1.1.

LATAR BELAKANG

Penelitian merupakan aspek yang strategis dari suatu universitas. Penelitian sangat dibutuhkan
untuk menjawab tantangan teoretikal keilmuan dan praktikal sehingga dapat mewujudkan
kesejahteraan masyarakat dan bermanfaat bagi perwujudan kesejahteraaan manusia dan
pembangunan yang berkelanjutan. Dalam UNESCO Forum on Higher Education, Research and
Knowledge (2009) Hasil penelitian terhadap perguruan tinggi di beberapa Negara menekankan
pentingnya membangun komunitas peneliti dan kapasitas mereka seharusnya merupakan
komitmen nasional sebab universitas/lembaga pendidikan akan berkembang dan bermanfaat
apabila pengetahuan yang dihasilkan diorientasikan kepada prioritas pembangunan sosial negara
dan masyarakat (Meek, Teichler & Kearney eds. 2009).

Membangun komunitas penelitian dan meningkatkan kapasitas peneliti merupakan suatu

komitmen yang harus diprioritaskan dalam pembangunan nasional sehingga pendidikan,
penelitian dan ilmu pengetahuan dapat terus berkembang dan selanjutnya dapat mempercepat
pembangunan bangsa dan Negara. Pengembangan kapasitas penelitian dan pembentukan budaya
meneliti sangat strategis dalam meningkatkan kualitas penelitian.

Roadmap merupakan arah/tujuan utama pengembangan ilmu pengetahuan/teknologi dan

penggunaannya (Grossman 2004; MacKenzie et al 2002) dan merupakan pendekatan
metodologis untuk mewujudkan aspek dan fokus penelitian yang terintegrasi (Kappel 2001).
Roadmap merupakan ramalan dan pembuatan skenatorio tentang apa yang mungkin atau
cenderung akan erjadi, juga perencanaan arah tindakan antisipasi (Vahaniitty, Lassenius dan
Rautiainen 2002).

Roadmap (peta jalan/ peta arah) sangat penting dalam menghadapi perubahan yang berlangsung
dengan cepat dan optimalisasi penggunaan dana, SDM secara strategis untuk penelitian strategis
bagi keamnfaatan konseptual (perkembangan ilmu pengethauan) dan praktikal. Roadmap
mengidentifikasikan prioritas dan memberikan arah dan kerangka kerja yang sistemati untuk
penelitian dan menempatkan penelitian dalam konteks teoretikal dan implementasi yang lebih
luas. Dengan demikian Roadmap akan memampukan komunitas akademis dan orang2 yang
membentuk arah ilmu pengetahuan untuk mengidentifikasi kesenjangan, memprioritaskan
pendanaan dan meningkatkan potensi/kontribusi dari ilmu pnegethauan.

Roadmap penelitian Program Studi Ilmu Administrasi Publik ditujukan untuk mendukung dan
mewujudkan visi USU sebagai . dan mendorong terciptanya budaya meneliti dikalangan
staf pengajar dan mahasiswa Program Studi Ilmu Administrasi Publik yang mendorong
pengembangan dan aplikasi Administrasi Publik dalam menjawab tantangan dan perubahan
dalam konteks Administrasi. Dengan demikian akan tercapai par execellence research yang
menyediakan solusi bagi permasalahan/tuntutan reformasi AP serta pengakuan nasional dan
internasional.
Adanya Roadmap ini juga diharapkan dapat menciptakan atmosfir yang kondusif bagi kegiatan
penelitian di Program Studi Administrasi Publik dan mendorong staf akademik dan mahasiswa
untuk berpartisipasi dalam melakukan kegiatan penelitian yang responsif terhadap kebutuhan
stakeholders (AP) dan proaktif dalam melahirkan tema2 penelitian yang mampu membuat
terobosan dan inovasi untuk mewujudkan AP yang berorientasi pada maksimalisasi pelayanan
publik untuk kesejahteraan masyarakat.

Secara lebih terperinci penyusunan Roadmap penelitian ini ditujukan untuk:

Memberikan arah dan konteks yang lebih luas atas isu2 dan aktivitas penelitian di
Program Studi Administrasi Publik FISIP USU agar aktivitas dan isu2 penelitian Administrasi
Publik difokuskan pada isu yang strategis.

Mengidentifikasi prioritas dan membrikan arah dan kerangka kerja sistematis untuk
penelitian AP dan menempatkan tema2 penelitian AP dalam konteks teoritis dan praktis yang
lebih luas

Pendekatan metodologis untuk mewujudkan aspek dan fokus penelitian AP yang

terintegrasi.

Bagaimana AP harus dikembangkan agar dapat memenuhi kebutuhan masyarakat/Negara

dan perkembangan global.

Memberikan arah perkembangan penelitian AP dan membangun ketrampilan yang

dibutuhkan untuk masa yang akan datang

Meningkatkan produktivitas penelitian yang berkualitas dalam berbagai bentuk publikasi

ilmiah nasional dan internasional serta Hak Kekayaan Intelektual atas hasil penelitian.

Untuk mengidentifikasi tema penelitian yang dibutuhkan dan model implementasi

Administrasi Negara yang partisipatif untuk menutup kesenjangan penelitian yang selama ini
terjadi secara efektif.

Koordinasi staf pengajar yang lebih baik

Meningkatkan produktivitas dan kualitas penelitian guna pengembangan ilmu

pengetahuan dan inovasi yang relevan/aplikatif dengan kebutuhan masyarakat dan stakeholders
(users) lainnya untuk pembangunan masyarakat secara efektif.

Mendorong publikasi hasil penelitian pada pulbikasi nasional/internasional, hak

kekakyaan intelektual
 Mengembangkan budaya penelitian di kalangan civitas akademika

menyediakan guidance dan instrument untuk mensinergikan program dan kegiatan

penelitian dan sumber daya/financial penelitian yang ada di PSIAP USU.

Dengan adanya Roadmap penelitian yang inovatif diharapkan PSIAP USU dapat menjadi
inisiator yang menjadi pendoronong utama bagi perkembangan ilmu Administrasi Publik

Perubahan yang cepat dalam tata kepemerintahan, globalisasi dan aktivasi peran masyarakat
madani mengakibatkan perubahan yang cepat yang juga menunutut perubahan dalam lanskap
ilmu pengetahuan. Perkembangan Ilmu Administrasi Publik terus berlanjut seiring dengan
perkembangan social, teknologi, tekanan2 internal dan eksternal dan tantangan cultural dan
kontekstual. Globalisasi, demokratisasi/desentralisasi, dan inovasi ITC yang berlangsung sangat
cepat.

Tujuan Administrasi Publik adalah pemenuhan public interest melalui public goods dan
pelayanan publik secara efektif, demokratis dan berkeadilan. Keadilan social dalam proses
pembangunan merupakan tema pengembangan ilmu sosial dan kemanusiaan oleh DRN untuk
kurun waktu 2006-2025.

Reformasi Administrasi Publik dan implementasinya yang sedang berlangsung di Indonesia

menimbulkan banyak tantangan yang harus dapat dijawab oleh praktisi dan disiplin Ilmu
Administrasi. Reformasi AP ini tidak akan berhasil jika tidak disesuaikan dengan dengan kondisi
sos budaya lokal.

Program Studi Ilmu Administasi Publik USU selalu dipengaruhi oleh lingkungan (Politik, social,
ekonomi, iptek) dan perubahan2 eksternal dan internal yang harus dapat diantisiapsi diresponsi
dan dimanfaatkan oleh Program Studi Ilmu Administasi Publik USU untuk perkembangan ilmu
dan penerapan IAN yang mampu mempercepat perwujudan kesejahateraan masyarakat. Juga
untuk meningkatkan/optimalisasi sumberdaya untuk perwujudan kesejahteraan masyarakat,
optimalisasi sumberdaya untuk menghasilkan public goods dan pelayanan publik secara efektif
dan berkeadilan.

Mengingat berbagai tantangan yang ditimbulkan oleh keterkaitan antara berbagai faktor internal
dan eksternal khususnya dalam reformasi Administrasi Publik yang sedang berlangsung maka
Departemen Ilmu Administrasi Publik USU dapat memainkan peran penting dalam
mengantisipasi dan menjawab tantangan2 ini. Oleh karena itu disusunnya suatu Roadmap
penelitian yang fungsional sangat mendesak sehingga dapat tersusun suatu Roadmap yang dapat
mengintergraikan berbagai sumber daya dan infrastrukltur penelitian yang dapat mengantisipasi
dan merespons berbagai tantangan teoritis maupun empiris dalam Administrasi Publik.
Roap Map merupakan rencana penelitian jangka panjang. Harus diperhatikan apa yang menjadi
isu-isu aktual dari penelitian administrasi negara, misalnya kebutuhan lokal. Oleh karena itu arah
Road Map penelitian sangat diperlukan dengan mengetahui apa yang benar-benar dibutuhkan
pasar. Income generating penelitian adalah dosen, oleh karena itu peneliti harus bersikap pro
aktif terhadap kebutuhan pasar.

Agar dapat mewujudkan Program Studi Imu Administrasi Publik FISIP USU sebagai centre of
excellence dalam pengembangan ilmu administrasi publik dan kebijakan pembangunan
dibutuhkan Roadmap yang fungsional yang merupakan proses transformasi yang menangani
tantangan penelitian dan tindakan yang harus dilakukan sehubungan dengan kecenderungan2
organisasional, ekonomi, social dan politik

Roadmap Program Studi Imu Administrasi Publik ini disusun sebagai bahan dasar pertimbangan
dalam penyusunan kebijakan strategis untuk pelaksanaan dan penetapan prioirtas penelitian
unggulan pada Program Studi Imu Administrasi Publik 5 tahun kedepan (2017 2021). Renstra
USU TALENTA BINTANG yang merupakan singkatan dari Tropical Science and Medicine,
Agroindustry, Local Wisdom, Energy (sustainable), Natural Resources (biodiversity, forest,
marine, mine, tourism), Technology (appropriate) dan Arts (ethnic) merupakan dasar
penyusunan Roadmap Program Studi Ilmu Administrasi Publik.

Kemristek Dikti dan USU telah mengalokasikan dana yang cukup besar untuk mendukung dosen
dalam pengembangan ilmu pengetahuan melalui penelitian. Berdasarkan penelusuran tema-tema
penelitian yang telah dilakukan oleh dosen Administrasi Publik adalah:

Desentralisasi dan Otonomi Daerah

Kebijakan Publik
Kebijakan dan Manajemen Bencana
Pelayanan Publik
Gender
Kebijakan Pariwisata

1.2 Gambaran Umum, Potensi dan Proyeksi ke Depan

1. Gambaran Umum

Prodi Ilmu Administrasi Publik memiliki 10 orang dosen yang bergelar S2 dan S3 dan telah
melakukan berbagai penelitian yang terkait dengan kajian Administrasi Publik.

(tambahkan info ttg penelitian dosen: sumber dan jumlah dana)

2. Potensi

Tabel karya akademik dosen

Tahun Judul Penelitian

(1) (2)

2013 Analisis Strategi Penetapan Harga Pada Mia Miu Place Salon And Spa Medan

2013 Relokasi Pasar Tradisional Deli Tua Kabupaten Deli Serdang

2014 Revitalisasi Peran Kecamatan Dalam Era Otonomi Daerah Di Kota Medan
Tahun 2014

2014 Pola Relasi Antara Tokoh Organisasi Pemuda Dengan Calon Anggota Dewan
Perwakilan Rakyat Republik Indonesia Daerah Pemilihan Sumatera Utara I
Dalam Pemilihan Umum Tahun 2014

2014 Pola Relasi Antara Tokoh Organisasi Pemuda Dengan Calon Anggota Dewan
Perwakilan Rakyat Republik Indonesia Daerah Pemilihan Sumatera Utara I
Dalam Pemilihan Umum Tahun 2014

2014 Revitalisasi Peran Kecamatan Dalam Era Otonomi Daerah Di Kota Medan
Tahun 2014

2014 Studi Pengembangan Kelembagaan Kantor Diklat Kota Medan (Menjadi Badan
Diklat)

2014 Penyusunan Dokumen KajIAP Revitalisasi Pasar Tradisional Di Kota

Padangsidimpuan

2014 Strategi Mewujudkan Otonomi Desa Melalui Pemberdayaan Governance Desa

di Kabupaten Serdang Bedagai

2014 Penyusunan Dokumen KajIAP Revitalisasi Pasar Tradisional Di Kota

Padangsidimpuan
2014 Penyusunan Dokumen Penataan Dan Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima

2014 Harmonisasi Kebijakan Pembangunan Serta Implementasinya Terhadap

Kebijakan Pembangunan Supra Desa Untuk Mewujudkan Pembagunan
Masyarakat Pesisir Di Desa Nagur Kabupaten Serdang Bedagai Provinsi
Sumatera Utara

2014 Analisis Fungsi Adminstrator Pembangunan (Studi Kasus Pada Bank Century)

2014 Analisis Partisipasi Pembangunan Masyarakat Untuk Meningkatkan Pendpatan

Perkapita (Studi Kasus Pajak USU Jalan Jamin Ginting Medan)

2015 Meningkatkan Solidaritas Masyarakat DI Desa Teluk Kecamatan Secanggang

Kabupaten Langkat

2015 Dampak Keputusan Mahkama Agung No 70 Thn 2013 Tentang Pajak

Pertambahan Nilai Barang Hasil PertanIAP Yang Di Hasilkan Dari Kegiatan
Usaha PertanIAP, Perkebunan Dan Kehutanan Sebagaimana Di Atur Dalam PP
No 31 Thn 2007 Terhadap Petani Perkebunan Rakyat

2015 Analisis Kewirausahaan Dan Kelayakan Finansial Pedagang Kaki Lima (Studi
Kasus Pedagan Kaki Lima Di Sekitar Universitas Sumatera Utara Jalan Jamin
Ginting Jalan Dr. Mansyur Dan Jalan Setia Budi Medan

2015 Hilirisasi Kelapa Sawit Berbasis Usaha Kecil Dan Menengah Dalam Rangka
Mendukung Sistem Inovasi Daerah (Sida) Di Sumatera Utara

2015 Dampak Keputusan Mahkama Agung No 70 Thn 2013 Tentang Pajak

Pertambahan Nilai Barang Hasil PertanIAP Yang Di Hasilkan Dari Kegiatan
Usaha PertanIAP, Perkebunan Dan Kehutanan Sebagaimana Di Atur Dalam PP
No 31 Thn 2007 Terhadap Petani Perkebunan Rakyat

2015 Analisis Kewirausahaan Dan Kelayakan Finansial Pedagang Kaki Lima (Studi
Kasus Pedagan Kaki Lima Di Sekitar Universitas Sumatera Utara Jalan Jamin
Ginting Jalan Dr. Mansyur Dan Jalan Setia Budi Medan
2015 Proses Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Pada Desa Teluk
Kecamatan Secanggang Kabupaten Langkat

2015 Analisis Kewirausahaan Dan Kelayakan Finansial Pedagang Kaki Lima (Studi
Kasus Pedagan Kaki Lima Di Sekitar Universitas Sumatera Utara Jalan Jamin
Ginting Jalan Dr. Mansyur Dan Jalan Setia Budi Medan

2015 Transformasi Birokrasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)

Kebupaten Langkat Provinsi Sumatera Utara Dalam Mewujudkan Efektifitas
Perencanaan Pembangunan Wilayah

2015 Peran Koordinasi Pemerintah Desa Dalam Pembangunan Desa (Studi Pada
Desa Cinta Raja, Kecamatan Secanggang, Kabupaten Langkat)

2015 Mekanisme Sosial Budaya Dalam Pengembangan Aset Untuk Masyarakat

Miskin Pada Organisasi Lokal DI Kota Medan

2015 Analisis Peran Aparatur Keluarahan Dalam Menunjang Kinerja Pelayanan Pada
Masyarakat Di Kota Medan

2015 Analisis Peran Aparatur Keluarahan Dalam Menunjang Kinerja Pelayanan Pada
Masyarakat Di Kota Medan

2016 Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Di Desa Pantai Gading Kecamatan

Secanggang Kabupaten Lngkat Sumatera Utara

2016 Model Rekrutmen Jabatan Jabatan Strategis Untuk Mengatasi Politik Dinasti
Dalam Era Otonomi Daerah

2016 Dampak Keputusan Mahkamah Agung No 70 Thn 2013 Tentang Pajak

Pertambahan Nilai Barang Hasil PertanIAP Yang Di Hasilkan Dari Kegiatan
Usaha PertanIAP, Perkebunan Dan Kehutanan Sebagaimana Di Atur Dalam PP
No 31 Thn 2007 Terhadap Petani Perkebunan Rakyat

2016 Dampak Keputusan Mahkamah Agung No 70 Thn 2013 Tentang Pajak

Pertambahan Nilai Barang Hasil PertanIAP Yang Di Hasilkan Dari Kegiatan
 Usaha PertanIAP, Perkebunan Dan Kehutanan Sebagaimana Di Atur Dalam PP
No 31 Thn 2007 Terhadap Petani Perkebunan Rakyat

Tabel karya akademik dosen

Selama tiga tahun penelitan, penelitian yang difasilitasi oleh dana mandiri mendominasi
penelitIAP, diikuti oleh dana dari kemenristek dikti dan dari Dipta usu tahun anggaran
2015, proporsi sumber dana penelitian digambarkan dalam persentase dibawah

3. Proyeksi

Trend Perkembangan Ilmu Administrasi:

a. Public Service

b. Good Governance

c. Standard Operating Procedure (SOP)

d. Peningkatan Jenjang Akademik

e. Penelitian tentang Analisis Kebutuhan (TNA/Diklat)

f. Audit Kinerja

g. Survei Kepuasan Masyarakat

h. Survei Kepuasan Penguasaha (Bisnis)

i. Kesetaraan dan Keadilan Gender

j. Kemitraan (Partnership)

k. Monitoring dan Evaluasi

l. Penelitian Partisipatif
 m. Remunerisasi dan Peningkatan Kinerja

n. E-governance

Penelitian Lintas Sektoral:

a. CSR (FISIP)

b. Legal Drafting

c. Kemiskinan.

d. Manajemen Pengelolaan Bencana

e. Manajemen Proyek

BAB II
LANDASAN ROADMAP PENELITIAN PRODI ILMU ADMINISTRASI PUBLIK

VISI MISI USU

VISI MISI FISIP

Visi:

VISI MISI PRODI ILMU ADMINISTRASI PUBLIK (see KKNI)

Visi: Menjadi Program Studi Yang Unggul Dan Profesional Di Bidang Ilmu Administrasi
Publik Dalam Tataran Lokal, Nasional Dan Internasional Tahun 2022.

Misi:

Misi:
1) Melaksanakan pendidikan dan pengajaran di bidang Ilmu Administrasi Publik dalam
tataran lokal, nasional dan internasional.

2) Melaksanakan pengabdian pada masyarakat di bidang Ilmu Administras Publik dalam

tataran lokal, nasional dan internasional.

3) Melaksanakan penelitian di bidang Ilmu Administrasi Publik dalam tataran lokal,

nasional dan insternasional.

4) Mengembangkan pusat informasi, pelatihan dan pengembangan Ilmu Administrasi Publik

dalam tataran lokal, nasional dan internasional.

Sasaran:
- Peningkatan MoU dengan pemerintah daerah dan BUMD dalam melakukan
penelitian dan praktek magang
- Meningkatkan jejaring kemitraan riset dengan World Class University

2.2 Strategi Pengembangan Penelitian Prodi Ilmu Administrasi Publik

2.3 Evaluasi Diri

Karaketeristik universitas yang baik (standar nasional dan internasional) ditentukan oleh jumlah
dan kualitas penelitian yang dilakukan oleh mahasiswa maupun dosen.

Saat ini penelitian di USU yang mendapat pendanaan/kerjasama dengan lembaga nasional dan
internasional masih terbatas. Penelitian yang masih terbatas (kualitas, jenis, scope).

Selama ini penelitian yang telah dilakukan di FISIP USU cenderung masih berkutat pada
dimensi internal AP yang klasik.

Kendala pembelajaran:

- Terbatasnya sarana/prasarana fisik (computer/lab, perpustakaan) dan non fisik

- Rendahnya komitmen dosen dalam melakukan penelitian dan kurangnya kemampuan
dalam membuat proposal penelitian penyebab utama rendahnya kegiatan penelitian di PSIAN.

- Sumber penelitian dari DIkti dan lembaga eksternal kurang dimanfaatkan

INFRASTRUKTUR

Dosen (S1: ; S2: org; S3: org)

Laboratorium Otda

Jurnal?

IMJIAN

2.4 Analisis SWOT

Untuk mengidentifikasi tema penelitian strategis dilakukan melalui analiisis SWOT yang
dilanjutkan dengan Gap Analysis.

Identifikasi hambatan (SWOT) dan output harus dilakukan secara mendetail namun dokumen
Roadmap juga harus bersifat fleksibel sehingga memungkinkan dilakukan revisi untuk
perubahan konteks kebijakan yang sesuai dengan perobaha internal dan eksternal.

Roadmap penelitian merupakan dokumen yang harus direvisi secara berkelanjutan setiap 2-5
tahun dan focus penelitian dapat berubah sesuai dengan hasir review.

KEKUATAN KELEMAHAN

a. SDM yang cukup (staf pengajar) a. Sumber dana.

b. Metodologi cukup menguasai
c. Kelembagaan kuat (sistem, Tata Laksana,
b. Motivasi Rendah
c. Referensi, informasi terbatas
d. Kerjasama Terbatas
e. Metode Penelitian Kualitatif lemah
f. Fokus Penelitian (Keragaman topik penelitian
 minim, terbatas pada adminiistrasi lama)
g. Ketersediaan buku-buku Ilmu Administrasi
terbitan baru terbatas

PELUANG TANTANGAN/ANCAMAN
a. Perkembangan Teknologi Informasi dan
Komunikasi (ICT) a. Persaingan dengan institusi luar USU dan
bidang ilmu lainnya
b. Perubahan Paradigma Administrasi b. Tidak adanya dana dari luar
c. Diselenggarakannya Otonomi Daerah c. Banyaknya proyek yang dikerjakan dosen di
d. Alokasi Dana pendidikan meningkat 20% dari luar institusi
APBN dan APBD
e. Adanya kebijakan pemerintah tentang
Corporate Social Responsibility (CSR)
f. Adanya hibah penelitian dari lembaga
internasional
g. Adanya Isu global Sustainable Development
Goals (SDGs)
h. Adanya Penelitian-penelitian yang lintas
sektoral
i. Masih banyaknya masalah-masalah
administrasi lokal

Tema penelitian Ilmu Administrasi Negara sampai sekarang ini masih terfokus pada paradigma
Ilmu Administrasi lama (Administrasi Negara) sehingga belum responsif dan kurang relevan
dengan perkembangan Ilmu Adminsitrasi Publik yang menekankan pentingnya penelitian
terhadap 3 sektor utama dalam Ilmu Administrasi Publik yaitu: pemerintah/negara, swasta dan
masyarakat. Untuk itu sangat dibutuhkan roadmap penelitian Administrasi yang visioner,
antisipatif dan relevan terhadap perkembangan isu2 paradigma Ilmu Administrasi yang terus
berkembang.

Dengan demikian diharapkan dengan adanya roadmap yang visioner maka Departmen Ilmu
Administrasi USU dapat menghasilkan terobosan dalam penelitian Ilmu Administrasi Publik
yang sangat dibutuhkan khususnya dalam mengelola perubahan proses, paradigma dan strategi
Administrasi Negara yang terjadi bukan hanya di Indonesia tetapi juga secara global serta
dampak yang ditimbulkannya sehingga pembangunan kesejahteraan masyarakat Indonesia dapat
diwujudkan dengan lebih efektif.
Dengan demikian Departmen Administrasi Publik juga tidak dapat menutup mata dengan peran
sektor swasta dalam pengelolaan pembangunan dan kesejahteraan masyarakat dan pembangunan
Negara.

BAB III
PENELITIAN UNGGULAN PROGRAM STUDI Ilmu Administrasi Publik