2012

DINAS PENATAAN RUANG DAN

PERMUKIMAN PROVINSI
SUMATERA UTARA

[KERANGKA ACUAN KERJA]

PERENCANAAN KAWASAN BUMI PERKEMAHAN PRAMUKA SIBOLANGIT
 2

PERENCANAAN KAWASAN BUMI PERKEMAHAN PRAMUKA

SIBOLANGIT

1. Latar Belakang
Bumi perkemahan Sibolangit dikenal sebagai tempat kalangan Pramuka, serta kelompok
masyarakat lainnya, untuk melakukan setiap kegiatan outdoor, baik untuk camping,
rekreasi, tracking, serta lainnya. Bumi Perkemahan itu sendiri berhadapan dengan hutan
lindung Sibolangit, dan dibatasi oleh aliran sungai kecil. Lokasinya sangat strategis untuk
setiap kegiatan outdoor dan pendidikan serta rekreasi seperti tracking/jungle track. Uniknya,
hutan lindung yang seharusnya tertutup untuk kegiatan kemah, justru dibuka secara bebas
bagi khalayak umum.
Lahan Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit merupakan hibah dari Bupati KDH TK.II
Deli Serdang Bapak Baharuddin Siregar selaku Andalan Urusan Keuangan Kwardasu
dengan persetujuan Gubernur KDH. TK I. Sumatera Utara Bapak Marah Halim Harahap
menyerahkan tanah secara berangsur/bertahap menjadi 100 ha, kemudian menjadi sekitar
225 ha. Pembangunan Bumi Perkemahan Pramuka dimulai dengan tahap I (1970 s/d 1973 )
dilakukan secara gotong royong dimana Bupati KDH.TK II Deli Serdang, Tanah Karo,
Korem 023/DT, Kodim 021/DS. PTP / PNPIX dan lain–lain banyak memberikan andilnya.
Untuk pembangunan Bumi Perkemahan ini diperlukan dana yang besar maka
pembangunannya dilaksanakan secara berangsur–angsur , dimana sarana jalan yang
merupakan sarana vital di beri prioritas pertama.
Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit yang lapangannya berbukit–bukit terletak di kaki
Gunung Sibayak dengan udara yang sejuk dengan ketinggian 864 meter diatas permukaan
laut. Jarak Medan ke Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit ± 45 km (Medan – Brastagi ±
60 KM ) Dalam areal Bumi Perkemahan terdapat banyak sungai kecil yang airnya jernih
dan curah hujan cukup tinggi. Pada musim Liburan sekolah para Pramuka yang 99 % adalah
pelajar sering mengadakan perkemahan di tempat ini, mendapatkan rekreasi yang sehat
dialam terbuka dengan biaya relatip murah setelah banyak waktu yang terpakai di kota.
Pada saat ini, banyak penggarap liar yang menggarap tanah di dalam Bumi Perkemahan
Pramuka Sibolangit karena tidak jelasnya batas-batas lahan kurang tertibnya pengelolaan
Bumi Perkemahan.

Perencanaan Kawasan Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit

Term of Reference
 3

Kegiatan perkemahan dan out bond di Bumi Perkemahan Sibolangit

Selain digunakan sebagai bumi perkemahan (camping ground) untuk kegiatan kepanduan,
Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit mempunyai potensi yang sangat besar untuk
dikembangkan menjadi tempat wisata misalnya Kegiatan Out Bound. Bentuk lahan yang
berkontur serta berada di dataran tinggi, memberikan kelebihan tersendiri bagi tempat ini
yaitu udara yang sejuk dan pemandangan yang indah. Adanya hutan wisata dan air terjun
Dwi Warna yang tidak jauh letaknya dari bumi perkemahan, sangat mendukung untuk
pengembangan Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit sebagai tempat wisata keluarga.

2. Maksud
Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini merupakan petunjuk bagi Konsultan Perencana yang
menjelaskan kerangka masukan, kriteria, keluaran dan proses yang harus dipenuhi dan
diperhatikan serta diinterpretasikan dalam pelaksanaan tugas.

3. Tujuan
Tujuan dari kegiatan perencanaan Kawasan Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit ini
adalah menyiapkan suatu rencana terpadu pengembangan Bumi Perkemahan Pramuka
Sibolangit sebagai berikut:
- Menambah sarana dan prasarana yang ada di Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit.

Perencanaan Kawasan Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit

Term of Reference
 4

- Meningkatkan volume kegiatan kepramukaan yang bersifat regional maupun

internasional.
- Menjadikan Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit sebagai tempat wisata keluarga, baik
wisata permainan/hiburan maupun wisata alam.
- Mengembangkan industri pariwisata Sumatera Utara, khususnya bagi pariwisata di
Kabupaten Deli Serdang.
- Menambah pendapatan daerah dan membuka lapangan kerja bagi masyarakat di sekitar
lokasi bumi perkemahan.

4. Sasaran
Terselesaikannya Grand Design Perencanaan Kawasan Bumi Perkemahan Pramuka
Sibolangit yang terdiri dari pekerjaan perencanaan :
1) Fasilitas Ke Pramukaan (Kantor, Aula, Barak Pramuka, Sarana Perkemahan, dll)
2) Villa dan cottages
3) Taman hutan wisata
4) Fasilitas rekreasi keluarga (waterpark)
5) Fasilitas umum seperti toko souvenir, restoran, sport hall dan parkir
6) Camping ground dan Out Bound Ground
7) Sarana pendukung lainnya (Misalnya Masjid/Mushollah, Toilet Umum dll).

5. Lingkup Kegiatan
Lingkup kegiatan adalah :
a. Mengumpulkan data-data lapangan
b. Membuat gambar-gambar teknis, gambar detail, lengkap dengan perhitungannya
c. Membuat Rencana Kerja dan Syarat-syarat (Spesifikasi Teknis) , Rencana Anggaran
dan Biaya (RAB).
d. Memberikan penjelasan terhadap masalah yang mungkin timbul selama tahap
pelaksanaan konstruksi.
e. Membuat Maket Perencanaan Kawasan Perkemahan Pramuka Sibolangit
f. Menyusun rencana investasi program.

Perencanaan Kawasan Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit

Term of Reference
 5

6. Lokasi Kegiatan
Lokasi proyek adalah Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit yang terdapat di Kecamatan
Sibolangit Kabupaten Deli Serdang

Lokasi Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit

7. Penanggung Jawab Kegiatan

Penanggung jawab kegiatan ini adalah Dinas Penataan Ruang dan Pemukiman Provinsi
Sumatera Utara.

8. Metodologi
A. Proses Perencanaan

 Melakukan pendataan, analisis dan penyusunan konsep perencanaan kawasan

B. Masukan

 Data yang dikumpulkan adalah segala jenis informasi yang diperlukan untuk
melakukan analisis kawasan dan wilayah sekitarnya. Dari hasil pendataan ini akan
diperoleh identifikasi kawasan dari segi fisik, sosial, budaya, dan ekonomi, serta
identifikasi atas kondisi di wilayah sekitarnya yang berpengaruh pada kawasan
perencanaan. Data tersebut meliputi: peta (peta regional, peta kota, dan peta kawasan
perencanaan serta memperlihatkan kondisi topografis/garis kontur), Daya dukung
tanah yang dilengkapi dengan hasil sondir. foto-foto (foto-foto kondisi kawasan
perencanaan, peraturan dan rencana-rencana terkait; sejarah dan signifikansi historis
kawasan, kondisi sosial-budaya, kependudukan, pertumbuhan ekonomi, kondisi fisik
dan lingkungan, kepemilikan lahan, prasarana dan fasilitas, dan data lain yang
relevan.

C. Tanggung Jawab Perencanaan

 Konsultan Perencana bertanggung jawab secara profesional atas jasa perencanaan
yang dilakukan sesuai ketentuan dan kode tata laku profesi yang berlaku.

 Secara umum tanggung jawab konsultan adalah minimal sebagai berikut :

Perencanaan Kawasan Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit

Term of Reference
 6

 Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus memenuhi persyaratan standar

hasil karya perencanaan yang berlaku.
 Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah mengakomodasi batasan-
batasan yang telah diberikan oleh proyek, antara lain melalui KAK ini, seperti
dari segi pembiayaan, waktu penyelesaian pekerjaan dan mutu bangunan yang
akan diwujudkan.
 Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah memenuhi peraturan, standar
dan pedoman teknis yang berlaku.

9. Tenaga yang Diperlukan

Dalam pekerjaan perencanaan grand design ini, tenaga ahli yang diperlukan adalah:
a. Team Leader, minimal pendidikan S-2 Arsitektur, pengalaman minimal 5 tahun,
memiliki SKA yang masih berlaku.
b. Tenaga Ahli Arsitektur, minimal pendidikan S-1 Arsitektur/ Landscape, pengalaman
minimal 5 tahun, memiliki SKA yang masih berlaku
c. Tenaga Ahli Landscape, minimal pendidikan S-1 Teknik Lingkungan, pengalaman
minimal 5 tahun.
d. Tenaga Ahli Sipil, minimal pendidikan S-1 Sipil, pengalaman minimal 5 tahun.
e. Tenaga Ahli Mekanikal/Elektrikal, minimal pendidikan S-1 Elektro, pengalaman
minimal 5 tahun.
f. Tenaga Ahli Ekonomi, minimal pendidikan S-1 Ekonomi, dengan pengalaman kerja
profesional 5 tahun.

Asisten tenaga ahli : 2 orang

 Masing masing Asisten Tenaga Ahli Arsitektur dan Asisten Tenaga Ahli
Teknik Sipil, yang bertugas membantu seluruh Tenaga Ahli dalam
pelaksanaan pekerjaan dan penyelesaian pekerjaan

Tenaga Penunjang

a. Surveyor
Adalah tenaga surveyor yang mempunyai keahlian untuk dalam proses
pengumpulan data dan informasi yang dibutuhkan para tenaga ahli
khususnya yang berhubungan dengan lapangan langsung.
 Melakukan observasi secara langsung
 Membuat laporan hasil hasil survey
 Membuat laporan hasil pengumpulan data dan informasi.

b. Operator Komputer

Perencanaan Kawasan Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit

Term of Reference
 7

Adalah tenaga pendukung yang mempunyai keahlian untuk

mengoprasikan sistem komputer. Tugas dan kewajiban operator
komputer adalah sebagai berikut :
 Melakukan dan membuat data dalam program komputer
 Membuat laporan hasil pekerjaan dalam tulisan komputer

c. Tenaga Administrasi
Adalah tenaga pendukung yang mempunyai keahlian untuk
terlaksananya kelancaran administrasi dan surat menyurat. Tugas dan
kewajiban sekretaris adalah sebagai berikut :
 Melakukan dan mempersiapkan surat yang diperlukan dalam
pelaksanaan pekerjaan.
 Mempersiapkan persyaratan administrasi perusahaan yang
diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan.

d. Drafter
Adalah tenaga pendukung yang mempunyai keahlian untuk
terlaksananya kelancaran pembuatan sket dan gambar teknik adalah
sebagai berikut :
 Melakukan dan mempersiapkan gambar-gambar perencanaan.
 Mempersiapkan persyaratan gambar-gambar perusahaan yang
diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan.
10. Keluaran
Keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah Grand Design Perencanaan
Kawasan Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit.
11. Jangka Waktu
Jangka waktu kegiatan Perencanaan Grand Design ini harus selesai dalam jangka waktu 4
(empat) bulan.
12. Pembiayaan
Pembiayaan kegiatan perencanaan Grand Design Bumi Perkemahan Pamuka Sibolangit ini
bersumber dari APBD Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2012.
13. Laporan
Jenis laporan yang harus diserahkan kepada Kuasa Pengguna Anggaran oleh Penyedia Jasa
Konsultansi adalah meliputi :

1) LAPORAN PENDAHULUAN, minimal memuat :

a. Pemahaman dan tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja.
b. Rencana pencapaian sasaran, mencakup jadwal kerja, target/ sasaran, alokasi
tenaga ahli, dsb.
c. Metodologi dan pendekatan pelaksanaan, metode pengumpulan, pengolahan
dan analisis data, termasuk kajian kepustakaan dan kajian teoritis serta studi
kasus sejenis, analisis pemecahan masalah, penyiapan konsep pengembangan.
d. Gambaran umum daerah perencanaan.

Perencanaan Kawasan Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit

Term of Reference
 8

Diserahkan maksimal 30 (tigapuluh) hari kalender sejak SPMK dikeluarkan.

Laporan ini akan dibahas dengan tim teknis terkait.

2) LAPORAN ANTARA, minimal memuat:

a. Tinjauan kebijakan program pembangunan yang terdapat pada kawasan
perencanaan, seperti Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Poldas,
Renstrada, dsb.
b. Gambaran umum daerah perencanaan.
c. Analisis terhadap seluruh potensi dan masalah terhadap elemen perancangan,
meliputi:
- Analisis Daya Dukung Lahan
- Analisis Kesesuaian Lahan
- Analisis untuk menentukan prioritas program pembangunan dilakukan
terhadap masing-masing elemen perencanaan dengan menggunakan metode
SWOT.

Diserahkan maksimal 30 (tiga puluh hari) kalender sejak Laporan Pendahuluan

diserahterimakan dan disetujui oleh Tim Teknis/Penilai.

3) LAPORAN DRAFT FINAL, minimal memuat:

a. Konsep Perencanaan Kawasan Perkemahan Pramuka Sibolangit
b. Konsep Program Bangunan dan Lingkungan.
c. Rencana Umum dan Panduan Rancangan
d. Draft DED dan RAB
Diserahkan maksimal 30 (tiga puluh hari) kalender sejak Laporan Antara
diserahterimakan dan disetujui oleh Tim Teknis/Penilai.
4) LAPORAN AKHIR, mencakup :

a. Program Bangunan dan Lingkungan.

b. Site Plan dan Gambar Perspektif (3D) dari bird eye view
c. Detail Engineering Design (DED) dan Rencana Anggaran dan Biaya (RAB)
d. Rencana Kerja dan Syarat (Spesifikasi Teknis)
e. Rencana Investasi Program ;
Diserahkan maksimal 30 (tiga puluh hari) kalender sejak Laporan Draft Akhir
diserahterimakan dan disetujui oleh Tim Teknis/Penilai.
5) Maket Perencanaan Kawasan Perkemahan Pramuka Sibolangit.

Ditetapkan di : Medan
Pada Tanggal : April 2012

Perencanaan Kawasan Bumi Perkemahan Pramuka Sibolangit

Term of Reference