberapa lokasi penumpukan sampah atau
TPS liar yang menyebabkan gangguan secara kesehatan lingkungan,
Permasalahan dalam penyediaan fasilitas umum dan sosial adalah:
dan visual.
Pada umumnya fasilitas umum yang ada di SWK Cibeunying mempu-
I-27
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
I. 11. 6. Isu Strategis Penataan Ruang Wilayah Perencanaan
1. Isu terkait dengan Struktur Ruang Djuanda, Koridor Jalan Setiabudi, Koridor Jalan Tamansari, Koridor
Sebagai salah satu subwilayah kota dalam RTRW Kota Bandung yang
memiliki fungsi khusus yaitu pendidikan, industri, dan perumahan maka
pelayanan minimum skala subwilayah kota antara lain:
a. Pendidikan: akademi dan perpustakaan;
b. Kesehatan: rumah
c. Olahraga/rekreasi: stadion mini, museum, gedung olah seni dan bio-
skop;
d. Pelayanan pemerintah: kantor kecamatan, kantor pelayanan umum,
Koramil, Kantor Urusan Agama (KUA)/Badan Penasehat Perkawinan
sakit pembantu tipe C;
e. Peribadatan: masjid dan tempat ibadah lain;
f. Bina sosial: gedung serba guna;
g. Perselisihan dan Perceraian (BP-4)/balai nikah, pos pemadam keba-
karan, kantor pos, telekomunikasi, dipo kebersihan dan gardu listrik;
h. Perbelanjaan: pusat perbelanjaan/pasar; dan
i. Transportasi: terminal transit dan parkir umum.
Subwilayah Kota Cibeunying dengan Subpusat Pelayanan Sadang Serang
meliputi Kecamatan Cidadap, Coblong, Bandung Wetan, Sumur Bandung,
Cibeunying Kidul, Cibeunying Kaler;
Subpusat pelayanan kota minimum memiliki fasilitas skala subwilayah
kota yang meliputi fasilitas pendidikan, kesehatan, peribadatan, sosial,
olahraga/rekreasi, pemerintahan, perbelanjaan, dan transportasi. Ideal-
nya, fasilitas tersebut berada pada satu lokasi tetapi bila tidak memung-
kinkan paling sedikit fasilitas tersebut berada di dalam wilayah yang di-
layaninya. Fasilitas minimum skala subwilayah kota yang dimaksud antara
lain:
Pendidikan: akademi dan perpustakaan;
Kesehatan: rumah sakit pembantu tipe C;
Peribadatan: masjid dan tempat ibadah lain;
Bina sosial: gedung serba guna;
Olahraga/rekreasi: stadion mini, museum, gedung olah seni dan bio-
skop;
Pelayanan pemerintah: kantor kecamatan, kantor pelayanan umum,
Koramil, Kantor Urusan Agama (KUA)/Badan Penasehat Perkawinan
Perselisihan dan Perceraian (BP-4)/balai nikah, pos pemadam keba-
karan, kantor pos, telekomunikasi, dipo kebersihan dan gardu listrik;
Perbelanjaan: pusat perbelanjaan/pasar; dan transportasi: terminal
transit dan parkir umum.
2. Isu terkait Pola Ruang Koridor Jalan Diponegoro, Koridor Jalan Ganesha, Koridor Jalan Ir. H.
Masih minimnya Ruang Terbuka Hijau di Kota Bandung mendorong agar
pengadaan RTH agar porsinya sesuai dengan UU No. 26 Tahun 2007 ten-
tang Penataan Ruang, ruang terbuka hijau terdiri dari:
a. RTH Hutan kota,
b. RTH Taman kota
c. RTH Jalur hijau (sempadan sungai dan waduk, green belt jalan Kereta
Api, sekitar TPA)
d. RTH Tempat Pemakaman Umum.
e. RTH-Kawasan Pertanian sebagai Botanical Garden
f. RTH Jalur Hijau Jalan
g. RTH Ruang Pejalan kaki
h. Jalur Sepeda
Kawasan ruang terbuka hijau berdasarkan dasar kepemilikan terdiri dari:
RTH publik;
RTH private.
Luas ruang terbuka hijau paling sedikit adalah 30% (tiga puluh persen),
terdiri dari:
RTH publik (20%);
RTH private (10%).
Rencana pengembangan kawasan ruang terbuka hijau terdiri dari:
intensifikasi dan ekstensifikasi RTH;
mempertahankan fungsi dan menata RTH;
mengembalikan fungsi RTH yang telah beralih fungsi secara bertahap
Rencana pola pengembangan kawasan lindung setempat yang merupa-
kan bagian dari ruang terbuka hijau adalah:
Menambah jalur hijau jalan di sepanjang jaringan jalan yang ada dan
direncanakan diantaranya koridor Jalan Ir. H. Juanda, LLRE Martadi-
4. Rencana Pengembangan Kawasan Perkantoran. Perkantoran yang di-
nata, termasuk jalur hijau Pasupati, sehingga diperkirakan seluas 2 %
dari total wilayah Kota Bandung;
Sedangkan rencana pengembangan kawasan lindung yang termasuk ke
dalam kawasan cagar budaya yang merupakan kawasan pelestarian ban-
gunan fisik dan pelestarian lingkungan alami yang memiliki nilai historis
dan budaya Kota Bandung. Kriteria kawasan lindung untuk cagar budaya
yaitu tempat serta ruang di sekitar bangunan bernilai budaya tinggi dan
situs yang mempunyai manfaat tinggi untuk pengembangan ilmu penge-
tahuan. Fungsi bangunan pada kawasan ini dapat berubah dengan mem-
pertahankan bentuk asli bangunan.
a. Kawasan Perumahan Villa dan non-Villa pada Koridor Jalan Citarum,
Jalan Sadang Serang, Koridor Jalan Sawunggaling, dan Koridor Jalan
Sultan Agung.
b. Kawasan Pusat Pemerintahan Provinsi Jawa Barat; terdiri atas Ka-
wasan Gedung Sate dan Kawasan Gedung Pakuan.
c. Kawasan Bersejarah Curug Dago.
Sedangkan untuk kawasan budidaya:
1. Pengembangan perumahan yaitu diklasifikasikan menjadi perumahan
kepadatan tinggi, kepadatan sedang dan kepadatan rendah. Peruma-
han dengan kepadatan tinggi berbentuk rumah susun, flat atau apar-
temen, direncanakan di Sumur Bandung, Sadang Serang, dan Cibeu-
nying Kidul.
2. Pengembangan Kawasan Perdagangan: relokasi pasar lingkungan ke-
lurahan/kecamatan dan sekitarnya yang sudah tidak sesuai lagi perun-
tukannya dalam rencana tata ruang kota.
3. Pertokoan adalah pelayanan perdagangan berdiri sendiri atau secara
kelompok. Pertokoan secara kelompok biasanya berkembang secara
linier mengikuti jalur jalan utama kota melengkapi kegiatan perkotaan
lain, seperti pendidikan, perkantoran dan perdagangan lainnya. Ben-
tuk lain berkembangnya pertokoan di Kota Bandung adalah berkem-
bangnya factory outlet (FO) atau toko pakaian jadi yang semakin
menarik pendatang/wisatawan untuk datang ke Kota Bandung, ke-
beradaan FO ini bisa menguntungkan Kota Bandung karena bisa men-
jadi tujuan wisata belanja dan menyerap tenaga kerja. Akan tetapi, se-
bagian besar keberadaan FO belum mempunyai izin perdagangan dan
mulai menginfiltrasi (penetrasi) kelingkungan perumahan, sehingga
menambah kesemrawutan Kota Bandung. Perkembangan pertokoan
linier di sepanjang jalan dan di lingkungan perumahan harus dikenda-
likan.
maksud dalam pembahasan ini meliputi perkantoran pemerintah dan
perkantoran swasta. Kegiatan pemerintahan yang ada di Kota Band-
ung terdiri dari kegiatan pemerintahan berskala nasional, regional
dan kota:
5. Perkantoran Pemerintah Tingkat Nasional. Perkantoran pemerintah
pusat berskala nasional yang berada di Kota Bandung PT. TELKOM
dan sejumlah balai penelitian yang berskala nasional dan internasion-
al seperti Geologi Tata Lingkungan, dan sebagainya. yang sebaiknya
tetap dapat dipertahankan di Bandung, agar bisa berafiliasi langsung
dengan lembaga-lembaga pendidikan (tinggi) yang ada di Kota Band-
I-28
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL
 ung.
6. Pemerintahan Tingkat Provinsi dan Kota. Kota Bandung mengemban
fungsi sebagai pusat pemerintahan Provinsi Jawa Barat, maka fasilitas
pemerintahan yang ada di Kota Bandung tidak hanya fasilitas pemer-
intahan kota saja tetapi juga fasilitas pemerintahan Provinsi Jawa Ba-
rat. Rencana pengembangan kawasan pemerintahan ini adalah mem-
pertahankan perkantoran pemerintah berskala nasional, provinsi dan
kota pada lokasi saat ini.
Rencana pengembangan fasilitas perkantoran swasta ini adalah:
a. Kegiatan jasa keuangan, terdiri dari bank, asuransi, keuangan non
bank dan pasar modal;
b. kegiatan jasa pelayanan, terdiri dari komunikasi, konsultan dan kon-
traktor;
c. kegiatan jasa profesi, terdiri dari pengacara, dokter dan psikolog;
d. kegiatan jasa perdagangan, terdiri dari ekspor-impor dan perdagan-
gan berjangka;
e. kegiatan jasa pariwisata, terdiri dari agen dan biro perjalanan dan
penginapan;
f. pengembangan dan memprioritaskan kegiatan jasa profesional, jasa
perdagangan, jasa pariwisata, dan jasa keuangan ke wilayah Bandung
Timur;
g. pengembangan kegiatan jasa profesional, jasa perdagangan, jasa
pariwisata, dan jasa keuangan di SPK wilayah Bandung Timur, SPK
Sadang Serang, dan sisi jalan arteri primer dan arteri sekunder sesuai
dengan peruntukannya;
h. pembatasan konsentrasi perkantoran di wilayah Bandung Barat,
khususnya kawasan inti pusat kota.
i. Rencana pengembangan sarana dan prasarana pendidikan di Kota
Bandung, yaitu: membatasi pengembangan perguruan tinggi di
Wilayah Bandung Barat pada lokasi-lokasi yang telah berkembang,
dengan mewajibkan memenuhi penyediaan prasarana dan parkir
yang memadai. Lokasi aglomerasi pendidikan tinggi di Kawasan Lem-
bah Cikapundung (Tamansari Siliwangi Cihampelas Wastuken- b. Tingginya tingkat kegiatan di Kota Bandung, khususnya SWK Cibeu-
cana), sekitar Jalan PHH Mustopa, Ciumbuleuit, Ir. H. Juanda (Dago),
Dipati Ukur dan Setiabudhi dikendalikan perkembangannya karena
telah berdampak pada kelancaran arus lalulintas.
3. Isu terkait Kawasan Strategis Kota Bandung
a. Salah satu kawasan strategis dari segi sudut kepentingan ekonomi
yaitu sentra industri yaitu berada di SWK Cibeunying, Sentra Kaos
Surapati dan sentra jeans Cihampelas.
b. Kawasan Strategis dari sudut kepentingan lingkungan hidup meliputi sejarah (masa lalu), menjaga identitas dan karakter kota, dan meng-
Kawasan Babakan Siliwangi, Sungai Cikapundung dan Punclut. gairahkan wisata kota (urban heritage tourism), maka kawasan dan
c. Kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan so- bangunan unik, tua dan bersejarah perlu tetap dilestarikan.
sial budaya, yaitu Kawasan Puseur Budaya Pajajaran. Sebagai kota d. Ruang publik di Kota Bandung khususnya SW Cibeunying saat ini
yang berkembang pesat, Bandung memerlukan sebuah kawasan masih terbatas dan penggunaannya tidak sesuai dengan yang sehar-
pusat budaya. Kawasan tersebut nantinya antara lain akan difungsi- usnya. Hal ini dapat dilihat dengan terjadinya beberapa kasus, seperti
kan sebagai pusat pendidikan dan budaya serta balai pertemuan na- keberadaan sektor informal pada koridor-koridor jalan, dan alih fung-
sional dan internasional. Selain untuk memenuhi kebutuhan sarana si RTH. Untuk menyediakan lingkungan hidup dan lingkungan sosial
pusat budaya yang representatif, kawasan tersebut akan dibangun yang nyaman, maka perkembangan penduduk Kota Bandung yang
lengkap dengan ruang terbuka hijau, dengan panorama yang mewu- pesat harus diimbangi dengan penyediaan ruang publik yang berkual-
judkan gagasan membuat garis lurus Gedung Sate ke Gunung Tang- itas dan tersebar merata di wilayah kota.
kuban Parahu.
4. Isu Terkait Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Dari tinjauan perkembangan dan permasalahan Kota Bandung, dapat di-
simpulkan bahwa dalam pengembangannya, Kota Bandung dihadapkan
pada beberapa isu khususnya yang terkait dengan pengendalian peman-
faatan ruang:
a. Beberapa isu strategis terkait dengan Kawasan Bandung Utara (KBU)
adalah:
Fungsi hidrologis KBU menurun yang diakibatkan oleh populasi
penduduk yang meningkat sehingga meningkatnya perkemban-
gan peruahan di KBU.
Jumlah lahan tutupan hutan dan lahan hijau berkurang yang dis-
ebabkan oleh kondisi perekonomian yang meningkat ditunjukan
dengan pembangunan fisik seperti pembangunan untuk kepentin-
gan perdagangan, umum, maupun jumlah perumahan.
Dukungan pengawasan yang kurang memadai menyebabkan KBU
beralih fungsi menjadi areal perumahan.
Pemanfaatan ruang untuk perumahan di kawasan Bandung Utara
belum diketahui pasti lahan yang digunakan untuk perumahan se-
suai dengan zonasi kesesuaian lahan untuk perumahan.
nying mengakibatkan antara lain bertambahnya luas lahan terbangun
dan produksi polusi. Kondisi saat ini menunjukkan kemampuan daya
tampung kota semakin menurun sebagai dampak dari kegiatan terse-
but. Oleh karena itu diperlukan pembenahan dan penambahan daya
dukung kota pada lokasi-lokasi yang berpotensi.
c. Saat ini telah terlihat terdesaknya bangunan-bangunan dan kawasan
tua/bernilai sejarah atau yang merupakan pusaka kota oleh bangu-
nan baru yang lebih memiliki nilai ekonomis tinggi. Untuk menjamin
I-29
RTBL Kawasan ITB LAPORAN FINAL