UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 34 TAHUN 2004

TENTANG
TENTARA NASIONAL INDONESIA

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

Menimbang :

a. bahwa tujuan nasional Indonesia adalah untuk melindungi segenap bangsa

dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum,
mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut serta melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.

b. bahwa pertahanan negara adalah segala usaha untuk menegakkan kedaulatan

negara, mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia,
dan keselamatan segenap bangsa dari ancaman militer serta ancaman bersenjata
terhadap keutuhan bangsa dan negara;

c. bahwa Tentara Nasional Indonesia sebagai alat pertahanan Negara Kesatuan

Republik Indonesia, bertugas melaksanakan kebijakan pertahanan negara untuk
menegakkan kedaulatan negara, mempertahankan keutuhan wilayah, dan melindungi
keselamatan bangsa, menjalankan operasi militer untuk perang dan operasi militer
selain perang , serta ikut serta aktif dalam tugas pemeliharaan perdamaian regional
dan internasional ;

d. bahwa Tentara Nasional Indonesia dibangun dan dikembangkan secara

profesional sesuai kepentingan politik negara, mengacu pada nilai dan prinsip
demokrasi, supremasi sipil, hak asasi manusia, ketentuan hukum nasional, dan
ketentuan hukum internasional yang sudah diratifikasi dengan dukungan anggaran
belanja negara yang dikelola secara transparan dan akuntabel;
e. bahwa Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1988 tentang
Prajurit Angkatan Bersenjata Republik Indonesia (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1988 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3368) dinilai tidak sesuai lagi dengan perubahan kelembagaan Angkatan
Bersenjata Republik Indonesia menjadi Tentara Nasional Indonesia yang didorong
oleh tuntutan reformasi dan demokrasi, perkembangan kesadaran hukum yang hidup
dalam masyarakat sehingga undang-undang tersebut perlu diganti;

f. bahwa Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2002 tentang

Pertahanan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 3,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4169) telah mengamanatkan
dibentuknya peraturan perundang-undangan mengenai Tentara Nasional Indonesia;

g. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, b, c,

d, e dan f perlu dibentuk Undang-Undang tentang Tentara Nasional Indonesia;

Mengingat :

1. Pasal 5 ayat (1), Pasal 10, Pasal 11 ayat (1), Pasal 12, Pasal 20, Pasal 22 A,
Pasal 27 ayat (3), dan Pasal 30 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945;

2. Ketetapan MPR Nomor VI/MPR/2000 tentang Pemisahan Tentara Nasional

Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia, dan Ketetapan MPR Nomor
VII/MPR/2000 tentang Peran Tentara Nasional Indonesia dan Peran Kepolisian
Negara Republik Indonesia;

3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 3, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4169)
 Dengan persetujuan bersama antara
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT
REPUBLIK INDONESIA
dan
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN :

Menetapkan :

UNDANG-UNDANG TENTANG TENTARA NASIONAL INDONESIA

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan :

1. Negara adalah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan

Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

2. Warga Negara adalah warga negara Republik Indonesia.

3. Pemerintah adalah Pemerintah Republik Indonesia.

4. Wilayah adalah seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia

berdasarkan peraturan perundang-undangan.

5. Pertahanan Negara adalah segala usaha untuk menegakkan kedaulatan

negara, mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia,
dan melindungi keselamatan segenap bangsa dari ancaman dan gangguan terhadap
keutuhan bangsa dan negara, disusun dengan memperhatikan kondisi geografis
Indonesia sebagai negara kepulauan.

6. Sistem Pertahanan Negara adalah sistem pertahanan yang bersifat semesta

yang melobatkan seluruh warga negara, wilayah, dan sumber daya nasional lainnya,
serta dipersiapkan secara dini oleh pemerintah dan diselenggarakan secara total,
terpadu, terarah, berkesinambungan, dan berkelanjutan untuk menegakkan
kedaulatan negara, mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia, dan melindungi keselamatan segenap bangsa dari setiap ancaman.

7. TNI adalah Tentara Nasional Indonesia.

8. Departemen Pertahanan adalah pelaksana fungsi pemerintah di bidang

pertahanan negara.

9. Menteri Pertahanan adalah menteri yang bertanggungjawab di bidang

pertahanan negara.

10. Panglima TNI yang selanjutnya disebut Panglima adalah perwira tinggi militer
yang memimpin TNI.

11. Angkatan adalah Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara.

12. Kepala Staf Angkatan adalah Kepala Staf Angkatan Darat, Kepala Staf
Angkatan Laut, dan Kepala Staf Angkatan Udara.

13. Prajurit adalah anggota TNI.

14. Dinas Keprajuritan adalah pengabdian seorang warga negara sebagai prajurit
TNI.

15. Prajurit Sukarela adalah warga negara yang atas kemauan sendiri
mengabdikan diri dalam dinas keprajuritan.
16. Prajurit Wajib adalah warga negara yang mengabdikan diri dalam dinas
keprajuritan karena diwajibkan berdasarkan peraturan perundang-undangan.

17. Prajurit Siswa adalah warga negara yang sedang menjalani pendidikan
pertama untuk menjadi prajurit.

18. Pendidikan Pertama adalah pendidikan untuk membentuk Prajurit Siswa

menjadi anggota TNI yang ditempuh melalui pendidikan dasar keprajuritan.

19. Pendidikan Pembentukan adalah pendidikan untuk membentuk tamtama

menjadi bintara atau bintara menjadi perwira yang ditempuh melalui pendidikan dasar
golongan pangkat.

20. Militer adalah kekuatan angkatan perang dari suatu negara yang diatur
berdasarkan peraturan perundang-undangan.

21. Tentara adalah warga begara yang dipersiapkan dan dipersenjatai untuk tugas-
tugas pertahanan negara guna menghadapi ancaman militer maupun ancaman
bersenjata.

22. Ancaman adalah setiap upaya dan kegiatan, baik dari dalam negeri maupun
luar negeri yang dinilai mengancam atau membahayakan kedaulatan negara,
keutuhan wilayah negara, dan keselamatan segenap bangsa.

23. Ancaman Militer adalah ancaman yang dilakukan oleh militer suatu negara
kepada negara lain.
24. Ancaman Bersenjata adalah ancaman yang datangnya dari gerakan kekuatan
bersenjata.

25. Gerakan Bersenjata adalah gerakan sekelompok warga negara suatu negara
yang bertindak melawan pemerintahan yang sah dengan melakukan perlawanan
bersenjata.

BAB II
JATI DIRI

Pasal 2

Jati diri Tentara Nasional Indonesia adalah :

a. Tentara Rakyat, yaitu tentara yang anggotanya berasal dari warga negara
Indonesia;

b. Tentara Pejuang, yaitu tentara yang berjuang menegakkan Negara Kesatuan

Republik Indonesia dan tidak mengenal menyerah dalam melaksanakan dan
menyelesaikan tugasnya;

c. Tentara Nasional, yaitu tentara kebangsaan Indonesia yang bertugas demi

kepentingan negara diatas kepentingan daerah, suku, ras, dan golongan agama;

d. Tentara Profesional, yaitu tentara yang terlatih, terdidik, diperlengkapi secara

baik, tidak berpolitik praktis, tidak berbisnis, dan dijamin kesejahteraannya, serta
mengikuti kebijakan politik negara yang menganut prindip demokrasi, supremasi sipil,
hak asasi manusia, ketentuan hukum internasional yang telah diratifikasi.
 BAB III
KEDUDUKAN

Pasal 3

(1) Dalam pengerahan dan penggunaan kekuatan militer, TNI berkedudukan di

bawah Presiden.

(2) Dalam kebijakan dan strategi pertahanan serta dukungan administrasi, TNI di
bawah koordinasi Departemen Pertahanan.

Pasal 4

(1) TNI terdiri atas TNI Angkatan Darat, TNI Angkatan Laut, dan TNI Angkatan
Udara yang melaksanakan tugasnya secara matra atau gabungan di bawah pimpinan
Panglima.

(2) Tiap-tiap angkatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai

kedudukan yang sama dan sederajat.
 BAB IV
PERAN, FUNGSI, DAN TUGAS

Bagian Kesatu

Peran

Pasal 5

TNI berperan sebagai alat negara di bidang pertahanan yang dalam menjalankan
tugasnya berdasarkan kebijakan dan keputusan politik negara.

Bagian Kedua

Fungsi

Pasal 6

(1) TNI, sebagai alat pertahanan negara, berfungai sebagai :

a. penangkal terhadap setiap bentuk ancaman militer dan ancaman

bersenjata dari luar dan dalam negeri terhadap kedaulatan, keutuhan wilayah,
dan keselamatan bangsa;

b. penindak terhadap setiap bentuk ancaman sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) huruf a; dan

c. pemulih terhadap kondisi keamanan negara yang terganggu akibat

kekacauan keamanan,

(2) Dalam melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), TNI
merupakan komponen utama sistem pertahanan negara.
 Bagian Ketiga

Tugas

Pasal 7

(1) Tugas pokok TNI adalah menegakkan kedaulatan negara, mempertahankan

keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila
dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, serta melindungi
segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia dari ancaman dan gangguan
terhadap keutuhan bangsa dan negara.

(2) Tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan :

a. operasi militer untuk perang.

b. operasi militer selain perang, yaitu untuk :

1. mengatasi gerakan separatis bersenjata.

2. mengatasi pemberontakan bersenjata;
3. mengatasi aksi terorisme;
4. mengamankan wilayah perbatasan;
5. mengamati objek vital nasional yang bersifat strategis;
6. melaksanakan tugas perdamaian dunia sesuai dengan kebijakan
politik luar negeri;

7. mengamankan Presiden dan Wakil Presiden beserta

keluarganya;

8. memberdayakan wilayah pertahanan dan kekuatan pedukungnya

secara dini sesuai dengan sistem pertahanan semesta;
 9. membantu tugas pemerintahan di daerah;

10. membantu Kepolisian Negara Republik Indonesia dalam rangka

tugas keamanan dan ketertiban masyarakat yang diatur dalam undang-
undang;

11. membantu mengamankan tamu negara setingkat kepala negara

dan perwakilan pemerintah asing yang sedang berada di Indonesia;

12. Membantu menangulangi akibat bencana alam, pengungsian,

dan pemberian bantuan kemanusiaan;

13. membantu pencarian dan pertolongan dalam kecelakaan (search

and rescue); serta

14. membantu pemerintah dalam pengamanan pelayaran dan

penerbangan terhadap pembajakan, perompakan, dan penyelundupan.

(3) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan

berdasarkan kebijakan dan keputusan politik negara.

Pasal 8

Angkatan Darat bertugas :

a. melaksanakan tugas TNI matra darat di bidang pertahanan;

b. melaksanakan tugas TNI dalam menjaga keamanan wilayah perbatasan
darat dengan negara lain;

c. melaksanakan tugas TNI dalam pembangunan dan pengembangan

kekuatan matra darat; dan

d. melaksanakan pemberdayaan wilayah pertahanan di darat.

Pasal 9

Angkatan Laut bertugas :

a. Melaksanakan tugas TNI matra laut di bidang pertahanan;

b. Menegakkan hukum dan menjaga keamanan diwilayah laut yurisdiksi

nasional sesuai dengan ketentuan hukum nasional dan hukum internasional
yang telah diratifikasi;

c. melaksanakan tugas diplomasi Angkatan Laut dalam rangka mendukung

kebijakan politik luar negeri yang ditetapkan oleh pemerintah;

d. melaksanakan tugas TNI dalam pembangunan dan pengembangan

kekuatan matra laut;

e. melaksanakan pemberdayaan wilayah pertahanan laut.

Pasal 10

Angkatan Udara bertugas :

a. Melaksanakan tugas TNI matra udara di bidang pertahanan;

b. menegakkan hokum dan menjaga keamanan diwilayah udara yurisdiksi
nasioal sesuai dengan ketentuan hukum nasional dan hukum internasional
yang telah diratifikasi;

c. melaksanakan tugas TNI dalam pembangunan dan pengembangan

kekuatan matra udara; serta

d. melaksanakan pemberdayaan wilayah pertahanan udara.

BAB V
POSTUR DAN ORGANISASI

Bagian Kesatu
Postur

Pasal 11

(1) Postur TNI dibangun dan dipersiapkan sebagai bagian dari postur
pertahaan negara untuk mengatasi setiap ancaman militer dan ancaman
bersenjata.

(2) Postur TNI sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibangun dan
dipersiapkan sesuai dengan kebijakan pertahanan negara.

Bagian Kedua
Organisasi

Pasal 12
(1) Organisasi TNI terdiri atas Markas Besar TNI yang membawahkan
Markas Besar TNI Angkatan Darat, Markas Besar TNI Angkatan Laut, dan
Markas Besar TNI Angkatan Udara.

(2) Markas Besar TNI terdiri atas unsur pimpinan, unsur pembantu
pimpinan, unsur pelayanan, badan pelaksana pusat, dan Komando Utama
Operasi.

(3) Markas Besar Angkatan terdiri atas unsur pimpinan, unsur pembantu
pimpinan, unsur pelayanan, badan pelaksana pusat, dan Komando Utama
Pembinaan.

(4) Susunan organisasi TNI sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diatur
lebih lanjut dengan Keputusan Presiden.

Pasal 13

(1) TNI dipimpin oleh seorang Panglima.

(2) Panglima sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diangkat dan

diberhentikan oleh Presiden setelah mendapat persetujuan Dewan Perwakilan
Rakyat.

(3) Pengangkatan dan pemberhentian Panglima dilakukan berdasarkan

kepentingan organisasi TNI.
(4) Jabatan Panglima sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat dijabat
secara bergantian oleh Perwira Tinggi aktif dari tiap-tiap Angkatan yang sedang
atau pernah menjabat sebagai Kepala Staf Angkatan.

(5) Untuk mengangkat Panglima sebagaimana dimaksud pada ayat (3),

Presiden mengusulkan satu orang calon Panglima untuk mendapat persetujuan
Dewan Perwakilan Rakyat.

(6) Persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat terhadap calon Panglima yang

dipilih oleh Presiden, disampaikan paling lambat 20 (dua puluh) hari tidak
termasuk masa reses, terhitung sejak permohonan persetujuan calon Panglima
diterima oleh Dewan Perwakilan Rakyat.

(7) Dalam hal Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui calon Panglima
yang diusulkan oleh Presiden sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dan ayat
(6), Presiden mengusulkan satu orang calon lain sebagai pengganti.

(8) Apabila Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui calon Panglima

yang diusulkan oleh Presiden, Dewan Perwakilan Rakyat memberikan alasan
tertulis yang menjelaskan ketidak setujuannya.

(9) Dalam hal Dewan Perwakilan Rakyat tidak memberikan jawaban

sebagaimana dimaksud pada ayat (7), diangap telah menyetujui, selanjutnya
Presiden berwenang mengangkat Panglima baru dan memberhentikan
Panglima lama.

(10) Tata cara pengangkatan dan pemberhentian Panglima sebagaimana

dimaksud pada ayat (2), ayat (3), ayat (4), ayat (5), ayat (6), ayat (7), ayat (8),
dan ayat (9), diatur lebih lanjut dengan keputusan Presiden.
 Pasal 14

(1) Angkatan dipimpin oleh seorang Kepala Staf Angkatan dan

berkedudukan di bawah Panglima serta bertanggung jawab kepada Panglima.

(2) Kepala Staf Angkatan diangkat dan diberhentikan oleh Presiden atas
usul Panglima.

(3) Kepala staf Angkatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diangkat
dari Perwira Tinggi aktif dari angkatan yang bersangkutan dengan
memperhatikan jenjang kepangkatan dan karier.

(4) Tata cara pengangkatan dan pemberhentian Kepala Staf Angkatan

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) diatur dengan keputusan
Presiden.

Pasal 15

Tugas dan kewajiban Panglima adalah :

1. memimpin TNI;

2. melaksanakan kebijakan pertahanan negara;

3. menyelenggarakan strategi militer dan melaksanakan operasi militer;

4. mengembangkan doktrin TNI;

5. menyelenggarakan penggunaan kekuatan TNI bagi kepentingan operasi

militer;
6. menyelenggarakan pembinaan kekuatan TNI serta memelihara
kesiagaan operasional;

7. memberikan pertimbangan kepada Menteri Pertahanan dalam hal

penetapan kebijakan pertahanan negara;

8. memberikan pertimbangan kepada Menteri Pertahanan dalam hal

penetapan kebijakan pemenuhan kebutuhan TNI dan komponen pertahanan
lainnya;

9. Memberikan pertimbangan kepada Menteri Pertahanan dalam

menyusun dan melaksanakan perencanaan strategis pengelolaan sumber
daya nasional untuk kepentingan pertahanan negara;

10. menggunakan komponen cadangan setelah dimobilisasi bagi

kepentingan operasi militer;

11. menggunakan komponen pendukung yang telah disiapkan bagi

kepentingan operasi militer; serta

12. melaksanakan tugas dan kewajiban lain sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

Pasal 16

Tugas dan kewajiban Kepala staf Angkatan adalah :

1. memimpin Angkatan dalam pembinaan kekuatan dan kesiapan

operasional Angkatan;

2. membantu Panglima dalam menyusun kebijakan tentang

pengembangan postur; doktrin, dan strategi serta operasi militer sesuai dengan
matra masing-masing.
3. membantu Panglima dalam penggunaan komponen Pertahanan negara
sesuai dengan kebutuhan Angkatan; serta

4. melaksanakan tugas lain sesuai dengan matra masing-masing yang

diberikan oleh Panglima.

BAB VI
PENGERAHAN DAN PENGGUNAAN KEKUATAN TNI

Bagian Kesatu
Pengerahan

Pasal 17

(1) Kewenangan dan tanggung jawab pengerahan kekuatan TNI berada

pada Presiden.

(2) Dalam hal pengerahan kekuatan TNI sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), Presiden harus mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat.

Pasal 18

(1) Dalam keadaan memaksa untuk menghadapi ancaman militer dan/atau

ancaman bersenjata, Presiden dapat langsung mengerahkan kekuatan TNI.

(2) Dalam hal pengerahan langsung kekuatan TNI sebagaimana dimaksud

pada ayat (1), dalam waktu 2 x 24 jam terhitung sejak dikeluarkannya
keputusan pengerahan kekuatan, Presiden harus melaporkan kepada Dewan
Perwakilan Rakyat.
(3) Dalam hal Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui pengerahan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dan ayat (2), Presiden harus
menghentikan pengerahan kekuatan TNI tersebut.

Bagian Kedua

Penggunaan

Pasal 19

(1) Tanggung jawab penggunaan kekuatan TNI berada pada Panglima TNI.

(2) Dalam hal penggunaan kekuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
Panglima bertanggung jawab kepada Presiden.

Pasal 20

(1) Penggunaan kekuatan TNI dalam rangka melaksanakan operasi militer

untuk perang, dilakukan untuk kepentingan penyelenggaraan pertahanan
negara sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

(2) Penggunaan kekuatan TNI dalam rangka melaksanakan operasi militer

selain perang, dilakukan untuk kepentingan pertahanan negara dan/atau dalam
rangka mendukung kepentingan nasional sesuai dengan peraturan perundang-
undangan.

(3) Penggunaan kekuatan TNI dalam rangka tugas perdamaian dunia

dilakukan sesuai dengan kebijakan politik luar negeri Indonesia dan ketentuan
hukum nasional.
 BAB VII

PRAJURIT

Bagian Kesatu

Ketentuan Dasar

Pasal 21

Prajurit adalah warga negara Indonesia yang memenuhi persyaratan yang

ditentukan dalam peraturan perundang-undangan dan diangkat oleh pejabat
yang berwenang untuk mengabdikan diri dalam dinas keprajuritan.

Pasal 22

Prajurit terdiri atas Prajurit Sukarela dan Prajurit Wajib.

Pasal 23

(1) Prajurit Sukarela menjalani dinas keprajuritan dengan ikatan dinas.

(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diatur lebih lanjut
dengan Peraturan Pemerintah.
 Pasal 24

(1) Prajurit wajib menjalani dinas keprajuritan berdasarkan ikatan dinas.

(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diatur lebih lanjut
dalam undang-undang.

Pasal 25

(1) Prajurit adalah insan prajurit yang :

a. beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;

b. setia kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia yang

berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945;

c. bermoral dan tunduk pada hukum serta peraturan perundang-

undangan

d. berdisiplin serta taat kepada atasan; dan

e. bertanggung jawab dan melaksanakan kewajiban sebagai

tentara.

(2) Prajurit sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diwajibkan mengucapkan

Sumpah Prajurit.

Pasal 26

(1) Prajurit dikelompokkan dalam golongan kepangkatan perwira, bintara

dan tamtama.
(2) Golongan kepangkatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diatur
lebih lanjut dengan keputusan Panglima.

Pasal 27

(1) Setiap prajurit diberi pangkat sebagai keabsahan wewenang dan

tanggung jawab hierarki keprajuritan.

(2) Pangkat menurut sifatnya dibedakan sebagai berikut :

a. pangkat efektif diberikan kepada prajurit selama menjalani dinas

keprajuritan dan membawa akibat administrasi penuh;

b. pangkat lokal diberikan untuik sementara kepada prajurit yang

menjalankan tugas dan jabatan khusus yang sifatnya sementara serta
memerlukan pangkat yang lebih tinggi dari pangkat yang lebih tinggi dari
pangkat yang disandangnya, guna keabsahan pelaksanaan tugas
jabatan tersebut dan tidak membawa akibat administrasi; dan

c. pangkat tituler diberikan untuk sementara kepada warga negara

yang diperlukan dan bersedia menjalankan tugas jabatan keprajuritan
tertentu di lingkungan TNI, berlaku selama masih memangku jabatan
keprajuritan tersebut, serta membawa akibat administrasi terbatas.

(3) Susunan, sebutan, dan keselarasan pangkat sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) diatur lebih lanjut dengan keputusan Panglima.
 Bagian Kedua,

Pengangkatan

Pasal 28

(1) Persyaratan umum untuk menjadi prajurit adalah :

a. warga negara Indonesia;

b. beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;

c. setia kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia yang

berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945;

d. pada saat dilantik menjadi prajurit berumur paling rendah 18

tahun;

e. tidak memiliki catatan kriminalitas yang dikeluarkan secara tertulis

oleh Kepolisian Negara Republik Indonesia;

f. sehat jasmani dan rohani;

g. tidak sedang kehilangan hak menjadi prajurit berdasarkan

putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap;

h. lulus pendidikan pertama untuk membentuk prajurit siswa menjadi

anggota TNI; dan

i. persyaratan lain sesuai dengan keperluan.

(2) Persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut
dengan keputusan Menteri Pertahanan.

Pasal 29

(1) Pendidikan untuk pengangkatan prajurit terdiri atas pendidikan perwira,

bintara, dan tamtama.

(2) Pelaksanaan pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur

lebih lanjut dengan keputusan Panglima.

Pasal 30

(1) Perwira dibentuk :

a. pendidikan pertama perwira bagi yang berasal langsung dari

masyarakat: :

1. Akademi TNI, dengan masukan dari Sekolah Lanjutan

Tingkat Atas; dan

2. Sekolah Perwira, dengan masukan dari Sekolah Lanjutan

Tingkat Atas atau Perguruan Tinggi.

b. pendidikan pembentukan perwira yang berasal dari prajurit

golongan bintara.

(2) Pendidikan perwira sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diatur lebih
lanjut dengan keputusan Panglima.
 Pasal 31

(1) Bintara yang di bentuk melalui :

a. pendidikan pertama bintara yang berasal langsung dari

masyarakat ; atau

b. pendidikan pembentukan bintara yang berasal dari prajurit

golongan tamtama.

(2) Pendidikan bintara sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diatur lebih
lanjut dengan keputusan Panglima.

Pasal 32

(1) Tamtama dibentuk melalui pendidikan pertama tamtama yang langsung

dari masyrakat.

(2) Pendidikan tamatama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih
lanjut dengan keputusan Panglima.

Pasal 33

(1) Perwira diangkat oleh Presiden atas usul Panglima.

(2) Bintara dan Tamtama diangkat oleh Panglima.
(3) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur
lebih lanjut dengan peraturan pemerintah
 Pasal 34

(1) Pelantikan menjadi prajurit dilaksanakan dengan mengucapkan Sumpah

Prajurit.

(2) Pelantikan menjadi prajurit golongan perwira selain mengucapkan

Sumpah Prajurit juga mengucapkan Sumpah Perwira.

(3) Ketentuan mengenai tata cara pelantikan dan pengambilan sumpah

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur lebih lanjut dengan
keputusan Panglima.

Pasal 35

Sumpah Prajurit adalah sebagai berikut:

Demi Allah saya bersumpah/berjanji:

Bahwa saya akan setia kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia yang
berdasarkan pancasila dan Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945;

Bahwa saya akan tunduk kepada hukum dan memegang teguh disiplin
keprajuritan;

Bahwa saya akan taat kepada atasan dengan tidak membantah perintah atau
putusan;

Bahwa saya akan menjalankan segala kewajiban dengan penuh rasa tanggung
jawab kepada tentara dan Negara Republik Indonesia;

Bahwa saya akan memegang segala rahasia tentara sekeras-kerasnya.

 Pasal 36

Sumpah Perwira adalah sebagai berikut :

Demi Allah saya bersumpah/berjanji :

Bahwa saya akan memenuhi kewajiban perwira dengan sebaik-baiknya

terhadap bangsa Indonesia dan Negara Kesatuan Republik Indonesia yang
berdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945;

Bahwa saya akan menegakkan harkat dan martabat perwira serta menjujung
tinggi Sumpah Prajurit dan Sapta Marga;

Bahwa saya akan memimpin anak buah dengan memberi suri tauladan,
membangun karsa,serta menuntun pada jalan yang lurus dan benar;

Bahwa saya akan rela berkorban jiwa raga untuk membela nusa dan bangsa.

Bagian Ketiga
Kewajiban dan Larangan

Pasal 37
(1) Prajurit berkewajiban menjunjung tinggi kepercayaan yang diberikan
oleh bangsa dan negara untuk melakukan usaha pembelaan negara
sebagaimana termuat dalam Sumpah Prajurit.

(2) Untuk keamanan negara, setiap prajurit yang telah berakhir menjalani
dinas keprajuritan atau prajurit siswa yang karena suatu hal tidak dilantik
menjadi prajurit, wajib memegang teguh rahasia tentara walaupun yang
bersangkutan diberhentikan dengan hormat atau dengan tidak hormat.

Pasal 38

(1) Prajurit dalam menjalanlan tugas dan kewajibannya, berpedoman pada

Kode Etik Prajurit dan Kode Etik Perwira.

(2) Ketentuan kode etik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih
lanjut dengan keputusan Panglima.

Pasal 39

Prajurit dilarang terlibat dalam :

1. kegiatan menjadi anggota partai politik;

2. kegiatan politik praktis;
3. kegiatan bisnis; dan
4. kegiatan untuk dipilih menjadi anggota legislatif dalam pemilihan umum
dan jabatan politis lainnya.

Bagian Keempat
 Pembinaan

Pasal 40

(1) Setiap prajurit menggunakan pakaian seragam, atribut, perlengkapan,

dan peralatan militer sesuai dengan tuntutan tugasnya.

(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan

keputusan Panglima.

Pasal 41

(1) Setiap prajurit memperoleh kesempatan untuk mengembangkan

kemampuannya melalui pendidikan dan penugasan, dengan
mempertimbangkan kepentingan TNI serta memenuhi persyaratan yang
ditentukan .

(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan

keputusan Panglima.

Pasal 42

(1) Setiap prajurit memperoleh kesempatan untuk mendapat kenaikan

pangkat dan/atau jabatan berdasarkan prestasinya, sesuai dengan pola karier
yang berlaku dengan mempertimbangkan kepentingan TNI dan memenuhi
persyaratan yang ditentukan.

(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan

keputusan Panglima.
 Pasal 43

(1) Kenaikan pangkat Kolonel dan perwira Tinggi ditetapkan oleh Presiden
atas usul Panglima.

(2) Kenaikan pangkat selain yang dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh
Panglima.

Pasal 44

(1) Prajurit yang mendapat tugas dengan pertaruhan jiwa raga secara
langsung dan berjasa. Melampui panggilan tugas dapat dianugerahi kenaikan
pangkat luar biasa.

(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan

peraturan pemerintah.

Pasal 45

Pengangkatan dan pemberhentihan jabatan dalam struktur TNI selain jabatan

dan kepala staf angkatan, diatur dengan keputusan Panglima.

Pasal 46

(1) Jabatan tertentu dalam struktur di Lingkungan TNI dapat diduduki oleh
pegawai negeri sipil.

(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan

keputusan Panglima.

Pasal 47
(1) Prajurit hanya dapat menduduki jabatan sipil, setelah mengundurkan diri
atau pensiun dari dinas aktif keprajuritan.

(2) Prajurit aktif dapat menduduki jabatan pada kantor yang membidangi
Politik dan Keamanan Negara, Pertahanan Negara, Sekretaris Militer Presiden,
Intelijen Negara, Sandi Negara, Lembaga Ketahanan Nasional, Dewan
Pertahanan Nasional, Search and Rescue (SAR) Nasional, Narkotika Nasional
dan Mahkama Agung.

(3) prajurit yang menduduki jabatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
didasarkan permintaan pimpinan departeman dan lembaga pemerintahan
nondepartemen serta tunduk pada ketentuan administrasi yang berlaku dalam
lingkungan departemen dan lembaga pemerintah nondepartemen dimaksud.

(4) Pengangkatan dan pemberhentian jabatan bagi prajurit sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) dilakukan sesuai dengan kebutuhan organisasi
departemn dan lembaga pemerintahan nondepartemen yang bersangkutan.

(5) Pembinaan karier prajurit yang menduduki jabatan sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan oleh Panglima bekerja sama dengan
pimpinan departemen dan lembaga pemerintahan nondepartemen yang
bersangkutan.

(6) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), ayat (3), dan ayat (4)
diatur dengan peraturan pemerintah.

Pasal 48
Pemberhentian sementara dari jabatan dilakukan oleh pejabat yang berwenang
mengangkat dan memberhentikan dalam jabatan tersebut, berdasarkan
peraturan perundang-undangan.

Bagian Kelima
Kesejahteraan

Pasal 49

Setiap prajurit TNI berhak memperoleh penghasilan yang layak dan dibiayai
seluruhnya dari anggaran pertahanan negara yang bersumber dari anggaran
pendapatan dan belanja negara.

Pasal 50

(1) Prajurit dan prajurit siswa memperoleh kebutuhan dasar prajurit yang
meliputi :

a. perlengkapan perseorangan dan

b. pakaian seragam dinas.

(2) Prajurit dan prajurit siswa memperoleh rawatan dan layanan kedinasan,
yang meliputi:

a. penghasilan yang layak;

b. tunjangan keluarga;
c. perumahan/asrama/mess;
d. rawatan kesehatan;
e. pembinaan mental dan pelayanan keagamaan;
f. bantuan hukum;
g. asuransi kesehatan dan jiwa;
h. tunjangan hari tua; dan
 j asuransi penugasan operasi militer.

(3) Keluarga prajurit memperoleh rawatan kedinasan, yang meliputi :

rawatan kesehatan;

a. Pembinaan mental dan pelayanan keagamaan;

b. Bantuan hukum.

(4) Penghasilan layak sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a, diberi
secara rutin setiap bulan kepada prajurit aktif yang terdiri atas:

a. gaji pokok prajurit dan kenaikannya secara berkala sesuai

dengan masa dinas;
b. tunjangan keluarga;
c. tunjangan operasi;
d. tunjangan jabatan;
e. tunjangan khusus; dan
f. uang lauk pauk atau natura.

(5) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), ayat (3) dan
ayat (4) diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 51

(1) Prajurit yang diberhentikan dengan hormat memperoleh rawatan dan

layanan purnadinas

(2) Rawatan dan layanan pernadinas sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
melipti pensiun, tunjangan berupa pensiun, tunjangan atau pesangon dan
rawatan kesehatan.

(3) Pelaksanaan ketentuan sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dan ayat

(2) diatur dengan peraturan pemerintah.
 Pasal 52

Prajurit dan prajurit siswa berhak mendapat tanda jasa kenegaraan

berdasarkan prestasi dan jasa-jasanya kepada negara, sesuai dengan peratura
perundang-undangan.

Bagian Keenam

Pengakhiran

Pasal 53

Prajurit melaksanakan dinaskeprajuritan sampai usia paling tinggi 58 (lima

puluh delapan) tahun bagi perwira, dan 53 (lima puluh tiga) bagi bintara dan
tamtama.

Pasal 54

Prajurit dapat diberhentikan dengan hormat atau dengan tidak hormat.

Pasal 55

(1) Prajurit diberhentikan dengan hormat dari dinas keprajuritan karena;

a. atas permintaan sendiri;

b. telah berakhirnyamasa ikatan dinas;
c. menjalani masa pensiun;
d. tidak memenuhi persyaratan jasmani atau rohani;
e. gugur, tewas, atau meninggal dunia;
f. alih status menjadi pegawai negri sipil;
 g. menduduki jabatan yang menurut peraturan perundang-
undangan, tidak dapat didududki oleh seorang prajurit aktif; dan
h. berdasarkan pertimbangan khusus untuk kepentingan dinas.

(2) Prajurit yang telah mememiliki masa dinas keprajuritan paling sedikit 20
(dua puluh ) tahun, berdasarkan pertimbangan khusus sebagaimana diatur
pada ayat (1) huruf h, dapat dipensiun dini dan kepadanya diberikan hak
pensiun secara penuh.

(3) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur
dengan peraturan pemerintah.

Pasal 56

(1) Hak prajurit yang gugur atau tewas diberikan kepada ahli warisnya.
(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan
peraturan pemerintah.

Pasal 57

Hak prajurit yang menyandang cacat berat, cacat sedang, cacat ringan yang
diakibatkan karena tugas operasi militer, atau bukan operasi militer selama
dalam dinas keprajuritan, diatur dengan peraturan pemerintah.

Pasal 58

(1) Prajurit yang dalam melaksanakan tugas tidak kembali bergabung

dengan kesatuannya sebagai akibatkan oleh tindak musuh atau diluar
kekuasaannya,dinyatakan hilang dalam tugas, wajib terus dicari.
(2) Prajurit yang dimaksud pada ayat (1) apabila setelah 1 (satu) tahun tidak
ada kepastian atas dirinya, diberhentikan dengan hormat dan kepada ahli
warisnyadiberikan hak sebagaimana hak prajurit yang gugur sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.

(3) Prajurit sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang kemudian ditemukan
kembali dan masih hidup, diangkat kembali sesuai dengan status sebelum
dinyatakan hilang dan diberikan hak rawatan dinas selama dinyatakan hilang,
dengan memperhitungkan hak yang telah diterima alih warisnya.

(4) Perntaan hilang atau pembatalanyasebagaimana dimaksud pada ayat

(1) , ayata (2) dan ayat (3) diatur dengan keputusan Panglima.

Pasal 59

(1) Prajurit berpangkat kolonel dan perwira tinggi, diberhetikan dari dinas
keprajuritan dengan keputusan presiden.

(2) Pemberhentian yang dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan

keputusan Panglima.
Pasal 60

(1) Dalam menghadapi keadaan darurat militer dan keadaan perang, setiap
prajurit sukarela dan prajurit wajib yang telah berakhir menjalani dinas
keprajuritan dapat diwajibkan aktif kembali.

(2) Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan undang-
undang.
 Pasal 61

(1) Prajurit yang diberhentikan dengan hormat dari dinas keprajuritan

berhak memakai tanda jasa kenegaraan yang dimilikinya pada waktu
menghadiri upacara nasional atau kemiliteran sesuai yang diperolehnya pada
saat masih berdinas aktif.

(2) Pelaksanaan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur

dengan keputusan presiden.

Pasal 62

(1) Prajurit diberhentikan dengan tidak hormat karena mempunyai tabiat

dan/atau perbuatan yang nyat-nyata dapat merugikan disiplin keprajuritan atau
TNI.

(2) Pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayata (1) terhadap perwira

dilaksanakan setelah mempertimbangkan pendapat Dewan.

(3) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur
lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

Pasal 63

(1) Perkawinan, perceraian dan rujuk bagi setiap prajurit dilaksanakan

berdasarkan peraturan perundang-undangan.

(2) Pelaksanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) diatur
dengan keputusan Panglima.

Bagian Ketujuh
 Ketentuan Hukum

Pasal 64

Hukum militer dibina dan dikembangkan oleh pemerintah untuk kepentingan

penyelenggaraan pertahanan negara.

Pasal 65

(1) Prajurit siswa tunduk kepada ketentuan hukum yang berlaku bagi prajurit

(2) Prajurit tunduk kepada kekuasan peradilan militer dalam hal

pelanggaran hukum pidana militer dan tunduk kepada kekuasan peradilan
umum dalam hal pelanggaran hukum pidana umum yang diatur dengan
undang-undang.

(3) Apabila kekuasaan peradilan umum sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) tidak berfungsi, maka prajurit tunduk dibawa kekuasaan peradilan yang
diatur dengan undang-undang.

BAB VIII

PEMBIAYAAN

Pasal 66
(1) TNI dibiayai dari anggaran pertahanan negara yang berasal dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

(2) Keperluan anggaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diajukan oleh
Departemen Pertahanan.

Pasal 67

(1) Dalam hal pemenuhan dukungan anggaran TNI, Panglima mengajukan

kepada menteri Pertahanan untuk dibiayai seluruhnya dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara.

(2) Dalam hal pemenuhan dukungan anggaran operasi militer yang bersifat
mendesak, Panglima mengajukan anggaran kepada Menteri Pertahanan untuk
dibiayai dari anggaran kontijensi yang bersumber dari Anggaran Pendapatan
Belanja Negara.

(3) Dukungan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diminta persetujuan

oleh Menteri Pertahanan kepada Dewan Perwakilan Rakyat.

Pasal 68

(1) TNI wajib mengelola anggaran pertahanan negara yang dialokasikan

oleh pemerintah.
 (2) TNI wajib mempertanggungjawabkan pengelolaan anggaran pertahanan
negara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Menteri Pertahanan.

(3) Pengelolaan anggaran pertahanan negara oleh TNI sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan berdasarkan prinsip transparansi,
akuntabilitas, pertanggungjawaban, serta efisiensi untuk menerapkan tata
pemerintah yang baik.

(4) Pengelolaan anggaran pertahanan negara oleh TNI dilaksanakan

berdasarkan peraturan perundang-undangan.

Pasal 69

Pengawasan dan pemeriksaan pengelolaan anggaran pertahanan negara oleh TNI

dilakukan oleh Badan Pemeriksaan Keuangan Republik Indonesia.

BAB IX
HUBUNGAN KELEMBAGAAN

Pasal 70

(1) Hubungan dan kerja sama TNI dengan lembaga. Badan, serta instansi
di dalam negeri didasarkan atas kepentingan pelaksanaan tugas TNI di dalam
kerangka pertahanan negara.

(2) Hubungan dan kerja sama luar negeri dilakukan dalam rangka tugas
operasional, kerja sama teknik, serta pendididkan dan latihan.

(3) Hubungan dan kerja sama dalam dan luar negeri sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) dilaksanakan berdasarkan kebijakan
pemerintah di bidang pertahanan negara.
 BAB X
KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 71

Pada saat berlakunya undang-undang ini, ketentuan usia pensiun sebagaimana

dimaksud pada Pasal 53, diatur sebagai berikut:

a. Usia pensiun paling tinggi 58 (lima puluh delapan) tahun bagi perwira dan 53
(lima puluh tiga) tahun bagi bintara dan tamtama, hanya berlaku bagi prajurit TNI yang
pada tanggal undang-undang ini diundangkan belum dinyatakan pensiun dari dinas
TNI.

b. Pelaksanaan ketentuan sebagai mana dimaksud pada huruf a diatur secara

bertahap.

1. Perwira yang tepat berusia atau belum genap usia 55 (lima puluh lima)
tahun, baginya diberlakukan masa dinas keprajuritan sampai dengan usia
paling tinggi 56 (lima puluh enam) tahun;

2. Perwira yang belum genap berusia 54 (lima puluh empat) tahun, baginya
diberlakukan masa dinas keprajuritan sampai dengan usia paling tinggi 57 (lima
puluh tujuh) tahun;
 3. Perwira yang belum genap berusia 53 (lima puluh tiga) tahun, baginya
diberlakukan masa dinas keprajuritan sampai dengan usia paling tinggi 58 (lima
puluh delapan) tahun;

4. Bintara dan Tamtama yang tepat berusia atau belum genap 48 (empat
puluh delapan) tahun, baginya diberlakukan masa dinas keprajuritan sampai
dengan usia paling tinggi 53 (lima puluh tiga ) tahun;

Pasal 72

Bagi Perwira yang pada tanggal Undang-undang ini diundangkan sedang menjalani
penahanan dalam dinas keprajuritan berdasarkan Undang-Undang Nomor 2 Tahun
1988 tentang Prajurit Angkatan Bersenjata Republik Indonesia, tetap berlaku
ketentuan tersebut sampai masa penahanan dalam dinas keprajuritannya berakhir;

Pasal 73

Pada saat berlakunya Undang-Undang ini, semua peraturan pelaksanaan tentang TNI
dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan belum diganti sesuai
dengan undang-undang ini.

Pasal 74

(1) Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam pasal 64 berlaku pada saat

undang-undang tentang peradilan Militer yang baru diberlakukan
(2) Selama undang-undang peradilan militer yang baru belum dibentuk,
tetap tunduk pada ketentuan Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang
Peradilan Militer.

Pasal 75

(1) Segala peraturan pelaksanaan undang-undang ini ditetapkan paling

lambat 2 (dua) tahun sejak berlakunya undang-undang ini.

(2) Segala penyebutan, penamaan, dan istilah yang berkaitan dengan

postur, organisasi, struktur tugas pokok, dan kewenangan TNI harus diubah
atau diganti sesuai dengan undang-undang paling lambat 2 (dua) tahun sejak
undang-undang ini diberlakukan.

Pasal 76

(1) Dalam jangka waktu 5 (lima) tahun sejak berlangsungnya undang-

undang ini, Pemerintah harus mengambil alih seluruh aktivitas bisnis yang
dimiliki dan dikelola oleh TNI baik secara langsung maupun tidak langsung.

(2) Tata cara dan ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan ayat (1)
diatur dengan keputusan Presiden.
 BAB XI

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 77

Pada saat undang-undang ini mulai berlaku, Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1988
tentang Prajurit Angkatan Bersenjata Republik Indonesia (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1988 Nomor 4) dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 78

Undang-Undang ini dimulai berlaku tanggal di Undangkan. Agar setiap orang

mengetahuinya, memerintahkan pengundangan undang-undang ini dengan
penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Disahkan di Jakarta
Pada tanggal 16 Oktober 2004

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

Ttd.

MEGAWATI SOEKARNOPUTRI

Diundangkan di Jakarta
Pada tanggal 16 Oktober 2004
 SEKRETARIS NEGARA REPUBLIK INDONESIA

Ttd.

BAMBANG KESOWO

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

TAHUN 2004 NOMOR 127

PENJELASAN
ATAS
RANCANGAN UNDANG-UNDANG
REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 34 TAHUN 2004
TENTANG
TENTARA NASIONAL INDONESIA

I. UMUM.

1. Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun

1945 mengamanatkan bahwa tujuan nasional, yakni melindungi segenap
bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan
umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut serta melaksanakan
ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan
keadilan sosial. Untuk mencapai amanat Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 tersebut memerlukan upaya bersama
dimaksud diwujudkan dalam peran, fungsi, dan tugas tiap-tiap komponen
bangsa serta dilaksanakan secara sungguh-sunguh. Pertahanan negara
merupakan salah satu bentuk upaya bangsa Indonesia dalam mencapai tujuan
nasional. Hakikat pertahanan negara adalah keikutsertaan tiap-tiap warga
negara sebagai perwujudan hak dan kewajibannya dalam usaha pertahanan
negara. Hak dan kewajiban tiap-tiap warga negara tersebut diatur dalam
Pasal 30, ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945, sedangkan ayat (2) menegaskan bahwa usaha pertahanan negara
dilaksanakan melalui sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta, yaitu
bahwa Tentara Nasional Indonesia merupakan kekuatan utama dan rakyat
sebagai kekuatan pendukung.

2. Sebagai kekuatan utama yang menurut Undang-Undang Nomor 3 Tahun

2002 tentang Pertahanan Negara disebut sebagai komponen utama dalam
sistem pertahanan negara, Tentara Nasional Indonesia merupakan alat negara
yang bertugas mempertahankan, melindungi, dan memelihara keutuhan dan
kedaulatan negara. Dalam Pasal 30 ayat (5) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 disebutkan bahwa susunan, kedudukan,
hubungan dan kewenangan Tentara nasional Indonesia dalam melaksanakan
tugas, termasuk syarat-syarat keikutsertaan warga negara dalam usaha
pertahanan negara serta hal-hal yang terkait dengan pertahanan diatur dengan
undang-undang.

3. Reformasi nasional Indonesia yang didorong oleh semangat bangsa

Indonesia untuk menata kehidupan dan masa depan bangsa yang lebih baik
telah menghasilkan perubahan mendasar dalam sistem ketatanegaraan dan
kenegaraan. Perubahan tersebut telah ditindaklanjuti antara lain melalui
penataan kelembagaan sesuai dengan perkembangan lingkungan dan tuntutan
tugas kedepan. Perubahan pada sistem kenegaraan berimplikasi pula
terhadap Tentara nasional Indonesia, antara lain adanya pemisahan Tentara
Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia, yang
menyebabkan perlunya penataan kembali peran dan fungsi masing-masing.
Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor VI/MPR/2000 tentang
Pemisahan Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik
Indonesia dan Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor
VII/MPR/2000 tentang Peran Tentara Nasional Indonesia dan Peran
Kepolisian Negara Republik Indonesia, sekaligus menjadi referensi yuridis
dalam mengembangkan suatu undang-undang yang mengatur tentang Tentara
nasional Indonesia.

4. Bahwa Tentara Nasional Indonesia dibangun dan dikembangkan secara

profesional sesuai dengan kepentingan politik negara yang mengacu pada nilai
dan prinsip demokrasi, supremasi sipil, hak asasi manusia, ketentuan hukum
nasional, dan ketentuan hukum internasional yang telah diratifikasi, dengan
dukungan anggaran belanja negara yang dikelola secara transparan dan
akuntabel.

5. Dengan perkembangan kondisi lingkungan yang semakin maju baik

internasional maupun nasional, Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1988 tentang
Prajurit Angkatan bersenjata Republik Indonesia sudah tidak sesuai lagi dan
oleh karena itu, perlu diganti dengan undang-undang yang baru. Dengan telah
diundangkannya Undang-Undang Nomor 3 tahun 2002 tentang Pertahanan
Negara yang menggantikan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1982, peran
fungsi dan tugas Tentara Nasional Indonesia yang terdapat dalam Undang-
Undang Nomor 3 tersebut dipandang perlu untuk dijabarkan dan diwadahi
dalam suatu undang-undang tersendiri.

6. Dengan mempertimbangkan hal tersebut di atas untuk memelihara

kelangsungan serta kelancaran pelaksanaan peran, fungsi, dan tugas Tentara
Nasional Indonesia kedepan, maka diperlukan undang-undang tentang Tentara
Nasional Indonesia.
II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1
Cukup jelas.

Pasal 2
Huruf a.
Yang dimaksud dengan Tentara Rakyat adalah tentara yang berasal
dari rakyat bersenjata yang berjuang melawan penajajah untuk merebut
dan mempertahankan kemerdekaan pada perang kemerdekaan tahun
1945-1949 dengan semboyan merdeka atau mati Rakyat yang
menjadi dasar terbentuknya TNI pada saat itu adalah bekas prajurit
Hindia Belanda dan Jepang antara lain Heiho, Kaigun Heiho, dan PETA
serta yang berasal dari rakyat, yaitu Barisan Pemuda, Hisbullah,
Sabillah, dan Pelopor di samping laskar-laskar dan tentara pelajar yang
tersebar di daerah-daerah lain, baik yang sudah maupun yang belum
memperoleh latihan militer, yang keseluruhannya terhimpun dalam
badan Keamanan Rakyat (BKR). Dalam proses perjalanan sejarah
serta penataan untuk mendukung profesionalisme dan mengakomodasi
potensi kekuatan perjuangan, maka dilakukanlah penyempurnaan
organisasi.
BKR berubah menjadi Tentara Keamanan Rakyat (TKR) yang berubah
lagi menjadi Tentara Keselamatan Rakyat (TKR), kemudian menjadi
Tentara Republik Indonesia (TRI), dan terakhir mulai tanggal 3 Juni
tahun 1947 menjadi Tentara Nasional Indonesia (TNI). Dalam
perkembangannya, pada tanggal 21 Juni tahun 1962, TNI pernah
berubah nama menjadi Angkatan Bersenjata Republik Indonesia (ABRI).
 ABRI terdiri atas Angkatan Darat, Angkatan Laut, Angkatan Udara, dan
Kepolisian Negara Republik Indonesia. Pada tahun 2000 ABRI kembali
berubah menjadi TNI setelah dikeluarkannya Ketetapan MPR Nomor
VI/MPR/2000 tentang Pemisahan Tentara Nasional Indonesia dan
Kepolisian Negara Republik Indonesia. Dalam jati dirinya TNI sebagai
Tentara Rakyat berarti bahwa anggota TNI direkrut dari warga negara
Indonesia.

Huruf b
Yang dimaksud dengan Tentara Pejuang adalah bahwa TNI dalam
melaksanakan tugasnya berjuang menegakkan dan mempertahankan
Negara Kesatuan Republik Indonesia. Secara moral, berjuang memiliki
makna tidak mengenal menyerah terhadap setiap tantangan tugas yang
dilaksanakan.
Pemahaman tidak mengenal menyerah disini berarti tidak menyerah
kepada lawan dalam konteks taktik dan strategi perang. Tidak
mengenal menyerah berarti bahwa setiap upaya untuk mencapai tujuan
harus selalu diusahakan dengan terukur.

Huruf c
Yang dimaksud dengan TNI sebagai Tentara Nasional adalah bahwa TNI
merupakan tentara kebangsaan, bukan tentara kedaerahan, suku, ras,
atau golongan agama. TNI mengutamakan kepentingan nasional dan
kepentingan bangsa diatas semua kepentingan daerah, suku, ras, dan
golongan agama.

Huruf d
Yang dimaksud dengan Tentara Profesional adalah tentara yang mahir
menggunakan peralatan militer, mahir bergerak, dan mahir
menggunakan alat tempur, serta mampu melaksanakan tugas secara
terukur dan memenuhi nilai nilai akuntabilitas. Untuk itu tentara perlu
dilatih dalam menggunakan senjata dan peralatan militer lainnya dengan
baik, dilatih manuver taktik secara baik, dididik dalam ilmu pengetahuan
 dan teknologi secara baik, dipersenjatai dan dilengkapi dengan baik,
serta kesejahteraan prajuritnya dijamin oleh negara sehingga
diharapkan mahir bertempur. Tentara tidak berpolitik praktis dalam arti
bahwa tentara hanya mengikuti politik negara, dengan mengutamakan
prinsip demokrasi, supremasi sipil, hak asasi manusia, ketentuan hukum
nasional, dan ketentuan hukum internasional yang telah diratifikasi.
Yang dimaksud dengan supremasi sipil adalah kekuasaan politik yang
dimiliki atau melekat pada pemimpin negara yang dipilih rakyat melalui
hasil pemilihan umum sesuai dengan asas demokrasi. Supremasi sipil
dalam hubungannya dengan TNI berarti bahwa TNI tunduk pada setiap
kebijakan dan keputusan politik yang ditetapkan Presiden melalui proses
mekanisme ketatanegaraan.

Pasal 3
Ayat (1)
Yang dimaksud berkedudukan di bawah Presiden adalah bahwa
keberadaan TNI di bawah kekuasaan Presiden.

Ayat (2)
Yang dimaksud dengan di bawah koordinasi Departemen Pertahanan
adalah segala sesuatu yang berkaitan dengan perencanaan strategis
yang meliputi aspek pengelolaan pertahanan negara, kebijakan
penganggaran, pengadaan, perekrutan, pengelolaan sumber daya
nasional, serta pembinaan teknologi industri pertahan yang diperlukan
oleh TNI dan komponen pertahanan lainnya, sedangkan pembinaan
kekuatan TNI berkaitan dengan pendidikan, latihan, penyiapan
kekuatan, doktrin militer berada pada Panglima TNI dengan dibantu para
Kepala Staf Angkatan.
Dalam rangka pencapaian efektivitas dan efisiensi pengelolaan
pertahanan negara, pada masa yang akan datang institusi TNI berada
dalam Departemen Pertahanan.

Pasal 4
 Cukup jelas.

Pasal 5
Yang dimaksud dengan kebijakan dan keputusan politik negara adalah
kebijakan politik pemerintah bersama-sama Dewan Perwakilan Rakyat yang
dirumuskan melalui mekanisme hubungan kerja antara pemerintah dan Dewan
Perwakilan Rakyat, seperti rapat konsultasi dan rapat kerja sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.

Pasal 6
Ayat (1)

Huruf a
Yang dimaksud dengan penangkal adalah kekuatan nyata TNI
yang mempunyai aspek psikologis untuk diperhitungkan oleh
lawan sehingga mengurungkan niat lawan sekaligus juga
mencegah niat lawan yang akan mengancam kedaulatan negara,
keutuhan wilayah, dan keselamatan bangsa.

Huruf b
Yang dimaksud dengan penindak adalah kekuatan TNI yang
mampu menghancurkan kekuatan yang mengancam kedaulatan
negara, keutuhan wilayah, dan keselamatan bangsa.

Huruf c
Yang dimaksud dengan pemulihan adalah kekuatan TNI
bersama-sama dengan instansi pemerintah lainnya membantu
fungsi pemerintah untuk mengembalikan kondisi keamanan
negara yang telah terganggu akibat kekacauan keamanan karena
perang, pemberontakan, konflik komunal, huru-hara terorisme,
dan bencana alam. Dalam konteks internasional, TNI turut
berperan aktif dalam mewujudkan perdamaian dunia melalui
 upaya penciptaan dan pemeliharaan perdamaian dunia sesuai
dengan kebijakan politik luar negeri.

Ayat (2)
Cukup jelas.

Pasal 7
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan menegakkan kedaulatan negara adalah
mempertahankan kekuasaan negara untuk melaksanakan pemerintahan
sendiri yang bebas dari ancaman.
Yang dimaksud dengan menjaga keutuhan wilayah adalah
mempertahankan kesatuan wilayah kekuasaan negara dengan segala
isinya, di darat, laut, dan udara yang batas-batasnya ditetapkan dengan
undang-undang.
Yang dimaksud dengan melindungi segenap bangsa dan seluruh
tumpah darah adalah melindungi jiwa, kemerdekaan, dan harta benda
setiap warga negara.
Ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara, antara
lain sebagai berikut :

a. agresi berupa pengunaan kekuatan bersenjata oleh negara lain

terhadap kedaulatan negara, keutuhan wilayah, dan keselamatan
segenap bangsa atau dalam bentuk dan cara-cara, antara lain :

1. invasi berupa penggunaan bersenjata;

2. bombardemen berupa penggunaan senjata lainnya;

3. blokade pelabuhan, pantai, wilayah udara, atau seluruh

wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia;
 4. serangan bersenjata negara lain terhadap unsur satuan
darat, laut, dan udara;

5. keberadaan atau tindakan unsur kekuatan bersenjata

asing dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang
bertentangan dengan ketentuan atau perjanjian yang telah
disepakati;

6. tindakan suatu negara yang mengizinkan penggunaan

wilayahnya oleh negara untuk melakukan agresi atau invasi
terhadap Negara Kesatuan Republik Indonesi;

7. pengiriman kelompok bersenjata atau tentara bayaran

untuk melakukan tindakan kekerasan di wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia;

8. acaman lain yang ditetapkan oleh Presiden.

b. pelanggaran wilayah yang dilakukan oleh negara lain;

c. pemberontak bersenjata, yaitu suatu gerakan bersenjata yang

melawan pemerintah yang sah;

d. sabotase dari pihak tertentu untuk merusak instalasi penting dan

objek vital nasional;

e. spionase yang dilakukan oleh negara lain untuk mencari dan

mendapatkan rahasia militer;
 f. aksi teror bersenjata yang dilakukan oleh teroris internasional
atau bekerja sama dengan teroris dalam negeri;

g. acaman keamanan di laut atau udara yurisdiksi nasional

Indonesia, yang dilakukan pihak-pihak tertentu,dapat berupa:

1. pembajakan atau perampokan;

2. penyelundupan senjata, amunisi, dan bahan peledak atau

bahan lain yang dapat membahayakan keselamatan bangsa;

3. penangkapan ikan secara ilegal atau pencurian kekayaan

di laut;

h konflik komunal yang terjadi antara kelompok masyarakat yang

dapat membahayakan keselamatan bangsa.

Ayat (2)
Huruf a
Yang dimaksud dengan operasi militer untuk perang adalah
segala bentuk pengerahan dan penggunan kekuatan TNI, untuk
melawan kekuatan militer negara lain yang melakukan agersi
terhadap Indonesia, dan/atau dalam konflik bersenjata dengan
suatu negara lain atau lebih, yang didahului dengan adanya
pernyataan perang dan tunduk pada hukum perang internasianal.

Huruf b
Angka 1
Cukup jelas.

Angka 2
Cukup jelas.
Angka 3
Cukup jelas,

Angka 4
Cukup jelas.

Angka 5
Yang dimaksud dengan objek vital nasional bersifat
strategis adalah objek-objek yang menyangkut hajat hidup
harkat orang banyak, dan martabat bangsa, serta
kepentingan nasioanal yang ditentukan oleh keputusan
pemerintah.

Angka 6
Cukup jelas

Angka 7
Cukup jelas

Angka 8
Yang dimaksud dengan memberdayakan wilayah
pertahanan adalah :

a. membantu pemerintah menyiapkan potensi nasional

menjadi kekuatan pertahanan yang dipersiapkan secara
dini meliputi wilayah pertahanan beserta kekuatan
pendukungnya, untuk melaksanakan operasi militer untuk
perang yang pelaksanaannya didasarkan pada
kepentingan pertahanan negara sesuai dengan sistem
pertahanan semesta.
 b. membantu pemerintah menyelenggarkan pelatihan
dasar kemiliteran secara wajib bagi warga negara sesuai
dengan peraturan perundang-undangan.

c. membantu pemerintah memberdayakan rakyat

sebagai kekuatan pendukung.

Angka 9
Yang dimaksud dengan membantu tugas pemerintah di
daerah adalah membantu pelaksanaan fungsi pemerintah
dalam kondisi dan situasi yang memerlukan sarana, alat,
dan kemampuan TNI untuk menyelesaikan permasalahan
yang sedang dihadapi, antara lain membantu mengatasi
akibat bencana alam, merehabilitasi infra struktur, serta
mengatasi masalah akibat pemogokan dan konflik komu-
nal.

Angka 10
Cukup jelas

Angka 11
Cukup jelas

Angka 12
Cukup jelas

Angka 13
Cukup jelas

Angka 14
Cukup jelas
 Ayat (3)
Cukup jelas

Pasal 8
Huruf a
Cukup jelas

Huruf b
Yang dimaksud dengan menjaga keamanan wilayah perbatasan darat
adalah segala upaya, pekerjaan, dan kegiatan untuk menjamin tegaknya
kedaulatan negara, keutuhan wilayah, dan keselamatan bangsa
diwilayah perbatasan dengan negara lain dari segala bentuk ancaman
dan pelanggaran.

Huruf c
Cukup jelas

Huruf d
Cukup jelas

Pasal 9
Huruf a
Cukup jelas

Huruf b
Yang dimaksud dengan menegakkan hukum dan menjaga keamanan
adalah segala bentuk kegiatan yang berhubungan dengan penegakan
hukum di laut sesuai dengan kewenangan TNI AL (Constabulary
function) yang berlaku secara universal dan sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan yang berlaku untuk mengatasi ancaman tindakan
kekerasan, ancaman navigasi, serta pelanggaran hukum di wilayah laut
yurisdiksi nasional, Menegakkan hukum yang dilaksanakan oleh TNI AL
 di laut, terbatas dalam lingkup pengejaran, penangkapan, penyelidikan,
dan penyidikan perkara yang selanjutnya diserahkan kepada
Kejaksanaan TNI AL tidak menyelenggarakan pengadilan.

Huruf c
Yang dimakud dengan diplomasi Angkatan Laut (Naval diplomacy)
adalah fungsi diplomasi sesuai dengan kebijakan politik luar negeri yang
melekat pada peran Angkatan Laut secara universal sesuai dengan
kebiasaan internasional, serta sudah menjadi sifat dasar dari setiap
kapal perang suatu negara yang berada di negara lain memiliki
kekebalan diplomatik dan kedaulatan penuh.

Huruf d
Cukup jelas

Huruf e
Cukup jelas

Pasal 10
Huruf a
Cukup jelas

Huruf b
Yang dimaksud dengan menegakkan hukum dan menjaga keamanan
udara adalah segala usaha, pekerjaan dan kegiatan untuk menjamin
terciptanya kondisi wilayah udara yang aman serta bebas dari ancaman
kekerasan, ancaman navigasi, serta pelanggaran hukum di wilayah
udara yurisdiksi nasional.

Huruf c
Cukup jelas

Huruf d
 Cukup jelas

Pasal 11
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan postur pertahanan negara adalah wujud
penampilan kekuatan pertahanan negara yang tercermin dari
keterpaduan kekuatan, kemampuan dan penggelaran sumber daya
nasional yang ditata dalam sistem pertahanan negara, terdiri dari
komponen utama, komponen cadangan dan komponen pendukung.

Ayat (2)
Yang dimaksud dengan postur TNI adalah wujud penampilan TNI yang
tercermin dari keterpaduan kekuatan, kemampuan dan gelar kekuatan.
Pembangunan dan penggelaran kekuatan TNI tersebut harus
memperhatikan dan mengutamakan wilayah rawan keamanan daerah
perbatasan, daerah rawan keamanan daerah perbatasan, daerah rawan
konflik dan pulau terpencil sesuai dengan kondisi geografis dan strategi
pertahanan.
Dalam pelaksanaan penggelaran kekuatan TNI, harus dihindari bentuk-
bentuk organisasi yang dapat menjadi peluang bagi kepentingan politik
praktis dan penggelarannya tidak selalu mengikuti struktur administrasi
pemerintahan.

Pasal 12
Ayat (1)
Cukup jelas

Ayat (2)
 Yang dimaksud dengan Komando Utama Operasi adalah kekuatan TNI
yang terpusat yang berada di bawah komando Panglima TNI.

Ayat (3)
Yang dimaksud dengan Komando Utama Pembinaan adalah kekuatan
TNI yang memiliki fungsi pembinaan kekuatan matra yang berada di
bawah komando Kepala Staf Angkatan.

Ayat (4)
Cukup jelas

Pasal 13
Ayat (1)
Cukup jelas

Ayat (2)
Yang dimaksud dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat adalah
pendapat berdasarkan alasan dan pertimbangan yang kuat tentang
aspek moral dan kepribadian berdasarkan rekam jejak.

Ayat (3)
Cukup jelas

Ayat (4)
Cukup jelas

Ayat (5)
Cukup jelas

Ayat (6)
 Yang dimaksud dengan terhitung sejak permintaan persetujuan calon
Panglima disampaikan kepada Dewan Perwakilan Rakyat adalah pada
saat permintaan persetujuan tersebut secara administratif telah berada
ditangan Dewan Perwakilan Rakyat.

Ayat (7)
Cukup jelas

Ayat (8)
Cukup jelas

Ayat (9)
Cukup jelas

Ayat (10)
Cukup jelas

Pasal 15

Angka 1
Cukup jelas

Angka 2
Cukup jelas

Angka 3
Cukup jelas

Angka 4
Cukup jelas

Angka 5
Cukup jelas
Angka 6
Cukup jelas

Angka 7
Cukup jelas

Angka 8
Cukup jelas

Angka 9
Yang dimaksud dengan perencanaan strategis pengelolaan sumber
daya nasional untuk kepentingan pertahanan negara, antara lain
perencanaan untuk :

a. memberikan kemampuan melalui pendidikan dan latihan agar

dapat melaksanakan tugas pertahanan negara.

b. Mengintegrasikan kekuatan pengganda yang berasal dari

komponen cadangan dan komponen pendukung ke dalam organisasi
kekuatan pertahanan negara.

c. Membina serta memelihara kemampuan komponen cadangan

dan komponen pendukung secara bertingkat dan berlanjut guna
menjamin kesiap-siagaan.

d. Menggunakan komponen cadangan dan komponen pendukung

untuk menghadapi ancaman.

Angka 10
 Penggunaan komponen cadangan setelah dimobilisasi sebagaimana
diatur dalam peraturan perundang-undangan.

Angka 11
Cukup jelas.

Angka 12
Cukup jelas

Pasal 16
Cukup jelas.

Pasal 17
Cukup jelas.

Pasal 18
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan keadaan memaksa adalah situasi dan
keadan yang kalau dibiarkan akan mengakibatkan kekacauan
keamanan dan kerugian negara yang lebih besar sehingga perlu
segera mengambil tindakan untuk mencegah dan mengatasi
ancaman militer dan/atau ancaman bersenjata guna
menyelamatkan kepentingan nasional.

Ayat (2)
 Cukup jelas

Ayat (3)
Cukup jelas

Pasal 19
Ayat (1)
Cukup jelas

Ayat (2)
Penggunaan kekuatan yang harus dipertanggungjawabkan
kepada Presiden adalah tindakan operasi militer.

Pasal 20
Cukup jelas.

Pasal 21
Cukup jelas

Pasal 22
Cukup jelas

Pasal 23
Cukup jelas

Pasal 24
Cukup jelas

Pasal 25
Ayat (1)
Cukup jelas
 Ayat (2)
Sumpah Prajurit adalah pernyataan atau janji kesetiaan dan
ketaatan seorang prajurit kepada Tuhan Yang Maha Esa untuk
membaktikan diri kepada bangsa dan Negara Indonesia. Pada
saat dilantik menjadi prajurit, setiap prajurit harus mengucapkan
Sumpah Prajurit.

Pasal 26
Cukup jelas

Pasal 27
Ayat (1)
Cukup jelas

Ayat (2)
Cara pemberian pangkat dilakukan dengan pengangkatan
pertama yang diberikan setelah lulus pendidikan pertama dan
pendidikan pembentukan, serta dengan kenaikan pangkat yang,
terdiri dari :

1. Kenaikan pangkat regular diberikan pada waktu tertentu

kepada prajurit yang telah memenuhi persyaratan jabatan dan
masa peninjauan.

2. Kenaikan pangkat khusus terdiri atas :

a. Kenaikan pangkat pangkat luar biasa diberikan

kepada prajurit yang mengemban penugasan khusus
dengan pertaruhan jiwa raga secara langsung dan berjasa
 melampaui panggilan tugas. Kenaikan pangkat ini dapat
dianugerakan secara anumerta.

b. Kenaikan pangkat penghargaan diberikan kepada

prajurit menjelang akhir dinas keprajuritan karena telah
melaksanakan pengabdian secara sempurna dan tanpa
terputus dengan dedikasi dan prestasi kerja yang tinggi.
Ayat (3)
Cukup jelas

Pasal 28
Cukup jelas

Pasal 29
Cukup jelas

Pasal 30
Cukup jelas

Pasal 31
Cukup jelas

Pasal 32
Cukup jelas

Pasal 33
Cukup jelas

Pasal 34
Cukup jelas

Pasal 35
 Yang dimaksud dengan rahasia tentara adalah segala sesuatu yang
berhubungan dengan tugas-tugas tentara yang apabila jatuh ke tangan orang
lain yang tidak berhak akan merugikan negara di bidang pertahanan.
Yang dimaksud dengan kata akan adalah bahwa setelah mengucapkan
sumpat prajurit, selanjutnya prajurit serta merta mematuhi seluruh isi sumpah
prajurit. Yang dimaksud dengan taat kepada atasan adalah mematuhi seluruh
perintah yang berhubungan dengan tugas keprajuritan, sepanjang tidak
bertentangan dengan perintah agama yang dianutnya

Pasal 36
Sumpah perwira ducapkan oleh prajurit yang dilantik sebagai perwira,
merupakan pernyataan kesetiaan kepada Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan tanggung jawabnya sebagai pemimpin.

Pasal 37
Cukup jelas

Pasal 38
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan Kode Etik Prajurit antara lain Sapta Marga dan
Delapan Wajib TNI, sedangkan Kode Etik Perwira adalah Budhi Bhakti
Wira Utama.

Ayat (2)
Cukup jelas
Pasal 39
Cukup jelas

Pasal 40
Ayat (1)
 Yang dimaksud denga pakaian seragam adalah pakaian dinas TNI.
Yang dimaksud dengan atribut adalah tanda-tanda yang dikenakan oleh
prajurit antara lain tanda pangkat, tanda jasa, tanda satuan, dan tanda
kecakapan. Yang dimaksud dengan perlengkapan dan peralatan militer
adalah perlengkapan dan peralatan perorangan serta satuan.

Ayat (2)
Cukup jelas

Pasal 41
Cukup jelas

Pasal 42
Cukup jelas

Pasal 43
Cukup jelas

Pasal 44
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan melampaui panggilan tugas adalah bahwa
seseorang prajurit TNI tanpa memperdulikan keselamatan jiwanya
melakukan tindakan kepahlawanan dalam suatu tugas demi bangsa dan
negara walaupun tindakan itu tidak dilakukannya, tidak akan disalahkan.
Apabila yang bersangkutan akhirnya gugur dalam melakukan tindakan
kepahlawanan yang berghasil tersebut, maka dapat dianugerahi
penghargaan kenaikan pangkat luar biasa anumerta.
Kenaikan pangkat luar biasa atau kenaikan pangkat luar biasa
anumerta, dianugerahkan terutama kepada tamtama dan bintara.
Penganugerahan kenaikan pangkat ini tidak menutup kemungkinan
penganugerahan tanda jasa kenegaraan untuk jasa yang sama.
Pada penganugerahan kenaikan pangkat luar biasa ini dinyatakan
secara jelas dan terinci, dalam piagam dan dibacakan pada saat
 penganugerahan tentang siapa yang melakukan tindakan itu, apa yang
dilakukannya, kapan dilakukan, di mana peristiwa itu terjadi dan jasa
atau hasil positif dari tindakan kepahlawanan prajurit yang
bersangkutan.

Ayat (2)
Cukup jelas

Pasal 45
Cukup jelas

Pasal 46
Cukup jelas

Pasal 47
Ayat (1)
Cukup jelas

Ayat (2)
Yang dimaksud dengan jabatan adalah jabatan yang dapat diduduki oleh
prajurit aktif tidak termasuk jabatan Menteri Pertahanan atau jabatan
politis lainnya.

Ayat (3)
Cukup jelas

Ayat (4)
Cukup jelas

Ayat (5)
 Cukup jelas

Ayat (6)
Cukup jelas
Pasal 48
Cukup jelas

Pasal 49
Cukup jelas

Pasal 50
Ayat (1)
Cukup jelas

Ayat (2)
Cukup jelas

Ayat (3)
Yang dimaksud dengan keluarga prajurit adalah isteri/suami beserta
anak yang menjadi tanggungannya sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.

Ayat (4)
Cukup jelas

Ayat (5)
Cukup jelas

Pasal 51

Ayat (1)
 Cukup jelas.

Ayat (2)
Prajurit karier yang diberhentikan dengan hormat dari dinas keprajuritan
menerima :

a. pensiun, bilamana telah menjalani dinas keprajuritan sekurang-

kurangnya 20 (dua puluh) tahun;

b. tunjangan bersifat pensiun, bilamana :

1) telah menjalani dinas keprajuritan antara 15 (lima belas)

tahun hingga kurang dari 20 (dua puluh) tahun atau

2) telah mencapai batas usia tunjangan bersifat pensiun yang

ditentukan dan telah menjalani dinas keprajuritan antara 10
(sepuluh) tahun hingga 15 (lima belas) tahun;

c. tunjangan, bilamana belum mencapai batas usia tunjangan

bersifat pensiun akan tetapi telah menjalani dinas keprajuritan antara 5
(lima) tahun hingga kurang dari 15 (lima belas) tahun; atau

d. pesanggon, bagi yang telah menjalani dinas keprajuritan kurang

dari 5 (lima) tahun, yang diterimakan sekaligus sebesar gaji terakhir
dikalikan dengan jumlah tahun masa dinas keprajuritan.

Ayat (3)
Cukup jelas

Pasal 52
Cukup Jelas.
Pasal 53
Cukup Jelas.

Pasal 54
Cukup Jelas.

Pasal 55
Ayat (1)
Huruf a
Cukup Jelas.

Huruf b
Cukup jalas

Huruf c
Yang dimaksud dengan menjalani masa pensiun adalah masa di
mana prajurit tersebut selesai melaksanakan kedinasan militer
untuk kembali ke masyarakat. Bagi prajurit yang menjalani masa
pensiun berhak memperoleh masa persiapan pensiun (MPP)
selama 1 (satu) tahun. Pemberian MPP tersebut dimaksudkan
untuk memberikan kesempatan kepada prajurit yang
bersangkutan mencari jenis pekerjaan lainnya sebagai persiapan
setelah pensiun.

Huruf d
Cukup jelas.

Huruf e
1. Gugur adalah menemui ajal dalam melaksanakan tugas
atau tugas pertempuran sebagai akibat langsung tindakan lawan.
 2. Tewas adalah menemui ajal dalam melaksanakan tugas
berdasarkan perintah dinas bukan akibat tindakan lawan.

3. Meninggal dunia adalah menemui ajal bukan karena

melaksanakan tugas.

Huruf f
Cukup jelas

Huruf g
Cukup jelas

Huruf h
Yang dimaksud dengan pertimbangan khusus untuk kepentingan
dinas adalah apabila :

1. dinas memerlukan pengurangan jumlah prajurit karena

kelebihan tenaga yang disebabkan terjadinya penghapusan
sebagian maupun seluruhnya dari bagian atau kesatuannya
karena perubahan susunan organisasi TNI.

2. tidak menduduki jabatan struktural maupun fungsional

paling sedikit selama satu tahun berturut-turut karena tidak
memenuhi persyaratan administrasitif dan kemampuan untuk
menduduki suatu jabatan, kecuali sedang mengikuti pendidikan.

Ayat (2)
Cukup jelas.

Ayat (3
Cukup jelas.

Pasal 56
 Cukup Jelas.

Pasal 57
Yang dimaksud cacat berat adalah cacat jasmani dan/atau rohani yang
mengakibatkan prajurit tidak mampu sama sekali untuk melakukan pekerjaan
atau kegiatan apapun sehingga menjadi beban orang lain.
Yang dimaksud cacat sedang adalah cacat jasmani dan/atau rohani yang
mengakibatkan penyandang cacat tidak mampu lagi menjalani dinas
keprajuritan, namun masih mampu berkarya di luar lingkungan TNI.
Yang dimaksud dengan cacat ringan adalah cacat jasmani dan/atau rohani
yang tidak mengakibatkan penyandang cacat terganggu dalam melaksanakan
tugas.

Pasal 58
Ayat (1)
Wajib terus dicari dalam jangka waktu yang tidak terbatas disesuaikan
dengan kondisi situasi dan kemampuan pemerintah.

Ayat (2)
Diberhentikan dengan hormat merupakan tindakan pertama yang perlu
diambil berdasar atas keputusan Panglima yang menetapkan prajurit
yang bersangkutan hilang. Setelah didapat kepastian atas diri prajurit
yang bersangkutan, maka diadakan penyesuaian, antara lain
diberhentikan dengan hormat karena gugur, tewas atau meninggal dunia
atau diberhentikan dengan tidak hormat karena nyata-nyata merugikan
disiplin keprajuritan atau kalau perlu diajukan ke Peradilan Militer karena
desersi.

Ayat (3)
Yang dimaksud dengan masih hidup adalah keadaan dengan segala
kondisi seperti cacat berat, cacat sedang dan lain-lain.
 Ayat (4)
Cukup jelas.

Pasal 59
Cukup jelas.

Pasal 60
Cukup jelas.

Pasal 61
Cukup jelas.

Pasal 62
Cukup jelas.

Pasal 63
Cukup jelas.

Pasal 64
Yang dimaksud dengan hukum militer adalah semua perundang-undang
nasional yang subjek hukumnya adalah anggota militer atau orang yang
dipersamakan sebagai militer berdasarkan perundang-undangan yang berlaku.
Di samping itu segala hukum dan ketentuan perundang-undangan yang dipakai
sebagai dasar pelaksanaan tugas TNI dalam melaksanakan fungsi pertahanan
negara dikategorikan sebagai hukum militer.
Hukum militer sebagaimana dimaksud di atas perlu dicapai kesatuan hukum,
kepastian hukum dan kodifikasi hukum. Oleh sebab itu, hukum militer tersebut
perlu dibina dan dikembangkan oleh departemen yang melaksanakan fungsi
pemerintahan di bidang pertahanan negara.

Pasal 65
Ayat (1)
 Hukum yang dimaksud adalah hukum administrasi, hukum disiplin dan
hukum pidana yang berlaku bagi prajurit termasuk peraturan khusus
yang dikeluarkan oleh pimpinan lembaga pendidikan yang
bersangkutan.

Ayat (2)
Cukup jelas.

Ayat (3)
Cukup jelas.

Pasal 66
Cukup jelas.

Pasal 67
Ayat (1)
Semua pemenuhan dukungan anggaran TNI untuk melaksanakan tugas
pembinaan kekuatan dan penggunaan kekuatannya dibiayai melalui
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang diajukan oleh
Departemen Pertahanan.

Ayat (2)
Semua pemenuhan dukungan anggaran operasi militer yang bersifat
mendesak untuk keperluan pelaksanaan tugas dibiayai dengan
anggaran kontijensi yang pelaksanaannya diajukan oleh Departemen
Pertahanan dan melalui proses persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat.

Ayat (3)
Cukup jelas.

Pasal 68
 Cukup jelas.

Pasal 69
Cukup jelas.

Pasal 70
Cukup jelas.

Pasal 71
Cukup jelas.

Pasal 72
Cukup jelas.

Pasal 73
Cukup jelas.

Pasal 74
Cukup jelas.

Pasal 75
Cukup jelas.

Pasal 76
Cukup jelas.

Pasal 77
Cukup jelas.

Pasal 78
Cukup jelas.

TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK

 INDONESIA NOMOR 4439

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 3 TAHUN 2002
TENTANG
PERTAHANAN NEGARA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang,

a. bahwa pertahanan negara bertitik tolak pada falsafah dan pandangan

hidup bangsa Indonesia untuk menjamin keutuhan dan tetap tegaknya Negara
Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-
Undang Dasar 1945;

b. bahwa pertahanan negara sebagai salah satu fungsi pemerintahan

negara yang merupakan usaha untuk mewujudkan satu kesatuan pertahanan
negara guna mencapai tujuan nasional, yaitu untuk melindungi segenap
bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan
umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut serta melaksanakan
ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan perdamaian abadi, dan
keadilan sosial;

c. bahwa dalam penyelenggaraan pertahanan negara setiap warga negara

mempunyai hak dan kewajiban untuk ikut serta dalam upaya pembelaan
negara sebagai pencerminan kehidupan kebangsaan yang menjamin hak-hak
warga negara untuk hidup setara, adil, aman, damai dan sejahtera;
 d. bahwa usaha pertahanan negara dilaksanakan dengan membangun,
memelihara, mengembangkan, dan menggunakan kekuatan pertahanan
negara berdasarkan prinsip-prinsip demokrasi, hak asasi manusia,
kesejahteraan umum, lingkungan hidup, ketentuan hukum nasional, hukum
internasional dan kebiasaan internasional, serta prinsip hidup berdampingan
secara damai;

e. bahwa Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-

ketentuan Pokok Pertahanan Kemanan Negara Republik Indonesia (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1982 Nomor 51, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 3234) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 1988 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 20
Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan
Negara Republik Indonesia (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 1988
Nomor 3, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3368) tidak sesuai lagi dengan
perkembangan ketatanegaraan Republik Indonesia dan perubahan
kelembagaan Tentara Nasional Indonesia yang didorong oleh perkembangan
kesadaran hukum yang hidup dalam masyarakat sehingga Undang-Undang
tersebut perlu diganti;

f. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a,

b, c, d, dan e perlu dibentuk Undang-Undang tentang Pertahanan Negara;

Mengingat :

1. Pasal 5 ayat (1), Pasal 10, Pasal 11, Pasal 20 ayat (1) dan ayat (2), Pasal 27
ayat (3), dan Pasal 30 Undang-Undang Dasar 1945;

2. Ketetapan MPR-RI Nomor : VI/MPR/2000 tentang Pemisahan Tentara Nasional

Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia dan Ketetapan MPR-RI Nomor :
VII/MPR/2000 tentang Peran Tentara Nasional Indonesia dan Peran Kepolisian
Negara Republik Indonesia;

Dengan persetujuan bersama antara

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT
REPUBLIK INDONESIA
Dan
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
MEMUTUSKAN ;

Menetapkan :

UNDANG-UNDANG TENTANG PERTAHANAN NEGARA

BAB I
KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan :

1. Pertahanan negara adalah segala usaha untuk mempertahankan kedaulatan
negara, keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan keselamatan
segenap bangsa dari ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara.

2. Sistem pertahanan negara adalah sistem pertahanan yang bersifat semesta

yang melibatkan seluruh warga negara, wilayah, dan sumber daya nasional lainnya,
serta dipersiapkan secara dini oleh pemerintah dan diselenggarakan secara total,
terpadu, terarah, dan berlanjut untuk menegakkan kedaulatan negara, keutuhan
wilayah, dan keselamatan segenap bangsa dari segala ancaman.

3. Penyelenggaraan pertahanan negara adalah segala kegiatan untuk

melaksanakan kebijakan pertahanan negara.

4. Pengelolaan pertahanan negara adalah segala kegiatan pada tingkat strategis

dan kebijakan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan
pengendalian pertahanan negara.

5. Komponen utama adalah Tentara Nasional Indonesia yang siap digunakan

untuk melaksanakan tugas-tugas pertahanan.

6. Komponen cadangan adalah sumber daya nasional yang telah disiapkan untuk
dikerahkan melalui mobilisasi guna memperbesar dan memperkuat kekuatan dan
kemampuan komponen utama.

7. Komponen pendukung adalah sumber daya nasional yang dapat digunakan

untuk meningkatkan kekuatan dan kemampuan komponen utama dan komponen
cadangan.
8. Sumber daya nasional adalah sumber daya manusia, sumber daya alam, dan
sumber daya buatan.

9. Sumber daya alam adalah potensi yang terkandung dalam bumi, air, dan
dirgantara yang dalam wujud asalnya dapat didayagunakan untuk kepentingan
pertahanan negara.

10. Sumber daya buatan adalah sumber daya alam yang telah ditingkatkan daya
gunanya untuk kepentingan pertahanan negara.

11. Sarana dan prasarana nasional adalah hasil budi daya manusia yang dapat
digunakan sebagai alat penunjang untuk kepentingan pertahanan negara dalam
rangka mendukung kepentingan nasional.

12. Warga negara adalah warga negara Republik Indonesia.

13. Dewan Perwakilan Rakyat adalah Dewan Perwakilan Rakyat Republik

Indonesia.

14. Menteri adalah Menteri yang bertanggung jawab di bidang pertahanan.

15. Panglima adalah Panglima Tentara Nasional Indonesia.

16. Kepala Staf Angkatan adalah Kepala Staf Angkatan Darat, Kepala Staf
Angkatan Laut, dan Kepala Staf Angkatan Udara.

BAB II
HAKIKAT, DASAR, TUJUAN, DAN FUNGSI

Pasal 2
Hakikat pertahanan negara adalah segala upaya pertahanan bersifat semesta yang
penyelenggaraannya didasarkan pada kesadaran atas hak dan kewajiban warga
negara serta keyakinan pada kekuatan sendiri.

Pasal 3

(1) Pertahanan negara disusun berdasarkan prinsip demokrasi, hak asasi

manusia, kesejahteraan umum, lingkungan hidup, ketentuan hukum nasional, hukum
internasional, serta prinsip hidup berdampingan secara damai.

(2) Pertahanan negara disusun dengan memperhatikan kondisi geografis

Indonesia sebagai negara kepulauan.

Pasal 4

Pertahanan negara bertujuan untuk menjaga dan melindungi kedaulatan negara,

keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan keselamatan segenap
bangsa dari segala bentuk ancaman.

Pasal 5

Pertahanan negara berfungsi untuk mewujudkan dan mempertahankan seluruh

wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagai satu kesatuan pertahanan.

BAB III

PENYELENGGARAAN
PERTAHANAN NEGARA
 Pasal 6

Pertahanan negara diselenggarakan melalui usaha membangun dan membina

kemampuan, daya tanggkal negara dan bangsa, serta menanggulangi setiap
ancaman.

Pasal 7

(1) Pertahanan negara, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, diselenggarakan

oleh pemerintah dan dipersiapkan secara dini dengan sistem pertahanan negara.

(2) Sistem pertahanan negara dalam menghadapi ancaman militer menempatkan

Tentara Nasional Indonesia sebagai komponen utama dengan dudukung oleh
komponen cadangan dan komponen pendukung.

(3) Sistem pertahanan negara dalam menghadapi ancaman nonmiliter

menempatkan lembaga pemerintah di luar bidang pertahanan sebagai unsur utama,
sesuai dengan bentuk dan sifat ancaman yang dihadapi dengan dudukung oleh
unsur-unsur lain dari kekuatan bangsa.

Pasal 8

(1) Komponen cadangan, terdiri atas warga negara, sumber daya alam, sumber
daya buatan, serta sarana dan prasarana nasional yang telah disiapkan untuk
dikerahkan melalui mobilisasi guna memperbesar dan memperkuat komponen utama.

(2) Komponen pendukung, terdiri atas warga negara, sumber daya alam,
sumberdaya buatan, serta sarana dan prasarana nasional yang secara langsung atau
tidak langsung dapat meningkatkan kekuatan dan kemampuan komponen utama dan
komponen cadangan.
(3) Komponen cadangan dan komponen pendukung , sebagaimana dimaksud
dalam ayat (1) dan ayat (2), diatur dengan undang-undang.

Pasal 9

(1) Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya bela negara
yang diwujudkan dalam penyelenggaraan pertahanan negara.

(2) Keikutsertaan warga negara dalam upaya bela negara, sebagaimana dimaksud
dalam ayat (1), diselenggarakan melalui :

a. pendidikan kewarganeggaraan;
b. pelatihan dasar kemiliteran secara wajib;
c. pengabdian sebagai prajurit Tentara Nasional Indonesia secara sukarela
atau secara wajib; dan
d. pengabdian sesuai dengan profesi.

(3) Ketentuan mengenai pendidikan kewarganegaraan, pelatihan dasar kemiliteran

secara wajib, dan pengabdian sesuai dengan profesi diatur dengan undang-undang.

Pasal 10

(1) Tentara Nasional Indonesia berperan sebagai alat pertahanan Negara

Kesatuan Republik Indonesia.

(2) Tentara Nasional Indonesia, terdiri atas Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan
Udara.

(3) Tentara Nasional Indonesia bertugas melaksakan kebijakan pertahanan negara

untuk :

a. mempertahankan kedaulatan negara dan keutuhan wilayah;

b. melindungi kehormatan dan keselamatan bangsa;
 c. melaksanakan Operasi Militer Selain Perang; dan
d. ikut serta secara aktif dalam tugas pemeliharaan perdamaian regional
dan internasional.

Pasal 11

Susunan organisasi, tugas, dn fungsi Tentara Nasional Indonesia sebagai alat

pertahanan negara diatur dengan undang-undang.

BAB IV

PENGELOLAAN SISTEM PERTAHANAN NEGARA

Pasal 12

Pengelolaan sistem pertahanan negara sebagai salah satu fungsi pemerintahan

negara ditujukan untuk melindungi kepentingan nasional dan mendukung kebijakan
nasional di bidang pertahanan.

Pasal 13

(1) Presiden berwenang dan bertanggung jawab dalam pengelolaan sistem

pertahanan negara.

(2) Dalam pengelolaan sistem pertahanan negara, sebagaimana dimaksud dalam

ayat (1), Presiden menetapkan kebijakan umum pertahanan negara yang menjadi
acuan bagi perencanaan, penyelenggaraan, dan pengawasan sistem pertahanan
negara.

Pasal 14

(1) Presiden berwenang dan bertanggungjawab atas pengerahan kekuatan

Tentara Nasional Indonesia.
(2) Dalam hal pengerahan kekuatan Tentara Nasional Indonesia untuk
menghadapi ancaman bersenjata, kewenangan Presiden, sebagaimana dimaksud
dalam ayat (1) harus mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat.

(3) Dalam keadaan memaksa untuk menghadapi ancaman bersenjata, Presiden

dapat langsung mengerahkan kekuatan Tentara Nasional Indonesia.

(4) Pengerahan langsung kekuatan Tentara Nasional Indonesia sebagaimana

dimaksud dalam ayat (3), Presiden dalam waktu paling lambat 2 x 24 (dua kali dua
puluh empat) jam harus mengajukan persetujuan kepada Dewan Perwakilan Rakyat.

(5) dalam hal Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui pengerahan,

sebagaimana dimaksud dalam ayat (3), Presiden menghentikan pengerahan operasi
militer.

Pasal 15

(1) Dalam menetapkan kebijakan umum pertahanan negara, sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 13 ayat (2), Prersiden dibantu oleh Dewan Pertahanan
Nasional.

(2) Dewan Pertahanan Nasional, sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), berfungsi
sebagai penasihat Presiden dalam menetapkan kebijakan umum pertahanan dan
pengerahan segenap komponen pertahanan negara.

(3) Dalam rangka melaksanakan fungsinya, Dewan Pertahanan Nasional

mempunyai tugas :

a. Menelaah, menilai, dan menyusun kebijakan terpadu pertahanan negara

agar departemen pemerintah, lembaga pemerintah nondepartemen, dan
masyarakat beserta Tentara Nasional Indonesia dapat melaksanakan tugas
 dan tanggung jawab masing-masing dalam mendukung penyelenggaraan
pertahanan negara.

b. Menelaah, menilai, dan menyusun kebijakan terpadu pengerahan

komponen pertahanan negara dalam rangka mobilisasi dan demobilisasi.

c. Menelaah dan menilai resiko dari kebijakan yang akan ditetapkan.

(4) Dewan Pertahanan Nasional sebagaiamana dimaksud dalam ayat (1), dipimpin
oleh Presiden dengan keanggotaan, terdiri atas anggota tetap dan anggota tidak tetap
dengan hak dan kewajiban yang sama.

(5) Anggota tetap terdiri atas Wakil Presiden, Menteri Pertahanan, Menteri Luar
Negeri, Menteri Dalam Negeri, dan Panglima.

(6) Anggota tidak tetap terdiri atas pejabat pemerintah dan nonpemerintah yang
dianggap perlu sesuai dengan masalah yang dihadapi.

(7) Anggota tetap dan tidak tetap diangkat oleh Presiden.

(8) Susunan organisasi dan tata kerja Dewan Pertahanan Nasional, sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1), diatur lebih lanjut dengan Keputusan Presiden.

Pasal 16

(1) Menteri memimpin Departemen Pertahanan,

(2) Menteri membantu Presiden dalam merumuskan kebijakan umum pertahanan

negara.

(3) Menteri menetapkan kebijakan tentang penyelenggaraan pertahanan negara

berdasarkan kebijakan umum yang ditetapkan Presiden.
(4) Menteri menyusun buku putih pertahanan serta menetapkan kebijakan kerja
sama bilateral, regional, dan internasional di bidangnya.

(5) Menteri merumuskan kebijakan umum penggunaan kekuatan Tentara Nasional

Indonesia dan komponen pertahanan lainnya.

(6) Menteri menetapkan kebijakan penganggaran, pengadaan, perekrutan,

pengelolaan sumber daya nasional, serta pembinaan teknologi dan industri
pertahanan yang diperlukan oleh Tentara Nasional Indonesia dan komponen
pertahanan lainnya.

(7) Menteri bekerjasama dengan pimpinan departemen dan instansi pemerintah

lainnya serta menyusun dan melaksanakan perencanaan strategis pengelolaan
sumber daya nasional untuk kepentingan pertahanan.

Pasal 17

(1) Presiden mengangkat dan memberhentikan Panglima setelah mendapat

persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat.

(2) Pengangkatan Panglima, sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), diangkat dari
Perwira tinggi Tentara Nasional Indonesia yang sedang atau pernah menjabat sebagai
Kepala Staf Angkatan.

(3) Presiden mengangkat dan memberhentikan Kepala Staf Angkatan atas usul
Panglima.

(4) Tata cara pengangkatan dan pemberhentian Panglima dan Kepala Staf
Angkatan, sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (3), diatur lebih lanjut
dengan Keputusan Presiden.
 Pasal 18

(1) Panglima memimpin Tentara Nasional Indonesia.

(2) Panglima menyelenggarakan perencanaan strategi dan operasi militer,

pembinaan profesi dan kekuatan militer, serta memelihara kesiagaan operasional.

(3) Panglima berwenang menggunakan segenap komponen pertahanan negara

dalam penyelenggaraan operasi militer berdasarkan undang-undang.

(4) Panglima bertanggung jawab kepada Presiden dalam penggunaan komponen

pertahanan negara dan bekerja sama dengan Menteri dalam pemenuhan kebutuhan
Tentara Nasional Indonesia.

Pasal 19

Dalam menghadapi bentuk dan sifat ancaman nonmiliter di luar wewenang instansi
pertahanan, penanggulangannya dikoordinasikan oleh pimpinan instansi sesuai
bidangnya.

BAB V

PEMBINAAN KEMAMPUAN PERTAHANAN

Pasal 20

(1) Pembinaan kemampuan pertahanan negara ditujukan untuk terselenggaranya

sebuah sistem pertahanan negara sebagaimana dimaksud dalam undang-undang ini.

(2) Segala sumber daya nasional yang berupa sumber daya manusia, sumber
daya alam dan buatan, nilai-nilai, teknologi, dan dana dapat didayagunakan untuk
meningkatkan kemampuan pertahanan negara yang diatur lebih lanjut dengan
Peraturan Pemerintah.

(3) Pembangunan di daerah harus memperhatikan pembinaan kemampuan

pertahanan, sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), yang selanjutnya diatur dengan
Peraturan Pemerintah.

Pasal 21

Pendayagunaan segala sumber daya alam dan buatan harus memperhatikan prinsip-
prinsip berkelanjutan, keragaman, dan produktivitas lingkungan hidup.

Pasal 22

(1) Wilayah Indonesia dapat dimanfaatkan untuk pembinaan kemampuan

pertahanan dengan memperhatikan hak masyarakat dan peraturan perundang-
undangan.

(2) Wilayah yang digunakan sebagai instalasi militer dan latihan militer yang
strategis dan permanen ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah.

Pasal 23

(1) Dalam rangka meningkatkan kemampuan pertahanan negara, pemerintah

melakukan penelitian dan pengembangan industri dan teknologi di bidang
pertahanan.

(2) Dalam menjalankan tugas, sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), Menteri
mendorong dan memajukan pertumbuhan industri pertahanan.
 BAB VI

PENGAWASAN

Pasal 24

(1) Dewan Perwakilan Rakyat melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan

kebijakan umum pertahanan negara.

(2) Dewan Perwakilan Rakyat dapat meminta keterangan tentang

penyelenggaraan dan pengelolaan pertahanan negara.

BAB VII

PEMBIAYAAN

Pasal 25

(1) Pertahanan negara dibiayai dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.
(2) Pembiayaan pertahanan negara ditujukan untuk membangun, memelihara,
mengembangkan, dan menggunakan Tentara Nasional Indonesia serta komponen
pertahanan lainnya.

BAB VIII

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 26

Pada saat berlakunya Undang-Undang ini, semua peraturan pelaksanaan tentang

pertahanan negara yang sudah ada dinyatakan tetap berlaku selama peraturan
pelaksanaan yang baru berdasarkan Undang-undang ini belum dikeluarkan dan
sepanjang peraturan itu tidak bertentangan dengan Undang-Undang ini.

Pasal 27

Organisasi atau badan yang merupakan unsur penyelenggaraan pertahanan negara

yang sudah ada tetap berlaku sampai dengan diubah atau diganti dengan organisasi
atau badan baru berdasarkan ketentuan dalam Undang-Undang ini.

BAB IX
KETENTUAN PENUTUP

Pasal 28

Pada saat mulai berlakunya Undang-Undang ini, maka Undang-Undang Nomor 20

Tahun 1982 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Petahanan Keamanan Negara
Republik Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1982 Nomor 51,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 3234) sebagaimana telah diubah dengan
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1988 tentang Perubahan atas Undang-Undang
Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan
Negara Republik Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1988
Nomor 3, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3368), dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 29

Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang
mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-Undang ini dengan
penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Disahkan di Jakarta
 Pada tanggal 8 Januari 2002

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Ttd

MEGAWATI SOEKARNOPUTRI

Diundangkan di Jakarta
Pada tanggal 8 Januari 2002

SEKRETARIS NEGARA REPUBLIK INDONESIA,

Ttd

BAMBANG KESOWO

Salinan sesuai dengan aslinya

SEKRETARIAT KABINET RI

Kepala Biro Peraturan Perundang-Undangan II,

Ttd

EDY SUDIBYO

PENJELASAN
ATAS
 UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 3 THUN 2002
TENTANG PERTAHANAN NEGARA

1. UMUM
Dalam kehidupan bernegara, aspek pertahanan merupakan faktor yang sangat
hakiki dalam menjamin kelangsungan hidup negara tersebut. Tanpa mampu
mempertahankan diri terhadap ancaman dari luar negeri dan/atau dari dalam negeri,
suatu negara tidak akan dapat mempertahankan keberadaannya. Bangsa Indonesia
yang memproklamasikan kemerdekaannya pada tanggal 17 Agustus 1945 bertekad
bulat untuk membela, mempertahankan, dan menegakkan kemerdekaan, serta
kedaulatan negara dan bangsa berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar
1945.
Pandangan hidup bangsa Indonesia tentang pertahanan negara, sebagaimana
ditentukan dalam Pembukaan dan Batang Tubuh Undang-Undang Dasar 1945,
adalah :

a. kemerdekaan adalah hak segala bangsa dan oleh sebab itu penjajahan
di atas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan perikemanusiaan
dan perikeadilan;

b. pemerintahan negara melindungi segenap bangsa Indonesia dan

seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum,
mencerdaskan kehidupan bangsa, serta ikut melaksanakan ketertiban dunia
yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial;

c. hak dan kewajiban setiap warga negara untuk ikut serta dalam usaha
pembelaan negara;

d. bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai

oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Dari pandangan hidup tersebut diatas, bangsa Indonesia dalam penyelenggaran
pertahanan negara menganut prinsip :

a. bangsa Indonesia berhak dan wajib membela serta mempertahankan

kemerdekaan dan kedaulatan negara, keutuhan wilayah, dan keselamatan
segenap bangsa dari segala ancaman;

b. pembelaan negara yang diwujudkan dengan keikutsertaan dalam upaya

pertahanan negara merupakan tanggung jawab dan kehormatan setiap warga
negara. Oleh karena itu, tidak seorangpun warga negara boleh dihindarkan
dari kewajiban ikut serta dalam pembelaan negara, kecuali ditentukan dengan
undang-undang. Dalam prinsip ini terkandunng pengertian bahwa upaya
Pertahanan Negara harus didasarkan pada kesadaran akan hak dan kewajiban
warga negara serta keyakinan pada kekuatan sendiri;

c. bangsa Indonesia cinta perdamaian, tetapi lebih cinta kepada

kemerdekaan dan kedaulatannya. Penyelesaian pertikaian atau pertentangan
yang timbul antara bangsa Indonesia dan bangsa lain akan selalu diusahakan
melalui cara-cara damai. Bagi bangsa Indonesia, perang adalah jalan terakhir
dan hanya dilakukan apabila semua usaha dan penyelesaian secara damai
tidak berhasil. Prinsip ini menunjukkan pandangan bangsa Indonesia tentang
perang dan damai;

d. bangsa Indonesia menentang segala bentuk penjajahan dan menganut

politik bebas aktif. Untuk itu, pertahanan negara ke luar bersifat defensif aktif
yang berarti tidak agresif dan tidak ekspansif sejauh kepentingan nasional tidak
terancam. Atas dasar sikap dan pandangan tersebut, bangsa Indonesia tidak
terikat atau ikut serta dalam suatu pakta pertahanan dengan negara lain;

e. bentuk pertahanan negara bersifat semesta dalam arti melibatkan

seluruh rakyat dan segenap sumber daya nasional, sarana dan prasarana
nasional, serta seluruh wilayah negara sebagai satu kesatuan pertahanan;
 f. pertahanan negara disusun berdasarkan prinsip demokrasi, hak asasi
manusia, kesejahteraan umum, lingkungan hidup, ketentuan hukum nasional,
hukum internasional dan kebiasaan internasional, serta prinsip hidup
berdampingan secara damai dengan memperhatikan kondisi geografis
Indonesia sebagai negara kepulauan. Disamping prinsip tersebut, pertahanan
negara juga memperhatikan prinsip kemerdekan, kedaulatanj, dan keadilan
sosial.

Era globalisasi yang ditandai dengan perkembangan kemajuan ilmu pengetahuan,

teknologi, komunikasi, dan informasi sangat mempengaruhi pola dan bentuk
ancaman. Ancaman terhadap kedaulatan negara yang semula bersifat konvensional
(fisik) dan saat ini berkembang menjadi multidimensional (fisik dan nonfisik), baik yang
berasal dari luar negeri maupun dari dalam negeri. Ancaman yang bersifat
multidimensional tersebut dapat bersumber, baik dari permasalahan ideologi, politik,
ekonomi, sosial budaya maupun permasalahan keamanan yang terkait dengan
kejahatan internasional, antara lain terorisme, imigran gelap, bahaya narkotika,
pencurian kekayaan alam, bajak laut, dan perusakan lingkungan.
Hal ini semua menyebabkan permasalahan pertahanan menjadi sangat kompleks
sehingga penyelesaiannya tidak hanya bertumpu pada departemen yang menangani
pertahanan saja, melainkan juga menjadi tanggung jawab seluruh instansi terkait, baik
instansi pemerintah maupun nonpemerintah.

Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 alinea keempat menetapkan bahwa

Pemerintah Negara Republik Indonesia berkewajiban untuk melindungi bangsa dan
seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan
kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketetiban dunia yang berdasarkan
kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Berdasarkan ketentuan
tersebut dapat ditarik kesimpulan, bahwasanya melindungi segenap bangsa dan
seluruh tumpah darah Indonesia dari setiap bentuk ancaman dari luar dan/atau dari
dalam negeri, pada hakikatnya merupakan salah satu fungsi pemerintahan negara.
Penjelasan Undang-Undang Dasar 1945 tentang sistem pemerintahan negara
menegaskan bahwa negara Indonesia berdasarkan atas hukum dan tidak berdasar
atas kekuasaan belaka. Presiden ialah penyelenggara pemerintahan Negara yang
tertinggi di bawah Majelis Permusyawaratan Rakyat. Selanjutnya, dalam Batang
Tubuh Undang-Undang Dasar 1945 disebutkan bahwa wewenang Presiden, antara
lain :

a. memegang kekuasaan pemerintahan menurut Undang-Undang Dasar

1945;

b. memegang kekuasaan tertinggi atas Angkatan Darat, Angkatan Laut,

dan Angkatan Udara;

c. dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat menyatakan perang,

membuat perdamaian, dan membuat perjanjian dengan negara lain;

d. menyatakan keadaan bahaya.

Berdasarkan kewenangan tersebut, Presiden memegang kekuasaan

penyelenggaraan pemerintahan negara, termasuk usaha penyelenggaraan
pertahanan negara. Untuk itu, perlu dibentuk suatu undang-undang sebagai dasar
hukum bagi penyelenggaraan pertahanan negara.

Pertahanan negara bertujuan untuk menjaga dan melindungi kedaulatan negara,

keutuhan wilayah negara, keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia,
serta keselamatan segenap bangsa dari segala bentuk ancaman. Dengan demikian,
semua usaha penyelenggaraan pertahanan negara harus mengacu pada tujuan
tersebut. Oleh karena itu, pertahanan negara berfungsi untuk mewujudkan dan
mempertahankan seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagai satu
kesatuan pertahanan.
Pertahanan negara diselenggarakan oleh pemerintah dan dipersiapkan secara dini
dengan sistem pertahanan negara melalui usaha membangun dan membina
kemampuan dan daya tangkal negara dan bangsa serta menanggulangi setiap
ancaman.

Sistem pertahanan negara dalam menghadapi ancaman militer menempatkan Tentara

Nasional Indonesia sebagai komponen utama dengan didukung oleh komponen
cadangan dan komponen pendukung. Dalam menghadapi ancaman nonmiliter,
menempatkan lembaga pemerintah di luar bidang pertahanan sebagai unsur utama
yang disesuaikan dengan bentuk dan sifat ancaman dengan didukung oleh unsur-
unsur lain dari kekuata bangsa.

Sistem pertahanan negara melibatkan seluruh komponen pertahanan negara, yang

terdiri atas komponen utama, komponen cadangan, dan komponen pendukung. Hal
ini berbeda dengan komponen kekuatan Pertahanan Keamanan Negara yang diatur
dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok
Pertahanan Kemanan Negara Republik Indonesia, yang terdiri atas komponen dasar,
komponen utama, komponen khusus, dan komponen pendukung. Perbedaan
lainnya adalah bahwa dalam Undang-Undang ini, hanya Tentara Nasional saja yang
ditetapkan sebagai komponen utama, sedangkan cadangan Tentara Nasional
Indonesia dimasukan sebagai komponen cadangan. Hal tersebut dimaksudkan agar
pelaksanaan penyelenggaraan pertahanan negara sesuai dengan aturan hukum
internasional yang berkaitan dengan prinsip pembedaan perlakuan terhadap
kombatan dan nonkombatan, serta untuk penyederhanaan pengorganisasian upaya
bela negara. Di samping itu, Undang-Undang ini juga mengatur mengenai sumber
daya alam, sumber daya buatan, serta sarana dan prasarana nasional, baik sebagai
komponen cadangan maupun komponen pendukung.

Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya bela negara yang
diselenggarakan melalui pendidikan kewarganegaraan, pelatihan dasar kemiliteran
secara wajib, pengabdian sebagai prajurit Tentara Nasional Indonesia, dan
pengabdian sesuai dengan profesi.
Istilah Tentara Nasional Indonesia yang digunakan dalam Undang-Undang ini adalah
sebagai pengganti istilah Angkatan Bersenjata Republik Indonesia dalam Undang-
Undang Nomor 20 Tahun 1982. Berdasarkan Ketetapan Majelis Permusyawaratan
Rakyat Republik Indonesia, Nomor : VI/MPR/2000 dan Nomor : VII/MPR/2000,
Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia secara
kelembagaan terpisah sesuai dengan peran dan fungsi masing-masing. Tentara
Nasional Indonesia, yang terdiri atas Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan
Udara adalah alat negara yang berperan sebagai alat pertahanan negara, sedangkan
Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah alat negara yang berperan dalam
memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat, menegakkan hukum, memberikan
pengayoman, serta pelayanan kepada masyarakat.

Untuk mendukung kepentingan pertahanan negara, sumber daya manusia, sumber

daya alam, sumber daya buatan, serta sarana dan prasarana nasional yang berada di
dalam dan/atau di luar pengelolaan departemen yang membidangi pertahanan
dimanfaatkan semaksimal mungkin, baik sebagai komponen cadangan maupun
komponen pendukung.

Presiden selaku penanggungjawab tertinggi dalam pengelolaan pertahanan negara

dibantu oleh Dewan Pertahanan Nasional yang berfungsi sebagai penasihat Presiden
dalam menetapkan kebijakan umum pertahanan negara. Untuk menghadapi
ancaman bersenjata, Presiden berwenang mengerahkan kekuatan Tentara Nasional
Indonesia dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat. Dalam keadaan
memaksa, Presiden dapat langsung mengerahkan kekuatan Tentara Nasional
Indonesia dengan kewajiban paling lambat 2 x 24 (dua kali dua puluh empat) jam
harus mengajukan persetujuan kepada Dewan Perwakilan Rakyat. Apabila Dewan
Perwakilan Rakyat tidak menyetujui pengerahan tersebut, Presiden harus
menghentikan operasi militer.

Menteri membantu Presiden dalam merumuskan kebijakan umum pertahanan negara

dan menetapkan kebijakan tentang penyelenggaraan Pertahanan negara. Selain itu,
Menteri menyusun buku putih pertahanan menetapkan kebijakan kerja sama
bilateral, regional, dan internasional di bidangnya, merumuskan kebijakan umum
penggunaan kekuatan Tentara Nasional Indonesia dan komponen pertahanan lainnya,
menetapkan kebijakan penganggaran, pengadaan, perekrutan, pengelolaan sumber
daya nasional, serta pembinaan teknologi dan industri pertahanan. Dalam hal
menyusun dan melaksanakan perencanaan strategis pengelolaan sumber daya
nasional untuk kepentingan pertahanan, Menteri bekerja sama dengan pimpinan
departemen dan instansi pemerintah lainnya.

Panglima diangkat dan diberhentikan oleh Presiden setelah mendapat persetujuan

Dewan Perwakilan Rakyat. Panglima menyelenggarakan perencanaan strategi dan
operasi militer, pembinaan profesi dan kekuatan militer, serta memelihara kesiagaan
operasional. Sesuai dengan peraturan perundang-undangan, Panglima dapat
menggunakan segenap komponen pertahanan negara yang selanjutnya
dipertanggungjawabkan kepada Presiden. Dalam hal pemenuhan kebutuhan Tentara
Nasional Indonesia, Panglima bekerja sama dengan Menteri.

Pembinaan kemampuan pertahanan negara dilakukan melalui pendayagunaan segala

sumber daya nasional serta pemanfaatan wilayah negara dan pemajuan industri
pertahanan untuk meningkatkan kemampuan pertahanan negara dengan
memperhatikan hak masyarakat dan peraturan perundang-undangan.

Untuk menjamin penyelenggaraan pertahanan negara yang memenuhi prinsip

demokrasi, Dewan Perwakilan Rakyat melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan
kebijakan umum pertahanan negara dan dapat meminta keterangan tentang
penyelenggaraan dan pengelolaan pertahanan negara.
Sehubungan dengan perkembangan kesadaran hukum yang hidup dalam masyarakat
yang mengedepankan prinsip demokrasi, hak asasi manusia, kesejahteraan umum,
lingkungan hidup, dan prinsip hidup berdampingan secara damai, Undang-Undang
Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan
Negara Republik Indonesia yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 1
Tahun 1988 perlu diganti dengan Undang-Undang ini.

PASAL DEMI PASAL

Pasal 1
Cukup jelas.

Pasal 2
Yang dimaksud dengan bersifat semesta adalah pengikutsertaan seluruh
warga negara, pemanfaatan seluruh sumber daya nasional, dan seluruh
wilayah negara dalam usaha pertahanan negara.
Yang dimaksud dengan keyakinan pada kekuatan sendiri adalah semangat
untuk mengandalkan pada kekuatan sendiri sebagai modal dasar dengan tidak
menutup kemungkinan bekerja sama dengan negara lain.

Pasal 3
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan kebiasaan internasional adalah ketentuan tidak
tertulis yang berlaku universal dan diakui oleh masyarakat internasional.

Ayat (2)
Cukup jelas.

Pasal 4
Yang dimaksud dengan ancaman adalah setiap usaha dan kegiatan, baik dari
dalam negeri mauun luar negeri yang dinilai membahayakan kedaulatan
negara, keutuhan wilayah negara, dan keselamatan segenap bangsa.
Pasal 5
Yang dimaksud dengan seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia
sebagai satu kesatuan pertahanan adalah bahwa ancaman terhadap sebagian
wilayah merupakan ancaman terhadap seluruh wilayah dan menjadi tanggung
jawab segenap bangsa.

Pasal 6
Cukup jelas.

Pasal 7
Ayat (1)
Cukup jelas

Ayat (2)
Yang dimaksud dengan ancaman militer adalah ancaman yang
menggunakan kekuatan bersenjata yang terorganisasi yang dinilai
mempunyai kemampuan yang membahayakan kedaulatan negara,
keutuhan wilayah negara, dan keselamatan segenap bangsa.

Ancaman militer dapat berbentuk, antara lain :

a. Agresi berupa penggunaan kekuatan bersenjata oleh negara lain

terhadap kedaulatan negara lain keutuhan wilayah, dan keselamatan
segenap bangsa atau dalam bentuk dan cara-cara, antara lain :

1) Invasi berupa serangan oleh kekuatan bersenjata negara

lain terhadap wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

2) Bombardemen berupa penggunaan senjata lainnya yang

dilakukan oleh angkatan bersenjata negara lain terhadap wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia.
 3) Blokade terhadap pelabuhan atau pantai atau wilayah
pantai dan wilayah udara Negara Kesatuan Republik Indonesia
oleh angkatan bersenjata negara lain.

4) Serangan unsur angkatan bersenjata negara lain terhadap

unsur satuan darat atau satuan laut atau satuan udara Tentara
Nasional Indonesia.

5) Unsur kekuatan bersenjata negara lain yang berada dalam

wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan
perjanjian yang tindakan atau keberadaannya bertentangan
dengan ketentuan dalam perjanjian.

6) Tindakan suatu negara yang mengizinkan penggunaan

wilayahnya oleh negara lain sebagai daerah persiapan untuk
melakukan agresi terhadap Negara Kesatuan Republik Indonesia.

7) Pengiriman kelompok bersenjata atau tentara bayaran oleh

negara lain untuk melakukan tindakan kekerasan di wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia atau melakukan tindakan
seperti tersebut di atas.

b. Pelanggaran wilayah yang dilakukan oleh negara lain, baik yang

menggunakan kapal maupun pesawat non komersial.

c. Spionase yang dilakukan oleh negara lain untuk mencari dan

mendapatkan rahasia militer.

d. Sabotase untuk merusak instalasi penting militer dan obyek vital

nasional yang membahayakan keselamatan bangsa.

e. Aksi teror bersenjata yang dilakukan oleh jaringan terorisme

internasional atau yang bekerja sama dengan terorisme dalam negeri
 atau terorisme dalam negeri yang bereskalsi tinggi sehingga
membahayakan kedaulatan negara, keutuhan wilayah, dan
keselamatan segenap bangsa.

f. Pemberontakan bersenjata

g. Perang saudara yang terjadi antara kelompok masyarakat

bersenjata dengan kelompok masyarakat bersenjata lainnya.

Ayat (3)
Cukup jelas.

Pasal 8

Ayat (1)
Yang dimaksud dengan mobilisasdi adalah tindakan pengerahan dan
penggunaan secara serentak sumber daya nasional serta sarana dan
prasarana nasional sebagai kekuatan pertahanan negara.

Ayat (2)
Cukup jelas.

Ayat (3)
Cukup jelas.

Pasal 9
Ayat (1)
Upaya bela negara adalah sikap dan perilaku warga negara yang dijiwai
oleh kecintaannya kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia yang
berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 dalam
menjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara. Upaya bela
 negara, selain sebagai kewajiban dasar manusia, juga merupakan
kehormatan bagi setiap warga negara yang dilaksanakan dengan penuh
kesadaran, tanggung jawab, dan rela berkorban dalam pengabdian
kepada negara dan bangsa.

Ayat (2)
Huruf a
Dalam pendidikan kewarganegaraan sudah tercakup pemahaman
tentang kesadaran bela negara.

Huruf b
Cukup jelas

Huruf c
Cukup jelas

Huruf d
Yang dimaksud dengan pengabdian sesuai dengan profesi
adalah pengabdian warga negara yang mempunyai profesi
tertentu untuk kepentingan pertahanan negara termasuk dalam
menanggulangi dan/atau memperkecil akibat yang ditimbulkan
oleh perang, bencana alam, atau bencana lainnya.
Ayat (3)
Cukup jelas

Pasal 10

Ayat (1)
Cukup jelas.

Ayat (2)
Cukup jelas.
 Ayat (3)
Huruf a
Cukup jelas.

Huruf b
Cukup jelas.

Huruf c
Operasi militer pada dasarnya, terdiri atas operasi militer untuk
perang dan operasi militer selain perang. Operasi militer meliputi
kegiatan terencana yang dilaksanakan oleh satuan militer dengan
sasaran, waktu, tempat, dan dukungan logistik yang telah
ditetapkan sebelumnya melalui perencanaan terinci.

Operasi militer selain perang, antara lain berupa bantuan

kemanusiaan (civic mission), perbantuan kepada Kepolisian
Negara Republik Indonesia dalam rangka tugas keamanan dan
ketertiban masyarakat, bantuan kepada pemerintahan sipil,
pengamanan pelayaran/penerbangan, bantuan pencarian dan
pertolongan (Search And Resque), bantuan pengungsian dan
penanggulangan korban bencana alam. Operasi militer selain
perang dilakukan berdasarkan permintaan dan/atau peraturan
perundang-undangan.

Huruf d
Cukup jelas.

Pasal 11
Cukup jelas

Pasal 12
Yang dimaksud kepentingan nasional adalah tetap tegaknya Negara Kesatuan
Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undanf-Undang Dasar 1945,
 serta terjaminnya kelancaran dan keamanan pembangunan nasional yang
berkelanjutan guna mewujudkan tujuan pembangunan dan tujuan nasional.
Kepentingan nasional diwujudkan dengan memperhatikan 3 (tiga) kaidah
pokok, yaitu sebagai berikut :

1. Tata kehidupan masyarakat, bangsa, dan negara Indonesia

berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

2. Upaya pencapaian tujuan nasional dilaksanakan melalui

pembangunan nasional yang berkelanjutan, berwawasan lingkunan, dan
berketahanan nasional berdasarkan wawasan nusantara.

3. Sarana yang digunakan adalah seluruh potensi dan kekuatan

nasional yang didayagunakan secara menyeluruh dan terpadu.

Pasal 13
Ayat (1)
Cukup jelas.

Ayat (2)
Yang dimaksud dengan kebijakan umum pertahanan negara, antara lain
meliputi upaya membangun, memelihara, dan mengembangkan secara
terpadu dan terarah segenap komponen pertahanan negara.

Pasal 14
Ayat (1)
Kewenangan pengerahan kekuatan Tentara Nasional Indonesia dalam
rangka operasi militer hanya ada pada Presiden.
 Ayat (2)
Yang dimaksud dengan ancaman bersenjata adalah berbagai usaha dan
kegiatan oleh kelompok atau pihak yang terorganisasi dan bersenjata,
baik dalam maupun luar negeri yang mengancam kedaulatan negara,
keutuhan wilayah, dan keselamatan segenap bangsa.

Ayat (3)
Yang dimaksud dengan keadaan memaksa adalah situasi pada saat
keputusan harus segera diambil berdasarkan pertimbangan ruang,
waktu, dan sasaran sesuai dengan perkiraan resiko yang dihadapi.

Ayat (4)
Waktu 2 x 24 jam (dua kali dua puluh empat jam) dihitung setelah
keputusan pengerahan kekuatan.

Ayat (5)
Cukup jelas

Pasal 15
Ayat (1)
Dalam membantu Presiden menetapkan kebijakan umum pertahanan
negara, Dewan Pertahanan Nasional memberikan masukan
berdasarkan hasil penelaahan berbagai aspek pertahanan negara.

Ayat (2)
Cukup jelas.

Ayat (3)
Cukup jelas.
 Ayat (4)
Cukup jelas.

Ayat (5)
Cukup jelas.

Ayat (6)
Cukup jelas.

Ayat (7)
Anggota tidak tetap dari unsur nonpemerintah berjumlah 5 (lima) orang,
terdiri atas pakar bidang pertahanan, organisasi masyarakat, dan
lembaga swadaya masyarakat.

Ayat (8)
Cukup jelas.

Pasal 16
Ayat (1)
Cukup jelas.

Ayat (2)
Cukup jelas.

Ayat (3)
Cukup jelas.

Ayat (4)
Yang dimaksud buku putih pertahanan adalah pernyataan kebijakan
pertahanan secara menyeluruh yang diterbitkan oleh Menteri dan
disebarluaskan ke masyarakat umum, baik domestik maupun
internasional untuk menciptakan saling percaya dan meniadakan potensi
konflik.
 Ayat (5)
Yang dimaksud dengan merumuskan kebijakan umum adalah
menyiapkan ketetapan kebijakan yang menyangkut tujuan penggunaan
kekuatan Tentara Nasional Indonesia sebagai komponen utama beserta
komponen pertahanan lainnya.

Ayat (6)
Pengadaan yang dilaksanakan oleh Departemen Pertahanan harus
memenuhi persyaratan operasional dan spesifikasi teknis peralatan
militer.
Perekrutan meliputi kegiatan penentuan alokasi, publikasi, dan
pemanggilan.

Ayat (7)
Perencanaan strategis adalah perencanaan pada tingkat nasional dalam
upaya pengelolaan pertahanan negara dengan menyinergikan segenap
sumber daya nasional yang mengandung potensi kemampuan
pertahanan untuk menjadi kekuatan pertahanan negara.

Pasal 17
Ayat (1)
Cukup jelas.

Ayat (2)
Cukup jelas.
 Ayat (3)
Dalam mengajukan usul pengangkatan Kepala Staf Angkatan , Panglima
mengajukan minimal 2 (dua) orang calon.

Ayat (4)
Cukup jelas.

Pasal 18
Ayat (1)
Cukup jelas.

Ayat (2)
Cukup jelas.

Ayat (3)
Cukup jelas.

Ayat (4)
Penggunaan kekuatan yang harus dipertanggungjawabkan kepada
Presiden adalah tindakan operasi militer.

Pasal 19
Cukup Jelas

Pasal 20
Ayat (1)
Cukup jelas.

Ayat (2)
Yang dimaksud dengan nilai-nilai adalah seperangkat pranata, prinsip,
dan kondisi yang diyakini kebenarannya untuk digunakan sebagai
 instrumen pengatur kehidupan dalam mengukur kinerja, baik moral
maupun fisik dan sekaligus menunjukkan indentitas dan jati diri yang
bersangkutan.
Nilai yang berkaitan dengan sistem pertahanan negara, antara lain :

a. Nilai yang terkandung dalam pancasila dan UUD 1945

b. Nilai yang terkandung dalam Sapta Marga, Sumpah Prajurit, dan
Doktrin TNI.
c. Nilai sebagai bangsa pejuang.
d. Nilai gotong royong
e. Nilai baru yang sesuai dengan kebutuhan bangsa Indonesia.

Ayat (3)
Cukup jelas.

Pasal 21
Yang dimaksud dengan prinsip berkelanjutan adalah pendayagunaan sumber
daya alam dan buatan yang diarahkan untuk dapat memenuhi kebutuhan dan
dapat dimanfaatkan sebagai penunjang kebutuhan jangka panjang.
Yang dimaksud dengan prinsip keragaman adalah pendayagunaan sumber
daya alam dan buatan melalui penganekaragaman untuk menghindari
ketergantungan.
Yang dimaksud dengan prinsip produktivitas adalah pendayagunaan sumber
daya alam dan buatan dengan pemanfaatan secara optimal.

Pasal 22
Cukup jelas

Pasal 23
Ayat (1)
Cukup jelas

Ayat (2)
 Yang dimaksud dengan mendorong dan memajukan pertumbuhan
industri pertahanan termasuk kegiatan mendorong dan memajukan
industri dalam negeri yang memproduksi alat peralatan yang
mendukung pertahanan, baik melalui kegiatan promosi maupun
pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Pasal 24
Cukup jelas

Pasal 25
Cukup jelas

Pasal 26
Cukup jelas

Pasal 27
Cukup jelas

Pasal 28
Cukup jelas

Pasal 29
Cukup jelas

TAMBAHAN GAMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 4169

SURAT KEPUTUSAN
NOMOR : Skep/168/III/2004

tentang
 PEDOMAN PELAKSANAAN PELAYANAN
HUKUM DI LINGKUNGAN
DEPARTEMEN PERTAHANAN

MENTERI PERTAHANAN KEAMANAN

Menimbang :

Bahwa dalam rangka menindaklanjuti Keputusan Menteri Pertahanan Republik

Indonesia Nomor : Kep/19/M/XII/2000 tanggal 29 Desember 2000 tentang Susunan
Organisasi dan Tata Kerja dilingkungan Departemen Pertahanan, perlu melakukan
perubahan terhadap surat Keputusan Menteri Pertahanan Keamanan Nomor :
Skep/114/II/1997 tanggal 4 Pebruari 1997 tentang Petunjuk Pelaksanaan Bantuan
Hukum di lingkungan Dephankam.

Mengingat :

1. Undang-Undang RI Nomor 14 Tahun 1970 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok

kekuasaan Kehakiman sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 35
Tahun 1999 tentang Perubahan atas Undang-Undang RI Nomor 14 tahun 1970
tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman.

2. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok-pokok Kepegawaian

sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 43 tahun 1999 tentang
Perubahan atas Undang-undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok
Kepegawaian.

3. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1988 tentang Prajurit ABRI.

4. Undang-Undang RI Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara.

5. Keputusan Menhankam RI Nomor : Kep/05/IX/1990 tanggal 28 Mei 1990

tentang Pokok-pokok Pembinaan PNS dan ABRI.

6. Keputusan Menteri Pertahanan Republik Indonesia Nomor : Kep/19/M/XII/2000

tanggal 29 Desember 2000 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Departemen
Pertahanan.

Memperhatikan :

Surat Edaran Mahkamah Agung RI Nomor 02 Tahun 1971 tanggal 10 Pebruari 1971
perihal Pegawai Negeri/Anggota Militer yang melakukan pekerjaan sebagai
Pembela/Penasehat Hukum di muka persidangan.

MEMUTUSKAN

Menetapkan :

1. Pedoman Pelaksanaan Pelayanan Hukum di lingkungan Departemen

Pertahanan sebagaimana tercantum pada lampiran Surat Keputusan ini.

2. Mencabut dan menyatakan tidak berlaku lagi Surat Keputusan Menteri

Pertahanan Keamanan Nomor : Skep/114/II/1997 tanggal 4 Pebruari 1997 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Bantuan Hukum di Lingkungan Dephankam.

3. Hal-hal yang berhubungan dengan pelaksanaan pelayanan hukum dan

memerlukan pengaturan lebih lanjut akan diatur tersendiri.

4. Surat Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di : Jakarta
Pada tanggal : 18 Maret 2004
 A.n. MENTERI PERTAHANAN KEAMANAN
SEKRETARIS JENDERAL

SUPRIHADI, SIP.
MARSEKAL MADYA TNI

Kepada Yth. :

Distribusi A Dephan

Tembusan Yth.

1. Menhan.
2. Aspers Kasum TNI
3. Kababinkum TNI

PEDOMAN PELAKSANAAN PELAYANAN

HUKUM DI LINGKUNGAN
DEPARTEMEN PERTAHANAN

A. PENDAHULUAN

1. Umum

a. Untuk mewujudkan keberhasilan pelaksanaan tugas pokok setiap

satuan kerja di lingkungan Departemen pertahanan, diperlukan dukungan
 beberapa faktor, antara lain terlaksananya fungsi pelayanan hukum yang
berdayaguna dan berhasilguna sehingga mampu menjaga, melindungi dan
menjamin kepentingan hukum bagi setiap satuan kerja, anggota TNI/PNS
beserta keluarganya termasuk purnawirawan/warakawuri dan pensiunan PNS
di lingkungan Departemen Pertahanan.

b. Pelaksanaan pelayanan hukum merupakan salah astu faktor penting

dalam rangka menegakkan keadilan dan kebenaran untuk menjaga dan
menjamin hak dan kewajiban disiplin kerja setiap anggota TNI/PNS serta
suasana tertib lingkungan kerja masing-masing.

c. Pelaksanaan pelayanan hukum memerlukan pengaturan dan

penjabaran secara formal dan rinci guna menjamin ketertiban dan kelancaran
proses pelayanan hukum, sehingga dapat mewujudkan penyelenggaraan
kegiatan pelayanan hukum secara optimal.

2. Maksud dan Tujuan

Pedoman Pelaksanaan Pelayanan Hukum ini dimaksudkan sebagai acuan

pedoman bagi para pelaksana kegiatan pelayanan hukum, pimpinan satuan
kerja, anggota TNI/PNS beserta keluarganya dan purnawirawan/warakawuri
atau pensiunan PNS di lingkungan Departeman Pertahanan dalam upaya
penyelesaian masalah hukum guna mendapatkan keadilan dan kebenaran baik
melalui proses di pengadilan maupun di luar pengadilan, dengan tujuan untuk
terlaksananya proses pelaksanaan pelayanan hukum secara tertib dan lancar
sehingga dapat terwujudnya pelaksanaan pelayanan hukum yang optimal.

3. Ruang Lingkup dan Tata Urut.

Ruang lingkup Surat Keputusan ini meliputi penyelenggaraan pelaksanaan

pelayanan hukum di lingkungan Departemen Pertahanan, dengan tata urut
sebagai berikut :
 a. Pendahuluan
b. Pihak-pihak yang berhak memperoleh pelayanan hukum
c. Jenis dan bentuk pelayanan hukum
d. Prosedur memperoleh pelayanan hukum
e. Biaya Pelaksanaan pelayanan hukum
f. Pengawasan, pengendalian dan penindakan
g. Penutup.

4. Dasar

a. Undang-undang Darurat Nomor 1 Tahun 1951 tetnang Tindakan-

tindakan Sementara Untuk Menyelenggarakan kesatuan Susunan, Kekuasaan
dan Acara pengandilan-pengadilan Sipil.

b. Undang-undang RI Nomor 14 Tahun 1970 sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 1999 tentang perubahan Atas
Undang-Undang RI Nomor 14 Tahun 1970 tentang ketentuan-ketentuan Pokok
Kekuasaan kehakiman.

c. Undang-undang RI Nomor 8 Tahun 1974 tentang pokok-pokok

Kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43
Tahun 1999 tentang Perubahan Atas Undang-Undang RI Nomor 8 Tahun 1974
tentang Pokok-pokok Kepegawaian.

d. Undang-undang RI Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana.

e. Undang-undang RI Nomor 2 Tahun 1986 tentang peradilan Umum.

f. Undang-undang RI Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha

Negara.

g. Undang-undang RI Nomor 2 Tahun 1988 tentang Prajurit ABRI.

 h. Undang-undang RI Nomor 7 Tahun 1989 tentang Pradilan Agama.

i. Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer.

j. Undang-undang RI Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara.

k. Undang-undang RI Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokat.

l. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1990 tentang Administrasi Prajurit

ABRI.

m. Keputusan Menhankam RI Nomor : Kep/05/V/1996 tanggal 28 Mei 1996

tentang pokok pembinaan PNS Departemen Pertahanan dan ABRI.

n. Keputusan menhankam RI Nomor : Kep/19/M/XII/2000 tanggal 29

Desember 2000 tentang Susunan Organisasi dan Tata kerja Departemen
pertahanan.

5. Pengertian-Pengertian.

Dalam pedoman ini, yang dimaksud dengan :

a. Pelayanan hukum meliputi bantuan hukum dan nasehat hukum.

b. Bantuan hukum adalah segala usaha, pekerjaan dan kegiatan yang

dilakukan dengan memberikan konsultasi hukum, menjalankan kuasa,
mewakili, mendampingi, membela, dan melakukan tindakan hukum lain kepada
pimpinan, Satuan Organisasi, anggota TNI/PNS Departemen pertahanan
beserta keluarganya serta purnawirawan/warakawuri dan pensiunan PNS yang
dilakukan di sidang pengadilan.

c. Nasehat hukum adalah segala usaha, pekerjaan dan kegiatan yang

dilakukan dengan memberikan konsultasi hukum, menjalankan kuasa,
mewakili, mendampingi, membela dan melakkan tindakan hukum lain kepada
Pimpinan, Satuan Organisasi, anggota TNI/PNS Departemen pertahanan
beserta keluarganya serta purnawirawan/warakawuri dan Pensiunan PNS yang
dilakukan di luar pengadilan.

d. pengadilan adalah lembaga peradilan yang berwenang untuk menerima,

memeriksa, mengadili serta menyelesaikan setiap perkara yang diajukan oleh
seorang atau badan hukum baik di lingkungan Peradilan Umum, Peradilan
Agama, Peradilan Militer maupun Peradilan Tata Usaha Negara.

e. Anggota TNI adalah anggota TNI AD, TNI AL dan TNI AU yang bertugas
di lingkungan Departemen pertahanan.

f. Pegawai Negeri Sipil adalah Pegawai Negeri Sipil yang bertugas di

lingkungan Departemen Pertahanan.

g. Keluarga adalah Istri, Suami, Anak dan Saudara kandung serta Orang
Tua.

h. Anak adalah anak kandung, anak tiri atau anak angkat yang sah
menurut peraturan perundang-undang yang berlaku.

i. Orang Tua adalah Bapak dan ibu kandung atau tiri serta mertua.

j. Biaya Administrasi adalah biaya yang diperlukan pengadilan untuk

penyelesaian suatu proses perkara.

k. Biaya Operasional adalah biaya yang diperlukan oleh pelaksa pemberi

bantuan dan nasehat hukum dalam kegiatan penyelesaian suatu perkara, baik
di luar maupun di dalam sidang Pengadilan.

l. Pembela adalah anggota TNI atau PNS Biro Hukum Sekretariat

Jenderal Departemen Pertahanan berijazah sarjana yang berlatar belakang
 pendidikan tinggi hukum berdasarkan Surat perintah Sekretaris Jenderal
Departemen Pertahanan atau Kepala Biro Hukum Sekretariat Jenderal
Departemen untuk melakukan bantuan hukum perkara pidana di pengadilan.

m. Kuasa Hukum adalah anggota TNI atau PNS Biro Hukum Sekretariat
Jenderal Departemen Pertahanan berijazah sarjana yang berlatar belakang
pendidikan tinggi hukum berdasarkan Surat Perintah Sekretaris jenderal
Departemen Pertahanan atau Kepala Biro Hukum Sekretariat jenderal
Departemen Pertahanan untuk melakukan bantuan hukum perkara perdata
dan atau Tata Usaha Negara (TUN) di pengadilan.

n. Surat Kuasa Khusus adalah surat kuasa bermaterai yang diberikan oleh
pemberi kuasa kepada penerima kuasa khusus untuk menangani perkara di
pengadilan.

B. PIHAK-PIHAK YANG BERHAK MEMPEROLEH PELAYANAN HUKUM.

6. Pimpinan, Satuan Organisasi, anggota TNI/PNS Departemen pertahanan

beserta keluarganya serta purnawirawan/warakawuri dan pensiunan PNS di
lingkungan Departemen Pertahanan yang mempunyai permasalahan hukum berhak
untuk memberoleh pelayanan hukum baik bersifat kedinasan maupun yang bersifat
pribadi.

7. Selain instansi dan perorangan sebagaimana tersebut pada butir angka 6,

Yayasan dan Badan Usaha di lingkungan Departemen Pertahanan serta Badan
Usaha Milik negara (BUMN) yang pengawasannya berada di bawah Departemen
Pertahanan berhak pula untuk memperoleh pelayanan hukum.

C. JENIS-JENIS PELAYANAN HUKUM.

8. Jenis pelayanan hukum meliputi :

a. Perkara Perdata
 b. Perkara Pidana
c. Perkara Tata Usaha Negara/Militer
d. Perkara Perdata yang berkaitan dengan Nikah, Cerai, Talak, Rujuk dan
Warisan menurut Hukum Islam.

9. Bentuk Pelayanan Hukum meliputi :

a. Bantuan Hukum

1) Bantuan hukum berupa pemberian konsultasi hukum, bantuan

hukum, menjalankan kuasa, mewakili, mendampingi, membela dan
melakukan tindakan hukum lain di sidang Pengadilan.

2) Bantuan hukum dilakukan sebagai upaya untuk mencari dan

menemukan keadilan dan kebenaran baik yang bersifat matriil maupun
formil.

b. Nasehat Hukum

1) Nasehat hukum berupa pemberian konsultasi hukum,

menjalankan kuasa, mewakili, mendampingi dan melakukan tindakan
hukum lain dalam upaya menyelesaikan suatu permasalahan hukum
yang dilakukan di luar sidang Pengadilan.

2) Nasehat hukum dilakukan sebagai upaya untuk mencari dan

menemukan keadilan dan kebenaran baik yang bersifat materiil maupun
formal.

D. PROSEDUR MEMPEROLEH PELAYANAN HUKUM

10. Pelayanan hukum sebagai salah satu tugas dan fungsi Biro Hukum Sekretariat
Jenderal Departemen Pertahanan menjadi tanggung jawab Kepala Biro Hukum
Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan, sedangkan kegiatan pelaksanaan
secara teknis dilakukan oleh Kepala Bagian Pelayanan Hukum Biro Hukum
Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan.

11. Permohonan pelayanan hukum

a. Untuk kepentingan Dinas

1) Untuk kepentingan Departemen pertahanan, Menteri atau

Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan dapat secara langsung
memerintahkan Kepala Biro Hukum Sekretariat Jenderal Departemen
Pertahanan untuk menangani suatu perkara yang berkaitan dengan
kedinasan.

2) Untuk kepentingan satuan kerja, Kepala satuan kerja di

lingkungan Departemen Pertahanan mengajukan permohonan
pelayanan hukum kepada Sekretaris Jenderal Departemen Pertahanan
dengan tembusan kepada Menteri Departemen Pertahanan dan Kepala
Biro hukum Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan.

3) Untuk kepentingan Yayasan dan Badan Usaha di lingkungan

Departemen Pertahanan serta Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang
pengawasannya berada di bawah Departemen Pertahanan dalam
permohonan pelayanan hukum diajukan kepada Menteri Pertahanan
U.p. Sekretaris Jenderal dengan tembusan kepada Menteri Pertahanan
dan Kepala Biro Hukum Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan.

b. Untuk kepentingan pribadi.

1) Menteri atau Sekretaris jenderal Departemen Pertahanan dapat
secara langsung memerintahkan Kepala Biro Hukum Sekretariat
Jenderal Departemen Pertahanan untuk menangani suatu perkara.

2) Para pejabat Eselon I dan Eselon II di lingkungan Departemen

Pertahanan, Ketua Yayasan, Rektor, para pejabat struktural di
lingkungan UPN Veteran, Direksi Badan Usaha di lingkungan
Departemen Pertahanan serta Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang
pengawasannya di bawah Departemen Pertahanan, permohonan
pelayanan hukum diajukan kepada Sekretariat Jenderal Departemen
Pertahanan dengan tembusan Kepala Biro Hukum Sekretariat Jenderal
Departemen Pertahanan.

3) Anggota TNI atau PNS selain tersebut butir 1) dan 2),

permohonan pelayanan hukum diajukan kepada Sekretariat Jenderal
Departemen Pertahanan U.p. Kepala Biro Hukum Sekretariat Jenderal
Departemen Pertahanan diketahui oleh Kasatker dari pemohon.

4) Para purnawirawan/warakawuri dan pensiunan PNS di

lingkungan Departemen Pertahanan, permohonan pelayanan hukum
diajukan kepada Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan U.p.
Kepala Biro Hukum Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan
dengan tembusan kepada Sekretariat Jenderal Departemen
Pertahanan.

5) Anggota TNI atau PNS Departemen Pertahanan yang berdinas di

luar Jakarta dan sekitarnya, dapat mengajukan Up.p Kepala Biro Hukum
Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan permohonan pelayanan
hukum kepada Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan, yang
selanjutnya Kepala Biro Hukum Sekretariat Jenderal Departemen
Pertahanan dapat merekomendasi permohonan tersebut kepada
Instansi pelaksana hukum Angkatan setempat.
12. Penyelesaian perkara untuk kepentingan dinas dapat menggunakan bantuan
hukum selain dari Biro Hukum Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan dengan
persetujuan Menteri Pertahanan atau Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan
dan dalam pelaksanaannya harus berkoordinasi dengan Kepala Biro Hukum
Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan.

13. Penerimaan pelayanan hukum.

a. Kepala Biro Hukum Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan

melaksanakan perintah Menteri atau Sekjen untuk menangani perkara yang
berkaitan dengan kepentingan dinas maupun kepentingan pribadi.

b. Selain ketentuan sebagaimana dimaksud pada huruf a, permohonan

pelayanan hukum yang diajukan untuk kepentingan dinas maupun pribadi,
Kepala Biro Hukum Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan memutuskan
dapat atau tidaknya permohonan tersebut disetujui untuk diberikan pelayanan
hukum.

c. Dalam hal permohonan pelayanan hukum tersebut disetujui dan

perkaranya dinilai tidak perlu diselesaikan dipengadilan maka Kepal Biro
Hukum Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan menunjuk dan
memerintahkan anggota Biro Hukum Sekretariat Jenderal Departemen
Pertahanan untuk menyelesaikan perkara yang dimohonkan.

d. Dalam hal permohonan pelayanan hukum tersebut disetujui, dan

perkaranya dinilai perlu diselesaikan di pengadilan, maka Sekretariat Jenderal
Departemen Pertahanan atau Kepala Biro Hukum Sekretariat Jenderal
Departemen Pertahanan menerbitkan Surat perintah kepada anggota Biro
Hukum Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan untuk memberikan
bantuan hukum.

e. Setelah terbitnya Surat Perintah sebagaimana tersebut butir huruf d,

maka pemohon pelayanan hukum memberikan Surat Kuasa Khusus kepada
 pemberi bantuan hukum yang bertindak untuk dan atas nama sebagai pembela
atau Kuasa hukum.

f. pembela atau Kuasa hukum yang memberikan bantuan hukum terdiri

dari anggota TNI dan atau PNS berijazah sarjana yang berlatar belakang
pendidikan tinggi hukum, yang bertugas di lingkungan Biro Hukum Sekretariat
Jenderal Departemen Pertahanan.

E. BIAYA PELAKSANAAN PELAYANAN HUKUM

14. Biaya

a. Biaya Administrasi

Dalam penyelesaian khusus perkara perdata diperlukan biaya

administrasi yang ditetapkan secara resmi oleh Kantor penagdilan
negeri atau Pengadilan Agama atau Pengadilan Tata Usaha Negara.
Yang dimaksud dengan biaya administrasi tersebut antara lain :

1) Pendaftaran gugatan
2) Izin beracara di pengadilan
3) Penyumpahan
4) Fotokopi alat bukti
5) Salinan putusan
6) Biaya perkara
7) Legalisasi fotokopi alat bukti

b. Biaya Operasional
Selain biaya adminstrasi diperlukan biaya operasi yang diperlukan oleh
Pelaksana pelayanan hukum dalam rangka pelaksanaan tugas
pemberian bantuan dan nasihat hukum. Yang dimaksud dengan biaya
operasional tersebut antara lain :
 1) Biaya perjalanan/transportasi
2) Akomodasi dan konsumsi
3) Penggalangan atau pendekatan kepada pihak terkait
4) Pencarian dan pengumpulan data (alat bukti).
5) Menghubungi dan atau menghadirkan saksi.

c. Biaya administrasi maupun biaya operasional dalam perkara yang

berkaitan dengan kepentingan dinas menjadi tanggung jawaab Departemen
Pertahanan atau dibebankan kepada Yayasan serta Badan Usaha di
lingkungan Departemen Pertahanan dan BUMN yang pengawasannya berada
di bawah Departemen Pertahanan.

d. Biaya administrasi maupun biaya operasional dalam perkara yang

berkaitan dengan kepentingan pribadi dibebankan kepada pemohon pelayanan
hukum atau dapat dibantu Pimpinan Satker anggota yang bersangkutan.

F. PENGAWASAN, PENGENDALIAN DAN PENINDAKAN

15. Pengawasan dan Pengendalian

Pengendalian dan pengawasan administratif maupun operasional dalam
rangka pemberian dan pelaksanaan pelayanan hukum dilakukan oleh Kepala
Biro Hukum Sekretariat Jenderal Departemen Pertahanan.

16. Penindakan
Pembelaan atau Kuasa Hukum yang melakukan pelanggaran atau
penyimpangan terhadap ketentuan dan atau etika sebagai profesi pembela
atau Kuasa Hukum dilakukan penindakan sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.

G. PENUTUP

17. Pedoman pelaksanaan pelayanan hukum ini digunakan sebagai acuan untuk
pelaksanaan kegiatan pelayanan hukum di lingkungan Departemen Pertahanan RI.
18. Perubahan yang terjadi karena perkembangan keadaan akan dikeluarkan
ketentuan tersendiri.

19. Hal-hal yang masih memerlukan penjabaran lebih lanjut, perlu diterbitkan
petunjuk pelaksanaannya.

20. Pedoman pelaksanaan tentang pelayanan Hukum di lingkungan Departemen

Pertahanan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di : Jakarta
Pada tanggal : 18 Maret 2004

A.n. MENTERI PERTAHANAN RI

SEKRETARIAT JENDERAL

SUPRIHADI, S.IP.
MARSEKAL MADYA TNI