Artikel Penelitian

Bentuk-Bentuk Kekerasan yang Dialami Perempuan

Warga Komplek Dinas Peternakan
Provinsi Sumatera Utara

Form Of Violence Ecperienced by Women Citizens

Complex Dinas Peternakan North Sumatera Province

Hairani Siregar

Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara

Abstrak
Kekerasan terhadap perempuan bisa terjadi dimana saja, kapan saja dan oleh siapa saja. Sebagai sebuah
negara yang ikut dalam deklarasi tentang penghapusan kekerasan terhadap perempuan, di antaranya
menyebutkan bahwa kekerasan terhadap perempuan adalah sikap tindakan berdasarkan jenis kelamin
yang mengakibatkan kesengsaraan atau penderitaan perempuan secara fisik, seksual dan psikologis,
termasuk ancaman tindakan tertentu, pemaksaan dan perampasan kemerdekaan secara sewenang-wenang
baik yang terjadi di depan umum maupun dalam kehidupan pribadi. Penelitian ini dilaksanakan pada
perempuan warga komplek Dinas Peternakan Provinsi Sumatera Utara. Dengan hasil menunjukkan
bahwa persepsi yang bervariasi antara lain kekerasan yang dialami oleh perempuan. Bentuk-bentuk
kekerasan yang dialami berupa kekerasan fisik, psikologi, seksual dan kekerasan budaya.
Kata kunci: kekerasan dan perempuan

Abstract
Violence against women can happen everywhere, everytime and everyone. As a country is participating
in the declaration about elimination of violence against women, among states that violence against
women is every action based on sex resulted misery or suffery to women in physical, sexual, and
psychological indude threats certain action, coercion and deprivation the independence arbitrarity,
whether occuring in public or in privat. The research was conduction in womwn citizens complex Dinas
Peternakan North Sumatera Province. The result showing perception varied among other to violence
experienced by women. The form of violence experienced by women is physical violence,
psychological,sex and cultere violence.
Keywords: violence and women
Kekerasan bisa terjadi di tengah-tengah
Pendahuluan keramaian pasar di siang hari oleh seorang
Kekerasan terhadap perempuan bisa terjadi perampok atau di sebuah taman yang lengang di
dimana saja, kapan saja dan oleh siapa saja. kesunyian malam oleh seorang lelaki yang

10
 Siregar, Bentuk-bentuk Kekerasan yang Dialami Perempuan
mabuk. Akan tetapi yang sangat mengherankan
bahwa banyak kekerasan yang terjadi di rumah
tangga, dan banyak kekerasan tersebut dilakukan
oleh seorang yang dekat dan dikenal baik oleh
korban. Di dalam keluarga, kekerasan terhadap
perempuan bisa terjadi. Kekerasan tersebut bisa
dilakukan oleh suami kepada istri, seorang ayah
atau ibu kepada anak perempuannya atau anak
laki-lakinya kepada saudara perempuan lainnya.
Penyebabnya bisa berbagai macam.
Menurut Aripurnami (2003), kekerasan
terhadap perempuanini sulit terungkap karena
beberapa alas an, di antaranya : a) masalah
kekerasan terhadap perempuan dianggap masalah
yang tidak perlu diungkapkan karena tidak ada
penyelesaiannya dan perempuan sebagai korban
selalu disalahkan b) lembaga pendamping
perempuan yang mengalami kekerasan (kantor
polisi, lembaga pemerintah dan non pemerintah)
belum bekerja secara optimal c) sosialisasi
masalah kekerasan belum menyeluruh ke semua
lapisan dan pemangku bebijakan sehingga belum
ada tindakan yang efektif bagi perempuan yang
mengalami kekerasan.
Masalah kekerasan terhadap perempuan
sudah ada sejak peradaban manusia pada masing-
masing fase kehidupan. Umumnya perempuan
menganggap bahwa tindak kekerasan adalah
berkisar pada fisik saja seperti penyiksaan
(ditampar, dijambak, ditendang, dipukul, diludahi
dan lainnya), pemerkosaan, kekerasan dalam
hubungan intim (apapun yang diinginkan suami,
istri harus memenuhinya), perdagangan
perempuan dan anak (termasuk legalitasi
prostusi), sistem pengupahan pada tenaga kerja;
upah perempuan lebih rendah dari laki-laki, tidak
melibatkan istri dalam membuat keputusan baik
dalam maupun luar keluarga dan banyak lagi
jenis kekerasan yang mengakibatkan penderitaan
lahir batin nagi perempuan.
Negara Indonesia telah meratifikasi
konvensi yang berkaitan dengan diskriminasi dan
kekerasan terhadap perempuan, namun masalah
kekerasan terhadap perempuan masih saja terjadi
dan kondisi inilah yang menyebabkan perempuan
menjadi marginal dan dipinggirkan. Di tingkat
dunia, untuk menciptakan kesetaraan antara laki-
laki dan perempuan maka dicetuskan Deklarasi
Mexiko mengenai persamaan perempuan,
sumbangan mereka kepada pembangunan dan
perdamainan pada tahun 1975 (tahun wanita
internasional), dan disosialisasikan kepada semua
negara, termasuk Indonesia. Pada tahun 1979
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)
mengeluarkan Konvensi Penghapusan Segala
Bentuk Diskriminasi Terhadap Perempuan
(Convention On The Elimination Of All Forms Of
Diskrimination/ SEDAW) yaang intinya lebih
menciptakan kesetaraan antara laki-laki dan
perempuan dan hak asasi perempuan. Indonesia
telah meratifikasi konvensi ini dalam bentuk
Undang-Undang Nomor 7 tahun 1984 (Ihromo,
2000).
Selanjutnya ada kesepakatan-kesepakatan
internasional mengenai upaya memajukan dan
penghapusan diskriminasi terhadap perempuan,
misalnya Deklarasi Penghapusan Kekerasan
terhadap Wanita yang diterima oleh PBB tahun
1993 yang prinsipnya menghapuskan segala
tindak kekerasan berdasarkan jenis kelamin
(gender based violence) yang berakibat
kesengsaraan atau penderitaan terhadap
perempuan baik fisik, seksual dan psikologis
termasuk ancaman, tindakan tertentu, pemaksaan
atau perampasan kemerdekaan secara sewenang-
wenang, baik yang terjadi di depan umum atau
dalam kehidupan pribadi. Konvensi ini juga
menjadi dasar bagi Pemerintah Indonesia dalam
penghapusan kekerasan terhadap perempuan
dalam rumah tangga (KDRT) melalui UU No. 23
tahun 2004.
Perkembangan di tingkat internasional dan
nasional menunjukkan adanya tekad yang kuat
untuk menghapuskan segala bentuk diskriminasi
dan kekerasan berdasarkan jenis kelamin yang
dilakukan oleh pemerintah, organisasi non
peremerintah. Sidang Umum PBB
mengumandangkan dekade pertama pertama
untuk perempuan (1975 – 1985) dengan seruan
persamaan, pembangunan dan perdamaina.
Sosialisasi kesetaraan dan hak asasi perempuan
ini berkumandang, ke banyak negara, namun
tingkat kekerasan yang dialami perempuan tetap
saja meningkat. Misalnya saja di Indonesia
(Kompas 2007) bahwa kekerasan yang dialami
perempuan meningkat sebesar 31% per tahun,
yang disebabkan oleh rendahnya perlindungan,
rendahnya pemahaman dan kesadaran, masih
kuatnya budaya yang menomorduakan
11
Pemberdayaan Komunitas, Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial Vol. 14, No. 1, Juni 2015
perempuan dan rendahnya sumberdaya
perempuan.
Kekerasan terhadap perempuan akan terus
meningkat dan bila tidak dilakukan penanganan
secara komprehensip melalui penyadaran,
membuat peraturan/hukum untuk membela
korban kekerasan dan advokasi baik oleh
pemerintah maupun organisasi non pemerintah.
Hal-hal sebagai tindak kekerasan, adakalanya
dianggap sebagian masyarakat sebagai sesuatu
yang wajar dan harus dihadapi oleh perempuan.
Persepsi seperti ini dibentuk oleh kebiasaan
masyarakat (budaya) dan keluarga belum
sepenuhnya dapat mengikis pemahaman ini,
sehingga kekerasan masih saja terjadi menimpa
perempuan.
Konvensi tentang penghapusan
diskriminasi terhadap perempuan, peraturan-
peraturan tentang perlindungan perempuan
masalah kekerasan telah diratifikasi Indonesia,
dan disosialisasikan ke seluruh lapisan
masyarakat diharapkan sebagai salah satu media
untuk menyadarkan masyarakat. Namun pada
kenyataannya masih banyak keluarga yang belum
memahami apa sebenarnya makna dari
kesetaraan dan persamaan antara perempuandan
laki-laki sehingga masih sangat sulit untuk
mensosialisasikannya kepada masyarakat.
Penjelasan di atas menunjukkan, bahwa
kekerasan masih dialami oleh perempuan maka
penelitian ini ingin melihat bagaimana bentuk-
bentuk kekerasan yang dialami perempuan
Warga Komplek Dinas Peternakan Provinsi
Sumatera Utara Kota Medan.
Metode Penelitian
Penelitian ini tergolomg penelitian
deskriptif, yaitu suatu prosedur pemecahan
masalah yang diselidiki dengan menggambarkan
keadaan subjek dan objek penelitian lembaga,
seseorang dan lain-lain pada saat sekarang
berdasarkan fakta-fakta yang nampak atau
bagaimana adanya (Nawawi, 1990;63).
Penelitian ini dilakukan di Kota Medan,
yang diperuntukkan kepada perempuan dewasa
yang berdomilisi di Komplek Dinas Peternakan
peovinsi Sumatera Utara. Alamat lengkap
penelitian Jalan Binje Km. 7 (Jl. Gatotsubroto)
Kelurahan Lalang, Kecamatan Medan Sunggal,
Kota Medan. Pemilihan populasi dalam
12
penelitian ini adalah semua perempuan dewasa
yang ada di komplek Dinas peternakan yang
berjumlah 45 orang. Variabel dan indikator
dalam penelitian merupakan hal yang penting
dalam penelitian ini. Variabel merupakan konsep
yang diperjelas dan diubah bentuknya sehingga
dapat diukur dan digunakan secara operasional.
Parameter penelitian adalah sesuatu yang
menghubungkan konsep yang abstrak dengan
realita dan dapat dirumuskan untuk diuji.
Hasil Penelitian dan Pembahasan
1. Persepsi perempuan tentang masalah
kekerasan.
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia bahwa
persepsi adalah sebagai tanggapan
(penerimaan) langsung dari sesuatu serapan
ataupun proses seseorang mengetahui
beberapa hal melalui panca inderanya.
Dengan perkataan bahwa persepsi mencakup
penerimaan, stimulus, pengorganisasian
stimulus, dan penejemahan atau penafsiran
stimulus yang telah diorganisasikan dengan
cara yang dapat mempengaruhi perilaku dan
pembentukan sikap seseorang terhadap suatu
kasus.
Persepsi (tanggapan/ penerimaan) perempuan
tentang masalah kekerasan sangat dipengaruhi
oleh apa yang dilihat, didengar dan dirasakan
dan akan mempengaruhi perilaku dan sikap
perempuan atas masalah kekerasan tersebut.
Indikator dalam persepsi perempuan tentang
masalah kekerasan ini adalah pemahaman dan
kesadaran atas kekerasan yang dihadapi oleh
perempuan.
Pada proses sosialisasi tentang masalah
kekerasan di ruang publik dan domestik ,
terdapat persepsi yang bervariasi, antaranya :
a. Tidak menyadari bahwa yang dihadapi
adalah masalah kekerasan.
b. Persoalan kekerasan adalah bahagian dari
kehidupan yang mesti dihadapi oleh
perempuan.
c. Masalah kekerasan yang dihadapi adalah
masalah pribadi yang tidak perlu
diungkapkan karena tidak akan
terselesaikan.
d. Kekerasan berasal dari budaya patriahki.
 Siregar, Bentuk-bentuk Kekerasan yang Dialami Perempuan

e. Kekerasan akan terjadi ketika terjadi mengalami kekerasan fisik melapor ke

ketimpangan terhadap akses pendidikan,
sumber daya sosial, ekonomi dan politik.
2. Bentuk-bentuk kekerasan yang dialami
A. Kekerasan yang dialami di ruang publik
a. Kekerasan fisik
Kekerasan fisik yang dialami antara
lain dipaksa menyerahkan barang
dengan ditodong, dijambret dan
dicopet. Dalam catatan kepolisian
Poltabes Kota Medan, kejahatan yang
paling banyak di Kota Medan adalah
pencopetan, perampokan, penjam-
bretan, hipnotis dan penodongan. Masih
dalam catatan kepolisian di Kota
Medan bahwa tindak kriminalitas yang
berhubungan dengan perempuan dalam
lima tahun terakhir meningkat sebanyak
28,3% per tahun. Namun diperkirakan
peningkatan kejahatan ini lebih besar,
karena tidak seluruhnya korban yang
polisi. Dari hasil kompilasi data dari
media cetak terbitan di Kota Medan
tindak kejahatan yang paling banyak
adalah perampokan hipnotis,
pencopetan, dan hipnotis di tempat
ramai (pasar, terminal bus). Umumnya
korban kekerasan menceritakan
persoalannya kepada wartawan media
cetak (khususnya media yang
mengungkapkan masalah-masalah
kriminal, seperti Medan Pos, Pos Metro
dan lain-lain dibanding melapor ke
polisi. Hal ini disebabkan karena
wartawan media kriminal dekat dengan
masyarakat dan memburu berita.
Tindakan responden atas kejadian ini
adalah: a)Menghindar, karena pelaku
lebih marah lagi jika dilawan; b)
Melawan dengan cara memaki,
biasanya dilakukan oleh responden
yang berusia di atas 25 tahun.

Tabel 2. Kekerasan seksual di ruang publik bersifat ringan

No Kekerasan Seksual (%) Lokasi Tindakan
1 Siulan, ditatap penuh Pinggir jalan, lokasi dimana Diam saja dan bila keadaan
nafsu, diseyumi nakal : laki-laki mendominasi semakin tidak menyenangkan
60% tempat tersebut biasanya marah
2 Dipeluk, diraba, dicubit, Terminal bus, angkutan Marah dan memaki, biasanya
disenggol, dicolek : 30% umum, pasar tradisional, di pelaku senyum saja dan pergi,
tempat kerja biasanya pekerja sektor informal
merasa bahwa kejadian ini tidak
perlu dipermasalahkan.
3 Diajak bicara cabul/ Di tempat keja Menghindar dan diam
ditelpon seks : 12%

Tabel 3. Kekerasan seksual di ruang publik bersipat berat

No Kekerasan Fisik (%) Loasi Tindakan
1 Diintip dengan maksud Toilet umum dan di luar Menghindar dan diam
seksual : 18% rumah
2 Diperlihatkan alat Di toilet umum dan Menghindar dan diam
kelamin : 12% tempat tertutup
3 Diperkosa : 2% Di jalan yang tidak jauh Tidak melapor kepolisi karena
dari rumah dan malu, tapi meminta petunjuk
pelakunya adalah orang kepada pemuka agama
yang dikenal

13
Pemberdayaan Komunitas, Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial Vol. 14, No. 1, Juni 2015

Berdasarkan data yang disajikan pada
tabel 2 diketahui bahwa bentuk kekerasan seksual
dalam ketegori yang berat juga dialami oleh
beberapa respondnen, yakni diintip,
dipertunjukkan alat kelamin. Kekerasan seksual
diintip biasanya di toilet umum (pasar tradisional,
terminal) dan toilet terbuka atau toilet dengan
pintu yang tidak tertutup bagus dipergunakan
lebih dari satu keluarga.
b. Kekerasan Emosional
Kekerasan emosioanal adalah sebuah
bentuk kekerasan yang dilakukan oleh
masyarakat yang menimbulkan luka batin bagi
perempuan, seperti dicaci, dicela dibentak,
dipekerjakan malampai batas waktu. Kekerasan
emosional ini terjadi ketika terjadi kesenjangan
kekuasaan baik antara laki-laki maupun
perempuaan dan antar sesama perempuan.
Kekerasaan ini terjadi pada sektor informal
(pembantu rumah tangga, penjaga toko atau
restoran).
Kekerasan emosional ini lebeh banyak
dirasakan oleh perempuan daripada laki-laki.
Laki-laki mendapat kekerasan biasanya akan
melawan bahkan pada kondisi yang ekstrim laki-
laki bisa melakukan perlawanan kepada pelaku.
Sedangkan perempuan akan menerima makian
dan bentakan apabila melakukan kesalahan
sehingga intensitas kekerasan emosianal diterima
lebih tinggi. Selain itu ada juga responden yang
dipekerjakan melampai batas waktu, mulai dari
pukul 05.30 sampai 21.00 dengan standart upah
dibawah upar minimum regional. Tindakan ini
diterima oleh korban, karena sulitnya mendapat
lapangan pekerjaan dan sumber daya manusia
yang rendah sehingga tidak memiliki alternatif
yang lebih baik.

Tabel 4. Kekerasan emosional di ruang publik

No Kekerasan emosional (%) Lokasi Tindakan
1 Dicaci/ dibentak/ diperlakukan Ditempat kerja (jika Diam saja karena katut
secara kasar 8% melakukan kesalahan) diberhentikan
2 Bekerja di luar batas waktu Bekerja di sektor jasa, Menerima saja karena
(tidak sesuai dengan upah pelayanan toko, pembantu tidak memiliki tempat
minimum provinsi) 14% rumah tangga, pekerja pubrik pekerjaan yang lain
yang lebih baik

c. Kekerasan Budaya masih kurang, beban kerja dalam keluarga yang

Jenis kekerasan budaya ini adalah
tindakan mendiskriminasi perempuan,
memberikan streotype (cap negatif) pada
perempuan dan adanya jargon (istilah) yang
merendahkan harkat dan martabat perempuan.
Budaya yang berkembang di masyarakat adalah
lebih mengutamakan laki-laki daripada
perempuan dalam setiap aspek kehidupan.
Kondisi ini dapat dilihat seperti tidak melibatkan
perempuan dalam pengambilan keputusaan rapat
adat (perkawinan, kematian dan acara adat
lainnya) sehingga masukan yang membela
kepentingan perempuan seringkali terabaikan.
Hampir seluruh responden pernah
mengalami diskriminasi dalam pengambilan
keputusan dalam rapat adat. Sikap perempuan
dalam hal ini adalah membiarkan kondisi ini
terus berkelanjutan disebabkan sumber daya yang
membuat perempuan terfokus pada kegiatan
domestik.
Kekerasan budaya yang paling prinsipil
lainnya adalah keberpihakan pada laki-laki,
dengan tidak rasional, sehingga perempuan
menjadi tersudut, terutama dalam hal keturunan.
Perempuan dianggap tidak sempurna bila tidak
mampu memberikan anak di tengah-tengah
keluarga. Hal ini sama dengan pandangan
Pudjiwati (1988), pemahaman masyarakat bahwa
perempuan adalah mesin reproduksi yang harus
mampu memberikaan keturunan bagi keluarga.
Pada etnik Batak, anak dianggap harta yang
paling berharga (khususnya anak laki-laki) dan
seringkali tindak kekerasan emosional ini
menimpa perempuan ketika perempuan tersebut
tidak dapat memberikan keturunan laki-laki
dalam keluarga. Tidak jarang suami akan kawin

14
 Siregar, Bentuk-bentuk Kekerasan yang Dialami Perempuan
lagi (terkadang tidak diketahui istri) ataupun
melakukan hubungan seksual dengan perempuan
lain untuk mendapatkan anak. Perempuan yang
tidak dapat memberika anak dalam keluarga
biasanya pasrah dan merasa dirinya tidak
sempurna, dan membiarkan suaminya melakukan
apa saja di luar asal tidak diketahui oleh keluarga
terdekat.
Keutuhan rumah tangga menjadi sesuatu
yang penting bagi masyarakat pada umumnya,
sehingga perempuan banyak memilih untuk diam
dan pasrah untuk mempertahan rumah tangga
mereka. Dalam cacatan Jurnal Kesehatan (2000)
dikatakan adanya faktor perempuan tidak dapat
memberikan keturunan, diantaranya:
a. Kesehatan pada alat reproduksi perempuan.
b. Kesehatan pada alat reproduksi laki-laki.
c. Polusi lingkungan.
d. Stress yang berlebihan.
e. Tidak cocoknya kandungan kimiawi sel telur
dan sperma laki-laki.
Jadi untuk menghasilkan anak tidaklah
menjadi kesalahn alat reproduksi dari perempuan.
Sebenarnya laki-laki berpendidikan juga sudah
mengerti tentang faktor-faktor yang
mempengaruhi terbentuknya janin dalam alat
reproduksi perempuan, namun pandangan
tradisional yang selalu mempermasalahkan
perempuan membuat laki-laki ingin
membuktikan bahwa dia mampu menghasilkan
anak dengan melakukan hubungan seksual
dengan perempuan lain. Tidak jarang laki-laki
kawin lagi (baik diketahui maupun tidak
diketahui oleh istri) dan bercerai, hal ini
membuat luka batin bagi perempuan. Responden
yang mengalami hal kekerasan budaya karena
tidak memiliki anak sebanyak 2% dan 1%
diantaranya bercerai.
Pemberian istilah (jargon) kepada
perempuan seperti perempuan sirurat nakun
(perempuan yang menyendokkan nasi) dalam
etnik karo, parsonduk bolon dalam etnik Toba,
oppu ni api dalam etnik mandailing yang berarti
fungsi perempuan dalam rumah tangga berkisar
di ranah domestik. Kondisi ini akan
mempengaruhi persepsi perempuan dalam
mengembangkan dirinya di sektor publik.
Cap negatif (streotipe) yang diberikan
kepada perempuan antara lain: perempuan lebih
emosional, tidak mampu memimpin, tidak
rasional, perempuan menggoda iman laki-laki
dan lain-lainnya. Menjadi salah satu kendala bagi
perempuan untuk mengembangkan dirinya.
Khususnya bagi responden yang bekerja di sektor
informal (pedagang di pasar) mereka tidak
menghiraukan cap-cap negatif tersebut.
Selain itu masalah ekonomi juga yang
menghambat perempuan dalam mengembangkan
dirinya di dunia publik. Idiologi gender yang
melekat dalam tatanan masyarakat menyebabkan
perempuan kurang dapat mengembangkan
dirinya di dunia publik, sistem tradisional, kuat
dan patriarki menyokong peranan-peranan yang
terpisah secara seksual, dan apa yang disebut
sebagai nilai-nilai kulturaltradisional
menghalanghalangi kemajuan perempuan,
perkembangan dan partisipasi perempuan,
perkembangan dan partisipasi perempuan dari
setiap proses kehidupan publik. Inilah
lingkungan yang dihadapi oleh perempuan, satu
lingkungan dimana citra kolektif tertentu
seseorang perempuan dalam peran-peran
tradisional yang terus mendominasi. Idiologi
gender ini terdiri dari peran tradisional yang
menghambat perempuan menjadi pemimpin,
serta kurangnya kepercayaan bila perempuan
menjadi seorang pemimpin.
Peran tradisional tentang perempuan
menjadi pemimpin bukan datang dari luar
perempuan melainkan datang dari diri perempuan
itu sendiri. Pandangan bahwa perempuan lebih
emosional dan mendikte bahwa perempuan tidak
menjadi pemimpin menjadi faktor yang
menyebabkan rendahnya jumlah perempuan yang
menjadi pemimpin. Selain kedua faktor ini,
perempuan harus mengubah pola
kepemimpinannya seperti laki-laki dan
perempuan tidak mampu memimpin juga
berpengaruh terhadap proporsi jumlah
perempuan menjadi pemimpin.
Kurangnya rasa percaya diri adalah salah
satu sebab utama kurang terwakilinya perempuan
dalam dunia publik. Dengan adanya kepercayaan
diri dan tekad yang bulat, perempuan dapat
meraih derajat tertinggi dalam proses aktualisasi
diri. Untuk itulah mengapa perempuan harus
percaya diri mereka dan harus membuang jauh
persepsi yang berkembang luas bahwa laki-laki
harus menjadi pemimpin mereka. Perempuan
setara dapat memperjuangkan hak-haknya.
15
 Pemberdayaan Komunitas, Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial Vol. 14, No. 1, Juni 2015
Perempuan adalah pemimpin, organisator,
mobilisator dukungan yang sangat baik, tetapi
rasa khawatir kadang-kadang menghalangi
mereka untuk ikut berkompetisi dalam
pengembangan karir.
Sumber Daya Manusia perempuan juga
menjadi salah satu prioritas dalam beraktivitas di
dunia publik. Bila perempuan memiliki wawasan
yang cukup, maka rasa percaya diri akan muncul
sehingga aktualisasi di ruang publik akan terlihat.
Pendidikan yang dimiliki oleh perempuan
merupakan warisan budaya masa lalu, dimana
prioritas pendidikan lebih diberikan kepada laki-
laki. Sebagai akibatnya secara umum pendidikan
laki-laki lebih timggi daripada pendidikan
perempuan. Selain itu pendidikan tambahan yang
jauh lebih banyak diterima laki-laki daripada
perempuan. Dalam acara-acara diskusi,
pelatihan-pelatihan, pesertanya kebanyakan laki-
laki sehingga kesempatan untuk mendapatkan
informasi bagi perempuaan lebih kecil dibanding
laki-laki.
B. Kekerasan Dalam Rumah Tangga
Perempuan pada umumnya mengalami
berbagai macam kekerasan dalam kehidupannya
baik dalam rumah tangga maupun dalam
keluarga. Terdapat kesulitan untuk melihat
jumlah yang sebenarnya tentang kasus kekerasan
yang dialami oleh perempuan, hal ini karena :
a. KDRT sejauh ini tidak dikenal sebagai
kejahatan dalam masyarakat seperti
pemukulan istri oleh suami, penyiksaan
terhadap anak-anak, menyakiti secara
emosional, tidak berlaku adil terhadap anak-
anak baik laki-laki maupun perempuan.
Persepsi yang berkembang dalam masyarakat
bahwa KDRT adalah sebagai urusan pribadi
(personil) dan pihak luar (keluarga,
masyarakat dan penegak hukum) tidak patut
untuk ikut campur di dalamnya (intervensi).
b. Kebanyakkan korban tidak bicara terbuka,
karena kasus ini tidak langsung ditanggapi
oleh keluarga/masyarakat.
c. Adanya pandangan bahwa kekerasan yang
dialami perempuan adalah akibat
ketidakmampuan perempuan sebagai istri
sehingga masalah ini dianggap sebagai aib
keluarga. Mamun bila dikaji kasus KDRT ini
akan menimbulkan persoalan lebih luas
seperti gangguan jiwa, menurunnya
16
produktivitas perempuan, penderitaan anak-
anak akibat pelampiasan kemarahan orang
tua, kenakalan remaja akibat buruknya
hubungan orangtua dan masalah-masalah
lainnya.
Setelah diberlakukannya UU No. 23
Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan
Dalam Rumah Tangga (KDRT), maka kekerasan
yang dialami perempuan dalam rumah tangga
dianggap sebagai kejahatan criminal, dengan
demikian menjadi isu publik. UU ini
memperjuangkan dan memuat azas-azas baru
dalam hukum pidana yang selama ini diatur
dalam KUHP seperti perlindungan dan
penegakan hak azasi manusia, kesetaraan dan
keadilan gender, anti diskriminasi serta keadilan
dalam relasi sosial dan perlindungan korban. UU
ini melindungi siapa saja baik laki-laki maupun
perempuan khususnya mereka yang berada di
subordinat dan rentan terhadap kekerasan dalam
rumah tangga akibat adanya relasi sosial yang
timpang dalam masyarakat. Jika selama ini
catatan yang merekam KDRT yang dialami
perempuan hanyalah sebagian kecil, namun
dengan diberlakukannya UU ini perempuan
memiliki keberanian untuk menyuarakan
persoalan-persoalan yang dihadapi.
Mitra Perempuan Jakarta dalam
penelitiannya terhadap 165 korban kasus KDRT
(2012) menunjukkan bahwa kasus korban KDRT
berdampak pada gangguan kesehatan jiwa
(kecemasan, rasa rendah diri, fobia dan defresi)
sebanyak 73,94%, gangguan kesehatan fisik dan
reproduksi (cidera, gangguan fungsional, keluhan
fisik dan cacat fisik sebanyak 50,30% dan
gangguan kesehatan reproduksi (kehamilan yang
tidak diinginkan, penyakit seksual menular dan
keguguran) sebanyak 4.85%.
Dari beberapa catatan media cetak di
Kota Medan, tampak bahwa beberapa bentuk
kekerasan yang dialami oleh perempuan di
Provinsi Sumatera Utara adalah pemukulan,
tamparan, tendangan bahkan ada yang berakibat
hilangnya nyawa perempuan. Kekerasan yang
dialami oleh perempuan ini dipicu oleh masalah
ekonomi keluarga, campur tangan pihak lain
dalam keluarga, perbedaan pendapat suami istri,
suami cemburu dan alkoholik.
Pelaku langsung kekerasan terhadap
perempuan di lingkup domestik adalah laki-laki,
 Siregar, Bentuk-bentuk Kekerasan yang Dialami Perempuan
namun tidak terlepas juga dari pengaruh
perempuan (di luar korban). Banyak kasus
memperlihatkan pelaku kekerasan merasa
frustasi, rasa bersalah, depresi dan karakter laki-
laki itu sendiri pemarah, sensitif dan
tempramental. Mereka secara sadar telah
melakukan kekerasan dan menyakiti istri, namun
tetap mengulangi kembali.
Di satu sisi, pihak korban semakin imun
dan di pihak lain pelaku kekerasan semakin
meningkatkan kualitas dan kuantitas
kekerasannya. Banyak penelitian menunjukkan
bahwa pelaku kekerasan memiliki masa lalu yang
sarat dengan kekerasan apakah itu yang
dilakukan ayah kepada ibunya, saudara-
saudaranya atau dirinya sendiri. Akibatnya
adanya semacam proses peniruan apa yang
dilihat dan dirasakannya pada masa kecilnya atau
berkaitan juga dengan mengulang kembali tindak
kekerasan dan ini ditujukan kepada istri maupun
anak-anaknya.
Kesimpulan
Berdasarkan analisis data yang telah
disajikan berikut ini dirumuskan kesimpulan:
1. Persepsi (tanggapan/penerimaan) perempuan
tentang masalah kekerasan sangat dipengaruhi
oleh apa yang dilihat, didengar dan dirasakan
dan akan mempengaruhi perilaku dan sikap
perempuan atas masalah kekerasan tersebut.
Oleh karena itu responden memiliki persepsi
yang bervariasi terhadap kekerasan.
2. Bentuk-bentuk kekerasan yang dialami terdiri
dari : a) kekerasan yang dialami di ruang
publik b) kekerasan dalam rumahtangga.
3. Kekerasan yang dialami di ruang publik
adalah berupa kekersan fisik, kekerasan
seksual (siulan, ditatap penuh nafsu,
disenyumi nakal sebanyak 60%, dipeluk,
diraba, dicubit, disenggol, dicolek sebanyak
30%, diajak bicara cabul/ditelepon seks
sebanyak 12%, diintip dengan maksud seksual
sebanyak 18%, diperlihatkan alat kelamin
sebanyak 12%, diperkosa sebanyak 2%),
kekerasan emosional di ruang publik (dicaci/
dibentak/ diperlakukan secara kasar sebanyak
8%, bekerja di luar batas waktu 14%),
kekerasan budaya (hampir seluruh responden
pernah mengalami diskriminasi dalam
pengambilan keputusan dalam rapat adat.
4. Kekerasan dalam rumah tangga dapat berupa
pemukulan, tamparan, tendangan bahkan ada
yang berakibat hilangnya nyawa perempuan.
Kekerasan yang dialami oleh perempuan ini
dipicu oleh masalah ekonomi keluarga,
campur tangan pihak lain dalam keluarga,
perbedaan pendapat suami istri, suami
cemburu.
5. Pelaku kekerasan memiliki masa lalu yang
sarat dengan kekerasan, apakah itu yang
dilakukan ayah kepada ibunya, saudara-
saudaranya atau dirinya sendiri. Akibatnya
adanya semacam proses peniruan apa yang
dilihat dan dirasakannya pada masa kecilnya
atau berkaitan juga dengan mengulang
kembali tindak kekerasan dan ini ditujukan
kepada istri maupun anak-anaknya.
Rekomendasi
Berdasarkan kesimpulan penelitian,
diajukan rekomendasi sebagai berikut:
1. Diharapkan kepada semua pihak agar
dipahami bahwa kekerasan terhadap
perempuan adalah hal yang tidak boleh terjadi
baik dalam rumah tangga, keluarga,
lingkungan kerja dan masyarakat umum.
2. Diharapkan kepada masyarakat yang
mengalami dan mengetahui tentang adanya
kekerasan dalam rumah tangga dapat
melaporkan kepada pihak yang berwajib.
Lahirnya UU No. 23 tahun 2004 tentang
Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah
Tangga diharapkan dapat memberikan
perlindungan terhadap korban kekerasan
dalam rumah tangga.
3. Kepada pihak pemerintah agar dapat
mensosialisasikan tentang UU No 23 tahun
2004 kepada aparat pemerintah dan
masyarakat.
Daftar Pustaka
Budiman, Arief, Pembagian Kerja Secara
Seksual, 1985, Gramedia, Jakarta.
Faqih Mansour, Analisis Gender dan perubahan
Organisasi, Menjembatani Kesenjangan
Antara Kebijakan dan Praktik, 1999,
INSIST dan REMDEC Jakarta.
17
Pemberdayaan Komunitas, Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial Vol. 14, No. 1, Juni 2015
Hassan Fuad, Ikhiar Meredam Kultus Kekerasan,
Jurnal Perempuan No.18 2001, Yayasan
Jurnal Perempuan Jakarta.
Hutajulu T, Peranan Perempuan Batak Dalam
Perekonomian Kelurga, 1991, Fakultas
Pertanian USU, Medan.
Ihromi, Tapi Omas et.all, Penghapusan
Diskriminasi terhadap Perempuan, 2000,
alumni Bandung.
Oey-Gardiner, M.Pengakuan Atas Peran dan
Keterlibatan Perempuan dalam
Pengelolaan Sumber Daya Alam. Makalah
dalam Konferensi Nasional Pengelolaan
Sumber Daya Alam, 2000, Jakarta
Kardinah, Wanita Martabat dan Pembangunan,
1993, Forum Pengembangan
Keswadayaan, Jakarta.
18
Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi
terhadap Perempuan (Convention
Diskrimination of All Form of diskrimination
Against Woman)
Wandita, Galuh. Tambang dan Perempuan, Sebuah
Kritik tentang Industri Tambang dan
Advokasinya dari Perspektif Perempuan,
2000, makalah untuk Kongres Masyarakat
Adat Nusantara.
Wattie, Anna Marie, Kekerasan Terhadap
Perempuan di Ruang Publik, 2002, Fakta,
Penanganan dan Rekomendasi
Yan Ollan Paulinus, Perlunya Spritualisme Feminis,
dalam Kompas 23 Mei 2005.
UU No 23 tahun 2004, Penghapusan Segala Bentuk
Kekerasan Terhadap Perempuan dalam
Rumah Tangga.