BAB 2.
SOROTAN LITERATUR
2.1 PENDAHULUAN
Kemalangan dan kecederaan di tempat kerja adalah isu yang masih menjadi
kebimbangan organisasi. Di Malaysia, umumnya kesedaran mengenai
keselamatan dan kesihatan pekerjaan telah menunjukkan peningkatan dari tahun
ke tahun. Bermula dengan penguatkuasaan AKKP 1994 ( Arta Keselamatan dan
kesihatan Pekerjaan ( OSHA 1994 ) , majikan dan pekerja mula menyedari
peranan dan tanggungjawab masing-masing dalam memastikan hazad di tempat
kerja dikenal pasti, ditaksir dan dikawal. Namun keadaan ini masih tidak
menjamin tahap keselamatan pekerjaan berada di tahap memuaskan
memandangkan kadar kemalangan yang berlaku dalam kalangan pekerja masih
agak tinggi pada setiap tahun.
2.2 Amalan Keselamatan
Menurut Abu Bakar (1994) dalam Nor Fariza (2002), peraturan keselamatan di
bengkel atau tempat kerja perlu diamalkan dari semasa ke semasa. Untuk
mengelakkan kemalangan dan kecelakaan, seseorang harus sedar dan
bertanggungjawab.
Menurut Siti Atiqah (2008), Keselamatan perlu diutamakan oleh guru kerana
sebarang kemalangan yang berlaku di dalam kawasan sekolah adalah di bawah
tanggungjawab pihak guru yang terlibat ketika kemalangan berlaku. Bukan itu
sahaja, keselamatan bengkel dan alatan juga perlu dititikberatkan agar tidak
dipersalahkan di kemudian hari. Keselamatan juga bermaksud keadaan
terlindung daripada masalah fizikal, sosial, kewangan, politik, perasaan,
pekerjaan, psikologi, pelajaran dan perkara-perkara lain yang melibatkan
kerosakan atau kejadian yang tidak diingini. Menurut Siti Atiqah (2008) lagi ,
Semasa melakukan aktiviti atau bekerja di bengkel, aspek keselamatan yang perlu
diawasi adalah keselamatan diri, mesin, peralatan dan rakan sekerja.
Menurut Crow dan Crow (1980), guru sepatutnya boleh mengarah, membimbing
dan menggerakkan pelajar untuk membina sikap yang diingini. Semasa
melakukan aktiviti atau bekerja di bengkel, aspek keselamatan yang perlu diawasi
adalah keselamatan diri, mesin, peralatan dan rakan sekerja. Peraturan
keselamatan dan undang-undang keselamatan bengkel wajib diketahui, dipelajari,
dan dipatuhi kerana menjaga keselamatan menjadi tanggungjawab setiap pelajar.
Menurut Shotbolt (1997), setiap pengguna perlu sedar tentang risiko yang bakal
dihadapi semasa bekerja di bengkel. Pengguna perlu mematuhi semua peraturan
yang telah ditetapkan bagi menjamin suasana kerja yang selamat . Pelajar-pelajar
perlu mempunyai pengetahuan yang cukup mengenai peraturan dan langkah
keselamatan semasa menjalankan kerja-kerja amali di bengkel.
Banyak kajian sebelum ini menunjukkan bahawa banyak kes kemalangan yang
berlaku berpunca daripada ketidakpatuhan terhadap peraturan keselamatan
pekerjaan (Cox & Cheyne 2000; Glendon & Litherland 2001; Mearns, Whitaker &
Flin 2003). Pematuhan keselamatan ditakrifkan sebagai sejauh mana pekerja
bertingkah laku bagi mematuhi mana-mana peraturan keselamatan, akta atau
kod amalan keselamatan seperti dalam garis panduan yang ditetapkan
( Vinodkumar & Bhasi 2010 ). Pematuhan keselamatan dicapai apabila pekerja
melaksanakan kerja-kerja berdasarkan peraturan keselamatan berkaitan dan
biasanya bekerja dalam cara yang tidak membahayakan (Kelloway & Francis
2008).
Menurut Griffin dan Neal (2006 ), tingkah laku pematuhan merujuk kepada
tindakan atau aktiviti pekerja dalam mewujudkan atau mengekalkan persekitaran
selamat di tempat kerja seperti melaksanakan kerja mengikut prosedur,
undangundang dan peraturan ditetapkan serta memakai peralatan perlindungan
peribadi bagi mengelakkan berlakunya kemalangan.
Garavan dan O’Brien (2001) mendapati bahawa tingkahlaku pekerja yang tidak
selamat adalah punca yang menyebabkan berlakunya kemalangan di tempat kerja.
Misalnya, pekerja akan melakukan kerja secara tidak selamat kerana prosedur
kerja yang tidak lengkap dan mereka tidak diberi latihan keselamatan. Teori
Penyebab Kemalangan Domino yang berdasarkan dokumen tuntutan insurans
oleh Heinrich menyatakan bahawa kesilapan manusia merupakan penyumbang
tertinggi kepada kemalangan pekerjaan iaitu sebanyak 85% hingga 95% (Goetsch
2008).
Menurut Mohd Asrul (2005), keadaan kerja yang selamat perlu diwujudkan
dalam mengatasi masalah kemalangan di bengkel kenderaan. Pengurangan isu
kemalangan di tempat kerja terutamanya bengkel dapat meningkatkan
produktiviti, daya saing serta imej industry automotif. Sesungguhnya keselamatan
perkerja mempunyai kaitan rapat dengan produktiviti. Oleh itu pengurusan
keselamatan sesebuah bengkel penting dalam mengwujudkan organisasi yang
berkesan.
Menurut Lascoe (1973) dalam Hayati (2000) juga menyatakan aspek kemalangan
industri mempunyai hubung kait yang rapat dengan pengurusan bengkel di
sekolah, di mana bengkel sekolah seakan-akan seperti sebuah industri kecil yang
mempunyai fungsi operasi yang sama dengan industri sebenar.
Keselamatan merupakan perihal selamat, kesejahteraan atau keamanan menurut
Rahman (2000) dalam Wirdawati (2007). Keselamatan juga bermaksud keadaan
terlindung daripada masalah fizikal, sosial, kewangan, politik, perasaan,
pekerjaan, psikologi, pelajaran dan perkara-perkara lain yang melibatkan
kerosakan atau kejadian yang tidak diingini. Ini juga termasuk dalam konteks
terlindung daripada sesuatu malapetaka atau kejadian yang berkaitan dengan
kesihatan dan ekonomi.
Persekitaran menurut Razami (1999) dalam Amran Khalid (2002) adalah perihal
sekeliling di mana ia juga berkaitan dengan suasana, keadaan di sekeliling
ataupun sesuatu keadaan. Persekitaran merujuk kepada keadaan ruang kerja
amali di dalam bengkel sama ada pengudaraan, pencahayaan dan kebersihan
berada dalam keadaan baik dan selesa untuk sesi pengajaran dan pembelajaran.
Menurut Armstong (1980) dalam Rafiy Saleh (2002) melalui kajiannya mendapati
kesalahan mengendalikan mesin dan pekerja yang kurang mahir adalah antara
punca kemalangan yang dikenalpasti. Menurut Raguwanshi (1970) dalam Hayati
(2000), pelajar menggunakan pelbagai peralatan mesin dan bengkel yang
mempunyai risiko kemalangan yang tinggi. Langkah pertama untuk memastikan
sama ada pelajar berupaya melakukan kerja yang melibatkan penggunaan
peralatan dan mesin dengan selamat adalah memastikan setiap peralatan dan
mesin ditempatkan pada kedudukan tetap dan tersusun. Ruangan khas perlu
disediakan untuk setiap jenis peralatan dan mesin agar ia mudah dicari, disimpan
dan tidak mudah hilang.
MA Radzalli (1981) dalam Amran Khalid (2002) menyatakan peralatan tangan dan
mesin-mesin yang terdapat dalam bengkel atau makmal mempunyai jangka hayat
tertentu. Untuk mengekalkan jangka hayat sesuatu peralatan atau mesin dengan
lebih lama, maka pengurusan dan penyelenggaraan kelengkapan makmal perlu
diberi keutamaan terutamanya tentang penggunaan, baik pulih, penyimpanan
dan sebagainya. Ia perlu diurus mengikut sistem dan mematuhi peraturan buku
panduan.
Laporan International Labour Office (1990) dalam Rafiy Saleh (2002) menjelaskan
banyak kemalangan yang melibatkan alat tangan dan peralatan berkuasa elektrik
berpunca dari kelemahan pekerja atau pelajar itu sendiri, cuai semasa membuat
kerja. Kegagalan menggunakan alatan yang betul serta tidak mengambil berat
tentang kesempurnaan alatan boleh menyebabkan berlakunya sesuatu yang
tidak diingini, terutamanya kecederaan terhadap individu itu sendiri. Justeru
penyelenggaraan alatan dan kemudahan di dalam bengkel hendaklah sentiasa
dilakukan bagi menjamin keberkesanan kerja-kerja amali dijalankan.
Menurut Ahmad Fuad (1995) dalam Nor Fariza (2002), kebanyakan kemalangan
yang berlaku di tempat kerja dapat dielakkan jika pelajar sentiasa mematuhi
langkah-langkah keselamatan . Seseorang pelajar yang tidak mempunyai sikap
mengutamakan keselamatan tidak boleh disebut sebagai pelajar yang
berkebolehan dan mahir. Malaysia mengalami kerugian lebih kurang RM 4 ribu
juta setahun akibat dari kemalangan industri. Anggaran ini dibuat oleh
Pertubuhan Buruh Antarabangsa ( ILO ) berdasarkan formula pengiraan standard
antarabangsa meliputi kos langsung atau tidak langsung yang ditanggung oleh
syarikat.
Wilber dan Pendered (1973) dalam Hayati (2000) menyatakan salah satu teknik
yang popular dalam menerangkan kepentingan keselamatan semasa
menggunakan peralatan adalah melalui demonstrasi atau tunjuk cara.
Demonstrasi perlu dilakukan oleh guru bengkel sebelum pelajar menggunakan
sebarang alatan atau mesin yang baru. Guru bengkel perlu menerangkan langkah-
langkah keselamatan yang perlu diambil.
Menurut Anton, J. Thomas (1989) dalam Mohd. Nuzi (2000), guru juga mesti
sentiasa mengingatkan pelajar betapa berfaedahnya bekerja dengan selamat.
Sebaliknya, guru tidak seharusnya menunjukkan perbuatan yang tidak selamat
dan bertentangan dengan peraturan keselamatan. Pernyataan ini juga turut
disokong oleh Crow dan Crow (1980 ) dalam Mohd. Nuzi (2000 ), guru sepatutnya
boleh mengarah, membimbing dan menggerakkan pelajar untuk membina sikap
yang diingini.
Semasa melakukan aktiviti atau bekerja di bengkel, aspek keselamatan yang perlu
diawasi adalah keselamatan diri, mesin, peralatan dan rakan sekerja. Menurut
Ibrahim Che Muda dan N. Ramudaram (1990) dalam Mohd. Nuzi (2000),
kebanyakan kemalangan berlaku kerana sikap cuai dan tidak mengambil berat
untuk melindungi pancaindera semasa bekerja, memakai pakaian yang tidak
sesuai dan bergurau senda.
Longley (1969) dalam Hayati (2000), dalam kajiannya menyatakan bahawa pekerja
yang kurang ilmu atau kurang mahir terhadap bidang tugasnya lebih
cenderung melakukan keseilapan dan terdedah terhadap kemalangan. Beliau
mencadangkan seharusnya pekerja diberi perhatian yang sistematik terhadap
kemahiran dan pengetahuan teknologi malah latihan membentuk sikap yang dapat
membentuk budaya kerja yang selamat. Latihan sistematik yang dimaksudkan
adalah bagaimana hendak membentuk seseorang itu bekerja dengan mengikut
urutan atau peraturan. Latihan ini boleh diperolehi di sekolah, pusat kemahiran
serta industri. Pekerja atau pelajar akan dilatih bagaimana bekerja denga baik dan
sentiasa menitikberatkan keselamatan.
Buchan, (1999) dalam Mohd Saidin Misnan (2011) menyatakan dalam usaha
menwujudkan budaya keselamatan di tempat kerja terdapat dua pendekatan
yang boleh dilaksanakan. Pertama kita perlu lakukan apa yang telah kita lakukan
dan menerima akibat atau kesan yang tidak boleh dielakkan akibat kemalangan.
Kedua, kita perlu memahami sebagai suatu industri, kita perlu lakukan sesuatu
yang berbeza jika hendak mewujudkan budaya kemalangan sifat dalam pekerjaan.
Budaya keselamatan boleh diterapkan menerusi tingkahlaku bekerja dan
perubahan organisasi sekiranya ingin mencapai ke arah perubahan langkah yang
tetap dalam budaya keselamatan dan prestasi. Usaha meningkatkan budaya
keselamatan boleh dicapai melalui kerjasama yang erat antara komitmen personel
pekerja, kepimpinan dan tingkahlaku.
Budaya Penentuan
atau
Pernyataan
Elemen Elemen
Budaya Budaya Budaya
Intrinsik Extrinsik
Kebangsaan Organisasi Vokasional
Nilai
Norma
Kepercayaan
Budaya Kepercayaan
Keselamatan Ritual
Andaian
Lambang
Tingkah Laku
Individu Kumpulan
Menurut Jones (1997) dalam Mohd Saidin Misnan (2011), keselamatan merupakan
antara aspek yang perlu diberikan perhatian dan panduan bagi mempertingkatkan
pengurusan keselamatan telah ditentukan bagi menguatkan budaya keselamatan.
Antara yang boleh digunakan adalah dengan kaedah meningkatkan pengurusan,
peralatan dan kelengkapan, dan penglibatan para pekerja. Turner (1991) dalam
Mohd Saidin Misnan (2011), berpendapat, budaya keselamatan merupakan suatu
kebiasaan yang menjadi satu set yang spesifik, kepercayaan dan pegangan,
peraturan, sikap dan amalan di dalam organisasi. Antara langkah bagi memupuk
budaya keselamatan termasuklah: penghargaan; pengambilan, peranan
pengurusan dan polisi.
Menurut Mohd Hizam dan Zahir (2002), struktur organisasi adalah suatu sistem
peraturan dan hubungan kuasa yang mengawal bagaimana manusia di dalam
organisasi bekerjasama dan berinteraksi. la juga berkaitan dengan penggunaan
struktur sumber untuk mencapai matlamat organisasi. Tujuan utama,
pembentukan organisasi adalah sebagai satu alat kawalan sama ada
mengkoordinasi tindakan manusia dalam pencapaian matlamat organisasi atau
sebagai alat memotivasikan individu didalam organisasi.
Menurut Jones (1997), keselamatan merupakan antara aspek yang perlu diberikan
perhatian dan panduan bagi mempertingkatkan pengurusan keselamatan telah
ditentukan bagi menguatkan budaya keselamatan. Antara yang boleh digunakan
adalah dengan kaedah meningkatkan pengurusan, peralatan dan kelengkapan,
dan penglibatan para pekerja.
2.3.5 Komunikasi
Budaya keselamatan dan kesihatan di dalam firma lebih berkaitan dengan sikap
semua pekerja terhadap amalan keselamatan. Mereka akan berkongsi risiko firma,
kemalangan dan kejadian yang tidak diingini. Menurut Glendon dan McKenna
(1995), pengurusan keselamatan yang efektif merupakan gabungkan antara
kedua-dua fungsi (melibatkan elemen; kawalan pengurusan, penyeliaan, eksekutif
dan sub-sistem komunikasi) dan kemanusiaan (melibatkan elemen; kepimpinan,
politik dan sub-sistem budaya keselamatan yang utama terhadap budaya
keselamatan). Menurutnya lagi, terdapat empat faktor kritikal sebagai petunjuk
kepada budaya keselamatan, iaitu: komunikasi yang efektif, pembelajaran
organisasi yang baik, fokus organisasi terhadap keselamatan dan kesihatan, dan
fokus luaran.
Budaya keselamatan yang positif adalah antara ciri-ciri pekerja yang mempunyai
sikap yang boleh dipersoalkan, keras dan mempunyai pendekatan yang sangat
berhati-hati dan mempunyai komunikasi yang positif (Meshkati, 1995).
Komunikasi di dalam organisasi adalah dipengaruhi oleh faktor budaya
kebangsaan sebagaimana budaya organisasi yang tertentu. Hofstede (1994) and
Meshkati (1995) menyatakan tahap mana pekerja yang mempunyai sikap yang
boleh dipersoalkan adalah dipengaruhi oleh kuasa yang jauh, halatuju peraturan
dan ketidaktentuan pengelakan terhadap persekitaran sosial, dan keterbukaan
kepada budaya dalam organisasi.
2.3.9 Penghargaan
Menurut Turner (1991) budaya keselamatan sebenarnya boleh dibangunkan
melalui penghargaan. Budaya keselamatan dipengaruhi beberapa faktor antaranya
penghargaan, tanggungjawab dan peluang untuk mencapai kejayaan (Shamil
Noaoum, 2001)
2.3.10. Motivasi
Menurut Shamil Naoum (2001) faktor motivasi boleh membantu dalam
membangunkan budaya keselamatan menerusi perubahan tingkahlaku dalam
pekerjaan yang diterapkan oleh organisasi. Pearson (1992) menyatakan, empat
faktor yang menpengaruhi budaya keselamatan ialah pemberian kuasa, kerja
berpasukan, keterlibatan dalam kepimpinan dan motivasi. Selain dari itu, faktor
motivasi berupaya mengubah sikap pekerja dan membangunkan budaya
keselamatan bagi melaksanakan kerja dengan lebih selamat (Langford, et al, 1995)
Pemberian kuasa ialah penglibatan pekerja yang benar-benar bererti, tidak hanya
sekadar memiliki kuasa, tetapi juga memperhatikan, mempertimbangkan,
memikirkan samada arahan atau sesuatu perkara tersebut akan ditenima atau
tidak. Pemberian kuasa adalah diandaikan sebagai kuasa penuh kumpulan
mengurus diri sendiri (Kirckman dan Rosen, 1999).
3. Kesimpulan