Perda Tata Ruang Trenggalek

PEMERINTAH KABUPATEN TRENGGALEK
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
MATERI TEKNIS
RENCANA TATA RUANG WILAYAH

KABUPATEN TRENGGALEK
TAHUN 2012-2032
Penyusunan
RTRW Kabupaten Trenggalek Tahun 2012 - 2032
KATA PENGANTAR
Terbitnya peraturan-perundangan di bidang penataan ruang, yang diawali dengan

terbitnya Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang menuntut adanya
penyesuaian-penyesuaian dokumen rencana tata ruang.
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten adalah rencana tata ruang yang
bersifat umum dari wilayah kabupaten, yang berisi tujuan, kebijakan, strategi penataan
ruang wilayah kabupaten, rencana struktur ruang wilayah kabupaten, rencana pola ruang
wilayah kabupaten, penetapan kawasan strategis kabupaten, arahan pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten, dan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten.
Perencanaan tata ruang wilayah kabupaten meliputi proses dan prosedur penyusunan
serta penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten. Penyusunan RTRW
kabupaten ini dilakukan dengan berasaskan pada kaidah-kaidah perencanaan yang
mencakup asas keselarasan, keserasian, keterpaduan, kelestarian, keberlanjutan serta
keterkaitan antar wilayah baik di dalam kabupaten bersangkutan maupun dengan kabupaten
sekitarnya.
Kritik dan saran akan sangat kami harapkan untuk menjadi bahan masukan dalam
penyempurnaan Materi Teknis ini.
Akhirnya, semoga Materi Teknis ini dapat mengakomodasi setiap ketentuan yang
menjadi landasan dalam penataan ruang wilayah Kabupaten Trenggalek di masa
mendatang.
Trenggalek, 2012
Tim Penyusun
i
Penyusunan
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR........................................................................................ i
DAFTAR ISI ......................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ......................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... x
DAFTAR DIAGRAM/GRAFIK ......................................................................... xii
DAFTAR PETA ......................................................................................... xiii
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................. I-1
1.1. Latar Belakang ........................................................................................... I-1

1.2. Azas Penataan Ruang ................................................................................. I-3
1.3. Visi Dan Misi Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek ................................... I-3
1.3.1. Visi .................................................................................................... I-3
1.3.2. Misi ..................................................................................................... I-4
1.4. Dasar Hukum ............................................................................................ I-4
1.5. Pengertian dan Ruang Lingkup.................................................................... I-13
1.5.1. Pengertian Terkait ...................................................................................... I-13
1.5.2. Kedudukan, Kedalaman, Fungsi dan Pengesahan/Penetapan ........................ I-21
1.5.2.1. Kedudukan RTRW Nasional, RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten ............. I-21
1.5.2.2. Kedalaman RTRW Kabupaten ................................................................... I-22
1.5.2.3. Fungsi RTRW Kabupaten ......................................................................... I-22
1.5.3. Ruang Lingkup Materi ................................................................................. I-25
1.5.4. Waktu Perencanaan ................................................................................... I-29
1.6. Kondisi Fisik Wilayah .................................................................................. I-29
1.6.1. Letak Geografis dan Batas Administrasi ....................................................... I-29
1.6.2. Kemiringan Tanah dan Topografi ................................................................ I-30
1.6.3. Iklim dan curah Hujan ................................................................................ I-31
1.6.4. Kondisi Geologi .......................................................................................... I-31
1.6.5. Sumber Daya Air ........................................................................................ I-32
1.6.6. Penggunaan Lahan ..................................................................................... I-33
1.6.7. Sumber Daya Mineral ................................................................................. I-40
1.7. Kondisi Kependudukan ............................................................................... I-41
1.7.1. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk ........................................................... I-41
1.7.2. Distribusi dan Kepadatan Penduduk ............................................................ I-43
1.7.3. Struktur Penduduk ..................................................................................... I-45
1.7.3.1. Menurut Jenis Kelamin ............................................................................ I-45
1.7.3.2. Menurut Usia Sekolah ............................................................................. I-46
1.7.4. Angkatan Kerja .......................................................................................... I-47
1.8. Kondisi Sarana Wilayah .............................................................................. I-50
1.8.1. Sarana Pendidikan ...................................................................................... I-50
1.8.2. Sarana Kesehatan ...................................................................................... I-51
1.8.3. Sarana Peribadatan .................................................................................... I-52
ii
Penyusunan
1.8.4. Sarana Perekonomian ................................................................................. I-54

1.9. Kondisi Prasarana Wilayah .......................................................................... I-61
1.9.1. Sistem Jaringan Pergerakan ........................................................................ I-61
1.9.2. Sistem Jaringan Prasarana Wilayah ............................................................. I-65
1.9.2.1. Jaringan air bersih .................................................................................. I-65
1.9.2.2. Jaringan listrik ........................................................................................ I-69
1.9.2.3. Jaringan telekomunikasi .......................................................................... I-71
1.9.2.4. Jaringan drainase.................................................................................... I-77
1.9.2.5. Jaringan persampahan ............................................................................ I-77
1.10. Kondisi Pertumbuhan Ekonomi Wilayah ....................................................... I-83
1.10.1. Produk Domestik Regional Bruto .............................................................. I-83
1.10.2. Sektor Pertanian ...................................................................................... I-86
1.10.3. Sektor Perkebunan .................................................................................. I-87
1.10.4. Sektor Perikanan ..................................................................................... I-87
1.10.5. Sektor Peternakan ................................................................................... I-90
1.10.6. Sektor Kehutanan .................................................................................... I-91
1.10.7. Sektor Pertambangan .............................................................................. I-91
1.10.8. Sektor Pariwisata ..................................................................................... I-91
1.11. Kondisi Keuangan Pembangunan Daerah ..................................................... I-95
1.12. Kajian Lingkungan Hidup Strategis .............................................................. I-103
BAB 2 TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI ................................................ II-1
2.1. Tujuan Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek ............................................. II-1

2.2. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek ...................... II-2
BAB 3 RENCANA STRUKTUR RUANG ............................................................ III-1
3.1. Rencana Pusat Kegiatan ............................................................................. III-1

3.1.1 Rencana Sistem Perkotaan.......................................................................... III-1
3.1.1.1. Rencana Pembagian Pusat Kegiatan ......................................................... III-1
3.1.1.2. Rencana Fungsi Kegiatan ........................................................................ III-2
3.1.2. Pengembangan Fasilitas Kawasan Perkotaan ............................................... III-4
3.1.3. Arahan Pengelolaan Kawasan Perdesaan ..................................................... III-18
3.2. Sistem Jaringan Prasarana Wilayah ............................................................. III-20
3.2.1. Sistem Jaringan Prasarana Transportasi Darat.............................................. III-21
3.2.1.1. Rencana Jaringan Jalan dan Jembatan...................................................... III-21
3.2.1.2. Rencana Pelayanan Lalu Lintas Angkutan Jalan ........................................ III-28
3.2.1.3. Rencana Prasarana Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ................................... III-34
3.2.2. Sistem Jaringan Transportasi Laut ............................................................... III-35
3.2.3. Sistem Jaringan Prasarana Energi................................................................ III-36
3.2.3.1. Jaringan Pipa Minyak dan Gas Bumi ......................................................... III-36
3.2.3.2. Jaringan tranmisi listrik ........................................................................... III-37
3.2.3.3. Jaringan tenaga listrik ............................................................................. III-42
3.2.3.4. Pengembangan energi alternatif .............................................................. III-42
3.2.4. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi ............. III-44
3.2.4.1. Rencana Zona Layanan Telekomunikasi ................................................... III-44
3.2.4.2 Rencana Pengembangan Pemanfaatan Menara Bersama ........................... III-52
iii
Penyusunan
3.2.5. Jaringan Prasarana Sumber Daya Air ........................................................... III-53

3.2.5.1. Sumber Daya Air Lintas Kabupaten .......................................................... III-53
3.2.5.2. Jaringan Irigasi ....................................................................................... III-54
3.2.5.3 Wilayah Sungai Kabupaten ..................................................................... III-69
3.2.5.4. Jaringan Air Baku .................................................................................... III-72
3.2.5.5. Sistem Pengendali Banjir ......................................................................... III-78
3.2.6. Jaringan Prasarana Lingkungan .................................................................. III-81
3.2.6.1. Rencana Persampahan ............................................................................ III-81
3.2.6.2. Sistem Sanitasi Lingkungan ..................................................................... III-92
3.2.6.3. Sistem Pengolahan Limbah ...................................................................... III-93
3.2.6.4. Sistem Drainase ...................................................................................... III-96
3.2.6.5. Jaringan Air Minum ke Kelompok Pengguna ............................................. III-99
3.2.6.6. Jalur dan Ruang Evakuasi Bencana .......................................................... III-103
BAB 4 RENCANA POLA RUANG ..................................................................... IV-1

4.1. Rencana Pengembangan Kawasan Lindung .................................................. IV-1
4.1.1. Kawasan Hutan Lindung ............................................................................. IV-1
4.1.2. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya ..... IV-5
4.1.3. Kawasan Perlindungan Setempat ................................................................ IV-5
4.1.3.1. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Mata Air ................................ IV-6
4.1.3.2. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Waduk .................................. IV-8
4.1.3.3. Kawasan Perlindungan Setempat Sekitar Embung ..................................... IV-9
4.1.3.4. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Sungai .................................. IV-10
4.1.3.5. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Pantai ................................... IV-13
4.1.3.6. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan SUTET .................................. IV-15
4.1.4. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya ........................... IV-19
4.1.4.1. Kawasan Suaka Alam ............................................................................... IV-19
4.1.4.2. Kawasan cagar budaya dan Ilmu pengetahuan.......................................... IV-20
4.1.4.3. Kawasan Pantai Berhutan Bakau (Mangrove) ............................................ IV-22
4.1.5. Kawasan Rawan Bencana Alam ................................................................... IV-26
4.1.5.1. Kawasan Rawan Longsor ......................................................................... IV-26
4.1.5.2. Kawasan Rawan Banjir ............................................................................ IV-29
4.1.5.3. Kawasan Rawan Gelombang Pasang ......................................................... IV-31
4.1.6. Kawasan Lindung Geologi ........................................................................... IV-34
4.1.6.1. Kawasan Lindung Geologi Karst ................................................................ IV-34
4.1.6.2. Kawasan rawan bencana alam geologi ...................................................... IV-36
4.1.7. Kawasan Lindung Lainnya ........................................................................... IV-45
4.1.8. RTH Perkotaan ........................................................................................... IV-45
4.2. Rencana Pengembangan Kawasan Budidaya ................................................ IV-47
4.2.1. Kawasan Peruntukkan Hutan Produksi ......................................................... IV-47
4.2.2. Hutan Rakyat ............................................................................................ IV-52
4.2.3. Kawasan Peruntukan Pertanian ................................................................... IV-52
4.2.3.1. Peruntukan Tanaman Pangan .................................................................. IV-53
4.2.3.2. Peruntukan Hortikultura ........................................................................... IV-56
4.2.3.3. Lahan Peruntukan Pangan Berkelanjutan .................................................. IV-57
4.2.3.4. Kawasan Peruntukan Peternakan.............................................................. IV-58
iv
Penyusunan
4.2.4. Kawasan Peruntukan Perkebunan ............................................................... IV-62

4.2.5. Kawasan Peruntukan Perikanan .................................................................. IV-65
4.2.5.1. Perikanan Tangkap .................................................................................. IV-65
4.2.5.2. Budidaya Perikanan Air Tawar .................................................................. IV-67
4.2.5.3. Kawasan Pengolahan Ikan ....................................................................... IV-68
4.2.5.4. Pengembangan Infrastruktur Pendukung Kawasan Perikanan..................... IV-68
4.2.6. Kawasan Peruntukan Pertambangan ........................................................... IV-71
4.2.7. Kawasan Peruntukan Industri ..................................................................... IV-74
4.2.8. Kawasan Peruntukan Pariwisata .................................................................. IV-83
4.2.9. Kawasan Peruntukan Permukiman............................................................... IV-90
4.2.9.1. Kawasan Permukiman Perdesaan ............................................................. IV-92
4.2.9.2. Kawasan Permukiman Perkotaan .............................................................. IV-92
4.2.10. Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ....................................................... IV-94
4.2.10.1. Zona Kawasan Lindung ......................................................................... IV-95
4.2.10.2. Zona Perikanan Tangkap ....................................................................... IV-98
4.2.10.3. Zona Budidaya Perairan ......................................................................... IV-99
4.2.10.4. Zona Pariwisata Bahari .......................................................................... IV-99
4.2.10.5. Zona Permukiman Nelayan .................................................................... IV-99
4.2.10.6. Zona Pelabuhan .................................................................................... IV-99
4.2.11. Kawasan Peruntukan Lainnya ................................................................ IV-100
4.2.11.1. Kawasan Perdagangan dan Jasa ............................................................ IV-100
4.2.11.2. Kawasan Pengembangan Sektor Informal ............................................... IV-102
4.2.11.3. Kawasan Pertahanan dan Keamanan Negara .......................................... IV-103
BAB 5 KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN ................................................. V-1

5.1. Kawasan Strategis Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi ................................ V-2
5.1.1. Kawasan Strategis Kerjasama Regional ........................................................ V-2
5.1.2. Rencana Pengembangan Kawasan Pariwisata .............................................. V-3
5.1.3. Rencana Pengembangan Kawasan Agropolitan ............................................ V-5
5.1.4. Rencana Pengembangan Kawasan Minapolitan ............................................ V-8
5.1.5. Rencana Pengembangan Kawasan Segitiga Emas Durenan. .......................... V-10
5.1.6. Rencana Pembangunan Bendungan Tugu .................................................... V-12
5.2. Kawasan Strategis Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup .................... V-15
5.2.1. Kawasan Hutan Lindung ............................................................................. V-15
5.2.2. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Sungai ..................................... V-15
5.2.3. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Pantai ...................................... V-16
5.2.4. Kawasan Lindung Karst .............................................................................. V-17
5.2.5. Ruang Terbuka Hijau (RTH) Perkotaan ........................................................ V-18
5.3. Kawasan Strategis Lainnya (sempadan JLS) ................................................. V-18
BAB 6 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG ...................................................... VI-1

6.1. Perumusan Kebijakan Strategis Operasionalisasi Rencana Tata Ruang Wilayah
dan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis ................................................ VI-1
6.1.1. Koordinasi Penataan Ruang ........................................................................ VI-1
6.1.2. Keterpaduan Kebijakan Sektoral .................................................................. VI-4
v
Penyusunan
6.1.3. Program Pemanfaatan Ruang. ................................................................... VI-4

6.2. Prioritas dan Tahapan Pembangunan .......................................................... VI-5
6.2.1. Prioritas Pembangunan ............................................................................... VI-7
6.2.2. Tahapan Pembangunan .............................................................................. VI-8
BAB 7 KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG ..................... VII-1

7.1. Peraturan Zonasi ........................................................................................ VII-1
7.2. Ketentuan Perizinan ................................................................................... VII-2
7.2.1. Izin Prinsip ............................................................................................ VII-6
7.2.2. Izin Lokasi ............................................................................................ VII-6
7.2.3. Izin Mendirikan Bangunan........................................................................... VII-7
7.2.4. Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah .......................................................... VII-7
7.2.5. Izin Gangguan ........................................................................................... VII-7
7.2.6. Perizinan pemanfaatan ruang kawasan pegendalian ketat............................. VII-7
7.3. Ketentuan Insentif dan Disinsentif ............................................................... VII-8
7.4. Arahan Sanksi ............................................................................................ VII-12
7.5. Arahan Hak, Kewajiban serta Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang ........ VII-20
7.5.1. Hak Masyarakat ......................................................................................... VII-21
7.5.2. Kewajiban Masyarakat ................................................................................ VII-22
7.5.3. Peran Serta Masyarakat .............................................................................. VII-23
vi
Penyusunan
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Luas Wilayah Berdasarkan Kecamatan Tahun 2011 ............................... I-30
Tabel 1.2. Tingkat kelerengan di Kabupaten Trenggalek ........................................ I-31
Tabel 1.3. Potensi Sumber Air di Kabupaten Trenggalek ........................................ I-33
Tabel 1.4. Pola Ruang Eksisting Kabupaten Trenggalek ......................................... I-34
Tabel 1.5. Jenis dan Persebaran Tambang di Kabupaten Trenggalek ...................... I-40
Tabel 1.6. Pertambahan Jumlah Penduduk di Kabupaten Trenggalek...................... I-42
Tabel 1.7. Jumlah Penduduk berdasarkan Kelompok Umur Kabupaten Trenggalek .. I-43
Tabel 1.8. Kepadatan Penduduk Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ...................... I-44
Tabel 1.9. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Trenggalek
Tahun 2011 ......................................................................................... I-45
Tabel 1.10. Jumlah Penduduk Menurut Usia Sekolah Kabupaten Trenggalek
Tahun 2011 ......................................................................................... I-46
Tabel 1.11. Perkembangan Pencari Kerja dan Penempatan di Kabupaten Trenggalek
Tahun 2000-2011 ................................................................................. I-48
Tabel 1.12. Jumlah Angkatan Kerja dan Penduduk Kabupaten Trenggalek
Tahun 2004-2009 ................................................................................. I-49
Tabel 1.13. Perkembangan TPAK, TKK dan TPT di Kabupaten Trenggalek
Tahun 2000-2009 ................................................................................. I-50
Tabel 1.14. Fasilitas Pendidikan TK, SD, SLTP dan SLTA Kabupaten Trenggalek
Tahun 2006-2011 ................................................................................. I-51
Tabel 1.15. Fasilitas Pendidikan TK, SD, SLTP dan SLTA Kabupaten Trenggalek
Tahun 2006-2011 ................................................................................. I-51
Tabel 1.16. Jumlah Fasilitas Kesehatan Di Kabupaten Trenggalek
Tahun 2007 – 2011 .............................................................................. I-52
Tabel 1.17. Fasilitas Peribadatan di Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ................. I-53
Tabel 1.18. Jumlah Bank di Kabupaten Trenggalek Tahun 2010 ............................. I-54
Tabel 1.19. Jumlah Koperasi di Kabupaten Trenggalek Tahun 2009 ........................ I-55
Tabel 1.20. Perkembangan Industri Kecil dan Kerajinan Rakyat di Kabupaten
Trenggalek Tahun 2010-2011 ............................................................... I-56
Tabel 1.21. Daftar Ruas Jalan Nasional di Kabupaten Trenggalek ........................... I-62
Tabel 1.22. Daftar Ruas Jalan Provinsi di Kabupaten Trenggalek ............................ I-62
Tabel 1.23. Perkembangan Kondisi Jalan di Kabupaten Trenggalek
Tahun 2007 - 2011............................................................................... I-63
Tabel 1.24. Kondisi Jembatan di Kabupaten Trenggalek Tahun 2007-2011 ............. I-64
Tabel 1.25. Wilayah Pelayanan PDAM Kabupaten Trenggalek Tahun 2010 .............. I-66
Tabel 1.26. Area Pelayanan dan Penduduk Terlayani PDAM Kabupaten
Trenggalek Tahun 2010 ........................................................................ I-67
Tabel 1.27. Banyaknya Air Minum yang disalurkan kepada Pelanggan
(berdasarkan Jenis Pelanggan) di Kabupaten Trenggalek Tahun 2010 ..... I-68
Tabel 1.28. Sumber Air yang dimanfaatkan PDAM Kabupaten Trenggalek
Tahun 2010 ......................................................................................... I-68
vii
Penyusunan
Tabel 1.29. Jumlah Pelanggan PLN Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 .................. I-70
Tabel 1.30. Data Induk Jaringan PDPJ PLN Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ...... I-72
Tabel 1.31. Jumlah Menara dan BTS Provider Seluler di kabupaten Trenggalek
Tahun 2011 ......................................................................................... I-74
Tabel 1.32. Jumlah Menara Tower Provider Seluler di kabupaten Trenggalek
Tahun 2011 ......................................................................................... I-76
Tabel 1.33. Jumlah Wartel dan Warnet di kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ......... I-77
Tabel 1.34. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2011 ..............
Atas Dasar Harga Konstan (dlm jutaan rupiah)....................................... I-83
Tabel 1.35. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2011 ..............
Atas Dasar Harga Berlaku (dlm jutaan rupiah) ....................................... I-85
Tabel 1.35. Objek Wisata Alam di Kabupaten Trenggalek ...................................... I-92
Tabel 1.36. Obyek Wisata Budaya ........................................................................ I-92
Tabel 1.37. Objek Wisata Minat Khusus ................................................................ I-92
Tabel 1.38. Realisasi Pendapatan Daerah dan Pertumbuhannya Tahun 2005 – 2009 I-95
Tabel 1.39. Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten
Trenggalek Tahun 2005 – 2009............................................................. I-97
Tabel 1.40. Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Kabupaten
Tabel 1.41. Realisasi belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten
Tabel 1.42. Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Trenggalek
Tahun 2007 – 2009 .............................................................................. I-102
Tabel 1.43. KLHS menggunakan metode Quick Appraisal ....................................... I-105
Tabel 3.1. Proyeksi Penduduk Kabupaten Trenggalek Tahun 2012 – 2032 .............. III-4
Tabel 3.2. Pengembangan Fasilitas Perkotaan di Kabupaten Trenggalek ................. III-6
Tabel 3.3. Deliniasi Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Trenggalek ... III-12
Tabel 3.4. Rencana Dimensi Jalan Di Kabupaten Trenggalek .................................. III-27
Tabel 3.5. Proyeksi Kebutuhan Listrik di Kabupaten Trenggalek Tahun 2032 ........... III-43
Tabel 3.6. Penetapan Zona Berdasarkan Kesesuaian Fungsi Kawasan ..................... III-46
Tabel 3.7. Kriteria penentuan kebutuhan menara pada zona menara .................... III-48
Tabel 3.8. Daerah Irigasi Wewenang Kabupaten ................................................... III-55
Tabel 3.9. Nama, Luas dan Panjang Sungai di Kabupaten Trenggalek .................... III-71
Tabel 3.10. Nama Sungai dan Debit Air di Kabupaten Trenggalek .......................... III-72
Tabel 3.11. Kondisi Eksisting Embung ................................................................... III-73
Tabel 3.12. Kapasitas Air Permukaan .................................................................... III-74
Tabel 3.13. Sumur Pompa ................................................................................... III-74
Tabel 3.14. Rencana Pembangunan Embung ........................................................ III-75
Tabel 3.15. Arahan Pengembangan Sumber Mata Air ............................................ III-77
Tabel 3.16. Sistem Pengendali Banjir .................................................................... III-78
Tabel 3.17. Perkiraan Timbulan Sampah dan Sarana Prasarana Persampahan
Kabupaten Trenggalek 2032 ................................................................. III-86
Tabel 3.18. Perkiraan Buangan Air Limbah dan Sanitasi tahun 2032 ....................... III-95
Tabel 3.19. Perkiraan Kebutuhan Air bersih Kabupaten Trenggalek 2032 ............... III-102
viii
Penyusunan
Tabel 4.1. Hutan Lindung di Kabupaten Trenggalek............................................... IV-3

Tabel 4.2. Potensi Sumber Air di Kabupaten Trenggalek ........................................ IV-7
Tabel 4.3. Rencana Sempadan Mata Air di Kabupaten Trenggalek .......................... IV-8
Tabel 4.4. Rencana Sempadan Waduk di Kabupaten Trenggalek ............................ IV-9
Tabel 4.5. Rencana Sempadan Sungai di Kabupaten Trenggalek ............................ IV-12
Tabel 4.6. Rencana Sempadan Pantai di kabupaten Trenggalek ............................. IV-15
Tabel 4.7. Rencana Sempadan SUTET di Kabupaten Trenggalek ............................ IV-16
Tabel 4.8. Rencana Luas Mangrove di Kabupaten Trenggalek ................................ IV-23
Tabel 4.9. Rencana Kawasan Lindung kabupaten Trenggalek ................................. IV-24
Tabel 4.10. Tipologi Kawasan Rawan Bencana Longsor ......................................... IV-28
Tabel 4.11. Tipologi Kawasan Rawan Bencana Banjir............................................. IV-30
Tabel 4.12. Mitigasi Gelombang Pasang secara Struktur ........................................ IV-32
Tabel 4.13. Rencana Kawasan Lindung Karst Kabupaten Trenggalek ...................... IV-36
Tabel 4.14. Rencana Pengembangan RTH Perkotaan ............................................. IV-46
Tabel 4.15. Hutan Produksi di Kabupaten Trenggalek ............................................ IV-47
Tabel 4.16. Lahan Basah (Sawah) Beririgasi di Kabupaten Trenggalek .................... IV-54
Tabel 4.17. Sawah Tadah Hujan di Kabupaten Trenggalek ..................................... IV-55
Tabel 4.18. Potensi LP2B di Kabupaten Trenggalek ............................................... IV-58
Tabel 4.19. Perkebunan Di Kabupaten Trenggalek ................................................ IV-63
Tabel 4.20. Potensi Perikanan Tangkap Di Kabupaten Trenggalek .......................... IV-65
Tabel 4.21. Wilayah Penangkapan Ikan Di Wilayah Pesisir dan Laut Kabupaten
Trenggalek .......................................................................................... IV-66
Tabel 4.22. Potensi Perikanan Darat Di Kabupaten Trenggalek ............................... IV-67
Tabel 4.23. Jenis Bahan Tambang dan Lokasi Sebarannya Di Kabupaten
Trenggalek .......................................................................................... IV-73
Tabel 4.24. Klasifikasi Pengembangan Kawasan Industri ........................................ IV-75
Tabel 4.25. Arahan Pengembangan Sentra Industri Kecil Mikro .............................. IV-77
Tabel 4.26. Obyek Wisata Alam Di Kabupaten Trenggalek ..................................... IV-86
Tabel 4.27. Obyek Wisata Budaya di Kabupaten Trenggalek .................................. IV-87
Tabel 4.28. Obyek Wisata Minat Khusus di Kabupaten Trenggalek ......................... IV-88
Tabel 4.29. Toponimi Pulau – Pulau Kecil Di Kabupaten Trenggalek ....................... IV-96
Tabel 4.30. Rencana Kawasan Budidaya Kabupaten Trenggalek ............................. IV-104
Tabel 4.31. Rencana Pola Ruang Kabupaten Trenggalek ........................................ IV-105
Tabel 6.1. Indikasi Program Pembangunan Kabupaten Trenggalek ......................... VI-9
Tabel 7.1. Arahan Insentif Dan Disinsentif Untuk Pemerintah Desa ........................ VII-10
Tabel 7.2. Arahan Insentif Dan Disinsentif Untuk Masyarakat Umum ...................... VII-10
Tabel 7.3. Arahan Insentif Dan Disinsentif Untuk Swasta ....................................... VII-12
Tabel 7.4. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Wilayah Kabupaten Trenggalek ....... VII-25
ix
Penyusunan
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Pola Pergerakan di Kabupaten Trenggalek ......................................... I-65
Gambar 3.1. Struktur Perkotaan berdasarkan Undang-Undang No 26 Tahun 2007

Tentang Penataan Ruang ............................................................... III-2
Gambar 3.2. Bagian-bagian Jalan ......................................................................... III-26
Gambar 3.3. SUTET ditanah lapang dan sekitar perumahan di Kabupaten
Trenggalek .................................................................................... III-38
Gambar 3.4. Ruang Bebas SUTET ........................................................................ III-39
Gambar 3.5. Sempadan SUTT 66 kV Tanah Datar ................................................. III-40
Gambar 3.6 Sempadan SUTT 150 kV Tanah Datar ............................................... III-40
Gambar 3.7. DAM di Kecamatan Durenan dan Gandusari ....................................... III-73
Gambar 3.8. Sistem Pembuangan Off Site ............................................................ III-82
Gambar 3.9. Diagram proses pembuangan/pengelolaan sampah sistem off-site ...... III-83
Gambar 3.10. Konsep Pengumpulan Sampah Secara Individual .............................. III-89
Gambar 3.11. Metode Pengangkutan Sampah ....................................................... III-89
Gambar 3.12. Metode Pembuatan Kompos ........................................................... III-90
Gambar 3.13. Rencana Penanganan Limbah ......................................................... III-93
Gambar 4.1. Sempadan mata air .......................................................................... IV-7

Gambar 4.2. Sempadan waduk di Kabupaten Trenggalek ...................................... IV-9
Gambar 4.3. Arahan Sempadan Sungai Kabupaten Trenggalek .............................. IV-12
Gambar 4.4. Sempadan Sungai Di kabupaten Trenggalek ..................................... IV-13
Gambar 4.5. Sempadan Pantai Di kabupaten Trenggalek ....................................... IV-15
Gambar 4.6. Kawasan Pelestarian Alam Kabupaten Trenggalek .............................. IV-20
Gambar 4.7. Kawasan Cagar Budaya Kabupaten Trenggalek .................................. IV-21
Gambar 4.8. Arahan Kawasan Hutan Mangrove ..................................................... IV-22
Gambar 4.9. Kawasan Hutan Mangrove Kab. Trenggalek ....................................... IV-23
Gambar 4.10. Kawasan Konservasi Rawan Bencana Longsor .................................. IV-27
Gambar 4.11. Bencana Tanah Longsor Di kabupaten Trenggalek ........................... IV-28
Gambar 4.12. Pemanfaatan Ruang pada Kawasan Bencana Rawan Longsor ........... IV-29
Gambar 4.13. Bencana Banjir di Kabupaten Trenggalek ......................................... IV-30
Gambar 4.14. Tipe Zonasi Hutan Mangrove (Bengen, 2001a) ................................ IV-33
Gambar 4.15. Kawasan Lindung Karst Kabupaten Trenggalek ................................ IV-36
Gambar 4.16. Skema Early Warning System Tanggap tsunami ............................... IV-37
Gambar 4.17. Konsep Perencanaan Guna Lahan berdasarkan Manajemen Bencana
Tsunami ........................................................................................ IV-38
Gambar 4.18. Kawasan RTH di kabupaten Trenggalek ........................................... IV-46
Gambar 4.19. Hutan Produksi di Kabupaten Trenggalek ........................................ IV-49
Gambar 4.20. Hasil Produksi berupa getah pinus dan Sengon laut (Pulp kertas) ...... IV-50
Gambar 4.21. Potensi Perikanan Kabupaten Trenggalek ....................................... IV-69
Gambar 4.22. Perikanan Darat Dan Tangkap di Kabupaten Trenggalek .................. IV-69
Gambar 4.23. Hasil Tambang di Kabupaten Trenggalek ......................................... IV-73
Gambar 4.24. Industri Batik dan Makanan Ringan Kabupaten Trenggalek ............... IV-79
x
Penyusunan
Gambar 4.25. Industri Kerajinan Genteng Kabupaten Trenggalek ........................... IV-80

Gambar 4.26. Wisata Bahari di Kabupaten Trenggalek........................................... IV-85
Gambar 4.27. Wisata Gua Di Kabupaten Trenggalek .............................................. IV-86
Gambar 4.28. Wisata Air terjun dan View pegunungan Di Kabupaten Trenggalek .... IV-87
Gambar 4.29. Wisata Budaya Dan Wisata Minat Di kabupaten Trenggalek .............. IV-89
Gambar 4.30. Arahan Rencana Linkage Sistem Eksternal Wisata Kabupaten
Trenggalek .................................................................................... IV-89
Gambar 4.31. Pola Perjalanan Paket Wisata Kabupaten Trenggalek ........................ IV-90
Gambar 4.32. Permukiman Perkotaan Dan Pedesaan............................................. IV-94
Gambar 4.33. Kawasan Pesisir dan Pulau – Pulau kecil Di Kabupaten Trenggalek .... IV-98
Gambar 4.34. Aktifitas Masyarakat Nelayan Di Kabupaten Trenggalek .................... IV-98
Gambar 4.35. Kawasan Perdagangan dan Jasa ..................................................... IV-102
Gambar 5.1. Konsepsi Pengembangan Kawasan Agropolitan .................................. V-6

Gambar 5.2. Rencana Lokasi Kegiatan Minapolitan di ............................................ V-10
Gambar 5.3. Rencana Pengembangan Segitiga Emas Durenan ............................... V-12
Gambar 5.4. Kawasan Sempadan Pantai Kabupaten Trenggalek............................ V-17
xi
Penyusunan
DAFTAR DIAGRAM/GRAFIK
Diagram 1.1. Kedudukan RTRW Nasional, RTRW Provinsi dan RTRW Kab/Kota ....... I-24
Grafik 1.1. Pertambahan Jumlah Penduduk Kabupaten Trenggalek ......................... I-42

Grafik 1.2. Kepadatan Penduduk Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ..................... I-44
Grafik 1.3. Jumlah Penduduk Menurut Usia Sekolah Kabupaten Trenggalek
Tahun 2011 ........................................................................................ I-47
Grafik 1.4. Perkembangan Pencari Kerja dan Penempatan di Kabupaten Trenggalek
Tahun 2000-2011 ................................................................................ I-48
Grafik 1.5. Distribusi tempat peribadatan di Kabupaten Trenggalek Tahun 2012 ..... I-54
Grafik 1.6. Kontribusi Lapangan Usaha terhadap PDRB adhk, 2009 ........................ I-84
Grafik 1.7. Kontribusi Lapangan Usaha terhadap PDRB adhb, 2009 ........................ I-85
Grafik 1.8. Peningkatan Produksi Hasil Pertanian ................................................... I-86
Grafik 1.9. Produksi Hasil Perkebunan .................................................................. I-87
Grafik 1.10. Perikanan Budidaya ........................................................................... I-88
Grafik 1.11. Produksi Ikan Tangkap Di Laut .......................................................... I-89
Grafik 1.12. Populasi Ternak ................................................................................ I-90
Grafik 1.13. Perkembangan Jumlah Kunjungan Wisata Tahun 2006-2009 ............... I-93
xii
Penyusunan
DAFTAR PETA
Peta 1.1. Administrasi .......................................................................................... I-35

Peta 1.2. Kelerengan ........................................................................................... I-36
Peta 1.3. Geologi ............................................................................................ I-37
Peta 1.4. Sumber Daya Air ................................................................................... I-38
Peta 1.5. Pola Ruang Eksisting ............................................................................. I-39
Peta 1.6 Kepadatan Penduduk ............................................................................. I-57
Peta 1.7 Persebaran Pendidikan ........................................................................... I-58
Peta 1.8 Persebaran Kesehatan ............................................................................ I-59
Peta 1.9 Persebaran Peribadatan.......................................................................... I-60
Peta 1.10. Jalan Eksisting .................................................................................... I-79
Peta 1.11. Jaringan Air Bersih .............................................................................. I-80
Peta 1.12. Jaringan Listrik .................................................................................... I-81
Peta 1.13. Jaringan Telekomunikasi ...................................................................... I-82
Peta 1.14 Kawasan Wisata .................................................................................. I-94
Peta 3.1. Rencana Struktur Ruang ........................................................................ III-5

Peta 3.2. Rencana Kawasan Perdesaan dan Perkotaan .......................................... III-17
Peta 3.3. Rencana Fungsi Jaringan Jalan .............................................................. III-30
Peta 3.4. Rencana Status Jalan ............................................................................ III-31
Peta 3.5. Rencana Jalan Strategis ........................................................................ III-32
Peta 3.6. Rencana Ruas Jalan .............................................................................. III-33
Peta 3.7. Rencana Fasilitas Pendukung Transportasi .............................................. III-41
Peta 3.8. Rencana Jaringan Energi ....................................................................... III-51
Peta 3.9. Rencana Jaringan Telekomunikasi .......................................................... III-79
Peta 3.10. Rencana Pengembangan Sumber Daya Air............................................ III-80
Peta 3.11. Rencana Sistem Persampahan ............................................................. III-106
Peta 3.12. Jalur Dan Ruang Evakuasi Bencana ...................................................... III-107
Peta 3.13. Rencana Jaringan Air Bersih ................................................................. III-108
Peta 4.1. Rencana Hutan Lindung ........................................................................ IV-4

Peta 4.2. Rencana Kawasan Sempadan Pantai ...................................................... IV-17
Peta 4.3. Rencana Kawasan Sempadan Sungai ..................................................... IV-18
Peta 4.4. Rencana Pola Ruang ............................................................................. IV-25
Peta 4.5. Rawan Bencana Longsor ....................................................................... IV-39
Peta 4.6. Rawan Bencana Banjir ........................................................................... IV-40
Peta 4.7. Rawan Bencana Tsunami ....................................................................... IV-41
Peta 4.8. Rawan Bencana .................................................................................... IV-42
Peta 4.9. Kawasan Lindung Karst ......................................................................... IV-43
Peta 4.10. Hidrogeologi ....................................................................................... IV-44
Peta 4.11. Rencana Kawasan Hutan produksi ........................................................ IV-51
xiii
Penyusunan
Peta 4.12. Rencana Kawasan Hutan rakyat ........................................................... IV-60

Peta 4.13. Rencana Lahan Peruntukan Pertanian Berkelanjutan ............................. IV-61
Peta 4.14. Kawasan Perkebunan .......................................................................... IV-64
Peta 4.15. Kawasan Peruntukan Perikanan ........................................................... IV-70
Peta 4.16. Peruntukan Industri Kabupaten Trenggalek .......................................... IV-82
Peta 4.17. Kawasan Permukiman Perkotaan Dan Pedesaan.................................... IV-101
Peta 4.18. Kawasan Pertahanan Dan Keamanan Negara ........................................ IV-106
Peta 4.19. Rencana Kawasan Budidaya ................................................................. IV-107
Peta 5.1. Kawasan Strategis Pertumbuhan Ekonomi .............................................. V-14

Peta 5.2. Kawasan Strategis Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup ............... V-20
Peta 5.3. Kawasan strategis lainnya ..................................................................... V-21
xiv
PENYUSUNAN
RTRW KABUPATEN TRENGGALEK TAHUN 2012 - 2032
1.1. Latar Belakang

Regulasi Undang-undang Penataan Ruang Nomor 26 Tahun 2007 sebagai
pengganti Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992, membawa perubahan yang
cukup mendasar bagi pelaksanaan kegiatan penataan ruang, salah satunya pada
aspek pengendalian pemanfaatan ruang, selain pemberian insentif dan disinsentif
juga pengenaan sanksi yang merupakan salah satu upaya sebagai perangkat
tindakan penertiban atas pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata
ruang dan peraturan zonasi. Pengenaan sanksi ini tidak hanya diberikan kepada
pemanfaat ruang yang tidak sesuai dengan ketentuan perizinan pemanfaatan
ruang, tetapi dikenakan pula kepada pejabat pemerintah yang berwenang
menerbitkan ijin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
Disamping itu dengan lahirnya Undang-undang Nomor 26 tahun 2007 memberikan
kejelasan tugas dan tanggung jawab pembagian wewenang antara pemerintah,
pemerintah propinsi, pemerintah kabupaten/kota dalam penyelenggaraan penataan
ruang.
Bab I Pendahuluan Halaman I-1

PENYUSUNAN
Sejalan dengan perubahan mendasar tersebut di atas, maka daerah dalam

hal ini Kabupaten Trenggalek diberikan waktu selama 3 (tiga) tahun untuk
melakukan penyesuaian terhadap rencana tata ruang yang ada, yaitu dengan
melakukan peninjauan kembali atau penyempurnaan rencana tata ruang agar
sesuai dengan apa yang diamanatkan oleh Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007
serta untuk menjadikan ruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.
Kegiatan peninjauan kembali rencana tata ruang adalah suatu proses yang
dilakukan secara berkala selama jangka waktu perencanaan berjalan agar selalu
memiliki suatu rencana tata ruang yang berfungsi seperti yang ditetapkan dalam
Undang Undang Nomor 26 Tahun 2007. Selanjutnya rencana tata ruang wilayah
yang ada setidaknya ditinjau 1 (satu) kali setiap 5 (lima) tahun dengan tujuan
utama untuk mengecek kesesuaian dan keefektifan pelaksanaan RTRW dan bukan
ditujukan untuk pemutihan penyimpangan pemanfaatan ruang.
Berkenaan dengan kegiatan pembangunan fisik Kabupaten Trenggalek yang
berjalan cepat, dibutuhkan langkah-langkah antisipasi yang relatif tepat untuk
mengendalikannya agar tidak terjadi tumpang tindih pemanfaatan ruang. Salah
satunya adalah dengan menyiapkan perangkat lunak berupa penyempurnaan
rencana tata ruang wilayah Kabupaten Trenggalek, berikut landasan hukumnya
yang memadai. Beberapa pertimbangan penyempurnaan RTRW Kabupaten
Trenggalek sudah sangat diperlukan karena :
1. Materinya perlu disesuaikan dengan Undang Undang Nomor 26 Tahun 2007
tentang Penataan Ruang dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor
16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten serta peraturan baru yang terkait dengan penataan ruang.
2. Perkembangan kantong-kantong produksi dan permukiman serta peruntukan
kegiatan lainnya diperlukan penataan lagi, hal ini disebabkan karena
perkembangan areal terbangun dari tahun ke tahun yang semakin pesat.
3. Adanya isu pengembangan Jalan Lintas Selatan di wilayah pesisir Kabupaten
Trenggalek memerlukan pengaturan/penyesuaian, penataan, pengelolaan dan
pengendalian peruntukan tata guna lahan secara menyeluruh sehingga dapat
mengakomodir seluruh kebutuhan perkembangan fungsi lahan secara terpadu,
efisien, dan efektif serta komprehensif.

PENYUSUNAN
RTRW Kabupaten Trenggalek ini akan menjadi alat penyusunan program

dan pengendalian pemanfaatan ruang serta menjadi perangkat untuk meningkatkan
partisipasi masyarakat dalam pembangunan berwawasan tata ruang. RTRW
kabupaten ini dapat menjadi pedoman bagi perencanaan yang lebih rinci yakni
penyusunan rencana detail tata ruang kawasan perkotaan, rencana detail tata ruang
kawasan perdesaan dan rencana kawasan strategis kabupaten. Rencana ini
merupakan perangkat operasional dari RTRW Kabupaten Trenggalek. Selain itu,
RTRW Kabupaten Trenggalek akan dapat menjadi input bagi dokumen perencanaan
pembangunan lainnya.
1.2. Azas Penataan Ruang

RTRW Kabupaten Trenggalek disusun berdasarkan azaz penataan ruang
yang tertuang pula pada UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, yaitu :
a. Keterpaduan;
b. Keserasian, keselarasan dan keseimbangan;
c. Keberlanjutan;
d. Keberdayagunaan dan keberhasilgunaan;
e. Keterbukaan;
f. Kebersamaan dan kemitraan;
g. Perlindungan Kepentingan Umum;
h. Kepastian Hukum dan Keadilan; dan
i. Akuntabilitas.
1.3. Visi Dan Misi Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek

1.3.1 Visi
Visi merupakan cara pandang sekaligus kondisi akhir yang ingin diwujudkan
dalam kurun waktu tertentu, melalui pemberdayaan seluruh potensi dan peluang
yang dimiliki. Visi Kabupaten Trenggalek adalah “Terwujudnya tata ruang yang
dapat mendorong pertumbuhan wilayah, melalui pengembangan agribisnis, industri,
perikanan dan pariwisata yang berbasis pada potensi lokal dan mewujudkan
pemerataan pembangunan yang berkelanjutan di wilayah Kabupaten Trenggalek”

PENYUSUNAN
1.3.2 Misi
Upaya mewujudkan Kabupaten Trenggalek sebagai pusat kegiatan
perikanan, pariwisata dan pertanian di wilayah pesisir selatan Provinsi Jawa Timur
harus ditunjang dengan merumuskan misi yang berperan sebagai grand objectif
dalam rangka mewujudkan visi. Misi merupakan pengejawantahan yang bersifat
strategi dari visi yang ingin diwujudkan. Sebagai bagian dari upaya merealisasikan
visi Kabupaten Trenggalek, maka misi Kabupaten Trenggalek dirumuskan sebagai
berikut :
 Mewujudkan struktur ruang yang seimbang guna mendorong pertumbuhan
wilayah sekaligus mengurangi kesenjangan antar wilayah.
 Mewujudkan pola ruang yang selaras dan berkelanjutan.
 Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui optimalisasi potensi daerah
dan pemberdayaan masyarakat dalam rangka peningkatan kualitas SDM
yang lebih produktif dan mandiri serta berdaya-saing tinggi.
 Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana daerah dalam
rangka pemerataan pembangunan wilayah yang berwawasan lingkungan.
1.4. Dasar Hukum

Landasan Hukum atau Peraturan Perundangan yang dijadikan acuan dalam
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Trenggalek Tahun 2012-2032,
antara lain :
1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945;
2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Propinsi Jawa
Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 41, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 90) sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 2730);
3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok
Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nomor 104,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2043);

PENYUSUNAN
4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3274);
5. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam
Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990
Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419);
6. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 154, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3881);
7. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3888) sebagaimana telah diubah dengan Undang-
Undang Nomor 19 Tahun 2004;
8. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 136, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4152);
9. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 3, Tambahan Lembaran Negara
10. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran
11. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran
12. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan (Lembaran Negara
13. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4433) sebagaimana telah diubah dengan Undang-
Undang Nomor 45 Tahun 2009 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

PENYUSUNAN
2009 Nomor 154, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5073);
14. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008
15. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran Negara
16. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4700);
17. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
18. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (Lembaran
19. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
20. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 84,
21. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2007 tentang Energi (Lembaran Negara

PENYUSUNAN
22. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran (Lembaran Negara

23. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah (Lembaran
24. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil, dan
Menengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 93,
25. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara (Lembaran
26. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan
Batubara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 4,
27. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran
28. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
29. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan (Lembaran
30. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor
140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);
31. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009

PENYUSUNAN
32. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya (Lembaran

33. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman
34. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial (Lembaran
35. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor
36. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan untuk Kepentingan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia
5280);
37. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta
untuk Penataan Ruang Wilayah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2000 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3934);
38. Peraturan Pemerintah Nomor 63 Tahun 2002 tentang Hutan Kota (Lembaran
39. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah
40. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2009 (Lembaran Negara

PENYUSUNAN
41. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem

Penyediaan Air Minum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
42. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksana
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran
43. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi (Lembaran Negara
44. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan (Lembaran Negara
45. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik
46. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
4737);
47. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2007 tentang Konservasi Sumber Daya
Ikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 134, Tambahan
48. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
49. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48,

PENYUSUNAN
50. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya
Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 82, Tambahan
51. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2008 tentang Air Tanah (Lembaran
52. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2008 tentang Pedoman Pemberian
Insentif dan Pemberian Kemudahan Penanaman Modal di Daerah (Lembaran
53. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009 tentang Kawasan Industri
54. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan
Kawasan Perkotaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor
55. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan
56. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2010 tentang Tata Cara Perubahan
Peruntukkan dan Fungsi Kawasan Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia
5097);
57. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2010 tentang Penertiban dan
Pendayagunaan Tanah Terlantar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
58. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21,
59. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2010 tentang Wilayah Pertambangan
Bab I Pendahuluan Halaman I - 10

PENYUSUNAN
60. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan

Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara (Lembaran Negara Republik
61. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2010 tentang Penggunaan Kawasan
Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 30, Tambahan
62. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2010 tentang Pengusahaan Pariwisata
Alam di Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman
Wisata Alam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 44,
63. Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 2010 tentang Pemanfaatan Pulau-Pulau
Kecil Terluar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 101,
64. Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun 2010 tentang Mitigasi Bencana di
Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2010 Nomor 109, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5154);
65. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara
Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2010 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5160);
66. Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2011 tentang Penetapan dan Alih Fungsi
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia
5185);
67. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Kawasan
Suaka Alam dan Pelestarian Alam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
68. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2011 tentang Sungai (Lembaran Negara

PENYUSUNAN
69. Peraturan Presiden Nomor 78 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Pulau-Pulau

Kecil Terluar;
70. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Kebijakan Energi Nasional;
71. Peraturan Presiden Nomor 28 Tahun 2010 tentang Penggunaan Kawasan Hutan
Lindung untuk Penambangan Bawah Tanah;
72. Peraturan Presiden Nomor 78 Tahun 2010 tentang Reklamasi dan Pascatambang
(Lembaran Negara republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 138, Tambahan
lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5172);
73. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan
Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011—2025;
74. Peraturan Presiden Nomor 33 Tahun 2011 tentang Kebijakan Nasional
Pengelolaan Sumber Daya Air;
75. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan
Lindung;
76. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Daerah;
77. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten;
78. Peraturan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur Nomor 11 Tahun 1991
tentang Penetapan Kawasan Lindung di Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur
(Lembaran Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur Tahun 1991 Nomor 1
Seri C);
79. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 4 Tahun 2003 tentang
Pengelolaan Hutan di Provinsi Jawa Timur (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Tahun 2003 Nomor 1 Seri E);
80. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 6 Tahun 2005 tentang Penertiban
dan Pengendalian Hutan Produksi di Provinsi Jawa Timur (Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Timur Tahun 2005 Nomor 2 Seri E);
81. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2005—2025
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 Nomor 1 Seri E);

PENYUSUNAN
82. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur 2011 – 2031;
83. Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur
tahun 2009-2014;
84. Peraturan Daerah Kabupaten Trenggalek Nomor 14 Tahun 2010 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Trenggalek
2005-2025;
85. Peraturan Daerah Kabupaten Trenggalek Nomor 19 Tahun 2011 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Trenggalek 2010-2015;
1.5. Pengertian dan Ruang Lingkup

1.5.1 Pengertian Terkait
Ketentuan umum ini disesuaikan dengan Undang-undang Nomor 26 Tahun
2007 tentang Penataan Ruang dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.
16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten , yakni memuat tentang pengertian-pengertian yang digunakan dan
berkaitan dengan Penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang di Wilayah Kabupaten
Trenggalek, sebagai berikut :
1. Pemerintah Kabupaten adalah Pemerintah Kabupaten Trenggalek.
2. Bupati adalah Bupati Trenggalek.
3. Kabupaten adalah Kabupaten Trenggalek.
4. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap
unsur terkait padanya yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek
administrasi dan atau aspek fungsional.
5. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara,
termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia
dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan
hidupnya.
6. Tata ruang adalah wujud struktural dan pola pemanfaatan ruang, baik
direncanakan maupun tidak.

PENYUSUNAN
7. Penataan Ruang adalah proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang

dan pengendalian pemanfaatan ruang.
8. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten, yang selanjutnya disebut RTRW
Kabupaten, adalah Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Trenggalek yang
mengatur struktur dan pola tata ruang wilayah Kabupaten Trenggalek.
9. Saluran Utama Tegangan Ekstra Tinggi, yang selanjutnya disingkat SUTET,
adalah saluran udara dengan kekuatan 500 Kv (lima ratus Kilovolt) yang
ditujukan untuk menyalurkan energi listrik dari pusat-pusat pembangkit yang
jaraknya jauh menuju pusat-pusat beban sehingga energi listrik bisa disalurkan
dengan efisien.
10. Saluran Utama Tegangan Tinggi, yang selanjutnya disingkat SUTT, adalah
saluran udara yang mendistribusikan energi listrik dengan kekuatan 150 Kv
(seratus lima puluh Kilovolt) yang mendistribusikan dari pusat-pusat beban
menuju gardu-gardu listrik.
11. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik
oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga
mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan,
kerugian harta benda, dan dampak psikologis.
12. Bencana Alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau
serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa gempa
bumi, tsunami, banjir, kekeringan, dan tanah longsor.
13. Wisata adalah kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau
sekelompok orang dengan mengunjungi tempat tertentu untuk tujuan rekreasi,
pengembangan pribadi, atau mempelajari keunikan daya tarik wisata yang
dikunjungi dalam jangka waktu sementara.
14. Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai
fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha,
pemerintah, dan pemerintah daerah.
15. Ruang Terbuka Hijau, yang selanjutnya disingkat RTH, adalah area
memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat

PENYUSUNAN
terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun
yang sengaja ditanam.
16. Wilayah Sungai adalah kesatuan wilayah pengelolaan sumberdaya air dalam
satu atau lebih daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya
kurang dari atau sama dengan 2.000 km2 (dua ribu kilo meter persegi).
17. Daerah Aliran Sungai, yang selanjutnya disingkat DAS, adalah suatu wilayah
daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak
sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang
berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di
darat merupakan pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan daerah
perairan yang masih terpengaruh aktivitas daratan.
18. Jalan adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan,
termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi
lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di
bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali
jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel.
19. Sistem jaringan jalan adalah satu kesatuan ruas jalan yang saling
menghubungkan dan mengikat pusat-pusat pertumbuhan dengan wilayah yang
berada dalam pengaruh pelayanannya dalam satu hubungan hierarki.
20. Jalan Kolektor Primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna
antara pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lokal, antar pusat
kegiatan wilayah, atau antara pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan
lokal.
21. Jalan Lokal Primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna
antar pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lingkungan, pusat
kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lingkungan, antar pusat kegiatan lokal,
atau pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lingkungan, serta antar
pusat kegiatan lingkungan.
22. Jalan Lintas Selatan, yang selanjutnya disingkat JLS, adalah jalan yang
menghubungkan kawasan selatan Pulau Jawa dari Jawa Timur sampai Jawa
Barat.

PENYUSUNAN
23. Pusat Kegiatan Lokal, yang selanjutnya disingkat PKL, adalah kawasan
perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau
beberapa kecamatan.
24. Pusat Kegiatan Lokal promosi, yang selanjutnya disingkat PKLp, adalah pusat
kegiatan yang dipromosikan untuk kemudian hari dapat ditetapkan sebagai
PKL.
25. Pusat Pelayanan Kawasan, yang selanjutnya disingkat PPK, adalah kawasan
perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau
beberapa desa.
26. Pusat Pelayanan Lingkungan, yang selanjutnya disingkat PPL, merupakan pusat
permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa.
27. Jalan Lokal Sekunder adalah jalan yang menghubungkan kawasan sekunder
kesatu dengan perumahan, kawasan sekunder kedua dengan perumahan,
kawasan sekunder ketiga dan seterusnya dengan perumahan.
28. Kawasan adalah wilayah dengan fungsi utama lindung dan budidaya.
29. Kawasan Lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan
sumberdaya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna pembangunan
berkelanjutan.
30. Kawasan Budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam,
sumberdaya manusia, dan sumberdaya buatan.
31. Kawasan Peruntukkan Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar
kawasan lindung baik berupa kawasan perkotaan maupun kawasan perdesaan
yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal/lingkungan hunian dan
tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.
32. Kawasan Perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama
pertanian termasuk pengelolaan sumberdaya alam dengan susunan fungsi
kawasan sebagai tempat permukiman pedesaan, pelayanan jasa pemerintahan,
pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.
33. Kawasan Perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan
pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman

PENYUSUNAN
perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan

sosial dan ekonomi.
34. Kawasan Agropolitan adalah kawasan yang terdiri dari satu atau lebih pusat
kegiatan pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan
pengelolaan sumber daya alam tertentu yang ditunjukkan oleh adanya
keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan satuan sistem permukiman dan
sistem agrobisnis.
35. Kawasan Minapolitan adalah kawasan yang membentuk kota perikanan, yang
memudahkan masyarakat untuk bisa mengembangkan perikanan, dengan
kemudahan memperoleh peralatan tangkap, benih melalui unit perbenihan
rakyat, pengolahan ikan, pasar ikan dan mudah mendapatkan pakan ikan, yang
dikelola oleh salah satu kelompok yang dipercaya oleh pemerintah.
36. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan di bawahnya
adalah kawasan yang berada pada ketinggian diatas 2.000 (dua ribu ) meter
dan atau kelerengan diatas 45 (empat puluh lima) derajat, yang apabila tidak
dilindungi dapat membahayakan kehidupan yang ada di bawahnya.
37. Kawasan perlindungan setempat adalah kawasan yang mencakup kawasan
sempadan sungai dan saluran, kawasan sekitar waduk, kawasan sekitar
embung, kawasan sekitar mata air dan RTH Kawasan perkotaan.
38. Suaka alam adalah kawasan dengan ciri khas tertentu, baik di daratan maupun
di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan
keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya, yang juga berfungsi
sebagai kawasan penyangga kehidupan.
39. Kawasan rawan bencana adalah beberapa lokasi yang rawan terjadi bencana
alam seperti tanah longsor, banjir dan gunung berapi, yang perlu dilindungi
agar dapat menghindarkan masyarakat dari ancaman bencana.
40. Kawasan hutan adalah kawasan hutan produksi dan hutan rakyat yang dapat
dikelola untuk peningkatan kesejahteraan penduduk, dalam arti keberadaan
hutan dapat difungsikan sebagai lahan produktif dengan tidak mengganggu
tegakan dan yang diambil hanya hasil dari tanaman tersebut.

PENYUSUNAN
41. Kawasan peruntukkan perikanan adalah kawasan budidaya sumber perikanan

yang terdiri atas perikanan tangkap, kawsan perikanan budidaya dan kawasan
perikanan pengolahan hasil perikanan.
42. Kawasan peruntukkan perkebunan adalah kawasan yang dikembangkan dengan
fungsi tanaman komoditi skala besar yang meliputi perkebunan tanaman
tahunan, atau perkebunan tanaman semusim.
43. Kawasan peruntukkan peternakan meliputi kawasan sentra usaha peternakan
ternak besar, peternakan ternak kecil, dan peternakan unggas.
44. Kawasan peruntukkan pariwisata terdiri atas wisata alam di dalam kawasan
konservasi; wisata alam di luar kawasan konservasi; wisata rekreasi; wisata
sejarah, budaya, dan religi.
45. Kawasan peruntukkan industri merupakan kawasan yang dialokasikan khusus
sebagai lokasi pengolahan sumberdaya alam dengan mempertimbangkan
ketersediaan bahan baku, ketersediaan tenaga kerja, permintaan pasar,
ketersediaan infrastruktur dan perkembangan wilayah. Industri menurut nilai
investasi dan jumlah tenaga kerjanya terbagi menjadi industri kecil, industri
menengah dan industri besar.
46. Kawasan peruntukkan pertambangan adalah wilayah yang memiliki sumber
daya bahan tambang yang berwujud padat, cair, atau gas yang berdasarkan
peta atau data geologi dan merupakan tempat dilakukannya seluruh tahapan
kegiatan pertambangan yang meliputi : penyelidikan umum, eksplorasi, operasi
produksi dan pasca tambang, baik di wilayah darat maupun perairan, serta
tidak dibatasi oleh penggunaan lahan baik kawasan budidaya maupun kawasan
lindung.
47. Kawasan peruntukkan perdagangan dan jasa adalah kawasan yang
diperuntukkan untuk kegiatan perdagangan dan jasa, termasuk pergudangan,
yang diharapkan mampu mendatangkan keuntungan bagi pemiliknya dan
memberikan nilai tambah pada satu kawasan perkotaan.
48. Kawasan strategis kabupaten adalah bagian wilayah kabupaten yang penataan
ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting terhadap
kepentingan ekonomi, sosial, budaya, dan/atau kelestarian lingkungan.

PENYUSUNAN
49. Kawasan pengendalian ketat merupakan kawasan yang memerlukan

pengawasan secara khusus dan dibatasi pemanfaatannya untuk
mempertahankan daya dukung, mencegah dampak negatif dan menjamin
proses pembangunan yang berkelanjutan.
50. Kawasan pertahanan dan keamanan negara adalah kawasan yang
diperuntukkan dengan fungsi utama untuk kegiatan pertahanan dan kemanan
negara yang terdiri dari kawasan militer dan kawasan kepolisian.
51. Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah, yang selanjutnya disingkat BKPRD,
adalah badan bersifat ad-hoc yang dibentuk untuk mendukung pelaksanaan
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang di Kabupaten
Trenggalek dan mempunyai fungsi membantu pelaksanaan tugas Bupati dalam
koordinasi penataan ruang daerah.
52. Izin Pemanfaatan Ruang adalah izin yang dipersyaratkan dalam kegiatan
pemanfaatan ruang sesuai disusun dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
53. Analisa mengenai dampak lingkungan hidup, yang selanjutnya disingkat
AMDAL, adalah kajian mengenai mengenai dampak penting suatu usaha
dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan
bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha atau
kegiatan.
54. Kajian lingkungan hidup strategis, yang selanjutnya disingkat KLHS, adalah
rangkaian analisa yang sistematis menyeluruh dan partisipatif untuk
memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar
dan terintegrasi dalam pembangunan serta status wilayah atau kebijakan,
rencana, dan program.
55. Arahan pemanfaatan ruang wilayah adalah arahan pengembangan wilayah
untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang wilayah kabupaten sesuai
dengan RTRW kabupaten melalui penyusunan dan pelaksanaan program
penataan/pengembangan kabupaten beserta pembiayaannya, dalam suatu
indikasi program utama jangka menengah lima tahunan kabupaten yang berisi
rencana program utama, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu
pelaksanaan.

PENYUSUNAN
56. Indikasi program utama jangka menengah lima tahunan adalah petunjuk yang
memuat usulan program utama, lokasi, besaran, waktu pelaksanaan, sumber
dana, dan instansi pelaksana dalam rangka mewujudkan ruang kabupaten yang
sesuai dengan rencana tata ruang.
57. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah adalah ketentuan-
ketentuan yang dibuat atau disusun dalam upaya mengendalikan pemanfaatan
ruang wilayah kabupaten agar sesuai dengan RTRW kabupaten yang berbentuk
ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan
disinsentif, serta arahan sanksi untuk wilayah kabupaten.
58. Peraturan zonasi adalah ketentuan yang mengatur tentang persyaratan
pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya, dan disusun untuk setiap
blok/zona peruntukkan yang penetapan zonanya dalam rencana rinci tata
ruang.
59. Ketentuan perizinan adalah ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh
pemerintah daerah kabupaten sesuai kewenangannya yang harus dipenuhi oleh
setiap pihak sebelum pemanfaatan ruang, yang digunakan sebagai alat dalam
melaksanakan pembangunan keruangan yang tertib sesuai dengan rencana tata
ruang yang telah disusun dan ditetapkan.
60. Ketentuan insentif dan disinsentif adalah perangkat atau upaya untuk
memberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan
rencana tata ruang dan juga perangkat untuk mencegah, membatasi
pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana
tata ruang.
61. Masyarakat adalah orang perseorangan, kelompok orang termasuk masyarakat
hukum adat, korporasi, dan/atau pemangku kepentingan non pemerintah lain
dalampenataan ruang.
62. Peran serta masyarakat adalah partisipasi aktif masyarakat dalam perencanaan
tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

PENYUSUNAN
1.5.2 Kedudukan, Kedalaman, Fungsi dan Pengesahan/Penetapan

Kedudukan RTRW Nasional, RTRW Propinsi dan RTRW Kabupaten, serta
kedalaman, fungsi dan pengesahan/penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten akan dibahas dalam berikut ini :
1.5.2.1 Kedudukan RTRW Nasional, RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang penataan
ruang, rencana tata ruang dirumuskan secara berjenjang mulai dari tingkat yang
sangat umum sampai dengan tingkat yang lebih rinci. Mengingat rencana tata ruang
merupakan matra keruangan dari rencana pembangunan daerah dan bagian dari
pembangunan nasional, ketiga tingkatan (RTRW Nasional, RTRW Propinsi dan
RTRW Kabupaten) mempunyai hubungan keterkaitan satu sama lain serta dijaga
konsistensinya baik dari segi substansi maupun operasionalisasinya.
RTRW Nasional adalah strategi dan arahan kebijaksanaan pemanfaatan
ruang wilayah negara yang meliputi tujuan nasional dan arahan pemanfaatan ruang
yang memperhatikan keterkaitan antar pulau dan antar propinsi. RTRW Nasional
disusun pada tingkat ketelitian skala 1 : 1.000.000 dengan jangka waktu
perencanaan selama 20 tahun. RTRW Provinsi merupakan strategi dan arahan
kebijaksanaan pemanfaatan ruang wilayah provinsi yang berfokus pada keterkaitan
antar kawasan/kabupaten/kota, karena perkembangan suatu wilayah tidak dapat
dilepaskan dari wilayah lain disekitarnya. RTRW Provinsi disusun pada tingkat
ketelitian skala 1 : 250.000 dengan jangka waktu perencanaan 20 tahun.
Pada jenjang berikutnya, RTRW Kabupaten disusun oleh daerah otonom
kabupaten, dengan memperhatikan RTRW lainnya, pada tingkat ketelitian internal
yang lebih dalam pada skala kabupaten. RTRW Kabupaten merupakan rencana tata
ruang wilayah administrasi kabupaten dengan tingkat ketelitian minimal skala 1 :
50.000 dengan jangka waktu perencanaan 20 tahun. RTRW Kabupaten disusun
berdasarkan perkiraan kecenderungan dan arah perkembangan untuk memenuhi
kebutuhan pembangunan dimasa depan sesuai dengan jangka waktu perencanaan.
Penyusunan RTRW Kabupaten dilakukan dengan berazaskan kaidah-kaidah
perencanaan seperti keselarasan, keserasian, keterpaduan, kelestarian dan

PENYUSUNAN
kesinambungan dalam lingkup kabupaten dan kaitannya dengan propinsi dan

kabupaten sekitarnya.
1.5.2.2 Kedalaman RTRW Kabupaten

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten disusun dengan
kedalaman substansi yang sesuai dengan ketelitian atau skala petanya. Unit analisis
yang digunakan didalam RTRW kabupaten adalah unit kecamatan, sedangkan
sistem jaringan prasarana digambarkan pada kedalaman sistem primer dan
sekunder. RTRW Kabupaten disusun berdasarkan perkiraan kecenderungan dan
arahan perkembangan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan di masa depan
sesuai dengan jangka waktu perencanaannya yang memuat :
a. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah Kota;
b. Rencana struktur ruang wilayah kabupaten yang meliputi sistem pusat
pelayanan kabupaten yang berhierarki dan sistem jaringan prasarana wilayah
kota;
c. Rencana pola ruang wilayah kabupaten yang meliputi kawasan lindung dan
kawasan budi daya;
d. Penetapan kawasan strategis kabupaten;
e. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi indikasi program
utama jangka menengah lima tahunan;
f. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi
ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan
disinsentif, serta arahan sanksi;
g. Rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana, dan jalur serta
ruang evakuasi bencana, yang dibutuhkan untuk menjalankan fungsi wilayah
kabupaten sebagai pusat pertumbuhan wilayah
1.5.2.3 Fungsi RTRW Kabupaten

Fungsi dan manfaat dari Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten menurut
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 16/PRT/M Tahun 2009 adalah sebagai
pedoman:
a. penyusunan rencana pembangunan jangka panjang daerah;

PENYUSUNAN
b. penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah;

c. pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten;
d. perwujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan antar
wilayah dalam kabupaten, serta keserasian antarsektor;
e. penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi;
f. penataan ruang kawasan strategis kabupaten; dan
g. penyusunan rencana rinci tata ruang di wilayah kabupaten.

Diagram 1.1 : Kedudukan RTRW Nasional, RTRW Provinsi dan RTRW Kab/Kot
PENYUSUNAN
1.5.3 Ruang Lingkup Materi

Lingkup materi berdasarkan UU 26/2007 tentang Penataan Ruang Pasal 28
muatan untuk RTRW Kabupaten dan Permen PU No. 15/PRT/M/2009 tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten, meliputi :
1. Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang
2. Rencana Struktur Ruang Wilayah
a. mengakomodasi rencana struktur ruang nasional, rencana struktur ruang
wilayah provinsi, dan memperhatikan rencana struktur ruang wilayah
kabupaten yang berbatasan;
b. Rencana pusat pelayanan kabupaten yang berhierarki;
c. Merujuk pada ketentuan struktur ruang wilayah kabupaten yang terdiri atas
sistem prasarana utama pembentuk ruang dan sistem prasarana lainnya:
1) Sistem prasarana utama yang merupakan sistem jaringan transportasi
darat.
2) Sistem prasarana lainnya, yang terdiri atas:
a) sistem jaringan prasarana energi yang meliputi:
b) sistem jaringan telekomunikasi yang meliputi:
c) sistem jaringan sumber daya air yang meliputi:
d) jaringan prasarana wilayah lainnya yang meliputi jaringan prasarana
lingkungan, mencakup sistem persampahan, sistem sanitasi
lingkungan, sistem pengolahan limbah, sistem drainase, sistem air
minum ke kelompok pengguna, jalur evakuasi bencana, ruang
evakuasi bencana.
3. Rencana Pola Ruang Wilayah
a. Kawasan Lindung
• kawasan hutan lindung
• kawasan perlindungan setempat
• kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya
• kawasan rawan bencana alam
• kawasan lindung geologi
• kawasan lindung lainnya
b. Kawasan Budidaya
• kawasan peruntukan hutan produksi
• kawasan hutan rakyat

PENYUSUNAN
• kawasan peruntukan pertanian

• kawasan peruntukan perikanan
• kawasan peruntukan pertambangan
• kawasan peruntukan industri
• kawasan peruntukan pariwisata
• kawasan peruntukan permukiman
• kawasan peruntukan lainnya.
4. Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten :
a. memperhatikan kawasan strategis nasional dan kawasan strategis wilayah
provinsi yang ada di wilayah kabupaten;
b. dapat berhimpitan dengan kawasan strategis nasional dan/atau provinsi,
namun harus memiliki kepentingan/kekhususan yang berbeda serta harus
ada pembagian kewenangan antara pemerintah pusat, pemerintah daerah
provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota yang jelas;
c. merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh
terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten yaitu merupakan aglomerasi
berbagai kegiatan ekonomi yang memiliki:
1) potensi ekonomi cepat tumbuh.
2) sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi.
3) potensi ekspor.
4) dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi.
5) kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi.
6) fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka
mewujudkan ketahanan pangan.
7) fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam
rangka mewujudkan ketahanan energi.
8) kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di
dalam wilayah kabupaten.
d. merupakan kawasan budi daya maupun kawasan lindung yang memiliki nilai
strategis sosial budaya di wilayah kabupaten, antara lain kawasan yang
merupakan:
1) tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya
2) prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya
3) aset yang harus dilindungi dan dilestarikan

PENYUSUNAN
4) tempat perlindungan peninggalan budaya

5) tempat yang memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman
budaya
6) tempat yang memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial
e. merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup, antara lain merupakan:
1) tempat perlindungan keanekaragaman hayati
2) kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora
dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang
harus dilindungi dan/atau dilestarikan
3) kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air
yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian
4) kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim
makro
5) kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan
hidup
6) kawasan rawan bencana alam
7) kawasan yang sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan
mempunyai dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan.
f. merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis lainnya yang sesuai
dengan kepentingan pembangunan spasial wilayah kabupaten
5. Arahan Pemanfaatan Ruang :

 Program prioritas
 Indikasi Program
Muatan Arahan Pemanfaatan Ruang :
A. perwujudan rencana struktur wilayah kabupaten, mencakup:
A1. perwujudan pusat kegiatan dalam wilayah kabupaten yaitu PKL
A2. perwujudan sistem jaringan prasarana kabupaten, yang mencakup
pula sistem prasarana nasional dan wilayah/regional di wilayah
kabupaten
• perwujudan sistem prasarana transportasi di wilayah kabupaten,
yang meliputi sistem prasarana transportasi darat
• perwujudan sistem prasarana sumber daya air

PENYUSUNAN
• perwujudan sistem prasarana energi

• perwujudan sistem prasarana telekomunikasi
• perwujudan sistem prasarana kabupaten lainnya
B. perwujudan pola ruang wilayah kabupaten, mencakup:

• perwujudan kawasan lindung
• perwujudan kawasan budidaya.
C. perwujudan kawasan strategis kabupaten.
6. Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
a. Ketentuan umum peraturan zonasi kabupaten
a) struktur ruang dan pola ruang wilayah kabupaten
b) karakteristik wilayah
c) peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya.
b. Ketentuan Perijinan
a) izin prinsip
b) izin lokasi
c) izin penggunaan pemanfaatan tanah (IPPT)
d) izin mendirikan bangunan
e) izin gangguan
f) izin lain berdasarkan peraturan perundang-undangan.
c. Ketentuan Pemberian Insentif
 Pemberian kompensasi
 Pengurangan retribusi
 Imbalan
 Penyediaan prasarana dan sarana
 Penghargaan
 Kemudahan perijinan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang diberikan
oleh pemerintah kota penerima manfaat kepada masyarakat umum
d. Ketentuan pemberian disinsentif
 Pengenaan pajak / retribusi yang tinggi
 Pemberian persyaratan khusus untuk perijinan dalam rangka kegiatan
pemanfaatan ruang oleh masyarakat umum
 Pembatasan penyediaan sarana dan prasarana

PENYUSUNAN
e. Arahan pengenaan sangsi

 Peringatan tertulis
 Penghentian sementara kegiatan
 Penghentian sementara pelayanan umum
 Penutupan lokasi
 Pencabutan ijin
 Pembatalan ijin
 Pembongkaran bangunan
 Pemulihan fungsi ruang
 Denda administratif
7. Hak, Kewajiban dan Peran Serta Masyarakat dalam Penataan Ruang Kabupaten
Trenggalek
a. Hak Masyarakat
b. Kewajiban Masyarakat
c. Peran Serta Masyarakat
1.5.4 Waktu Perencanaan

Mengacu pada UU No. 26 Tahun 2007, menyebutkan waktu perencanaan
untuk RTRW Kota yaitu 20 Tahun.
1.6. KONDISI FISIK WILAYAH

1.6.1. Letak Geografis dan Batas Administrasi
Secara geografis Kabupaten Trenggalek berada diantara koordinat 111°24-
112°11' Bujur Timur dan 7°53' – 8°34' Lintang Selatan dengan kondisi dua per tiga
dari luas wilayah merupakan pegunungan dengan ketinggian 0 – 690 dpl.
Kabupaten Trenggalek terdiri dari 14 kecamatan dengan batas wilayah meliputi :
- Sebelah Utara : Kabupaten Tulungagung dan Ponorogo
- Sebelah Timur : Kabupaten Tulungagung
- Sebelah Selatan : Samudera Hindia
- Sebelah Barat : Kabupaten Pacitan dan Ponorogo
Selengkapnya mengenai letak geografis dan batas administrasi Kabupaten
Trenggalek dapat ditinjau pada Peta 1.1.

PENYUSUNAN
Tabel 1.1
Luas Wilayah Berdasarkan Kecamatan
Tahun 2011
Luas wilayah
No Kecamatan %
(ha)
1 Panggul 13.156 10,43
2 Munjungan 15.480 12,27
3 Watulimo 15.444 12,24
4 Kampak 7.900 6,26
5 Dongko 14.120 11,19
6 Pule 11.812 9,36
7 Karangan 5.092 4,04
8 Suruh 5.072 4,02
9 Gandusari 5.496 4,36
10 Durenan 5.716 4,53
11 Pogalan 4.180 3,31
12 Trenggalek 6.116 4,85
13 Tugu 7.472 5,92
14 Bendungan 9.084 7,20
Jumlah 126.140
Sumber : BPS Kabupaten Trenggalek, 2012
Luas wilayah Kabupaten Trenggalek sebesar 126.140 ha, dimana dua

kecamatan yang memiliki luas wilayah yang cukup besar bila dibandingkan dengan
kecamatan yang lainnya yaitu Kecamatan Munjungan dengan luas 15.480 ha (12%)
dan Kecamatan Watulimo dengan luas 15.444 ha (12%) yang merupakan kawasan
pesisir di Kabupaten Trenggalek. Sedangkan kecamatan dengan ukuran luas wilayah
terkecil adalah Kecamatan Pogalan dengan luas 4.180 ha (3%). Lebih jelas
mengenaui luas wilayah pada tiap kecamatan di Kabupaten Trenggalek tercantum
pada Tabel 1.1.
1.6.2. Kemiringan Tanah dan Topografi

Kabupaten Trenggalek sebagian besar bertopografi terjal lebih dari 40%
seluas ± 28.378 ha yang merupakan daerah rawan bencana longsor. Sebagian
besar lahan ini merupakan lahan kritis yang rentan mengalami gerakan tanah.
Kawasan ini tersebar di beberapa kecamatan diantaranya Kecamatan Bendungan,
Pule, Dongko, Watulimo, Munjungan dan Kecamatan Panggul. Luas dataran rendah
dengan tingkat kemiringan antara 0 – 15 % adalah ± 42.291 ha.

PENYUSUNAN
Kawasan yang bertopografi datar sebagian besar terletak di Kabupaten

Trenggalek bagian utara meliputi Kecamatan Trenggalek, Karangan, Pogalan,
Durenan, dan Tugu. Dengan terbatasnya kawasan datar di Kabupaten Trenggalek,
maka arah pembangunan terpusat di kawasan tersebut sehingga diperlukan
rekayasa teknologi yang tepat serta berwawasan lingkungan jika pengembangan
kawasan dilakukan di kawasan terjal. Selengkapnya mengenai tingkat kelerengan
pada Kabupaten Trenggalek dapat dilihat pada Tabel 1.2.
Tabel 1.2
Tingkat kelerengan di Kabupaten Trenggalek
No Tingkat Kelerengan Klasifikasi Luas (Ha) %
1 0-2% Datar 24.529,76 19,68
2 2 - 15 % Datar 17.761,62 14,25
3 15 - 25 % Bukit/Perbukitan 21.926,23 17,59
Gunung/Pegunungan dan
4 25 - 40 % Bukit/Perbukitan 32.076,13 25,73
Gunung/Pegunungan dan
5 >40 % Bukit/Perbukitan 28.378,11 22,76
Sumber: Hasil analisis GIS, 2010
1.6.3. Iklim dan curah Hujan

Lokasi Kabupaten Trenggalek berada di selatan garis Katulistiwa, maka
seperti kabupaten-kabupaten lainnya di Jawa Timur yang mempunyai perubahan
iklim sebanyak 2 jenis setiap tahunnya yakni musim kemarau dan musim
penghujan. Bulan September – April merupakan musim penghujan, sedangkan
musim kemarau terjadi pada bulan Mei–Agustus. Jumlah hari hujan di Kabupaten
Trenggalek rata-rata 116 hari hujan pada tahun 2011 dengan rata-rata curah hujan
rata-rata sebanyak 17,63 mm/hari. Curah hujan tertinggi antara 20,13-21,85
mm/hari terjadi di kawsan pesisir yaitu Kecamatan Watulimo, Munjungan dan
Panggul. Sedangkan curah hujan terendah di Kecamatan Kampak dan Gandusaru
dengan interval 9,22 – 11,83 mm/hari.
1.6.4. Kondisi Geologi

Secara geologis, Kabupaten Trenggalek memiliki beberapa batuan induk.
Jenis batuan induk yang ada di Kabupaten Trenggalek antara lain :
- Miosenne sedimentary : di semua kecamatan
- Miosenne limostone : Kecamatan Panggul, Watulimo, Dongko dan
Karangan

PENYUSUNAN
- Andesit : Kecamatan Munjungan, Watulimo, Pogalan

dan Karangan
- Liat dan Pasir (alluvium) : di semua kecamatan kecuali Dongko, Pule dan
Bendungan
- Undifferentioned Vulcanic : di Kecamatan Bendungan
Susunan explorasi tanah terdiri dari lapisan tanah Andosol dan Latosol,
Mediteran, Grumosol dan Regosol, Alluvial dan Mediteran. Lapisan tanah Alluvial
terbentang di sepanjang aliran sungai di bagian wilayah timur dan merupakan
lapisan tanah yang subur, luasnya berkisar antara 10 % hingga 15 % dari seluruh
wilayah. Pada bagian lain, yaitu bagian selatan, barat laut dan utara, tanahnya
terdiri dari lapisan Mediteran yang bercampur dengan lapisan Grumosol dan Latosol.
Lapisan tanah ini sifatnya kurang daya serapnya terhadap air sehingga
menyebabkan lapisan tanah ini kurang subur.
1.6.5. Sumber Daya Air

Secara hidrologis, Kabupaten Trenggalek terdiri atas 28 sungai dengan
panjang antara 2 Km hingga 41,50 Km dengan debit air antara 674 M3/detik (Kali
Jati) sampai dengan 20.394 M3/detik (Kali Munjungan). Dengan debit air sungai
yang relatif tinggi merupakan indikasi tingkat erosi yang cukup tinggi. Untuk
pemanfaatan potensi aliran sungai tersebut baik untuk air bersih maupun irigasi
diperlukan pembangunan lebih banyak bangunan penampung air, baik bendungan,
embung, dan dam.
Adapun sumber air di Kabupaten Trenggalek sejumlah 361 sumber air.
Sumber air di Kabupaten Trenggalek mengalami penurunan, baik jumlah maupun
debitnya. Sumber-sumber air tersebut perlu mendapatkan perhatian dengan
menjaga kelestarian alam, terutama area di sekitar sumber mata air sebagai
kawasan lindung. Jumlah dan persebaran sumber air tercantum pada Tabel 1.3.
Pada umumnya Kabupaten Trenggalek memiliki 2 Daerah Aliran Sungai (DAS)
utama yaitu DAS yang arah alirannya menuju ke Kali Brantas dan DAS yang arah
alirannya bermuara ke Samudera Hindia. Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007
tentang Penataan Ruang mengamanatkan tutupan lahan di DAS sebesar 30%
sebaiknya diperuntukkan sebagai kawasan hutan dalam rangka memberikan
keseimbangan tata air di daerah hulu sampai hilir.
Pada wilayah Kabupaten Trenggalek terdapat banyak aliran sungai, baik
besar maupun kecil. Di bagian utara terdapat 2 sungai besar yang mengalir ke

PENYUSUNAN
selatan, yaitu Sungai Bagong dan Sungai Pinggir. Sungai Ngasinan merupakan
muara beberapa sungai yang cukup besar, yaitu dari utara Sungai Bagong yang
bermuara di Kelurahan Tamanan dan Sungai Prambon yang bermuara di Kecamatan
Tugu, dan barat Sungai Pinggir yang bermuara di Kecamatan Tugu dan dari selatan
Sungai Nglongah (Mlinjon) yang bermuara di Kecamatan Trenggalek. Sebelum
masuk Dam Dawung menyatu dengan Sungai Munjungan. Sungai-sungai yang
berada di DAS Kali Brantas sebagian besar digunakan untuk irigasi, dan sebagian
masuk ke PLTA Niyama. Sedangkan di bagian selatan terdapat sungai besar yang
mengalir ke Samudera Indonesia, yaitu Sungai Gedangan berhulu di Kecamatan
Pule, Dongko dan Panggul; Sungai Konang di Kecamatan Dongko dan Panggul.
Sungai Tumpak Nongko di Kecamatan Munjungan; Sungai Ngemplak di Kecamatan
Watulimo.
Tabel 1.3
Potensi Sumber Air di Kabupaten Trenggalek
RATA-RATA DEBIT AIR
NO KECAMATAN MATA AIR
(liter/detik)
1 Panggul 53 89
2 Munjungan 4 9,5
3 Watulimo 18 24
4 Kampak 6 63
5 Dongko 10 20,5
6 Pule 67 216
7 Karangan 14 13
8 Suruh 19 15
9 Gandusari 11 38
10 Durenan 6 16
11 Pogalan 9 12
12 Trenggalek 22 15
13 Tugu 72 66
14 Bendungan 50 61
Jumlah 361 658
Sumber: Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Trenggalek, 2011
1.6.6. Penggunaan Lahan

Wilayah Kabupaten Trenggalek terdiri dari wilayah darat 126.140 Ha atau
1.261,40 km2 dan wilayah pengelolaan laut seluas 711,17 km2. Dari luas wilayah
darat tersebut lahan untuk permukiman mencapai ± 12.136 Ha. Sedangkan
penggunaan lahan yang lainnya, berdasarkan data dari Bakosurtanal yang tertuang

PENYUSUNAN
dalam peta Rupa Bumi Indonesia dan updating citra Landsat tahun 2009 adalah
lahan hutan seluas ± 23.461 Ha, luas kebun adalah ± 25.038 ha, luas sawah irigasi
sebesar ± 10.769 Ha, luas sawah tadah hujan adalah ± 6728 Ha, luas semak
belukar adalah ± 26.429 Ha, luas tanah berbatu adalah ± 118 Ha dan luas tegalan
adalah ± 19.478 Ha.
Karakteristik geografis di Kabupaten Trenggalek dapat dibagi dalam
beberapa tipologi kawasan. Kawasan pegunungan terletak pada kabupaten sebelah
utara dan tengah yaitu Kecamatan Bendungan, Kecamatan Pule, Kecamatan
Kampak dan Kecamatan Dongko. Kawasan pesisir terletak di Kecamatan Watulimo,
Kecamatan Munjungan dan Kecamatan Panggul.
Kabupaten Trenggalek juga mempunyai wilayah kepulauan yang tersebar
di Kawasan Selatan Kabupaten Trenggalek. Jumlah pulau yang berada di wilayah
Kabupaten Trenggalek sebanyak 57 pulau, yang keseluruhannya masih belum
berpenghuni. Pulau terluar dari wilayah Kabupaten Trenggalek adalah Pulau Panikan
dan Pulau Sekel yang belum diketahui luasnya.
Tabel 1.4.
Pola Ruang Eksisting Kabupaten Trenggalek
SAWAH
SAWAH SEMAK TANAH
NO KECAMATAN HUTAN KEBUN PERMUKIMAN TADAH TEGALAN
IRIGASI BELUKAR BERBATU
HUJAN
1 BENDUNGAN 4254,21 300,75 484,09 473,93 907,21 2652,67
2 DONGKO 142,70 6797,28 350,97 689,55 3732,19 2455,95
3 DURENAN 469,64 215,93 1254,10 1332,48 40,31 1039,95 481,27
4 GANDUSARI 489,84 685,89 1050,37 1362,52 482,04 915,83 321,22
5 KAMPAK 3359,03 1071,21 899,62 162,39 84,89 1212,66 32,46 874,73
6 KARANGAN 91,15 185,61 885,31 1769,98 264,59 569,04 775,65
7 MUNJUNGAN 2523,33 3872,90 472,02 771,54 61,28 5706,69 1279,81
8 PANGGUL 1451,81 2492,43 795,95 1016,11 130,33 3993,32 3162,84
9 POGALAN 875,11 291,57 1247,53 1362,55 217,08 434,47 374,70
10 PULE 22,29 4963,29 815,10 9,56 2071,35 1071,19 2607,92
11 SURUH 227,83 1599,47 456,40 131,16 290,98 1338,28 1595,06
12 TRENGGALEK 1314,34 555,63 1055,14 1057,47 649,62 963,22 530,20
13 TUGU 386,12 610,78 869,72 1134,40 1232,74 1424,55 1410,93
14 WATULIMO 7854,11 1395,24 1500,24 658,76 39,06 3120,94 86,11 955,11
JUMLAH 23461,49 25037,98 12136,57 10768,93 6727,77 26429,53 118,57 19478,05
Sumber : Peta Rupa Bumi Indonesia, Bakosurtanal 2009

PENYUSUNAN
Peta 1.1 Administrasi

PENYUSUNAN
Peta 1.2 Kelerengan

PENYUSUNAN
Peta 1.3 Geologi

PENYUSUNAN
Peta 1.4 Sumber Daya Air

PENYUSUNAN
Peta 1.5 Pola Ruang Eksisting

PENYUSUNAN
1.6.7. Sumber Daya Mineral

Kabupaten Trenggalek sebenarnya memiliki kekayaan tambang yang
tersebar di beberapa lokasi tetapi belum dikembangkan secara optimal. Potensi
tambang terbesar di Kabupaten Trenggalek adalah marmer sebesar 708,548 juta
ton yang tersebar di Kecamatan Panggul, Munjungan, Watulimo, Kampak, Dongko,
Pule, Gandusari, Durenan, Tugu dan Bendungan. Selain marmer, potensi tambang
lainnya adalah andesit diorite sebesar 157,3 juta ton yang tersebar di seluruh
kecamatan kecuali Kecamatan Gandusari. Potensi tambang di Kabupaten
Trenggalek dapat dilihat pada Tabel 1.5.
Secara geologis di sebelah utara berkembang batuan muda formasi
Wonosari, Wuni, Nampol, dan Gunung Api Wilis. Di bagian tengah berkembang
batuan formasi Arjosari dan Mandalika. Sedangkan di wilayah selatan berkembang
formasi Campur darat dan Mandalika dengan di beberapa tempat tersisa formasi
Jaten dan Wuni yang tersingkap secara terbatas. Pada formasi-formasi tersebut
banyak terdapat potensi tambang dan mineral yang hingga saat ini belum diolah.
Tabel 1.5
Jenis dan Persebaran Tambang di Kabupaten Trenggalek
No. Jenis Tambang Kandungan Persebaran (Kecamatan)

(Juta Ton)
1 Andesit Diorite 157,3 Panggul, Munjungan, Watulimo, Kampak,
Dongko, Pule, Karangan, Suruh,
Durenan, Pogalan, Trenggalek, Tugu,
Bendungan.
2 Pasir 0 -
3 Kalsit 0,18 Panggul, Gandusari
4 Batu Gamping 145,87 Panggul, Munjungan, Watulimo, Kampak,
Dongko, Pule, Suruh, Gandusari,
Pogalan, Tugu dan Bendungan.
5 Feldspar 40,19 Kampak, Pule, Suruh, Gandusari dan
Trenggalek.
6 Tanah Liat 20,4 Karangan, Gandusari, Pogalan, Durenan,
Trenggalek dan Tugu.
7 Kaolin 1,35 Dongko, Pule, Karangan, Trenggalek dan
Tugu.
8 Bentonit 3,65 Karangan, Suruh dan Tugu.
9 Zeolit 2,78 Pule.
10 Batu Tuffa dan 0 -
Sandstone
11 Piropillite 25,9 Karangan.
12 Pasir laut 0 -
13 Emas 0,00517 Watulimo, Kampak, Pule dan Bendungan.

PENYUSUNAN
Kandungan
No. Jenis Tambang Persebaran (Kecamatan)
(Juta Ton)
14 Perak 0 -
15 Besi 190,2 Panggul, Munjungan dan Dongko.
16 Mangaan 1,0301 Gandusari, Pogalan, Tugu dan
Bendungan.
17 Batubara 1,57 Panggul, Watulimo, Kampak dan Suruh.
18 Marmer 708,548 Panggul, Munjungan, Watulimo, Kampak,
Dongko, Pule, Gandusari, Durenan, Tugu
dan Bendungan.
Sumber : Trenggalek Dalam Angka, BPS 2012
1.7. KONDISI KEPENDUDUKAN

1.7.1. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk
Data penduduk sebagaimana data yang lain sangat diperlukan dalam
perencanaan dan evaluasi pembangunan, terlebih lagi penduduk sebagai
sumberdaya manusia adalah subyek sekaligus obyek pembangunan. Menurut data
BPS hasil dari registrasi penduduk, jumlah penduduk Kabupaten Trenggalek pada
akhir tahun 2011 sebesar 813.418 jiwa. Jumlah penduduk ini naik sebesar 1% bila
dibandingkan dengan keadaan akhir tahun 2010. Rata-rata laju pertumbuhan
penduduk selama 1 dasawarsa terakhir sebesar 2,09 %. Pertumbuhan yang cukup
tinggi tersebut dipicu oleh pertumbuhan penduduk yang besar pada tahun 2008
sebesar 14,79 % dari tahun 2007. Dari jumlah penduduk tahun 2011, sebanyak
410.955 jiwa atau 50,52 % merupakan penduduk laki-laki dan 402.463 jiwa atau
49,48% merupakan penduduk perempuan. Pada tahun 2011, sex ratio yang
dihasilkan sebesar 102. Hal ini menunjukkan bahwa ketersediaan sumber daya laki-
laki dan perempuan seimbang, sehingga tuntutan partisipasi masyarakat menurut
gender diharapkan juga bisa proporsional.
Potensi sumber daya manusia dalam satu daerah juga dapat diketahui
melalui indikator jumlah penduduk berusia produktif (15-64 tahun). Berdasarkan
data BPS, dalam Trenggalek dalam Angka 2012, tercatat sebesar 545.284 jiwa
termasuk dalam usia produktif dan sebesar 268.134 jiwa termasuk usia tidak
produktif sehingga menghasilkan angka dependency ratio sebesar 49. Hal ini berarti
setiap 100 penduduk usia produktif menanggung 49 jiwa penduduk yang tidak
produktif.

PENYUSUNAN
Sebaran penduduk pada akhir tahun 2011 terdapat 3 Kecamatan dengan

jumlah penduduk terbanyak yakni Kecamatan Panggul berpenduduk 88.410 jiwa,
Kecamatan Trenggalek dengan 74.039 jiwa dan Watulimo 76.377 jiwa. Sedangkan
kecamatan dengan jumlah penduduk terkecil adalah Kecamatan Suruh yaitu 28.637
jiwa. Selengkapnya pada Tabel 1.6, 1,7 dan Grafik 1.1.
Tabel 1.6
Pertambahan Jumlah Penduduk Kabupaten Trenggalek
Tahun 2000 - 2011
Perempuan
Tahun Laki-laki (Jiwa) Jumlah (Jiwa)
(Jiwa)
2000 331.477 335.770 667.247
2001 334.040 337.364 671.404
2002 335.415 338.811 674.226
2003 337.122 340.115 677.237
2004 338.096 341.152 679.248
2005 338.932 341.997 680.929
2006 341.729 344.260 685.989
2007 342.597 344.880 687.477
2008 398.484 390.688 789.172
2009 402.412 394.554 796.966
2010 406.450 398.632 805.082
2011 410.955 402.463 813.418
Sumber: Kabupaten Trenggalek dalam Angka 2012
Grafik 1.1
Pertambahan Jumlah Penduduk Kabupaten Trenggalek
• Laju pertumbuhan penduduk (10 thn terakhir

= 2,09 %
• Pertumbuhan penduduk tertinggi tahun 2008
sebesar 14,79%

PENYUSUNAN
Tabel 1.7
Jumlah Penduduk berdasarkan Kelompok Umur
Kabupaten Trenggalek
Tahun 2011
Kelompok Perempuan
Laki-laki (Jiwa) Jumlah (Jiwa)
Umur (Jiwa)
0-4 21.750 20.331 42.081
5-9 27.597 25.969 53.566
10-14 30.175 28.733 58.908
15-19 30.748 29.142 59.890
20-24 30.897 30.238 61.135
25-29 39.546 37.206 76.752
30-34 36.259 32.673 68.932
35-39 33.549 31.993 65.542
40-44 33.255 31.731 64.986
45-49 29.599 29.637 59.236
50-59 25.263 25.210 50.473
60-64 19.396 18.942 38.338
65-69 16.335 16.088 32.423
70-74 11.912 13.184 25.096
75+ 24.674 31.386 56.060
Jumlah 410.955 402.463 813.418
1.7.2. Distribusi dan Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk Kabupaten Trenggalek sebesar 645 orang/ km2 di
mana Kecamatan Pogalan mempunyai tingkat kepadatan penduduk paling tinggi
yaitu sebesar 1.421 jiwa/km2, disusul Kecamatan Trenggalek dengan tingkat
kepadatan 1.211 jiwa/km2. Adapun Kecamatan yang mempunyai tingkat kepadatan
penduduk paling rendah adalah Kecamatan Bendungan dengan tingkat kepadatan
323 jiwa/km2. Selengkapnya pada Tabel 1.8 dan Grafik 1.2.

PENYUSUNAN
Tabel 1.8
Kepadatan Penduduk Kabupaten Trenggalek
Tahun 2011
Kepadatan
No. Kecamatan Jumlah (Jiwa)
(Jiwa/km2)
1 Panggul 88.410 672
2 Munjungan 55.646 359
3 Watulimo 76.377 495
4 Kampak 40.389 511
5 Dongko 72.611 514
6 Pule 60.578 513
7 Karangan 54.894 1.078
8 Suruh 28.673 565
9 Gandusari 57.195 1.041
10 Durenan 59.704 1.044
11 Pogalan 59.406 1.421
12 Trenggalek 74.039 1.211
13 Tugu 56.143 751
14 Bendungan 29.353 323
Jumlah Tahun 2011 813.418 645
Jumlah Tahun 2010 805.082 638
Jumlah Tahun 2009 796.966 632
Jumlah Tahun 2008 798.172 633
Jumlah Tahun 2007 687.477 545
Grafik 1.2
Kepadatan Penduduk Kabupaten Trenggalek
Tahun 2011

PENYUSUNAN
1.7.3. Struktur Penduduk

1.7.3.1. Menurut Jenis Kelamin
Jumlah penduduk di Kabupaten Trenggalek pada tahun 2009 berjumlah
796.966 jiwa. Dari jumlah tersebut, proporsi jumlah penduduk laki-laki yaitu
402.412 jiwa (50,49%) dan jumlah penduduk perempuan yaitu 394.554 jiwa
(49,5%). Berdasarkan proporsi tersebut terlihat bahwa jumlah penduduk laki-laki di
Kabupaten Trenggalek masih lebih besar dibandingkan dengan penduduk
perempuan, walaupun tidak dalam perbedaan jumlah yang signifikan, dengan nilai
perbandingan (sex ratio) sebesar 102. Nilai perbandingan tersebut tidak mengalami
peningkatan ataupun penurunan dalam kurun waktu tahun 2005-2009 dengan
berkisar tidak menjauh dari angka 100. Hal tersebut menunjukkan bahwa tuntutan
kesetaraan gender dalam pembangunan harus dijunjung tinggi dalam mewujudkan
cita-cita bersama. Berikut adalah sebaran penduduk menurut jenis kelamin yang
dirinci per kecamatan (Tabel 1.9 )
Tabel 1.9
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Trenggalek
Tahun 2011
Laki-laki Perempuan Jumlah Sex %
No. Kecamatan
(Jiwa) (Jiwa) (Jiwa) Ratio Persebaran
1 Panggul 44.511 43.899 88.410 101 10,87
2 Munjungan 28.298 27.348 55.646 103 6,84
3 Watulimo 38.497 37.880 76.377 102 9,39
4 Kampak 20.344 20.045 40.389 101 4,97
5 Dongko 36.833 35.778 72.611 103 8,93
6 Pule 30.527 30.051 60.578 102 7,45
7 Karangan 27.522 27.372 54.894 101 6,75
8 Suruh 14.393 14.280 28.673 101 3,53
9 Gandusari 28.866 28.329 57.195 102 7,03
10 Durenan 30.974 28.730 59.704 108 7,34
11 Pogalan 30.074 29.332 59.406 103 7,30
12 Trenggalek 37.232 36.807 74.039 101 9,10
13 Tugu 28.068 28.075 56.143 100 6,90
14 Bendungan 14.816 14.537 29.353 102 3,61
Jumlah Tahun 2011 410.955 402.463 813.418 102 100,00
Jumlah Tahun 2010 406.450 398.632 805.082 102 100,00
Jumlah Tahun 2009 402.412 394.554 796.966 102 100,00
Jumlah Tahun 2008 398.484 390.688 789.172 102 100,00
Jumlah Tahun 2007 342.597 344.880 687.477 99 100,00

PENYUSUNAN
1.7.3.2. Menurut Usia Sekolah

Jumlah penduduk Kabupaten Trenggalek menurut usia sekolah pada tahun
2011 menurun seiring dengan kenaikan tingkat pendidikan. Jumlah usia pra sekolah
(0-6) tahun sebesar 66.545 jiwa dengan jumlah terbesar terletak di Kecamatan
Panggul sebesar 6.599 jiwa dan terkecil di Kecamatan Suruh sebesar 2.277 jiwa.
Tingginya jumlah penduduk usia pra sekolah menunjukkan bahwa tingkat kelahiran
di Kabupaten Trenggalek cukup tinggi. Jumlah penduduk usia SD sebesar 64.762
jiwa, usia SLTP sebesar 33.365 jiwa, usia SLTA sebesar 30.835 jiwa dan usia PT
sebesar 51.118 jiwa. Selengkapnya pada Tabel 1.10 dan Grafik 1.3.
Tabel 1.10
Jumlah Penduduk Menurut Usia Sekolah Kabupaten Trenggalek
Tahun 2011
Pra Usia Usia
Usia SD Usia PT
Sekolah SLTP SLTA
No. Kecamatan
7-12 13-15 16-18 19-24
0-6 (Jiwa)
(Jiwa) (Jiwa) (Jiwa) (Jiwa)
1 Panggul 6.599 7.228 3.786 3.323 5.182
2 Munjungan 4.536 4.434 2.305 2.117 3.927
3 Watulimo 6.461 5.946 2.864 2.819 4.823
4 Kampak 3.403 3.302 1.626 1.420 2.606
5 Dongko 5.741 5.583 2.671 2.470 4.963
6 Pule 4.657 4.440 2.435 2.213 4.128
7 Karangan 4.704 4.442 2.248 2.003 3.132
8 Suruh 2.277 2.284 1.089 1.023 1.747
9 Gandusari 5.013 4.622 2.385 2.229 3.694
10 Durenan 5.212 4.736 2.626 2.402 3.614
11 Pogalan 4.851 4.907 2.438 2.395 3.451
12 Trenggalek 6.484 6.135 3.515 3.308 4.453
13 Tugu 4.192 4.308 2.189 2.122 3.479
14 Bendungan 2.415 2.395 1.188 991 1.919
Jumlah 66.545 64.762 33.365 30.835 51.118

PENYUSUNAN
Grafik 1.3
Jumlah Penduduk Menurut Usia Sekolah Kabupaten Trenggalek
Tahun 2011
1.7.4. Angkatan Kerja

Isu tentang ketenagakerjaan menjadi permasalahan penting mengingat
konsekuensinya yang tidak hanya berkaitan dengan permasalahan ekonomi, namun
memiliki dampak pada segi sosial. Permasalahan ketenagakerjaan menjadi sangat
krusial ketika dihadapkan pada permasalahan pengangguran. Pengangguran
memiliki dampak secara ekonomi dimana secara agregat pengangguran berarti
berkurangnya kapasitas produksi sebuah perekonomian karena sebagian
sumberdaya yang tidak digunakan. Secara sosial, permasalahan pengangguran
berkaitan dengan pengakuan dari masyarakat, yang lebih jauh menyangkut pada
status sosial di masyarakat.
Seiring dengan pertumbuhan jumlah penduduk, angkatan kerja yang
masuk pada pasar kerja mengalami peningkatan pula. Permasalahan akan muncul
ketika jumlah para pencari kerja yang masuk ke pasar tenaga kerja tidak sesuai
dengan jumlah lowongan yang tersedia. Berdasarkan data dari Dinas Tenaga Kerja,
Transmigrasi dan Sosial Kabupaten Trenggalek selama 10 tahun terakhir, tidak
semua para pencari kerja yang masuk pada pasar kerja terserap oleh lowongan
kerja yang tersedia sebagaimana dijelaskan pada tabel berikut ini (Tabel 1.11,
Grafik 1.4)

PENYUSUNAN
Tabel 1.11
Perkembangan Pencari Kerja dan Penempatan
di Kabupaten Trenggalek Tahun 2000-2011
Belum
Ditempatkan/ Ditempatkan
Pencari Kerja
No. Tahun Dikirim/Dihapus sampai Akhir
(orang)
(orang) Tahun
(orang)
1 2000 8.100 2.548 4.532
2 2001 7.478 1.553 4.061
3 2002 6.380 578 1.840
4 2003 4.807 318 4.489
5 2004 8.903 550 8.350
6 2005 22.889 1.554 11.313
7 2006 13.588 1.401 12.107
8 2007 15.234 2.023 11.654
9 2008 18.939 1.091 10.412
10 2009 23.561 2.483 10.285
11 2010 12.170 978 12.170
12 2011 28.153 1.258 12.750
Grafik 1.4
Perkembangan Pencari Kerja dan Penempatan

PENYUSUNAN
Jumlah pencari kerja di Kabupaten Trenggalek cenderung meningkat.

Dalam 10 tahun terakhir rata-rata pertumbuhan pencari kerja adalah 23,94 persen.
Para pencari kerja tersebut hingga akhir tahun yang bersangkutan yang berhasil
ditempatkan rata-rata mencapai 12,08 persen. Hal ini menunjukkan bahwa
penyerapan tenaga kerja di Kabupaten Trenggalek sangat rendah.
Ketenagakerjaan merupakan aspek yang sangat mendasar dalam
kehidupan manusia. Setiap upaya pembangunan selalu diarahkan pada perluasan
kesempatan kerja, sehingga penduduk dapat memperoleh manfaat langsung dari
pembangunan. Salah satu sasaran utama pembangunan adalah terciptanya
lapangan kerja baru, sehingga dapat menyerap angkatan kerja setiap tahun.
Jumlah angkatan kerja di Kabupaten Trenggalek selama kurun waktu 2004-
2009 mengalami pertumbuhan rata-rata sekitar 3,02 persen per tahun, sedangkan
laju pertumbuhan penduduk sekitar 0,10 persen. Persentase angkatan kerja
terhadap jumlah penduduk mengalami kenaikan dari 53,05 persen pada tahun 2004
menjadi 60,92 persen pada tahun 2009. Pada tahun 2004 tingkat pengangguran
terbuka di Kabupaten Trenggalek sebesar 6,37 persen kemudian mengalami
penurunan pada tahun 2008 menjadi 3,73 persen. Tingkat kesempatan kerja
mengalami kenaikan dari 93,63 persen pada tahun 2004 menjadi 96,27 persen pada
tahun 2008. Hal itu berarti pada tahun 2008 dari 100 orang tenaga kerja, sekitar 96
orang terserap dalam lapangan kerja (Tabel 1.12)
Tabel 1.12
Jumlah Angkatan Kerja dan Penduduk
Kabupaten Trenggalek Tahun 2004-2009
JUMLAH % ANGKATAN KERJA

JUMLAH
ANGKATAN TERHADAP PENDUDUK
TAHUN PENDUDUK
KERJA (orang)
(orang)
(orang)
2004 360.377 672.292 53,05
2005 361.970 673.102 53,15
2006 374.942 673.920 53,63
2007 387.923 674.620 57,50
2008 403.197 675.380 59,69
2009 411.649 675.765 60,92
Rata-rata
pertumbuhan
3,02 0,10
(2004-2009)
% pertahun
Sumber: Susenas dan Sakernas 2004-2008

PENYUSUNAN
Sebenarnya untuk menggambarkan tingkat partisipasi penduduk terhadap

pembangunan dapat dilihat dari indikator Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
yang merupakan perbandingan antara jumlah angkatan kerja dengan jumlah
penduduk usia kerja (10 tahun ke atas). Angkatan kerja sendiri merupakan
penduduk yang secara aktif bekerja maupun yang belum bekerja tapi secara aktif
mencari pekerjaan. Indikator lain yang sering dipakai untuk mengetahui kondisi
ketenagakerjaan adalah Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) yang merupakan
perbandingan jumlah penduduk kerja dengan jumlah angkatan kerja serta Tingkat
Pengangguran Terbuka yang merupakan perbandingan jumlah pengangguran
(pencari kerja) dibandingkan dengan jumlah angkatan kerja. Secara persentasae
TKK dan TPT mengalami perkembangan yang fluktuatif selama 10 tahun terakhir
sebagaimana pada Tabel 1.13 berikut ini:
Tabel 1.13
Perkembangan TPAK, TKK dan TPT
No. Tahun TPAK TKK TPT
1 2000 71,87 95,87 4,13

2 2001 73,54 96,42 3,58
3 2002 70,00 96,40 3,60
4 2003 70,31 97,27 2,73
5 2004 66,93 94,47 5,53
6 2005 73,67 92,08 7,92
7 2006 75,88 93,95 6,05
8 2007 77,65 95,09 4,91
9 2008 75,17 96,27 3,73
10 2009 70,20 96,12 3,88
Sumber: BPS Kabupaten Trenggalek, 2010
1.8. KONDISI SARANA WILAYAH

1.8.1. Sarana Pendidikan
Pelayanan pendidikan di Kabupaten Trenggalek diupayakan untuk
meningkatkan pemerataan pendidikan khususnya pendidikan dasar dan menengah.
Di Kabupaten Trenggalek terdapat 386 Taman Kanak-kanak (TK), 440 Sekolah
Dasar (SD), 79 Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan 40 Sekolah Menengah Atas

PENYUSUNAN
(SMA). Sedangkan jumlah Madrasah Ibtidaiyah (MI) sebesar 110 buah, Madrasah
Tsanawiyah (MTs) sebesar 19 buah, dan Madrasah Aliyah (MA) sebesar 9 buah.
Fasilitas pendidikan mengalami peningkatan dan makin merata
penyebarannya yang meliputi jumlah Sekolah Dasar (SD) , Sekolah Lanjutan Tingkat
Pertama (SLTP) dan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) dalam 10 tahun terakhir
sebagaimana Tabel 1.14 dan Tabel 1.15 berikut :
Tabel 1.14
Fasilitas Pendidikan TK, SD, SLTP dan SLTA Kabupaten Trenggalek
Tahun 2006-2011
Jumlah TK Jumlah SD Jumlah SLTP Jumlah

No. Tahun
(unit) (unit) (unit) SLTA (unit)
1 2007 391 458 65 36
2 2008 388 438 72 38
3 2009 381 438 76 38
4 2010 382 440 79 38
5 2011 386 440 79 40
Tabel 1.15
Fasilitas Pendidikan TK, SD, SLTP dan SLTA Kabupaten Trenggalek
Tahun 2006-2011
Jumlah MI Jumlah MTS Jumlah MA

No. Tahun
(unit) (unit) (unit)
1 2007 110 20 8
2 2008 111 20 8
3 2009 110 19 8
4 2010 110 19 9
5 2011 110 19 9
1.8.2. Sarana Kesehatan

Pelayanan di bidang kesehatan di Kabupaten Trenggalek terus mengalami
peningkatan dilihat dari fasilitas kesehatan seperti jumlah kamar dan tempat tidur
pasien, apotek, polindes, Pustu, Pusling, Posyandu dan jumlah tenaga kesehatan
seperti tenaga medis, paramedis, apoteker, bidan, pengatur gizi, dan penyimpan
vaksin.

PENYUSUNAN
Dalam rangka pemerataan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat,

pada tahun 2011 telah tersedia 4 buah rumah sakit di ibu kota Trenggalek, 22 buah
Puskesmas yang tersebar di 14 kecamatan, 66 buah Puskesmas Pembantu dan 29
Puskesmas Keliling. Keberadaan Puskesmas Pembantu dan Puskesmas Keliling
sangat berarti sekali dalam rangka pemerataan pelayanan kesehatan di tengah-
tengah masyarakat, karena beberapa daerah mempunyai kondisi geografis yang
sulit, sehingga tidak terjangkau layanan kesehatan Puskesmas. Pada tahun 2011, di
Kabupaten Trenggalek terdapat 94 dokter umum, 16 dokter gigi, 13 dokter
spesialis, 44 asisten apoteker, 452 tenaga keperawatan, 200 bidan, dan 23
penyimpan vaksin. Selengkapnya pada Tabel 1.16.
Tabel 1.16.
Jumlah Fasilitas Kesehatan Di Kabupaten Trenggalek
Tahun 2007 – 2011
No. Uraian / Ex planation 2007 2008 2009 2010 2011
1 Rumah Sakit / Hospital
- Jumlah / Total 3 4 4 4 4
- Kamar / Room
- Tempat Tidur / Bed 248 270 265 299 321
2 Puskesmas / P ublic Health 22 22 22 22 22
Center
- Puskesmas Perawatan 15 15 17 17 18
- Tempat Tidur / Bed 196 199 199 199 253
- Puskesmas Non Perawatan 7 7 5 5 4

3 Puskesmas Pembantu 66 66 66 66 66
4 Puskesmas Keliling 21 24 25 26 29
5 Apotik / Drug Store 104 104 111 111 111
6 Polindes 26 27 26 31 31
7 Posyandu 839 842 843 849 849
1.8.3. Sarana Peribadatan

Sebagian besar pemeluk agama di Kabupaten Trenggalek adalah islam.
Berdasarkan data BPS, jumlah pemeluk agama islam pada tahun 2011 sebesar
688.931 jiwa. Dengan besarnya jumlah penduduk beragama islam maka semakin
banyak pula jumlah masjid di Kabupaten Trenggalek. Selain islam, pemeluk agama

PENYUSUNAN
lain di Kabupaten Trenggalek adalah kristen, katolik, hindu, budha dan lainnya.
Kehidupan agama yang harmonis sangat didambakan oleh masyarakat. Hal ini
terlihat dari tempat-tempat peribadatan yang terletak di sekitar warga baik berupa
masjid, gereja, maupun pesantren. Jumlah fasilitas peribadatan di Kabupaten
Trenggalek tergambar pada Tabel 1.17 sebagai berikut.
Tabel 1.17
Fasilitas Peribadatan di Kabupaten Trenggalek
Tahun 2011
Masjid Gereja Jumlah

No Kecamatan Mushola (Unit)
(Unit) (Unit) (Unit)
1 Panggul 83 266 - 349
2 Munjungan 83 167 - 250
3 Watulimo 137 139 - 276
4 Kampak 55 140 - 195
5 Dongko 105 175 2 282
6 Pule 120 79 - 199
7 Karangan 84 167 - 251
8 Suruh 43 63 - 106
9 Gandusari 127 206 2 335
10 Durenan 72 184 1 257
11 Pogalan 60 162 1 223
12 Trenggalek 90 186 3 279
13 Tugu 111 154 - 265
14 Bendungan 53 87 - 140
Jumlah 2011 1.223 2.175 9 3.407
Jumlah 2010 1.224 2.171 9 3.404
Jumlah 2009 1.224 2.171 10 3.405
Jumlah 2008 1.197 - 13 1.210
Jumlah 2007 1.224 2.141 10 3.375
Dari grafik dibawah diketahui bahwa penyebaran fasilitas peribadatan yang

ada di Kabupaten Trenggalek sudah merata disetiap kecamatan. Kebutuhan sarana
akan sarana peribadatan disesuaikan dengan kepadatan penduduk yang ada di
masing-masing kecamatan. Jumlah tempat peribadatan terbanyak terletak di
Kecamatan Panggul sebesar 349 buah dan paling sedikit berada di Kecamatan
Suruh sebesar 106 buah.

PENYUSUNAN
Grafik 1.5
Distribusi tempat peribadatan di Kabupaten Trenggalek
Tahun 2012
1.8.4. Sarana Perekonomian

Perbankan dan lembaga keuangan memegang peranan penting di dalam
pengembangan perekonomian wilayah. Berdasarkan data BPS, tahun 2010, lembaga
keuangan yang ada di Kabupaten Trenggalek diantaranya bank dan koperasi.
Jumlah bank dan koperasi di Kabupaten Trenggalek dapat dilihat pada Tabel 1.18
berikut:
Tabel 1.18
Jumlah Bank di Kabupaten Trenggalek
Tahun 2010
KANTOR
NO URAIAN KP KC KCP UNIT ATM
KAS
1. Bank Umum 0 2 3 13 5 11
a. Pemerintah 0 1 1 13 2 5
Pemerintah
b. daerah 0 1 0 0 3 1
c. Swasta 0 0 2 0 0 5
2. BPR 4 0 0 0 3 0
Sumber : Bank Indonesia Kediri dan Bank di Kab. Trenggalek, 2010

PENYUSUNAN
Jumlah bank umum di Kabupaten Trenggalek sebesar 23 bank yang terdiri

dari 2 kantor cabang, 3 kantor cabang pembantu, 5 kantor kas dan bank unit
sebesar 13. Adapun ATM sebesar 11 yang tersebar di seluruh kecamatan di
Kabupaten Trenggalek. Sedangkan BPR sebesar 4 kantor pembantu dan 3 buah
kantor kas.
Lembaga keuangan lainnya selain bank adalah koperasi. Jumlah koperasi
pada tahun 2009 sebesar 452 buah. Jumlah koperasi di Kabupaten Trenggalek
mengalami peningkatan dalam kurun waktu 3 tahun terakhir. Pada tahun 2007
jumlah koperasi sebesar 335 buah dan meningkat sebesar 30 buah menjadi 365
buah pada tahun 2008. Pada tahun 2009 jumlah koperasi sebesar 452 buah yang
mengalami peningkatan 23,84 % dibandingkan tahun 2008. Jumlah koperasi di
Kabupaten Trenggalek dalam kurun waktu 3 tahun terakhir dapat dilihat pada
Tabel 1.19 dibawah ini:
Tabel 1.19
Jumlah Koperasi di Kabupaten Trenggalek
Tahun 2009
NO JENIS KOPERASI 2007 2008 2009
1 KUD 13 13 13
2 KPRI 51 52 49
3 Kop. Karyawan 6 6 6
4 Koppas 8 8 8
5 KSU 65 82 96
6 Kop. Pensiunan 4 4 4
7 Kop. ABRI 2 2 2
8 KSP 19 21 21
9 Kopontren 14 18 19
10 Kop. Wanita 4 4 73
11 Pusat 2 1 1
13 Lain-lain 147 154 160
Jumlah 335 365 452
Sumber : Dinas Koperindagtamben, 2010
Dalam bidang industri, kabupaten Trenggalek memiliki industri pengolahan

yang didominasi oleh industri non formal sebesar 99,95%. Jenis industri pengolahan
yang terbanyak di Kabupaten Trenggalek adalah industri mineral bukan logam
dengan kontribusi sebesar 32,29%. Industri formal mempunyai nilai investasi
sebesar 1,078 juta rupiah dan menyerap tenaga kerja sebesar 87 orang, sedangkan

PENYUSUNAN
industri non formal mempunyai nilai investasi 3,068 juta rupiah dan menyerap
tenaga kerja 58.595 orang.
Pada dasarnya industri dapat dibedakan menjadi industri besar, industri
sedang dan industri kecil. Pada tahun 2011, industri kecil di Kabupaten Trenggalek
didominasi oleh industri genteng sebanyak 168 buah yang tersebar di Kecamatan
gandusari dan Kecamatan Durenan. Selain itu terdapat 82 industri meubel yang
tersebar di seluruh wilayah kabupaten. Selengkapnya pada Tabel 1.20 berikut ini:
Tabel 1.20
Perkembangan Industri Kecil dan Kerajinan Rakyat
2010 2011
No. Jenis Industri Industri Kerajinan Industri Kerajinan
Kecil Rakyat Kecil Rakyat
(Unit) (Unit) (Unit) (Unit)
1 Industri Rokok 39 2 14 -
2 Industri Kerupuk 9 155 21 760
3 Industri Kue/Roti 4 29 4 29
4 Industri Kecap - 1 - 1
5 Industri Meubel 67 387 82 600
6 Industri Es Lilin 1 87 - -
7 Industri Pandai Besi 1 8 1 85
8 Industri Gula Tebu 1 1 - 1.152
9 Industri Tahu 6 98 9 200
10 Industri Tempe - 1.583 - 1.650
11 Industri Genting 174 1.422 168 1.550
12 Industri Batu Merah 1 4.731 1 4.850
13 Industri Tegel 31 16 3 16
14 Industri Minyak Kelapa - 271 - 100
15 Industri Anyaman Bambu/Tikar 1 5.105 2 6.215
Industri Alat-alat Rumah
16 3 1 1 -
Tangga
17 Industri Gerabah - 80 - 86
18 Industri Lainnya 242 6.652 240 4.302
Jumlah Total 580 20.629 546 21.596

PENYUSUNAN
Peta 1.6 Kepadatan Penduduk

PENYUSUNAN
Peta 1.7 Persebaran Pendidikan

PENYUSUNAN
Peta 1.8 Persebaran Kesehatan

PENYUSUNAN
Peta 1.9 Persebaran Peribadatan

PENYUSUNAN
1.9. KONDISI PRASARANA WILAYAH

1.9.1. Sistem Jaringan Pergerakan
Jalan merupakan salah satu prasarana transportasi yang sangat penting
guna memperlancar kegiatan perekonomian, selain untuk memudahkan mobilitas
penduduk dari satu daerah menuju daerah lainnya. Kelancaran arus perhubungan
dapat mempercepat pencapaian sasaran-sasaran pembangunan di wilayah
Kabupaten Trenggalek. Kondisi sarana dan prasarana di Kabupaten Trenggalek
dapat dilihat melalui panjang jalan, jumlah jembatan dan kondisi infrastruktur.
Jaringan jalan di Kabupaten Trenggalek berdasarkan fungsinya dapat
diklasifikasikan menjadi jalan kolektor primer, jalan lokal primer dan jalan
lingkungan. Sedangkan berdasarkan statusnya jalan di kabupaten Trenggalek di
klasifikasikan menjadi jalan nasional, propinsi dan jalan kabupaten.
Prasarana jalan di Kabupaten Trenggalek dapat diklasifikasikan berdasarkan fungsi
jalan, yaitu:
a. Jalan Kolektor Primer
• Kolektor 1 (K-1) : jalan kolektor primer 1 yang melintasi Kabupaten
Trenggalek adalah jalan kolektor primer yang menghubungkan
kabupaten Trenggalek dengan kabupaten Tulungagung. Ruas jalan-
ruas jalan tersebut adalah ruas jalan Tulungagung–Trenggalek
sepanjang 22,85 km, ruas jalan Trenggalek-Batas Trenggalek sepanjang
3,08 km dan ruas jalan Raya Jaraan-Panggul sepanjang 54,54 km.
• Kolektor 2 (K-2) : jalan kolektor primer 2 yang melintasi Kabupaten
Trenggalek adalah jalan kolektor primer yang menghubungkan
kabupaten Trenggalek dengan kabupaten Ponorogo. Ruas jalan- ruas
jalan tersebut adalah ruas jalan Trenggalek-Bts Ponorogo sepanjang
12,95 km (ke arah Ponorogo) dan ruas jalan kota yang meliputi Jalan
Sukarno Hatta, Jl. PB sudirman, Jl. Yos Sudarso dan Jl. Mayjen
Soengkono.
b. Jalan Lokal Primer

Jalan lokal primer berfungsi menghubungkan kota jenjang I dengan
persil atau kota jenjang ke II dengan persil atau kota jenjang ke III
dengan jenjang ke III atau kota jenjang ke III dengan persil atau
berfungsi menghubungkan antar kota kecamatan. Ruas jalan yang

PENYUSUNAN
berfungsi sebagai jalan lokal primer di Kabupaten Trenggalek adalah

jalan-jalan yang menghubungkan antar kecamatan di kabupaten
Trenggalek.
c. Jalan Lingkungan
Jalan lingkungan di Kabupaten Trenggalek adalah jalan yang berada di
lingkungan-llingkungan permukiman yang sebagian besar tersebar di
kawasan pedesaan.
Jaringan jalan berdasarkan status jalan dapat dilihat pada Tabel 1.21 - Tabel
1.22 di bawah ini.
Tabel 1.21.
Daftar Ruas Jalan Nasional di Kabupaten Trenggalek
Panjang
No. ruas Nama Ruas Fungsi
(km)
070 Tulungagung-Trenggalek 22.85 KP-1
Trenggalek-Bts. Kab.
160 1 Trenggalek 3.08 KP-1
160 11 K Jl. Raya Jaraan-Panggul 54.54 KP-1
Sumber : Keputusan Menteri Kimpraswil Nomor:375/KPTS/M/2004
Tabel 1.22
Daftar Ruas Jalan Provinsi di Kabupaten Trenggalek
Panjang
No. ruas Nama Ruas Fungsi
(km)
069 1 K Trenggalek-Bts. Kab. Ponorogo 12.95 KP-2
069 11 K Jl. Sukarno Hatta 2.01 KP-2
069 12 K Jl. PB Sudirman 0.7 KP-2
069 13 K Jl. Yos Sudarso 0.55 KP-2
069 14 K Jl. Mayjen Soengkono 4.06 KP-2
Sumber : Keputusan Menteri Kimpraswil Nomor:375/KPTS/M/2004
Berdasarkan data BPS Kabupaten Trenggalek, kondisi prasarana jalan

dengan panjang jalan kabupaten seluruhnya 949,93 km, kondisi baik 42,33% ,
sedang 21,47%, rusak ringan 25,40 %, dan rusak berat 10,54%. Dengan adanya
wilayah rawan bencana alam di Kabupaten Trenggalek, maka jalan-jalan tersebut
rentan mengalami bencana longsor. Oleh karena itu diperlukan rekayasa teknologi

PENYUSUNAN
yang tepat serta menjaga kelestarian lingkungan di kawasan perbukitan. Kondisi

jalan di Kabupaten Trenggalek dapat dilihat pada Tabel 1.23 berikut ini.
Tabel 1.23
Perkembangan Kondisi Jalan di Kabupaten Trenggalek
Tahun 2007 - 2011
2007 2008 2009 2010 2011
No URAIAN (km) (km) (km) (km) (km)
Permukaan
1 jalan
Aspal 683,25 705,85 736,15 836,55 851,6
Kerikil/batu 113,75 107,35 92,55 88,45 57,45
Tanah 98 84,7 69,2 24,93 40,88
Jumlah 895 897,9 897,9 949,93 949,93
2 Kondisi jalan
Baik 226,23 253,34 302,29 288,14 402,09
Sedang 230,92 228,18 208,08 208,46 206,47
Rusak ringan 244,95 229,58 213,13 176,33 241,24
Rusak berat 192,9 186,8 174,4 277 100,13
Jumlah 895 897,9 897,9 949,93 949,93
Dalam rangka pengambangan kawasan Pansela, maka pemerintah pusat

merencanakan pembangunan Jalan Lintas Selatan (JLS) yang ruas jalannya
melewati 3 kecamatan di Kabupaten Trenggalek yaitu Kecamatan Watulimo,
Kecamatan Munjungan dan Kecamatan Panggul. JLS diharapkan mampu mendorong
pertumbuhan kawasan selatan Kabupaten Trenggalek yang memiliki potensi di
bidang pariwisata, pertambangan dan perikanan.
Kabupaten Trenggalek memiliki fasilitas transportasi berupa terminal luar
kota dan terminal dalam kota (MPU) yang lokasinya terpisah. Terminal luar kota
melayani kendaraan umum jarak jauh yaitu antar kabupaten dan antar provinsi,
oleh sebab itu moda transportasi yang masuk dan keluar terminal ini berukuran
besar yaitu bus beroda empat dan enam. Sarana angkutan umum yang melintasi
kawasan perkotaan Trenggalek meliputi bus dan angkutan pedesaan. Sedangkan
fasilitas transportasi yang ada berupa Terminal Bus dan Terminal Mobil Penumpang
Umum (MPU) yaitu berupa Sub Terminal sebagai terminal mobil umum ukuran kecil
(semacam Angkot/Angkutan Kota).

PENYUSUNAN
Perkembangan kondisi tiap-tiap jenis jembatan dalam kurun waktu 10 tahun

terakhir secara rinci sebagaimana Tabel 1.24 berikut :
Tabel 1.24
Kondisi Jembatan di Kabupaten Trenggalek Tahun 2007-2011
KONDISI
JEMBATAN JENIS JEMBATAN 2007 2008 2009 2010 2011
Baik Beton 220 222 228 260 267
Komposit 12 14 19 36 41
Besi/Dekplan 2 2 2 6 6
Kayu 0 0 0 0 0
Sedang Beton 15 19 19 24 24
Komposit 6 8 8 15 15
Kayu 0 0 0 0 0
Beton 13 11 8 48 48
Rusak Ringan Komposit 0 0 6 7 7
Kayu 0 0 0 0 0
Beton 10 5 5 41 34
Rusak berat Komposit 5 3 3 11 6
Kayu 0 0 0 0 0
Jumlah 288 288 302 458 458
Berdasarkan kecenderungan pergerakan orang maupun barang di

Kabupaten Trenggalek dipengaruhi oleh pergerakan dari/ke luar kota (eksternal)
maupun pergerakan dari/ke dalam Kabupaten Trenggalek (internal) yang
berpengaruh terhadap sistem transportasi yang ada. Pola jaringan jalan di
Kabupaten Trenggalek yaitu dengan pola radial yang menghubungkan ke luar
wilayah serta grid untuk pergerakan di dalam kota.
Pola pergerakan di Kabupaten Trenggalek terdiri dari pergerakan orang dan

pergerakan barang. Pola pergerakan orang berupa pergerakan lokal yang
didominasi oleh kegiatan kegiatan perdagangan dan jasa, pendidikan, perkantoran,
serta pariwisata yang tersebar di seluruh Kabupaten Trenggalek. Intensitas
pergerakan manusia terjadi pada pagi hari mulai pukul 06.00-09.00 berangkat dari
rumah menuju pusat-pusat kegiatan. Pergerakan manusia yang terjadi pada siang
hari yaitu pada pukul 12.00-14.00. Pada jam tersebut didominasi oleh pergerakan

PENYUSUNAN
pendidikan dan perkantoran, dimana jam tersebut merupakan jam pulang sekolah
dan jam istirahat bagi pekerja kantor.
Pola pergerakan regional di Kabupaten Trenggalek didominasi oleh
pergerakan barang. Pola tersebut menghubungkan Kabupaten Trenggalek dengan
Kabupaten Tulungagung, Trenggalek – Ponorogo, dan Trenggalek – Pacitan. Moda
transportasi yang digunakan antara lain truk, pick up, dan mobil box. Pergerakan
barang lebih sering terjadi pada siang sampai malam hari sehingga tidak
mengganggu lalu-lintas kota. Pola pergerakan di Kabupaten Trenggalek
diilustrasikan pada Gambar 1.1.
Gambar 1.1
Pola Pergerakan di Kabupaten Trenggalek
BENDUNGAN
SURABAYA,
PONOROGO TRENGGALEK MOJOKERTO, KEDIRI,
TULUNG AGUNG
TUGU
POGALAN DURENAN
KARANGAN
GANDUSARI
SURUH
PULE
KAMPAK
DONGKO TULUNGAGUNG
PACITAN
PANGGUL WATULIMO
MUNJUNGAN
1.9.2. Sistem Jaringan Prasarana Wilayah

1.9.2.1. Jaringan air bersih
Air bersih merupakan salah satu kebutuhan dasar setiap penduduk. Air
bersih diperlukan untuk kegiatan sehari-hari baik mandi, mencuci, memasak,
minum. Air bersih tidak hanya digunakan untuk keperluan rumah tangga tetapi
berbagai macam aktivitas seperti industri, perdagangan, jasa, perkantoran,
pertanian, perikanan, peternakan, pariwisata, dan kesehatan. Ketersediaan air

PENYUSUNAN
bersih yang memadai merupakan salah satu potensi untuk menarik investasi di
daerah.
Pada dasarnya kebutuhan air bersih penduduk Kabupaten Trenggalek
sebagian besar masih mengandalkan air tanah, dengan menggunakan sumur gali.
Jumlah penduduk yang menggunakan air bersih dari PDAM hanya sebesar 5,8%
dari total populasi penduduk Kabupaten Trenggalek. Berdasarkan data Laporan
tahunan PDAM Tahun 2010, jumlah pelanggan PDAM pada tahun 2010 sebesar
47.424 jiwa, mencakup penduduk pada 9 kecamatan. Pada tahun 2010 kapasitas
produksi PDAM 76,6 L/detik dari kapasitas terpasang 172 L/detik , yang berasal dari
16 sumber air pada 5 IKK di Kabupaten Trenggalek. Adapun sumber air-sumber air
tersebut berupa air kali, sumur bor, mata air dan sumber air. Selengkapnya
mengenai wilayah pelayanan PDAM, Penduduk yang terlayani dan Sumber Air yang
dimanfaatkan oleh PDAM dapat ditinjau pada Tabel 1.25 – Tabel 1.28.
Tabel 1.25
Wilayah Pelayanan PDAM Kabupaten Trenggalek
Tahun 2010
Kecamatan
No. Unit Pelayanan Desa Terlayani
Terlayani
1. BNA Trenggalek Kec. Trenggalek Ds. Karangsoko,
Sambirejo, Kelutan,
Tamanan, Ngantru,
Sumbergedong,
Surodakan,
Rejowinangun, Ngares.
2. IKK Kampak Kec. Kampak Ds. Bendoagung,
Karangrejo, Senden,
Sugihan.
3. IKK Dongko Kec. Dongko Ds. Salamwates,
Ngerdani, Petung,
Dongko.
4. IKK Pule Kec. Pule Ds. Pule, Jombok,
Karanganyar.
5. IKK Durenan Kec. Durenan Ds. Ngadisuko,
Baruharjo, Kamulan,
Kendalrejo, Pandean,
Panggungsari, Malasan,
Semarum, Gador.
6. IKK Munjungan Kec. Munjungan Ds. Ngulungkulon,
Craken, Masaran,
Munjungan.
7. IKK Panggul Kec. Panggul Ds. Gayam, Besuki,
Karangtengah,
Kertosono.

PENYUSUNAN
Kecamatan
No. Unit Pelayanan Desa Terlayani
Terlayani
8. IKK Watulimo Kec. Watulimo Ds. Prigi, Tasikmadu,
Margomulyo, Watulimo,
Sawahan.
9. IKK Gandusari Kec. Gandusari Ds. Sukorejo, Wonorejo,
Gandusari, Wonoanti,
Widoro, Karanganyar.
Sumber: PDAM 2011
Tabel 1.26
Area Pelayanan dan Penduduk Terlayani PDAM Kabupaten Trenggalek
Tahun 2010
Jumlah Penduduk Area Persentase
Pelayanan (Jiwa) Penduduk Pelayanan (%)
No. BNA/IKK Kec. Desa Terlayani Kec. Desa
Terlayani Terlayani (Jiwa) Terlayani Terlayani
1. BNA Trenggalek 73.155 53.822 27.090 37 50
2. IKK Kampak 39.279 23.177 1.962 5 8
3. IKK Dongko 70.468 29.850 1.692 2 6
4. IKK Pule 58.898 28.482 1.578 3 6
5. IKK Durenan 56.624 38.996 4.600 8 12
6. IKK Munjungan 54.313 22.173 2.442 5 11
7. IKK Panggul 85.530 17.549 2.864 3 16
8. IKK Watulimo 73.603 38.381 3.594 5 9
9. IKK Gandusari 55.694 33.709 1.602 3 5

Jumlah 567.564 286.139 47.424 8 17
Sumber: PDAM 2011

PENYUSUNAN
Tabel 1.27
Banyaknya Air Minum yang disalurkan kepada Pelanggan (berdasarkan
Jenis Pelanggan) di Kabupaten Trenggalek
Tahun 2010
2007 2008 2009 2010 2011
3
NO PELANGGAN m
1 Rumah tempat tinggal 794.922 859.302 879.461 885.567 827.602
2 Hotel/objek pariwisata 604 579 475 540 982
Rumah sakit dan badan
3 sosial 16.300 6.324 16.974 18.081 29.857
4 Tempat peribadatan 15.482 4.032 13.675 15.965 12.552
5 Umum 19.373 36.679 23.275 23.197 23.012
6 Perusahaan-perusahaan 3.736 3.041 3.672 5.580 4.525
7 Instansi Pemerintah 6.317 12.777 21.395 26.383 25.882
Jumlah 856.734 922.734 958.927 975.313 924.412

Tabel 1.28
Sumber Air yang dimanfaatkan PDAM Kabupaten Trenggalek
Tahun 2010
Kapasitas Kapasitas Kapasitas
No. BNA/IKK Jenis/Nama Sumber Sumber Terpasang Produksi
(L/det) (L/det) (L/det)
1. BNA Trenggalek Kali Pacet 107 107 24
Kali Bergul
Kali Bayong
Sumur Bor I (Dr.
Sutomo)
Sumur Bor II ( Karangan)
Sumur Bor III
(Karangsoko)
2. IKK Kampak Mata Air 5 5 3,8
3. IKK Dongko Mata Air 2,5 2,5 0,3
4. IKK Pule Sumur Bor 2,5 2,5 2,5
5. IKK Durenan Sumur Bor Durenan 20 20 20
Sumur Bor Kamulan
Mata Air Karangturi 3 3 0
Mata Air Plumpits 7 7 4
Sumber Air 5 5 2
Sumber Air 15 15 15
Sumber Air 5 5 5
Jumlah 172 172 76,6
Sumber: PDAM 2011

PENYUSUNAN
Sistem pendistribusian air bersih kepada konsumen yang dilakukan oleh

PDAM Trenggalek adalah sistem gravitasi dan pemompaan. Sistem jaringan pipa
yang terpasang pada area pelayanan memakai sistem campuran yaitu sistem
melingkar (loop) dan sistem cabang (branch). Sistem pipa distribusi dengan
diameter 40, 50 dan 100 dari jenis GI sepanjang 12.782 m dibangun tahun 1984.
Secara umum, permasalahan sistem penyediaan air bersih di Kabupaten Trenggalek
antara lain adalah sebagai berikut:
a. Kualitas sumber air bersih non-perpipaan (mata air dan sumur) rata-rata
masih cukup baik saat ini. Namun kondisi tersebut akan mengalami
kemunduran kualitas karena rendahnya pengelolaan. Sedangkan sumber
air permukaan (sungai dan drainase) kualitasnya kurang baik, sehingga
memerlukan pengolahan terlebih dahulu jika hendak digunakan sebagai air
bersih atau air minum.
b. Pemanfaatan air permukaan yang tidak dikelola sesuai standar akan
menurunkan kualitas air tersebut akibat pengotoran dan gangguan dari
luar lainnya.
c. Eksplorasi air sebagai sumberdaya alam bila tidak didukung upaya
konservasi akan menipiskan stok air.
d. Perlunya perencanaan sistem yang tepat sehingga penyediaan air bersih
akan kontinu di seluruh wilayah Kabupaten Trenggalek.
Sedangkan secara khusus kendala teknis yang dihadapi oleh PDAM
Kabupaten Trenggalek dalam memenuhi kebutuhan air bersih penduduk Kabupaten
Trenggalek adalah:
• Tidak stabilnya pasok air baku, terutama disebabkan oleh variasi musiman
• Berkurangnya pasok air baku karena penggundulan dan erosi daerah
tangkapan air
• Tingginya tingkat kehilangan air
• Rendahnya cakupan pelayanan
1.9.2.2. Jaringan listrik

Perusahaan Umum Listrik Negara (PLN) telah memperluas jangkauan
pelayanannya hingga wilayah Kota Trenggalek. Pelayanan listrik untuk penduduk
kota sebagian besar sudah merata keseluruh wilayah kota yang ada namun

PENYUSUNAN
beberapa daerah di kawasan perdesaaan belum terpenuhi pelayanan listrik hal ini
dikarenakan jumlahsambungan dan kondisi geografi kawasan tersebut.
Kabupaten Trenggalek memiliki 1 Gardu Induk (GI) sebagai pusat distribusi
listrik ke seluruh wilayah kecamatan yang berlokasi di perkotaan Kecamatan
Trenggalek. Selain itu terdapat Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET)
yang melewati Kecamatan Durenan, Kecamatan Pogalan, Kecamatan Gandusari,
Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Karangan, Kecamatan Tugu dan Kecamatan
Pule. Sedangkan Saluran Udara Tegangan Esktra Menengah (SUTM) yang tersebar
di seluruh Kabupaten Trenggalek sebagai pendukung SUTET tersebut.
Pada tahun 2011, jumlah pelanggan PLN di Kabupaten Trenggalek sebesar
130.459 rumah tangga atau sebesar 16% dari seluruh penduduk Kabupaten
Trenggalek. Jumlah trafo sebesar 683 dari 11 lokasi penyulang dan dapat
menjangkau 157 desa di seluruh kecamatan. Namun demikian masih banyak rumah
tangga yang belum menikmati listrik. Oleh karena itu diperlukan pengembangan
jaringan energi alternatif dalam rangka pemenuhan kebutuhan listrik di daerah
terpencil seperti energi mikrohidro, listrik tenaga surya dan energi biomassa.
Selengkapnya mengenai jumlah pelanggan PLN pada tiap kecamatan di Kabupaten
Trenggalek dan Data Induk Jaringan PDPJ PLN Kabupaten Trenggalek dapat ditinjau
pada Tabel 1.29 dan Tabel 1.30.
Tabel 1.29.
Jumlah Pelanggan PLN Kabupaten Trenggalek
Tahun 2011
Jumlah
Jumlah
No. Kecamatan Desa/Kelurahan Pelanggan
Trafo (Unit)
(Jiwa)
1. Panggul 17 43 8.542
2. Munjungan 11 35 7.699
3. Watulimo 12 74 12.714
4. Kampak 7 34 7.216
5. Dongko 10 86 9.149
6. Pule 10 79 6.456
7. Karangan 19 67 15.931
8. Suruh 0 0 -
9. Gandusari 11 40 11.295
10. Durenan 14 25 12.084
11. Pogalan 10 49 11.864
12. Trenggalek 13 69 15.623
13. Tugu 15 45 9.739

PENYUSUNAN
Jumlah
Jumlah
No. Kecamatan Desa/Kelurahan Pelanggan
Trafo (Unit)
(Jiwa)
14. Bendungan 8 34 2.147
Jumlah 157 680 130.459
Sumber: PT. PLN (Persero) 2011
1.9.2.3. Jaringan telekomunikasi

Pada dasarnya jaringan telekomunikasi dibedakan menjadi jaringan kabel
dan nirkabel. Jaringan kabel di Kabupaten Trenggalek merupakan jaringan yang
dibangun oleh PT. Telkom sedangkan jaringan nirkabel merupakan jaringan satelit
melalui menara BTS (Base Tranceiver Station). Jaringan kabel telepon memiliki
kecenderungan mengikuti jaringan jalan utama yaitu jalan kolektor dan jalan lokal di
Kabupaten Trenggalek.
Seiring berkembangnya teknologi informasi, terdapat pergeseran tren
penggunaan teknologi informasi di kalangan masyarakat. Perlahan penggunaan
telepon seluler menggeser penggunaan telepon kabel yang semula mendominasi
sarana komunikasi masyarakat umum. Kelancaran komunikasi via telepon seluler
perlu mendapatkan dukungan provider operator seluler, melalui pendirian menara-
menara pemancar transmisi seluler berupa menara BTS (Base Transceiver Station)
baik menara mandiri maupun menara bersama.
Meningkatnya jumlah penduduk yang menggunakan telepon seluler maka
semakin besar pula kebutuhan menara BTS. Pada umumnya BTS terkonsentrasi di
kawasan perkotaan seperti Kecamatan Trenggalek dimana penduduk terkonsentrasi.
Pada tahun 2011, teridentifikasi 128 menara BTS dan 103 menara eksisting yang
tersebar di seluruh Kabupaten Trenggalek. Namun ada beberapa lokasi yang belum
tercover oleh BTS sehingga perlu pembangunan menara BTS di kawasan tersebut di
masa mendatang. Dengan tercovernya seluruh wilayah di Kabupaten Trenggalek
oleh layanan telekomunikasi maka diharapkan arus informasi dan komunikasi dapat
berjalan dengan lancar sehingga mendukung aktivitas masyarakat sehari-hari.

Tabel 1.30
Data Induk Jaringan PDPJ PLN Kabupaten Trenggalek
Tahun 2011
Data PDPJ
Tegangan
No. Unit GI/Trafo Penyulang PLG KVA SUTM SKTM
(KV) Trafo Gardu JTR (M) SR
(Buah) Tersambung (KMS) (M)
I Trenggalek 2 Gandusari 8.435 23.508 15.332.185 101.168 185 95 94 224.029 541
2 Karangan 10.690 27.992 19.251.025 222.359 72 184 180 415.039 693
1 Ngares 2.765 5.720 5.541.350 54.620 25 47 47 85.848 118
1 Pogalan 9.125 25.571 16.908.785 83.891 27 87 85 189.685 548
1 Pendopo 2.280 2.812 4.323.547 4.267 60 17 17 14.528 50.
2 Prigi 6.070 11.495 8.718.362 75.146 46 67 67 121.835 285
2 Tugu 10.455 27.285 17.940.125 205.264 103 186 180 425.424 665
Jumlah 11 49.820 124.383 88.015.379 746.715 518 683 670 1.476.388 2.90
Sumber: PT. PLN (Persero) 2011
PENYUSUNAN
Di bidang komunikasi, sebelum ada telepon seluler, layanan telekomunikasi telepon

SST (satuan sambungan telepon) belum menjangkau seluruh wilayah Kabupaten
Trenggalek, terutama pada wilayah selatan. Keadaan ini dulu menjadi hambatan
para pengusaha home industri dalam menjalin relasi baik dalam mencari informasi
bahan baku maupun pemasaran. Namun sekarang, telepon seluler menjadi solusi
untuk komunikasi.
Selain penggunaan telepon seluler, penggunaan teknologi informasi di
kalangan masyarakat sebagai sarana telekomunikasi dan sumber informasi adalah
internet. Penggunaan internet jamak dikalangan masyarakat, mengingat internet
menawarkan kemudahan akses segala macam informasi dan mampu
menghubungkan manusia di seluruh dunia tanpa batas dengan biaya yang cukup
terjangkau. Akses internet dapat dilakukan melalui telepon seluler yang memiliki
fasilitas koneksi internet, melalui modem, wifi router dan melalui warnet. Eksistensi
jaringan internet didapat melalui jaringan fiber optic dan BTS, mengingat dominasi
penyedia jaringan internet adalah provider telepon selular. Lebih lengkap mengenai
kondisi jaringan telekomunikasi di Kabupaten Trenggalek dapat ditinjau pada Tabel
1.31 - Tabel 1.33.

PENYUSUNAN
Tabel 1.31
Jumlah Menara dan BTS Provider Seluler di kabupaten Trenggalek
Tahun 2011
Operator (Unit)
Mobile- Smart-
Telkomsel Indosat XL 3 (Tri) 8 Telecom Axis Ceria Telkom Flexi
No. Kecamatan PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. Sampoerna PT. Jumlah
Telekomu Indonesia XL. Hutchinson Mobile- Smart Natrindo Telekomunikasi Telekomunikasi
nikasi Satellit Axiata C.P. 8 Telecom Telepon Indonesia Indonesia
Selular Corporati Telecommunic Telecom Selular
on ation
Panggul 3 1 1 0 0 0 0 0 0 5
Munjungan 4 1 2 0 0 0 0 0 0 7
Watulimo 1 2 2 0 0 0 0 0 1 6
Kampak 1 1 2 0 0 0 0 0 0 4
Dongko 3 0 3 0 0 0 0 0 0 6
Pule 3 0 2 0 0 0 0 0 0 5
Karangan 2 1 1 0 0 0 0 0 0 4
Suruh 2 1 1 0 0 0 0 0 0 4
Gandusari 3 1 2 0 1 0 0 0 0 7
Durenan 2 1 2 1 0 2 1 0 1 10
Pogalan 1 1 1 1 0 0 2 1 0 7
Trenggalek 3 1 3 3 1 1 0 1 0 13
Tugu 4 1 1 0 0 1 0 0 0 7
Bendungan 3 0 1 0 0 0 0 0 0 4
Jumlah
Menara 35 12 24 5 2 4 3 2 2 89
Eksisting

PENYUSUNAN
Operator (Unit)
Mobile- Smart-
Telkomsel Indosat XL 3 (Tri) 8 Telecom Axis Ceria Telkom Flexi
No. Kecamatan PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. Sampoerna PT. Jumlah
Telekomu Indonesia XL. Hutchinson Mobile- Smart Natrindo Telekomunikasi Telekomunikasi
nikasi Satellit Axiata C.P. 8 Telecom Telepon Indonesia Indonesia
Selular Corporati Telecommunic Telecom Selular
on ation
Jumlah
BTS 40 19 30 13 2 4 7 2 11 128
Eksisting
Sumber: Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 2011

PENYUSUNAN
Tabel 1.32
Jumlah Menara Tower Provider Seluler di kabupaten Trenggalek
Tahun 2011
TBG
PT (Tower PT.
No. Kecamatan Jumlah
DEMETA Bersama PT. DIAN DAYA
Group) SWASTIKA MITRA
1. Panggul 0 0 0 0 0
2. Munjungan 0 0 0 0 0
3. Watulimo 0 1 3 4
4. Kampak 0 0 0 0 0
5. Dongko 0 1 0 0 1
6. Pule 0 0 0 0 0
7. Karangan 2 0 0 1 3
8. Suruh 0 0 0 0 0
9. Gandusari 0 2 0 0 2
10. Durenan 0 0 2 0 2
11. Pogalan 1 1 0 0 2
12. Trenggalek 0 2 1 2 5
13. Tugu 0 0 1 0 1
14. Bendungan 0 0 0 0 0
Jumlah Menara
Eksisting 3 7 4 6 20

PENYUSUNAN
Tabel 1.33
Jumlah Wartel dan Warnet di kabupaten Trenggalek
Tahun 2011
Fasilitas Tahun
No.
Komunikasi 2007 2008 2009 2010 2011
1. Wartel 120 105 73 73 73
2. Warnet 75 80 90 81 81
Jumlah 195 185 163 154 154
1.9.2.4. Jaringan drainase

Jaringan drainase seringkali disebut jaringan air hujan, jaringan
pematusan, jaringan pelimpasan, jaringan riol, dan sebagainya. Saluran drainase
berfungsi mengalirkan luapan/ limpasan air hujan (run off), yang umumnya berupa
saluran terbuka (selokan/got/kanal/sungai) dengan “rute” dari area tangkapan
hujan (catcment area) berupa lahan tertutup/ terbangun seperti jalan, halaman,
dan lain lain ke muara (out-fall) yang juga bisa berupa sungai, waduk, polder, dan
lain lain. Jaringan drainase di kiri kanan jalan berguna untuk menghindari genangan
di jalan yang dapat memperpendek umur jalan.
Di dalam lingkungan permukiman, jaringan drainase dikembangkan di
kanan kiri jalan dimanfaatkan sebagian besar untuk pembuangan limbah rumah
tangga dan pembuangan air hujan. Hal ini tentunya mengganggu fungsi saluran
drainase itu sendiri yaitu sebagai pelimpas air hujan. Pada dasarnya saluran
drainase di Kabupaten Trenggalek dibedakan menjadi 3 jenis yaitu saluran primer,
saluran sekunder dan saluran tersier. Saluran primer berupa sungai-sungai utama
yang ada di kabupaten maupun lintas kabupaten. Saluran sekunder dan saluran
tersier berasal dari lingkungan permukiman baik perkotaan maupun pedesaan.
1.9.2.5. Jaringan persampahan

Penanganan sampah yang dihasilkan oleh rumah tangga dan kegiatan
lainnya (seperti perkantoran, pasar, kawasan rekreasi, dan lain-lain) sebagian sudah
ditangani oleh Dinas Permukiman dan Kebersihan Kabupaten Trenggalek dan
sebagian lagi masih secara individu oleh masyarakat atau kelompok, yaitu dengan
cara dibakar ditempat atau dibuatkan lubang penampung sampah yang kemudian
setelah penuh ditimbun.

PENYUSUNAN
Total jumlah perkiraan timbulan sampah tahun 2011 di Kabupaten

Trenggalek diperkirakan sekitar 1.992,42 m3/hari. Jumlah tersebut didekati dengan
kenyataan terhadap hirarki perkembangan kota-desa sebagai pusat pertumbuhan
maupun ibukota kecamatan.
Pelayanan pengumpulan sampah komunal baru melayani sebagian kecil
wilayah saja. Kota Trenggalek dilayani dengan pola pengumpulan sampah individual
langsung melalui bantuan prasarana pengumpul gerobak yang menghampiri sumber
sampah (door to door) dan individual tidak langsung yang memanfaatkan tempat
pembuangan sampah sementara (TPS), selanjutnya sampah diangkut truk oleh
instansi pemerintah ke TPA yang berada di desa Srabah, Kecamatan Bendungan.
Wilayah selebihnya sebagian besar menggunakan sistem individual on site dimana
sampah dibakar atau ditimbun di pekarangan masing-masing. TPA Srabah pada
awalnya direncanakan beroperasi secara sanitary landfill namun karena berbagai
keterbatasan yang ada maka TPA dikelola secara controlled landfill. Keterbatasan
terjadi karena kondisi prasarana di TPA yang telah mengalami kerusakan. TPA
Srabah dengan luas 1,0 ha diperkirakan hanya mampu menampung sampah Kota
Trenggalek sampai dengan tahun 2013.
Hal yang menjadi ancaman permasalahan di kemudian hari adalah dampak
pencemaran sampah baik dari air lindi, asap kebakaran sampah, bau,
perkembangan binatang pengerat dan lalat. Hal ini dikarenakan prasarana
pengelolaa TPA sebagian besar telah rusak atau tidak berfungsi. Pengelolaan
sampah dari sumber sampai dengan TPA, dikelola oleh Kantor Lingkungan Hidup,
Produksi sampah di Kabupaten Trenggalek mayoritas berasal dari rumah
tangga dan secara kewilayahan sampah tersebut berasal dari kompleks perumahan
dan pasar. Sampah rumah tangga umumnya terdiri dari sampah basah, sampah
kering dan barang bekas. Karakter sampah tersebut akan mempengaruhi
pewadahan.

PENYUSUNAN
Peta 1.10 Jalan Eksisting

PENYUSUNAN
Peta 1.11 Jaringan Air Bersih

PENYUSUNAN
Peta 1.12 Jaringan Listrik

PENYUSUNAN
Peta 1.13 Jaringan Telekomunikasi

PENYUSUNAN
1.10. KONDISI PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH

1.10.1. Produk Domestik Regional Bruto
PDRB Kabupaten Trenggalek pada tahun 2011 masih didominasi sektor
lapangan usaha pertanian sebesar 38,43 % disusul dengan sektor lapangan usaha
perdagangan, hotel dan restoran sebesar 28,95% dan jasa-jasa 15,30%. Dari ketiga
sektor lapangan usaha tersebut, dalam kurun waktu 5 tahun terakhir masih
memberikan kontribusi yang besar terhadap PDRB. Dengan begitu dapat
disimpulkan bahwa struktur ekonomi Kabupaten trenggalek, ditopang oleh sektor
lapangan usaha pertanian, jasa-jasa dan perdagangan, hotel serta restoran karena
dalam kurun waktu 5 tahun terakhir tersebut, tidak terdapat pergeseran struktur
ekonomi. Sedangkan sektor lapangan usaha yang memberikan kontribusi terkecil
bagi perekonomian Kabupaten renggalek adalah sektor lapangan usaha listrik, gas
dan air bersih sebesar 0,56%. Selengkapnya pada Tabel 1.34 dan Grafik 1.6
berikut:
Tabel 1.34
Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2011
Atas Dasar Harga Konstan (dlm jutaan rupiah)
No. Sektor Lapangan Usaha 2009 % 2010 % 2011 %

1 Pertanian 2.106.763,62 40,54 2.309.611,63 39,35 2.554.153,11 38,43
Pertambangan dan
2 114.353,67 2,20 122.764,50 2,09 131.530,13 1,98
Penggalian
3 Industri Pengolahan 282.020,43 5,43 312.370,01 5,32 347.682,72 5,23
Listrik, Gas dan Air
4 29.784,58 0,57 33.448,21 0,57 37.176,39 0,56
Bersih
5 Bangunan/konstruksi 125.179,56 2,41 148.176,72 2,52 176.541,93 2,66
Perdagangan, Hotel dan
6 1.363.390,18 26,23 1.637.041,02 27,89 1.924.094,62 28,95
Restoran
Pengangkutan dan
7 171.809,03 3,31 189.991,48 3,24 213.106,35 3,21
Komunikasi
Keuangan, Persewaan
8 181.457,30 3,49 210.982,89 3,59 245.434,46 3,69
dan Jasa Perusahaan
9 Jasa-jasa 822.154,76 15,82 905.657,63 15,43 1.016.709,42 15,30
Jumlah 5.196.913,13 5.870.044,09 6.646.429,13
Sumber : PDRB Kab. Trenggalek 2007-2011

PENYUSUNAN
Grafik 1.6
Kontribusi Lapangan Usaha terhadap PDRB adhk, 2009
Hal yang tidak jauh berbeda juga terjadi pada struktur ekonomi
berdasarkan harga berlaku. Dalam kurun waktu lima tahun terakhir tidak terjadi
pergeseran struktur ekonomi yang signifikan. Sektor lapangan usaha pertanian
mengalami penurunan kontribusi setiap tahunnya dan pada tahun 2011
memberikan kontribusi terhadap PDRB Kabupaten Trenggalek sebesar 37,22 %.
Sektor lapangan usaha perdagangan, hotel dan restoran serta sektor lapangan
usaha jasa-jasa memiliki kecenderungan mengalami kenaikan kontribusi setiap
tahunnya. Berdasarkan data tersebut maka struktur ekonomi berdasarkan harga
berlaku juga tidak mengalami pegeseran struktur ekonomi.

PENYUSUNAN
Tabel 1.35
Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2011
Atas Dasar Harga Berlaku (dlm jutaan rupiah)
Sektor Lapangan
No. 2009 % 2010 % 2011 %
Usaha
1 Pertanian 1.131.431,51 39,15 1.180.385,46 38,50 1.215.114,24 37,22
Pertambangan dan
2 49.552,83 1,71 51.862,05 1,69 54.101,11 1,66
Penggalian
3 Industri Pengolahan 158.572,31 5,49 166.103,56 5,42 176.806,08 5,42
Listrik, Gas dan Air
4 15.751,87 0,55 17.039,03 0,56 18.451,63 0,57
Bersih
5 Bangunan/konstruksi 64.147,80 2,22 68.206,60 2,22 74.342,29 2,28
Perdagangan, Hotel
6 798.305,68 27,63 873.861,22 28,50 966.140,50 29,60
dan Restoran
Pengangkutan dan
7 88.750,15 3,07 94.406,25 3,08 102.018,61 3,13
Komunikasi
Keuangan, Persewaan
8 112.529,93 3,89 120.226,46 3,92 130.447,02 4,00
dan Jasa Perusahaan
9 Jasa-jasa 470.671,32 16,29 494.235,90 16,12 527.015,27 16,14
Jumlah 2.889.713,40 3.066.326,53 3.264.436,75
Grafik 1.7
Kontribusi Lapangan Usaha terhadap PDRB adhb, 2009

PENYUSUNAN
1.10.2. Sektor Pertanian

Lahan pertanian pada tahun 2009 khususnya area sawah di Kabupaten
Trenggalek sebesar 17.496,7 Ha atau 14,03 persen dari total luas wilayah. Area
sawah di Kabupaten Trenggalek terdiri dari sawah irigasi teknis seluas 10.769 ha
atau 8,6 % dan sawah tadah hujan seluas 6.728 ha atau 5,39 ha. Produksi padi
sawah tahun 2009 naik 6,95 persen dibandingkan tahun sebelumnya dengan rata-
rata produksi 65,66 kw/ha.
Selain padi hasil pertanian di Kabupaten Trenggalek yang potensial adalah
jagung, ubi-ubian, kacang tanah dan kacang kedelai. Produksi jagung terus
mengalami peningkatan sampai tahun 2009 sebesar 103.155 ton. Selain jagung
komoditas pertanian yang mengalami peningkatan produktivitas adalah kacang
kedelai dengan laju peningkatan rata-rata sebesar 16,19 % selama 2 tahun terakhir.
Grafik 1.8
Peningkatan Produksi Hasil Pertanian
Sumber : Dinas Perhutbun Kab. Trenggalek, 2010

PENYUSUNAN
1.10.3. Sektor Perkebunan

Pengembangan tanaman perkebunan di Kabupaten Trenggalek dituntut
untuk tetap memperhatikan keseimbangan aspek ekonomi, ekologi dan sosial yang
merupakan indikator pengelolaan sumber daya perkebunan dan kehutanan yang
lestari. Jenis komoditi perkebunan yang cukup potensial dan merupakan tanaman
unggulan di Kabupaten Trenggalek antara lain adalah tebu, kelapa, dan coklat.
Produksi tanaman perkebunan yang mempunyai konstribusi terbesar adalah
produksi kelapa dan tebu masing-masing dengan produksi sebesar 27.569,60 ton
dan 164.065,24 ton di tahun 2009. Luas perkebunan di Kabupaten Trenggalek
adalah 25.038 ha. Produksi hutan selama 2009 tercatat Getah Pinus sebesar 6.290
Ton.
Grafik 1.9
Produksi Hasil Perkebunan
Sumber : Dinas Perhutbun Kab. Trenggalek, 2010
1.10.4. Sektor Perikanan

Trenggalek memiliki pelabuhan ikan terbesar setelah Cilacap di pantai
selatan pulau Jawa. Pengembangan potensi perikanan mulai direalisasikan dengan
pembangunan Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) di Pantai Prigi dengan harapan
bisa mengentaskan kemiskinan para nelayan setempat. PPN di pesisir Pantai Prigi

PENYUSUNAN
kedepannya akan dikembangkan menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS)

yang didukung dengan pengembangan Jalan Lintas selatan (JLS).
Jumlah rumah tangga perikanan pada tahun 2009 tercatat 5.384 rumah
tangga terdiri dari 3.812 rumah tangga perikanan laut dan 1.572 rumah tangga
perikanan darat. Rumah tangga perikanan laut terdapat pada 3 kecamatan yaitu
Panggul, Munjungan dan Watulimo. Untuk Produksi ikan darat tahun 2009
mengalami kenaikan sebesar 12,95 persen dari tahun sebelumnya, dimana produksi
ikan lele menempati urutan pertama produksi terbesar yaitu 1.627,71 ton, disusul
gurameh 114,93 ton diurutan kedua.
Berdasarkan kondisi wilayah Kabupaten Trenggalek yang berada di pesisir
selatan Jawa Timur dengan daerah pantainya maka Kabupaten Trenggalek
berpotensi untuk dikembangkan menjadi kawasan minapolitan baik berbasis
perikanan tangkap maupun perikanan budidaya. Potensi perikanan budidaya yang
dapat dikembangkan di Kabupaten Trenggalek adalah budidaya ikan nila dan ikan
lele di Desa Sumurup Kecamatan Bendungan sebagai pusat kegiatan minapolitan
serta budidaya ikan lele di Desa Sambirejo Kecamatan Trenggalek sebagai kawasan
hinterland.
Grafik 1.10
Perikanan Budidaya
2.000 15,50
1.800 15,00
1.600
1.400 14,50
1.200 14,00
1.000 13,50
800
Ton 600 13,00
400 12,50
%
200
0 12,00
2006 2007 2008 2009
Budidaya (Ton) 1.025 1.383 1.667 1.757
Peningkatan Luas
Kawasan Budidaya 13,37 13,80 14,77 15,13
% Peningkatan Produksi 34,95% 12,58% 12,88%
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Trenggalek, 2010

PENYUSUNAN
Grafik 1.11
Produksi Ikan Tangkap Di Laut
160.000 20%
140.000 15%
120.000 10%
100.000 5%
80.000 0%
60.000 -5%
Kg40.000 -10%
20.000
0 -15%
2006 2007 2008 2009
Produksi Ikan (Kg) 23.891 22.589 26.667 23.845
Nilai Produksi
(Rp.Juta) 60.573 95.946 133.776 109.648
% Peningkatan
Produksi -5,45% 18,05% -10,58%
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Trenggalek, 2010
Kegiatan perikanan dikembangkan untuk memenuhi kebutuhan pangan dan

gizi masyarakat khususnya masyarakat Kabupaten Trenggalek. Jumlah rumah
tangga perikanan sampai tahun 2009 mencapai 5.039 buah yang terdiri atas 3.807
rumah tangga perikanan laut, 1232 rumah tangga perikanan darat. Produksi ikan
laut berdasarkan data BPS tahun 2009 menunjukkan angka penurunan produksi
yang cukup besar dalam 3 tahun terakhir (2005 – 2009). Pada tahun 2005 menurut
sumber Dinas Perikanan Daerah, disebutkan bahwa produksi ikan laut turun drastis
sebesar 343,42 % yaitu dari 3.840.696 Kg pada tahun 2006 menjadi 866.154 Kg,
dan angka ini terus merosot sampai menjadi 33.003 Kg pada tahun 2007. lalu pada
tahun 2008, angka produksi ikan laut semakin menurun menjadi 19.486 Kg.
Sementara produksi ikan darat mengalami kenaikan dari 43.858 Kg pada tahun
2008 dengan nilai Rp. 216.219.000,00 menjadi 244.425 Kg pada tahun 2009
dengan nilai Rp 1.047.100.000. Jenis ikan darat yang banyak dihasilkan antara lain
ikan tawes, mujaer, gurame, gabus, lele, nila dan lain-lainnya.
Kawasan perikanan dan kelautan Kabupaten Trenggalek merupakan
kawasan yang sangat potensial, sebab komoditas yang dihasilkan berupa jenis ikan
yang memiliki nilai ekonomis tinggi dan beberapa diantaranya merupakan komoditas
ekspor, seperti ikan layur, tongkol, cakalan, tuna, lobster, ikan kakap putih, kerapu
tikus dan cumi-cumi.

PENYUSUNAN
Kegiatan perikanan dan kelautan tersebut ditunjang dengan adanya

kawasan pantai sepanjang 96 km yang tersebar pada tiga kecamatan yaitu
Kecamatan Watulimo, Panggul dan Munjungan.Menurut hasil penelitian maka luas
perairan ZEE (Zona Economic Exclusive) seluas 35.558 km2 dengan tingkat
eksploitasi masih sekitar 7,54%. Sehubungan dengan besarnya potensi sumberdaya
laut yang demikian besar, maka telah direncanakan pembangunan Pelabuhan di
Pantai Prigi sampai tahun 2003 yang dibiayai dari anggaran APBN, OECF, dan ADB.
Status Pelabuhan Pantai Prigi direncanakan dari Pelabuhan Nusantara menjadi
Pelabuhan Samudra.
1.10.5. Sektor Peternakan

Berdasarkan populasi ternak selama 2009, jumlah ayam ras pedaging
menempati urutan pertama untuk ternak yang dibudidayakan masyarakat dengan
jumlah 706.504 ekor, disusul ayam buras dengan populasi 373.677 ekor, berikutnya
kambing, ayam ras petelor dan domba. Sapi perah dengan populasi 6.688 ekor
sebagian besar terdapat di Kecamatan Bendungan. Dari sejumlah sapi perah
tersebut menghasilkan susu sebanyak 10.856.449 liter selama tahun 2009.
Grafik 1.12
Populasi Ternak
Populasi Ternak
250,000 2,500,000
200,000 2,000,000
150,000 1,500,000
ekor
ekor
100,000 1,000,000
50,000 500,000
- -
2006 2007 2008 2009
ternak besar 17,950 24,827 30,401 30,123
ternak kecil 92,402 230,392 180,291 183,278
ternak unggas 1,203,994 2,287,691 1,336,766 1,395,434
Sumber : Dinas Peternakan Kab. Trenggalek, 2010

PENYUSUNAN
1.10.6. Sektor Kehutanan

Kawasan Hutan yang berada di Kabupaten trenggalek sebagian besar
merupakan kawasan hutan perhutani. Dimana terdapat kawasan hutan lindung dan
kawasan hutan produksi. Kawasan hutan di Kabupaten Trenggalek ini tersebar di
semua kecamatan dan ditumbuhi jenis tanaman keras. Keberadaan kawasan hutan
ini sangat dibutuhkan sebagai kawasan resapan air yang mampu menyerap air
sehingga kemungkinan banjir dan longsor pada kawasan berbukit dapat dikurangi.
1.10.7. Sektor Pertambangan

Potensi sumber daya mineral di Kabupaten Trenggalek sesungguhnya
memiliki kualitas dan kuantitas yang cukup besar disamping yang telah diusahakan
dan yang selama ini telah diupayakan expose dan pemaparan dalam berbagai event
pemasaran.
Untuk memperoleh hasil tambang yang optimal di Kabupaten Trenggalek
diperlukan pengusahaan dengan investasi besar karena memerlukan teknologi dan
modal yang tinggi (padat teknologi dan padat modal) dan itu hanya dimiliki oleh
mereka yang sudah ahli dibidangnya seperti untuk penambangan emas, pasir besi,
batu besi, mangaan, dan batubara. Karena sampai saat ini belum ada
pengusaha/investor besar yang menanamkan modal dan teknologinya di Kabupaten
Trenggalek maka potensi deposit tambang besar yang dimiliki tinggalah potensi dan
itu sebuah persoalan besar bagi kita semua.
1.10.8. Sektor Pariwisata

Dalam periode tahun 2006-2009 jumlah obyek wisata yang layak jual di
Kabupaten Trenggalek sebanyak tujuh obyek wisata, terdiri dari obyek pariwisata
pantai, pemandian/kolam renang dan goa, yaitu Pantai Pelang di Kecamatan
Panggul, Kolam Renang Tirta Jwalita di Kecamatan Trenggalek, empat obyek wisata
di Kecamatan Watulimo yaitu Goa Lawa, Pantai Damas, Pantai Prigi, Pantai Pasir
Putih Karanggongso serta Pemandian Tapan. Objek wisata di kabupaten Trenggalek
dapat dibedakan menjadi 3 jenis yaitu objek wisata alam, objek wisata budaya dan
objek wisata minat khusus. Jenis objek wisata di Kabupaten Trenggalek dapat
dilihat pada Tabel dibawah ini.

PENYUSUNAN
Tabel 1.35
Objek Wisata Alam di Kabupaten Trenggalek
Jenis
No. Obyek Wisata Wanita Kecamatan
1 Pantai Prigi Wisata Alam Watulimo
2 Pantai karangongso Wisata Alam Watulimo
3 Pantai Damas Wisata Alam Watulimo
4 Pantai Pelang Wisata Alam Panggul
5 Pantai Konang Wisata Alam Panggul
6 Pantai Blado Wisata Alam Munjungan
7 Gua Lowo Wisata Alam Watulimo
8 Gua Suruban Wisata Alam Watulimo
9 Gua Ngerit Wisata Alam Kampak
10 Gua Gajah Wisata Alam Bendungan
11 Gua Kalimati Wisata Alam Dongko
12 Gua Paringapus Wisata Alam Dongko
13 Pemandian Tapan Wisata Alam Karangan
14 Wonowisata Wisata Alam Trenggalek
15 Agrowisata Dilem Wisata Alam Bendungan
16 Air Terjun Kalianak Wisata Alam Tugu
17 Air Terjun Jero Guih Wisata Alam Karangan
18 Telaga Beji Maron Wisata Alam Gandusari
Sumber: Dinas Poraparibud kabupaten Trenggalek, 2010
Tabel 1.36
Obyek Wisata Budaya
No. Obyek Wisata Jenis Wisata Kecamatan
1 Upacara Larung Sembonya Wisata Budaya Watulimo
2 Prasasti kamulan Wisata Budaya Durenan
3 Tradisi Tiban Wisata Budaya tersebar
4 Jaranan Turonggo Yakso Wisata Budaya Dongko
5 Tradisi Baritan Wisata Budaya Dongko
6 Bersih Dam Bagong Wisata Budaya Trenggalek
Sumber: Dinas Poraparibud kabupaten Trenggalek, 2010
Tabel 1.37
Objek Wisata Minat Khusus
No. Obyek wisata Jenis Wisata Kecamatan
1 Panjat Tebing Gunung Linggo Minat Khusus Karangan
2 Panjat Tebing Gunung Sepikul Minat Khusus Watulimo
Sumber : Dinas Poraparibud Kabupaten Trenggalek, 2010

PENYUSUNAN
Grafik 1.13
Perkembangan Jumlah Kunjungan Wisata Tahun 2006-2009
Sumber : Dinas Poraparibud Kabupaten Trenggalek, 2010

PENYUSUNAN
Peta 1.14 Kawasan Wisata

PENYUSUNAN
1.11. KONDISI KEUANGAN PEMBANGUNAN DAERAH

Keuangan daerah secara eksplisit tertuang dalam Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD), yaitu rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah
yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dengan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah, dan ditetapkan dengan peraturan daerah. Struktur APBD
merupakan satu kesatuan yang terdiri dari pendapatan daerah, belanja daerah dan
pembiayaan daerah.
Gambaran kinerja APBD dalam 5 (lima) tahun terakhir adalah sebagai berikut:
a. Pendapatan Daerah
Pendapatan daerah meliputi Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan
Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah. Target dan realisasi pendapatan
daerah setiap obyek adalah sebagai berikut :
Tabel 1.38
Realisasi Pendapatan Daerah dan Pertumbuhannya
Tahun 2005 – 2009
Realisasi Pendapatan (dalam jutaan rupiah)

No Uraian
Th. 2005 Th. 2006 Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009
Pendapatan Asli
1 20.030,65 23.420,08 30.975,53 35.187,91 40.435,99
Daerah
1.1 Pajak Daerah 4.042,32 4.483,16 5.156,01 6.120,71 6.965,42
1.2 Retribusi Daerah 6.927,93 7.417,04 10.794,24 8.946,43 11.044,33
Hasil Pengelolaan
1.3 Kekayaan Daerah Yang - 680,47 1.110,85 1.337,00 1.621,26
Dipisahkan
1.4 Lain-Lain PAD Yang Sah 9.060,41 10.839,42 13.914,43 18.783,77 20.804,98
2 Dana Perimbangan 289.021,51 441.615,56 515.290,89 566.992,41 577.318,89
Bagi Hasil Pajak/Bukan
2.1 20.663,51 27.497,56 32.598,89 38.207,11 42.428,30
Pajak
2.2 Dana Alokasi Umum 256.498,00 384.418,00 431.681,00 465.748,30 465.947,59
2.3 Dana Alokasi Khusus 11.860,00 29.700,00 51.011,00 63.037,00 68.943,00
Lain-Lain Pendapatan
3 34.331,39 24.610,54 49.902,51 68.192,05 96.830,79
Daerah Yang Sah
3.1 Hibah - - - - -
3.2 Bagi Hasil Pajak Propinsi 14.810,51 20.523,08 20.774,22 21.510,66 29.348,97
3.3 Dana Penyesuaian 16.826,54 2.749,00 29.104,66 46.547,30 46.980,61
Bantuan Keuangan
3.4 51,36 30,89 - - -
Propinsi
Lain-Lain Penerimaan
3.5 2.642,99 1.307,56 23,63 134,10 20.501,21
Yang Sah

PENYUSUNAN
Realisasi Pendapatan (dalam jutaan rupiah)

No Uraian
Th. 2005 Th. 2006 Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009
TOTAL 343.383,56 489.646,18 596.168,93 670.372,38 714.585,67
Sumber : DPPKAD Kab. Trenggalek
Dalam 5 (lima) tahun terakhir pendapatan daerah tumbuh rata-rata

20,86% per tahun, dimana pada tahun 2009 total pendapatan daerah terealisasi
sebesar Rp.714.585.681.086,08. Dari 3 (tiga) jenis pendapatan, peningkatan Lain-
Lain Pendapatan Daerah Yang Sah lebih tinggi dari jenis pendapatan daerah
lainnya, yaitu sebesar 38,73%, khususnya Dana Penyesuaian. Pada jenis
pendapatan ini, pertumbuhan Bagi Hasil Pajak Propinsi juga sangat signifikan, yaitu
sebesar 19,97%, dimana pada tahun 2009 mencapai Rp.29.348.965.144,00
Dana Perimbangan tumbuh 33,61%, dimana kontribusi Dana Alokasi
Khusus (DAK) paling besar. Pada tahun 2009, Dana Perimbangan mencapai
Rp.577.318.890.994,00. Pada jenis pendapatan daerah ini, Bagi Hasil Pajak/Bukan
Pajak yang sangat tergantung pada dinamika ekonomi daerah mengalami
pertumbuhan yang signifikan, yaitu sebesar 19,97%. Pada tahun 2009, Bagi Hasil
Pajak/Bukan Pajak terealisasi Rp.42.418.301.994,00.
Pertumbuhan PAD dalam 5 (lima) tahun terakhir juga mengalami
pertumbuhan yang menggembirakan, yaitu sebesar 19,42%. Pertumbuhan ini
sebagian besar berasal dari obyek Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang
Dipisahkan, yaitu penerimaan dari perusahaan daerah dan unit-unit usaha milik
Pemerintah Daerah. Penerimaan dari Lain-Lain PAD Yang sah tumbuh 23,44%,
sementara pajak dan retribusi daerah tumbuh sekitar 14,50%.
Sebagai pendapatan yang berasal dari potensi dan kinerja pemungutan
daerah, PAD terus mengalami pertumbuhan seiring dengan kondisi ekonomi makro
yang relatif stabil. Pada tahun 2005, penerimaan PAD sebesar
Rp.20.030.651.367,81 tumbuh menjadi Rp.40.435.991.178,08 pada tahun 2009.
Meskipun demikian, secara proporsional, kontribusi PAD terhadap pendapatan
daerah masih relatif rendah, yaitu rata-rata 5,34% meskipun sejak tahun 2006 terus
mengalami peningkatan dari 4,78% menjadi 5,66% pada tahun 2009. Kontribusi
terbesar adalah Dana Perimbangan, yaitu sebesar 85,23% dimana DAU
memberikan sumbangan yang paling besar, yaitu 72,06%. Sedang Lain-Lain
Pendapatan Daerah Yang Sah memberikan kontribusi rata-rata 9,42%. Hal ini

PENYUSUNAN
menunjukkan bahwa kemandirian daerah dalam pembiayaan pembangunan masih

perlu ditingkatkan.
Di samping itu dalam kurun waktu 2005 – 2009, kinerja pemungutan
pendapatan daerah cukup baik, terbukti realisasi pendapatan daerah selalu
melampaui target yang ditetapkan. Sejalan dengan berlakunya Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, maka akan
terjadi restrukturisasi obyek pendapatan daerah, dimana terjadi penambahan obyek
pajak dan retribusi daerah yang dapat meningkatkan PAD. Karena itu kesiapan
daerah dalam implementasinya sangat diperlukan, baik dari aspek regulasi, SDM
dan sarana pendukung. Selain itu potensi PAD masih dapat ditingkatkan, karena
saat ini Pemerintah Kabupaten Trenggalek telah memiliki perusahaan daerah dan
unit-unit usaha yang dapat menghasilkan penerimaan daerah bila dikelola dengan
lebih baik. Selain itu penerimaan dari obyek PAD ini tidak memberikan tambahan
beban masyarakat serta tidak mendistorsi pasar.
Penerimaan dari Dana Perimbangan sangat tergantung pada kesenjangan
fiskal, program strategis nasional dan dukungan daerah dalam intensifikasi sumber-
sumber penerimaan negara. Karena itu peremajaan data dan kondisi daerah serta
permasalahan daerah sangatlah menentukan dalam upaya meningkatkan Dana
Perimbangan. Rata-rata pertumbuhan realisasi pendapatan daerah per obyek
pendapatan dapat dilihat pada Tabel 1.39 berikut.
Tabel 1.39
Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah
Kabupaten Trenggalek Tahun 2005 – 2009
Realisasi Pendapatan Daerah (dalam jutaan rupiah)
No Uraian Rata-rata
Th. 2005 Th. 2006 Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009 Pertumbu
han (%)
PENDAPATAN ASLI
1 20.030,65 23.420,08 30.975,53 35.187,91 40.435,99
DAERAH
( % Pertumbhn ) 16,92 32,26 13,60 14,91 19,42
1.1 Pajak Daerah 4.042,32 4.483,16 5.156,01 6.120,71 6.965,42
( % Pertumbhn ) 10,91 15,01 18,71 13,80 14,61
1.2 Retribusi Daerah 6.927,93 7.417,04 10.794,24 8.946,43 11.044,33
( % Pertumbhn ) 7,06 45,53 (17,12) 23,45 14,73

PENYUSUNAN
Realisasi Pendapatan Daerah (dalam jutaan rupiah)
No Uraian Rata-rata
Th. 2005 Th. 2006 Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009 Pertumbu
han (%)
Hasil Pengelolaan
1.3 Kekayaan Daerah - 680,47 1.110,85 1.337,00 1.621,26
Yang Dipisahkan
( % Pertumbhn ) - 63,25 20,36 21,26 34,96

Lain-Lain PAD Yang
1.4 9.060,41 10.839,42 13.914,43 18.783,77 20.804,98
Sah
( % Pertumbhn ) 19,63 28,37 24,99 10,76 23,44
DANA
2 289.021,51 441.615,56 515.290,89 566.992,41 577.318,89
PERIMBANGAN
( % Pertumbhn ) 52,83 16,67 10,03 54,90 33,61
Bagi Hasil
2.1 20.663,51 27.497,56 32.598,89 38.207,11 42.428,30
Pajak/Bukan Pajak
( % Pertumbhn ) 33,07 18,55 17,20 11,05 19,97
2.2 Dana Alokasi Umum 256.498,00 384.418,00 431.681,00 465.748,30 465.947,59
( % Pertumbhn ) 49,87 12,29 7,89 0,04 17,53
2.3 Dana Alokasi Khusus 11.860,00 29.700,00 51.011,00 63.037,00 68.943,00
( % Pertumbhn ) 150,42 71,75 23,58 9,37 63,78
Lain-Lain
3 Pendapatan Daerah 34.331,39 24.610,54 49.902,51 68.192,05 96.830,79
Yang Sah
( % Pertumbhn ) (28,56) 107,39 34,20 41,92 38,73

Bagi Hasil Pajak
3.1 14.810,51 20.523,08 20.774,22 21.510,66 29.348,97
Propinsi
( % Pertumbhn ) 38,57 1,22 3,54 36,44 19,94
3.2 Dana Penyesuaian 16.826,54 2.749,00 29.104,66 46.547,30 46.980,61
( % Pertumbhn ) (83,66) 958,74 59,93 0,93 233,98

Bantuan Keuangan
3.3 51,36 30,89 - - -
Propinsi
( % Pertumbhn ) (39,85) (100,00) - - (69,92)
Lain-Lain Penerimaan
3.4 2.642,99 1.307,56 23,63 134,10 20.501,21
Yang Sah
( % Pertumbhn ) (50,53) (98,19) 467,38 15.188,36 3876,76
TOTAL
PENDAPATAN 343.383,56 489.646,18 596.168,93 670.372,38 714.585,67
DAERAH
( % Pertumbhn ) 42,60 21,96 12,27 6,59 20,86

PENYUSUNAN
b. Belanja Daerah
Belanja daerah menggambarkan besarnya anggaran yang digunakan
pemerintah daerah untuk melaksanakan kewajibannya dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah, pelayanan masyarakat dan mendorong Pertumbhn
ekonomi daerah. Gambaran belanja daerah dalam 5 (lima) tahun terakhir
adalah sebagai berikut pada Tabel 1.40 :
Tabel 1.40
Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja
Realisasi Belanja Terhadap Anggaran (dalam jutaan rupiah)
No Uraian Th. 2005 Th. 2006 Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009
Nominal % Nominal % Nominal % Nominal % Nominal %
Belanja
1 Tidak 231.139,20 69,97 267.151,24 61,45 317.707,27 59,97 407.951,98 58,17 514.398,14 70,30
Langsung
Belanja
1.1 194.459,89 58,86 226.632,58 52,13 316.666,30 59,78 349.972,72 49,90 399.624,59 54,62
Pegawai
Belanja
1.2 - - - - - - - - - -
Bunga
Belanja
1.3 - - - - - - - - 648,55 0,09
Subsidi
Belanja
1.4 - - - - 176,10 0,03 7.814,14 1,11 53.863,38 7,36
Hibah
Belanja
1.5 Bantuan - - - - - - 10.720,93 1,53 18.608,60 2,54
Sosial
Belanja
1.6 1.075,25 0,33 1.348,14 0,31 864,87 0,16 1.694,56 0,24 1.580,33 0,22
Bagi Hasil
Belanja
1.7 Bantuan 34.934,53 10,57 37.558,53 8,64 - - 37.749,63 5,38 39.807,94 5,44
Keuangan
Belanja
1.8 Tidak 669,53 0,20 1.611,99 0,37 - - - - 264,76 0,04
Terduga
Belanja
2 99.220,74 30,03 167.602,72 38,55 212.038,37 40,03 293.384,37 41,83 217.312,15 29,70
Langsung
Belanja
2.1 6.117,21 1,85 12.992,66 2,99 25.089,06 4,74 23.920,33 3,41 20.060,19 2,74
Pegawai
Belanja
2.2 Barang dan 54.922,23 16,62 89.298,55 20,54 81.176,21 15,32 117.512,35 16,76 82.840,51 11,32
Jasa
Belanja
2.3 38.181,29 11,56 65.311,51 15,02 105.773,10 19,97 151.951,69 21,67 114.411,46 15,64
Modal
TOTAL
330.359,93 100,00 434.753,96 100,00 529.745,64 100,00 701.336,35 100,00 731.710,30 100,00
BELANJA

PENYUSUNAN
Dalam kurun 2005 – 2009 anggaran belanja mengalami peningkatan rata-

rata 22,54% per tahun, yaitu Rp.330.359.931.948,00 pada tahun 2005 meningkat
menjadi Rp.731.710.291.951,00 pada tahun 2009. Dari total anggaran belanja
tersebut rata-rata anggaran Belanja Tidak Langsung memiliki proporsi 63,97%
sedang anggaran Belanja Langsung, yaitu anggaran belanja yang langsung
digunakan untuk mewujudkan program dan kegiatan prioritas hanya 36,03%.
Proporsi anggaran Belanja Langsung terus mengalami peningkatan, kecuali pada
tahun 2009 karena adanya pergeseran anggaran belanja DAK Pendidikan menjadi
Belanja Hibah. Sebaliknya anggaran Belanja Tidak Langsung terus mengalami
penurunan, kecuali dalam tahun 2009. Dalam tahun 2009, realisasi anggaran
Belanja Langsung mencapai Rp.217.312.153.083,00 dibanding anggaran Belanja
Tidak Langsung sebesar Rp.514.398.138.868,00
Belanja Gaji dan Tunjangan merupakan pengeluaran yang banyak
menyerap anggaran belanja yaitu rata-rata 55,06%, sementara Bantuan Sosial,
Hibah dan Bantuan Keuangan terua meningkat proporsinya dalam 2 (dua) tahun
terakhir, yaitu antara 2,00%-7,00%.
Pada anggaran Belanja Langsung, proporsi Belanja Modal terus mengalami
peningkatan, kecuali tahun 2009, yaitu antara 11,56% pada tahun 2005 menjadi
21,67% pada tahun 2008. Dalam periode 2005 – 2009, proporsi Belanja Modal
relatif sedikit dibanding Belanja Non Modal, yaitu Belanja Pegawai dan Belanja
Barang dan Jasa, yaitu 48,06% dibanding 51,93%.
Pengelolaan anggaran belanja juga harus dilakukan secara efisien,
sehingga seluruh sumber dana pembangunan dapat dinikmati masyarakat sebesar-
besarnya, sambil mengurangi belanja yang dialokasikan untuk pemenuhan
kebutuhan aparatur. Efisiensi anggaran ini dapat dilihat dari proporsi anggaran
belanja aparatur dan anggaran belanja yang langsung dapat dinikmati masyarakat.
Dalam pengertian ini, yang dimaksud dengan anggaran belanja untuk pemenuhan
kebutuhan aparatur meliputi Belanja Gaji dan Tunjangan serta Tambahan
Penghasilan, Belanja Penerimaan Lainnya Pimpinan dan Anggota DPRD/Tunjangan
Komunikasi Intensif, Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah/Belanja Penunjang
Operasional, Belanja Pemungutan Pajak Daerah, Belanja Honorarium dan Uang
Lembur PNS, Belanja Makanan dan Minuman Pegawai, Belanja Pakaian, Belanja
Perjalanan Dinas dan Belanja Peralatan dan Perlengkapan Kantor.

PENYUSUNAN
Gambaran belanja pemenuhan kebutuhan aparatur dalam 3 (tiga) tahun

terakhir dapat dilihat pada Tabel 1.41 berikut.
Tabel 1.41
Realisasi belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Realisasi Belanja (dalam jutaan rupiah)
No Uraian
Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009
A Belanja Tidak Langsung 271.239,79 349.972,71 399.624,59
1 Belanja Gaji dan Tunjangan 264.463,51 340.354,93 388.435,47
2 Belanja Tambahan Penghasilan 3.493,67 6.209,63 7.751,33
3 Tunjangan Komunikasi Intensif 2.268,00 2.268,00 2.259,60
Belanja Penunjang Operasional
4 300,00 299,36 300,00
Kdh/Wakil Kdh
5 Belanja Pemungutan Pajak 714,61 840,80 878,18
B Belanja Langsung 30.679,95 32.838,35 36.573,26
1 Belanja Honorarium PNS 9.500,00 11.250,30 11.662,89
2 Belanja Uang Lembur PNS 900,20 990,45 1.071,97
3 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS - - -
Belanja Kursus, Pelatihan, Sosialisasi

4 1.455,00 1.525,70 1.717,27
dan Bimtek PNS
Belanja Makanan dan Minuman
5 3.600,75 3.000,60 3.867,01
Pegawai
Belanja Pakaian Dinas/Khusus dan
6 4.150,00 4.550,80 5.961,33
atributnya
7 Belanja Perjalanan Dinas 7.450,00 7.500,00 7.575,64
Belanja Pengadaan Peralatan dan
8 3.624,00 4.020,50 4.717,16
Perlengkapan kantor
Total 301.919,74 382.811,07 436.197,85
Pertumbuhan Total 26,79 13,95
Pertumbuhan Belanja Tidak
29,03 14,19
Langsung
Pertumbuhan Belanja Langsung 7,04 11,37
Dalam kurun 2007 – 2009, alokasi anggaran Belanja Gaji dan Tunjangan,
Belanja Tambahan Penghasilan dan Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan
DPRD serta Operasional Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah mengalami
kenaikan rata-rata 21,61% sementara untuk Belanja Pemenuhan Kebutuhan
Aparatur untuk kelompok Belanja Langsung mengalami kenaikan rata-rata 9,20%.
Kenaikan untuk Belanja Tidak Langsung diperkirakan akan semakin meningkat
sejalan dengan penyesuaian Gaji dan Tunjangan Pejabat Negara yang akan
diberlakukan.

PENYUSUNAN
c. Pembiayaan Daerah
Dalam struktur anggaran, kelompok pembiayan meliputi Penerimaan
Pembiayaan dan Pengeluaran Pembiayaan. Pembiayaan adalah kelompok
anggaran yang digunakan untuk menutup defisit anggaran atau memanfaatkan
surplus anggaran. Gambaran defisit anggaran dalam 3 (tiga) tahun terakhir
serta upaua menutupnya adalah sebagai berikut pada Tabel 1.42
Tabel 1.42
Penutup Defisit Riil Anggaran
Realisasi Belanja (rupiah)
No Uraian
Th.2007 Th.2008 Th.2009
Realisasi
1 Pendapatan 596.168.935.363,80 670.372.377.906,19 714.585.681.086,00
Daerah
Dikurangi realisasi :
Belanja
2 529.745.640.086,50 701.336.342.054,00 731.710.291.951,00
Daerah
Pengeluaran
3 Pembiayaan 20.800.000.000,00 3.950.000.000,00 8.100.000.000,00
Daerah
A Defisit riil 45.623.295.277,30 (34.913.964.147,81) (25.224.610.865,00)
Ditutup dengan Realisasi Penerimaan Pembiayaan :
1 SILPA 80.109.098.772,75 126.882.626.285,05 95.430.935.842,00

Penerimaan
Kembali
2 Pemberian 1.150.232.235,00 3.462.273.705,00 5.927.219.201,00
Pinjaman
Daerah
Total
Realisasi
B Penerimaan 81.259.331.007,75 130.344.899.990,05 101.358.155.043,00
Pembiayaan
Daerah
Sisa Lebih
Pembiayaan
B-A Anggaran 126.882.626.285,05 95.430.935.842,24 76.133.544.178,00
Tahun
Berkenaan
Selama 3 (tiga) tahun terakhir, anggaran mengalami surplus pada tahun

2007, sementara dalam tahun 2008 dan 2009 terus mengalami defisit riil, masing-
masing sebesar Rp.34.913.964.147,81 pada tahun 2008 dan turun menjadi

PENYUSUNAN
Rp.25.224.610.865,00 pada tahun 2009. Sumber penerimaan pembiayaan dalam

kurun waktu tersebut adalah Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) dan
sebagian kecil Penerimaan Kembali Pinjaman Daerah. Besarnya penerimaan SILPA
berfluktuasi, sedang Penerimaan Kembali Pinjaman Daerah terus mengalami
peningkatan. Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Tahun Berkenaan mengalami
penurunan dalam 3 (tiga) tahun terakhir, yaitu Rp.126.882.626.285,05 pada tahun
2007, Rp.95.430.935.842.24 pada tahun 2008 dan Rp.76.133.544.178,00 pada
tahun 2009 atau mengalami penurunan rata-rata 22,50%. Melihat besarnya SILPA
di atas, maka diperlukan adanya kecermatan dalam penyusunan perencanaan dan
penetapan anggaran sehingga penggunaan anggaran dapat dilakukan semaksimal
mungkin untuk pendanaan pembangunan.
1.12. Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Dalam rangka mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan dengan
memperhatikan kelestarian pembangunan maka disusun Kajian Lingkungan Hidup
Strategis (KLHS). Pada dasarnya KLHS merupakan suatu suatu proses sistematis
dan komprehensif untuk mengevaluasi dampak lingkungan, pertimbangan sosial
ekonomi, serta prospek keberlanjutan dari usulan kebijakan, rencana atau program
pembangunan. Dalam konteks pengarusutamaan pembangunan berkelanjutan
sebagaimana diamanatkan dalam undang-undang SPPN, KLHS menjadi kerangka
integratif untuk:
1. Meningkatkan manfaat pembangunan.
2. Menjamin keberlanjutan rencana dan implementasi pembangunan
3. Membantu menangani permasalahan lintas batas dan lintas sektor baik di
tingkat kabupaten maupun antar kabupaten dan kemudian menjadi acuan
dasar bagi proses penentuan kebijakan, perumusan strategi dan rancangan
program.
4. Mengurangi kemungkinan kekeliruan dalam membuat prakiraan/prediksi
pada awal perencanaan kebijakan, rencana atau program pembangunan.
5. Memungkinkan antisipasi dini secara lebih efektif terhadap dampak negatif
lingkungan di tingkat proyek pembangunan karena pertimbangan
lingkungan telah dikaji sejak awal tahap formulasi kebijakan, rencana, atau
program pembangunan.

PENYUSUNAN
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) penyusunan RTRW Kabupaten

Trenggalek tahun 2012 – 2032 menggunakan metode Uji Cepat (Quick Appraisal)
dapat dilihat pada Tabel 1.43.

PENYUSUNAN
Tabel 1.43
KLHS menggunakan metode Quick Appraisal
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
ISU STRATEGIS RENCANA
NO LOKASI DAN ALTERNATIF REKOMENDASI
PEMBANGUNAN PENGEMBA POSITIF NEGATIF
MITIGASI
NGAN
RTRW
1. Pembangunan Kebijakan: • Kecamatan • Aspek Sosial • Aspek Sosial  Kebijakan  Kebijakan
Jalan Lintas Pengembang Watulimo; − Meningkatkan − Terdapat pengembangan jalan pengembangan
Selatan (JLS) di an prasarana • Kecamatan pola pergerakan beberapa lintas selatan dengan jalan lintas selatan
pesisir kabupaten wilayah dan Munjungan; antar penduduk masyarakat yang tetap memperhatikan harus menjaga
prasarana dan sehingga menolak kelestarian lingkungan lingkungan yang
lingkungan. • Kecamatan interaksi direlokasi. yang ada dengan sebelumnya
Panggul. penduduk pesisir − Terjadi konflik di menerapkan prinsip memiliki fungsi
Rencana: semakin intens. masyarakat pembangunan lindung.
Rencana − Meningkatnya terkait berkelanjutan.  Implementasi
pengembang keberadaan pemanfaatan  Penyusunan Rencana kebijakan
an jalan fasilitas umum ruang. Detail Tata Ruang pengembangan
lintas selatan dan sosial • Aspek Ekonomi Kota beserta jalan lintas selatan
melalui batas sebagai − Menurunnya peraturan zonasi harus diikuti
Kabupaten penunjang produktivitas Kawasan yang dilewati dengan
Trenggalek – perkembangan kawasan jalan lintas selatan pengembangan
kecamatan kawasan, budidaya seperti dalam rangka system
Watulimo – misalnya : hutan rakyat. pengendalian infrastruktur
Kecamatan fasilitas − Meningkatnya pemanfaatan ruang sehingga terbentuk
Munjungan – pendukung nilai lahan yang  Penyusunan dokumen pemenuhan
Kecamatan transportasi menjadi sasaran Analisa Mengenai layanan baik dari
Panggul – (halte, terminal, spekulan tanah. Dampak Lingkungan aspek sosial,
batas rest area). • Aspek Lingkungan (AMDAL). ekonomi dan
Kabupaten • Aspek Ekonomi − Kualitas  Penerapan pola lingkungan.
Pacitan. − Meningkatkan lingkungan kerjasama yang saling  Kebijakan
pertumbuhan menurun (lahan, menguntungkan pengembangan

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
kawasan air, udara, dan dengan Perhutani kawasan sekitar
khususnya lain-lain). dimana sebagian jalan lintas selatan
disekitar − Perubahan tata besar lahan yang harus mengikuti
kawasan ruas guna lahan (alih dibebaskan adalah peraturan zonasi
jalan lintas fungsi lahan) lahan Perhutani. yang ditetapkan
selatan terutama  Penanaman pohon di untuk menghindari
− Meningkatnya kawasan lindung sekitar jalan yang perkembangan
nilai lahan baik − Pengembangan sebelumnya ribbon
pada kawasan jalan utama merupakan kawasan development.
pengembangan dapat memicu lindung.  Implementasi
− Meningkatkan perkembangan kebijakan
potensi ribbon pengembangan
pariwisata dan development jalan lintas selatan
pertambangan di yang tidak harus diikuti
kawasan pesisir terkendali. dengan kegiatan
− Memperlancar − Menurunnya monitoring dan
arus kualitas udara evaluasi secara
perdagangan akibat proses berkelanjutan.
dan jasa pembangunan  Pengembangan
jalan jalan lintas selatan
− Peningkatan harus mampu
intensitas menarik investor
kebisingan akibat dalam rangka
meningkatnya memanfaatkan
keramaian dari potensi pariwisata
kendaraaan. dan pertambangan
− Kerusakan di kawasan

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
ekosistem pesisir selatan.
 Pembangunan fisik
jalan lintas selatan
harus
memperhatikan
standar minimal
mengenai tingkat
kebisingan,
getaran dan
pencemaran yang
ditimbulkan.
2. Perubahan status Kebijakan: Kecamatan • Aspek Sosial • Aspek Sosial  Pengembangan  Pengembangan
dan fungsi Pengembang Watulimo − Mempermudah − Gangguan pelabuhan perikanan pelabuhan
pelabuhan an kawasan interaksi antar keamanan dan dengan perikanan harus
perikanan dari minapolitan masyarakat ketertiban memperhatikan diikuti dengan
Pelabuhan dengan pesisir (meningkatnya kelestarian ekosistem penetapan baku
Perikanan memperhatik khususnya angka kejahatan) pesisir. mutu gangguan
Nusantara (PPN) an aspek nelayan dalam − Meningkatnya  Penyusunan dokumen yang merupakan
menjadi ekologis. mendukung migrasi Analisis Mengenai ukuran batas unsur
Pelabuhan aktivitas penduduk Dampak Lingkungan pencemar yang
Perikanan Rencana: penduduk. pedesaan ke (AMDAL). ditenggang
Samudera (PPS) Pengembang − Meningkatkan perkotaan  Penyusunan Rencana keberadaannya
an pelabuhan mobilitas barang Watulimo Detail Tata Ruang yang meliputi
perikanan dan orang. sehingga Kota beserta unsur getaran,
tangkap − Meningkatnya berpengaruh peraturan zonasi kebisingan dan
berada di perkembangan terhadap pemanfaatan ruang kebauan.
Kecamatan kawasan penyediaan pesisir Watulimo.  Pengembangan

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
Watulimo permukiman di fasilitas untuk  Penetapan zonasi kawasan
sekitar melayaninya pemanfaatan ruang terbangun harus
pelabuhan • Aspek Lingkungan rawan bencana. memperhatikan
• Aspek Ekonomi − Kualitas  Penetapan fungsi yang potensi bencana
− Meningkatnya lingkungan jelas antara fungsi gempa bumi dan
kesejahteraan menurun pariwisata dan fungsi tsunami.
nelayan (ekosistem perikanan.  Pengembangan
− Mendukung pesisir). kawasan perikanan
rencana pusat − Peningkatan dengan
kegiatan intensitas memperhatikan
perkotaan kebisingan akibat zona lindung, zona
Watulimo yang peningkatan penyangga dan
direncanakan tingkat zona pemanfaatan
menjadi PKLp keramaian. terkait dengan
− Memperlancar − Dapat potensi tsunami.
arus dan mengganggu  Pengembangan
distribusi hasil kawasan pelabuhan
perikanan pariwisata yang perikanan harus
dengan wilayah berada di memperhatikan
terkait. sekitarnya. dampak perubahan
− Meningkatkan − Perubahan bentang pesisir
roda bentang pesisir. dengan mengacu
perekonomian − Adanya potensi pada standar
kawasan, bencana gempa minimal
khususnya dan tsunami pengembangan
dengan pelabuhan.
dukungan

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
sarana
perikanan.
− Meningkatnya
pengembangan
sarana dan
prasarana
pendukung
pelabuhan.
− Meningkatnya
interaksi
keterhubungan
perekonomian
pesisir dengan
Kecamatan
Munjungan,
Kecamatan
Panggul dan
internasional.
3. Pengembangan Kebijakan: • Kecamatan • Aspek Sosial • Aspek Sosial  Penyusunan Rencana  Pengembangan
Kawasan pesisir 1. Pengemb Watulimo − Meminimalisasi − Menimbulkan Detail Tata Ruang kawasan industri
selatan yang angan • Kecamatan tingkat peluang dalam Kawasan dan harus memenuhi
industri Munjungan disparitas kecemburuan Peraturan Zonasi ketentuan teknis
memberikan
lokal • Kecamatan (kesenjangan sosial akibat pemanfaatan ruang persyaratan
peluang berdaya Panggul wilayah) antara pelayanan yang pesisir. minimal sesuai
pengembangan saing dan kawasan utara kurang merata.  Penyusunan dokumen pedoman yang
wisata bahari dan berpotens dan kawasan − Masih rendahnya Analisa Mengenai berlaku.
industri yang i selatan tingkat kualitas Dampak Lingkungan  Pengembangan

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
ditopang oleh 2. Pengemb kabupaten SDM, mengingat terkait dengan kawasan pariwisata
adanya angan Trenggalek tidak meratanya keberadaan industri harus bekerjasama
pembangunan kawasan − Meningkatnya pelayanan sosial yang berpotensi dan berkoordinasi
pariwisata pengembangan dan umum. mencemati dengan pihak
Jalan Lintas
berbasis fasilitas − Konflik lingkungan. Perhutani jika
Selatan potensi pendukung pemanfaatan  Mewajibkan industri berada di lahan
alam pariwisata dan ruang antar menengah dan besar Perhutani.
industri. masyarakat dan untuk menyediakan
Rencana: − Meningkatnya pihak terkait Instalasi Pengolahan
1. Rencana pertumbuhan seperti Perhutani Air Limbah (IPAL)
peruntuka penduduk di − Hilangnya fungsi secara terpadu.
n pusat keberadaan  Pengembangan
kawasan pertumbuhan kawasan pesisir kawasan wisata dan
pariwisata − Meningkatnya sebagai ruang industri dengan
alam interaksi publik. memperhatikan
2. Rencana pendududk • Aspek Ekonomi potensi bencana.
kawasan pesisir − Tingginya nilai  Pengembangan sarana
strategis • Aspek Ekonomi lahan akibat dan prasarana
pariwisata − Meningkatkan perkembangan pendukung kawasan
3. Rencana pertumbuhan suatu wilayah. industri.
peruntuka kawasan − Semakin  Penataan kawasan
n khususnya pada keterbatasan permukiman di
kawasan tiap tingkat lahan/ ruang kawasan industri.
industri layanan pusat mengingat nilai  Penyediaan kawasan
menenga kegiatan. lahan semakin penyangga di sekitar
h dan − Meningkatnya tinggi. kawasan industri
besar kesejahteraan − Menurunnya terutama industri

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
penduduk. produktivitas besar.
− Meningkatnya hasil budidaya
investasi di yang
bidang mengandalkan
pariwisata dan kondisi alam
industri seperti hutan
− Meningkatnya rakyat.
kualitas dan • Aspek Lingkungan
kuantitas produk − Meningkatnya
perikanan. potensi
− Meningkatnya perkembangan
nilai hasil permukiman
perikanan kumuh di sekitar
dengan adanya kawasan industri
proses − Kualitas
pengolahan lingkungan
terlebih dahulu. menurun (lahan,
• Aspek Lingkungan air, udara, dan
− Pengembangan lain-lain).
wilayah di pesisir − Perubahan tata
dan kawasan guna lahan (alih
terpencil. fungsi lahan),
− Potensi misalnya
menciptakan kawasan lindung
pusat menjadi kawasan
pertumbuhan budidaya
baru di kawasan − Pengembangan

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
pesisir pariwisata yang
tidak
memperhatikan
kelestarian
lingkungan.
− Terjadinya
pencemaran
limbah industri.
− Konflik
pemanfaatan
ruang pesisir
dimana
merupakan
public commonds
4. Pembangunan Kebijakan: Kecamatan • Aspek Ekonomi • Aspek Sosial  Pengembangan  Kebijakan

Bendungan Tugu Pengembang Tugu − Meningkatnya − Terganggunya kawasan sempadan penghijauan di
an prasarana nilai lahan tingkat bendungan sebagai sekitar sempadan
wilayah dan disekitar kesehatan kawasan lindung bendungan sebagai
prasarana pengembangan masyarakat,  Penyusunan studi barier (jalur hijau)
lingkungan bendungan khususnya dari investigasi yang mampu
− Meningkatnya segi kebisingan pendahuluan mencegah
Rencana: pengembangan yang ditimbulkan pembangunan waduk terjadinya
Rencana potensi lalu lintas.  Penyusunan Analisa sedimentasi waduk
pengembang pariwisata − Meningkatnya Mengenai Dampak  Pengembangan
an sistem − Dapat mengairi konflik terkai Lingkungan (AMDAL) kawasan budidaya
pengendalian sawah sehingga dengan pembangunan di sempadan

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
banjir meningkatkan pembebesan bendungan waduk harus
produktivitas lahan dengan  Penetapan peraturan memperhatikan
hasil pertanian. masyarakat zonasi pemanfaatan daya dukung dan
− Dapat menyuplai − Berkembangnya kawasan pariwisata di daya tanpung
kebutuhan air spekulan tanah sekitar bendungan lingkungannya.
bagi − Keberadaan dengan tetap  Memberlakukan
pengembangan bendungan dapat memperhatikan persyaratan yang
kawasan mengurangi kelestarian sangat ketat setiap
peternakan. komunitas lingkungan. pembangunan di
− Peningkatan setempat sekitar bendungan
produksi sub • Aspek Lingkungan atau waduk.
sektor − Dapat
perikanan. menimbulkan
− Penyediaan air pencemaran
baku penduduk. sungai selama
• Aspek Lingkungan proses
− Mengurangi pembangunan
sedimentasi bendungan
− Mengurangi − Peningkatan
bencana banjir kebisingan lalu
di perkotaan lintas yang
Trenggalek semakin tinggi
dan getaran.
− Keberadaan
waduk dapat
memicu
permasalahan

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
kesehatan
seperti malaria
− Keberadaan
waduk dapat
memicu cuaca
buruk
disekitarnya.
− Keberadaan
waduk dapat
menghilangkan
habitat spesies
setempat
5. Pengembangan Kebijakan: • Kecamatan • Aspek Sosial • Aspek Sosial  Pengembangan  Pengembangan
kawasan 1. Pengemb Bendungan − Adanya − Peningkatan kawasan agropolitan kawasan
agropolitan dan angan • Kecamatan perkembangan jumlah penduduk dengan agropolitan dan
minapolitan kawasan Watulimo permukiman dapat memperhatikan minapolitan harus
agribisnis • Kecamatan penduduk di meningkatkan keberadaan kawasan disertai dengan
berbasis Trenggalek sekitar kawasan permukiman lindung pengembangan
potensi • Kecamatan agropolitan dan yang tidak  Pembangunan jaringan jalan yang
lokal Kampak minapolitan terkendali. Instalasi Pengolahan tahan terhadap
2. Pengemb • Aspek Ekonomi • Aspek Lingkungan Air Limbah (IPAL) ancaman bencana.
angan − Meningkatnya − Kemungkinan pada industri  Pengembangan
kawasan kesejahteraan timbulnya pengolahan hasil kawasan
minapolit penduduk pencemaran perikanan dan agropolitan di
an − Meningkatnya lingkungan pertanian. Kecamatan
dengan produktivitas terutama di  Pelestarian lingkungan bendungan harus
memperh hasil pertanian kawasan industri hidup untuk menjaga berada di luar

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
atikan dan perikanan pengolahan kelestarian sumber air kawasan lindung.
aspek − Meningkatnya minapolitan baku bagi kawasan  Pengembangan
ekologis nilai lahan − Peningkatan minapolitan berbasis agropolitan harus
disekitar kebisingan lalu perikanan darat. berada di luar zona
Rencana: pengembangan lintas yang  Penyusunan Rencana longsor
1. Rencana kawasan semakin tinggi di Detail Tata Ruang  Pembangunan
kawasan agropolitan dan Kecamatan Kawasan Minapolitan kawasan
strategis minapolitan. Watulimo. beserta Peraturan agropolitan dan
agropolita − Agropolitan dan − Pengembangan Zonasinya minapolitan dapat
n Minapolitan agropolitan di didahului dengan
2. Rencana dapat Kecamatan studi KLHS dan
kawasan meningkatkan Bendungan studi AMDAL
strategis kutub dapat merusak  Implementasi
minapolit pertumbuhan fungsi lindung. pengembangan
an kawasan − Kemungkinan kawasan
pedesaan. timbulnya agropolitan dan
pencemaran air minapolitan harus
permukaan. sesuai dengan
peraturan zonasi
yang ada.
 Implementasi
control irigasi
khususnya pada
persawahan untuk
ditingkatkan sistem
jaringannya
 Implementasi

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
kawasan
penyangga
minapolitan di
Desa Sambirejo
Kecamatan
Trenggalek harus
diberi insentif
tertentu agar
keberadaannya
mampu bertahan
di tengah desakan
pengembangan
yang bersifat
kekotaan.
6. Kabupaten Kebijakan: • Kecamatan - • Aspek Sosial  Penetapan lahan kritis  Di setiap zona
Trenggalek Pengembang − Timbulnya konflik sebagai fungsi bencana longsor
Bendunga
merupakan an didalam lindung. harus ditetapkan
kawasan rawan pengaturan n masyarakat  Memperbaiki sistem ruang untuk
bencana alam baik resiko pada • Kecamatan didalam pengelolaan hutan evakuasi bencana
bencana banjir, kawasan Dongko penyediaan termasuk pengawasan banjir dan jalur
longsor , rawan sarana dan dan penegakan evakuasi bencana
• Kecamatan
gelombang bencana prasarana. hukumnya. longsor.
pasang dan rawan Pule − Timbulnya  Melakukan kerjasama  Merumuskan ciri-
bencana alam Rencana: • Kecamatan kecemburuan dengan Perhutani ciri, tingkat
geologi Rencana Pola Tugu sosial antara terkait dengan kerentanan dan
Ruang masyarakat pengelolaan langkah-langkah
• Kecamatan

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
(Kawasan Kampak dilokasi rawan pemanfaatan kawasan penyelamatan
Rawan bencana dengan hutan. bencana longsor.
• Kecamatan
Bencana kawasan lainnya.  Penyusunan rencana  Penyusunan peta
Longsor) Panggul • Aspek Ekonomi zonasi pemanfaatan rawan bencana
• Kecamatan − Kerugian materi lahan kritis. longsor yang harus
Munjungan yang cukup  Pemanfaatan di update sesuai
banyak seperti pertanian secara kondisi di
.
misalnya terbatas dan dengan lapangan.
hilangnya persyaratan ketat di  Merumuskan
lokasi/area kawasan yang langkah-langkah
pertanian pada memiliki kelerengan operasional untuk
kawasan longsor curam. prioritas
yang berupa  Melakukan reboisasi di penanganan pada
lahan pertanian. lahan hutan yang kawasan rawan
− Perlu adanya telah mengalami bencana longsor.
pembiayaan kerusakan  Implementasi
yang besar untuk  Pengendalian pada pemanfaatan
pemulihan area kawasan lereng-lereng ruang pada
rawan longsor. yang curam, rawan kawasan
− Kerugian harta gempa, daerah yang berpotensi longsor
benda jika terjadi rawan longsor dan baik tinggi, sedang
longsor di tanahnya labil untuk dan rendah harus
kawasan tidak digunakan mengikuti
permukiman sebagai permukiman. peraturan zonasi.
− Kerusakan  Pembuatan teras-teras  Pembahasan
infrastruktur atau sengkedan pada dengan Pemda
seperti jalan dan lahan pertanian di setempat sebagai

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
jembatan yang daerah lereng untuk masukan untuk
sering terjadi di mengurangi erosi dan menyusun
Kabupaten longsor lahan. Standard
trenggalek di Operasional
musim hujan. Prosedur
• Aspek Lingkungan Penanganan Paska
− Menurunnya Bencana di bidang
cadangan air Penataan Ruang.
tanah yang dapat
mengakibatkan
bencana lanjutan
seperti
kekeringan.
− Timbulnya
degradasi
lingkungan dan
kesuburan tanah
makin berkurang
akibat erosi.
− Selain subur dan
bermanfaat,
sedimentasi di
muara sungai
menyebabkan
pendangkalan.
Akibatnya lalu
lintas air

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
terhambat dan
mengakibatkan
banjir.
− Longsor tanah
atau lahan di
daerah berlereng
yang
mengakibatkan
kerusakan lahan
dan bangunan.
7. Kebijakan: • Kecamatan - • Aspek Sosial  Pengelolaan DAS  Di setiap zona
Pengembang − Timbulnya konflik secara terintegrasi bencana banjir
Trenggalek
an didalam (one river, one plan, harus ditetapkan
pengaturan • Kecamatan masyarakat one management). ruang untuk
resiko pada Tugu didalam  Melakukan tindakan evakuasi bencana
kawasan • Kecamatan penyediaan mitigasi bencana banjir dan jalur
rawan sarana dan longsor yang dapat evakuasi bencana
Pogalan
bencana prasarana. mengakibatkan banjir.
• Kecamatan − Timbulnya tersumbatnya saluran.  Merumuskan ciri-
Karangan kecemburuan  Pengendalian yang ciri, tingkat
Rencana: • Kecamatan sosial antara sangat ketat terhadap kerentanan dan
Rencana Pola masyarakat perubahan langkah-langkah
Durenan
Ruang dilokasi rawan pemanfaatan hutan. penyelamatan
(Kawasan • Kecamatan bencana dengan  Penyusunan Rencana bencana banjir.
Rawan Gandusari. kawasan lainnya. Detail Tata Ruang  Penyusunan peta
Bencana • Aspek Ekonomi Kawasan rawan rawan bencana
Banjir) − Timbulnya bencana banjir disertai banjir yang harus

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
kerugian dengan peraturan di update sesuai
ekonomi akibat zonasinya. kondisi di
rusaknya  Pengembangan sistem lapangan.
permukiman pengendali bencana  Penyusunan
penduduk banjir seperti rencana kontijensi
− Kerusakan bendungan. terhadap bencana
infrastruktur  Prioritas penanganan banjir.
yang pada kawasan  Merumuskan
membutuhkan sempadan sungai, dan indikasi kriteria-
biaya yang kawasan-kawasan kriteria penyebab
sangat besar yang sensitif secara dan tingkat
untuk ekologis atau memiliki kerusakan
memperbaikinya. kerentanan tinggi lingkungan yang
− Lumpuhnya terhadap perubahan ditimbulkan akibat
beberapa alam atau kawasan bencana banjir.
kegiatan yang bermasalah.  Menyusun data-
perekonomian  Mempertahankan data informasi
khususnya pada berlangsungnya dengan survei dan
sektor pertanian proses ekologis diskusi dengan
dan perikanan. esensial sebagai stakeholder terkait
− Besarnya biaya sistem pendukung banjir.
recovery pasca kehidupan dan  Merumuskan
bencana banjir. keanekaragaman langkah-langkah
• Aspek Lingkungan hayati pada wilayah operasional untuk
− Timbulnya hutan agar tetap prioritas
berbagai lestari yang dicapai penanganan pada
masalah terkait melalui keterpaduan kawasan rawan

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
sarana prasarana pengelolaan sumber bencana banjir.
seperti air bersih, daya alam dari hulu  Merumuskan
persampahan, hingga ke hilir kegiatan penataan
drainase, listrik,  Normalisasi saluran ruang yang
telekomunikasi, primer yang diperlukan pada
kawasan mengalami proses kawasan rawan
perkantoran. sedimentasi bencana banjir.
− Timbulnya  Pembahasan
berbagai macam dengan Pemda
penyakit pasca setempat sebagai
terjadinya banjir. masukan untuk
− Kerusakan menyusun
sumber daya Standard
lahan penduduk Operasional
seperti pertanian Prosedur
dimana sebagian Penanganan Paska
besar kawasan Bencana banjir di
pertanian bidang Penataan
tanaman pangan Ruang.
berada di
kawasan rawan
banjir.
8. Kebijakan: • Gempa • Aspek Sosial  Pengembangan  Merumuskan
Pengembang bumi − Timbulnya konflik konstruksi bangunan indikasi kriteria-
an berada di didalam yang tahan gempa. kriteria bencana
pengaturan seluruh masyarakat  Pengembangan alam gempa
resiko pada kecamatan didalam Rencana Detail Tata tektonik dan

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
kawasan • Kecamatan penyediaan Ruang dan Peraturan tingkat kerusakan
rawan Watulimo sarana dan Zonasi kawasan rawan lingkungan yang
bencana • Kecamatan prasarana bencana alam geologi. ditimbulkan.
Munjungan − Timbulnya  Sosialisasi produk-  Peta rawan
Rencana: • Kecamatan kecemburuan produk penataan bencana alam
Rencana Pola Panggul sosial antara ruang kepada geologi harus
Ruang masyarakat masyarakat selalu di update
(Kawasan dilokasi rawan  Prioritas penanganan sesuai dengan
Rawan bencana dengan pada kawasan kondisi di
Bencana kawasan lainnya. sempadan pantai, lapangan.
alam geologi) − Bencana alam sempadan sungai,  Menyusun data-
geologi seperti mangrove, dan data informasi
terjadi belakngan kawasan-kawasan dengan survei dan
ini seperti suara yang sensitif secara diskusi dengan
dentuman ekologis atau memiliki stakeholder terkait
meresahkan kerentanan tinggi gempa tektonik.
masyarakat. terhadap perubahan  Merumuskan
− Meningkatnya alam atau kawasan kriteria lokasi-
korban jiwa yang bermasalah. lokasi yang
• Aspek Ekonomi  Pengembangan sarana mempunyai resiko
− Gempa tektonik pengaman laut seperti terjadinya bencana
menyebabkan pengembangan alam gempa
kerusakan pemecah gelombang. tektonik.
bangunan serta  Pengembangan  Merumuskan
infrastruktur. reboisasi pantai yaitu langkah-langkah
− Lumpuhnya penanaman kembali operasional untuk
berbagai aktivitas hutan mangrove yang prioritas

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
perekonomian telah rusak untuk penanganan pada
• Aspek Lingkungan mengurangi dampak kawasan rawan
− Rusaknya abrasi dan tsunami. bencana gempa
bangunan,  Penetapan kawasan tektonik.
retaknya tanah rawan bencana alam  Merumuskan
memutus jalan, geologi terutama kegiatan penataan
listrik dan Tsunami yaitu 100 m ruang yang
sarana-sarana dari pasang tertinggi diperlukan pada
lainnya. merupakan kawasan kawasan rawan
− Terjadinya sempadan pantai. bencana alam
longsor sebagai  Penyusunan sistem geologi
dampak lanjutan informasi terkait  Pembahasan
bencana gempa dengan bencana alam dengan Pemda
bumi. geologi. setempat sebagai
− Banjir dan masukan untuk
gelombang menyusun
pasang. Standard
− Pencemaran air Operasional
bersih. Prosedur
− Mewabahnya Penanganan Paska
virus dan bakteri Bencana gempa
penyakit tektonik di bidang
Penataan Ruang.
 Mengurangi
kerentanan dari
kawasan pesisir
dan para

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
pemukimnya dari
ancaman bencana
alam
 Penyiapan
Pedoman dan
Norma, Standar,
Prosedur dan
Manual (NSPM)
untuk percepatan
desentralisasi
bidang penataan
ruang ke daerah -
khususnya untuk
penataan ruang
dan pengelolaan
sumber daya
kawasan
pesisir/tepi air.
 Penyiapan
dukungan sistem
informasi dan
database
pengelolaan
kawasan pesisir.
 Keterpaduan yang
bersifat lintas
sektoral dan lintas

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
wilayah dalam
konteks
pengembangan
kawasan pesisir
sehingga tercipta
konsistensi
pengelolaan
pembangunan
sektor dan wilayah
terhadap rencana
tata ruang
kawasan pesisir.
 Mengidentifikasi
batas jangkauan
kawasan bencana
tsunami.
 Mengenali
morfologi (bentuk
dan tipe) wilayah
dan kaitannya
dengan jangkauan
limpasan tsunami
dan gelombang
pasang.
 Menetapkan
kawasan
konservasi pada

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
daerah rawan
bencana tsunami.
 Mengenali karakter
sarana dan
prasarana untuk
meminimalisasi
korban manusia
dan kelumpuhan
fungsi wilayah.
9. Kebijakan: • Kecamatan - • Aspek Sosial  Pengembangan sarana  Di setiap zona

Pengembang Watulimo − Timbulnya konflik pengaman laut seperti bencana
an • Kecamatan didalam pengembangan gelombang pasang
pengaturan Munjungan masyarakat pemecah ombak atau harus ditetapkan
resiko pada • Kecamatan didalam tanggul laut. ruang untuk
kawasan Panggul penyediaan  Pengembangan evakuasi bencana
rawan sarana dan vegetasi tanaman banjir dan jalur
bencana prasarana yang mampu evakuasi bencana
− Timbulnya menahan gelombang, longsor.
Rencana: kecemburuan seperti palem, waru,  Merumuskan ciri-
Rencana Pola sosial antara camplung, beringin ciri, tingkat
Ruang masyarakat atau sejenis lainnya. kerentanan dan
(Kawasan dilokasi rawan  Pengembangan langkah-langkah
Rawan bencana dengan reboisasi pantai yaitu penyelamatan
Gelombang kawasan lainnya. penanaman kembali bencana
Pasang Air • Aspek Ekonomi hutan mangrove yang gelombang
Laut) − Kerugian materi telah rusak untuk pasang.

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
akibat mengurangi dampak  Penyusunan peta
permukiman abrasi dan tsunami. rawan bencana
maupun kawasan  Pengembangan longsor yang harus
wisata yang terumbu karang atau di update sesuai
terendam air transplantasi karang kondisi di
pasang dalam upaya lapangan.
− Terganggunya membantu memecah  Merumuskan
nelayan untuk gelombang sebelum langkah-langkah
melaut sehingga tiba di bibir pantai operasional untuk
tingkat  Relokasi ; alternatif ini prioritas
produktivitasnya dikembangkan apabila penanganan pada
menurun. dampak ekonomi dan kawasan rawan
• Aspek Lingkungan lingkungan akibat bencana longsor.
− Terajadinya kenaikan muka air laut  Implementasi
abrasi laut yang dan banjir sangat pemanfaatan
dapat merubah besar sehingga ruang pada
garis pantai dan kawasan budidaya kawasan
bentang alam perlu dialihkan lebih berpotensi
pesisir. menjauh dari garis gelombang pasang
− Kerusakan pantai. Dalam kondisi baik tinggi, sedang
lingkungan ekstrim, bahkan, perlu dan rendah harus
budidaya seperti dipertimbangkan mengikuti
pariwiasata untuk menghindari peraturan zonasi.
sama sekali kawasan-  Pembahasan
kawasan yang dengan Pemda
memiliki kerentanan setempat sebagai
sangat tinggi masukan untuk

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
menyusun
Standard
Operasional
Prosedur
Penanganan Paska
Bencana di bidang
Penataan Ruang.
10. Pengembangan Kebijakan: • Kecamatan • Aspek Sosial • Aspek Sosial  Penyusunan Rencana  Implementasi
Potensi Pariwisata Pengemban Watulimo − Meningkatkan − Terjadi Detail Tata Ruang pengembangan
Alam dan Budaya gan • Kecamatan interaksi kecemburuan Kota Kawasan kawasan pariwisata
kawasan Dongko masyarakat sosial strategis pariwisata harus sesuai
pariwisata • Kecamatan didalam upaya masyarakat beserta peraturan dengan peraturan
Durenan pengembangan sekitar kawasan zonasinya. zonasi yang
terpadu
• Kecamatan kawasan wisata dengan  Peningkatan ditetapkan.
berbasis Trenggalek pariwisata masyarakat di pengelolaan sampah  Setiap investor
potensi • Kecamatan khususnya luar kawasan dan limbah di yang melakukan
alam Karangan pariwisata • Aspek Lingkungan kawasan wisata pengembangan
budaya − Perubahan tata  Penetapan zona inti, kawasan pariwisata
Rencana: • Aspek Ekonomi guna lahan (alih zona penyangga dan harus menyediakan
1. Rencana − Meningkatkan fungsi lahan) zona pengembangan instalasi
peruntuka tingkat − Pembangunan kawasan wisata. pengolahan air
n pendapatan tak terkendali di  Penyusunan aturan limbah dan
kawasan yang dihasilkan sekitar lokasi yang jelas dan ketat pengelolaan
pariwisata penduduk dari wisata dapat mengenai persampahan
alam kegiatan sektor merusak pemanfaatan
2. Rencana pariwisata kawasan lindung pariwisata di kawasan
kawasan − Tersediannya − Perkembangan lindung.
strategis

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
pariwisata lapangan permukiman
pekerjaan baru penduduk di
(multiplier kawasan
effect) pariwisata
− Meningkatnya − Meningkatnya
tingkat limbah yang
pendapatan dihasilkan oleh
masyarakat wisatawan
− Meningkatnya − Meningkatnya
perekonomian polusi suara,
daerah (PAD) udara,
dari sektor pencemaran air
pariwisata − Meningkatnya
timbulan sampah
11. - Kebijakan: • Berada di • Aspek Sosial • Aspek Sosial  Penyusunan Rencana  Implementasi
Peningkatan seluruh − Meningkatkan − Terjadi masalah Detail Tata Ruang pengembangan
fungsi kecamatan interaksi sosial di zona Kota Kawasan kawasan
kawasan • Pulau masyarakat penyangga yang strategis pertahanan pertahanan dan
untuk Panehan di didalam upaya sudah dan keamanan negara keamanan negara
Kecamatan pengembangan berpenduduk beserta peraturan harus sesuai
pertahanan
Munjungan. pertahanan dan • Aspek Lingkungan zonasinya. dengan peraturan
dan • Pulau Sekel keamanan − Perubahan tata  Penyusunan aturan zonasi yang
keamanan di negara guna lahan (alih yang jelas dan ketat ditetapkan.
negara Kecamatan − Meningkatkan fungsi lahan) mengenai  Implementasi
Watulimo kondisi pemanfaatan di zona pemanfaatan zona
Rencana: keamanan penyangga. penyangga yang
1. Rencana

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
peruntuk sudah
an berpenduduk harus
kawasan mengutamakan
pertahan solusi yang saling
an dan menguntungkan.
keamana
n negara
2. Rencana
kawasan
strategis
pertahan
an dan
keaman
an
3. Pengem
bangan
zona
penyang
ga di
sekitar
kawasan
pertahan
an dan
keaman
an
Negara

PENYUSUNAN
KEBIJAKAN PENGARUH
DAN
ALTERNATIF KRP
MITIGASI
NGAN
RTRW
CATATAN:
 Matrik KLHS ini merupakan solusi sementara untuk mengatasi tuntutan perlunya KLHS bagi setiap RTRW Kabupaten sebagaimana diatur dalam undang-undang.
 Matrik KLHS ini dihasilkan dari Studi KLHS Kabupaten Trenggalek Tahun 2010 untuk mendukung produk RTRW Kabupaten Trenggalek dengan menggunakan
metode semi cepat.
 Dokumen tersebut dilampirkan pada dokumen RTRW sebagai satu kesatuan yang tidak terpisahkan.
 Dokumen tersebut nantinya menjadi alat bukti yang menunjukan bahwa RTRW Kabupaten Trenggalektelah melakukan KLHS sebagaimana dipersyaratkan dalam
undang-undang.

Penyusunan
2.1 Tujuan Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek
Penentuan tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Trenggalek tidak

terlepas dari azas penyusunan rencana tata ruang dan tujuan penetapan ruang
wilayah kabupaten secara umum. Azas dan tujuan penyusunan rencana tata ruang
tersebut merupakan pedoman untuk merumuskan tujuan penataan ruang serta
pedoman pelaksanaan penyelenggaraan tata ruang dan pembangunan wilayah
Sedangkan tujuan dari penyelenggaraan penataan ruang nasional adalah

untuk mewujudkan ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan
berkelanjutan berlandaskan wawasan nusantara dan ketahanan nasional melalui :
1. Terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan;

2. Terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber
daya buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia; dan
Bab II Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Halaman II - 1

Penyusunan
3. Terwujudnya perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif

terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang
Berdasarkan azas dan tujuan penataan ruang wilayah kabupaten secara
umum serta visi dan misi yang telah ditetapkan di Kabupaten Trenggalek, maka
disusunlah tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Trenggalek yaitu:
“Penataan ruang wilayah Kabupaten Trenggalek bertujuan mewujudkan

Kabupaten sebagai kawasan agribisnis, industri, minapolitan dan pariwisata yang
produktif dan berkelanjutan”
2.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek
Kebijakan penataan ruang Kabupaten Trenggalek merupakan arah tindakan

yang ditetapkan untuk mencapai tujuan penataan ruang Kabupaten Trenggalek.
Sedangkan strategi penataan ruang Kabupaten Trenggalek adalah penjabaran
kebijakan penataan ruang kabupaten ke dalam langkah-langkah operasional untuk
mencapai tujuan yang ditetapkan.
Berdasarkan tujuan penataan ruang Kabupaten Trenggalek, maka kebijakan
penataan ruang wilayah Kabupaten Trenggalek untuk mencapai tujuan adalah
meliputi pengembangan :
a. Struktur ruang yang terdiri dari:
1. Kebijakan pengembangan sistem pusat kegiatan wilayah
a) Pembentukan sistem perkotaan
b) Pengembangan sistem pedesaan
2. Kebijakan pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah dilakukan
melalui upaya pengembangan prasarana wilayah
b. Pola ruang yang terdiri dari:
1. Kebijakan pemantapan kawasan lindung
a) Pemanfaatan fungsi dan pengendalian secara ketat berbasis
pembangunan berkelanjutan
b) Pengembangan pengaturan resiko pada kawasan rawan bencana
2. Kebijakan pengembangan kawasan budidaya

Penyusunan
a) Pengembangan industri berbahan baku lokal berdaya saing dan

berpotensi
b) Pengembangan kawasan budidaya berbasis pada pendayagunaan
potensi wilayah
c. Kawasan strategis yang terdiri dari:
1. Kebijakan pengembangan kawasan strategis sudut kepentingan ekonomi
a) Pengembangan kawasan agribisnis berbasis potensi lokal
b) Pengembangan kawasan minapolitan dengan memperhatikan aspek
lingkungan
c) Pengembangan kawasan pariwisata terpadu berbasis potensi alam
2. Kebijakan pengembangan kawasan strategis sudut kepentingan
penyelamatan lingkungan hidup dilakukan melalui upaya pelestarian dan
peningkatan fungsi daya dukung lingkungan hidup
3. Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan strategis lainnya meliputi
pengendalian perkembangan kawasan budidaya.
d. Wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil
1. Pelestarian ekosistem wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil
2. Pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
Kebijakan-kebijakan tersebut merupakan kebijakan yang disusun untuk

meraih tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Trenggalek yang merupakan
kebijakan tentang struktur ruang, pola ruang dan kawasan strategis. Dari kebijakan-
kebijakan tersebut maka akan dirumuskan strategi-strategi sebagai panduan dalam
operasionalisasinya. Kebijakan dan strategi dari penataan ruang wilayah Kabupaten
Trenggalek dapat dijelaskan sebagai berikut:
Kebijakan (1) : Pembentukan sistem perkotaan.
Strategi:
1. Menetapkan sistem perkotaan secara berhierarki yang meliputi PKL, PKLp dan
PPK

Penyusunan
2. Memantabkan dan mengembangkan kawasan perkotaan sebagai pusat

pertumbuhan ekonomi wilayah yang berbasis pada kegiatan perdagangan dan
jasa, industri dan pariwisata.
Kebijakan (2): Pengembangan sistem pedesaan
Strategi:
1. Memantapkan dan mengembangkan kawasan agropolitan dan minapolitan
yang strategis dan potensial
2. Meningkatkan keterkaitan antara kawasan perdesaan dan perkotaan
3. Mengelola dan mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam sesuai dengan
prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan.
Kebijakan (3) : Pengembangan prasarana wilayah
Strategi:
1. Mengembangkan sistem transportasi yang terintegrasi
2. Mengembangkan jaringan dan sumber energi alternatif
3. Mengembangkan sarana prasarana sumber daya air
4. Meningkatkan pelayanan jaringan telekomunikasi
5. Mengoptimalkan pengelolaan dan pemanfaatan persampahan
6. Mengembangkan sarana prasarana pengolahan limbah
7. Mengembangkan jaringan drainase
Kebijakan (4) : Pemanfaatan fungsi dan pengendalian secara ketat

berbasis pembangunan berkelanjutan
Strategi :
1. Memantapkan fungsi kawasan hutan lindung
2. Meningkatkan kualitas kawasan resapan air
3. Memantapkan kawasan perlindungan setempat
4. Memantapkan fungsi dan nilai manfaatnya pada kawasan suaka alam,
pelestarian alam, dan cagar budaya

Penyusunan
Kebijakan (5) : Pengembangan pengaturan resiko pada kawasan rawan

bencana
Strategi:
1. Mengendalikan kawasan terbangun pada kawasan rawan bencana
2. Memantapkan kawasan lindung geologi
3. Mengembangkan sistem mitigasi bencana
4. Menetapkan zonasi kawasan rawan bencana
5. Mengembangkan jalur dan ruang evakuasi bencana
Kebijakan (6) : Pengembangan industri berbahan baku lokal berdaya

saing dan berpotensi
Strategi :
1. Mengembangkan sentra kawasan industri kecil, menengah dan besar
2. Mengembangkan pusat promosi dan pemasaran hasil industri
3. Meningkatkan infrastruktur penunjang kawasan industri
4. Mengembangkan industri baru pada kawasan potensial
Kebijakan (7) : Pengembangan kawasan budidaya berbasis pada

pendayagunaan potensi wilayah
Strategi:
1. Mengembangkan kawasan hutan produksi
2. Menetapkan dan mengembangkan kawasan hutan rakyat
3. Mengembangkan kawasan pertambangan
4. Menata dan mengendalikan kawasan peruntukkan industri
5. Meningkatkan pengembangan pariwisata
6. Meningkatkan pengembangan kawasan peruntukkan permukiman
7. Menata dan mengendalikan sektor informal
8. Mengembangkan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Penyusunan
Kebijakan (8) : Pengembangan kawasan agribisnis berbasis potensi

lokal
Strategi:
a. Mengembangkan kawasan pusat pengembangan agropolitan
b. Meningkatkan infrastruktur penunjang kawasan agropolitan
c. Menetapkan lahan pertanian pangan berkelanjutan
d. Mengembangkan sawah baru pada kawasan potensial
e. Mengoptimalkan kawasan pertanian lahan kering
f. Mengembangkan dan merevitalisasi jaringan irigasi.
Kebijakan (9) : Pengembangan kawasan minapolitan dengan

memperhatikan aspek lingkungan
Strategi:
a. Menetapkan zona perikanan tangkap dan perikanan budidaya dengan berbasis
kelestarian lingkungan
b. Mengembangkan kawasan pengolahan ikan terpadu
c. Meningkatkan infrastruktur penunjang kawasan minapolitan
d. Mengembangkan pusat informasi dan penelitian minapolitan
Kebijakan (10): Pengembangan kawasan pariwisata terpadu berbasis

potensi alam
Strategi:
a. Mengembangkan kawasan obyek wisata unggulan
b. Mengembangkan sarana dan prasarana penunjang kepariwisataan
Kebijakan (11): Pelestarian dan peningkatan fungsi daya dukung

lingkungan hidup

Penyusunan
Strategi:
a. Membatasi dan mencegah pemanfaatan ruang yang berpotensi mengurangi
fungsi perlindungan kawasan
b. Mengendalikan alih fungsi pada kawasan lindung;
c. Membatasi pengembangan sarana dan prasarana di dalam dan di sekitar
kawasan lindung yang dapat memicu perkembangan kegiatan budidaya
d. Merehabilitasi fungsi lindung yang menurun akibat dampak pemanfaatan
ruang yang berkembang di dalam dan di sekitar kawasan lindung
Kebijakan (12): Pengendalian perkembangan kawasan budidaya
Strategi:
a. Mengembangkan kawasan budidaya dengan pola ribbon development
b. Mengembangkan kawasan budidaya yang sesuai dengan daya dukung dan
daya tampung lingkungan
c. Mengarahkan perkembangan kawasan budidaya secara horizontal dan
interstisial
d. Membatasi perkembangan infrastruktur penunjang kawasan budidaya
Kebijakan (12): Pelestarian ekosistem wilayah pesisir dan pulau-pulau

kecil
Strategi:
a. Menetapkan zonasi pemanfaatan ruang
b. Mempertahankan keanekaragaman hayati
c. Membatasi kegiatan yang mengakibatkan terganggunya fungsi lindung
Kebijakan (12): Pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
Strategi:
a. Mengoptimalkan pemanfaatan kawasaan peruntukkan permukiman,
pelabuhan, dan pariwisata

Penyusunan
b. Meningkatkan kuantitas dan kualitas obyek daya tarik wisata
c. Mengembangkan kegiatan penelitian
d. Mengembangkan kawasan andalan laut melalui pengembangan produk

unggulan sektor kelautan dan perikanan

PENYUSUNAN
3.1. Rencana Pusat Kegiatan

3.1.1 Rencana Sistem Perkotaan
3.1.1.1 Rencana Pembagian Pusat Kegiatan
Rencana untuk pembentukan pusat pelayanan yang terintegrasi dan
berhierarki di Trenggalek dengan:
a) Pengembangan dan pemantapan Perkotaan Trenggalek sebagai Pusat Kegiatan
Lokal (PKL) atau sebagai ibukota kabupaten
b) Pengembangan perkotaan Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) yaitu
perkotaan Watulimo dan perkotaan Durenan
c) Pengembangan perkotaan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yaitu perkotaan
Panggul dan perkotaan Kampak
Bab III Rencana Struktur Ruang Halaman III - 1

PENYUSUNAN
PKL (p) PKL (p)
PPK
Gambar 3.1 Struktur Perkotaan berdasarkan Undang-Undang No 26

Tahun 2007
Tentang Penataan Ruang
3.1.1.2 Rencana Fungsi Kegiatan

Setiap kawasan perkotaan akan memiliki jangkauan pelayanan tertentu
sesuai dengan orde perkotaan masing-masing. Dalam mewujudkan perwilayahan
pengembangan telah diambil kebijaksanaan perwilayahan Kabupaten Trenggalek
yang dibagi 1 (satu) Pusat Kegiatan Lokal (PKL) dan 2 (dua) Pusat Kegiatan Lokal
Promosi (PKLp), dimana masing-masing PKLp memiliki fungsi sesuai dengan potensi
yang dimilikinya, serta arahan kegiatan utama berdasarkan kegiatan yang dominan
yang mungkin dikembangkan di wilayah pengembangan masing-masing. Adapun
rencana sistem perwilayahan di Kabupaten Trenggalek beserta fungsi dan arahan
kegiatan utamanya adalah sebagai berikut:
a. Kawasan perkotaan Trenggalek sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL).

PKL Trenggalek mempunyai fungsi wilayah sebagai pusat pemerintahan,
perdagangan dan jasa regional, pengembangan permukiman, pelayanan sosial
dan pertumbuhan wilayah kabupaten.

PENYUSUNAN
b. Kawasan perkotaan Durenan sebagai Pusat kegiatan Lokal promosi (PKLp)

PKLp Durenan mempunyai fungsi wilayah sebagai pengembangan permukiman,
perdagangan dan jasa skala lokal, pelayanan sosial dan pemerintahan, dan
industri.
c. Kawasan perkotaan Watulimo sebagai Pusat kegiatan Lokal promosi (PKLp)
PKLp Watulimo mempunyai fungsi wilayah sebagai pengembangan permukiman,
perdagangan dan jasa skala lokal, pelayanan sosial dan pemerintahan,
perikanan, industri dan pariwisata.
d. Kawasan perkotaan Kampak sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)
PPK Kampak mempunyai fungsi wilayah sebagai pelayanan sosial dan
pemerintahan dan perdagangan dan jasa skala lokal.
e. Kawasan perkotaan Panggul sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)
PPK Panggul mempunyai fungsi wilayah sebagai pengembangan permukiman,
pelayanan sosial dan pemerintahan, perdagangan dan jasa skala lokal,
pariwisata dan industri.
Penetapan hierarkhi kota-kota di wilayah Kabupaten Trenggalek dilakukan
berdasarkan penentuan hierarkhi pusat-pusat permukiman/perkotaan di suatu
wilayah yang ditentukan berdasarkan kriteria jumlah penduduk perkotaan (primacy
indexes) serta berdasarkan kelengkapan fasilitas, yaitu dengan menggunakan
metode skalogram dan indeks sentralitas (weighted centrality indexes). Selain
menggunakan metode tersebut penentuan struktur wilayah Kabupaten Trenggalek
juga mengacu dari hasil analisis dan dasar perencanaan yang ada serta fasilitas
yang tersedia. Tingkat potensi perkembangan dapat dijadikan petunjuk adanya
ketidak seimbangan perkembangan antar kecamatan di Kabupaten Trenggalek.
Untuk merencanakan pembangunan teknis yang sesuai dengan kebutuhan
masyarakat maka perlu dilakukan proyeksi penduduk tahun-tahun mendatang.
Dimana jangka dan skala waktu proyeksi diambil dengan jarak 20 tahun yaitu dari
tahun 2011-2031 dan dengan didasarkan pada 3 metode perhitungan penduduk
yaitu metode linier, metode regresi linier dan metode eksponensial (Bunga
Berganda). Berdasarkan data yang ada proyeksi penduduk tersebut berpedoman
pada jumlah dan perkembangan penduduk selama 5 tahun sebelumnya yaitu Tahun
2005-2009.

PENYUSUNAN
Tabel 3.1
Proyeksi Penduduk Kabupaten Trenggalek Tahun 2012 – 2032
Tingkat Tahun Proyeksi
No KECAMATAN
pertumbuhan dasar R2012 R2017 R2022 R2027 R2032
1 PANGGUL 0,007 88.410 89.039 92.254 95.584 99.035 102.610
2 MUNJUNGAN 0,007 55.646 56.012 57.877 59.805 61.797 63.855
3 WATULIMO 0,060 76.377 80.927 108.078 144.339 192.765 257.439
4 KAMPAK 0,005 40.389 40.577 41.533 42.511 43.512 44.536
5 DONGKO 0,082 72.611 78.540 116.284 172.168 254.908 377.412
6 PULE 0,035 60.578 62.672 74.279 88.036 104.341 123.665
7 KARANGAN 0,006 54.894 55.212 56.830 58.496 60.210 61.974
8 SURUH 0,024 28.673 29.375 33.150 37.411 42.220 47.646
9 GANDUSARI 0,041 57.195 59.536 72.756 88.913 108.657 132.786
10 DURENAN 0,018 59.704 60.752 66.276 72.301 78.875 86.046
11 POGALAN 0,004 59.406 59.666 60.980 62.324 63.697 65.100
12 TRENGGALEK 0,004 74.039 74.348 75.915 77.514 79.147 80.814
13 TUGU 0,076 56.143 60.418 87.201 125.856 181.646 262.167
14 BENDUNGAN 0,017 29.353 29.841 32.406 35.192 38.217 41.503
JUMLAH 813.418 836.915 975.820 1.160.449 1.409.027 1.747.555
Sumber: hasil analisis, 2011
3.1.2 Pengembangan Fasilitas Kawasan Perkotaan

Perkembangan fasilitas di Kabupaten Trenggalek masih memusat di ibukota
kabupaten, dimana pola persebaran yang ada bersifat linier mengukuti jaringan
jalan kolektor primer. Dalam perkembangan kedepan persebaran fasilitas perlu
dilaksanakan di ibukota kecamatan lainnya.

PENYUSUNAN
Peta 3.1 Peta Rencana Struktur Ruang

PENYUSUNAN
Tabel 3.2
Pengembangan Fasilitas Perkotaan di Kabupaten Trenggalek
Kebutuhan Pengembangan Fasilitas Perkotaan
Kecamatan Industri
Rekreasi,
Pendidika Kesehata Peribadata dan
Perdagangan Jasa Perkantoran Olahraga
n n n Potensi
dan Wisata
lainnya
1 Kecamatan Pusat Perdagangan Pusat Jasa Akademi Pusat Pusat Pusat Pusat Pusat
Trenggalek Skala Regional, Skala (Sekolah Kesehatan Peribadatan, Perkantoran, Olahraga Industri
Meliputi Pasar Kabupaten, Kejuruan) Skala meliputi meliputi berupa Batik Tulis,
Regional, Pasar meliputi Bank, dan Kabupaten, Masjid, Gereja Perkantoran Stadion, dan industri
Induk/Pasar Khusus, Hotel, Show Pendidikan RSU kelas Pemerintah dan Taman Kota, makanan
Mall/Departmen Room, Pusat Tinggi. C, RS Swasta. GOR skala (kripik,
Store, Pusat Informasi, Jasa Swasta kabupaten, tempe
Perbelanjaan, Ruko. Notariat, Money dgn kedelai
Changer, kemampua
Warung n
Internet, kios perawatan
handphone, khusus/
salon, spesialis.
bangunan
pariwisata/rekr
easi di ruang
tertutup,
bangunan
pertemuan

PENYUSUNAN
Kecamatan Industri
Rekreasi,
n n n Potensi
dan Wisata
lainnya
2. Kecamatan Tugu Pasar skala Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Perkantoran Objek Industri
kecamatan, Ekonomi Skala Rawat Inap Peribadatan Skala Pariwisata Air Kemasan
Pertokoan, Ruko Kecamatan, dokter jaga, Skala Kecamatan Terjun
seperti Jasa bidan. Kecamatan / Kalianjok
Koperasi Lokal, seperti
Simpan Pinjam, Masjid,
Pegadaian, Musholla,
Bengkel, salon. gereja.
3. Kecamatan Pasar skala Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Perkantoran • Wisata alam Industri
Bendungan kecamatan, Ekonomi Skala , Rawat Peribadatan Skala Goa Gajah Tepung
Pertokoan, Ruko Kecamatan, Inap, Skala Kecamatan • Objek tapioka,
seperti Jasa dokter Kecamatan / Pariwisata pengembang
Koperasi jaga, Lokal, seperti Agro wisata an
Simpan Pinjam, bidan. Masjid, Dilem Wilis agropolitan
Pegadaian, Musholla, • Objek wisata dan
Bengkel, salon. gereja. kolam minapolitan
renang
4. Kecamatan Pasar skala Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Perkantoran Objek Wisata • Industri
Karangan kecamatan, Ekonomi Skala , Rawat Peribadatan Skala Pemandian makanan
Pertokoan, Ruko Kecamatan, Inap, Skala Kecamatan Tapan (
seperti Jasa dokter Kecamatan / tempe,krip
Koperasi jaga, Lokal, seperti ik dan
Simpan Pinjam, bidan. Masjid, Tepung
Pegadaian, Musholla, Tapioka,
Bengkel, salon. gereja. • Industri
Bahan
Bangunan
( Batu

PENYUSUNAN
Kecamatan Industri
Rekreasi,
n n n Potensi
dan Wisata
lainnya
bata dan
Genteng)
5. Kecamatan Suruh Pasar skala Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Perkantoran Objek Wisata Industri
kecamatan, Ekonomi Skala , Rawat Peribadatan Skala Air terjun Jero Makanan
Pertokoan, Ruko Kecamatan, Inap, Skala Kecamatan Guih dan Ringan (
seperti Jasa dokter Kecamatan / Wisata alam Kripik Pisang
Koperasi jaga, Lokal, seperti Gunung )
Simpan Pinjam, bidan. Masjid, Linggo
6. Kecamatan Pasar skala Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Perkantoran Lapangan • Industri
Durenan kabupaten, pasar Ekonomi Skala , Rawat Peribadatan Skala Olahraga skala Genteng
skala kecamatan, Kecamatan dan Inap, Skala Kecamatan kecamatan • Industri
Pertokoan, Ruko kabupaten dokter Kecamatan / Makanan
seperti Jasa jaga, Lokal, seperti Tape
Koperasi bidan. Masjid, singkong
Simpan Pinjam, Musholla,
Pegadaian, gereja.
Bengkel, salon.

PENYUSUNAN
Kecamatan Industri
Rekreasi,
n n n Potensi
dan Wisata
lainnya
7. Kecamatan Pasar skala Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Perkantoran Lapangan • Industri
Pogalan kecamatan, Ekonomi Skala , Rawat Peribadatan Skala Olahraga skala Tepung
Pertokoan, Ruko Kecamatan, Inap, Skala Kecamatan kecamatan tapioka
seperti Jasa dokter Kecamatan / • Industri
Koperasi jaga, Lokal, seperti Anyaman
Simpan Pinjam, bidan. Masjid,
8. Kecamatan Pusat Perdagangan Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Perkantoran • Objek • Pusat
Watulimo Skala Kabupaten, Ekonomi Skala , Rawat Peribadatan Skala Wisata Industri
meliputi Pasar Kecamatan, Inap, Skala Kecamatan pantai Prigi, Perikanan
Regional, Pasar seperti (Jasa dokter Kecamatan / Karanggong laut.
Induk/Pasar Khusus, Koperasi Simpan jaga, Lokal, seperti so, dan • Pengemba
Pusat Perbelanjaan, Pinjam, bidan. Masjid, pantai ngan
Ruko Pegadaian, Musholla, • Objek Kawasan
Bengkel, salon). gereja. Wisata alam Agropolita
Jasa sosial Goa n dan
ekonomi skala • Wisata minapolita
kabupaten panjat n
(penginapan,pen tebing
yimpanan dan gunung
pergudangan,
tempat
pertemuan,
bangunan
rekreasi tertutup)
9. Kecamatan Pasar skala Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Perkantoran Objek Wisata
Munjungan kecamatan, Ekonomi Skala , Rawat Peribadatan Skala Pantai
Pertokoan, Ruko Kecamatan, Inap, Skala Kecamatan

PENYUSUNAN
Kecamatan Industri
Rekreasi,
n n n Potensi
dan Wisata
lainnya
seperti Jasa dokter Kecamatan /

Koperasi Simpan jaga, Lokal, seperti
Pinjam, bidan. Masjid,
10. Kecamatan Pasar skala Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Perkantoran Objek Wisata • Industri
Kampak kecamatan, Ekonomi Skala , Rawat Peribadatan Skala Alam Goa Makanan
Pertokoan, Ruko Kecamatan, Inap, Skala Kecamatan Krupuk
seperti Jasa dokter Kecamatan / • Industri
Koperasi Simpan jaga, Lokal, seperti batu bata
Pinjam, bidan. Masjid, dari tanah
Pegadaian, Musholla, iat
11. Kecamatan Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Perkantoran Lapangan • Pusat
Gandusari Ekonomi Skala , Rawat Peribadatan Skala Olahraga Skala Industri
Kecamatan, Inap, Skala Kecamatan Kecamatan Anyaman
seperti Jasa dokter Kecamatan / Bambu
Koperasi Simpan jaga, Lokal, seperti • Pusat
Pinjam, bidan. Masjid, Industri
Pegadaian, Musholla, Genteng
Bengkel, salon. gereja. • Industri
Makan
tempe
kedelai
12. Kecamatan Pasar skala Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Skala • Objek wisata Industri
Panggul kecamatan, Ekonomi Skala , Rawat Peribadatan Kecamatan Pantai makanan
Pertokoan, Ruko Kecamatan, Inap, Skala ( Pantai tempe
seperti Jasa dokter Kecamatan / Pelang, kedelai
Koperasi Simpan jaga, Lokal, seperti pantai
Pinjam, bidan. Masjid, Konang,

PENYUSUNAN
Kecamatan Industri
Rekreasi,
n n n Potensi
dan Wisata
lainnya
Pegadaian, Musholla, pantai

Bengkel, salon. gereja. Jokerto)
• Objek wisata
Air Terjun
jero Guih
• Objek
Wisata Alam
Goa Pelang
13. Kecamatan Pule Pasar skala Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Skala a. Objek Industri
kecamatan, Ekonomi Skala , Rawat Peribadatan Kecamatan wisata Air makanan
Pertokoan, Ruko Kecamatan, Inap, Skala terjun Kripik
seperti Jasa dokter Kecamatan / Songgolan
Koperasi Simpan jaga, Lokal, seperti git
Pinjam, bidan. Masjid, b. Objek
Pegadaian, Musholla, wisata Goa
Bengkel, salon. gereja. Sriti
14. Kecamatan Dongko Pasar skala Jasa Sosial - SMU, SMK Puskesmas Pusat Skala Objek Industri
kecamatan, Ekonomi Skala , Rawat Peribadatan Kecamatan Wisata pengolahan
Pertokoan, Ruko Kecamatan, Inap, Skala Alam Goa ( dan
seperti Jasa dokter Kecamatan / Goa pemasaran
Koperasi Simpan jaga, Lokal, seperti Pringapus, Gula Merah
Pinjam, bidan. Masjid, Goa Kelapa
Pegadaian, Musholla, Kalimati )

PENYUSUNAN
Penetapan kawasan perkotaan dan penetapan kawasan perdesaan di

Kabupaten Trenggalek berdasarkan kondisi, kelengkapan fasilitas dan karakteristik
kegiatan yang terdapat pada setiap kecamatan sehingga dapat ditetapkan kawasan
perkotaan dan kawasan perdesaannya. Identifikasi kawasan perkotaan dan
perdesaan tersebut dimaksudkan untuk mengetahui dan menentukan jenis kegiatan
yang akan ditentukan sehingga sesuai dengan peruntukan tanah dan ruangnya.
Kriteria penetapan batas kota di wilayah Kabupaten Trenggalek ditetapkan atas
dasar status kawasan sebagai kawasan perkotaan ibu kota kecamatan; khusus
untuk Perkotaaan Trenggalek wilayahnya meliputi seluruh administratif kecamatan
dengan status sebagai ibukota Kabupaten Trenggalek.
Tabel 3.3
Deliniasi Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Trenggalek
NO KECAMATAN PERKOTAAN/PERDESAAN DESA/KELURAHAN
1 Panggul Perkotaan Panggul
Wonocoyo
Ngelebeng
Kertosono
Perdesaan Banjar
Ngrambingan
Ngrencak
Gayam
Besuki
Terbis
Karang Tengah
Bodag
Barang
Sawahan
Manggis
Tangkil
Depok
2 Munjungan Perkotaan Munjungan
Tawing
Masaran
Perdesaan Ngulungwetan
Ngulungkulon
Sobo
Craken
Bendoroto
Bangun
Karangturi
Besuki
3 Watulimo Perkotaan Watulimo

PENYUSUNAN

Margomulyo
Prigi
Tasikmadu
Gemaharjo
Perdesaan Karanggandu
Sawahan
Dukuh
Slawe
Pakel
Ngembel
Watuagung
4 Kampak Perkotaan Bogoran
Bendoagung
Perdesaan Ngadimulyo
Karangrejo
Senden
Sugihan
Bogoran
Timahan
5 Dongko Perkotaan Dongko
Perdesaan Watuagung
Pandean
Salamwates
Ngerdani
Petung
Cakul
Siki
Sumberbening
Pringapus
6 Pule Perkotaan Pule
Perdesaan Sidomulyo
Puyung
Joho
Kembangan
Pakel
Jombok
Tanggaran
Karanganyar
Sidokidul
7 Karangan Perkotaan Karangan
Salamrejo
Sumberingin
Perdesaan Sukowetan
Jatiprahu
Kedungsigit
Jati
Kayen

PENYUSUNAN

Kerjo
Buluagung
Sumber
Ngentrong
8 Suruh Perkotaan Suruh
Perdesaan Ngandru
Puru
Wonokerto
Nglebo
Gamping
Suruh
Mlinjon
9 Gandusari Perkotaan Gandusari
Karanganyar
Sukorejo
Perdesaan Ngrayun
Jajar
Wonorejo
Wonoati
Widoro
Melis
Krandengan
Sukorame
10 Durenan Perkotaan Durenan
Pandean
Panggungsari
Ngadisuko
Kendalrejo
Perdesaan Malasan
Karanganom
Buruharjo
Kamulan
Sumbergayam
Pakis
Semarum
Gador
Sumberejo
11 Pogalan Perkotaan Ngetal
Bendorejo
Kedunglurah
Perdesaan Pogalan
Wonocoyo
Ngadirenggo
Gembleb
Ngulan wetan
Ngulan kulon
12 Trenggalek Perkotaan Ngantru

PENYUSUNAN

Surodakan
Tamanan
Sumbergedong
Karangsoko
Kelutan
Perdesaan Sambirejo
Rejowinangun
Parakan
Ngares
Sumberdadi
Sukosari
Dawuhan
13 Tugu Perkotaan Gondang
Nglongsor
Perdesaan Duren
Ngepeh
Tumpuk
Banaran
Winong
Sukorejo
Jambu
Nglinggis
Gading
Pucanganak
Dermosari
Tegaren
Prambon
14 Bendungan Perkotaan Dompyong
Perdesaan Masaran
Sengon
Sumurup
Srabah
Depok
Surenlor
Botoputih
Sistem pusat-pusat perkotaan tidak terlepas dari kelengkapan dan kualitas

fasilitas pelayanan yang dimiliki kabupaten termasuk juga potensi strategis dan
aksesibilitas lokasi yang dimiliki dibandingkan dengan kabupaten lain. Penetapan
sistem dan fungsi kota mengacu pada ketentuan sebagai berikut:
1) Penetapan fungsi dilakukan dengan mempertimbangkan potensi lokasi yang
dimiliki kabupaten
2) Potensi sumberdaya alam hinterland suatu kota yang menunjang pemantapan
fungsi kota pelayanannya

PENYUSUNAN
3) Laju pertumbuhan ekonomi wilayah kabupaten sebagai wilayah hinterland kota

pelayanan yang berimplikasi terhadap cepatnya laju pertumbuhan kota,
meningkatnya daya beli dan interaksi ekonomi dan sosial yang terjadi, yang
tergambarkan dari kelengkapan sarana dan prasarana yang dapat disediakan
sesuai dengan permintaan pasar.
4) Adanya peluang-peluang ekonomi maupun rencana-rencana pengembangan
sektoral wilayah hinterland dan rencana pengembangan kabupaten itu sendiri
untuk masa yang akan datang.
Kajian terhadap sistem struktur perkotaan ini meliputi rencana penetapan
pusat pelayanan, rencana hierarki (besaran) perkotaan, rencana sistem dan fungsi
perwilayahan, serta kebutuhan fasilitas pada setiap kawasan perkotaan. Struktur ini
akan menggambarkan keterkaitan antar kawasan perkotaan dengan perdesaan
secara keseluruhan.

PENYUSUNAN
Peta 3.2 Rencana Kawasan Perdesaan dan Perkotaan

PENYUSUNAN
3.1.3 Arahan Pengelolaan Kawasan Perdesaan

Wilayah pedesaan selalu tertinggal oleh perkembangan perkotaan, wilayah
perkotaan sebagai wilayah inti belum dapat memberikan efek mendorong
perkembangan pedesaan. Keterkaitan desa-kota sering ditandai terjadinya aliran
sumberdaya dari wilayah pedesaan ke kawasan perkotaan secara besar-besaran
dengan disertai derasnya proses (speed up processes) migrasi penduduk secara
berlebihan dari wilayah perdesaan ke kota-kota besar.
Keterkaitan pedesaan dan perkotaan yang tidak seimbang, menghasilkan
lambatnya pertumbuhan di perdesaan, sehingga diperlukan pendekatan baru dalam
pengembangan kawasan pedesaan. Apabila proses urbanisasi tidak terkendali maka
akan mendesak produktifitas pertanian yang berimplikasi pada ketahanan pangan
nasional. Oleh karena itu pengelolaan kawasan pedesaan dikembangkan melalui
peningkatkan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan
jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi berbasis pertanian.
Sedangkan strategi pengelolaannya tetap dengan mengintensifkan
keterkaitan desa-kota melalui pengembangan kawasan agropolitan. Kegiatan pokok
yang dilakukan untuk pengelolaan kawasan perdesaan adalah :
1. Pemantapan dan pengembangan kawasan agropolitan dan minapolitan yang
strategis dan potensial.
2. Pemantapan kelembagaan masyarakat dan pemerintahan perdesaan dalam
pengelolaan kegiatan pertanian, kelautan, perikanan, agrobisnis, dan
agroindustri.
Konsep pengelolaannya adalah dengan pola pengembangan agropolis pada
skala distrik/unit pedesaan di wilayah pusat-pusat desa pertumbuhan.
Pembangunan agropolis distrik disusun tetap dalam suatu jaringan dengan sistem
kota secara regional dan disertai oleh pembangunan dan perbaikan fasilitas
perhubungan antara agropolitan distrik menuju kota-kota disekitarnya sebagai pusat
pemasaran dan distribusi barang. Posisi ini memungkinkan peluang ekonomi
agropolis pada sektor jasa pelayanan tertentu dari kegiatan-kegiatan penunjang
lainnya yang membutuhkan tenaga kerja yang lebih besar daripada yang terdapat
dalam suatu unit pedesaan.
Pengembangan agropolitan dalam skala distrik atau dalam unit pedesaan
merupakan strategi untuk membuat suatu kebijakan pembangunan tata ruang
melalui desentralisasi perencanaan dan pengambilan keputusan. Perspektif

PENYUSUNAN
kebijakan yang dianjurkan yaitu pembentukan lebih banyak titik-titik pertumbuhan

di kawasan pedesaan yang juga dari pusat pertumbuhan wilayah.
Konsep pengelolaan tersebut di atas didukung dengan kebijakan sebagai
berikut :
1) Membangun kawasan pedesaan melalui peningkatan produktivitas dan
keberdayaan masyarakat di kawasan perdesaan.
2) Meningkatkan keterkaitan antara kawasan perdesaan dan perkotaan.
3) Mengelola dan mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam di perdesaan
sesuai dengan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan.
Pusat-pusat permukiman perdesaan dipilih dari wilayah desa yang
mempunyai potensi cepat berkembang dan dapat meningkatkan perkembangan
desa sekitarnya. Dalam upaya meningkatkan daya guna penyediaan prasarana,
pusat-pusat permukiman perdesaan perlu disusun secara berjenjang menurut fungsi
dan besarannya. Pusat-pusat permukiman perdesaan disusun terkait dengan pusat
permukiman perkotaan yang melayaninya sehingga secara keseluruhan pusat-pusat
permukiman saling terkait, berjenjang dan dapat menguatkan perkembangan kota
dan desa yang serasi dan saling memperkuat.
Sistem pusat pedesaan membentuk pusat pelayanan desa secara berhirarki
untuk mempercepat efek pertumbuhan. Sistem pusat permukiman pedesaan
membentuk Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) dan kegiatan yang diarahkan di PPL
tersebut.
Pusat pelayanan desa tersebut secara berjenjang memiliki hubungan dengan
pusat kecamatan sebagai kawasan perkotaan terdekat atau berhubungan langsung
dengan PKL/PKLp/PPK. Pusat pelayanan antar desa direncanakan berada di PPL.
Sedangkan pusat pelayanan setiap desa adalah pusat permukiman di masing –
masing desa atau disebut pusat desa.
Karakter desa yang berpotensi menjadi PPL antara lain :
1. Desa-desa yang dikembangkan yang mempunyai jaringan aksesibilitas
dengan perkotaan yang baik.
2. Desa-desa di sepanjang jaringan jalan regional atau yang mempunyai
akses/keterhubungan dengan jaringan jalan regional.
3. Memiliki intensitas kegiatan ekonomi non-pertanian cukup beragam

PENYUSUNAN
4. Sebagai pusat pelayanan perkembangan kegiatan budidaya, baik dalam

wilayahnya maupun wilayah sekitarnya. Pusat permukiman perdesaan
mempunyai fungsi:
− Ekonomi, yaitu sebagai pusat produksi dan pengolahan barang
− Jasa perekonomian, yaitu sebagai pusat pelayanan kegiatan
keuangan/bank, sebagai pusat koleksi dan distribusi barang, dan sebagai
pusat simpul transportasi, pemerintahan, yakni sebagai pusat jasa
pelayanan pemerintah.
− Jasa sosial, yaitu sebagai pusat pemerintahan, pusat pelayanan
pendidikan, kesehatan, kesenian, dan budaya.
Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) diarahkan di beberapa desa di Kabupaten

Trenggalek diantaranya :
1. Desa Masaran, Kecamatan Bendungan.
2. Desa Duren, Kecamatan Tugu.
3. Desa Sukowetan, Kecamatan Karangan.
4. Desa Pogalan, Kecamatan Pogalan.
5. Desa Ngrayun, Kecamatan Gandusari.
6. Desa Ngrandu, Kecamatan Suruh.
7. Desa Sidomulyo, Kecamatan Pule.
8. Desa Watuagung, Kecamatan Dongko.
9. Desa Ngulungwetan, Kecamatan Munjungan.
3.2. Sistem Jaringan Prasarana Wilayah

Sistem prasarana utama yang akan dibahas ini sangat erat kaitannya dengan
pembentukan struktur ruang wilayah Kabupaten Trenggalek yang utuh antara pusat
kegiatan dan infrastruktur yang menunjang dan dibutuhkan. Dalam sistem
prasarana utama ini, yang dibahas bukan hanya dalam lingkup kabupaten, namun
salah satunya sangat terkait dengan sistem Nasional dan Provinsi. Sistem prasarana
utama Kabupaten Trenggalek meliputi sistem jaringan transportasi darat. Secara
keseluruhan pengembangan prasarana ini akan mendukung struktur dan pola ruang
di masa yang akan datang.

PENYUSUNAN
3.2.1. Sistem Jaringan Prasarana Transportasi Darat

Sistem jaringan prasarana transportasi darat di Kabupaten Trenggalek
adalah jaringan lalu lintas dan pasarana angkutan jalan. Sistem transportasi kereta
api dan udara tidak tersedia di Kabupaten Trenggalek karena kondisi geografis
berupa daerah pegunungan dan secara posisional tidak memungkinkan. Permintaan
transportasi dari masyarakat dipenuhi melalui link antara transportasi darat dengan
simpul pelabuhan udara dan pelabuhan laut regional di kabupaten lain. Untuk
meningkatkan kinerja dan keterpaduan antar moda sistem transportasi serta
meningkatkan pelayanan transportasi umum kepada masyarakat maka
dikembangkan keterpaduan sistem antar moda.
3.2.1.1. Rencana Jaringan Jalan dan Jembatan

Kebijakan terkait tentang pengembangan jaringan jalan yang dijadikan
acuan pengembangan jaringan jalan di Kabupaten Trenggalek adalah sebagai
berikut:
a. PP no. 26 tahun 2008 (RTRWN) Pasal 18, menjabarkan mengenai:
• Jaringan jalan nasional terdiri atas jaringan jalan arteri primer, jaringan
jalan kolektor primer, jaringan jalan strategis nasional, dan jalan tol.
• Jaringan jalan arteri primer dikembangkan secara menerus dan berhierarki
berdasarkan kesatuan sistem orientasi untuk menghubungkan:
- Antar-PKN;
- Antara PKN dan PKW; dan/atau
- PKN dan/atau PKW dengan bandar udara pusat penyebaran skala
pelayanan primer/sekunder/tersier dan pelabuhan internasional/nasional.
• Jaringan jalan kolektor primer dikembangkan untuk menghubungkan antar-
PKW dan antara PKW dan PKL.
• Jaringan jalan strategis nasional dikembangkan untuk menghubungkan:
- Antar-PKSN dalam satu kawasan perbatasan negara;
- Antara PKSN dan pusat kegiatan lainnya; dan
- PKN dan/atau PKW dengan kawasan strategis nasional.
b. Sesuai ketentuan Undang-Undang tentang jalan, jalan umum menurut fungsinya
dikelompokkan ke dalam jalan arteri, jalan kolektor, jalan lokal, dan jalan
lingkungan.

PENYUSUNAN
• Jalan arteri merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan

utama dengan ciri perjalanan jarak jauh, kecepatan rata-rata tinggi, dan
jumlah jalan masuk dibatasi secara berdaya guna.
• Jalan kolektor merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
pengumpul atau pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan
rata-rata sedang, dan jumlah jalan masuk dibatasi.
• Jalan lokal merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
setempat dengan ciri perjalanan jarak dekat, kecepatan rata-rata rendah,
dan jumlah jalan masuk tidak dibatasi.
• Jalan lingkungan merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
lingkungan dengan ciri perjalanan jarak dekat, dan kecepatan rata-rata
rendah.
c. Sedangkan menurut statusnya, jalan dikelompokkan ke dalam : jalan nasional,
jalan provinsi, jalan kabupaten, jalan kota, dan jalan desa.
• Jalan nasional merupakan jalan arteri dan jalan kolektor dalam sistem
jaringan jalan primer yang menghubungkan antar ibukota provinsi, dan jalan
strategis nasional, serta jalan tol.
• Jalan provinsi merupakan jalan kolektor dalam sistem jaringan jalan primer
yang menghubungkan ibukota provinsi dengan ibukota kabupaten/kota, atau
antar ibukota kabupaten/kota, dan jalan strategis provinsi.
• Jalan kabupaten merupakan jalan lokal dalam sistem jaringan jalan primer
yang tidak termasuk jalan nasional dan propinsi yang menghubungkan
ibukota kabupaten dengan ibukota kecamatan, antar ibukota kecamatan,
ibukota kabupaten dengan pusat kegiatan lokal, antar pusat kegiatan lokal,
serta jalan umum dalam sistem jaringan jalan sekunder dalam wilayah
kabupaten, dan jalan strategis kabupaten.
• Jalan kota adalah jalan umum dalam sistem jaringan jalan sekunder yang
menghubungkan antarpusat pelayanan dalam kota, menghubungkan pusat
pelayanan dengan persil, menghubungkan antar persil, serta
menghubungkan antarpusat permukiman yang berada di dalam kota.
• Jalan desa merupakan jalan umum yang menghubungkan kawasan dan/atau

antar permukiman di dalam desa, serta jalan lingkungan.

PENYUSUNAN
Permasalahan jaringan jalan yang terdapat di Kabupaten Trenggalek adalah

masih banyaknya jalan tanah dan makadam yang memerlukan peningkatan kualitas
menjadi jalan beraspal, khususnya pada jalan yang menuju pusat-pusat PKL
ataupun simpul-simpul pertumbuhan. Prioritas pengembangan jaringan jalan akan
sejalan dengan rencana struktur ruang dan rencana pola ruang.
Potensi utama pengembangan jalan di kabupaten ini adalah adanya rencana
pengembangan Jalan Lintas Selatan (JLS) Pulau Jawa yang akan menghubungkan
kota-kota di pantai selatan pulau Jawa, yaitu antara lain Pacitan – Trenggalek –
Tulungagung. Ruas Jalan Lintas Selatan Pulau Jawa direncanakan melintasi
Kecamatan Panggul – Munjungan – Watulimo, dan berperan dalam mendukung
pengembangan kawasan wisata Pantai Selatan Kabupaten Trenggalek khususnya
kawasan wisata Pantai Prigi di Kecamatan Watulimo dan pengembangan Pelabuhan
Perikanan Samudera.
Sistem jaringan jalan di wilayah Kabupaten Trenggalek membentuk pola ring
radial dengan akses utama adalah jalur utama yang menghubungkan perkotaan
Trenggalek dengan kabupaten Tulungagung, Kabupaten Pacitan dan Kabupaten
Ponorogo. Sistem jaringan prasarana jalan di Kabupaten Trenggalek, terbagi
menjadi :
A. Fungsi dan Status Jaringan Jalan :

(1) Jalan nasional sebagai jalan kolektor primer meliputi:
a. ruas Batas Kabupaten Pacitan – Jarakan.
b. ruas Jarakan – Batas Kabupaten Tulungagung.
(2) Jalan nasional sebagai jalan strategis nasional rencana meliputi:
a. ruas Trenggalek – batas Kabupaten Ponorogo
b. Jalan Soekarno – Hatta
c. Jalan Panglima Sudirman
d. Jalan Yos Sudarso
e. Jalan Mayjen Sungkono
f. ruas Panggul – Munjungan – Prigi
g. ruas Durenan – Prigi
(3) Jalan provinsi sebagai jalan kolektor primer meliputi:
a. ruas Nglongsor – Karangan
b. Jalan Basuki Rahmat

PENYUSUNAN
c. Jalan Kapten Pattimura

d. Jalan Jaksa Agung Suprapto
e. Jalan Abdul Rahman Saleh
f. Jalan Ki Kanjeng Jimat
g. ruas Ngampon – Bendo
(4) Jalan kabupaten sebagai jalan kolektor primer yang tidak termasuk jalan
nasional dan provinsi meliputi:
a. ruas Pogalan – Gandusari
b. ruas Kampak – Gandusari
c. ruas Kampak – Dongko
d. ruas Kampak – Watulimo
(5) Jalan kabupaten sebagai jalan lokal primer meliputi:
a. ruas Bendungan – batas Ponorogo
b. ruas Bendungan – batas Tulungagung
c. ruas Bendungan – Trenggalek
d. ruas Kampak – Munjungan
e. ruas Dongko – Munjungan
f. ruas Pule – Panggul
g. ruas Suruh – Kampak
h. ruas Tugu – Pule
i. ruas Dongko – Pule
j. ruas Suruh – Tugu
k. ruas Dongko – Besuki
l. ruas Pogalan – Durenan
m.ruas Bendungan – Tugu
n. ruas Suruh – Pule
o. ruas Pogalan – Trenggalek
B. Rencana dimensi jalan, meliputi ruang ruang manfaat jalan (rumaja), ruang
milik jalan (rumija), dan ruang pengawasan jalan (ruwasja) pada semua
jaringan jalan ditetapkan sesuai ketentuan berlaku dengan pengertian masing-
masing adalah:

PENYUSUNAN
• Ruang manfaat (rumaja) jalan meliputi badan jalan, saluran tepi jalan, dan
ambang pengamannya yang ditetapkan lebar 25 m untuk jalan kolektor dan
15 m untuk jalan lokal.
• Ruang milik jalan (rumija) meliputi ruang manfaat jalan dan sejalur tanah
tertentu di luar ruang manfaat jalan, ditetapkan lebar 28 meter untuk jalan
kolektor dan 18 meter untuk jalan lokal.
• Ruang pengawasan (ruwasja) jalan merupakan ruang tertentu di luar ruang
milik jalan yang ada di bawah pengawasan penyelenggara jalan, yang
ditetapkan 20 meter untuk jalan kolektor primer, 10 meter untuk jalan
kolektor sekunder, 14 meter untuk jalan lokal primer, dan 6 meter untuk
jalan lokal sekunder, yang ditentukan dari tepi badan jalan.
Dalam Pasal 33 Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan,
dijelaskan bahwa bagian-bagian jalan meliputi Ruang Manfaat Jalan, Ruang Milik
Jalan, dan Ruang Pengawasan Jalan. Ruang Manfaat Jalan meliputi badan jalan,
saluran tepi jalan, dan ambang pengamannya. Ruang Milik Jalan meliputi ruang
manfaat jalan dan sejalur tanah tertentu di luar ruang manfaat jalan. Ruang
pengawasan jalan merupakan ruang tertentu di luar ruang milik jalan yang ada di
bawah pengawasan penyelenggara jalan.
a. Ruang Manfaat Jalan
dijelaskan bahwa Ruang Manfaat Jalan :
• Meliputi badan jalan, saluran tepi jalan, dan ambang pengamannya;
• Merupakan ruang sepanjang jalan yang dibatasi oleh lebar, tinggi, dan
kedalaman tertentu yang ditetapkan oleh penyelenggara jalan yang
bersangkutan berdasarkan pedoman yang ditetapkan oleh Menteri.
• Hanya diperuntukkan bagi median, perkerasan jalan, jalur pemisah, bahu
jalan, saluran tepi jalan, trotoar (hanya diperuntukkan bagi lalu lintas
pejalan kaki), lereng, ambang pengaman, timbunan dan galian, gorong-
gorong, perlengkapan jalan, dan bangunan pelengkap lainnya.
b. Ruang Milik Jalan

dijelaskan bahwa :

PENYUSUNAN
• Ruang Milik Jalan terdiri dari ruang manfaat jalan dan sejalur tanah
tertentu di luar ruang manfaat jalan
• Ruang Milik Jalan merupakan ruang sepanjang jalan yang dibatasi oleh
lebar, kedalaman, dan tinggi tertentu
• Ruang Milik Jalan diperuntukkan bagi ruang manfaat jalan, pelebaran
jalan, dan penambahan jalur lalu lintas di masa akan datang serta
kebutuhan ruangan untuk pengamanan jalan
• Sejalur tanah tertentu dapat dimanfaatkan sebagai ruang terbuka hijau
yang berfungsi sebagai lansekap jalan
• Penggunaan ruang terbuka pada ruang milik jalan untuk ruang terbuka
hijau dimungkinkan selama belum dimanfaatkan untuk keperluan ruang
manfaat jalan.
c. Ruang Pengawasan Jalan
Dalam Pasal 44 Peraturan Pemerintah No. 34/2006 tentang Jalan,
dijelaskan:
• Ruang pengawasan jalan merupakan ruang tertentu di luar ruang milik
jalan yang penggunaannya ada di bawah pengawasan penyelenggara
jalan
• Ruang pengawasan jalan diperuntukkan bagi pandangan bebas
pengemudi dan pengamanan konstruksi jalan serta pengamanan fungsi
jalan
• Ruang pengawasan jalan merupakan ruang sepanjang jalan di luar ruang
milik jalan yang dibatasi oleh lebar dan tinggi tertentu
• Dalam hal ruang milik jalan tidak cukup luas, lebar ruang pengawasan
jalan ditentukan dari tepi badan jalan.
Berdasarkan ketentuan di atas, maka bagian-bagian jalan dapat digambarkan
sebagai berikut :
Gambar 3.2 Bagian-bagian Jalan

PENYUSUNAN
Secara operasional pengembangan dimensi jalan di Kabupaten Trenggalek

lebih ditekankan pada Rumija, karena berpengaruh pada pelebaran jalan di masa
mendatang jika kapasitas jalan yang ada tidak dapat menampung volume lalu-
lintas. Terkait dengan pengembangan rumija ini, bilamana dalam rencana fungsi
jalan terdiri dari beberapa ruas jalan yang mempunyai Rumija yang berbeda-beda,
maka diarahkan, untuk ruang jalan yang mengalami hambatan dalam penentuan
rumija, menggunakan rumija minimum yang telah ditetapkan sehingga
pengembangan rumija berdasarkan fungsi jalan yang direncanakan ini tidak
mengalami perbedaan yang mencolok. Adapun rencana dimensi jalan berdasarkan
fungsi jalan yang telah ditetapkan di Kabupaten Trenggalek dapat dilihat pada tabel
dibawah.
Tabel 3.4
Rencana Dimensi Jalan Di Kabupaten Trenggalek
Min. Badan Total
Rumija Rumaja Ruwasja
No. Jenis Jalan Kecapatan Jalan Dimensi
(m) (m) (m)
(Km/Jam) (m) (m)
1. Kolektor 40 >9 25 20 28 48
primer
2. Kolektor 20 >9 25 10 28 38
sekunder
3. Lokal primer 20 > 7,5 15 14 18 32
4. Lokal sekunder 10 > 7,5 15 6 18 24
5. Lingkungan 15 > 6,5 11 10 14 24
primer
6. Lingkungan 10 > 6,5 11 4 14 18
sekunder
Sumber: PP No. 34 Tahun 2006
Rumija = terdiri dari ruang manfaat jalan dan sejalur tanah
Rumaja = meliputi badan jalan, saluran tepi jalan, dan ambang pengamannya
Ruwasja = ditentukan dari tepi badan jalan
C. Jembatan
Jembatan merupakan salah satu sarana transportasi yang sangat penting
bagi manusia. Jembatan juga berfungsi sebagai penghubung antara satu daerah
dengan daerah yang lainnya. Melihat pentingnya fungsi dari suatu jembatan maka
pembuatan jembatan harus memenuhi berbagai macam standart yang ada.

PENYUSUNAN
Berdasarkan data eksisting Kabupaten Trenggalek mempunyai 279 buah

dengan panjang 2761 m. Pada umumnya jembatan yang mengalami kerusakan
terdapat pada wilayah atau kawasan yang sering terjadinya banjir dan longsor.
Kondisi jembatan yang rusak di sebanyak 34 buah yang tersebar dimasing-masing
wilayah Kabupaten Trenggalek, sehingga perlu adanya perbaikan terhadap
jembatan-jembatan yang rusak dan tidak layak pakai lagi. Selain itu juga perlu
adanya Pembangunan jembatan – jembatan baru.
3.2.1.2. Rencana Pelayanan Lalu Lintas Angkutan Jalan

Berdasarkan kebijakan rencana angkutan umum Kabupaten Trenggalek
dalam RTRWN, diantaranya tidak dicantumkannya Kabupaten Trenggalek sebagai
wilayah pengembangan prasarana angkutan umum tingkat nasional karena tidak
memiliki terminal antar propinsi dan kabupaten/kota, bandara atau pelabuhan.
Kondisi eksisting angkutan umum di Kabupaten Trenggalek terdiri dari
layanan AKDP, angkutan lintas batas dan angkutan pedesaan. Jenis yang digunakan
untuk layanan AKAP dan AKDP adalah bus besar dan sedang, sedangkan untuk
angkutan lintas batas menggunakan bus mini. Untuk pelayanan transportasi skala
kawasan, masih terdapat angkutan tradisional yaitu dokar, becak dan ojek.
Keberadaan sarana angkutan ini masih sangat dirasakan manfaatnya oleh
masyarakat.
Rencana jangkauan pelayanan angkutan umum penumpang di Kabupaten
Trenggalek dapat dibedakan menjadi:
a. Angkutan Dalam Wilayah Kabupaten (perdesaan); Angkutan ini melayani
wilayah-wilayah kecamatan atau antar kecamatan dalam kabupaten, jalur ini
dilayani Mobil Penumpang Umum (MPU) yang biasanya juga melayani sampai
perbatasan dengan wilayah kabupaten sekitarnya (Tulungagung, Ponorogo, dan
Pacitan). Pengembangan Trayek MPU yang beroperasi di Kabupaten Trenggalek
dilakukan dengan mempertahankan trayek yang sudah ada dan menambah
jalur-jalur baru, dengan perincian sebagai berikut :
1. Trenggalek – Bendungan
2. Trenggalek – Dongko – Pule
3. Trenggalek – Suruh – Pule
4. Trenggalek – Tugu
5. Trenggalek – Kampak

PENYUSUNAN
6. Trenggalek – Kampak – Munjungan

7. Trenggalek – Dongko - Panggul
8. Durenan – Bandung – Prigi
9. Kampak – Gandusari – Durenan
10. Gandusari – Pogalan - Trenggalek
Pada beberapa trayek perlu dikembangkan sarana angkutan umum yang
multifungsi, yaitu angkutan orang sekaligus barang. Hal ini sesuai dengan
pola/perilaku penumpang perdesaan yang umumnya membawa hasil bumi
dengan volume yang relatif banyak.
Untuk kawasan perkotaan, khususnya kawasan perkotaan Trenggalek perlu
dikembangkan trayek angkutan perkotaan, baik secara khusus maupun
terintegrasi dengan angkutan perdesaan yang ada.
b. Angkutan Antar Kota Dalam Propinsi (AKDP); Pelayanan angkutan ini dilayani
oleh bus besar, bus sedang dan bus kecil dengan trayek sebagai berikut :
1. Trenggalek – Surabaya
2. Trenggalek – Jakarta
3. Trenggalek – Banyuwangi
4. Trenggalek – Madiun
5. Trenggalek – Malang
6. Trenggalek – Ponorogo
7. Trenggalek – Durenan - Tulungagung
8. Trenggalek – Pacitan
9. Trenggalek – Blitar

PENYUSUNAN
Peta 3.3 Rencana Fungsi Jaringan Jalan

PENYUSUNAN
Peta 3.4 Rencana Status jalan

PENYUSUNAN
Peta 3.5 Rencana Jalan Strategis

PENYUSUNAN
Peta 3.6 Rencana Ruas Jalan

PENYUSUNAN
3.2.1.3. Rencana Prasarana Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

A. Terminal
Kondisi Eksisting fasilitas pendukung transportasi jalan raya di Kabupaten
Trenggalek meliputi satu terminal Tipe B yang di Perkotaan Trenggalek melayani
sarana angkutan, seperti bus AKDP, bus sedang, dan juga Mobil Penumpang Umum
(MPU), satu terminal tipe C di Kecamatan Durenan dan Kecamatan Watulimo, serta
4 sub terminal di Kecamatan Trenggalek, Kampak, Panggul, dan Pule. Rencana
pengembangan fasilitas pendukung transportasi jalan raya, meliputi:
a. Rencana pengembangan fasilitas terminal tipe A
Pengembangan terminal angkutan umum dilakukan dengan peningkatan
terminal tipe B ke tipe A di perkotaan Trenggalek.
b. Rencana pengembangan fasilitas terminal tipe B
terminal tipe B di Kecamatan Watulimo.
c. Rencana pengembangan fasilitas terminal tipe C
terminal tipe C di Kecamatan Durenan, Kecamatan Munjungan, Kecamatan
Kampak, Kecamatan Panggul dan Kecamatan Tugu
d. Rencana pengembangan Sub-Terminal, meliputi :
1. Pembangunan sub-terminal di setiap Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) dan
ibukota kecamatan yang potensial yang dilayani oleh angkutan jenis MPU
yang mempunyai kapasitas penumpang 12 orang, yaitu di :
- Sub Terminal Trenggalek
- Sub Terminal Bendungan
- Sub Terminal Karangan
- Sub Terminal Pule
- Sub terminal Munjungan
2. Sub-terminal ini ini diharapkan dapat menampung angkutan umum
pedesaan dari berbagai jurusan yang melaluinya dan mempunyai kegunaan
untuk:
- Menyediakan tempat yang layak dan kemudahan pergantian moda yang
khusus, sehingga tidak menimbulkan dampak bagi lalu lintas, karena
kurangnya pangkalan angkutan umum yang resmi

PENYUSUNAN
- Memberikan kemudahan bagi penumpang dalam melakukan aktivitas

dan pergerakan bagi angkutan umum dalam mendapatkan penumpang;
serta bagi pemerintah dalam penarikan retribusi terminal.
- Tipe sub-terminal ini harus di bawah Terminal Trenggalek, sehingga
mempunyai fungsi dan hirarki terminal yang jelas dan sesuai struktur
wilayah.
3. Pangkalan Angkutan Umum pada titik akhir jalur angkutan perdesaan perlu
disediakan areal untuk parkir dan pengaturan jadwal keberangkatan
angkutan, yaitu Pangkalan angkutan umum ditiap ibukota kota kecamatan
3.2.2. Sistem Jaringan Transportasi Laut

Sistem jaringan transportasi laut di Kabupaten Trenggalek direncanakan
berupa pelabuhan pengumpul. Pelabuhan pengumpul berada di Kecamatan
Watulimo tepatnya di Pantai Prigi sebagai alternatif 1 dan Pantai Karanggongso
sebagai alternatif 2. Jangkauan pelayanan pelabuhan pengumpul Kabupaten
Trenggalek minimal 12 Kabupaten/Kota diantaranya Kabupaten Trenggalek,
Kabupaten Tulungagung, Kabupaten Ponorogo, Kabupaten Pacitan, Kabupaten
Magetan, Kabupaten Ngawi, Kabupaten Nganjuk, Kabupaten/Kota Blitar,
Kabupaten/Kota Kediri dan Kabupaten/Kota Madiun. Adapun persyaratan teknis dari
pelabuhan pengumpul adalah sebagai berikut:
1. Pelabuhan harus mampu melindungi kapal dari iklim buruk.
2. Pelabuhan tidak berada di lokasi yang mempunyai daerah hinterland yang
subur dengan populasi penduduk yang padat.
3. Terdapat intermoda antara transportasi air dan darat sehingga barang-
barang dapat diangkut dari dan ke pelabuhan dengan mudah dan cepat.
4. Pengerukan mula (capital dredging) dan pemeliharaan pengerukan
(maintenance dredging) yang minim.
5. Kapal-kapal yang mencapai pelabuhan harus bisa membuang jangkar selama
menunggu untuk merapat ke dermaga guna bongkar muat barang atau
mengisi bahan bakar.
6. Kapal harus dapat dengan mudah keluar – masuk pelabuhan dan bebas dari
gangguan gelombang dan cuaca.
7. Tersedia ruang gerak kapal di dalam kolam dan di dalam pelabuhan.

PENYUSUNAN
8. Keadaaan air yang cukup agar kapal terapung meskipun air dalam keadaan
surut sehingga perlu:
a. Kedalaman air yang cukup.
b. Perbedaan pasang surut yang relatif kecil serta sedimentasi harus
diminimalisasi.
9. Pelabuhan harus mempunyai fasilitas bongkar muat barang, pergudangan
serta penyediaan peralatan bongkar muat yang memadai.
10. Pembuatan tambatan/dermaga diusahakan sedemikian rupa agar :
a. Biaya awal dan biaya pemeliharaan minim tetapi kuat memikul muatan,
peralatan dan tumbukan kapal pada saat menambat
b. Letak dan bentuk tambatan yang mampu menampung bermacam jenis
kapal dengan sarat (drast) dan panjang kapal yang berlainan
c. Mempunyai ukuran (dimensi) yang cukup untuk melaksanakan bongkar
muat
d. Dapat dilakukan penanganan bongkar muat barang khusus.
11. Cukup mempunyai tempat-tempat penyimpanan tertutup (gudang transit)
atau lapangan terbuka (open storage) untuk menampung muatan.
12. Dukungan prasarana pendukung yaitu air bersih, listrik, telepon dan bahan
bakar.
13. Tersedia fasilitas pemeliharaan kapal dan peralatan
14. Tersedia fasilitas perkantoran bagi karyawan pelabuhan
15. Masih memungkinkan untuk perluasan atau pengembangan pelabuhan.
3.2.3. Sistem Jaringan Prasarana Energi

3.2.3.1 Jaringan Pipa Minyak dan Gas Bumi
Rencana pengembangan jaringan pipa minyak dan gas bumi yang di
Kabupaten Trenggalek adalah Stasiun Pengisian Bahan bakar Elpiji (SPBE) dan
Stasiun pengisian dan Pengangkutan Bahan bakar Elpiji (SPPBE) dikembangkan di
Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Pogalan, Kecamatan Karangan, Kecamatan
Watulimo dan Kecmatan Panggul. Pengembangan SPBE dan SPPBE harus
memenuhi ketentuan yang disyaratkan oleh pihak Pertamina dan menyediakan
kawasan penyangga bagi kawasan sekitarnya. Selain itu distribusi SPBE maupun
SPPBE harus berhierarki berdasarkan fungsi perkotaan yang terbentuk.

PENYUSUNAN
Selain gas, maka Kabupaten Trenggalek juga menyediakan kebutuhan bakar

bakar kendaraan bermotor berupa Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum (SPBU)
yang dikembangkan di seluruh kecamatan di Kabupaten Trenggalek.
3.2.3.2 Jaringan tranmisi listrik

Dalam rangka pemerataan pembangunan, maka penerangan ke wilayah
terisolasi atau wilayah yang belum terjangkau kebutuhan akan listrik harus
dilakukan melalui pengembangan jaringan baru. Diharapkan jaringan prasarana
energi listrik akan mampu memenuhi kebutuhan akan energi listrik di wilayah
Kabupaten Trenggalek. Untuk mengoptimalkan pelayanan energi listrik pada masa
depan, diperlukan adanya peningkatan pelayanan utamanya pada daerah-daerah
yang menjadi pusat pertumbuhan wilayah dan wilayah yang menjadi target
pengembangan. Pengembangan pelayanan energi listrik meliputi :
1. Peningkatan daya energi listrik pada daerah-daerah pusat pertumbuhan dan
daerah pengembangan berupa pembangunan dan penambahan gardu-gardu
listrik.
2. Penambahan dan perbaikan sistem jaringan listrik pada daerah-daerah yang
belum terlayani.
3. Meningkatkan dan mengoptimalkan pelayanan listrik sehingga terjadi
pemerataan pelayanan diseluruh wilayah Kabupaten Trenggalek, sehingga
dapat diasumsikan bahwa setiap KK akan memperoleh layanan jaringan
listrik, sehingga tidak ada masyarakat yang belum terlayani.
Dalam peningkatan pelayanan jaringan listrik perlu diperhatikan adanya
ketentuan pembangunan jaringan listrik, dimana dalam pengembangan jaringan
listrik khususnya untuk pengembangan jaringan SUTT dan SUTET diperlukan areal
konservasi pada sekitar jaringan yaitu sekitar 20 meter pada setiap sisi tiang listrik
untuk mencegah terjadinya gangguan kesehatan bagi masyarakat. Rencana
pengembangan SUTET yang melewati berbagai kecamatan di Kabupaten
Trenggalek diantaranya Kecamatan Durenan, Kecamatan Pogalan, Kecamatan
Gandusari, Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Karangan dan Kecamatan Tugu.
Sedangkan pengembangan SUTT berada di seluruh kecamatan di Kabupaten
Trenggalek.

PENYUSUNAN
Gambar 3.3
SUTET ditanah lapang dan sekitar perumahan di Kabupaten
Trenggalek
SUTT SUTET 500 kV

No Lokasi
66 kV 150 kV Ganda Tunggal
1 Lapangan terbuka atau
daerah terbuka 6,5 7,5 10,0 11,0
2 Daerah dengan keadaan
tertentu
2.1 Bangunan tidak tahan api 12,5 13,50 14,0 15,0
2.2 Bangunan tahan api 3,5 4,5 8,5 8,5
2.3 Lalu lintas/jalan raya 8,0 9,0 15,0 15,0
2.4 Pohon2 pada umumnya,
hutan, perkebunan 3,5 4,5 8,5 8,5
2.5 Lapangan olah raga 12,5 13,5 14,0 15,0
SUTT SUTET
No Lokasi
66 kV 150 kV 275 kV 500 kV
1 Lapangan terbuka atau
daerah terbuka 7,5 8,5 10,5 12,5
2 Daerah dengan keadaan
tertentu
2.1 Bangunan, jembatan 4,5 5,5 7,5 9,5
2.2 Tanaman/tumbuhan, 4,5 5,5 7,5 9,5
hutan, perkebunan
2.3 Jalan/jalan raya/rel k. Api 8,0 9,0 11,0 15,0
2.4 Lapangan umum 12,5 13,5 15,0 18,0
2.5 SUTT lain, dll 3,0 4,0 5,0 8,5
2.6 Titik tertinggi tiang dst 3,0 4,0 6,0 8,5

PENYUSUNAN
Gambar 3.4. Ruang Bebas SUTET

PENYUSUNAN
Gambar 3.5. Sempadan SUTT 66 kV Tanah Datar
Gambar 3.6 Sempadan SUTT 150 kV Tanah Datar

Keterangan :
J :ruang bebas (daerah terlarang)
J1 :jarak bebas (terdekat) untuk lapangan terbuka daerah luar kota
J3 = J5 :jarak bebas (terdekat) terhadap pohon-pohon pada umumnya dan bagian bangunan tahan
api

PENYUSUNAN
Peta 3.7 Rencana Fasilitas Pendukung Transportasi

PENYUSUNAN
3.2.3.3 Jaringan tenaga listrik

Rencana pengembangan jaringan tenaga listrik berupa pengembangan
gardu induk distribusi sebagai pendukung jaringan tranmisi listrik baik SUTT
maupun SUTET yang berlokasi di Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Watulimo,
Kecamatan Durenan, Kecamatan Kampak, dan Kecamatan Panggul.
3.2.3.4 Pengembangan energi alternatif

Pengembangan energi alternatif perlu dilakukan dalam rangka mendukung
pelayanan energi listrik yang ada di Kabupaten Trenggalek. Energi alternatif yang
potensial berupa energi alternatif mikrohidro, biogas dan tenaga surya. Kabupaten
Trenggalek memiliki wilayah yang luas dengan 14 kecamatan. Listrik atau
penerangan sangat dibutuhkan oleh setiap daerah agar lebih mudah dalam
memperoleh informasi guna memajukan daerah itu sendiri. Gardu induk Kabupaten
Trenggalek jumlahnya saat ini ada 1 unit yaitu di Kecamatan Trenggalek. Untuk
memenuhi kebutuhan listrik masyarakat Kabupaten Trenggalek, sumber energinya
diambil dari jaringan SUTET Jawa Bali dan akan diupayakan pengembangannya
agar dapat menjangkau tempat terpencil.
Pemasangan Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH) dilakukan pada
daerah yang memiliki sumber air dan belum dimanfaatkan secara optimal, seperti
air terjun, sumber irigasi dan sungai. Pemanfaatan sumber energi Mikrohidro telah
dilaksanakan di Desa Dompyong Kecamatan Bendungan dan untuk tahap berikutnya
akan dikembangkan di Desa Nglinggis Kecamatan Tugu.
Kabupaten Trenggalek terdapat pemasangan listrik tenaga surya yang telah
tersebar di 6 kecamatan yaitu Kecamatan Suruh, Pule, Munjungan, Panggul,
Dongko dan Kampak. Pengembangan sumber energi alternatif ini telah dilaksanakan
sejak tahun 2005 sampai sekarang. Sumber energi alternatif lainnya selain mikro
hidro dan tenaga surya adalah energi biogas, energi angin dan energi gelombang
laut. Energi biogas potensial dikembangkan di Kecamatan Bendungan, Kecamatan
Karangan dan Kecamatan Pule. Energi angin dan gelombang laut potensial
dikembangkan di kawasan pesisir Watulimo, Munjungan dan Panggul.

PENYUSUNAN
Tabel 3.5
Proyeksi Kebutuhan Listrik di Kabupaten Trenggalek Tahun 2032
(watt/hari)
Kebutuhan
Rumah Fasilitas sosial Penerangan Total
Jumlah domestik Industri Cadangan
Kecamatan Tangga ekonomi (SE) jalan Kebutuhan
Penduduk (RT)
900 watt (25% x RT) (25% x RT) (40% x RT) (10% x RT)
Panggul 102.610 25.653 23087294,9 5771823,7 5771823,7 10261,0 2565,3 34643768,6

Munjungan 63.855 15.964 14367325,3 3591831,3 3591831,3 6385,5 1596,4 21558969,9
Watulimo 257.439 64.360 57923857,9 14480964,5 14480964,5 25743,9 6436,0 86917966,8
Kampak 44.536 11.134 10020597,1 2505149,3 2505149,3 4453,6 1113,4 15036462,6
Dongko 377.412 94.353 84917716,9 21229429,2 21229429,2 37741,2 9435,3 127423751,8
Pule 123.665 30.916 27824635,3 6956158,8 6956158,8 12366,5 3091,6 41752411,1
Karangan 61.974 15.494 13944226,7 3486056,7 3486056,7 6197,4 1549,4 20924086,8
Suruh 47.646 11.912 10720377,6 2680094,4 2680094,4 4764,6 1191,2 16086522,1
Gandusari 132.786 33.197 29876908,6 7469227,1 7469227,1 13278,6 3319,7 44831961,1
Durenan 86.046 21.512 19360389,6 4840097,4 4840097,4 8604,6 2151,2 29051340,2
Pogalan 65.100 16.275 14647566,1 3661891,5 3661891,5 6510,0 1627,5 21979486,6
Trenggalek 80.814 20.204 18183242,8 4545810,7 4545810,7 8081,4 2020,4 27284966,0
Tugu 262.167 65.542 58987686,6 14746921,7 14746921,7 26216,7 6554,2 88514300,8
Bendungan 41.503 10.376 9338131,4 2334532,9 2334532,9 4150,3 1037,6 14012385,0
Total .747.555 436.889 393199957 98299989,2 98299989,2 174755,5 43688,9 590018379,5

PENYUSUNAN
3.2.4. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana

Telekomunikasi
Rencana sistem jaringan Prasarana Telekomunikasi di Kabupaten Trenggalek
terdiri dari rencana zona layanan telekomunikasi dan rencana pengembangan
pemanfaatan menara bersama.
3.2.4.1 Rencana Zona Layanan Telekomunikasi

Jaringan telekomunikasi di Kabupaten Trenggalek masih perlu untuk
dikembangkan. Sistem jaringan telekomunikasi yang berupa jaringan telepon
diupayakan dapat menjangkau seluruh kawasan permukiman di Kabupaten
Trenggalek. Dalam pengembangannya perlu perluasan area pelayanan untuk
meningkatkan jumlah pelanggan fasilitas telekomunikasi, mengingat pada masa
mendatang, komunikasi merupakan kebutuhan yang diperlukan masyarakat.
Pengembangan layanan tidak hanya untuk daerah perkotaan saja tetapi juga
daerah pedesaan.
Penyediaan prasarana telekomunikasi tidak saja untuk jaringan
telekomunikasi kabel (telepon) tetapi juga untuk jaringan gelombang udara
(wireless), baik untuk layanan telepon, televisi, dan radio.
Rencana zona layanan telekomunikasi di Kabupaten Trenggalek, meliputi:

1) Jenis menara dan operasionalisasinya terdiri dari:
a. Tempat berdirinya menara
1) Menara yang dibangun di atas tanah (green field)
2) Manera yang dibangun di atas bangunan (roof top)
b. Penggunaan menara
1) Telekomunikasi selular
2) Penyiaran seperti pemancar televisi dan radio
3) Telekomunikasi khusus seperti pertahanan dan keamanan serta pihak
swasta
c. Struktur bangunan menara
1) Menara mandiri (self supporting tower) merupakan menara dengan
struktur rangka baja yang berdiri sendiri dan kokoh sehingga mampu
menampung perangkat telekomunikasi dengan optimal yang mampu
berdiri dia atas tanah maupun bangunan

PENYUSUNAN
2) Menara teregang (guyed tower) merupakan menara dengan struktur

rangka baja yang memiliki penanmpang lebih kecil dari menara
mandiri dan berdiri dengan bantuan perkuatan kabel yang
diangkurkan pada tanah atau bangunan
3) Menara tunggal (monopole tower) merupakan menara yang terdiri
dari satu rangka batang/tiang yang didirikan langsung pada atanah
dan tidak dapat didirikan di atas bangunan.
2) Klasifikasi zona menara

a. Zona bebas menara
Adalah zona dimana tidak diperbolehkan terdapat menara di atas tanah
maupun menara di atas bangunan dengan ketinggian menara rooftop
lebih dari 6 meter. Pada zona ini, layanan telekomunikasi dapat dipenuhi
dengan cara penempatan antena tersembunyi
b. Zona menara
Adalah zona yang diperuntukkan untuk pembangunan manara yang
terdiri dari sub zona menara dan sub zona menara bebas visual.
Ketentuan menganai pengaturan zona bebas menara dan zona menara akan
didetailkan pada rencana yang lebih rinci.
3) Penentuan lokasi menara

Penentuan lokasi menara dilakukan dengan memperhatikan kriteria sebagai
berikut:
a. Kesesuaian dengan fungsi kawasan
Dengan memperhatikan kesesuaian terhadap fungsi kawsan dapat
ditentukan kawasan yang tidak diperbolehkan dan kawasan yang
diperbolehkan terdapat menara. Penetapan zona berdasarkan
kesesuaian terhadap fungsi kawasan dapat dilihat pada tabel berikut.

PENYUSUNAN
Tabel 3.6
Penetapan Zona Berdasarkan Kesesuaian Fungsi Kawasan
Pembangunan
NO Fungsi kawasan Keterangan
manara
Kawasan Lindung
A Kawasan yg memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya
Hutan lindung √
Resapan air √
B Kawasan perlindungan setempat
Sempadan pantai -
Sempadan sungai -
Sempadan waduk/embung -
Sempadan mata air -
kecuali untuk RTH skala RT, RW,
RTH kota/hutan kota √
Kelurahan dan Kecamatan
C Kawasan suaka alam, pelestarian alam, cagar budaya
Cagar alam -
kecuali untuk mendukung kelangsungan
Pantai berhutan bakau -
fungsi kawasan dan mengacu peraturan
Wisata alam -
Cagar budaya - perundang-undangan sektor terkait
Kawasan budidaya
E Kawasan peruntukan hutan produksi
Hutan produksi terbatas √
Hutan produksi tetap √
F Kawasan peruntukan pertanian
Pertanian lahan basah √
Pertanian lahan kering √
LP2B √
Perkebunan √
Peternakan √
G Kawasan peruntukan perikanan
Budidaya perikanan darat √
H Kawasan peruntukan pertambangan
Galian strategis, vital dll √
I Kawasan peruntukan industri
Industri √
J Kawasan peruntukan pariwisata
Wisata alam √
Wisata buatan √
K Kawasan peruntukan permukiman
Permukiman perkotaan √
Permukiman pedesaan √
L Kawasan peruntukan khusus
Pertahanan dan keamanan √
Pelabuhan √
Sumber: Petunjuk teknis kriteria pembangunan menara telekomunikasi, Kementerian PU (2011)
√ Diperbolehkan
- Dilarang
b. Kebutuhan akan kualitas visual ruang

Dalam rangka mempertahankan kualitas visual ruang sebagai
pembentuk karakter kota/kawasan dari dari keberadaan fisik menara

PENYUSUNAN
maka dapat ditentukan zona bebas menara dan sub zona menara bebas
visual. Pada zona bebas menara, layanan telekomunikasi dapat tetap
dipenuhi dengan penempatan antena tersembunyi, sedangkan pada sub
zona bebas menara visual dapat dilakukan dengan membangun menara
kamuflase.
4) Penentuan kebutuhan menara

Penentuan kebutuhan menara didasarkan atas kesesuaian terhadap fungsi
kawasan yang merupakan proses untuk menetapkan:
a. Lokasi berdirinya menara di atas tanah atau di atas bangunan jika masih
dapat memanfaatkan bangunan gedung yang ada
b. Jenis struktur menara (mandiri, teregang dan tunggal)
c. Perlu/tidaknya kamuflase terhadap menara

PENYUSUNAN
Tabel 3.7
Kriteria penentuan kebutuhan menara pada zona menara
Lokasi Menara Struktur menara
NO Fungsi kawasan Kamuflase
Green Field Rooftop Mandiri Teregang Tunggal
Kawasan Lindung
A Kawasan yg memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya
Hutan lindung √ - √ - - √
Resapan air √ - √ - - -
B Kawasan perlindungan setempat
RTH kota/hutan kota √ - √ - √ √
Kawasan budidaya
C Kawasan peruntukan hutan produksi
Hutan produksi terbatas √ - √ √ - -
Hutan produksi tetap √ - √ √ - -
D Kawasan peruntukan pertanian
Pertanian lahan basah √ - √ √ √ -
Pertanian lahan kering √ - √ √ √ -
LP2B √ - √ √ √ -
Perkebunan √ - √ √ √ -
Peternakan √ - √ - - -
E Kawasan peruntukan perikanan
Budidaya perikanan darat √ - √ - - -
F Kawasan peruntukan pertambangan
Galian strategis, vital dll √ - √ √ - -
G Kawasan peruntukan industri
Industri √ √ √ √ √ -
H Kawasan peruntukan pariwisata
Wisata alam √ √ √ √ √ √
Wisata buatan √ √ √ √ √ √
I Kawasan peruntukan permukiman
Permukiman perkotaan √ √ √ - √ -
Permukiman pedesaan √ - √ √ √ -
J Kawasan peruntukan khusus
Pertahanan dan keamanan * * * * * *
Pelabuhan * * * * * *
Sumber: Petunjuk teknis kriteria pembangunan menara telekomunikasi, Kementerian PU (2011)
√ diperbolehkan
- dilarang
* sesuai dengan ketentuan instansi terkait
5) Kriteria teknis
Pendirian menara harus memperhatikan:
a. Aspek keamanan dan keselamatan menara dengan menetapkan radius
keselamatan ruang di sekitar menara dihitung 125 % dari tinggi menara
b. Peruntukan/fungsi lahan dan karakter lingkungan di sekitarnya
c. Aksesibilitas pemeliharaan menara
Kriteria teknis pendirian menara terdiri dari:
a. Konstruksi
Pendirian menara harus memperhatikan kestabilan tanah dasar pondasi
serta memenuhi SNI yang terkait dengan bangunan gedung dan
perumahan:

PENYUSUNAN
1) SNI 03-1726-edisi terakhir tentang tata cara perencanaan ketahanan

gempa untuk rumah dan bangunan gedung
2) SNI 03-1727-edisi terakhir tentang tata cara perhitungan
pembebenan untuk bangunan rumah dan gedung
3) SNI 03-1728-edisi terakhir tentang ketentuan tahan gempa untuk
struktur baja
4) SNI 03-284-edisi terakhir tentang tata cara perencanaan beton dan
struktur dinding bertulang untuk rumah dan gedung
b. Lansekap
Didesain agar lahan dapat digunakan sebagai taman/RTH dengan jenis
tanaman yang sesuai sehingga menciptakan keseimbangan dan
keserasian dengan lingkungan. Jika berada di RTNH harus
merepresentasikan karakter kawasan
c. Pagar
Didesain dengan tinggi pagar 2,4 s/d 3 m dan tembus pandang untuk
memudahkan pengawasan
d. Penanda (signage)
Dilengkapi dengan informasi fungsi, spesifikasi teknis, penyelenggara
menara dan lampu keselamatan penerbangan.
e. Kamuflase
Untuk menyamarkan keberadaannya harus menggunakan pemilihan
warna yang tepat dan tidak berwujud fisik menara
f. Fasilitas pendukung menara
Terdiri dari pentanahan, penangkal petir, catu daya, lampu dan marka
halangan penerbangan.
g. Ketentuan menara rooftop harus mengikuti peraturan daerah mengenai
bangunan gedung
h. Daya dukung lahan untuk pendirian menara di atas lahan (green field)
Persyaratan daya dukung lahan meliputi:
1) KDH minimal 30%
2) Kaveling menara harus berada di luar ruwasja
3) Ketentuan jarak bebas bangunan menara dengan jaringan jalan
dengan ketentuan:
a) GSB yang berlaku

PENYUSUNAN
b) Tinggi menara > 60 m, jarak bebas bangunan menara terhadap

jaringan jalan adalah selebar kaki menara atau pondasi
c) Tinggi menara < 60 m, jarak bebas bangunan menara terhadap
jaringan jalan adalah setengah kaki menara/pondasi
4) Ketentuan jarak bebas menara terhadap bangunan terdekat dengan
ketentuan
a) KDB dalam rencana tata ruang
b) Untuk menara mandiri > 60 m, jarak bebas bangunan menara
terhdap bangunan terdekat adalah 2 kali lebar kaki
menara/pondasi
c) Untuk menara mandiri < 60 m, jarak bebas bangunan menara
terhdap bangunan terdekat adalah selebar kaki menara/pondasi
d) Untuk menara teregang, jarak bebas minimal dari ujung angkur
kawat terhadap pagar keliling adalah 2,5 m
e) Untuk menara tunggal dengan ketinggian di atas 50 m, jarak
bebas minimal bangunan menara terhadap bangunan terdekat
adalah 5 m
Bertolak dari kondisi eksisting dan dalam dalam rangka mewujudkan konsep
dasar menara telekomunikasi di Kabupaten Trenggalek yang efisien dan efektif,
maka menara yang akan dikembangkan harus dapat digunakan secara bersama.
Menara bersama dimaksud dapat disediakan oleh penyelenggara telekomunikasi
dan atau penyedia menara. Merujuk pada konsep tersebut, maka dilakukan
identifikasi sebaran menara eksisting untuk dikomparasikan dengan titik sementara
tower rencana pemanfaatan bersama. Rencana titik tentative tower rencana
dirumuskan berdasarkan titik paling optimum dari area optimum pengembangan
tower, sebagaimana telah diarahkan pengembangannya. Rencana pengembangan
menara bersama diklasifikasikan berdasarkan tinggi gelombang (band width) yang
dipancarkan oleh panel BTS, yang selama ini digunakan oleh operator.

PENYUSUNAN
Peta 3.8 Rencana Jaringan Energi

PENYUSUNAN
3.2.4.2 Rencana Pengembangan Pemanfaatan Menara Bersama

Bertolak dari kondisi eksisting dan dalam dalam rangka mewujudkan konsep
dasar menara telekomunikasi di Kabupaten Trenggalek yang efisien dan efektif,
maka menara yang akan dikembangkan harus dapat digunakan secara bersama.
Menara bersama dimaksud dapat disediakan oleh penyelenggara telekomunikasi
dan atau penyedia menara. Merujuk pada konsep tersebut, maka dilakukan
identifikasi sebaran menara eksisting untuk dikomparasikan dengan titik sementara
tower rencana pemanfaatan bersama.
Rencana titik tentative tower rencana dirumuskan berdasarkan titik paling
optimum dari area optimum pengembangan tower, sebagaimana telah diarahkan
pengembangannya. Rencana pengembangan menara bersama diklasifikasikan
berdasarkan tinggi gelombang (band width) yang dipancarkan oleh panel BTS, yang
selama ini digunakan oleh operator.
Rencana pengembangan pemanfaatan menara bersama di Kabupaten
Trenggalek meliputi:
a. Rencana Lokasi Pengembangan Menara Bersama
Metode yang digunakan dalam menghitung kebutuhan BTS yang dibutuhkan
untuk menyediakan layanan selular dengan kecukupan traffic yang sebanding
dengan potensi pelanggan dan mampu meng-cover seluruh area potensial
selular sebuah BTS di Kabupaten adalah:
• menggunakan parameter jumlah penduduk di setiap Kecamatan
• menentukan teledensity jumlah pengguna selular di sebuah Kabupaten
• menentukan intensitas trafik per pengguna selular
• menghitung kapasitas trafik per BTS
• menghitung jumlah BTS yang diperlukan
• melakukan plotting per-sebaran posisi Tower pada peta digital dengan
meng-overlay seluruh kelengkapan peta digital
• melakukan prediksi coverage dari sebuah BTS dan coverage dari
keseluruhan konfigurasi
b. Rencana Lokasi Pemancar Televisi
Letak lokasi pemancar televisi yang diusulkan sebaiknya direncanakan hingga
dicapai kuat medan maksimum sebagaimana yang dipersyaratkan, dan tidak
menimbulkan gangguan interferensi di daerah layanan lain. Sebagai catatan
layanan penyiaran televisi dengan daya yang tinggi dapat menyebabkan

PENYUSUNAN
interferensi yang serius pada layanan komunikasi, meskipun layanan televisi

telah memenuhi semua persyaratan teknis seperti radiasi di luar band, dan telah
dipisahkan dengan baik dari layanan lain.
Di dalam suatu daerah layanan, sebaiknya pemancar televisi baru berada co-
located dengan pemancar televisi dan radio FM-VHF yang ada, dan juga
sebaiknya dapat menggunakan fasilitas (menara, antena) secara bersama
terutama jika layanan yang akan diberikan berada pada daerah yang sama.
Apabila beberapa stasiun pemancar berada dalam satu lokasi tetapi tidak
menggunakan fasilitas antena dan menara secara bersama, maka jarak orientasi
dan tingginya harus dibuat sedemikian rupa untuk mencegah terjadinya refleksi
dan re-radiasi.
Penggunaan gelombang (udara) untuk komunikasi dan penyiaran diatur tata
laksananya sesuai ketentuan peraturan perundangan yang berlaku.
Pengembangan prasarana telekomunikasi dan informatika untuk tujuan
penyelenggaraan pemerintahan diatur dengan Peraturan Bupati.
3.2.5. Jaringan Prasarana Sumber Daya Air

Sistem Jaringan Sumber Daya Air di Kabupaten Trenggalek meliputi :
rencana sumber daya air lintas kabupaten, wilayah sungai kabupaten, jaringan
irigasi, jaringan air baku untuk air minum, jaringan air minum ke kelompok
pengguna, dan sistem pengendalian banjir.
3.2.5.1 Sumber Daya Air Lintas Kabupaten

Sumber daya air lintas kabupaten adalah wilayah sungai yang mengalir dari
dan ke kabupaten lain yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Trenggalek.
Perlu kerjasama antar wilayah dalam rangka pengelolaan wilayah sungai dengan
menerapkan prinsip one river, one plan, one management. Hal ini dikarenakan oleh
adanya kesatuan hulu dan hilir yang tidak dapat dipisahkan satu sama lain dan
kerusakan di daerah hulu akan berdampak pada daerah hilir. Adapun sumber daya
air lintas kabupaten adalah sebagai berikut:
a. Sungai Keser yang menghubungkan Kecamatan Tugu (Kabupaten
Trenggalek) dengan Kecamatan Sawoo (Kabupaten Ponorogo).

PENYUSUNAN
b. Sungai Ngasinan yang menghubungkan perbatasan Kecamatan Durenan

(Kabupaten Trenggalek) dengan Kecamatan Gondang (Kabupaten
Tulungagung)
c. Sungai Niama yang menghubungkan perbatasan Kecamatan Gandusari
(Kabupaten Trenggalek) dengan Kecamatan Bandung (Kabupaten
Tulungagung)
3.2.5.2 Jaringan Irigasi

Sistem jaringan irigasi sebagai penopang utama pembangunan sektor
pertanian, terus ditingkatkan kuantitas dan kualitas pelayanannya di Kabupaten
Trenggalek. Kuantitas pelayanan sistem jaringan irigasi dapat dilihat dari luas lahan
sawah yang teraliri oleh jaringan irigasi dan kapasitas sumber air yang digunakan
untuk mengairi sawah. Sistem prasarana sumber air untuk kebutuhan pertanian
memanfaatkan jaringan irigasi yang sumber air bakunya berasal dari sungai
Bagong, sungai Ngasinan, sungai Ngeongan, sungai Tawing, sungai Gedangan dan
sungai Tumpak Nongko.
Upaya ke depan bagaimana merubah sawah tadah hujan menjadi sawah
beririgasi yaitu dengan jalan menyebar air tanah dalam dibeberapa tempat, tetapi
sistem ini hanya dapat mengairi 9 –10 Ha dan memanfaatkan sumber-sumber air
yang belum dimanfaatkan dengan jalan membuat bendung kecil dan airnya
diangkat dengan pompa air keluar permukaan dan dialirkan ke sawah, atau
membuat bendungan besar yang menampung air hujan sebanyak-banyaknya.
Pada dasarnya Daerah Irigasi (DI) di Kabupaten Trenggalek berdasarkan

dari kewenangan pengelolaannya terdiri dari 2 yaitu DI yang dikelola oleh provinsi
dan kabupaten Trenggalek. Adapun daerah irigasi yang menjadi kewenangan
provinsi adalah sebagai berikut:
1. DI Gedangan berada di Desa Dongko Kecamatan Dongko
2. DI Konang berada di Desa Salamwetan Kecamatan Dongko
3. DI Ngepeh berada di Desa Gamping Kecamatan Tugu
4. DI Ngepeh berada di Desa Ngepeh Kecamatan Tugu
5. DI Jati berada di Desa Salamrejo Kecamatan Karangan
6. DI Mlinjon berada di Desa Sukowetan Kecamatan Karangan
7. DI Jati berada di Desa Kedungsigit Kecamatan Karangan.

PENYUSUNAN
8. DI Gedangan berada di Desa Manggis Kecamatan Panggul.
Tabel 3.8
Daerah Irigasi Wewenang Kabupaten
Kode DI Nama DI Propinsi Kabupaten Luas (Ha)
335030001 Bagong JATIM TRENGGALEK 857
335030002 Balong JATIM TRENGGALEK 83
335030003 Bangunsari JATIM TRENGGALEK 69
335030004 Beji Maron JATIM TRENGGALEK 92
335030005 Bogelan JATIM TRENGGALEK 178
335030006 Bubuk JATIM TRENGGALEK 58
335030007 Craken JATIM TRENGGALEK 61
335030008 Dalangturu JATIM TRENGGALEK 104
335030009 Darungan JATIM TRENGGALEK 55
335030010 Gembes JATIM TRENGGALEK 78
335030011 Jabung JATIM TRENGGALEK 335
335030012 Jelok I JATIM TRENGGALEK 54
335030013 Jurukplantir JATIM TRENGGALEK 168
335030014 Kalimati JATIM TRENGGALEK 75
335030015 Kedung Banteng JATIM TRENGGALEK 79
335030016 Kedung Bendo JATIM TRENGGALEK 51
335030017 Kedung Kenteng JATIM TRENGGALEK 211
335030018 Kedung Moro JATIM TRENGGALEK 73
335030019 Kedungkotak JATIM TRENGGALEK 55
335030020 Kipik JATIM TRENGGALEK 94
335030021 Klumit I JATIM TRENGGALEK 86
335030022 Ngasem JATIM TRENGGALEK 70
335030023 Ngepeh JATIM TRENGGALEK 345
335030024 Nglongah JATIM TRENGGALEK 477
335030025 Ponggok JATIM TRENGGALEK 101
335030026 Prambon JATIM TRENGGALEK 318
335030027 Sbr Cangkring JATIM TRENGGALEK 60
335030028 Sbr Waru Ka JATIM TRENGGALEK 66
335030029 Singgahan JATIM TRENGGALEK 82
335030030 Sumber Pakuran JATIM TRENGGALEK 69
335030031 Suruh JATIM TRENGGALEK 250
335030032 Tawing JATIM TRENGGALEK 83
335030033 Tumpak JATIM TRENGGALEK 74
335030034 Waringin JATIM TRENGGALEK 52

PENYUSUNAN

335030035 Kedunggori ka. JATIM TRENGGALEK 48
335030036 Ngaliran JATIM TRENGGALEK 48
335030037 Sbr. Songo JATIM TRENGGALEK 47
335030038 Winong JATIM TRENGGALEK 46
335030039 Sbr. Manggis JATIM TRENGGALEK 45
335030040 Banyunget JATIM TRENGGALEK 44
335030041 Pringapus JATIM TRENGGALEK 42
335030042 Sbr. Watulimas JATIM TRENGGALEK 41
335030043 Sokun JATIM TRENGGALEK 40
335030044 Semarangan JATIM TRENGGALEK 40
335030045 Jelok II JATIM TRENGGALEK 39
335030046 Sbr. Banyuurip JATIM TRENGGALEK 39
335030047 Ngepring JATIM TRENGGALEK 38
335030048 Sbr. Gemblung JATIM TRENGGALEK 38
335030049 Dawuhan JATIM TRENGGALEK 36
335030050 Kedungtledek JATIM TRENGGALEK 36
335030051 Kedunggupit JATIM TRENGGALEK 34
335030052 Ngulan JATIM TRENGGALEK 34
335030053 Tlutak JATIM TRENGGALEK 34
335030054 Karangsono JATIM TRENGGALEK 33
335030055 Pucung IV JATIM TRENGGALEK 33
335030056 Pucung V JATIM TRENGGALEK 33
335030057 Gamping JATIM TRENGGALEK 32
335030058 Kedunggori kiri JATIM TRENGGALEK 32
335030059 Sbr. Nglumpang JATIM TRENGGALEK 32
335030060 Duren JATIM TRENGGALEK 31
335030061 Pucung III JATIM TRENGGALEK 31
335030062 Sinangling JATIM TRENGGALEK 31
335030063 Banyudal JATIM TRENGGALEK 30
335030064 D o w o II JATIM TRENGGALEK 30
335030065 Suren JATIM TRENGGALEK 30
335030066 Winong JATIM TRENGGALEK 30
335030067 Wonorejo JATIM TRENGGALEK 30
335030068 Crabak JATIM TRENGGALEK 29
335030069 Cupuk JATIM TRENGGALEK 29
335030070 Sbr. Unci JATIM TRENGGALEK 29
335030071 Tumpak ajaran II JATIM TRENGGALEK 29
335030072 Kalijene JATIM TRENGGALEK 28

PENYUSUNAN

335030073 Sbr. Pundensari JATIM TRENGGALEK 28
335030074 Godo JATIM TRENGGALEK 27
335030075 Sbr. Ketro JATIM TRENGGALEK 27
335030076 Karanggelang JATIM TRENGGALEK 26
335030077 Putuktawon II JATIM TRENGGALEK 26
335030078 Kebak JATIM TRENGGALEK 25
335030079 Pagerukir I JATIM TRENGGALEK 25
335030080 Jali JATIM TRENGGALEK 24
335030081 Jambangan JATIM TRENGGALEK 24
335030082 Plirik JATIM TRENGGALEK 24
335030083 Sbr. Gares JATIM TRENGGALEK 24
335030084 Tumpakajaran I JATIM TRENGGALEK 24
335030085 Koni JATIM TRENGGALEK 23
335030086 Karangrejo JATIM TRENGGALEK 23
335030087 Dawung JATIM TRENGGALEK 22
335030088 Pule JATIM TRENGGALEK 22
335030089 Prongos JATIM TRENGGALEK 22
335030090 Banyuripan JATIM TRENGGALEK 21
335030091 Depok JATIM TRENGGALEK 21
335030092 Nayu JATIM TRENGGALEK 21
335030093 Pucung II JATIM TRENGGALEK 21
335030094 Watupecah JATIM TRENGGALEK 21
335030095 Blimbing I JATIM TRENGGALEK 20
335030096 Karang Tengah JATIM TRENGGALEK 20
335030097 Lemahambreg JATIM TRENGGALEK 20
335030098 Ngampo I JATIM TRENGGALEK 20
335030099 Pagerwatu JATIM TRENGGALEK 20
335030100 Putukasem JATIM TRENGGALEK 20
335030101 Sambeng JATIM TRENGGALEK 20
335030102 Tumpakuni JATIM TRENGGALEK 20
335030103 Anjok JATIM TRENGGALEK 19
335030104 Bogopati JATIM TRENGGALEK 19
335030105 Dondong JATIM TRENGGALEK 19
335030106 Guyungan JATIM TRENGGALEK 19
335030107 Suwaru JATIM TRENGGALEK 19
335030108 DowoI JATIM TRENGGALEK 18
335030109 Garon JATIM TRENGGALEK 18
335030110 Gunungwiling JATIM TRENGGALEK 18

PENYUSUNAN

335030111 Malanggati JATIM TRENGGALEK 18
335030112 Sbr. Gador JATIM TRENGGALEK 18
335030113 Sbr. Kaligesing JATIM TRENGGALEK 18
335030114 Sbr. Sambeng JATIM TRENGGALEK 18
335030115 Josari JATIM TRENGGALEK 17
335030116 Nguncen JATIM TRENGGALEK 17
335030117 Sbr. Lingku JATIM TRENGGALEK 17
335030118 Sbr. Pakel JATIM TRENGGALEK 17
335030119 Tapan JATIM TRENGGALEK 17
335030120 Koyam JATIM TRENGGALEK 16
335030121 Kasihan JATIM TRENGGALEK 16
335030122 Kasihan JATIM TRENGGALEK 16
335030123 Pagerukir II JATIM TRENGGALEK 16
335030124 Pandak JATIM TRENGGALEK 16
335030125 Selawe JATIM TRENGGALEK 16
335030126 Sukoredi JATIM TRENGGALEK 16
335030127 Deder JATIM TRENGGALEK 15
335030128 Dungbiru I JATIM TRENGGALEK 15
335030129 Mloko JATIM TRENGGALEK 15
335030130 Ngasem JATIM TRENGGALEK 15
335030131 Ngemplak JATIM TRENGGALEK 15
335030132 Sambi JATIM TRENGGALEK 15
335030133 Sbr. Kucur JATIM TRENGGALEK 15
335030136 Dadapan JATIM TRENGGALEK 14
335030137 Kaliputih JATIM TRENGGALEK 14
335030138 Kedunggembol II JATIM TRENGGALEK 14
335030139 Klandren JATIM TRENGGALEK 14
335030140 Weru JATIM TRENGGALEK 14
335030141 Gondang JATIM TRENGGALEK 13
335030142 Gendong JATIM TRENGGALEK 13
335030143 Plampok JATIM TRENGGALEK 13
335030144 Prengguk JATIM TRENGGALEK 13
335030145 Putuktawon I JATIM TRENGGALEK 13
335030146 Sono JATIM TRENGGALEK 13
335030147 Suki JATIM TRENGGALEK 13
335030148 Sbr. Ampel JATIM TRENGGALEK 13

PENYUSUNAN

335030149 Sbr. Belis JATIM TRENGGALEK 13
335030150 Sbr. Salang JATIM TRENGGALEK 13
335030151 Tonggeng JATIM TRENGGALEK 13
335030152 Wadi JATIM TRENGGALEK 13
335030153 Banar JATIM TRENGGALEK 12
335030154 Begagan II JATIM TRENGGALEK 12
335030155 Botoputih JATIM TRENGGALEK 12
335030156 Juruk JATIM TRENGGALEK 12
335030157 Kedungdinding JATIM TRENGGALEK 12
335030158 Kidang JATIM TRENGGALEK 12
335030159 Luwing JATIM TRENGGALEK 12
335030160 Pohgunung JATIM TRENGGALEK 12
335030161 Tanggung JATIM TRENGGALEK 12
335030162 Tangkil JATIM TRENGGALEK 12
335030163 Tretes JATIM TRENGGALEK 12
335030164 Banyumeneng I JATIM TRENGGALEK 11
335030165 Bendobener JATIM TRENGGALEK 11
335030166 Bendogede JATIM TRENGGALEK 11
335030167 Bendoselur JATIM TRENGGALEK 11
335030168 Cangkring JATIM TRENGGALEK 11
335030169 Dungbiru II JATIM TRENGGALEK 11
335030170 Kengser JATIM TRENGGALEK 11
335030171 Kuncung JATIM TRENGGALEK 11
335030172 Kutukgading III JATIM TRENGGALEK 11
335030173 Ngilon JATIM TRENGGALEK 11
335030174 Nglengkong III JATIM TRENGGALEK 11
335030175 Ngraman JATIM TRENGGALEK 11
335030176 Ngumbul JATIM TRENGGALEK 11
335030177 Pabungan JATIM TRENGGALEK 11
335030178 Selang JATIM TRENGGALEK 11
335030179 Sobo JATIM TRENGGALEK 11
335030180 Semanding JATIM TRENGGALEK 11
335030181 Tanggaran JATIM TRENGGALEK 11
335030182 Tumpak dolo JATIM TRENGGALEK 11
335030183 Tumpaknanas JATIM TRENGGALEK 11
335030184 Tumpakrawan JATIM TRENGGALEK 11
335030185 Blimbing I JATIM TRENGGALEK 10
335030186 Demangan JATIM TRENGGALEK 10

PENYUSUNAN

335030187 Demangan JATIM TRENGGALEK 10
335030188 Dompyong JATIM TRENGGALEK 10
335030189 Gading JATIM TRENGGALEK 10
335030190 Gempol JATIM TRENGGALEK 10
335030192 Gununglor JATIM TRENGGALEK 10
335030193 Guwo JATIM TRENGGALEK 10
335030194 Karang JATIM TRENGGALEK 10
335030195 Kayen JATIM TRENGGALEK 10
335030196 Katir JATIM TRENGGALEK 10
335030197 Mijen JATIM TRENGGALEK 10
335030198 Rungki JATIM TRENGGALEK 10
335030199 Salam JATIM TRENGGALEK 10
335030200 Sbr. Rejosari JATIM TRENGGALEK 10
335030201 Tangkil JATIM TRENGGALEK 10
335030202 Tulakan JATIM TRENGGALEK 10
335030203 Tumpakmindi JATIM TRENGGALEK 10
335030204 Wangi JATIM TRENGGALEK 10
335030205 Wulung JATIM TRENGGALEK 10
335030206 Watulimo JATIM TRENGGALEK 10
335030207 Durenbokor JATIM TRENGGALEK 9
335030208 Jajar JATIM TRENGGALEK 9
335030209 Jujur JATIM TRENGGALEK 9
335030210 Karangnongko JATIM TRENGGALEK 9
335030211 Klumit II JATIM TRENGGALEK 9
335030212 Manding JATIM TRENGGALEK 9
335030213 Pagergunung JATIM TRENGGALEK 9
335030214 Podang JATIM TRENGGALEK 9
335030215 Pucungsewu JATIM TRENGGALEK 9
335030216 Suru JATIM TRENGGALEK 9
335030218 Talang JATIM TRENGGALEK 9
335030219 Tlengku JATIM TRENGGALEK 9
335030220 Banyumeneng II JATIM TRENGGALEK 8
335030221 Blimbing JATIM TRENGGALEK 8
335030222 Brujulan JATIM TRENGGALEK 8

PENYUSUNAN

335030225 Duren lancur JATIM TRENGGALEK 8
335030226 Gajah JATIM TRENGGALEK 8
335030227 Jati JATIM TRENGGALEK 8
335030228 Juron JATIM TRENGGALEK 8
335030229 Kedungmaron JATIM TRENGGALEK 8
335030230 Muning JATIM TRENGGALEK 8
335030231 Nglebeng JATIM TRENGGALEK 8
335030232 Pager JATIM TRENGGALEK 8
335030233 Plaosan JATIM TRENGGALEK 8
335030234 Soko JATIM TRENGGALEK 8
335030235 Suru II JATIM TRENGGALEK 8
335030236 Tlogo JATIM TRENGGALEK 8
335030237 Tanjung JATIM TRENGGALEK 8
335030238 Temboro JATIM TRENGGALEK 8
335030239 Umbul JATIM TRENGGALEK 8
335030240 Benggolo JATIM TRENGGALEK 7
335030241 Coban JATIM TRENGGALEK 7
335030242 Dowo JATIM TRENGGALEK 7
335030243 Darungan JATIM TRENGGALEK 7
335030244 Gandu JATIM TRENGGALEK 7
335030245 Garon JATIM TRENGGALEK 7
335030246 Japuk JATIM TRENGGALEK 7
335030247 Janjang JATIM TRENGGALEK 7
335030248 Kacangan JATIM TRENGGALEK 7
335030249 Kebon Duren JATIM TRENGGALEK 7
335030250 Mijil JATIM TRENGGALEK 7
335030251 Ngulungkulon JATIM TRENGGALEK 7
335030252 Pagerejo JATIM TRENGGALEK 7
335030253 Pagersari JATIM TRENGGALEK 7
335030254 Pereng JATIM TRENGGALEK 7
335030255 Pletes JATIM TRENGGALEK 7
335030256 Sbr. Empritireng JATIM TRENGGALEK 7
335030257 Sbr. Mileng JATIM TRENGGALEK 7
335030258 Suru I JATIM TRENGGALEK 7
335030259 Tumpaklo JATIM TRENGGALEK 7
335030260 Bongkal JATIM TRENGGALEK 6
335030261 Clumbri JATIM TRENGGALEK 6
335030262 Dasri JATIM TRENGGALEK 6

PENYUSUNAN

335030263 Dukuh JATIM TRENGGALEK 6
335030264 Galih JATIM TRENGGALEK 6
335030265 Gendut JATIM TRENGGALEK 6
335030266 Gondosore JATIM TRENGGALEK 6
335030267 Gunung Tulak JATIM TRENGGALEK 6
335030268 Gunung Gong JATIM TRENGGALEK 6
335030269 Gunungcilik JATIM TRENGGALEK 6
335030270 Jonaden JATIM TRENGGALEK 6
335030271 Konang JATIM TRENGGALEK 6
335030272 Kalisongo JATIM TRENGGALEK 6
335030274 Kenteng JATIM TRENGGALEK 6
335030275 Miri JATIM TRENGGALEK 6
335030276 Mangutan JATIM TRENGGALEK 6
335030277 Ngrandu JATIM TRENGGALEK 6
335030278 Pager JATIM TRENGGALEK 6
335030279 Padusan JATIM TRENGGALEK 6
335030280 Rungkuk JATIM TRENGGALEK 6
335030281 Soho JATIM TRENGGALEK 6
335030282 Sawahan JATIM TRENGGALEK 6
335030283 Sbr. Waru kiri JATIM TRENGGALEK 6
335030284 Tenggar JATIM TRENGGALEK 6
335030285 Tumpakaren JATIM TRENGGALEK 6
335030286 Tumpakelor JATIM TRENGGALEK 6
335030287 Umbul JATIM TRENGGALEK 6
335030288 Ampelgading JATIM TRENGGALEK 5
335030289 Beji JATIM TRENGGALEK 5
335030290 Bolo JATIM TRENGGALEK 5
335030291 Banaran JATIM TRENGGALEK 5
335030292 Bandung JATIM TRENGGALEK 5
335030294 Bendo JATIM TRENGGALEK 5
335030295 Bendobener JATIM TRENGGALEK 5
335030296 Bonagung JATIM TRENGGALEK 5
335030299 Gebang JATIM TRENGGALEK 5

PENYUSUNAN

335030301 Gunungkidul JATIM TRENGGALEK 5
335030302 Jayan JATIM TRENGGALEK 5
335030303 Jatiukir JATIM TRENGGALEK 5
335030304 Jengglik JATIM TRENGGALEK 5
335030305 Kalongan JATIM TRENGGALEK 5
335030306 Kedunggembol I JATIM TRENGGALEK 5
335030307 Kutukgading I JATIM TRENGGALEK 5
335030308 Kutukgading II JATIM TRENGGALEK 5
335030309 Malat JATIM TRENGGALEK 5
335030310 Megar JATIM TRENGGALEK 5
335030311 Ngagut JATIM TRENGGALEK 5
335030312 Nglaron JATIM TRENGGALEK 5
335030313 Padas JATIM TRENGGALEK 5
335030314 Pakel JATIM TRENGGALEK 5
335030315 Petung JATIM TRENGGALEK 5
335030316 Ponggok JATIM TRENGGALEK 5
335030317 Pule II JATIM TRENGGALEK 5
335030318 Pule III JATIM TRENGGALEK 5
335030319 Pulih I JATIM TRENGGALEK 5
335030320 Sbr. Japuk JATIM TRENGGALEK 5
335030321 Sebatok JATIM TRENGGALEK 5
335030322 Tempel JATIM TRENGGALEK 5
335030323 Tempuran JATIM TRENGGALEK 5
335030324 Tumpak Nongko JATIM TRENGGALEK 5
335030325 B e j i II JATIM TRENGGALEK 4
335030326 Banaran JATIM TRENGGALEK 4
335030327 Bangsal JATIM TRENGGALEK 4
335030328 Bantengmati JATIM TRENGGALEK 4
335030329 Begagan JATIM TRENGGALEK 4
335030330 Beji I JATIM TRENGGALEK 4
335030331 Belik JATIM TRENGGALEK 4
335030332 Blimbing II JATIM TRENGGALEK 4
335030333 Ceni JATIM TRENGGALEK 4
335030334 Debek JATIM TRENGGALEK 4
335030335 Duwet JATIM TRENGGALEK 4
335030336 Dompyong JATIM TRENGGALEK 4
335030337 Dungwatu JATIM TRENGGALEK 4
335030338 Gayam JATIM TRENGGALEK 4

PENYUSUNAN

335030339 Gebyok kanan JATIM TRENGGALEK 4
335030340 Gebyok kiri JATIM TRENGGALEK 4
335030341 Gemah JATIM TRENGGALEK 4
335030342 Jayan JATIM TRENGGALEK 4
335030343 Jurug JATIM TRENGGALEK 4
335030344 Jadam JATIM TRENGGALEK 4
335030345 Jambean JATIM TRENGGALEK 4
335030346 Kalentengah JATIM TRENGGALEK 4
335030347 Karanggayam JATIM TRENGGALEK 4
335030349 Kemloko JATIM TRENGGALEK 4
335030350 Koperan JATIM TRENGGALEK 4
335030351 Maduh JATIM TRENGGALEK 4
335030353 Ngasinan JATIM TRENGGALEK 4
335030354 Ngepoh JATIM TRENGGALEK 4
335030355 Ngulung JATIM TRENGGALEK 4
335030358 Padusan JATIM TRENGGALEK 4
335030359 Pager Ukir JATIM TRENGGALEK 4
335030361 Pakuran JATIM TRENGGALEK 4
335030362 Pampang JATIM TRENGGALEK 4
335030363 Papringan JATIM TRENGGALEK 4
335030364 Petungwulung JATIM TRENGGALEK 4
335030365 Prenjak JATIM TRENGGALEK 4
335030366 Pucung I JATIM TRENGGALEK 4
335030367 Sekoro JATIM TRENGGALEK 4
335030368 Sambeng JATIM TRENGGALEK 4
335030369 Sambingan JATIM TRENGGALEK 4
335030370 Samparan JATIM TRENGGALEK 4
335030371 Sbr. Waru JATIM TRENGGALEK 4
335030372 Tumpaksempu JATIM TRENGGALEK 4
335030373 Warak JATIM TRENGGALEK 4
335030374 Watu ploso JATIM TRENGGALEK 4
335030375 Watuagung JATIM TRENGGALEK 4

PENYUSUNAN

335030377 Bendokretek JATIM TRENGGALEK 3
335030378 Besuki JATIM TRENGGALEK 3
335030379 Bintoro JATIM TRENGGALEK 3
335030381 Dompyong II JATIM TRENGGALEK 3
335030382 Duren I JATIM TRENGGALEK 3
335030383 Duren II JATIM TRENGGALEK 3
335030384 Gelang JATIM TRENGGALEK 3
335030385 Guwo JATIM TRENGGALEK 3
335030386 Gondowiso JATIM TRENGGALEK 3
335030387 Gunungijo JATIM TRENGGALEK 3
335030388 Gunungkekep JATIM TRENGGALEK 3
335030389 Jabon JATIM TRENGGALEK 3
335030390 Jeruk JATIM TRENGGALEK 3
335030391 Jambu JATIM TRENGGALEK 3
335030392 Jamur Dipo II JATIM TRENGGALEK 3
335030393 Jetakan JATIM TRENGGALEK 3
335030394 Kenteng JATIM TRENGGALEK 3
335030395 Kelung JATIM TRENGGALEK 3
335030396 Kroncong JATIM TRENGGALEK 3
335030397 Kunir JATIM TRENGGALEK 3
335030398 Lodelep JATIM TRENGGALEK 3
335030399 Mranggu I JATIM TRENGGALEK 3
335030400 Ngijen JATIM TRENGGALEK 3
335030401 Ngambakan JATIM TRENGGALEK 3
335030402 Ngampo II JATIM TRENGGALEK 3
335030403 Nglebak JATIM TRENGGALEK 3
335030404 Pule JATIM TRENGGALEK 3
335030405 Pagergunung JATIM TRENGGALEK 3
335030406 Pagerwojo JATIM TRENGGALEK 3
335030407 Pakis JATIM TRENGGALEK 3
335030408 Pojok JATIM TRENGGALEK 3
335030410 Sinawang JATIM TRENGGALEK 3
335030411 Sunten JATIM TRENGGALEK 3
335030413 Teklik JATIM TRENGGALEK 3
335030414 Tuburan JATIM TRENGGALEK 3

PENYUSUNAN

335030415 Wadi JATIM TRENGGALEK 3
335030416 Wates JATIM TRENGGALEK 3
335030417 Ampel JATIM TRENGGALEK 2
335030418 B e j i III JATIM TRENGGALEK 2
335030420 Bakalan JATIM TRENGGALEK 2
335030421 Barat JATIM TRENGGALEK 2
335030422 Belangan JATIM TRENGGALEK 2
335030424 Blimbing II JATIM TRENGGALEK 2
335030425 Brongkah JATIM TRENGGALEK 2
335030426 Coreng JATIM TRENGGALEK 2
335030427 Dayu JATIM TRENGGALEK 2
335030428 Duri JATIM TRENGGALEK 2
335030429 Dawuhan JATIM TRENGGALEK 2
335030430 Dompyong I JATIM TRENGGALEK 2
335030431 Durenijo JATIM TRENGGALEK 2
335030432 Gebang JATIM TRENGGALEK 2
335030433 Gladak JATIM TRENGGALEK 2
335030434 Gempol JATIM TRENGGALEK 2
335030435 Gerangan JATIM TRENGGALEK 2
335030436 Gombak JATIM TRENGGALEK 2
335030438 Jalen JATIM TRENGGALEK 2
335030439 Jamur Dipo I JATIM TRENGGALEK 2
335030440 Juruk Panas JATIM TRENGGALEK 2
335030441 Kentong JATIM TRENGGALEK 2
335030442 Kucur JATIM TRENGGALEK 2
335030443 Mendung JATIM TRENGGALEK 2
335030444 Mranggen JATIM TRENGGALEK 2
335030445 Ngulungwetan JATIM TRENGGALEK 2
335030447 Palem JATIM TRENGGALEK 2
335030448 Pelas JATIM TRENGGALEK 2
335030449 Papringan JATIM TRENGGALEK 2
335030450 Pucung JATIM TRENGGALEK 2
335030451 Pulerejo JATIM TRENGGALEK 2
335030452 Sine JATIM TRENGGALEK 2

PENYUSUNAN

335030455 Suru JATIM TRENGGALEK 2
335030456 Sanggrahan JATIM TRENGGALEK 2
335030457 Sarehan JATIM TRENGGALEK 2
335030458 Sbr. Gebang JATIM TRENGGALEK 2
335030459 Sbr. Gunungcilik JATIM TRENGGALEK 2
335030460 Sbr. Ngambak JATIM TRENGGALEK 2
335030461 Sengon JATIM TRENGGALEK 2
335030462 Sinoman JATIM TRENGGALEK 2
335030463 Suwaluh JATIM TRENGGALEK 2
335030465 Tumang I JATIM TRENGGALEK 2
335030466 Tumang II JATIM TRENGGALEK 2
335030467 Tumpaknongko JATIM TRENGGALEK 2
335030468 Apak JATIM TRENGGALEK 1
335030470 Bereng JATIM TRENGGALEK 1
335030471 Bromo JATIM TRENGGALEK 1
335030472 Brongkah I JATIM TRENGGALEK 1
335030473 Brongkah II JATIM TRENGGALEK 1
335030474 Coban JATIM TRENGGALEK 1
335030475 Cangkirgading JATIM TRENGGALEK 1
335030476 Comboran JATIM TRENGGALEK 1
335030478 Genteng JATIM TRENGGALEK 1
335030479 Gowokdali JATIM TRENGGALEK 1
335030480 Joho JATIM TRENGGALEK 1
335030481 Joketro JATIM TRENGGALEK 1
335030482 Juruk JATIM TRENGGALEK 1
335030483 Kandri JATIM TRENGGALEK 1
335030484 Korepan JATIM TRENGGALEK 1
335030485 Kalisapi JATIM TRENGGALEK 1
335030486 Kalitelu I JATIM TRENGGALEK 1
335030487 Kalitelu II JATIM TRENGGALEK 1
335030488 Kidang JATIM TRENGGALEK 1
335030489 Kintelan JATIM TRENGGALEK 1
335030490 Kobokan JATIM TRENGGALEK 1

PENYUSUNAN

335030492 Mranggu II JATIM TRENGGALEK 1
335030493 Ngudal JATIM TRENGGALEK 1
335030494 Ngajaran JATIM TRENGGALEK 1
335030495 Ngares JATIM TRENGGALEK 1
335030496 Ngondalan JATIM TRENGGALEK 1
335030497 Nguntal JATIM TRENGGALEK 1
335030498 Pelang JATIM TRENGGALEK 1
335030499 Petung JATIM TRENGGALEK 1
335030500 Pojok JATIM TRENGGALEK 1
335030501 Selur JATIM TRENGGALEK 1
335030503 Sbr. Druju JATIM TRENGGALEK 1
335030504 Sembung JATIM TRENGGALEK 1
335030505 Sidowayah JATIM TRENGGALEK 1
335030506 Tlogo JATIM TRENGGALEK 1
335030507 Tanggung JATIM TRENGGALEK 1
335030508 Tumpakaren JATIM TRENGGALEK 1
335030509 Umbulmendak JATIM TRENGGALEK 1
335030510 Weru JATIM TRENGGALEK 1
335030511 Wringinputih JATIM TRENGGALEK 1
Jumlah 9599
Sumber : Kementerian PU, 2010
Dengan potensi sumber daya air yang cukup tinggi sehingga perlu adanya
rencana pembangunan embung di Kabupaten Trenggalek. Rencana program
keirigasian yang akan dilakukan adalah intensifikasi dan ekstensifikasi lahan
pertanian, maka kebutuhan air irigasi merupakan komponen utama yang harus
diantisipasi atau dipenuhi. Arahan pemenuhan kebutuhan air irigasi dilakukan
dengan :
a. Untuk keterpaduan dan komprehensifitas pengelolaan prasarana irigasi
diperlukan penyusunan rencana induk (master plan) sistem irigasi Kabupaten
Trenggalek
b. Pelestarian sumber-sumber air (mata air) yang ada dengan melakukan
penghijauan di kawasan sekitar mata air dan daerah atasnya.
c. Pelestarian sungai dengan konsep pengelolaan yang terpadu pada Daerah Aliran
Sungai (DAS) beserta sub-DAS-nya.

PENYUSUNAN
d. Pemeliharaan prasarana irigasi, baik bendung, dam, saluran dan sebagainya

secara berkala.
e. Peningkatan kondisi prasarana irigasi pada kawasan-kawasan
pengembangan/pencetakan areal sawah baru.
f. Pembangunan bendungan, embung dan sejenisnya untuk penyediaan air irigasi
pada daerah rawan air, khususnya daerah atas yang belum teraliri jaringan
irigasi.
g. Untuk meningkatkan fungsi wilayah sebagai sentra produksi pangan dan
pelestarian usaha pertanian dengan memperhatikan sungguh-sungguh
konservasi tanah dan air serta fungsi sungai dalam kesatuan Daerah Aliran
Sungai (DAS).
3.2.5.3 Wilayah Sungai Kabupaten

Secara hidrologis, Kabupaten Trenggalek terdiri atas 28 sungai dengan
panjang antara 2 Km hingga 41,50 Km dengan debit air antara 674 M3/detik (Kali
Jati) sampai dengan 20.394 M3/detik (Kali Munjungan). Dengan debit air sungai
yang relatif tinggi merupakan indikasi tingkat erosi yang cukup tinggi. Untuk
pemanfaatan potensi aliran sungai tersebut baik untuk air bersih maupun irigasi
diperlukan pembangunan lebih banyak bangunan penampung air, baik bendungan,
embung dan dam
Adapun sumber air di Kabupaten Trenggalek sejumlah 361 sumber air.
Sumber air di Kabupaten Trenggalek mengalami penurunan, baik jumlah maupun
debitnya. Sumber-sumber air tersebut perlu mendapatkan perhatian dengan
menjaga kelestarian alam, terutama area di sekitar sumber mata air sebagai
kawasan lindung. Pada umumnya Kabupaten Trenggalek memiliki 2 Daerah Aliran
Sungai (DAS) utama yaitu DAS yang arah alirannya menuju ke Kali Brantas dan DAS
yang arah alirannya bermuara ke Samudera Hindia. Undang-Undang No 26 tahun
2007 tentang Penataan Ruang mengamanatkan tutupan lahan di DAS sebesar 30%
sebaiknya diperuntukkan sebagai kawasan lindung dalam rangka memberikan
keseimbangan tata air di daerah hulu sampai hilir.
Pada wilayah Kabupaten Trenggalek terdapat banyak aliran sungai, baik
besar maupun kecil. Di bagian utara terdapat 2 sungai besar yang mengalir ke
selatan, yaitu Sungai Bagong dan Sungai Pinggir. Sungai Ngasinan merupakan

PENYUSUNAN
muara beberapa sungai yang cukup besar, yaitu dari utara Sungai Bagong yang
bermuara di Kelurahan Tamanan dan Sungai Prambon yang bermuara di Kecamatan
Tugu, dan barat Sungai Pinggir yang bermuara di Kecamatan Tugu dan dari selatan
Sungai Nglongah (Mlinjon) yang bermuara di Kecamatan Trenggalek. Sebelum
masuk Dam Dawung menyatu dengan Sungai Munjungan. Sungai-sungai yang
berada di DAS Brantas sebagian besar digunakan untuk irigasi, dan sebagian masuk
ke PLTA Niyama. Sedangkan di bagian selatan terdapat sungai besar yang mengalir
ke Samudera Indonesia, yaitu Sungai Gedangan berhulu di Kecamatan Pule, Dongko
dan Panggul; Sungai Konang di Kecamatan Dongko dan Panggul; Sungai Tumpak
Nongko di Kecamatan Munjungan; Sungai Ngemplak di Kecamatan Watulimo.
Berdasarkan arah alirannya DAS-DAS yang ada di Kabupaten Trenggalek
dapat dikelompokkan menjadi 2 (dua) arah aliran:
1) DAS yang arah alirannya menuju ke Kali Brantas
DAS Brantas merupakan daerah aliran sungai utama di Propinsi Jawa Timur,
termasuk di dalamnya adalah sebagian wilayah Kabupaten Trenggalek. DAS di
Kabupaten Trenggalek yang mengalir ke arah sungai Brantas diantaranya:
a) DAS Kali Bagong, meliputi wilayah Kecamatan Bendungan
b) DAS Kali Ngasinan, meliputi wilayah Kecamatan Durenan, Kota, sebagian
kecil Karangan bagian Timur laut
c) DAS Kali Tawing, meliputi wilayah Kecamatan Gandusari, Pogalan, sebagian
besar Kampak, Dongko bagian Timur, dan sebagian Watulimo bagian Utara
d) DAS Kali Pinggir, meliputi wilayah Kecamatan Tugu, sebagian kecil
Kecamatan Karangan bagian Barat Laut
e) DAS Kali Dawuhan, meliputi Kecamatan Trenggalek
f) DAS Kali Jati meliputi Kecamatan Suruh dan Kecamatan Karangan
g) DAS Kali Mujing meliputi Kecamatan Durenan
h) DAS Kali Ngeongan meliputi Kecamatan Suruh dan Kecamatan Karangan
i) DAS Kali Ngepeh, meliputi Kecamatan Suruh dan Kecamatan Tugu
2) DAS yang arah alirannya menuju ke arah pantai selatan
Sungai-sungai di bagian Selatan Kabupaten Trenggalek yang mengalir ke pantai
selatan Jawa antara lain :
a) DAS Kali Cengkrang Ngemplak, meliputi wilayah Kecamatan Watulimo,
sebagian kecil Kecamatan Kampak bagian Tenggara
b) DAS Kali Tumpaknongko, meliputi wilayah Kecamatan Munjungan

PENYUSUNAN
c) DAS Kali Gede/Gedangan Konang, meliputi wilayah Kecamatan Dongko,

Panggul dan Pule
Data nama dan sungai-sungai (sub sub DAS) yang terdapat di Kabupaten
Trenggalek dapat dilihat pada Tabel berikut ini
Tabel 3.9
Nama, Luas dan Panjang Sungai di Kabupaten Trenggalek
Panjang
Luas Sungai
No Nama Sungai SubSubDAS Utama
(Km2) (Km)
A. Sub DAS Ngrowo Ngasinan
1 K. Bagong 85.49 20.44
2 K. Dawuhan 33.76 10.26
3 K. Jati 41.7 21.48
4 K. Mujing 10.51 5.81
5 K. Ngasinan Lama 16.51 2.1
6 K. Ngasinan 612.68 34.71
7 K. Ngeongan 55.74 21.66
8 K. Ngepeh 21.91 6.73
9 K. Pinggir 69.64 17.85
10 K. Prabon 36.17 10.11
11 K. Tawing 143.32 11.61
B. Sub DAS Selosewu
1 K. Cengkrong 24.05 5.06
2 K. Damas 25.05 3.09
3 K. Godo 9.53 4.91
4 K. Gurang 8.19 5.51
5 K. Karang Tuo 26.37 2.51
6 K. Kuteng 16.36 3.35
7 K. Ngemplak 27.19 8.84
8 K. Perahuremak 26.9 2.94
9 K. Salam 4.77 2.79
10 K. Tembawur 13.12 4.75
11 K. Tumpak Nongko 79.74 13.35
12 K. Weru 5.15 2.4
13 K. Werahan 12.94 1.91
14 K. Jabung 18.7 5.16
15 K. Konang 67.21 19.14
16 K. Ngulung 21.46 5.1
17 K. Padan 5.98 3.93
18 K. Gede / Gedangan 229.41 44.06
Sungai yang berada di wilayah Kabupaten Trenggalek terdiri atas 28 sungai

dengan panjang antara 2,00 Km (Sungai Bubuk) hingga 41,50 Km (Sungai

PENYUSUNAN
Ngasinan) dan memiliki debit air antara 0,100 m3/detik (Sungai Tumpak Nongko)
hingga 141.275 m3/detik (Sungai Ngasinan). Adapun sumber air yang tercatat
sejumlah 361 mata air yang tersebar di masing-masing kecamatan dan sebagian
besar sudah dimanfaatkan.
Tabel 3.10
Nama Sungai dan Debit Air di Kabupaten Trenggalek
No Nama Sungai Debit (M3/ detik)
1 Bagong 112.283,000
2 Sukun 0,895
3 Prambon 27.525,000
4 Kedungmoro 0,600
5 Klumutan 0,180
6 Jolok 0,130
7 Ngasinan 141.275,000
8 Klitik 0,100
9 Munjungan 94.820,000
10 Anjok 0,215
11 Darungan 0,200
12 Ngepeh 923,000
13 Duren 0,650
14 Mlinjon 18.260,000
15 Jati 776,000
16 Tawing 98.388,000
17 Gedangan 41.635,000
18 Konang 1.425,000
19 Ngulung 0,250
20 Bungur 0,190
21 Craken 0,200
22 Tumpak Nongko 1,100
23 songo 0,110
24 Karanggandu 0,150
25 Bubuk 0,565
26 Ngemplak 0,495
27 Sowan 0,335
28 Dongko 0,295
Sumber: BPS Kabupaten Trenggalek, 2010
3.2.5.4 Jaringan Air Baku

Dalam rangka mencukupi kebutuhan air baku untuk keperluan sehari-hari
sedang diupayakan embung lapangan dan merubah fungsi bangunan cek dam
menjadi embung pada anak-anak sungai yang ada, terutama pada daerah hulu
sungai dengan jalan merehabilitasi tubuh bendung, pelimpah, pembilas dan
mengeruk endapan. Pekerjaan ini dimaksudkan agar air dapat ditampung lebih
banyak dan dimanfaatkan pada musim kemarau untuk baku air minum dengan
diolah terlebih dahulu, mandi, cuci dan pemeliharaan ternak dan ikan.

PENYUSUNAN
Untuk embung yang tersebar dibeberapa kecamatan juga perlu mendapat

perhatian mengingat kondisinya sangat memprihatinkan. Beberapa sumber air di
Kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut :
a. DAM
Pada beberapa Daerah Aliran Sungai (DAS) sudah banyak dibuat Cek Dam, dari
hasil inventaris di Kabupaten Trenggalek terdapat 15 buah yang telah berfungsi
dengan baik dan telah di manfaatkan masyarakat.
Gambar 3.7
DAM di Kecamatan Durenan dan Gandusari
b. Embung
Embung adalah bangunan penyimpanan air yang dibangun di daerah lembah.
Embung menyimpan air di musim hujan kemudian dimanfaatkan pada musim
kemarau guna memenuhi kebutuhan air baku penduduk, disamping untuk
kepentingan sehari-hari juga kebutuhan pertanian.
Tabel 3.11
Kondisi Eksisting Embung
No Nama Embung Lokasi Manfaat Keterangan
Desa : Karangtengah
1 Embung Karangtengah Air Minum dan Irigasi
Kec : Panggul
Desa : Watulimo
2 Embung Watulimo Irigasi
Kec : Watulimo
Desa Nglebo
3 Embung Nglebo Irigasi DPK. Jati
Kec : Suruh
Desa : Winong
4 Embung Winong Air Minum dan Irigasi DPK. Tugu
Kec : Tugu
Desa : Depok
5 Embung Nglentreng Air Minum dan Irigasi DPK. Bagong
Kec : Bendungan
Desa : Bogoran
6 Embung Nglempak Air Minum DPK. Tawing
Kec : Kampak
Desa : Ngepeh
7 Embung Ngepeh Irigasi DPK. Ngepeh
Kec : Tugu

PENYUSUNAN
No Nama Embung Lokasi Manfaat Keterangan

Desa : Panggul
8 Embung Panggul Air Minum DPK Gedangan
Kec : Panggul
Desa : Depok
9 Embung Depok Air Minum DPK Gedangan
Kec : Panggul
Sumber: Dinas PU Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Trenggalek, 2010
c. Air Permukaan
Air permukaan yang ada mendapat Bantuan Presidan (BANPRES) dan
Pemerintah Kabupaten (PEMKAB). Air permukaan untuk irigasi diperoleh
dengan menaikkan air dari sungai ke sawah dengan memakai mesin pompa air
di 4 lokasi dengan total luas areal 121 Ha yaitu :
Tabel 3.12
Kapasitas Air Permukaan
Lokasi Kapasitas Luas Areal
No Kondisi
Desa Kecamatan ( lt/dt ) (Ha)
1 Pakis Durenan 25 50 Berfungsi
2 Widoro Gandusari 10 19 Tidak Berfungsi
3 Gandusari Gandusari 20 20 Tidak Berfungsi
4 Gandusari Gandusari 20 32 Berfungsi
Sumber : Dinas PU Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Trenggalek, 2010
d. Sumur Pompa
Sumur Pompa yang berfungsi sebagai irigasi dan air minum di Kabupaten
Trenggalek, sebanyak 27 titik yang tersebar di 9 Kecamatan. Secara rinci dapat
dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 3.13
Sumur Pompa
Lokasi Kegiatan Pompa
Kapasitas
No Desa Kecamatan Irigasi (Ha) Air Minum Milik Kondisi
( lt/dt )
(lt/dt)
1 Wonocoyo Pogalan 10 20 - P2AT Tidak Berfungsi
2 Wonorejo Gandusari 20 10 - P2AT Berfungsi
3 Sukorejo Gandusari 20 15 - P2AT Tidak Berfungsi
4 Gandusari Gandusari 40 10 - P2AT Tidak Berfungsi
5 Sugihan Kampak 3,5 - 3,5 PDAM Berfungsi
6 Gandusari Gandusari 5 - 5 PDAM Berfungsi
7 Durenan Durenan 5 - 5 PDAM Berfungsi
8 Pandean Durenan 2 - - Swasta Berfungsi

PENYUSUNAN
Lokasi Kegiatan Pompa

Kapasitas
No Desa Kecamatan Irigasi (Ha) Air Minum Milik Kondisi
( lt/dt )
(lt/dt)
9 Prigi Watulimo 5 - 5 PDAM Berfungsi
12 Ngantru Trenggalek 20 - - BPAM Berfungsi
13 Winong Tugu - - - Pemda Berfungsi
14 Wonocoyo Pogalan - 44,625 - Pemda Tidak Berfungsi
15 Pogalan Pogalan - 47 - BPAM Tidak Berfungsi
16 Gembleb Pogalan - - - BPAM Tidak Berfungsi
17 Gembleb Pogalan - 9 - Pertanian Tidak Berfungsi
18 Ngulan Pogalan - - - Pertanian Tidak Berfungsi
19 Kulon Pule 2,5 - 2,5 PDAM Berfungsi
20 Pule Karangan 5 - 5 PDAM Berfungsi
21 Karangan Karangan 2,5 - 2,5 Pemda Berfungsi
22 Jati Karangan 1,5 - 1,5 LINTAMBEN Tidak Berfungsi
Jati
Sumber : Dinas PU Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Trenggalek, 2010
e. Rencana Pembangunan Embung

Dalam rangka memenuhi kebutuhan air untuk irigasi serta memungkinkan
dikembangkan untuk jaringan air baku bagi masyarakat melalui pengolahan air
bersih maka dikembangkan pembangunan embung di beberapa kecamatan.
Tabel 3.14
Rencana Pembangunan Embung
NO KEGIATAN LOKASI MATA AIR MANFAAT
Pembangunan Embung Ds. Senden Kec

1 Sumber Pakel Sawah = 140 Ha
Ngerit Kali Ngerit Kampak
Pembangunan embung Ds Botoputih Kec Sumber Ukir Agro = 300 ha
2
boto putih/Kali Pacet Bendungan Negoro Sawah = 44 ha
Pembangunan embung Ds. Surenlor Kec Sumber
3 Sawah = 854 ha
Surenlor Kali Bendungan Bendungan Dompyong
1. Sumber
Pembangunan embung Ngasinan
4 Ds Pule Kec Pule Sawah = 70 ha
Pule Kali Gedangan 2. Sumber
Tawing
Pembangunan embung
6 Ds Joho Kec Pule Kali Gedangan
joho Kali Gedangan

PENYUSUNAN
NO KEGIATAN LOKASI MATA AIR MANFAAT
Pembangunan embung Ds Tangkil Kec

7 Kali Gedangan Sawah = 108 ha
tangkil kali gedangan Panggul
Pembangunan embung Sumber Sumber air baku
8 Ds. Pule Kec. Pule
tambong Tambong 2.970 penduduk
Kali Tawing
Rehabilitasi Bendung Ds. Bendoagung
9 dan Kali Sawah = 90 ha
Semarangan Kec. Kampak
Kragan
Pembangunan embung Ds Puyung Kec.
10
puyung kali gedangan Pule
f. Rencana Pembangunan Bendungan Tugu

Rencana pembangunan bendungan Tugu berada di Desa Nglinggis,
Kecamatan Tugu. Rencana Bendungan Tugu sebagai salah satu program
pembangunan Kabupaten Trenggalek, pembangunan bendungan Tugu ini selain
berfungsi sebagai sistem pengarian untuk pertanian dan perkebunan juga
mempunyai nilai strategis sebagai pengembangan pariwisata, budidaya perikanan
darat dan energi. Lokasi pembangunan Bendungan Tugu di rencanakan di Sungai
Keser, Desa Nglinggis Kecamatan Tugu.
Rencana pembangunan bendungan Tugu terletak di perbatasan dengan
kabupaten Ponorogo tepatnya di Desa Nglinggis, Kecamatan Tugu. Luas genangan
bendungan sebesar 36,48 ha yang 74,34 % berada wilayah Trenggalek serta 25,66
% di wilayah Ponorogo.
Pembangunan Bendungan Tugu diharapkan mampu mengairi sawah
penduduk seluas 4.203 Ha yang meliputi wilayah Kecamatan Tugu, Kecamatan
Karangan, Kecamatan Pogalan, Kecamatan Gandusari serta Kecamatan Durenan,
meningkatkan produksi padi sebanyak 25.218 ton per tahun, peningkatan produksi
di sektor pertanian yang sebelumnya rata-rata 4% dengan pola tanam padi-
palawija– palawija menjadi padi- padi- padi pertahun bisa mencapai 7 – 9 % per
tahun terhadap 6 kecamatan tersebut. Bendungan Tugu juga berfungsi sebagai
pariwisata, energi, industri dan pengelolaan dan pengendalian lingkungan hidup
yang dapat mengurangi banjir di kawasan perkotaan Trenggalek. Selain itu dengan
adanya bendungan diharapkan mampu meningkatan produksi sub sektor perikanan

PENYUSUNAN
sebesar 2,5% per tahun. Keberadaan bendungan juga dapat memberi kontribusi
strategis bagi pembangunan Kabupaten Trenggalek serta kawasan sekitarnya.
g. Rencana Pemanfaatan Sumber Mata Air

Kabupaten Trenggalek memiliki banyak sumber mata air. Berdasarkan data
BPS, jumlah sumber mata air mencapai 361 buah. Namun sebagian besar sumber
mata air tersebut sangat tergantung terhadap curah hujan sepanjang tahun. Arahan
pemanfaatan sumber mata air sebagai penyuplai air baku bagi penduduk adalah
sebagai berikut :
Tabel 3.15
Arahan Pengembangan Sumber Mata Air
No Desa Kecamatan Jumlah Sumber Air

1 Botoputih Bendungan 2
2. Sengon Bendungan 1
3. Surenlor Bendungan 1
4. Duren Tugu 3
5. Ngepeh Tugu 1
6. Tumpuk Tugu 1
7. Sukokidul Pule 2
8. Gamping Suruh 1
9. Wonokerto Suruh 1
10. Puru Suruh 2
11. Ngrandu Suruh 2
12. Sumberbening Dongko 1
13. Dongko Dongko 1
14. Watuagung Dongko 1
15. Pandean Dongko 1
16. Salamwetes Dongko 1
17. Petung Dongko 1
18. Terbis Panggul 2
19. Depok Panggul 2
20. Manggis Panggul 2
21. Sawahan Panggul 2
22. Ngrencak Panggul 1
23. Gayam Panggul 1
24. Besuki Panggul 2
25. Ngulungkulon Munjungan 1
26. Ngulungwetan Munjungan 1
27. Tawing Munjungan 1
28. Ngadimulyo Kampak 1
29. Karangrejo Kampak 2
30. Senden Kampak 6
31. Gemaharjo Watulimo 2

PENYUSUNAN
No Desa Kecamatan Jumlah Sumber Air

32. Pakel Watulimo 3
33. Karanganyar Gandusari 1
Sumber: Dinas Bina Marga dan Pengairan, 2010
3.2.5.5 Sistem Pengendali Banjir

Sistem pengendali banjir di Kabupaten Trenggalek berupa rencana
pembangunan Bendungan Tugu, pengoptimalan peran Dam di berbagai kecamatan
yaitu Kecamatan Pogalan, Kecamatan Durenan dan Kecamatan Watulimo.
Pengendali banjir ini hanya salah satu langkah untuk mencegah terjadinya banjir
yang merusak lingkungan permukiman dan membawa kerugian harta benda yang
ditimbulkan. Oleh karena itu diperlukan upaya lain yang terintegrasi seperti
reboisasi kawasan hutan yang kondisinya sangat kritis. Adapun kawasan rawan
banjir yang dikendalikan oleh sistem ini adalah sebagai berikut:
Tabel 3.16
Sistem Pengendali Banjir
No Sistem Pengendali banjir Kawasan Banjir
1. Bendungan Tugu Kecamatan Tugu, Kecamatan
Karangan, Kecamatan Trenggalek,
Kecamatan Pogalan
2. Dam Dawung, Kec. Pogalan Kecamatan Pogalan, Kecamatan
Gandusari, Kecamatan Durenan
3. Dam Sumbergayam, Kec. Kecamatan Durenan
Durenan
4. Dam Widoro, Kecamatan Kecamatan Gandusari
Gandusari
5. Dam Semarangan, Kecamatan Kecamatan Kampak dan Gandusari
Kampak

PENYUSUNAN
Peta 3.9 Rencana Jaringan Telekomunikasi

PENYUSUNAN
Peta 3.10 Rencana Pengembangan Sumber Daya Air

PENYUSUNAN
3.2.6 Jaringan Prasarana Lingkungan

Jaringan prasarana lingkungan di Kabupaten Trenggalek meliputi rencana
persampahan, sistem sanitasi lingkungan, sistem pengolahan limbah, sistem
drainase, jaringan air minum ke kelompok pengguna, dan jalur dan ruang evakuasi
bencana.
3.2.6.1 Rencana Persampahan

a. Standar persampahan berdasarkan kebijakan dari Dirjen Cipta Karya adalah
sebagai berikut:
 Sampah rumah tangga dengan perhitungan 1 rumah terdiri 4 jiwa (1,25
liter/orang/hari)
 Sampah pasar diasumsikan 20 % dari seluruh sampah rumah tangga.
 Sampah lain-lain diasumsikan 5 % dari seluruh sampah rumah tangga.
b. Dasar teori yang dipakai sebagai pendekatan dalam pengembangan dan

pengelolaan sistem persampahan di Kabupaten Trenggalek, meliputi:
• Sistem pengelolaan sampah secara umum terbagi menjadi dua, yaitu:
- Sistem Pem buangan On – Site ; Merupakan sistem pembuangan
sampah dengan cara dibuang di lokasi sekitar tempat tinggal (tempat
produksi), yang biasanya dilakukan dengan dibakar atau ditimbun
(komposting). Syarat sistem ini adalah:
 Lahan yang tersedia cukup luas
 Jumlah sampah tidak terlalu besar
 Harus dikerjakan secara individu
Sistem ini tidak bisa diterapkan di daerah atau di kawasan permukiman
yang padat karena:
 Lahan yang tersedia terbatas
 Pencemaran lingkungan karena proses penimbunan menimbulkan
bau busuk dan pembakaran dapat mengganggu lingkungan
sekitarnya
Sistem ini memiliki keunggulan dan kelemahan pada pengelolaannya.

Adapun keunggulan dan kelemahan sistem ini dapat dijelaskan sebagai
berikut:

PENYUSUNAN
 Keunggulan: mudah, praktis, dan efektif dalam pengelolaannya; tidak

memerlukan lahan khusus untuk pengumpulannya dan tidak
memerlukan peralatan tertentu (gerobak, truk, atau container
sampah); tidak membutuhkan biaya yang mahal.
 Kelemahan: tidak sesuai untuk lingkungan yang padat penduduk;
menimbulkan pencemaran lingkungan baik dalam proses
penimbunan ataupun pembakaran sampah; hanya bisa diterapkan
untuk sampah rumah tangga yang volumenya tidak terlalu banyak
dan tidak mengandung bahan kimia.
- Sistem Pem buangan Off–Site ; Merupakan sistem sampah melalui

sistem dan proses tertentu, seperti diagram di bawah ini:
Pengangkutan Proses Buangan

Pengumpulan
Akhir
Gambar 3.8
Sistem Pembuangan Off Site
Syarat sistem ini adalah:

 Terdapat prasarana penunjang (bak sampah, gerobak/ becak
sampah, container)
 Ada pengelolanya (pemerintah, masyarakat, atau swasta)
 Terdapat teknik opersional (sistem pengolahan di TPA)
Prasarana yang diperlukan dalam pengelolaan off-site antara lain :
 Tong Sampah (keranjang sampah/tempat sampah/bin sampah) yang
digunakan untuk pengumpulan sampah di lokasi sumber sampah.
 Gerobak sampah untuk memindahkan sampah keluar lokasi sumber
sampah.
 Tranfer Depo (tempat penampungan sampah sementara) atau TPS
dapat berupa bak permanen maupun kontainer.
 Truk Sampah (truk kontainer) untuk mengangkut sampah dari
Tranfer Depo atau TPS ke Tempat Pembuangan Akhir.

PENYUSUNAN
 Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sebagai lokasi akhir pembuangan

sampah yang selanjutnya diolah dengan metode tertentu.
Sedangkan untuk kapasitas prasarana persampahan, yaitu tong sampah
sebesar 0,60 m3, gerobak sampah sebesar 1 m3 per rit (sehari 2 rit), truk
sampah sebanyak 3 m3 per rit (sehari 4 rit), dan TPS/transfer depo dengan
kapasitas 100 m3. Skema proses pembuangan sampah dari sumber sampah
sampai dengan lokasi pembuangan akhir
Tong sampah
TPS
Gerobak
Sumber
Truk
TPA
Gambar 3.9
Diagram proses pembuangan/pengelolaan sampah sistem off-site
Asumsi-asumsi yang mendasari penentuan kebutuhan prasarana

pengelolaan sampah antara lain:
- Proyeksi jumlah penduduk di kawasan perkotaan yang akan dilayani.
- Target prosentase layanan pada wilayah perkotaan (coverage area).
- Asumsi kapasitas prasarana pengumpulan dan pengangkutan sampah
untuk menghitung kebutuhan ideal prasarana sampah.
c. Arahan Pengembangan Sistem Persampahan

Permasalahan persampahan di Kabupaten Trenggalek pada umumnya terjadi
pada area sumber sampah dan pada sistem pembuangan sampah. Jenis sampah
yang ada dapat dibedakan menjadi dua, yaitu:
a. Sampah organik, yaitu jenis sampah yang dapat diproses oleh alam (dapat
didaur ulang secara alami), misalnya makanan, daun-daunan dan lainnya

PENYUSUNAN
b. Sampah non-organik, yaitu jenis sampah yang tidak bisa didaur-ulang secara
alami, misalnya sampah plastik, besi, logam, porselin dan medis.
Sumber sampah dapat berasal dari:

a. Sampah rumah tangga (domestik)
b. Sampah non rumah tangga (non domestik) yang terbagi atas:
• Sampah pasar dan pertokoan
• Sampah jalan
• Sampah fasilitas umum/sosial
• Sampah kawasan industri
Adapun arahan pengembangan sistem persampahan di Kabupaten Trenggalek

adalah sebagai berikut:
a. Pengembangan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) di Kecamatan Bendungan.
b. Pengembangan dan Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah Terpadu
(TPST) baru di Kecamatan Suruh dan Kecamatan Kampak, hal ini
dikarenakan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah di Desa Srabah
diperkirakan akan terpenuhi pada tahun 2013.
c. Penyusunan rencana induk pengelolaan persampahan Kabupaten Trenggalek
d. Pengembangan teknologi komposing sampah pada kawasan permukiman
perdesaan dan semi-urban, khususnya sampah organik
e. Penampungan, pengangkutan, dan pengolahan sampah dilakukan untuk
kawasan permukiman perkotaan yang telah terlayani sistem pengangkutan
sampah, yaitu dengan pembuangan sampah ke TPS dan dilanjutkan ke TPA
f. Tempat pembuangan sampah sementara (TPS) ditempatkan di pusat
kegiatan masyarakat, yaitu pasar, permukiman, perkantoran, dan fasilitas
sosial. Rencana TPS akan ditempatkan pada perkotaan setiap kecamatan
sehingga total ada 14 TPS di Kabupaten Trengalek yang yang dapat
mengcover setiap kebutuhan pembuangan sampah masyarakat di perdesaan
g. Pengembangan TPS skala lokal diupayakan dapat mengcover setiap
kebutuhan setiap pembuangan sampah masyarakat diperkotaan masing-
masing kecamatan, sementara perdesaannya sampah masih dapat
dimusnahkan dengan cara konvensional

PENYUSUNAN
h. Pengembangan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan,

baik dalam pengumpulan, penyediaan prasarana, maupun dalam menjaga
kebersihan lingkungan.

PENYUSUNAN
Tabel 3.17
Perkiraan Timbulan Sampah dan Sarana Prasarana Persampahan Kabupaten Trenggalek 2032
(liter/hari)
Jumlah Sampah Jumlah sampah yang Kebutuhan alat angkut per hari
Kecamatan Sampah rumah tangga Lain-lain Total produksi
Penduduk pasar terangkut Container
sampah gerobak sampah
(1,25*jml penduduk) (20% x RT) (5% x RT) (60% x total sampah) 1 m3 6 m3 8 m3 10 m3
Panggul 100.407 125.509 25.102 6.275 156.886 94.132 94 16 12 9

Munjungan 59.203 74.004 14.801 3.700 92.505 55.503 56 9 7 6
Watulimo 85.015 106.269 21.254 5.313 132.836 79.702 80 13 10 8
Kampak 45.745 57.181 11.436 2.859 71.476 42.886 43 7 5 4
Dongko 80.393 100.491 20.098 5.025 125.614 75.368 75 13 9 8
Pule 65.338 81.673 16.335 4.084 102.091 61.255 61 10 8 6
Karangan 59.205 74.007 14.801 3.700 92.508 55.505 56 9 7 6
Suruh 31.774 39.717 7.943 1.986 49.646 29.788 30 5 4 3
Gandusari 61.538 76.922 15.384 3.846 96.153 57.692 58 10 7 6
Durenan 72.600 90.751 18.150 4.538 113.438 68.063 68 11 9 7
Pogalan 63.924 79.905 15.981 3.995 99.881 59.929 60 10 7 6
Trenggalek 80.782 100.977 20.195 5.049 126.221 75.733 76 13 9 8
Tugu 69.475 86.843 17.369 4.342 108.554 65.133 65 11 8 7
Bendungan 32.588 40.735 8.147 2.037 50.918 30.551 31 5 4 3
Total 907.987 1.134.984 226.997 56.749 1.418.730 851.238 851 142 106 85

PENYUSUNAN
A. Rencana Pewadahan Sampah

Pewadahan yang digunakan di beberapa tempat belum memenuhi ketentuan
SK SNI T-13-1990-F. Sarana pewadahan diarahkan untuk memperhatikan hal-hal
berikut :
• Alat pewadahan yang disarankan untuk digunakan adalah tipe tidak
tertanam (dapat diangkat) untuk memudahkan operasi pengumpulan.
• Jenis wadah yang dapat digunakan disesuaikan dengan kemampuan
pengadaan dapat berupa:
− Tong sampah (plastik, fiberglass, kayu, logam, bambu)
− Kantong Plastik
• Ukuran wadah minimal dapat mewadai timbulan sampah selama 2 hari pada
tempat timbulan sampah (untuk permukiman 40 liter, sedangkan untuk
komunal 100 liter – 1 m3)
• Wadah mampu mengisolasi sampah dari lingkungan (memiliki tutup)
• Peruntukan wadah individual
− Letak halaman muka
− Mudah diambil
− Untuk sumber sampah besar (hotel, rumah makan) boleh dibelakang
dengan alasan estetika dan kesehatan, dengan syarat menjamin
kemudahan pengambilan
• Peruntukan wadah komunal
− Tidak mengambilan lahan trotoar (harus ada lokasi khusus)
− Tidak dipinggir jalan protokol
− Sedekat mungkin dengan sumber sampah terbesar
− Tidak menggangu pemakai jalan
B. Pengumpulan Sampah
Metode Pengumpulan sampah di Kabupaten Trenggalek yang selama ini
dilakukan cukup berjalan dengan baik, meskipun cakupan layanan terbatas pada
wilayah dekat pasar, sehingga banyak sampah di buang sembarangan. Untuk itu
diperlukan perluasan cakupan layanan tidak hanya sampah dari pasar tetapi juga
dari sumber sampah lainnya terutama pada permukiman padat dan daerah
komersial. Sedangkan untuk pedesaan yang tidak dilayani karena jumlah sampah
yang dihasilkan kapasitasnya kecil dan daya dukung lingkungan memungkinkan

PENYUSUNAN
dianjurkan agar mengolah sampahnya sendiri dengan program 3R (Reduce, Reuse

and Recycle). Program 3R dapat dilaksanakan skala rumah tangga maupun skala
kawasan yang dikoordinir RT/RW masing-masing kelurahan agar sampah tidak
dibuang sembarangan.
Penanganan pengumpulan sampah dari pasar dengan sistem komunal tidak
langsung yaitu sampah yang berasal dari pasar diangkut dengan gerobak sampah
ke TPS baru diangkut ke TPA, sebaiknya menggunakan sistem komunal langsung
dengan menggunakan truk sampah kecuali jika kapasitasnya kecil
Penjadwalan pengumpulan sampah ke TPS dan pengangkutan sampah dari
TPS seringkali kurang berjalan dengan baik, sering dijumpai penumpukan sampah di
TPS dan kadang-kadang dibakar di TPS untuk mengurangi penumpukan sampah.
Untuk itu diperlukan penambahan jadwal pengumpulan sampah sesuai dengan
volume sampah yang dihasilkan. Penanggung jawab pengumpulan sampah dari
sumber sampah sampai TPS diusulkan tetap pada RT/ RW.
Secara umum proses pengumpulan sampah dapat dilakukan dengan 3

sistem, yaitu
• Cara transfer Station, merupakan cara tidak langsung dengan menggunakan
depo transfer. Pengumpulan dengan cara ini biasanya dilakukan pada
kawasan permukiman. Dari depo transfer sampah diangkut memakai Truck
Compactor.
• Cara Container System, sampah dikumpulkan dengan gerobak dorong dari
sumbernya. Pemakaian sistem ini digunakan sepanjang jalan utama daerah
pertokoan dan perkantoran. Dari kontainer biasanya sampah diangkut
dengan armroll Truck.
• Cara Door to Door, pengumpulan dengan sistem langsung, dimana sampah
dikumpulkan dari bak-bak sampah oleh truk dan dibawa langsung ke Tempat
Pemrosesan Akhir (TPA). Wilayah yang biasanya menggunakan sistem ini
biasanya permukiman teratur dan pertokoan.
C. Pemindahan
Sistem pemindahan sampah dapat dilakukan dengan :
• Diangkut dengan memakai gerobak dorong ke Transfer Depo atau
Container, selanjutnya dengan truk diangkut ke TPA

PENYUSUNAN
• Pada sistem komunal dari tempat pengumpulan sementara (TPS) dibawa

dengan truk langsung ke TPA
• Dari tong sampah dikumpulkan di TPS kemudian dibawa dengan truk
langsung ke TPA atau dapat juga dari tong sampah dibawa langsung dengan
truk ke TPA.
D. Pembuangan akhir
Kebutuhan prasarana dan sarana persampahan sangat tergantung pada
sistem pengelolaan yang akan dipergunakan sesuai dengan kondisi setempat.
• Pengumpulan sampah secara individual
Gambar 3.10 Konsep Pengumpulan Sampah Secara Individual
• Sedangkan pengangkutan sampahnya menggunakan pola sebagai berikut :
(6) PEMBUANGAN AKHIR
Tingkat Kecamatan (5) PENGANGKUTAN
Tingkat Desa Tempat Penampungan Sampah (TPS) sementara

Lokasi pembuatan Kompos
(4)
(1) PEWADAHAN (3) PEMINDAHAN
(2) PENGUMPULAN
Gambar 3.11 Metode Pengangkutan Sampah

PENYUSUNAN
Untuk penanganan persampahan kedepannya, maka sistem pengelolaan

persampahan di Kabupaten Trenggalek dibedakan berdasarkan perwilayahan.
Secara umum penanganan sampah dilakukan dengan sistem :
• Penimbunan Saniter (Sanitary Landfill)
Penimbunan saniter adalah teknik penimbunan sampah yang dapat
meminimumkan dampak yang merusak lingkungan dimana teknik yang
digunakan adalah dengan memadatkan sampah dengan ketebalan 3,5 - 5 meter
dan kemudian ditimbun dengan tanah setebal 15 - 30 cm.
• Pembuatan Kompos (Composting)
Pembuatan kompos merupakan salah satu cara mengolah sampah organik agar
dapat dimanfaatkan kembali yakni dengan mengelola sampah menjadi pupuk.
Pembuatan Kompos
Gambar 3.12 Metode Pembuatan Kompos

PENYUSUNAN
• Pemanfaatan Ulang (Recycling)

Pemanfaatan ulang adalah cara pengolahan sampah anorganik agar dapat
dimanfaatkan kembali dengan cara mengolah sampah menjadi barang yang bernilai
ekonomis. Untuk penanganan masalah persampahan perkotaan di Kabupaten
Trenggalek diperlukan sebuah wadah penampungan sampah yang dihasilkan
masyarakat perkotaan. Arahan penanganan persampahan di wilayah perkotaan
Kabupaten Trenggalek yaitu dengan mengoptimalkan TPA skala regional di
Kecamatan Bendungan untuk menampung dan mengelola sampah yang ada dan
juga TPS di setiap kecamatan. Selain itu, dalam penanganan volume sampah pada
tahun 2031 diupayakan pembangunan dan pengoptimalan TPST yang direncanakan
di Kecamatan Kampak dan Kecamatan Suruh. Dalam pembangunan TPA regional di
wilayah Kabupaten Trenggalek, maka kriteria yang harus dipenuhi antara lain :
a. Kondisi geologi
− Tidak berlokasi di zona holocene fault.
− Tidak boleh di zona bahaya geologi.
b. Kondisi hidrogeologi
− Tidak boleh mempunyai muka air tanah < 3 m;
− Tidak boleh keluasan tanah lebih besar 10- 6cm/det;
− Jarak terhadap sumber air minum harus lebih besar dari 100 meter di hilir
aliran; serta
− Dalam hal tidak ada zona yang memenuhi kriteria-kriteria tersebut diatas,
maka harus diadakan masukkan teknologi.
c. Kemiringan zona harus kurang dari 20 %.
d. Jarak dari lapangan terbang harus lebih besar dari 3000 meter untuk
penerbangan turbo jet dan harus lebih besar dari 1500 meter untuk jenis lain.
e. Tidak boleh pada daerah lindung/cagar alam dan daerah banjir dengan periode
ulang 25 tahun.
Sistem pengelolaan sampah di kawasan perdesaan yang sebelumnya dengan

cara dibakar maka sebaiknya tidak diperkenankan. Sistem pengelolaan sampah di
pedesaan yang diajukan adalah dengan ditimbun atau dengan pengomposan. Pada
sisi lain di kawasan perdesaan kecenderungannya didukung dengan lahan budidaya
pertanian yang cukup luas, maka keberadaan sampah tersebut dapat diolah
menjadi kompos (pupuk organik) yaitu dengan cara memisahkan jenis sampah yang

PENYUSUNAN
dapat diuraikan bakteri (dimanfaatkan untuk kompos) dan sampah yang tidak dapat
diuraikan bakteri (proses dibakar).
3.2.6.2 Sistem Sanitasi Lingkungan

Berdasarkan Kebijakan dalam menentukan kebutuhan sanitasi di Kabupaten
Trenggalek adalah didasarkan pada tujuan untuk menciptakan lingkungan yang
sehat dan bersih, maka diperlukan adanya sistem pengelolaan limbah khusus yang
dihasilkan oleh setiap KK. Dalam penanganan limbah khusus rumah tangga
diperlukan pengembangan fasilitas sanitasi. Pada dasarnya permasalahan utama
sistem sanitasi khususnya limbah tinja adalah sebagai berikut:
1. Masih adanya masyarakat yang buang air besar di sungai dan hal ini
berbahaya karena bakteri patogen lebih mudah menyebar. Oleh karena itu
diperlukan MCK umum khususnya di kawasan permukiman masyarakat
berpenghasilan rendah.
2. Tidak adanya sistem pengolahan tinja secara terpadu
Kebutuhan sanitasi di Kabupaten Trenggalek, masih perlu ditinggkatkan

utamanya pengadaan sistem sanitasi rumah tangga yang sehat baik di wilayah
perkotaan maupun di wilayah pedesaan. Upaya penanganan permasalahan limbah
santasi rumah tangga dibedakan menurut wilayah perkotaan dan perdesaan.
Adapun arahan pengembangan jaringan sanitasi adalah sebagai berikut:
a. Pemenuhan prasarana jamban ber-septic tank untuk setiap rumah (unit hunian)
pada kawasan permukiman perkotaan
b. Pengembangan jamban komunal (WC umum) pada kawasan permukiman padat
masyarakat berpenghasilan rendah
c. Pengembangan jamban komunal di area fasilitas umum seperti terminal dan
ruang terbuka publik
d. Pengembangan prasarana pengolahan limbah industri, limbah medis, limbah
berbahaya beracun (B3) secara mandiri pada fasilitas tertentu maupun secara
terpadu untuk pelayanan skala kabupaten
e. Pengembangan prasarana terpadu Tempat Pengolahan Limbah Tinja (IPLT)
yang dapat diintegrasikan dengan TPST yang terletak di Kecamatan Kampak dan
Kecamatan Suruh

PENYUSUNAN
f. Pemantapan dan pengembangan instalasi pengolahan limbah kotoran hewan

dan rumah tangga perdesaan sebagai sumber energi alternatif dan pupuk
organik di Kecamatan Bendungan, Kecamatan Karangan dan Kecamatan Pule
3.2.6.3 Sistem Pengolahan Limbah

Berdasarkan hasil skenario pengembangan Kabupaten Trenggalek, maka
rencana penanganan limbah untuk Kabupaten Trenggalek serta konsep struktur
ruang Kabupaten Trenggalek dapat dijabarkan sebagai berikut:
a. Penanganan air limbah untuk kawasan ekonomi, sistim yang dipakai adalah
gabungan antara sistem indiviual dan cara kolektif.
b. Instalasi pengolahan air limbah yang harus ada pada kawasan industri, terutama
untuk kawasan industri terencana yang terdapat di Kabupaten Trenggalek yang
terdiri dari pengolahan secara kimia dan biologis (disarankan memakai proses
lumpur aktif). Diagram alir proses tersebut adalah
INLET
A B C D E F OUTLET
Gambar 3.13 Rencana Penanganan Limbah
Keterangan :
A. Bar Screen
Untuk memisahkan benda-benda terapung yang mungkin terbawa oleh air
limbah seperti : potongan kayu, kertas, plastik dan lain sebagainya.
B. Grit Cham ber
Tempat untuk memisahkan pasir-pasir yang bercampur di dalam air limbah guna
mencegah terjadinya kerusakan terutama pada pompa-pompa yang digunakan.
C. Bak Pengendap I
Tempat dimana terjadinya proses pemisahan antara air limbah dengan partikel
diskrit yang terkandung secara gravitasi.
D. Tangki Aerasi (Proses Lum pur Aktif)
Proses dimana pertumbuhan biologis yang terflokulkasi dicampurkan dengan air
limbah dan diaerasi.

PENYUSUNAN
E. Bak Pengendap II
Berfungsi untuk mengendapkan flok-flok pertumbuhan biologi yang terbentuk
pada pengolahan lumpur aktif.
F. Bak Tam pung Air Bersih
Berfungsi untuk penampungan air yang sudah di proses, kemudian untuk di
salurkan kembali.
Setiap kawasan industri harus memiliki lembaga internal yang bertanggung

jawab terhadap pengelolaan limbah dan bertanggung jawab terhadap Kantor
Lingkungan Hidup Kabupaten Trenggalek dimana pengelolaan limbahnya adalah
sebagai berikut:
• Penerapan pengelolaan limbah B3 terbentuk yang didasarkan atas konsep
cradle-to grave dan mendorong industri penghasil limbah untuk mengolah,
mendaur ulang serta menimbun Iimbahnya dekat dengan pabrik, serta
menerapkan Keputusan Kepala Badan Pengendalian Dampak Lingkungan
(Bapedal) No. 04/BapedaI/09/95, yang berkaitan dengan teknik penimbunan
Iimbah berbahaya. Pengolahan limbah B3 (limbah industri menengah-besar)
meliputi Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Durenan, Kecamatan Karangan,
Kecamatan Panggul, dan Kecamatan Watulimo.
• Memberi kemudahan kredit pembelian alat pengolahan limbah bagi industri
kecil, atau mengurangi pajak import alat pengolah Iimbah.
• Peningkatan kualitas, fungsi dan manajemen sungai terpadu, seperti
prokasih.
• Peningkatan kemampuan institusional (law enforcement) dalam memberi
fungsi bagi pencemar, pemberlakuan secara ketat tentang baku mutu
Iingkungan.
• Pengelolaan limbah industri menengah – besar meliputi Kecamatan
Trenggalek, Kecamatan Durenan, Kecamatan Karangan, Kecamatan
Panggul, dan Kecamatan Watulimo.
• Pengelolaan limbah industri kecil tersebar di seluruh kecamatan.
• Pengelolaan limbah industri menengah – besar meliputi pembangunan
Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) pada kawasan industri,
pembangunan instalasi menjadi tanggungjawab pengelola kegiatan industri,

PENYUSUNAN
dan pemantauan ketat kepada perusahaan industri berpotensi melakukan

pencemaran.
Tabel 3.18
Perkiraan Buangan Air Limbah dan Sanitasi tahun 2032
Kebutuhan
Pengeluaran Limbah (liter/hari)
domestik
Jumlah Buangan
Kecamatan 50 x jml Buangan Buangan Buangan Total
Penduduk Sosial
penduduk Limbah Industri Perumahan Buangan
Ekonomi
(27% x
(D) (70% x D) (33% x BL) (40% x BL)
BL)
Panggul 102.610 5130509,97 3591356,98 969666,38 1185147,8 1436542,79 7182714

Munjungan 63.855 3192738,96 2234917,27 603427,66 737522,701 893966,91 4469834,5
Watulimo 257.439 12871968,4 9010377,9 2432802 2973424,71 3604151,16 18020756
Kampak 44.536 2226799,35 1558759,54 420865,08 514390,649 623503,817 3117519,1
Dongko 377.412 18870603,8 13209422,6 3566544,1 4359109,47 5283769,05 26418845
Pule 123.665 6183252,29 4328276,6 1168634,7 1428331,28 1731310,64 8656553,2
Karangan 61.974 3098717,05 2169101,93 585657,52 715803,637 867640,773 4338203,9
Suruh 47.646 2382306,13 1667614,29 450255,86 550312,715 667045,715 3335228,6
Gandusari 132.786 6639313,02 4647519,11 1254830,2 1533681,31 1859007,64 9295038,2
Durenan 86.046 4302308,81 3011616,17 813136,36 993833,335 1204646,47 6023232,3
Pogalan 65.100 3255014,68 2278510,27 615197,77 751908,391 911404,11 4557020,5
Trenggalek 80.814 4040720,62 2828504,43 763696,2 933406,462 1131401,77 5657008,9
Tugu 262.167 13108374,8 9175862,36 2477482,8 3028034,58 3670344,94 18351725
Bendungan 41.503 2075140,32 1452598,22 392201,52 479357,413 581039,289 2905196,4
Total 1.747.555 87377768,2 61164437,7 16514398 20184264,4 24465775,1 122328875
c. Pengolahan limbah medis

Limbah medis merupakan hasil buangan dari aktivitas medis. Limbah medis
harus segera diolah atau ditempatkan terpisah berdasarkan klasifikasi limbah medis
dalam wadah yang tertutup, tidak tercampur dengan limbah non medis, serta
pembatasan akses lokasi dan pemilihan tempat yang tepat. Sumber limbah medis
• Unit pelayanan kesehatan dasar
• Unit pelayanan kesehatan rujukan
• Unit pelayanan kesehatan penunjang ( laboratorium)
• Unit pelayanan non kesehatan ( farmasi )

PENYUSUNAN
Pengelolaan limbah medis di kabupaten Trenggalek direncanakan dilakukan

di rumah sakit, poliklinik, laboratorium medis, seluruh puskesmas dan puskesmas
pembantu di seluruh kecamatan. Pengolahan limbah medis dilakukan dengan
sterilisasi terlebih dahulu kemudian dilakukan reduce, reuse, recycle dan treatment.
Limbah medis yang telah disterilisasi dan dipisah berdasarkan jenisnya dapat
diangkut dengan truk kontainer tertutup dan harus dibersihkan secara berkala.
Proses sterilisasi juga dapat dilakukan melalui proses pembakaran di incenerator.
Proses pembakaran terkadang masih menghasilkan abu yang berbahaya sehingga
perlu pengelolaan lebih lanjut. Secara umum, penanganan limbah medis di
kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut:
1. Limbah medis yang dapat di daur ulang dapat langsung di bawa ke tempat
pengumpul limbah daur ulang
2. Limbah radioaktif disimpan terlebih dahulu sampai masa aktifnya terlampaui
3. Limbah kimia yang tidak berbahaya dapat di buang ke dalam saluran
pembuangan air
4. Limbah kimia berbahaya dapat di daur ulang dengan distilasi, ekstraksi dan
elektrolisis
5. Limbah yang tidak dapat di daur ulang akan dibakar (insinerasi)
3.2.6.4 Sistem Drainase

Sistem drainase adalah sistem buangan air hujan dalam suatu wilayah
sedemikian rupa sehingga tidak terjadi genangan yang dapat menyebabkan banjir.
Sistem drainase dibuat sedemikian rupa dengan menggunakan prinsip gravitasi
bumi untuk mengalirkan air dari tempat yang lebih tinggi ke tempat yang lebih
rendah. Persoalan lancar atau tidaknya suatu sistem drainase menjadi sangat
berarti dalam suatu lingkungan perkotaan, khususnya di lingkungan padat pusat
aktifitas kegiatan manusia. Titik kunci dari perencanaan sistem jaringan drainase
adalah lancar tidaknya aliran air hujan yang mengalir di permukaan tanah.
Perencanaan sistem drainase tergantung dari beberapa hal antara lain;
besarnya curah hujan rata-rata yang diterima oleh satu satuan kawasan dan besar
kecilnya daya serap air oleh permukaan tanah. Hal ini tergantung dari koefisien
serap permukaan yang sangat tergantung dari jenis material penutup permukaan
serta luasnya bidang penyerapan air hujan. Semakin sulit air diserap oleh suatu
permukaan, maka semakin banyak volume yang harus dialirkan melalui sistem

PENYUSUNAN
pembuangan (drainase), demikian pula sebaliknya. Hal ini sangat menentukan

dimensi saluran yang digunakan sebagai sarana pembuangan.
Perkembangan fungsi ruang di perkotaan yang menyebabkan terjadinya
perubahan kawasan yang belum terbangun menjadi terbangun, perlu diimbangi
dengan perencanaan sistem drainase yang baik. Sistem ini akan mengalirkan
buangan air hujan dari kawasan terbangun ke jaringan drainase perkotaan melalui
gaya gravitasi. Sistem jaringan drainase di Kabupaten Trenggalek terdiri dari sistem
jaringan drainase primer yang terdapat pada 28 aliran sungai.
Sistem jaringan drainase meliputi :
• Sistem jaringan drainase meliputi jaringan primer, jaringan sekunder dan
jaringan tersier
• Sistem jaringan drainase disesuaikan dengan sistem drainase tanah yang
ada dan tingkat peresapan air kedalam penampang tanah, serta arah aliran
memanfaatkan topografi wilayah
• Pemeliharaan kelestarian sungai-sungai sebagai sistem drainase primer,
melalui kegiatan normalisasi sungai-sungai dan konservasi sempadan
sungai.
Rencana pengembangan sistem drainase di Kabupaten Trenggalek
diutamakan pada jalan arteri dan kolektor primer yang terdapat pada desa-desa
pusat perkotaan dan pada pusat permukiman. Selain itu, pengembangan jaringan
drainase diarahkan pada wilayah kecamatan yang berada di pesisir utara dan saling
terintegrasi.
Rencana yang kedua yaitu perbaikan teknis prasarana drainase yang terdiri atas:
• Normalisasi saluran
Normalisasi dilakukan pada saluran-saluran yang mengalami penyumbatan
baik itu oleh sampah maupun oleh endapan.
• Rehabilitasi saluran dengan cara melakukan pelebaran saluran terhadap
wilayah-wilayah yang mengalami genangan dan banjir
• Penambahan saluran baru
Wilayah-wilayah yang belum memiliki saluran drainase akan akan dibuat
saluran baru.
• Pembangunan bangunan-bangunan dan bangunan penunjang prasarana
drainase

PENYUSUNAN
• Pengembangan sistem drainase pada jalan arteri dan kolektor primer yang
terdapat pada desa-desa pusat perkotaan dan pada pusat permukiman
• Penyusunan rencana induk sistem drainase wilayah kabupaten dan rencana
penanganan kawasan tertentu yang rawan banjir yaitu di Kecamatan Tugu,
Trenggalek, Karangan, Pogalan, Durenan, Gandusari dan Kampak
• Pembangunan saluran drainase memperhatikan kontur wilayah
• Pembuatan saluran drainase tersendiri pada setiap kawasan fungsional
seperti kawasan industri, perdagangan, perkantoran dan pariwisata, yang
terhubung ke saluran primer tanpa membebani saluran di wilayah
permukiman
Secara keseluruhan, rencana pengembangan sistem drainase di Kabupaten
Trenggalek dapat disimpulkan sebagai berikut:
• Pembangunan dan peningkatan saluran drainase kawasan perkotaan,
kawasan permukiman padat, kawasan kumuh, dan kawasan sekitar pasar
• Pembangunan dan peningkatan saluran drainase pada ruas jalan nasional,
provinsi, dan kabupaten
• Pengembangan dan peningkatan drainase pada kawasan rawan banjir
• Normalisasi saluran drainase primer
• Normalisasi saluran drainase sekunder berada di kawasan perkotaan
• Pengembangan ekodrainase di kawasan permukiman
• Penerapan prinsip ekodrainase untuk mengurangi limpasan air hujan seperti
pembuatan sumur resapan, biopori, green roof, swales dan pavingisasi.

PENYUSUNAN
3.2.6.5 Jaringan Air Minum ke Kelompok Pengguna

Berdasarkan Kebijakan dalam pengembangan jaringan air bersih di
Kabupaten Trenggalek diantaranya adalah standart Dirjen Cipta Karya, DPU
mengenai tingkat pelayanan air bersih yaitu:
a. Kebutuhan Air Domestik = Jumlah Penduduk x Kebutuhan Air Perkapita.
Sesuai standar kebutuhan air perkapita adalah sebesar 50 lt/org/hr.
b. Kebutuhan Non domestik
 Fasilitas umum = 15 % x Kebutuhan Domestik
 Kantor = 15 % x Kebutuhan Domestik
 Komersial = 20 % x Kebutuhan Domestik
 Industri = 10 % x Kebutuhan Domestik
c. Hidran = 20 % x (Keb. Domestik + Keb. Non Domestik)
d. Kehilangan Air = 10 % x (Keb. Domestik + Keb. Non Domestik)
e. Kebutuhan Rata-rata Harian = Kebutuhan Domestik+ Kebutuhan Nondomestik
+ Hidran + Kehilangan Air
f. Kebutuhan rata-rata maksimum = 1,15 x Kebutuhan Rata-rata Harian
Penyediaan dan pengelolaan air bersih di Kabupaten Trenggalek terbagi
dalam 2 (dua) sistem, yaitu sistem jaringan perpipaan yang dikelola oleh PDAM dan
sistem air bersih yang diusahakan secara mandiri oleh masyarakat
a. Sistem Swakelola Masyarakat
Pelayanan air bersih dengan sistem ini umumnya merupakan sistem pemenuhan
kebutuhan air yang diperoleh langsung dari sumbernya yang dilakukan sendiri
oleh masyarakat. Sumber air bersih berasal dari air tanah dan air permukaan,
dengan mengambil langsung dari mata air, sungai, maupun dengan pembuatan
sumur gali dan sumur pompa. Kualitas air bersih yang digunakan rata-rata
berkualitas cukup baik, karena kondisi air tanah dan sumber-sumber air di
Kabupaten Trenggalek rata-rata masih berkualitas baik. Pengembangan sarana
air bersih di Kabupaten Trenggalek yang dikelola oleh masyarakat sendiri seperti
HIPPAM di kembangkan disekitar Kecamatan Bendungan, Pule, Panggul dan
Kecamatan Dongko.
b. Sistem Jaringan Perpipaan (PDAM)
Pelayanan dan pengelolaan sistem jaringan perpipaan air bersih di Kabupaten
Trenggalek dilakukan oleh PDAM Kabupaten Trenggalek. Distribusi air bersih
dilakukan dengan menggunakan sistem jaringan pipa transmisi dan distribusi

PENYUSUNAN
yang berfungsi untuk mengalirkan air dari sumber mata air ke instalasi
pengolahan/penampungan yang selanjutnya dialirkan oleh pipa distribusi ke
pelanggan. Sistem operasi yang digunakan adalah sistem gravitasi (pengaliran)
dan sistem pompa. Sistem gravitasi ini adalah sistem yang mengalirkan air
sesuai dengan topografi dan kemiringan tanah. Sedangkan sistem pompa
merupakan pengaliran air dari sumber air dengan bantuan alat (pompa).
Arahan rencana jaringan air bersih di Kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut
a. Sistem Swakelola Masyarakat
Arahan pengelolaan sistem air bersih oleh masyarakat yang umumnya berada di
perdesaan adalah sebagai berikut :
• Pembangunan prasarana air bersih perdesaan diprioritaskan pada kawasan
rawan kekeringan
• Sumber/mata air yang memiliki debit besar dapat dimanfaatkan untuk
melayani lebih dari satu kawasan permukiman
• Pengembangan sistem pengelolaan air bersih perdesaan yang dikelola
sendiri oleh masyarakat memerlukan pembinaan teknis dan kelembagaan
dari instansi terkait.
b. Sistem Jaringan Perpipaan (PDAM)
Untuk meningkatkan pelayanan air bersih dengan menggunakan sistem jaringan
perpipaan, maka beberapa arahan pengembangan adalah sebagai berikut:
• Untuk sistem pendistribusian air bersih tetap menggunakan sistem yang ada,
yaitu dengan sistem gravitasi dan sistem perpompaan.
• Pengembangan sistem baru pada kawasan perkotaan yang belum terlayani
jaringan PDAM, yaitu perkotaan.
• Untuk pemanfaatan sumber air yang telah, kapasitas pengambilannya dapat
ditambah apabila debitnya masih memungkinkan.
• Untuk mengatasi kebocoran jaringan perpipaan, dilakukan perbaikan sistem
sambungan dan penggantian pipa secara berkala.
• Untuk masyarakat golongan rendah, khususnya yang ada di kawasan
permukiman padat (perkotaan) diupayakan dengan membuat kran umum
atau sumur umum (hidrant umum).
• Mengembangkan perilaku hemat air dalam masyarakat

PENYUSUNAN
Pengembangan jaringan air minum ke kelompok pengguna berupa

pengembangan jaringan perpipaan dengan saluran utama mengikuti jaringan jalan
arteri, kolektor dan lokal di Kabupaten Trenggalek meliputi Kecamatan Trenggalek,
Kampak, Gandusari, Tugu, Pogalan, Durenan, Suruh, Pule, Karangan, Watulimo,
Panggul, Munjungan dan Bendungan.
c. Pemanfaatan air dari badan-badan air alam diatur dengan ketentuan sebagai
berikut:
• Air di badan-badan sungai yang berada di luar kawasan lindung dan
merupakan sumber utama dengan debit yang besar dan kualitas air yang
sedang sampai baik, dapat dimanfaatkan untuk keperluan irigasi, perikanan,
dan air baku bagi penyediaan air bersih perkotaan/perdesaan.
• Air di badan-badan sungai yang termasuk kawasan lindung tidak boleh
dimanfaatkan untuk berbagai keperluan, kecuali untuk kondisi khusus atau
telah mendapat ijin dari instansi/pihak yang berwenang.
• Air di sejumlah mata air di kawasan perbukitan yang kondisi tutupan
lahannya terpelihara dengan baik, dapat dimanfaatkan dengan tetap
mempertimbangkan debit yang aman bagi kelestarian mata air dan bagi
kawasan di bawahnya.
• Air tanah dangkal di kawasan permukiman dapat dimanfaatkan terutama
untuk pemenuhan kebutuhan air bersih domestik pada skala penggunaan
individu (unit rumah tangga) dalam volume yang relatif kecil.
• Di kawasan permukiman padat, pemanfaatan air tanah dangkal pada skala
besar untuk kebutuhan domestik tidak diperbolehkan.
• Air tanah dalam, jika potensinya mencukupi maka dapat dimanfaatkan
dengan perijinan dan pengawasan oleh instansi yang berwenang.

PENYUSUNAN
Tabel 3.19
Perkiraan Kebutuhan Air bersih Kabupaten Trenggalek 2032
Kebutuhan Kehilangan Kebutuhan Kebutuhan Keb.

Kebutuhan Non Domestik (ND) Hidran
domestik Air (Ka) Total Rata-rata Maksimum/hari
Jumlah
Kecamatan 50 lt x jml (D + ND +
Penduduk Fasos Kantor Komersial Industri 10% 10% Harian (a) 1.15 X a
penduduk H)
15% x (15% x (20% x (10% x (D + ND +
(D) (D +ND) (D + ND)
KD) KD) KD) KD) H + KA)
Panggul 102.610 5130509,97 769576,5 769576,5 1026102 513050,997 820881,596 820881,596 9029697,55 9850579,15 11328166
Munjungan 63.855 3192738,96 478910,84 478910,84 638547,79 319273,896 510838,234 510838,234 5619220,58 6130058,81 7049567,63
Watulimo 257.439 12871968,4 1930795,3 1930795,3 2574393,7 1287196,84 2059514,95 2059514,95 22654664,4 24714179,4 28421306,3
Kampak 44.536 2226799,35 334019,9 334019,9 445359,87 222679,935 356287,895 356287,895 3919166,85 4275454,75 4916772,96
Dongko 377.412 18870603,8 2830590,6 2830590,6 3774120,8 1887060,38 3019296,6 3019296,6 33212262,6 36231559,2 41666293,1
Pule 123.665 6183252,29 927487,84 927487,84 1236650,5 618325,229 989320,366 989320,366 10882524 11871844,4 13652621,1
Karangan 61.974 3098717,05 464807,56 464807,56 619743,41 309871,705 495794,727 495794,727 5453742 5949536,73 6841967,24
Suruh 47.646 2382306,13 357345,92 357345,92 476461,23 238230,613 381168,98 381168,98 4192858,78 4574027,76 5260131,93
Gandusari 132.786 6639313,02 995896,95 995896,95 1327862,6 663931,302 1062290,08 1062290,08 11685190,9 12747481 14659603,1
Durenan 86.046 4302308,81 645346,32 645346,32 860461,76 430230,881 688369,41 688369,41 7572063,5 8260432,91 9499497,85
Pogalan 65.100 3255014,68 488252,2 488252,2 651002,94 325501,468 520802,348 520802,348 5728825,83 6249628,18 7187072,41
Trenggalek 80.814 4040720,62 606108,09 606108,09 808144,12 404072,062 646515,299 646515,299 7111668,28 7758183,58 8921911,12
Tugu 262.167 13108374,8 1966256,2 1966256,2 2621675 1310837,48 2097339,97 2097339,97 23070739,6 25168079,6 28943291,6
41.503 2075140,32 311271,05 311271,05 415028,06 207514,032 332022,451 332022,451 3652246,96 3984269,41 4581909,82
Bendungan
Total 1.747.555 87377768,2 13106665 13106665 17475554 8737776,82 13980442,9 13980442,9 153784872 167765315 192930112
Sumber: Hasil Analisis, 2011

PENYUSUNAN
3.2.6.6 Jalur dan Ruang Evakuasi Bencana

Rencana jalur evakuasi bencana yang direncanakan di Kabupaten
Trenggalek adalah jalur evakuasi bencana untuk daerah rawan banjir, longsor dan
tsunami. Untuk mengurangi korban jiwa dan dampak kerusakan dari gejala alam ini
diperlukan sebuah kajian mitigasi bencana yang diwujudkan ke dalam pemetaan
rawan bencana, rencana jalur penyelamatan/evakuasi darurat (shelter). Dengan
demikian diharapkan dampak dari bencana tersebut paling tidak dapat diminimalisir
sedini mungkin.
Pemetaan kawasan rawan bencana telah disebutkan sebelumnya pada
bagian gambaran umum, pada bagain ini akan dijelaskan mengenai jalur
penyelamatan/evakuasi yang perlu disediakan di Kabupaten Trenggalek terkait
dengan mitigasi bencana yang mungkin terjadi. Terkait dengan penentuan jalur
evakuasi bencana, maka terdapat beberapa kriteria dasar yang diperlukan dalam
penentuan jalur evakuasi, yaitu:
• Jalur evakuasi bencana adalah jalur penyelamatan menuju ke tempat yang
lebih aman.
• Jalur evakuasi merupakan jalur-jalur yang dirancang untuk memudahkan
penduduk menuju lokasi-lokasi yang telah ditetapkan sebagai lokasi ruang
evakuasi bencana.
• Jalur evakuasi ini adalah jalan-jalan formal dengan rumija yang besar untuk
mengantisipasi terjadinya pergerakan penduduk dalam jumlah besar.
• Jalur evakuasi harus menjauh dari sumber bencana dan dampak lanjutan
dari bencana.
• Lebar jalur evakuasi harus cukup baik, mudah dilewati dari dampak lanjutan
dari bencana.
Kabupaten Trenggalek dilewati oleh lempeng tektonik indo-australia yang
terletak disekitar Samudera Indonesia, sehingga Kabupaten Trenggalek berada
dalam daerah rawan akan bencana tsunami. Kawasan rawan tsunami yang
terdapat di Kabupaten Trenggalek meliputi kawasan pesisir pantai selatan yaitu
Kecamatan Watulimo, Munjungan dan Pogalan.
Adanya permukiman di wilayah rawan bencana banjir dan tsunami, maka
perlu disediakan jalur evakuasi dan ruang evakuasi bencana antara lain:

PENYUSUNAN
• Untuk rencana lokasi evakuasi bencana banjir dan longsor diarahkan :

− Lokasi evakuasi dirancang menjauhi menjauhi aliran sungai
− Lokasi evakuasi diusahakan tidak melintangi sungai atau jembatan
− Lokasi yang dipilih merupakan lokasi yang berada pada jalur yang
dilintasi oleh jalan nasional, jalan propinsi, dan jalan kabupaten. Hal ini
untuk memudahkan proses evakuasi.
− Lokasi evakuasi berada pada area lapang/luas yang berada jauh dari
pusat banjir dan longsor
• Untuk rencana lokasi evakuasi bencana tsunami diarahkan :
− Lokasi eakuasi berada di dataran yang tinggi seperti perbukitan dan
pegunungan
− Lokasi evakuasi berada disekitar jalan yang mudah untuk ditempuh
seperti jalan nasional, propinsi maupun kabupaten
− Jalur evakuasi hendaknya tidak melalui jalan yang terlalu banyak
tikungan dan jalur pintas yang dapat membawa pengungsi ke tempat
aman sesegera mungkin. Jalur pintas tersebut tidak harus merupakan
jalan formal dan tidak untuk dilalui oleh kendaraan bermotor
Rencana pengembangan jalur evakuasi bencana di Kabupaten Trenggalek
diarahkan pada lokasi yang aman dan jauh dari pusat bencana. Strategi
pengembangan jalur evakuasi bencana direncanakan dengan menghubungkan pada
tiap-tiap kawasan permukiman dengan zona evakuasi bencana. Selain
pengembangan jalur evakuasi bencana, juga harus disiapkan beberapa hal dalam
upaya mitigasi bencana, yaitu :
a. Pemetaan kawasan rawan bencana
b. Area Penyelamatan (escape area).
c. Bukit Penyelamatan (escape hill).
d. Sabuk Hijau (green belt),
e. Menciptakan Sistem Peringatan Dini (Tsunami Early Warning System /
TEWS) dan penanda
f. Pemahaman Masyarakat (Community Awareness).
Elemen penting dalam memberdayakan masyarakat untuk paham dan peduli
akan ancaman bahaya tsunami yaitu:
• Pedoman/Petunjuk mengenai tanggap darurat bencana dan cara evakuasi.

PENYUSUNAN
• Sosialisasi kepada seluruh masyarakat pada lokasi rawan bencana serta

pejabat terkait.
Jalur dan ruang evakuasi bencana di Kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut:
a. Pengembangan jalur evakuasi bencana banjir meliputi:
1. Jalan menuju Balai Desa Watulimo Kecamatan Watulimo
2. Jalan menuju Kantor Desa Besuki Kecamatan Munjungan
3. Jalan menuju Stadion Kelurahan Kelutan Kecamatan Trenggalek
4. Jalan menuju Kantor Desa Widoro Kecamatan Gandusari
5. Jalan menuju Balai Desa Karangan Kecamatan Karangan
6. Jalan menuju Kantor Desa Jambu Kecamatan Tugu
7. Jalan menuju Lapangan Sepak Bola Desa Pule Kecamatan Pule
b. Pengembangan jalur evakuasi bencana tsunami meliputi:
1. Jalan menuju kawasan perbukitan di Kecamatan Panggul
2. Jalan menuju kawasan perbukitan di kecamatan Munjungan
3. Jalan menuju kawasan perbukitan di kecamatan Watulimo.
c. Pengembangan jalur evakuasi bencana longsor meliputi:
1. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Bendungan
2. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Tugu
3. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Dongko
4. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Munjungan
5. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Panggul
6. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Watulimo
7. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Gandusari
8. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Kampak
9. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Pule.
d. Pengembangan ruang evakuasi bencana meliputi:
1. lapangan
2. stadion
3. taman publik
4. fasilitas umum
5. bangunan pemerintahan.

PENYUSUNAN
Peta 3.11 Rencana Sistem Persampahan

PENYUSUNAN
Peta 3.12 Jalur Dan Ruang Evakuasi Bencana

PENYUSUNAN
Peta 3.13 Peta Rencana Jaringan Air Bersih

Penyusunan
4.1. Rencana Pengembangan Kawasan Lindung
Kawasan lindung di Kabupaten Trenggalek terbagi menjadi kawasan hutan

lindung, kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya,
kawasan perlindungan setempat, kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar
budaya, kawasan rawan bencana alam, kawasan lindung geologi, kawasan lindung
lainnya dan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Perkotaan.
4.1.1. Kawasan Hutan Lindung

a. Berdasarkan Kebijakan
a. RTRWN/ PP no 26 Tahun 2008 Pasal 55
• Kawasan hutan lindung nasional ditetapkan dengan kriteria:
− kawasan hutan dengan faktor kemiringan lereng, jenis tanah, dan
intensitas hujan yang jumlah hasil perkalian bobotnya sama dengan
175 (seratus tujuh puluh lima) atau lebih;
− kawasan hutan yang mempunyai kemiringan lereng paling sedikit
40% (empat puluh persen); atau
− kawasan hutan yang mempunyai ketinggian paling sedikit 2.000 (dua
ribu) meter di atas permukaan laut.
Bab IV Rencana Pola Ruang Halaman IV - 1

Penyusunan
b. SK Menteri Pertanian Nomor 837/KPTS/UM/II/1980, antara lain :

• Kawasan hutan dengan faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah
hujan yang melebihi nilai skor 175
• Kawasan hutan yang mempunyai kemiringan lereng 40% atau lebih.
• Kawasan hutan yang mempunyai ketinggian 1000 - 2.000 m di atas
permukaan air laut.
• Kawasan yang memiliki jenis tanah yang sangat peka terhadap erosi,
yaitu regosol, latosol, organosol, dan renzina.
2. Kondisi eksisting
Berdasarkan lokasi dan sifat alaminya kawasan hutan lindung di Kabupaten
Trenggalek mempunyai fungsi yang vital yaitu sebagai pengatur tata air,
pencegahan bencana banjir, mengendalikan erosi, dan memelihara kesuburan
tanah. Kawasan hutan lindung tersebut berada di Kecamatan Panggul,
Munjungan, Watulimo, Kampak, Dongko, Pule, Pogalan, Tugu, Bendungan dan
Suruh dimana pengelolaan hutan lindung dibawah naungan Perum Perhutani
Kediri.
3. Rencana
a. Tujuan Perlindungan
Mencegah terjadinya erosi, bencana banjir, longsor dan sedimentasi serta
memelihara fungsi hidrologis tanah untuk menjamin unsur hara tanah, air
tanah dan air permukaan.
b. Pengaturan
 Luas kawasan hutan yang harus dipertahankan minimal 30% (tiga puluh
persen) dari luas daerah aliran sungai dengan sebaran yang
proporsional.
 Mempertahankan hutan lindung yang telah ada atau yang telah
ditetapkan.
 Penggunaan lahan budidaya di kawasan ini perlu adanya
pembatasan/pengendalian secara ketat, agar fungsi hutan lindung tetap
terjaga, dan fungsi budidaya tidak berkembang/meluas.

Penyusunan
 Penggunaan lahan yang mengganggu fungsi konservasi (termasuk lahan

kritis) dikembalikan fungsinya sebagai kawasan lindung melalui berbagai
metode, pendekatan dan program.
 Pembangunan prasarana (penggunaan lahan baru) pada kawasan hutan
lindung tidak diperkenankan bila tidak menjamin terpeliharanya fungsi
lindung, kecuali jenis penggunaan yang sifatnya penting terkait lokasi
dan tidak bisa dialihkan (menara telekomunikasi, jaringan listrik, telepon,
air minum, jalan menuju permukiman terisolir, jalur dan ruang evakuasi
bencana), namun hal tersebut tetap memperhatikan azas konservasi.
c. Berdasarkan kebijakan dan arahan pengelolaanya rencana penetapan
kawasan hutan lindung di Kabupaten Trenggalek mengalami penambahan
dari kondisi eksistingnya, dimana kawasan hutan lindung tersebut terdapat
di seluruh kecamatan dengan luas total 17.620 Ha. Kawasan lindung dapat
dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.1.
Hutan Lindung di Kabupaten Trenggalek
Hutan Lindung
NO. KECAMATAN
Luas (ha)
1 Bendungan 1.130,69
2 Dongko 1.313,20
3 Durenan 132,22
4 Gandusari 2,90
5 Kampak 856,60
6 Karangan 8,14
7 Munjungan 6.890,99
8 Panggul 560,88
9 Pogalan 402,32
10 Pule 256,09
11 Suruh 129,64
12 Trenggalek 165,84
13 Tugu 113,52
14 Watulimo 5.656,98
JUMLAH 17.620,00
Sumber: hasil rencana, 2011

Penyusunan
Peta 4.1. Rencana Hutan Lindung

Penyusunan
Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama

melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam,
sumberdaya manusia, dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentingan
pembangunan berkelanjutan. Pemantapan kawasan lindung sejalan dengan Keppres
No. 32 tahun 1990, tentang pengelolaan kawasan lindung, yang dalam
pelaksanaannya disesuaikan dengan kondisi biogeofisik wilayah yang mempunyai
karakteristik dan keunikan masing-masing.
Dengan mengacu pada Keppres No. 32 tahun 1990, maka kawasan lindung
yang akan dimantapkan di wilayah Kabupaten Trenggalek yang dinyatakan sebagai
kawasan non-budidaya adalah kawasan yang memiliki kendala fisik tertentu seperti
lereng curam, tekstur agak kasar sehingga mudah lepas, rawan longsor dan erosi,
batuan permukaan banyak, dan kedalaman efektif agak dangkal hingga dangkal.
4.1.2. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan

bawahannya
Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya
terdiri dari kawasan bergambut dan kawasan resapan air. Kabupaten Trenggalek
tidak memiliki kawasan bergambut dan hanya memiliki kawasan resapan air.
Kawasan yang diidentifikasi dan direncanakan menjadi kawasan resapan air adalah
sempadan mata air, sempadan waduk, sempadan embung, sempadan pantai,
sempadan sungai, sempadan SUTET dan kawasan karst. Luas kawasan tersebut
adalah 14.669 Ha yang tersebar di seluruh wilayah kecamatan.
4.1.3. Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan yang berfungsi untuk melindungi kelestarian suatu manfaat atau suatu
fungsi tertentu, baik yang merupakan bentukan alami maupun buatan. Adapun kriteria
kawasan perlindungan setempat, terdiri dari:
 Kawasan perlindungan setempat (KPS) sekitar mata air, ditetapkan dengan
radius 200 meter, dan direncanakan secara merata di seluruh Kabupaten
Trenggalek.
 Kawasan perlindungan setempat (KPS) sekitar waduk/danau, yang lebarnya
antara 50 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat.
 Kawasan perlindungan setempat (KPS) sekitar embung, yang lebarnya
antara 50 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat.

Penyusunan
 Kawasan perlindungan setempat (KPS) sekitar sempadan sungai terdiri atas

sungai di kawasan bukan permukiman sekurang - kurangnya 100 meter dan
anak sungai sekurang - kurangnya 50 meter, dan direncanakan secara
merata di seluruh wilayah Kabupaten Trenggalek.
 Kawasan perlindungan setempat (KPS) sekitar sempadan pantai secara
umum ditetapkan sekurang - kurangnya 100 meter dari titik pasang tertinggi
untuk kawasan pesisir, sedangkan sekurang - kurangnya 130 x rata-rata
perbedaan pasang tertinggi dan surut air terendah, untuk pesisir pulau -
pulau kecil.
 Kawasan perlindungan setempat (KPS) sekitar jaringan SUTET sebesar 20
meter di kiri kanan jaringan.
4.1.3.1. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Mata Air

Kawasan perlindungan setempat sempadan mata air merupakan kawasan di
sekeliling mata air yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian
fungsi mata air. Kawasan yang memiliki kemampuan tinggi untuk meresap air hujan
sehingga merupakan tempat pengisian air bumi (akuifer) yang berguna sebagai sumber air.
Kawasan yang merupakan daerah tangkapan air (chacthment area) pada hulu sungai dan
memiliki sumber air terbesar di Kabupaten Trenggalek, yaitu di Kecamatan Pule, Kecamatan
Panggul dan Kecamatan Tugu. Arahan kegiatan pengelolaan penggunaan lahan antara lain:
 Penetapan perlindungan sempadan mata air ini adalah minimum berjari-jari 100
meter dari permukaan air tertinggi. Terutama sungai selosewu, sumber mata air
Cengkrang Ngemplak, sumber air Gedang Konang dan Sumber air Tumpak Nongko
Dengan demikian di sekitar kawasan sumber air dapat ditanami dengan jenis
tanaman yang dapat mengikat air, sehingga kawasan di sekitar sumber air juga
dapat digunakan sebagai daerah resapan.
 Untuk mata air yang terletak pada kawasan lindung, maka perlindungan
sekitarnya tidak dilakukan secara khusus, sebab pada kawasan lindung
tersebut sudah sekaligus berfungsi sebagai perlindungan terhadap
lingkungan dan air. Berikut sumber mata air di Kabupaten Trenggalek.

Penyusunan
Tabel 4.2.
Potensi Sumber Air di Kabupaten Trenggalek
JUMLAH RATA-RATA
NO KECAMATAN
SUMBER AIR DEBIT AIR
1. Panggul 53 107,00
2. Munjungan 4 10,00
3. Watulimo 18 27,00
4. Kampak 6 71,00
5. Dongko 10 26,00
6. Pule 67 240,00
7. Karangan 14 16,00
8. Gandusari 11 48,00
9. Durenan 6 21,00
10. Pogalan 9 19,00
11. Trenggalek 22 26,00
12. Tugu 72 79,00
13. Bendungan 50 68,00
14. Suruh 19 19,00
Total 361
Gambar 4.1. Sempadan mata air
Kriteria penetapan perlindungan sempadan mata air ini adalah minimum

berjari-jari 100 meter dari sumber mata air tersebut (yang memiliki debit cukup
besar) sedangkan pada mata air yang memiliki debit kecil perlindungan dapat
disesuaikan dengan kondisinya. Secara keseluruhan banyaknya sumber mata air di
Kabupaten Trenggalek ada 361 sumber mata air.

Penyusunan
Tabel 4.3.
Rencana Sempadan Mata Air
di Kabupaten Trenggalek
Sempadan Mata
NO. KECAMATAN Air
Luas (ha)
1 Bendungan 75,35
2 Dongko 168,74
3 Durenan 36,76
4 Gandusari 48,87
5 Kampak 159,35
6 Karangan 33,53
7 Munjungan 167,05
8 Panggul 187,91
9 Pogalan 24,44
10 Pule 62,79
11 Suruh 139,16
12 Trenggalek 60,73
13 Tugu 170,05
14 Watulimo 210,20
JUMLAH 1.544,94
4.1.3.2. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Waduk

Kawasan sempadan waduk adalah kawasan tertentu di sekeliling waduk yang
mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi waduk. Adapun
kriteria penetapan sempadan waduk adalah daratan sepanjang tepian waduk yang lebarnya
proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik waduk sebesar 50 meter dari titik pasang
tertinggi ke arah darat. Secara umum waduk memiliki fungsi sebagai penyedia air,
pembangkit tenaga listrik, pariwisata dan perikanan.
Guna meminimalisir adanya erosi dan sedimentasi pada waduk, maka perlu upaya
perlindungan sepanjang sungai dari kerusakan lingkungan terutama mulai dari hulu sungai
dan kawasan lindung bawahannya. Pengamanan terhadap sepanjang DAS juga perlu
dilakukan dengan menerapkan ketentuan-ketentuan sempadan sungai yang dilakukan
secara lintas wilayah. Arahan kegiatan pengelolaan penggunaan lahan antara lain:
 Perlindungan sekitar waduk Tugu untuk kegiatan yang menyebabkan alih
fungsi lindung dan menyebabkan kerusakan kualitas sumber air
 Bendungan Tugu selain untuk irigasi, pengendali air, perikanan, sumber
energi listrik juga untuk pariwisata. Untuk itu diperlukan pelestarian waduk
beserta seluruh tangkapan air di atasnya

Penyusunan
 Pengembangan tanaman perdu, tanaman tegakan tinggi, dan penutup tanah

atau ground cover untuk melindungi pencemaran dan erosi terhadap air
 Membatasi dan tidak boleh menggunakan lahan secara langsung untuk
bangunan yang tidak berhubungan dengan konservasi waduk.
Rencana kawasan lindung setempat untuk kawasan konservasi waduk di
Kabupaten Trenggalek untuk jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.4.
Rencana Sempadan Waduk di Kabupaten Trenggalek
No. Kecamatan Sempadan

Waduk (ha)
1 Pule 1,55
2 Tugu 13,67
Jumlah 15
Gambar 4.2. Sempadan waduk di Kabupaten Trenggalek
4.1.3.3. Kawasan Perlindungan Setempat Sekitar Embung

Selain waduk maka Kabupaten Trenggalek berencana mengembangkan
embung sebagai pendukung kegiatan pertanian penduduk serta penyuplai
kebutuhan air bersih. Pada dasarnya pengembangan embung perlu disertakan
kawasan sempadannya sebagai kawasan penyangga untuk melindungi keberadaan
embung tersebut. Rencana luas empadan embung di Kabupaten Trenggalek sebesar
111 ha. Adapun rencana pengembangan embung di Kabupaten Trenggalek adalah:

Penyusunan
a. Embung Ngemplak di desa Bogoran Kecamatan Kampak

b. Embung Depok di desa Depok Kecamatan Panggul
c. Embung Ngepeh di desa Ngepeh Kecamatan Tugu
d. Embung Nglebo di desa Nglebo Kecamatan Suruh
e. Embung Nglentreng di desa Depok Kecamatan Bendungan
f. Embung Winong di desa Winong Kecamatan Tugu
g. Embung Watulimo di desa Watulimo Kecamatan Watulimo
h. Embung Karangtengah di desa Karangtengah Kecamatan Panggul
i. Embung Ngerit di desa Senden Kecamatan Kampak
j. Embung Boto Putih di desa Boto Putih Kecamatan Bendungan
k. Embung Pule di desa Pule Kecamatan Pule
l. Embung Joho di desa Joho Kecamatan Pule
m. Embung Tangkil desa Tangkil Kecamatan Panggul
n. Embung Terbis di desa Terbis Kecamatan Panggul
o. Embung Sawahan di Desa Sawahan Kecamatan Watulimo
p. Embung Puyung Desa Puyung Kecamatan Pule
q. Embung Tambong di Desa Pule Kecamatan Pule
4.1.3.4. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Sungai

Kawasan sempadan sungai yang dimaksud adalah sepanjang kiri-kanan
sungai, termasuk sungai buatan atau kanal atau saluran irigasi primer, yang
mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai.
Lebar garis sempadan sungai ditetapkan dengan mempertimbangkan letak, kondisi,
dan karakteristik sungai bersangkutan, maka:
a. Sungai bertanggul
1. Garis sempadan sungai di dalam kawasan perkotaan ditetapkan sekurang-
kurangnya 3 m di sebelah luar sepanjang kaki tanggul
2. Garis sempadan sungai di luar kawasan perkotaan ditetapkan sekurang-
kurangnya 5 m di sebelah luar sepanjang kaki tanggul
3. Dengan pertimbangan untuk peningkatan fungsinya, tanggul dapat
diperkuat, diperlebar dan ditinggikan yang dapat berakibat bergesernya
garis sempadan sungai.

Penyusunan
4. Kecuali lahan yang berstatus tanah negara, maka lahan yang diperlukan
untuk tapak tanggul baru sebagai akibat dilaksanakannya ketentuan
sebagaimana dimaksud pada butir 1) harus dibebaskan
b. Sungai tidak bertanggul dalam kawasan perkotaan :
1. Sungai yang mempunyai kedalaman tidak lebih dari 3 m, garis sempadan
ditetapkan sekurang-kurangnya 10 m dihitung dari tepi sungai pada
waktu ang ditetapkan
2. Sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 3 m sampai dengan 20 m,
garis sempadan ditetapkan sekurang-kurangnya 15 m dihitung dari tepi
sungai pada waktu yang ditetapkan
3. Sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 20 m, garis sempadan
ditetapkan sekurang-kurangnya 30 m dihitung dari tepi sungai pada
waktu ditetapkan.
c. Sungai tidak bertanggul di luar kawasan perkotaan :
1. Sungai besar yaitu sungai yang mempunyai daerah pengaliran sungai
seluas 500 km2 atau lebih, penetapan garis sempadannya sekurang-
kurangnya 100 m
2. Sungai kecil yaitu sungai yang mempunyai daerah pengaliran sungai
kurang dari 500 km2, penetapan garis sempadannya sekurang-kurangnya
50 m dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.
Kawasan ini terletak di sepanjang kiri-kanan sungai-sungai yang merupakan

bagian dari Sub DAS. Ngasinan dan DAS Selosewu. Sub DAS Ngrowo Ngasinan
terdiri dari sub-sub DAS Bagong (Kecamatan Bendungan), sub-sub DAS Ngasinan
(meliputi Kecamatan Durenan, Kecamatan Trenggalek dan sebagian kecil
Kecamatan Karangan bagian timur laut), sub-sub DAS Tawing (meliputi Kecamatan
Kampak, Gandusari, Pogalan, Dongko bagian Timur dan Sebagian Kecamatan
Watulimo), sub-sub DAS Mujing (meliputi Kecamatan Karangan, Kampak bagian
barat laut, Pule bagian timur laut) dan sub-sub DAS Pinggir (meliputi Kecamatan
Tugu dan sebagian kecil kecamatan Karangan bagian barat laut). DAS Selosewu
terdiri dari sub DAS Cengkrang Ngemplak (meliputi kecamatan Watulimo dan
sebagian kecil kecamatan Kampak bagian tenggara), sub DAS Tumpak Nongko
(meliputi kecamatan Munjungan) dan sub DAS Gedang Konang (meliputi kecamatan
Dongko, Panggul dan Pule). Pada kawasan DAS, disyaratkan bahwa dari hulu

Penyusunan
sampai hilir minimal 30% harus dihijaukan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
Gambar berikut :
Gambar 4.3. Arahan Sempadan Sungai Kabupaten Trenggalek
Tabel 4.5.
Rencana Sempadan Sungai di Kabupaten Trenggalek
Sempadan
NO. KECAMATAN Sungai
Luas (ha)
1 BENDUNGAN 27,28
2 DONGKO 99,42
3 DURENAN 44,00
4 GANDUSARI 65,62
5 KAMPAK 89,03
6 KARANGAN 88,71
7 MUNJUNGAN 69,89
8 PANGGUL 95,64
9 POGALAN 39,77
10 PULE 58,26
11 SURUH 67,38
12 TRENGGALEK 93,43
13 TUGU 105,39
14 WATULIMO 15,67
JUMLAH 959,50

Penyusunan
Gambar 4.4. Sempadan Sungai Di kabupaten Trenggalek
4.1.3.5. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Pantai

Kawasan sempadan pantai adalah kawasan sepanjang pantai yang mempunyai
manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai. Kriteria penetapan
sempadan pantai adalah daratan sepanjang tepian pantai minimal 100 meter dari titik
pasang tertinggi ke arah darat. Perlindungan ekosistem ini terdiri atas perlindungan hutan
bakau (mangrove) yaitu pada pantai-pantai di Kecamatan Watulimo, Panggul dan
Munjungan dimana didominasi oleh jenis-jenis pioner yaitu Avicenia dan Sonneratia,
sedangkan perlindungan kawasan estuaria sebagai tempat pertemuan sungai dan laut
terdapat di berbagai kecamatan. Kawasan pesisir di Kabupaten Trenggalek perlu adanya
pembangunan break water di beberapa lokasi yang mengalami abrasi pantai.
Pengelolaan sempadan pantai adalah sebagai berikut :
a) Perlindungan kawasan sempadan pantai 100 meter dari pasang tertinggi dilarang
mengadakan alih fungsi lindung yang menyebabkan kerusakan kualitas pantai
b) Pada sempadan pantai selatan yang merupakan pesisir harus dilindungi dari kerusakan
c) Melakukan sistem peringatan dini terhadap kemungkinan terjadinya bencana
d) Memantapkan kawasan lindung di daratan untuk menunjang kelestarian kawasan
lindung pantai
e) Bangunan di pantai diarahkan di luar sempadan pantai, kecuali bangunan yang harus
ada di sempadan pantai seperti dermaga dan tower penjaga keselamatan pengunjung
pantai

Penyusunan
f) Sosialisasi rencana pengelolaan kawasan sempadan pantai kepada seluruh masyarakat

yang bermukim di sekitar pantai dan kepada seluruh stakeholders pembangunan terkait
g) Melarang kegiatan budidaya yang dapat mengganggu kelestarian fungsi pantai, merusak
kualitas air, kondisi fisik dan dasar pantai
h) Mengembangkan terumbu karang buatan untuk meningkatkan fungsi ekologis pesisir
i) Pada kawasan sempadan yang memiliki fungsi sebagai kawasan budidaya seperti
permukiman perkotaan dan perdesaan, pariwisata, pelabuhan, pertahanan dan
keamanan, serta kawasan lainnya, pengembangannya harus sesuai dengan peruntukan
lahan yang telah ditentukan dalam rencana tata ruang kawasan pesisir
j) Memantapkan kawasan lindung di daratan untuk menunjang kelestarian kawasan
lindung pantai;
k) Menjadikan kawasan lindung sepanjang pantai yang memiliki nilai ekologis sebagai
obyek wisata dan penelitian
l) Pengembalian fungsi lindung pantai yang mengalami kerusakan
m) Pengembangan kegiatan budidaya di sempadan pantai :
• Kegiatan budidaya yang dikembangkan harus disesuaikan dengan
karakteristik setempat dan tidak menimbulkan dampak negatif
• Pengembangan kegiatan budidaya di sempadan pantai harus disertai
dengan kegiatan pengawasan pemanfaatan ruang terhadap kegiatan
seperti eksploitasi sumberdaya tambang, pemasangan papan reklame,
papan penyuluhan dan peringatan
• Penetapan kawasan sempadan pantai dengan memperhatikan fungsi
lindung, kondisi eksisting dan potensi pengembangannya
• Pengembangan kegiatan budidaya di sempadan pantai harus disertai
dengan kegiatan penertiban pemanfaatan ruang.
Kegiatan budidaya yang berdampak negatif terhadap fungsi pantai antara lain :
• Pembuangan limbah padat ke pantai;
• Pembuangan limbah cair tanpa pengolahan ke pantai;
• Budidaya pertanian tanpa pengolahan tanah secara intensif;
• Pembangunan tempat hunian atau tempat usaha tanpa Ijin Mendirikan
Bangunan (IMB)

Penyusunan
Kawasan sempadan pantai selatan Kabupaten Trenggalek meliputi Kecamatan

Watulimo, Kecamatan Panggul dan Kecamatan Munjungan dengan bentang sempadan
pantai di pesisir selatan mencapai ± 95 km.
Tabel 4.6.
Rencana Sempadan Pantai di kabupaten Trenggalek
Sempadan
No. Kecamatan
Pantai (ha)
1 Panggul 195,7
2 Munjungan 562,22
3 Watulimo 474,9
Jumlah 1232,71
Gambar 4.5. Sempadan Pantai Di kabupaten Trenggalek
4.1.3.6. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan SUTET

Kawasan jaringan listrik SUTET adalah kawasan sepanjang jaringan listrik
tegangan tinggi dengan tujuan untuk menjaga keamanan dan keselamatan terhadap
dampak yang ditimbulkan misalnya untuk menghindari dampak radiasi. Ketentuan
konservasi untuk kawasan di sekitar SUTET ini adalah berjarak 20 meter dari
bangunan terdekat. Rencana sempadan SUTET di Kabupaten Trenggalek tentunya
akan efektif jika dilakkan sosialisasi kepada masyarakat akan bahanya gelombang
elektromagnetik yang ditimbulkan oleh jaringan SUTET. Sempadan SUTET
diperuntukkan sebagai kawasan hijau sebagai buffer dengan kawasan budidaya di

Penyusunan
sekitarnya. Kawasan sempadan SUTET di Kabupaten Trenggalek sebesar 122 ha

yang berada di Kecamatan Durenan, Pogalan, gandusari, Trenggalek, Karangan dan
Tugu. Secara detail ketentuan sempadan SUTET di Kabupaten Trenggalek adalah
sebagai berikut:
Tabel 4.7.
Rencana Sempadan SUTET di Kabupaten Trenggalek
No Penggunaan lahan Sempadan SUTET (m)

1 Bangunan beton 20
2 Pom bensin 20
3 Penimbunan bahan bakar 50
4 Lapangan 15
5 Jaringan telekomunikasi 8,5
Sumber: Permen PU Nomor 8 tahun 2008

Penyusunan
Peta 4.2. Rencana Kawasan Sempadan Pantai

Penyusunan
Peta 4.3. Rencana Kawasan Sempadan Sungai

Penyusunan
4.1.4. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya

4.1.4.1. Kawasan Suaka Alam
Kawasan suaka alam terdiri dari taman nasional, taman hutan raya dan taman
wisata alam. Pada dasarnya kawasan suaka alam juga merupakan kawasan lindung yang
harus tetap dilestarikan sehingga dapat dikembangkan sebagai kawasan wisata. Kriteria
taman wisata adalah sebagai berikut :
 Kawasan yang ditunjuk mempunyai keadaan yang menarik dan indah baih
secara alamiah maupun buatan manusia.
 Memenuhi kebutuhan manusia akan rekreasi dan olah raga serta terletak
dekat dengan pusat-pusat permukiman penduduk.
 Mengandung satwa buru yang dapat dikembangkan sehingga
memungkinkan perburuan secara teratur dengan mengutamakan segi
rekreasi, olahraga dan kelestarian satwa.
 Mempunyai luas yang cukup dan lapangannya tidak membahayakan.
Kawasan lindung dengan kriteria diatas pada wilayah Kabupaten Trenggalek terdiri
dari kawasan pelestarian alam air terjun, gua, pegunungan dan pasir putih. Adapun
kawasan cagar alam di Kabupaten Trenggalek juga berfungsi sebagai kawasan ecotourism
terdiri dari :
- Kawasan pelestarian alam goa lowo di Kecamatan Watulimo
- Kawasan pelestarian alam goa suruban di Kecamatan Watulimo
- Kawasan pelestarian alam goa ngerit di Kecamatan Kampak
- Kawasan pelestarian alam goa gajah di Kecamatan Bendungan
- Kawasan pelestarian alam goa kalimati di Kecamatan Dongko
- Kawasan pelestarian alam goa pringapus di Kecamatan Dongko
- Kawasan pelestarian alam air terjun kalianak di Kecamatan Tugu
- Kawasan pelestarian alam air terjun kalianjok di Kecamatan Tugu
- Kawasan pelestarian alam air terjun songgolangit di Kecamatan Pule
- Kawasan pelestarian alam air terjun jero guih di Kecamatan Suruh
- Kawasan pelestarian alam gunung sepikul di Kecamatan Watulimo
- Kawasan pelestarian alam gunung linggo di Kecamatan Suruh
- Kawasan pelestarian pasir putih taman kili-kili di Kecamatan Panggul
Arahan Rencana yang diterapkan dalam mengelola kawasan ini ditetapkan sebagai berikut:
 Mengupayakan pengembalian fungsi lindung pada wilayah yang telah dibuka,

dengan reboisasi sesuai jenis tumbuhan dengan tegakan yang dapat
memberikan fungsi lindung.

Penyusunan
 Pengelolaan kawasan penyangga dengan tanaman produktif dengan tegakan

yang dapat memberikan fungsi lindung.
 Mengupayakan keseimbangan lingkungan dengan mengimplementasikan kaidah

– kaidah ekologi dan ekosistem yang ada pada wilayah cagar Guna
menyelarasakan fungsi kawasan.
Gambar 4.6. Kawasan Pelestarian Alam Kabupaten Trenggalek
4.1.4.2. Kawasan cagar budaya dan Ilmu pengetahuan

Kawasan cagar budaya dapat dikategorikan manjadi empat bagian yaitu lingkungan
non bangunan, lingkungan bangunan non gedung, lingkungan bangunan gedung dan
halaman dan kebun raya. Kabupaten Trenggalek hanya terdapat dua kategori yaitu
lingkungan bangunan non Gedung dan lingkungan bangunan gedung dan halamannya.

Penyusunan
A. Lingkungan Bangunan Non gedung

Adalah suatu tempat yang dapat diperuntukkan sebagai cagar budaya dan sejarah dengan
bentuk bangunan non gedung yang harus dilestarikan. Adapun yang dapat berfungsi
sebagai cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah :
 Makam Menak Sopal Kelurangan Ngantru – Kecamatan Trenggalek
 Astono Giri Mulyo Desa Sumber – Kecamatan Karangan
 Makam Sentono Gedong Keluran Ngantru – Kecamatan Trenggalek
 Belik Joglo Kelurahan Sumbergedong – Kecamatan Trenggalek
 Situs purbakala Desa Semarum – Kecamatan Durenan
 Makam Kanjeng Jimat – Kecamatan Pogalan
 Candi brongkah – Kecamatan Pogalan
 Makam Gunung Cilik Karang – Kecamatan Panggul
Gambar 4.7. Kawasan Cagar Budaya Kabupaten Trenggalek
B. Lingkungan Bangunan Gedung dan Halamannya

 Adalah cagar budaya yang bersifat pelestarian terhadap bangunan kuno peninggalan
bersejarah yang harus dilestarikan sebagai ciri cagar budaya setempat yaitu Candi
Brongkah Desa Brongkah – Kecamatan Pogalan dan Makam gunung cilik karang desa
Wonocoyo Kecamatan Panggul
Arahan Rencana pengelolaan untuk kawasan cagar budaya adalah sebagai berikut:
a) Meningkatkan pelestarian pada bangunan peninggalan sejarah dan budaya
b) Pada kawasan sekitar bangunan cagar budaya harus dikonservasi untuk kelestarian dan
keserasian benda cagar budaya, berupa pembatasan pembangunan, pembatasan
ketinggian, dan menjadikan tetap terlihat dari berbagai sudut pandang

Penyusunan
c) Menetapkan pembatasan bangunan yang terdapat disekitar kawasan cagar budaya

d) Sebagai obyek daya tarik wisata sejarah
4.1.4.3. Kawasan Pantai Berhutan Bakau (Mangrove)

Kawasan perlindungan mangrove adalah kawasan tempat tumbuhnya tanaman
mangrove di wilayah pesisir yang berfungsi untuk melindungi habitat, ekosistem, dan aneka
biota laut, melindungi pantai dari sedimentasi, abrasi dan proses akresi (pertambahan
pantai) dan mencegah terjadinya pencemaran pantai. Kawasan pantai berhutan bakau
memiliki kriteria sebagai berikut :
 Tingkat salinitas 2,5 - 4,0 %
 Fluktuasi pasang - surut air laut < 1 meter
 Kedalaman laut < 0,5 meter
Berdasarkan kriteria tersebut maka kawasan perlindungan hutan bakau atau
mangrove meliputi pantai selatan Kabupaten Trenggalek. Kawasan ini merupakan kawasan
tumbuhnya tanaman mangrove di daerah pesisir yang berfungsi untuk melindungi habitat,
ekosistem dan aneka biota laut. Disamping itu juga untuk melindungi pantai dari abrasi dan
bencana tsunami. Kawasan hutan mangrove di Kabupaten Trenggalek terletak di pesisir
pantai selatan Kecamatan Munjungan, Kecamatan Panggul dan Kecamatan Watulimo.
Arahan kegiatan pengelolaan penggunaan lahan antara lain:
 Pengelolaan kawasan pantai berhutan bakau dilakukan melalui penanaman tanaman
bakau dan nipah di pantai.
 Pengembangan kegiatan budidaya di kawasan pantai berhutan bakau
 Kegiatan budidaya yang dikembangkan harus disesuaikan dengan karakteristik
setempat dan tetap mendukung fungsi lindungnya
 Untuk tetap menjaga fungsi lindungnya maka perlu adanya rekayasa teknis dalam
pengembangan kawasan pantai berhutan bakau
 Pengembangan kawasan pantai berhutan bakau harus disertai dengan pengendalian
pemanfaatan ruang
 Koefisien dasar kegiatan budidaya terhadap luas hutan bakau maksimum 30 %.
Gambar 4.8. Arahan Kawasan Hutan Mangrove

Penyusunan
Gambar 4.9. Kawasan Hutan Mangrove Kab. Trenggalek
Untuk rencana sempadan hutan mangrove di Kabupaten Trenggalek di prioritaskan

pada kawasan pesisir yang terdapat di Kecamatan Munjungan, Kecamatan Watulimo dan
Kecamatan Panggul. Adapun untuk alokasi serta rencana luasan mangrove dapat dilihat
pada tabel rencana berikut ini.
Tabel 4.8.
Rencana Luas Mangrove
Kawasan
No. Kecamatan
Mangrove (ha)
1 Panggul 25
2 Munjungan 45
3 Watulimo 60,61
Jumlah 130,61

Penyusunan
Tabel 4.9.
Rencana Kawasan Lindung kabupaten Trenggalek
Rencana Kawasan Lindung
No. Kecamatan Hutan Sempadan Sempadan Sempadan Sempadan Kawasan
Karst RTH
Lindung Mata Air Embung Sungai Pantai Mangrove
1 Bendungan 1.130,69 75,35 25,12 1.031,68 27,28 - - 45,61
2 Dongko 1.313,2 168,74 0,71 2.073,06 99,42 - - 40,70
3 Durenan 132,22 36,76 - - 44,00 - - 156,13
4 Gandusari 2,9 48,87 - 1.427,12 65,62 - - 123,77
5 Kampak 856,6 159,35 10,82 1.386,47 89,03 - - 104,96
6 Karangan 8,14 33,53 - 50,71 88,71 - - 117,03
7 Munjungan 6.890,99 167,05 - 91,76 69,89 562,22 25 82,21
8 Panggul 560,88 187,91 25,12 2.474,52 95,64 195,7 45 84,39
9 Pogalan 402,32 24,44 - 247,51 39,77 - - 119,06
10 Pule 256,09 62,79 - - 58,26 - - 111,72
11 Suruh 129,64 139,16 12,56 644,74 67,38 - - 35,52
12 Trenggalek 165,84 60,73 - 160,58 93,43 - - 200,75
13 Tugu 113,52 170,05 25,12 114,69 105,39 - - 64,22
14 Watulimo 5.656,98 210,2 11,85 980,72 15,67 474,79 60,61 204,49
Jumlah 17.620 1.544,94 111,29 10.683,58 959,59 1.232,71 130,61 1.491

Penyusunan
Peta 4.4. Peta Rencana Pola Ruang

Penyusunan
4.1.5. Kawasan Rawan Bencana Alam

Berdasarkan Undang-undang No 24 Tahun 2007 tentang penanggulangan bencana
menjelaskan bahwa bencana alam adalah adalah peristiwa atau serangkaian peristiwa yang
disebabkan oleh alam yang meliputi bencana gunung meletus, banjir, tanah longsor, gempa
bumi, dan tsunami yang berakibat timbulnya korban jiwa, harta, benda, kerusakan sarana
dan prasarana lingkungan hidup serta fasilitas umum. Kawasan rawan bencana merupakan
kawasan yang diindikasikan sebagai kawasan yang sering terjadi bencana, baik bencana
letusan gunung, banjir dan gelombang tsunami sehingga dapat berakibat rusaknya
lingkungan. Untuk kabupaten Trenggalek kawasan rawan bencana yaitu kawasan rawan
longsor, banjir, dan rawan gelombang pasang.
4.1.5.1. Kawasan Rawan Longsor

Kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami tanah longsor. Kawasan
ini merupakan daerah rentan perubahan, dengan kelerengan > 40%, solum tanah dangkal,
tutupan lahan rendah, dan struktur geologi labil. Sebaran lahan kritis di Kabupaten
Trenggalek adalah Kecamatan Bendungan, Kecamatan Watulimo, Kecamatan Gandusari,
Kecamatan Pule, Kecamatan Tugu, Kecamatan Kampak, Kecamatan Panggul dan Kecamatan
Munjungan. Kawasan ini menyebar di tiap kecamatan menempati daerah-daerah terjal,
dengan penggunaan lahan berupa hutan produksi dan jenis tanaman jati serta pinus.
Berdasarkan pemantauan dari Citra Landsat-7 ETM+ dapat diketahui kondisi lokasi
wilayah kejadian mencakup topografi dan penutup/penggunaan lahannya. Secara topografis,
Kecamatan Bendungan terletak pada lereng Gunung Dorowati yang merupakan satu
gugusan dengan Gunung Wilis, Gunung Liman dan Gunung Limas. Demikian juga dengan
Desa Pangkal, Kecamatan Sawoo Kabupaten Ponorogo juga mempunyai karakteristik lereng
terjal. Kedua wilayah tersebut pada dasarnya merupakan daerah rawan longsor. Kecamatan
Kota Trenggalek, Pogalan, Gandusari, Bendungan, Tugu, Karangan, Durenan merupakan
daerah intermountain hill (antara dua perbukitan) yaitu Gunung Dorowati di sebelah utara
dan perbukitan di selatannya. Posisi topografis demikian menyebabkan daerah tersebut
rawan banjir yang diakibatkan oleh tertahannya aliran air hujan dari arah utara dan selatan
sehingga terkonsentrasi di tengah-tengahnya dan kemungkinan besar menyebabkan banjir.
Berdasarkan analisis citra ditemukan adanya lahan-lahan kosong yang diindikasikan akibat
pembukaan lahan/penggundulan hutan. Kondisi demikian ditambah lagi dengan faktor curah
hujan atau iklim yang mempengaruhi kondisi tanah.

Penyusunan
Sumber : Sistem Mitigasi bencana Longsor

Gambar 4.10. Kawasan Konservasi Rawan Bencana Longsor
Kawasan yang rawan terhadap longsor di Kabupaten Trenggalek meliputi wilayah

perbukitan dengan persentase terbesar terdapat pada daerah perbukitan karena memiliki
kelerengan yang lebih tinggi dan sangat rentan terhadap longsor khususnya disekitar
wilayah tengah Kabupaten Trenggalek. Bentuk penanggulangan terhadap terjadinya
bencana longsor adalah:
 Pencegahan yaitu segala upaya dan kegiatan yang dilaukan untuk meniadakan sebagian
atau seluruh akibat bencana.
 Mitigasi, yaitu upaya dan kegiatan yang dilakukan untuk mengurangi atau memperkecil
ancaman bencana. Mitigasi dibedakan atas 3 (tiga) tahapan yaitu :
- Tahap sebelum bencana, yaitu kegiatan peringatan dini, penyebaran informasi dan
penyuluhan tentang bahaya longsor yang akan terjadi pada suatu daerah rawan
bencana longsor;
- Saat bencana, yaitu dengan memberikan pertolongan berupa pemeriksaan longsor
dan membentuk satuan tugas khusus dalam menanggulangi bencana longsor; serta
- Sesudah bencana, yaitu pemulihan-perbaikan sarana prasarana dasar, rehabilitasi

dan rekonstruksi daerah yang terkena bencana longsor.

Penyusunan
Gambar 4.11. Bencana Tanah Longsor Di kabupaten Trenggalek
Kawasan rawan bencana longsor dibedakan atas zona-zona berdasarkan karakter

dan kondisi fisik alaminya sehingga pada setiap zona akan berbeda dalam penentuan
struktur ruang dan pola ruangnya serta jenis dan intensitas kegiatan yang dibolehkan,
dibolehkan dengan persyaratan atau yang dilarangnya. Zona berpotensi longsor adalah
kawasan yang rawan terhadap bencana longsor dengan kondisi terain dan kondisi geologi
yang sangat peka terhadap gangguan luar baik yang bersifat alami maupun aktifitas
manusia sebagai pemicu gerakan tanah sehingga berpotensi terjadinya longsor. Berdasarkan
hidrogeomorfologinya dibedakan menjadi 3 tipe zona yaitu :
Tabel 4.10.
Tipologi Kawasan Rawan Bencana Longsor
Zona Tipe A Zona Tipe B Zona Tipe C
Zona berpotensi longsor pa da Zona berpotensi longsor pada daerah Zona Berpotensi longsor pada
daerah lereng gunung, le reng kaki gunung, kaki pegunungan, kaki daerah dataran tinggi, dataran
pegunungan, lereng bukit, bukit, kaki perbukitan, dengan dataran rendah, dataran
lereng perbukitan, dengan kemiringan lereng 16% sampai tebing sungai, lembah sungai,
kemiringan lereng di atas 30 dengan 30 %, dengan ketinggian: 500 dengan kemiringan lereng ≤
%, dengan ketinggian di atas m dpl sampai dengan 1000 m dpl. 15%, dengan ketinggian 0 mdpl
1000 mdpl. sampai dengan 500 mdpl.

Penyusunan
Untuk menunjang tujuan tersebut, maka upaya yang akan dilakukan antara lain :
1. Menciptakan infrastruktur yang khusus di daerah rawan bencana sehingga nilai investasi
yang telah ditanam tidak terlalu sia-sia dan daerah tersebut dapat berkembang sesuai
dengan sumber daya yang dimiliki.
2. Menciptakan peraturan zonasi, peraturan bangunan, membatasi kebebasan membangun
pada daerah-daerah yang dianggap rawan bencana secara optimal.
3. Mempertimbangkan kestabilan lereng dalam perencanaan, perancangan, dan
pengembangan lokasi bangunan.
4. Pengendalian pemanfaatan lahan garapan pada daerah-daerah perbukitan dan
pegunungan.
5. Mempertahankan dan merevitalisasi kawasan mangrove / bakau sebagai barier area
untuk mitigasi.
6. Menyediakan ruang untuk evakuasi berupa ruang terbuka hijau
7. Tidak mencetak pertanian lahan basah (sawah) pada kawasan terjal.
8. Menyusun rencana zonasi yang meliputi peraturan zonasi dan peta zonasi.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada peta rawan longsor.
x √
Gambar 4.12. Pemanfaatan Ruang pada Kawasan Bencana Rawan

Longsor
Tipologi kawasan rawan bencana longsor dengan kerentanan tinggi di kabupaten

Trenggalek termasuk dalam tipologi kawasan rawan bencana zona A. Zona A berada pada
Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Bendungan, Kecamatan Watulimo, Kecamatan
Gandusari, Kecamatan Pule, Kecamatan Tugu, Kecamatan Kampak, Kecamatan Panggul dan
Kecamatan Munjungan.
4.1.5.2. Kawasan Rawan Banjir

Permasalahan banjir di Trenggalek sangat terkait dengan keberadaan DAS yang ada
di Kabupaten Trenggalek. Sungai Ngasinan mengalir dari arah barat menuju timur melalui

Penyusunan
beberapa kecamatan. Sungai Ngasinan termasuk dalam wilayah DAS Brantas, wilayah DAS
Brantas di Kabupaten Trenggalek terbagi menjadi sub DAS Ngrowo Ngasinan yang meliputi
beberapa sub – sub DAS. Kondisi topografi di bagian hulu DAS Ngasinan yang berupa
perbukitan yang cukup terjal sangat besar pengaruhnya terhadap fenomena kecepatan
aliran limpasan permukiman, dan laju sedimentasi. Kecepatan limpasan dan kondisi
kerusakan DAS akibat beralih fungsi hutan primer maupun sekunder menjadi hutan
produksi. Proses sedimentasi tersebut terakumulasi pada aliran sungai Ngasinan yang
menyebabkan berkurangnya kapasitas aliran serta proses pendangkalan sungai. Aliran air
dari anak – anak sungai terakumulasi di kali ngasinan sehingga bila terjadi curah hujan
dengan intensitas tinggi dan merata di seluruh DAS, maka banjir di wilayah tersebut tidak
dapat dihindari. Hal ini juga disertai dengan kondisi topografi di sekitar bantaran kali
ngasinan yang sangat datar sehingga secara hidrologis merupakan wilayah yang sangat
rawan terhadap bencana banjir.
Gambar 4.13. Bencana Banjir di Kabupaten Trenggalek
Tipologi kawasan rawan bencana banjir merupakan pengelompokkan kawasan yang

sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana banjir, sesuai dengan karakteristik
penyebab banjir, serta geomorfologi wilayah, Adapun tipologi kawasan rawan bencana banjir
yaitu :
Tabel 4.11.
Tipologi Kawasan Rawan Bencana Banjir

(Dataran Rendah) (Dataran Tinggi) Pegunungan/Perbukitan
a. Geomorfologi : a. Geomorfologi: Daerah a. Geomorfologi : Sempadan
Daerah Pesisir, dataran banjir/Flood Sungai dan Cekungan.
Daerah Dataran Plain, Sempadan Sungai b. Landform : Permukiman,
Banjir/Flood Plain, dan Cekungan. Industri, Kawasan
Sempadan Sungai b. Landform : Permukiman, Perdagangan, Sawah,
dan Cekungan. Industri, Kawasan Kebun Campuran/
b. Landform : Perdagangan, Sawah, Perkebunan, Tambak dan
Permukiman, Kebun Campuran/ Transportasi

Penyusunan

(Dataran Rendah) (Dataran Tinggi) Pegunungan/Perbukitan
Industri, Kawasan Perkebunan, Tambak dan
Perdagangan, Sawah, Transportasi
Kebun Campuran/
Perkebunan, Tambak
dan Transportasi
Kriteria dan penetapan kawasan bencana banjir mengacu pada Rapermen Pekerjaan
Umum tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Bencana Banjir, kawasan banjir
di Kabupaten Trenggalek kawasan ini penyebarannya cukup luas, yaitu di sekitar pertemuan
(muara) anak-anak Sungai Ngasinan, meliputi Kecamatan Tugu, Trenggalek, Karangan,
Pogalan, Durenan, Gandusari dan Kampak. Kawasan ini merupakan kawasan permukiman
perkotaan dengan tingkat kepadatan penduduk tinggi dan merupakan pusat pemerintahan,
perdagangan dan jasa di Kabupaten Trenggalek. Sedangkan banjir juga sering terjadi di
kawasan pesisir yaitu Kecamatan Munjungan dan Kecamatan Pangggul. Arahan rencana
untuk mengurangi banjir adalah:
 Daya dukung lingkungan diupayakan seimbang dengan beban penduduk.
 Tata ruang dan pembudidayaan dataran banjir disesuaikan dengan adanya
kemungkinan/resiko tergenang banjir (flood plan management). Untuk itu diperlukan
adanya peta resiko banjir pada wilayah perencanaan serta pembagian zona/klasifikasi
lahan di dataran banjir (flood plan zoning) yang disesuaikan dengan tingkat
kerawanannya terhadap genangan banjir.
 Semua kegiatan dan pembangunan fisik yang berada di dataran banjir menyesuaikan
dengan tata ruang yang telah memperhatikan adanya resiko genangan banjir,
penyesuaian antara lain meliputi: jenis peruntukan lahan, jenis/tipe bangunan, struktur
bangunan, elevasi dasar bangunan, material bangunan, jenis dan varietas tanaman, dsb.
 Flood proofing yang dilaksanakan oleh masyarakat/swasta secara mandiri untuk
melindungi aset baik secara individual maupun kolektif.
 Tata ruang dan seluruh kegiatan pembangunan dan pembudidayaan DAS yang
menunjang konservasi air dan tanah antara lain dengan penghijauan dan reboisasi,
terasering, sumur resapan, waduk/situ/kolam penampung air hujan.
 Perkiraan banjir dan peringatan dini kepada masyarakat yang tinggal di dataran banjir
 Penetapan sempadan sungai yang diikuti dengan penegakan hukum dan pola
hidup masyarakat yang mencintai lingkungan/sungai.
4.1.5.3. Kawasan Rawan Gelombang Pasang

Kabupaten Trenggalek memimiliki panjang kawasan pesisir sekitar 1.372,18 Km dan
seperti kabupaten lain di Indonesia juga memiliki masalah dengan ekosistem pantainya

Penyusunan
terutama dengan masalah abrasi pantai. Ada banyak faktor yang mengakibatkan sebuah
pantai mengalami abrasi, dari sekian faktor yang mempengaruhi ada satu faktor yang
sangat domininan yaitu ketahanan pantai itu sendiri dalam menghadapi gelombang air laut.
Ketahanan pantai akan tercipta dengan sendirinya jika ekosistem di kawasan tersebut masih
terjaga, salah satu ekosistem pantai yang berperan penting dalam menciptakan ketahanan
pantai adalah keberadaaan dari hutan mangrove atau rawa di wilayah pantai tersebut.
Selain itu, terdapat juga kawasan rawan bencana terhadap abrasi di Kecamatan Munjungan,
Kecamatan Panggul dan Kecamatan Watulimo. Pencegahan terjadinya abrasi pantai dapat
dilakukan dengan dua pendekatan yaitu :
1. Rekayasa Struktur
Pendekatan rekayasa struktur bertujuan untuk mencegah terjadinya abrasi pantai
dalam waktu yang singkat, kegiatan rekayasa struktur diantaranya adalah :
Tabel 4.12.
Mitigasi Gelombang Pasang secara Struktur
No Alternatif Penanganan
1 Bangunan Pemecah Gelombang
2 Penurapan
3 Jetty
4 Sistem Polder yang dilengkapi dengan sistem pengendali
Sumber : Dirjen SDA Dep. PU (SNI 1962-89-F)
2. Rekayasa Non Struktur

Pendekatan rekayasa non struktur bertujuan untuk mencegah terjadinya abrasi
pantai dalam jangka waktu yang lama, kegiatan ini bertujuan untuk mengembalikan
keseimbangan ekosistem pantai, kegiatan rekayasa non struktur yang dilakukan ialah
merehabilitasi hutan mangrove di daerah pesisir.
Banyak pihak belum paham bahwa hutan mangrove adalah suatu ekosistem yang
kompleks tetapi labil karena merupakan pertemuan antara ekosistem lautan dan ekosistem
daratan. Dalam konteks itu habitat mangrove berperan penting sebagai basis berbagai jenis
ikan, udang, dan biota laut lain, serta merupakan habitat berbagai jenis burung, mamalia,
dan reptil.
Keberadaan hutan mangrove juga dapat menjadi benteng hidup bagi gempuran
ombak pasang, termasuk mampu meminimalkan efek bencana tsunami. Berdasarkan hasil
penelitian ilmuwan dari Universitas Tohoku Jepang yang bekerja sama dengan ITB, pohon
mangrove dapat meredam energi gelombang tsunami secara signifikan. Selain mencegah
terjadinya abrasi dan erosi akibat gempuran ombak dan aliran sungai, hutan mangrove juga

Penyusunan
berfungsi sebagai filter biomekanis yang paling ampuh untuk mengurangi efek pencemaran
lingkungan.
Upaya yang perlu dilakukan adalah dengan membuat jalur hijau sekurang-
kurangnya 200 meter dari garis pantai berupa hutan mangrove dan tanaman pantai lainnya
yang dapat berfungsi sebagai penahan gelombang, serta melestarikan keberadaan batu
karang yang dapat berfungsi sebagai pemecah gelombang. Kemudian menetapkan zona
permukiman berada di belakang jalur hijau tersebut.
Untuk program reboisasi hutan mangrove yang rusak, pemerintah dituntut segera
mengeluarkan aturan teknis yang menyangkut fungsi lindung, fungsi pelestarian, dan fungsi
produksi. Dengan reboisasi hutan mangrove yang tepat waktu, fungsi pengaturan tata air
dapat diperbaiki, polusi dan intrusi air laut dapat dicegah, pantai dilindungi dari abrasi, dan
kelestarian habitat biota laut bisa dipertahankan.
Salah satu tipe zonasi hutan mangrove di Indonesia terdiri dari Avicennia spp. pada
daerah yang paling dekat dengan laut, dengan substrat agak berpasir. Pada zona ini biasa
berasosiasi Sonneratia spp. yang dominan tumbuh pada lumpur dalam yang kaya bahan
organik. Lebih ke arah darat, hutan mangrove umumnya didominasi oleh Rhizophora spp.
Di zona ini juga dijumpai Bruguiera spp. dan Xylocarpus spp. Zona berikutnya didominasi
oleh Bruguiera spp. Terakhir pada zona transisi antara hutan mangrove dengan hutan
daratan rendah biasanya ditumbuhi oleh Nypa fruticans, dan beberapa spesies palem
lainnya.
Gambar 4.14. Tipe Zonasi Hutan Mangrove (Bengen, 2001a)
Sebagai salah satu ekosistem pesisir, hutan mangrove berfungsi sebagai (a)
peredam gelombang dan angin badai, pelindung dari abrasi, penahan lumpur dan perangkap
sedimen, (b) penghasil sejumlah detritus dari daun dan dahan pohon mangrove, (c) daerah
asuhan (nursery grounds), mencari makan (feeding grounds), dan pemijahan (spawning
grounds) berbagai jenis ikan, udang dan biota laut lainnya, (d) penghasil kayu untuk
konstruksi, kayu bakar, bahan baku arang, dan bahan baku kertas (pulp), (e) pemasok larva
ikan, udang dan biota lainnya, dan (f) tempat pariwisata (Bengen, 2001a).

Penyusunan
4.1.6. Kawasan Lindung Geologi

4.1.6.1. Kawasan Lindung Geologi Karst
Kawasan Karst di Kabupaten Trenggalek, mempunyai ciri-ciri fenomena karst
yang lengkap dan kekhasannya yaitu bentukan bukit kerucut kecil, dolina, ponora,
telaga, streamsink (sungai hilang), gua, speolotem, dan sungai bawah tanah. Secara
administrasi kawasan karst ini mencakup Gua Lowo di Kecamatan Watulimo dan Kawasan
Pantai Pelang. Bukit karst adalah bentukan bukit oleh proses pelarutan pada batu
gamping yang membentuk bukit yang khas dan atau langka, tidak mempunyai padanan
di tempat lain. Bukit karst tidak berkembang secara baik, dikarenakan batu gamping
terumbu di daerah penyelidikan umumnya sebagian tertutup oleh endapan gunung api.
Namun demikian batu gamping terumbu yang tidak tertutup oleh endapan gunung api
cenderung dapat membentuk sebagian bukit karst berupa kerucut karst, tunggal
seperti di Kawasan karst Gua Lowo, lebih menonjol dikejauhan bahkan menyerupai
bentukan batuan intrusi. Bukit karst di Gua Lowo berbeda dengan bukit karst di
Pantai Pelang. Bukit karst di daerah Pelang membentuk bukit kerucut (connicalhill),
seperti halnya di Pegunungan Sewu. Di daerah pantainya dijumpai stack atau pulau kecil
yang berada di laut dari sisa karst yang terabrasi. Keberadaan stack ini menambah
indahnya pantai Pelang.
Gua berair atau aktif adalah gua yang mempunyai aliran sungai bawah
tanah. Terbentuknya gua di daerah karst terjadi karena proses pelarutan dan
runtuhan dari batu gamping yang ada. Pelarutan terjadi karena adanya air permukaan
yang masuk ke dalam batuan melalui rekahan dan pori-pori pada batu gamping. Air
yang masuk ke dalam rekahan dan pori batuan akan melarutkan batugamping yang
ada, berangsur akan membentuk rongga yang pada akhirnya menjadi gua. Runtuhan
(Collapse) terjadi karena adanya retakan dan bidang pelapisan batuan yang lemah dan
dipengaruhi oleh moment gaya berat akibat beban batugamping sendiri. Proses dari
Bukit Karst Speolotem merupakan bentukan yang terdapat di dalam gua berupa
ornamen- ornamen stalagmit, stalagtit, tirai, juga bentukan-bentukan atap gua
ditutupi oleh berbagai ornamen bergelombang sebagai bentukan proses pelarutan.
Masuknya sungai permukaan dalam lubang di dasar sungai (streamsink), terdapat
pada Sungai Watulimo dekat Gua Lowo dan Sungai Surupan. Mata air permanen
adalah air tanah yang keluar di permukaan tanah secara alami dan mengalir sepanjang
tahun. Di daerah penyelidikan mata air ini jarang dijumpai dan mata air karst terdapat
di Karst pantai Pelang. Mata air debit lebih dari 800 l/dt keluar dari mulut gua dan
langsung mengalir pada tebing pantai yang curam dengan ketinggian kurang lebih 30
m langsung mengalir dengan derasnya. Aliran air ini juga membentuk endapan-endapan
kecil di dasar aliran berwarna kecoklatan.

Penyusunan
Air ini tidak dimanfaatkan dan langsung mengalir ke laut. Umumnya mempunyai
debit kurang dari 2 lt/detik. Klasifikasi kawasan karst di Kabupaten Trenggalek dibagi
menjadi 2 (dua), yaitu kawasan karst lindung dan kawasan karst budidaya. Kawasan
karst lindung mempunyai bentuk bentang alam khas dan telah mengalami karstifikasi
membentuk eksokarst seperti lapies, telaga, dolina, bukit-bukit kerucut. Bentukan
lembah-lembah kecil diantara bukit –bukit banyak ditemui dolina. Dasar dolina sering
dijumpai mulut gua yang umunya merupakan gua tegak. Bagian rendahan atau dolina ini
merupakan pemasok aliran air permukaan bila turun hujan dan sebagian sungai
permukaan akan masuk ke dalam mulut gua pada dolina ini. Bentukan endokarst yang
menjadi unggulan adalah jaringan sungai bawah tanah pada Gua Lowo berikut
bentukan ornamen baik stalagtit, stalagmi dan flowstone. Kawasan ini merupakan tempat
penyimpan air secara permanen. Kawasan peruntukannya sebagai kawasan lindung karst
sehingga tidak boleh ada kegiatan penambangan. Peruntukan kawasan ini sebagai
kawasan resapan air, seyogyanya tidak boleh ada kegiatan merubah atau menutupi
lahan sehingga dapat mengurangi resapan air.
Di dalam kawasan lindung ini boleh dilakukan kegiatan budidaya asal tidak
mengurangi fungsi lindung kawasan ini sebagai daerah resapan. Disarankan peruntukan
lahan kawasan ini sebagai pertanian tanaman tahunan. Kawasan perlindungan setempat
sempadan Gua. Gua merupakan bentukan karst yang harus dilindungi. Lubang yang
membentuk gua dengan aneka bentuk, ukuran, arah mendatar dan tegak, hiasan di
dalamnya, sungai bawah tanah yang muncul, disamping fauna dan floranya mempunyai
kandungan nilai ilmiah, dan ekonomi yang sangat tinggi. Bentuk perlindungan setempat
gua ini adalah tidak boleh ada kegiatan bangunan disekitar sempadan, merusak hiasan
dalam gua (stalagtit, stalagmit, flowstone), mencemari sungai bawah tanah. Batas
sempadan adalah memberikan perlindungan gua terhadap kegiatan yang dapat merusak,
dengan memperhatikan kondisi bentuk dan arahnya. Perlindungan terutama pada gua
dan luweng yang berair, karena airnya dapat dimanfaatkan serta mempunyai nilai obyek
wisata.
Pengelolaan kawasan karst di Kabupaten trenggalek diarahkan pada proses

pengendalian pemanfaatan ruang pada kawasan sekitarnya, salah satunya adalah :
 Menjaga kawasan lindung karst dengan upaya meminimalisir penambangan pada
bukit – bukit Karst melalui sosialisasi dan informasi untuk masyarakat.
 Menjaga area konservasi sekitar kawasan karst salah satunya melalui penataan
kawasan bounded guna mengamankan sumber air tanah di gua – gua karst.
 Perlindungan pada hiasan dalam gua Karst (stalagtit, stalagmit, flowstone dll),
selain sebagai fungsi lindung juga memiliki nilai estetika guna memperkaya kasanah
ecologi untuk sektor wisata.

Penyusunan
Gambar 4.15. Kawasan Lindung Karst Kabupaten Trenggalek
Rencana kawasan perlindungan setempat kawasan karst kabupaten Trenggalek,

diorientasikan pada kawasan perbukitan, Gua atau lereng pegunungan karst yaitu di selatan
Kabupaten Trenggalek. Adapun untuk luasan perbukitan dan pegunungan karst yang
direncanakan menjadi kawasan Karst lindung dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 4.13.
Rencana Kawasan Lindung Karst
NO Kecamatan Karst (ha)
1 Bendungan 1.031,68
2 Dongko 2.073,06
3 Durenan
4 Gandusari 1.427,12
5 Kampak 1.386,47
6 Karangan 50,71
7 Munjungan 91,76
8 Panggul 2.474,52
9 Pogalan 247,51
10 Pule
11 Suruh 644,74
13 Tugu 114,69
14 Watulimo 980,72
Total 10.683,58
4.1.6.2. Kawasan rawan bencana alam geologi

Kabupaten Trenggalek memiliki kawasan rawan tsunami yang tersebar di dataran
pantai selatan dengan kemiringan 0 – 15% di Kecamatan Panggul, Munjungan dan
Watulimo. Kawasan pesisir selatan Kabupaten Trenggalek dengan kemiringan tersebut

Penyusunan
memiliki potensi kemampuan lahan yang tinggi. Kawasan ini sebagian telah berkembang
menjadi kawasan budidaya seperti permukiman, persawahan, perikanan, dan
pengembangan pariwisata. Luas kawasan rawan bencana tsunami di Kabupaten Trenggalek
sebesar 5.538 ha.
Pengembangan kawasan pesisir tentunya harus mempertimbangkan tingkat resiko
terhadap bencana tsunami. Hal ini untuk menghindari terjadinya korban jiwa yang besar.
Kawasan pesisir menyimpan potensi pengembangan yang tinggi tetapi di sisi lain potensi
terjadinya bencana tsunami juga tinggi. Oleh karena itu diperlukan upaya mitigasi dalam
rangka mencegah terjadinya dampak bencana alam tsunami. Arahan pengembangan
kawasan rawan bencana tsunami di Kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut:
 Perencanaan lokasi (land management) dan pengaturan penempatan penduduk
 Membuat jalur dan ruang untuk evakuasi bencana. Jalur evakuasi diprioritaskan jalan
yang terdekat dengan ruang evakuasi/tempat perlindungan dan menghindari jembatan.
 Penerapan Tsunami Early Warning System (TEWS) yaitu dengan memberi peringatan
dini bagi penduduk yang berada di sekitar perkotaan pantai melalui sirine atau
televisi/radio lokal yang dapat dengan segera mensosialisasikan akan terjadinya
tsunami.
 Menetapkan zona aman Tsunami guna mengatisipasi terjadinya gelombang untuk
prioritas relokasi bagi penduduk sekitar pantai.
 Sosialisasi dan meakukan training secara intensif tentang bahaya Tsunami bagi
masyarakat pesisir selatan kabupaten Trenggalek.
 Memperkuat bangunan dan infrastruktur yang dirancang dengan resiko terkena
bencana tsunami.
 Melindungi dari kerusakan dengan melakukan upaya perbaikan lingkungan dengan
maksud menyerap energi dari gelombang tsunami seperti penanaman mangrove.
Sumber : Skema Peringatan Dini Tsunami

Gambar 4.16. Skema Early W arning System Tanggap tsunami

Penyusunan
Sumber: A Budiarjo, 2006

Gambar 4.17. Konsep Perencanaan Guna Lahan berdasarkan Manajemen
Bencana Tsunami
Kabupaten Trenggalek juga berpotensi mengalami bencana gempa bumi dimana

terdapat banyak sesar di permukaan bumi. Sesar tersebut dapat bergesekan satu sama lain
yang dapat memicu terjadinya gempa. Selain itu sebagai kawasan pesisir selatan yang
berbatasan langsung dengan samudera Hindia maka Kabupaten Trenggalek merupakan
kawasan rawan bencana gempa bumi tektonik. Kawasan rawan bencana gempa bumi
berada di seluruh kecamatan. Adapun arahan pemanfaatan ruang dalam rangka mitigasi
bencana gempa bumi adalah sebagai berikut:
• Setiap bangunan yang bersifat umum seperi perkantoran, fasilitas kesehatan,
pendidikan, peribadatan dan perdagangan sebaiknya bangunannya didesain dan
dirancang tahan gempa.
• Tidak meletakkan jaringan infrastruktur yang memotong sesar/patahan
• Menetapkan jalur dan ruang evakuasi seperti ruang terbuka.
• Sosialisasi kepada masyarakat terkait bahaya bencana gempa bumi.

Penyusunan
Peta 4.5. Rawan Bencana Longsor

Penyusunan
Peta 4.6. Rawan Bencana Banjir

Penyusunan
Peta 4.7. Rawan Bencana Tsunami

Penyusunan
Peta 4.8. Rawan Bencana

Penyusunan
Peta 4.9. Peta Kawasan Lindung Karst

Penyusunan
Peta 4.10. Peta Hidrogeologi

Penyusunan
4.1.7. Kawasan Lindung Lainnya

Di Kabupaten Trenggalek terdapat kawasan lindung lain selain 6 (enam) kategori
diatas. Kawasan lindung lainnya sebagaimana dimaksud berupa kawasan perlindungan
terumbu karang dan biota laut.
4.1.7.1. Terumbu Karang
Kabupaten Trenggalek teridentifikasi memiliki terumbu karang di Kecamatan
watulimo dan Kecamatan Panggul. Terumbu karang di Kecamatan Watulimo terletak di
daerah Pantai karanggongso, Damas dan Karang Malang di Pulau Ngrembeng. Sedangkan di
Kecamatan Panggul terdapat di Pantai Godo dan Pantai Krapyo. Terumbu karang yang
terdapat di daerah ini merupakan terumbu karang alami dan buatan. Adapun jenis karang di
Kabupaten Trenggalek adalah Acropora sp, Favia sp, Phakellia sp dan Porites lutea. Rencana
pelestarian dan perlindungan kawasan terumbu karang adalah dengan menetapkan kawasan
inti, kawasan penyangga dan kawasan pemanfaatan (pariwisata).
4.1.7.2. Biota laut
Kabupaten Trenggalek memiliki keanekaragaman biota darat dan biota laut. Biota
darat terdiri dari vegetasi pantai yang terletak di pantai dan bukit seperti kelapa, semak-
semak, mangrove dan tumbuhan liar lainnya. Kenakeragaman biota perairan berdasarkan
kelompoknya antara lain ikan pelagis, ikan demersal, ikan karang, udang, molusca dan
reptilia. Rencana perlindungan biota laut tersebar di sepanjang pesisir pantai di Kabupaten
Trenggalek.
4.1.8. RTH Perkotaan

Pengertian Ruang Terbuka Hijau (RTH) menurut Undang-Undang No. 26 Tahun
2007 adalah area memanjang atau jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih
bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang
sengaja ditanam. Pembagian RTH kawasan perkotaan terdiri dari RTH publik dan RTH privat.
RTH publik merupakan RTH yang dimiliki oleh kota/kawasan perkotaan yang digunakan
untuk kepentingan masyarakat secara umum. Yang termasuk RTH publik adalah RTH taman
dan hutan kota termasuk sabuk hijau, RTH jalur hijau jalan, dan RTH fungsi tertentu seperti
jalur hijau jaringan listrik tegangan tinggi, RTH sempadan sungai, RTH sempadan pantai,
RTH pengaman sumber air baku/mata air dan pemakaman. Sedangkan yang termasuk RTH
privat adalah RTH pekarangan seperti pekarangan rumah tinggal, halaman perkantoran,
halaman pertokoan, halaman tempat usaha serta taman atap bangunan.

Penyusunan
Gambar 4.18. Kawasan RTH di kabupaten Trenggalek
Kawasan perkotaan harus bersifat ekologis dengan menyediakan ruang terbuka

hijau minimal 30% dari luas kawasan tersebut. RTH perkotaan dapat berupa taman seperti
alon-alon, lapangan olahraga, jalur hijau jalan, pemakaman, dan hutan kota. Komposisi RTH
adalah 20% yang menjadi tanggung jawab pemerintah (RTH publik) dan 10 % merupakan
kewajiban masyarakat (RTH privat). Penyediaan RTH di kawasan perkotaan dapat
bekerjasama dengan pihak swasta dengan menganakan persyaratan untuk menyediakan
RTH setiap melakukan investasi pembangunan. Selain Ruang Terbuka Hijau (RTH) maka
terdapat ruang terbuka lain yaitu Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH). RTNH dapat berupa
tempat parkir, pavingisasi di kawasan terbangun, plasa, tempat bermain, pembatas (buffer),
dan koridor.
Tabel 4.14.
Rencana Pengembangan RTH Perkotaan
Permukiman Ruang terbuka hijau (ha)

NO. KECAMATAN
Perkotaan Eksisting % Rencana 2032 %
1 BENDUNGAN 152,03 0,14 0,382 45,61 3,06
2 DONGKO 135,67 0,54 1,475 40,70 2,73
3 DURENAN 520,43 0,4 1,093 156,13 10,47
4 GANDUSARI 412,56 4,04 11,035 123,77 8,30
5 KAMPAK 349,86 0,43 1,175 104,96 7,04
6 KARANGAN 390,10 6,67 18,219 117,03 7,85
7 MUNJUNGAN 274,04 8 21,852 82,21 5,52
8 PANGGUL 281,30 0,26 0,710 84,39 5,66
9 POGALAN 396,86 3,24 8,850 119,06 7,99
10 PULE 372,40 0,62 1,694 111,72 7,50
11 SURUH 118,41 0,27 0,738 35,52 2,38
12 TRENGGALEK 669,18 5 13,657 200,75 13,47
13 TUGU 214,08 0,64 1,748 64,22 4,31
14 WATULIMO 681,64 6,36 17,372 204,49 13,72

Penyusunan
Permukiman Ruang terbuka hijau (ha)

NO. KECAMATAN
Perkotaan Eksisting % Rencana 2032 %
JUMLAH 4.968,56 36,61 1490,57
Secara keseluruhan, Ruang Terbuka Hijau Kabupaten Trenggalek sudah

melampaui kriteria berdasarkan Undang-Undang No 26 tahun 2007 yaitu lebih besar dari
30%. Secara khusus RTH di dalam kawasan perkotaan dalam kondisi eksisting belum ada
yang mencapai 30% dari total luasan. Luas RTH perkotaan eksisting sebesar 36,31 ha atau
0,6 % dari luas perkotaan. Dalam kurun waktu 20 tahun ke depan direncanakan luas RTH
perkotaan sebesar 30% dengan distribusi luas RTH terbesar di perkotaan Trenggalek
sebesar 200,75 ha. Adapun upaya pengembangan RTH di kawasan perkotaan adalah
sebagai berikut:
1. Penerapan KDH untuk pembangunan kawasan permukiman
2. Kerjasama dengan pihak swasta dalam pengembangan taman melalui mekanisme
CSR.
3. Sosialisasi kepada masyarakat akan pentingnya keberadaan RTH.
4. Mencegah penggunaan lahan masyarakat yang berpotensi merugikan dirinya
sendiri terutama di kawasan sempadan sungai dan pantai.
4.2. Rencana Pengembangan Kawasan Budidaya

4.2.1. Kawasan Peruntukkan Hutan Produksi
Kawasan peruntukan hutan produksi merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi
hutan produksi. Di wilayah Kabupaten Trenggalek, kawasan hutan produksi yang ada
meliputi kawasan hutan produksi tetap. Kawasan ini sebagian besar menyebar di Kecamatan
Dongko, Panggul, Pule dan Watulimo. Sebagian besar kawasan ini menempati lereng 25-
40%, jenis tanah kambisol, mediteran, dan podsolik. Batuan permukaan sedang dan
bahaya erosi sedang. Jenis tanaman kayu hutan yang dikembangkan berupa jati dan pinus.
Tabel 4.15.
Hutan Produksi di Kabupaten Trenggalek
Hutan Produksi Tetap

NO. KECAMATAN
Luas (ha)
1 BENDUNGAN 4.608,11
2 DONGKO 6.122,22
3 DURENAN 1.573,88

Penyusunan
Hutan Produksi Tetap

NO. KECAMATAN
Luas (ha)
4 GANDUSARI 768,59
5 KAMPAK 3.240,88
6 KARANGAN 939,62
7 MUNJUNGAN 3.671,59
8 PANGGUL 4.399,47
9 POGALAN 1.023,26
10 PULE 4.876,67
11 SURUH 2.765,19
12 TRENGGALEK 2.819,60
13 TUGU 2.454,75
14 WATULIMO 4.905,57
JUMLAH 44.169,40
Berdasarkan UU No. 41 Tahun 1999 tentang kehutanan menjelaskan Kawasan

peruntukan hutan produksi adalah kawasan yang diperuntukkan untuk kawasan hutan yang
mempunyai fungsi pokok memproduksi hasil hutan. Kawasan hutan produksi meliputi hutan
produksi tetap, hutan produksi terbatas, hutan produksi yang dikonversi dan hutan rakyat.
Ketentuan lebih rinci untuk masing-masing jenis peruntukan diatur dalam bagian ketentuan
teknis.
A. Fungsi Utama :
Kawasan peruntukan hutan produksi memiliki fungsi antara lain:
Penghasil kayu dan bukan kayu
Sebagai daerah resapan air hujan untuk kawasan sekitarnya
Membantu penyediaan lapangan kerja bagi masyarakat setempat
Sumber pemasukan dana bagi Pemerintah Daerah (dana bagi hasil)
B. Kriteria umum dan kaidah perencanaan:
Tidak mengubah fungsi pokok kawasan peruntukan hutan produksi
Penggunaan kawasan peruntukan hutan produksi untuk kepentingan
Pertambangan dilakukan melalui pemberian ijin pinjam pakai oleh Menteri terkait
dengan memperhatikan batasan luas dan jangka waktu tertentu serta kelestarian
hutan/lingkungan
Penggunaan kawasan peruntukan hutan produksi untuk kepentingan pertambangan
terbuka harus dilakukan dengan ketentuan khusus dan secara selektif.
Kegiatan pemanfaatan kawasan peruntukan hutan produksi mencakup tentang
kegiatan pemanfaatan kawasan, kegiatan pemanfaatan jasa lingkungan, kegiatan

Penyusunan
pemanfaatan hasil kayu dan atau bukan kayu, dan kegiatan pemungutan hasil kayu
dan atau bukan kayu
Kegiatan di kawasan peruntukan hutan produksi harus diupayakan untuk tetap
mempertahankan bentuk tebing sungai dan mencegah sedimentasi ke aliran sungai
akibat erosi dan longsor
Kegiatan pemanfaatan kawasan peruntukan hutan produksi harus diupayakan untuk
menyerap sebesar mungkin tenaga kerja yang berasal dari masyarakat lokal
Pemanfaatan ruang beserta sumber daya hasil hutan di kawasan peruntukan hutan
produksi harus diperuntukan untuk sebesar-besarnya bagi kepentingan negara dan
kemakmuran rakyat, dengan tetap memelihara sumber daya tersebut sebagai
cadangan pembangunan yang berkelanjutan dan tetap menjaga kelestarian fungsi
hutan sebagai daerah resapan air hujan serta memperhatikan kaidah-kaidah
pelestarian fungsi lingkungan hidup.
Wilayah Kabupaten Trenggalek memiliki kawasan hutan yang tersebar pada
kawasan perbukitan dan lereng – lereng pegunungan. Secara keseluruhan hutan produksi di
Kabupaten Trenggalek 44.169,4 ha. Hasil produksi sektor kehutanan di Kabupaten
Trenggalek adalah Getah Pinus dan Sengon laut ( albalias ) sebagai bahan bubur kertas atau
pulp.
Gambar 4.19. Hutan Produksi di Kabupaten Trenggalek

Penyusunan
Gambar 4.20.
Hasil Produksi berupa getah pinus dan Sengon laut (Pulp kertas)

Penyusunan
Peta 4.11. Peta Rencana Kawasan Hutan Produksi

Penyusunan
4.2.2. Hutan Rakyat

Hutan rakyat adalah hutan yang tumbuh di atas tanah yang dibebani hak milik
maupun hak lainnya dengan ketentuan luas minimum 0,25 ha, penutupan tajuk tanaman
kayu-kayuan dan tanaman lainnya lebih dari 50% (Lampiran I Peraturan Menteri Kehutanan
Nomor : P.03/Menhut-V/2004, tanggal 22 Juli 2004).
Kawasan hutan rakyat di Kabupaten Trenggalek dengan total luasan 2.663,83 ha
berada di seluruh kecamatan kecuali Kecamatan Trenggalek. Adapun rencana pengelolaan
hutan rakyat di Kabupaten Trenggalek sebagai berikut :
 Untuk menjaga terpenuhinya keseimbangan manfaat lingkungan, manfaat sosial
budaya dan manfaat ekonomi, pemerintah perlu untuk menetapkan dan
mempertahankan kecukupan luas kawasan hutan rakyat dengan sebaran yang
proporsional baik ditinjau dari sebaran fungsi hutan maupun fungsi lokasi
 Menjaga keberlangsungan fungsi pokok hutan rakyat dan kondisi hutan dengan
upaya rehabilitasi hutan yang bertujuan mengembalikan kualitas hutan
 Pengolahan hasil hutan rakyat sehingga memiliki nilai ekonomi lebih tinggi dan
memberikan kesempatan kerja yang lebih banyak
 Pengelolaan hutan rakyat yang berorientasi pada seluruh potensi sumberdaya
kehutanan dan berbasis pada pemberdayaan masyarakat melalui program
pengelolaan hutan bersama masyarakat dengan skim pengembangan hutan rakyat
 Melakukan sosialisasi tentang model-model hutan rakyat, peranan hutan rakyat
dilihat dari aspek produksi, sosial, ekonomi dan lingkungan
 Melakukan kerjasama dengan dinas/instansi terkait serta masyarakat dalam
melakukan rehabilitasi lahan dan konservasi tanah dengan model pengembangan
hutan rakyat terutama pada lahan-lahan kritis.
 Pengelolaan hutan rakyat diatur sedemikian rupa dengan mengacu pada kepentingan
utama yaitu pelestarian lingkungan seperti pengaturan tebang tanam dalam rentang
waktu yang seimbang dengan tetap mempertimbangkan aspek pemenuhan
kebutuhan masyarakat secara sadar lingkungan melalui usaha diversifikasi misalnya
budidaya hutan dan usaha ternak, jamur, kerajinan.
4.2.3. Kawasan Peruntukan Pertanian

Kawasan peruntukan pertanian mengacu pada Permen PU No 41/PRT/M/2007.
Kawasan pertanian terdiri dari kawasan pertanian lahan basah dan kawasan pertanian lahan
kering. Bila dibagi menurut penggunaan lahannya, maka kawasan pertanian terbagi menjadi
kawasan pertanian tanaman pangan, hortikultura, lahan peruntukan pangan berkelanjutan
dan kawasan peruntukkan peternakan.
a. Fungsi Utama

Penyusunan
Kawasan peruntukan pertanian memiliki fungsi antara lain:

 Menghasilkan bahan pangan, palawija, tanaman keras, hasil peternakan dan
perikanan
 Sebagai daerah resapan air hujan untuk kawasan sekitarnya
 Membantu penyediaan lapangan kerja bagi masyarakat setempat
b. Kriteria Umum dan kaidah perencanaan :
 Penggunaan lahan untuk kegiatan pertanian tanaman harus memanfaatkan potensi
tanah yang sesuai untuk peningkatan kegiatan produksi dan wajib memperhatikan
aspek kelestarian fungsi lingkungan hidup serta mencegah kerusakannya
 Kawasan pertanian tanaman lahan basah dengan irigasi teknis tidak boleh
dialihfungsikan
 Kawasan pertanian tanaman lahan kering tidak produktif dapat dialihfungsikan
dengan syarat-syarat tertentu yang diatur oleh pemerintah daerah setempat
 Wilayah yang menghasilkan produk perkebunan yang bersifat spesifik lokasi
dilindungi kelestariannya dengan indikasi ruang
 Kegiatan pertanian skala besar (termasuk peternakan dan perikanan), harus
diupayakan menyerap sebesar mungkin tenaga kerja setempat
 Pemanfaatan dan pengelolaan lahan harus dilakukan berdasarkan kesesuaian lahan
 Upaya pengalihan fungsi lahan dari kawasan pertanian lahan kering tidak produktif
(tingkat kesuburan rendah) menjadi peruntukan lain harus dilakukan tanpa
mengurangi kesejahteraan masyarakat.
4.2.3.1. Peruntukan Tanaman Pangan

- Pertanian Lahan Basah
Kawasan pertanian jenis ini di Kabupaten Trenggalek banyak dijumpai pada wilayah
utara terutama pada Kecamatan Trenggalek, Gandusari, Durenan, Pogalan dan
sebagian Kecamatan Karangan. Persebaran pertanian lahan basah juga ditemukan
di beberapa kecamatan dengan luasan tidak sebesar di kawasan utara yaitu
Kecamatan Bendungan, Kecamatan Dongko, Kecamatan Kampak, Kecamatan
Munjungan, Kecamatan Panggul, Kecamatan Pule, Kecamaran Suruh, Kecamatan
Tugu dan Kecamatan Watulimo. Dengan semakin tingginya perubahan fungsi lahan
pertanian menjadi kawasan terbangun, maka untuk mempertahankan kawasan
pertanian khususnya sawah beririgasi teknis perlu ditingkatkan intensifikasinya.
Untuk menunjang peningkatan dari nilai manfaat melalui peningkatan pelayanan
irigasi dari setengah teknis menjadi teknis dan sederhana menjadi setengah teknis.
Pengembangan sawah selain padi juga dilakukan penerapan sistem mina padi dan
tumpang sari. Tetapi dengan adanya fenomena tersebut, pemerintah telah

Penyusunan
menetapkan peraturan perundangan yang mengatur tentang pola penggunaan

kawasan pertanian. Dalam kaitan yang lebih komplek, hal tersebut dalam rangka
mempertahankan swasembada pangan yang terlahir dari adanya tanah yang cukup
untuk tanaman pertanian
a. Luas lahan yang dibudidayakan untuk pertanian di Kabupaten Trenggalek tahun
2011 adalah sawah irigasi teknis sebesar 8.639 ha dan sawah tadah hujan
sebesar 4.146 ha.
b. Rencana penggunaan tanah untuk persawahan dengan memperhatikan daya
dukung lahan rencana pengembangan jaringan irigasi di Kabupaten Trenggalek,
dan proyeksi kebutuhan pangan serta potensi ekonomi
 Pertanian persawahan direncanakan seluas 12.785 Ha, dengan
pengoptimalan sawah irigasi teknis dan sawah tadah hujan
 Proyeksi lahan pertanian hingga dua puluh tahun dilakukan dengan
memperhatikan kecenderungan tingkat konsumsi penduduk terhadap
komoditas padi (kebutuhan beras), tingkat produksi padi, serta kecukupan
kebutuhan pangan dengan membandingkan tingkat produksi dan konsumsi.
Adapun arahan pengelolaan kawasan pertanian sawah adalah :
a. Pengembangan sawah irigasi teknis dengan memprioritaskan perubahan dari
sawah tadah hujan menjadi sawah irigasi sejalan dengan perluasan jaringan
irigasi dan pengembangan waduk/embung.
b. Perubahan kawasan pertanian menjadi non pertanian harus diikuti oleh
pengembangan kawasan pertanian baru dengan tetap memperhatikan luas
kawasan yang dipertahankan sebagai kawasan pertanian.
c. Pemanfaatan kawasan pertanian diarahkan untuk meningkatkan produksi dan
produktifitas tanaman pangan dengan mengembangkan kawasan cooperative
farming dan hortikultura dengan mengembangkan kawasan good agriculture
practices.
Tabel 4.16.
Lahan Basah (Sawah) Beririgasi
Sawah Irigasi
NO. KECAMATAN
Luas (ha)
1 Bendungan 0,00
2 Dongko 0,00
3 Durenan 1.115,03
4 Gandusari 1.217,59
5 Kampak 135,50

Penyusunan
Sawah Irigasi
NO. KECAMATAN
Luas (ha)
6 Karangan 1.607,78
7 Munjungan 700,97
8 Panggul 600,64
9 Pogalan 1.295,61
10 Pule 0,00
11 Suruh 62,25
13 Tugu 917,98
14 Watulimo 260,90
JUMLAH 8.639,17
- Kawasan Pertanian Sawah Tadah Hujan

Adapun gambaran sebaran lokasi pertanian sawah tadah hujan sebesar 4.146,81 ha
di Kabupaten Trenggalek meliputi Kecamatan Pule sebesar 1.650,48 ha sedangkan
sawah tadah hujan terkecil di Kecamatan Watulimo sebesar 18,95 ha.
Tabel 4.17.
Sawah Tadah Hujan di Kabupaten Trenggalek
Sawah Tadah
NO. KECAMATAN Hujan
Luas (ha)
1 Bendungan 75,82
2 Dongko 296,46
3 Durenan 18,95
4 Gandusari 309,68
5 Kampak 85,09
6 Karangan 138,66
7 Munjungan 42,93
8 Panggul 62,04
9 Pogalan 128,33
10 Pule 1.650,48
11 Suruh 220,05
13 Tugu 754,23
14 Watulimo 52,00
JUMLAH 4.145,81
Sumber: Hasil rencana, 2011

Penyusunan
- Pertanian Lahan Kering

Pertanian lahan kering di Kabupaten Trenggalek sebesar 6.332,87 ha yang tersebar
di seluruh kecamatan. Pertanian lahan kering di Kabupaten Trenggalek sebagian
besar berupa tegalan yang menghasilkan produk andalan seperti ketela pohon yang
diolah menjadi gaplek dan tepung casava.
Adapun pemanfaatan kawasan peruntukan pertanian lahan kering diatur sebagai
berikut:
- Pengolahan lahan dengan menggunakan teknologi
- Mempertahankan tanaman yang telah ada dan memiliki daya saing tinggi
- Pengembangan komoditas unggulan tanaman pangan lahan kering
- Penambahan sarana dan prasarana pendukung serta pengolahan hasil-hasil
pertanian
- Konservasi lahan dapat dilakukan dengan tetap mengingat fungsi utama, daya
dukung, dan kesesuaian dengan aktivitas sekitar.
4.2.3.2. Peruntukan Hortikultura

Kawasan pertanian tanaman holtikultura adalah kawasan lahan kering potensial
untuk pemanfaatan dan pengembangan tanaman hortikultura secara monokultur maupun
tumpang sari.
Berdasarkan dominasi komoditasnya, tipe kawasan agribisnis hortikultura dapat dibedakan
atas:
1. Kawasan dengan dominasi komoditas hortikultura dengan sedikit atau tanpa
tambahan/sisipan komoditas lainnya.
2. Kawasan budidaya hortikultura yang seimbang atau hampir seimbang antara
komoditas hortikultura dan komoditas Iainnya
3. Kawasan dengan dominasi komoditas nonhortikultuna dengan sedikit atau banyak
tambahan/ sisipan komoditas hortikultura di dalamnya.
Kriteria yang menjadi dasar penetapan kawasan budidaya hortikultura adalah:

1. Mempunyai kesesuaian lahan yang didukung adanya sarana dan prasarana
budidaya, panen dan pasca panen.
2. Memiliki potensi untuk pengembangan sistem dan usaha agribisnis hontikultura.
3. Mempunyai akses dan prasarana transportasi jalan dan pengangkutan yang
mudah, dekat dengan pusat pemasaran dan pengumpulan produksi
Wilayah yang termasuk dalam kawasan peruntukan tanaman holtikultura
sebesar 12.276 ha yang terletak di seluruh kecamatan.

Penyusunan
4.2.3.3. Lahan Peruntukan Pangan Berkelanjutan

Pada dasarnya lahan pertanian pangan berkelanjutan merupakan bidang lahan
pertanian yang ditetapkan untuk dilindungi dan dikembangkan secara konsisten guna
menghasilkan pangan pokok bagi kemandirian, ketahanan, dan kedaulatan pangan nasional.
Tujuan utama dari penetapan lahan pertanian pangan berkelanjutan adalah mewujudkan
ketahanan pangan di tengah derasnya konversi lahan pertanian di Pulau Jawa. Ketahanan
pangan merupakan kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari
tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata dan
terjangkau.
Perlu disadari bahwa konversi lahan pertanian merupakan isu strategis dalam
ketahanan pangan, peningkatan kesejahteraan petani, pengentasan kemiskinan serta
pembangunan ekonomi berbasis pertanian. Konversi lahan pertanian yang tak terhindarkan
antara lain karena (1) Pembangunan berlangsung pesat dan jumlah penduduk terus
mengalami peningkatan (2) Mekanisme pasar yang disebabkan oleh ekonomi rendah pada
sektor pertanian dari permintaan di luar pertanian dan (3) konversi lahan merupakan proses
yang menular. Oleh karena itu penetapan lahan pertanian pangan berkelanjutan memiliki
maksud dan tujuan sebagai berikut :
1. Melindungi kawasan dan lahan pertanian pangan secara berkelanjutan
2. Menjamin tersedianya lahan pertanian pangan secara berkelanjutan
3. Mewujudkan kemandirian, ketahanan dan kedaulatan pangan.
4. Melindungi kepemilikan lahan pertanian pangan milik petani
5. Meningkatkan kemakmuran serta kesejahteraan petani dan masyarakat
6. Meningkatkan perlindungan dan pemberdayaan petani
7. Meningkatkan penyediaan lapangan kerja bagi kehidupan yang layak
8. Mempertahankan keseimbangan ekologis dan mewujudkan revitalisasi pertanian.
Lahan pertanian yang ditetapkan menjadi lahan pertanian pangan berkelanjutan
dapat berupa lahan beririgasi, lahan reklamasi rawa pasang surut dan non pasang surut
serta lahan tidak beririgasi. Kabupaten Trenggalek menetapkan lahan pertanian pangan
berkelanjutan berupa pengoptimalan lahan pertanian beririgasi menjadi lahan pertanian
pangan berkelanjutan. Lahan potensial peruntukan lahan pertanian pangan berkelanjutan di
Kabupaten Trenggalek sebesar 12.785 ha yang terdiri dari sawah irigasi dan sawah tadah
hujan. Adapun arahan pengembangannya adalah sebagai berikut:
1. Intensifikasi lahan meliputi peningkatan kesuburan tanah, peningkatan kualitas
benih, pendiversifikasian tanaman pangan, pencegahan dan penanggulangan hama,
pengembangan irigasi, pemanfaatan teknologi pertanian, pengembangan inovasi
pertanian, penyuluhan dan permodalan.

Penyusunan
2. Ekstensifikasi lahan meliputi pencetakan lahan pertanian berkelanjutan, penetapan

lahan pertanian pangan menjadi lahan pertanian pangan berkelanjutan dan
pengalihan fungsi lahan non pertanian pangan menjadi lahan pertanian pangan
berkelanjutan.
Tabel 4.18.
Potensi LP2B di Kabupaten Trenggalek
Sawah Sawah
Jumlah
NO. KECAMATAN Irigasi Tadah Hujan
Luas (ha)
1 Bendungan 0,00 75,82 75,82
2 Dongko 0,00 296,46 296,46
3 Durenan 1.115,03 18,95 1.133,98
4 Gandusari 1.217,59 309,68 1.527,27
5 Kampak 135,50 85,09 220,59
6 Karangan 1.607,78 138,66 1.746,44
7 Munjungan 700,97 42,93 743,90
8 Panggul 600,64 62,04 662,68
9 Pogalan 1.295,61 128,33 1.423,94
10 Pule 0,00 1.650,48 1.650,48
11 Suruh 62,25 220,05 282,30
12 Trenggalek 724,92 311,09 1.036,00
13 Tugu 917,98 754,23 1.672,22
14 Watulimo 260,90 52,00 312,90
JUMLAH 8.639,17 4.145,81 12.784,98
4.2.3.4. Kawasan Peruntukan Peternakan

Kawasan peruntukan peternakan diarahkan pada wilayah yang memiliki lahan luas
untuk lokasi budidaya peternakan dan penggembalaan, serta untuk menyediakan pakan
yang memadai. Arahan alokasi kawasan peternakan adalah sebagai berikut:
a. Sentra ternak sapi potong meliputi Kecamatan Panggul, Kecamatan Bendungan,
Kecamatan Tugu, Kecamatan Karangan, Kecamatan Pogalan dan Kecamatan
Durenan
b. Sentra ternak sapi perah meliputi Kecamatan Bendungan, Kecamatan Pule,
Kecamatan Kampak, Kecamatan Karangan, Kecamatan Pogalan dan Kecamatan
Suruh.
c. Sentra ternak kambing etawa meliputi Kecamatan Gandusari, Kecamatan
Watulimo, Kecamatan Munjungan, Kecamatan Pule, Kecamatan Panggul,
Kecamatan Dongko, Kecamatan Kampak.

Penyusunan
d. Sentra ternak unggas meliputi Kecamatan Durenan, Kecamatan Kampak,

Kecamatan Gandusari, Kecamatan Suruh, Kecamatan Karangan, Kecamatan
Trenggalek, Kecamatan Tugu, Kecamatan Pogalan dan Kecamatan Pule.
Arahan pengelolaan pada kawasan peruntukan peternakan adalah sebagai berikut:

• Mengembangkan aglomerasi kawasan peternakan yang dilengkapi dengan sarana
prasarana pendukung kegiatan budidaya peternakan, seperti pusat pengadaan
bibit unggul dan pakan ternak berkualitas, pusat pengolahan hasil ternak dan
kotoran ternak, serta tenaga penyuluh dan dokter hewan.
• Mengembangkan kawasan ternak unggas yang terpisah dengan permukiman
penduduk

Penyusunan
Peta 4.12. Peta Rencana Kawasan Hutan Rakyat

Penyusunan
Peta 4.13. Peta Rencana Lahan Peruntukan Pertanian Berkelanjutan

Penyusunan
4.2.4. Kawasan Peruntukan Perkebunan

Kabupaten Trenggalek perkebunan banyak tersebar di seluruh wilayah kecamatan
dan sebagian besar terdapat di Kecamatan Pule, Kecamatan Dongko, Kecamatan
Munjungan, dan Kecamatan Panggul dimana untuk pemanfaatan dilakukan dengan
peningkatan produktivitas dan perlindungan kawasan. Adapun luas kawasan perkebunan di
kabupaten Trenggalek adalah 7.571,01 Ha. Berbagai cara dalam pemanfaatan dan
pengelolaan perkebunan antara lain adalah :
1. Pengembangan fasilitas sentra produksi dan pemasaran pada pusat kegiatan
ekonomi di Kecamatan Watulimo, Munjungan dan Bendungan.
2. Pengembangan perkebunan, misalnya merehabilitasi tanaman perkebunan yang
rusak atau pada area yang telah mengalami kerusakan yaitu mengembalikan
fungsi perkebunan yang telah berubah menjadi peruntukan lainnya, khususnya
yang telah berubah menjadi area pertanian tanaman pangan
3. Pengembangan kawasan-kawasan yang berpotensi untuk tanaman perkebunan
sesuai dengan rencana, seperti cengkeh, kopi, dan kakao
4. Pengembangan kawasan-kawasan potensi untuk pertanian pangan lahan kering
5. Pengembangan pasar produksi perkebunan
6. Pengolahan hasil perkebunan terutama dengan membentuk keterikatan antar
produk.
Adapun arahan pengelolaan perkebunan di Kabupaten Trenggalek diarahkan sebagai
berikut:
a. Mempertahankan wilayah bagian utara dan tengah sebagai kawasan perkebunan
tanaman tahunan yang sekaligus berfungsi sebagai penyangga.
b. Membatasi perubahan jenis tanaman tahunan menjadi tanaman semusim, jika
dimungkinkan dianjurkan untuk melakukan reboisasi dengan tanaman tahunan yang
dapat diambil buahnya.
c. Bila pada kawasan terdapat kawasan budidaya, maka harus dibatasi dan tidak boleh
dikembangkan lebih lanjut
d. Memperbaiki dan mengembangkan prasarana dan sarana infrastruktur ke lokasi
pertamanan maupun untuk pengolahan dan pemasaran.
e. Mendorong tumbuh berkembangnya organisasi kerjasama antar pelaku usaha
peningkatan pemanfaatan kawasan perkebunan dilakukan melalui peningkatan
peran serta masyarakat yang tergabung dalam kawasan masing-masing.
f. Penetapan komoditi tanaman tahunan selain mempertimbangkan kesesuaian lahan,
konservasi tanah dan air, juga perlu mempertimbangkan aspek sosial ekonomi dan
keindahan/estetika.
g. Menjalankan mekanisme insentif dan disinsentif bagi para pelaku usaha perkebunan.

Penyusunan
h. Merencanakan gudang penyimpanan untuk hasil-hasil perkebunan.
i. Menerapkan pengembangan dengan konsep “Corporate Community Relationship”.

Melalui pengembangan konsep ini, diharapkan :
• Pengusaha perkebunan rakyat atau masyarakat sekitar perkebunan dapat
berperan di dalam pengelolaan perkebunan.
• Pengusaha perkebunan besar dengan segala kelebihan yang dimilikinya dapat
berperan membantu meningkatkan produktivitas dan mutu hasil perkebunan
rakyat, baik melalui kegiatan peremajaan, rehabilitasi maupun diversifikasi
usaha perkebunan.
Tabel 4.19.
Perkebunan Di Kabupaten Trenggalek
JENIS TANAMAN PERKEBUNAN DAN LUAS (HA)
NO KECAMATAN JAMBU
KELAPA CENGKEH KOPI KAKAO TEBU VANILI ASEM
METE
1 Panggul 1899 531 46 101 - 6 21 -
2 Munjungan 1148 315 72 58 - 9 - -
3 Watulimo 1332 560 74 88 5 8 - 0.25
4 Kampak 661 208 57 358 15 9 11 0.25
5 Dongko 1061 361 48 55 - 8,5 - 0.25
6 Pule 544 748 79 511 5 9 4 21
7 Karangan 2074 - 57 509 117 - 42 0.5
8 Suruh 763 317 2 248 5 13 - -
9 Gandusari 948 49 28 252 72 - 13 -
10 Durenan 838 - 9 269 111 - - -
11 Pogalan 641 - 16 82 90 - - 25
12 Trenggalek 418 14 2 25 35 - - 23.5
13 Tugu 1562 50 5 302 100 - - 25.5
14 Bendungan 342 174 100 136 - 7,5 7 0.75
Jumlah 14231 3327 595 2994 555 54 98 97
Sumber : Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan Kab. Trenggalek Tahun 2009
Sektor pertanian holtikultura dan buah – buahan Kabupaten Trenggalek

dibudidayakan adalah tanaman sayuran dan biji – bijian terutama pada kawasan dengan
supplai air yang memadai seperti Kecamatan Gandusari, Kecamatan Durenan, Kecamatan
Karangan dan beberapa kawasan di Kecamatan Trenggalek. Sedangkan untuk tanaman
buah – buahan khususnya musiman banyak dijumpai di Kecamatan Watulimo khususnya
tanaman durian, manggis dan salak.

Penyusunan
Peta 4.14. Peta Kawasan Perkebunan

Penyusunan
4.2.5. Kawasan Peruntukan Perikanan

Pengembangan sektor perikanan yang dikembangkan di Kabupaten Trenggalek
berupa perikanan tangkap, budidaya perikanan dan pengolahan ikan. Mengingat Kabupaten
Trenggalek merupakan salah satu kawasan pesisir, dimana ada tiga Kecamatan berbatasan
dengan kawasan pesisir, maka khusus untuk sektor perikanan ini dikembangkan di beberapa
wilayah tersebut.
4.2.5.1. Perikanan Tangkap

Sektor perikanan tangkap yang terdapat di Kabupaten Trenggalek, banyak
dikembangkan didaerah pesisir diantaranya di Kecamatan Watulimo, Kecamatan Panggul
dan Kecamatan Munjungan. Pesisir selatan Kabupaten Trenggalek merupakan perairan lepas
berbatasan langsung dengan Samudera Hindia, kondisi ini berpengaruh terhadap
sumberdaya perikanan di Kabupaten Trenggalek, jenis perikanan pelagis dan damarsal
merupakan potensi perikanan adapun jenis potensi tangkapan di perairan di perairan selatan
Kabupaten Trenggalek, dapat di lihat pada tabel berikut.
Tabel 4.20.
Potensi Perikanan Tangkap
Di Kabupaten Trenggalek
JENIS IKAN
NO KECAMATAN
PELAGIS DAMERSAL CRUSTACEA
1 Watulimo, Panggul Tuna

Munjungan cakalang
Tongkol
Layaran
Cucut
Sleseng
Ekor merah
Layang
Selar
Selar Bentong
Tengtengkek
Julung - julungh
Teri
Tembang
Lemuru
Cendo
Kembung
2 Watulimo, Panggul Layur
Munjungan Pepetek
Kuwe
Pari
3 Watulimo, Panggul Lobster
Munjungan Udang rebon
Sumber : Dinas Kelautan Dan Perikanan Kabupaten Trenggalek, 2010

Penyusunan
Wilayah penangkapan di Kabupaten Trenggalek termasuk wilayah Pengelolaan

Perikanan (WPP) IX-a (Anonim, 2002), dimana wilayah ini merupakan kawasan perairan
Samudra Hindia yang berhadapan dengan laut bebas. Potensi sumberdaya ikan diwilayah
perairan Kabupaten Trenggalek cukup besar mulai dari wilayah bibir pantai hingga menuju
lautan bebas keselatan. Daerah Fishing Ground menyebar mulai dari teluk, perairan pulau-
pulau kecil hingga 200 mil dari garis pantai ke arah laut. Namun yang menjadi zona
penangkapan ikan utama sejauh 4 mil dari bibir pantai.
Tabel 4.21.
Wilayah Penangkapan Ikan Di Wilayah Pesisir dan Laut
Lokasi Jalur Jenis Kapal

No Zona Alat Tangkap
Penangkapan Perikanan
1 • Panati berpasir teluk Jaring Tarik Tanpa Motor
Prigi, teluk Panggul, Motor (<5 GT)
teluk Sumbreng
• Daerah berkarang P. Pithil Tanpa Motor
Ngerenmbeng (pantai Edher Motor (5 – 10 GT)
Gangsa), P.
Jaring Udang
Skolontong (Panatai
Damas), P. Godo
Zona IA ( 0 – 3 mil )
(Panggul)
dari garis pantai
kearah laut • Dari Dalam T.Prigi, T. Payang Motor ( 10 – 15 GT)
Panggul, T. Sumbreng Pure Seine
kegugusan pulau kecil
(P.Sasari, P.
Tamengan, P.
Bayalangu, P. Solimo,
P. Batang, P. Anakan,
P. Sasa, P. Kalungan,
P. Sarah, P. Teang.
2 Zona IB (3 – 6 mil) • Gugusan pulau-pulau Pure Sine Motor ( 15 – 30 GT)
dari garis pantai ke terluar dan lepasa
arah laut pantai pulau-pulau
kecil (P. Prenjono, P.
Sarah, P. Sigunung, P.
Sekel, P. Panean)
4 Zona II ( 6 -12 mil) • Daerah lepas pantai Prawe dan Gill Net Motor ( 15 – 30 GT)
dari garis pantai gugusan pulau-pulau
kearah laut kecil terluar
5 Zona III (12 – 200 • Dari pantai Prigi, Pancing Tonda (alat Motor

Penyusunan
Lokasi Jalur Jenis Kapal

No Zona Alat Tangkap
Penangkapan Perikanan
mil) dari garis pantai Panggul, sumbreng bantu Rumpon) ( 30 - >60 GT)
kearah laut kearah samudera
Hindia
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Trenggalek, 2010
Berdasarkan potensi dan alat tangkap yang dimiliki nelayan maka wilayah
penangkapan ikan (fishing ground) terdapat di Zona IA dan Zona IB (0 – 3 mil; 3 – 6 mil)
disekitar Perairan Teluk Prigi, Teluk Panggul, Teluk Sumbreng, disekitar gugusan pulau-
pulau kecil dan lepas pantai gugusan pulau-pulau kecil (Pulau Prenjono, Pulau Sarah, Pulau
Sigunung, Pulau Sekel dan pulau kecil lainnya), Zona II (6 – 12 mil) dari garis pantai kearah
laut, Zona III ( 12 – 200 mil) dari pantai kearah laut.
4.2.5.2. Budidaya Perikanan Air Tawar

Sektor perikanan darat yang dikembangkan di Kabupaten Trenggalek, diantaranya
adalah perikanan kolam, yang dikembangkan di Kecamatan Bendungan, Kecamatan Suruh,
Kecamatan Karangan, Kecamatan Kampak dan sebagian Kecamatan Trenggalek. Adapun
untuk jenis yang di budayakan adalah jenis perikanan tawar atau ikan darat seperti pada
tabel berikut :
Tabel 4.22.
Potensi Perikanan Darat
Tahun
No Tolok Ukur
2005 2006 2007 2008 2009
1. Ikan Lele
- Jumlah Produksi (kg) 830,585 995,453 1,331,270 1,435,652 1,627,710
- Nilai Produksi 4,983,510,000 6,990,088,000 9,844,702,000 12,490,172,400 15,463,250,000
- Biaya Produksi 3,986,808,000 5,592,070,400 7,875,761,600 9,992,137,920 12,370,600,000
- Harga Satuan (rata-rata) 6,000 7,000 7,400 8,700 9,500
2. Ikan Nila
- Jumlah Produksi (kg) 4,570 6,435 1,000 12,400 12,300
- Nilai Produksi 29,705,000 34,762,500 7,850,000 114,080,000 135,300,000
- Biaya Produksi 20,793,500 24,333,750 5,495,000 79,856,000 94,710,000
3. Ikan Gurami
- Jumlah Produksi (kg) 18,400 20,418 50,500 103,640 114,930
- Nilai Produksi 211,600,000 263,749,000 656,500,000 1,813,700,000 2,068,740,000
- Biaya Produksi 126,960,000 158,249,400 393,900,000 1,088,220,000 1,241,244,000
4. Patin
- Jumlah Produksi 0 328 0 3,500 2,300
- Nilai Produksi 0 3,608,000 0 42,000,000 19,550,000
- Biaya Produksi 0 2,886,400 0 33,600,000 15,640,000
- Harga Satuan 0 11,000 0 12,000 8,500
Sumber : Dinas Kelautan Dan Perikanan Kabupaten Trenggalek, 2010

Penyusunan
Arahan pengelolaan kawasan budidaya perikanan darat adalah sebagai berikut :

 Pengembangan budidaya perikanan budidaya
 Pengendalian malalui sarana kualitas air dan mempertahankan habitat alami ikan.
 Peningkatan produksi dengan memperbaiki sarana dan prasarana perikanan.
 Mengembangkan perikanan unggulan pada setiap lokasi yang memiliki potensi
pengairan untuk perikanan
 Pengembangan budidaya perikanan tangkap dan budidaya perikanan darat
 Mempertahankan, merehabilitasi dan merevitalisasi konservasi lingkungan untuk
kelestarian ekosistem.
 Kawasan pertambakan dapat dialihfungsikan atas pertimbangan tertentu.
 Pengembangan perikanan darat diarahkan pada kawasan tegalan, pertanian lahan
basah atau bercampur dengan permukiman.
4.2.5.3. Kawasan Pengolahan Ikan

Dalam rangka meningkatkan nilai tambah hasil perikanan maka pemerintah
Kabupaten Trenggalek mengembangkan kawasan pengolahan hasil perikanan yang terletak
di pesisir Kecamatan Watulimo. Kawasan pengolahan ikan ini terintegrasi dengan
keberadaan pelabuhan perikanan dan prasarana perikanan yang lainnya seperti Tempat
Pelalangan Ikan. Permasalahan yang timbul adalah ketergantungan para pekerja pengolah
perikanan dengan musim tangkapan ikan serta kurangnya dukungan prasarana pendukung
seperti listrik, air bersih dan pengolahan limbah. Adapun arahan pengembangan kawasan
pengolahan hasil perikanan adalah sebagai berikut :
1. Peningkatan pelatihan keterampilan pekerja pengolah hasil perikanan.
2. Penyediaan dan pemeliharaan prasarana pendukung kawasan pengolahan ikan
seperti infrastruktur jaringan listrik, jaringan air bersih dan pengembangan
Instalasi Pengolahan Limbah (IPAL)
3. Penyediaan modal dengan melibatkan pihak swasta.
4. Peningkatan kerjasama antar daerah terkait distribusi hasil pengolahan ikan.
4.2.5.4. Pengembangan Infrastruktur Pendukung Kawasan Perikanan

Rencana pengembangan infrastruktur pendukung kawasan perikanan berupa
peningkatan fungsi pelabuhan perikanan di kabupaten Trenggalek yaitu Pelabuhan
Perikanan Nusantara (PPN) menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) di Kecamatan
Watulimo. Selain itu perlu pengoptimalan peran Tempat Pelelangan Ikan di Kecamatan
Watulimo serta pengembangan Tempat Pelelangan Ikan di Kecamatan Panggul dan
Munjungan sebagai pendukung rencana pembangunan Pangkalan Pendaratan Ikan.

Penyusunan
Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) dikembangkan di Kecamatan Munjungan dan Kecamatan

Panggul.
Gambar 4.21. Potensi Perikanan Kabupaten Trenggalek
Gambar 4.22. Perikanan Darat Dan Tangkap di Kabupaten

Trenggalek

Penyusunan
Peta 4.15. Peta Kawasan Peruntukan Perikanan

Penyusunan
4.2.6. Kawasan Peruntukan Pertambangan

Kawasan peruntukan pertambangan memiliki fungsi utama, kriteria umum dan
kaidah perencanaan yang meliputi
1. Fungsi Utama ;
 Menghasilkan barang hasil tambang yang meliputi minyak dan gas bumi; bahan
galian pertambangan secara umum, dan bahan galian C
 Mendukung upaya penyediaan lapangan kerja
 Sumber pemasukan dana bagi Pemerintah Daerah (dana bagi hasil) sebagaimanan
diatur dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
2. Kriteria Umum dan kaidah perencanaan
 Pemanfaatan ruang beserta sumber daya tambang dan galian di kawasan
peruntukan pertambangan harus diperuntukan untuk sebesar-besarnya kemakmuran
rakyat, dengan tetap memelihara sumber daya tersebut sebagai cadangan
pembangunan yang berkelanjutan dan tetap memperhatikan kaidah-kaidah
pelestarian fungsi lingkungan hidup
 Setiap kegiatan pertambangan harus memberdayakan masyarakat di lingkungan
yang dipengaruhinya guna kepentingan dan kesejahteraan masyarakat setempat
 Kegiatan pertambangan ditujukan untuk menyediakan bahan baku bagi industri
dalam negeri dan berbagai keperluan masyarakat, serta meningkatkan ekspor,
meningkatkan penerimaan negara dan pendapatan daerah serta memperluas
lapangan pekerjaan dan kesempatan usaha
 Kegiatan pertambangan mulai dari tahap perencanaan, tahap ekplorasi hingga
eksploitasi harus diupayakan sedemikian rupa agar tidak menimbulkan perselisihan
dan atau persengketaan dengan masyarakat setempat
 Rencana kegiatan eksploitasi harus disetujui oleh dinas pertambangan setempat dan
atau oleh Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral, dan pelaksanaannya
dilaporkan secara berkala
 Pada lokasi kawasan pertambangan fasilitas fisik yang harus tersedia meliputi
jaringan listrik, jaringan jalan, tempat pembuangan sampah, saluran drainase, dan
saluran air kotor.
Potensi tambang terbesar di Kabupaten Trenggalek adalah marmer sebesar 666

juta ton yang tersebar di Kecamatan Panggul sebesar 250 juta ton, Kecamatan Dongko
sebesar 152 juta ton, Kecamatan Pule sebesar 105 juta ton, Kecamatan Karangan sebesar
56 juta ton dan Kecamatan Suruh sebesar 45 juta ton. Selain marmer, potensi tambang
lainnya adalah andesit diorite sebesar 460 juta ton yang tersebar di seluruh kecamatan

Penyusunan
kecuali Kecamatan Pogalan. Secara geologis di sebelah utara berkembang batuan muda
formasi Wonosari, Wuni, Nampol, dan Gunung Api Wilis. Di bagian tengah berkembang
batuan formasi Arjosari dan Mandalika. Sedangkan di wilayah selatan berkembang formasi
Campur darat dan Mandalika dengan di beberapa tempat tersisa formasi Jaten dan Wuni
yang tersingkap secara terbatas. Pada formasi-formasi tersebut banyak terdapat potensi
tambang dan mineral yang hingga saat ini belum diolah. Untuk mengamankan dan
mengoptimalkan fungsi kawasan pertambangan diperlukan adanya upaya pengendalian dan
pengamanan secara ketat terhadap aktivitas pembangunan terutama yang dapat
mengganggu kualitas lingkungan.
Pengelolaan kawasan pertambangan meliputi :

 Pengembangan kawasan pertambangan dilakukan dengan mempertimbangkan potensi
bahan galian, kondisi geologi dan geohidrologi dalam kaitannya dengan kelestarian
lingkungan
 Pengelolaan kawasan bekas penambangan harus direhabilitasi/reklamasi sesuai dengan
zona peruntukan yang ditetapkan, dengan melakukan penimbunan tanah subur
dan/atau bahan-bahan lainnya, sehingga menjadi lahan yang dapat digunakan kembali
sebagai kawasan hijau, ataupun kegiatan budidaya lainnya dengan tetap
memperhatikan aspek kelestarian lingkungan hidup
 Setiap kegiatan usaha pertambangan harus menyimpan dan mengamankan tanah atas
(top soil) untuk keperluan rehabilitasi/reklamasi lahan bekas penambangan
 Meminimalisasi penggunaan bahan bakar kayu untuk pembakaran kapur dan batubata -
genting, sebab dapat mengakibatkan kerusakan lingkungan
 Mewajibkan bagi seluruh pemegang eksploitasi untuk melakukan reboisasi terhadap
kawasan yang telah dieksploitasi, jika melanggar diberikan sanksi
 Memberikan batasan lahan yang dapat dieksploitasi dan harus menjaga keseimbangan
lingkungan yang ada.

Penyusunan
Gambar 4.23.
Hasil Tambang di Kabupaten Trenggalek
Tabel 4.23.
Jenis Bahan Tambang dan Lokasi Sebarannya
KANDUNGAN
NO JENIS TAMBANG PERSEBARAN
(JUTA TON)
1 Marmer 666 Panggul, Dongko, Pule, Karangan, Suruh
Panggul, Munjungan, Watulimo, Kampak,

2 Andesit diorit 460 Dongko, Pule, Karangan, Suruh,
Gandusari, Durenan, Trenggalek, Tugu,
Bendungan
3 Batu tuffa dan saud stone 443 Panggul, Dongko, Pule, Karangan, Suruh,
Durenan
4 Batu Gamping 330 Panggul, Watulimo, Kampak, Gandusari,

Bendungan
5 Besi 228 Panggul, Munjungan, Dongko
6 Zeolit 220 Pule
7 Tanah Liat 140 Karangan, Suruh, Gandusari, Durenan,

Trenggalek
8 Felspar 135 Kampak, Karangan, Suruh, Gandusari,

Durenan, Trenggalek
9 Mangan 117 Karangan, Gandusari, Pogalan
10 Bentonit 80 Dongko, Karangan, Suruh
11 Kalsit 64 Panggul, Kampak, Karangan, Gandusari
12 Kaolin 50 Suruh, Bendungan
13 Pasir 37 Pogalan, Trenggalek, Tugu
14 Pasir laut 30 Panggul, Munjungan, Watulimo
15 Piropillite 25 Kampak

Penyusunan
KANDUNGAN
NO JENIS TAMBANG PERSEBARAN
(JUTA TON)
16 Batubara 18 Watulimo, Dongko, Suruh
3. Peruntukan Air Tanah Di Kawasan Pertambangan.

Pengelolaan air tanah didasarkan pada Undang-Undang No. 7 Tahun 2004 Tentang
Sumberdaya Air. Adapun dasar kebijakan pengelolaan air tanah, antara lain:
a. Air tanah mempunyai peran yang penting bagi kehidupan dan penghidupan rakyat
Indonesia, mengingat fungsinya sebagai salah satu kebutuhan pokok hidup.
b. Air tanah harus dikelola secara bijaksana, menyeluruh, terpadu, berkelanjutan, dan
berwawasan lingkungan.
c. Pengelolaan air tanah secara teknis perlu disesuaikan dengan perilaku air tanah
meliputi keterdapatan, penyebaran, ketersediaan, dan kualitas air tanah serta
lingkungan keberadaannya.
d. Pengelolaan air tanah wajib mengacu kebijakan pengelolaan air tanah pada
cekungan air tanah
e. Kebijakan pengelolaan air tanah ditetapkan oleh Menteri, Gubernur, atau
Bupati/Walikota sesuai dengan kewenangan masing-masing.
f. Pengelolaan air tanah perlu diarahkan pada keseimbangan antara upaya konservasi
dan pendayagunaan air tanah yang terintegrasi dalam kebijakan dan pola
pengelolaan sumber daya air.
g. Kegiatan utama dalam pengelolaan air tanah yang mencakup konservasi dan
pendayagunaan air tanah diselenggarakan untuk mewujudkan:
• Kelestarian dan kesinambungan ketersediaan air tanah
• Kemanfaatan air tanah yang berkelanjutan
Berdasarkan ketentuan tersebut maka izin penggunaan air tanah yaitu Hak Guna Air
yang terdiri dari hak guna pakai dan hak guna usaha. Secara prinsip izin hak guna air ini
dikeluarkan oleh Bupati/Walikota sesuai kewenangannya, setelah memperoleh
rekomendasi teknis dari Menteri atau Gubernur sesuai kewenangannya. Peruntukan
kawasan pertambangan akan mempengaruhi peruntukan air tanah, maka dalam
pengembangannya harus memperhatikan kelestarian lingkungan karena menyangkut
hajat hidup dasar masyarakat.
4.2.7. Kawasan Peruntukan Industri

Kawasan industri adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan industri yang
dilengkapi dengan prasarana dan sarana penunjang yang dikembangkan dan dikelola oleh

Penyusunan
perusahaan kawasan industri yang telah memilki izin usaha kawasan industri.
Pengembangan kawasan industri di Kabupaten Trenggalek didasarkan pada potensi
sumberdaya alam yang ada. Berdasarkan hasil analisa ekonomi, Kabupaten Trenggalek
mempunyai potensi yang besar di sektor pertanian tanaman pangan, peternakan,
perkebunan dan perikanan. Saat ini lahan industri yang ada pada umumnya menyatu
dengan kawasan permukiman yang lebih diorientasikan pada sektor perikanan dan
berkembang di sekitar kawasan pesisir.
Adanya pengembangan perikanan di Pantai Prigi Kabupaten Trenggalek, dan
pengembangan infrastruktur jalan lintas selatan (JLS) Kabupaten Trenggalek diharapkan
dapat meningkatkan aksesibilitas di wilayah ini. Dengan kondisi tersebut, Kabupaten
Trenggalek perlu adanya kawasan industri yang mengolah hasil sumberdaya alam yang
dihasilkan. Berikut ini merupakan klasifikasi pengembangan kawasan industri.
Tabel 4.24.
Klasifikasi Pengembangan Kawasan Industri
JENIS KRITERIA
NO
KAWASAN 1 2 3 4 5 6
1. Kompleks Min 4,5 ha Min 12 Min 200 KVA/ha 60 org/ha Gol 1 40%
Industri lt/dt/ha
2. Estate Industri 0,1 – 4,5 ha 1-12 lt/dt/ha Mak 200 KVA/ha 80 org/ha Gol 1 60%
3. Lahan Mak 3 ha Mak 8 Mak 80 KVA/ha 80 org/ha Gol 2 60%
Peruntukan lt/dt/ha
Industri
4. Kawasan Berikat 0,1 – 4,5 ha 1-12 lt/dt/ha Mak 80 KVA/ha 80 org/ha Gol 1 60%
5. Pemukiman Mak 100 m2 Mak 8 Mak 80 KVA/ha 300-500 Gol 2 60%

industri kecil lt/dt/ha org/ha
6. Sentra Industri Tak Mak 8 80 KVA/ha 300-1000 Gol 2 60%
kecil Tertentu lt/dt/ha org/ha
7. Sentra Idustri Mak 100 m2 Mak 8 Mak 80 KVA/ha 300-500 Gol 2 60%
Kecil lt/dt/ha org/ha
Keterangan :
a) Luas lahan per unit usaha
b) Air Bersih
c) Listrik
d) Jumlah tenaga kerja
e) Kualitas limbah industri
f) Building Coverage

Penyusunan
Kawasan industri di Kabupaten Trenggalek umumnya tersebar di beberapa wilayah

dengan bidang industri kecil dan industri kerajinan. Jenis industri yang berkembang di
Kabupaten Trenggalek cukup beragam mulai dari industri rokok, krupuk, kue, kecap,
meubel, pandai besi, gula tebu, tahu, tempe, genting, batu merah, tegel, minyak kelapa,
anyaman bambu, alat-alat rumah tangga, hingga industri gerabah. Jumlah industri kecil
yang terdapat di wilayah Kabupaten Trenggalek sebanyak 340 unit dan jumlah industri
kerajinan sebanyak 13.635 unit pada tahun 2009.
Tujuan Pengembangan sub-sektor industri kecil di Kabupaten Trenggalek adalah :

 Diversifikasi kegiatan ekonomi, sehingga semakin beragamnya kegiatan ekonomi
akan semakin kuat struktur ekonominya, terutama sektor sekunder.
 Memanfaatkan produksi sektor pertanian sebagai bahan baku sehingga
memberikan nilai tambah yang lebih besar bagi wilayah yang bersangkutan,
terutama bagi daerah-daerah yang mempunyai produk unggulan sesuai dengan
konsep "one village - one product"
 Menyediakan lapangan pekerjaan dengan tingkat ketrampilan menengah, yang
mana pada taraf ini cukup tersedia tenaga kerja yang memadai, khususnya
angkatan kerja baru.
 Dapat mendorong pertumbuhan sektor primer maupun sektor tersier.
Lokasi pengembangan sentra industri dikembangkan di setiap kecamatan sesuai
dengan potensi yang dimiliki. Pada umumnya menyatu dengan permukiman dengan tenaga
kerja dari penduduk lokal dan dikerjakan di tiap rumah. Sentra industri kecil diarahkan
pengembangannya dengan pengendalian terhadap pengembangan pemanfaatan lahannya
serta dikelola limbahnya pada tempat yang sudah berkembang.
Arahan pengembangan sentra industri kecil melalui:

 Perlunya peran serta pihak Pemerintah secara lebih aktif di dalam penyuluhan
ketrampilan dan masalah pemasaran
 Perlu kerjasama antara pihak pemerintah, swasta dan industri kecil di dalam
penyediaan dana dan distribusi pemasaran
 Pengembangan industri kecil ini perlu dikembangkan di tiap kecamatan dengan
diversifikasi jenis industri sesuai dengan kegiatan eksisting, bahan baku dan
ketersediaan sumber daya lainnya.
Berdasarkan hasil kajian tersebut di atas dan kebijakan pengembangan kawasan industri di
Kabupaten Trenggalek, maka arahan penyebaran sentra Industri kecil di Kabupaten
Trenggalek adalah dapat di lihat pada tabel berikut.

Penyusunan
Tabel 4.25.
Arahan Pengembangan Sentra Industri Kecil Mikro
LOKASI
NAMA SENTRA /
NO.
KOMODITI DESA/KELURAHAN KECAMATAN
1 Pindang Ikan Tongkol Desa Prigi Watulimo
2 Pindang Ikan Tongkol Desa Margomulyo Watulimo
3 Tepung Tapioka Desa Pogalan Pogalan

4 Tepung Tapioka Desa Depok Bendungan
5 Tepung Tapioka Desa Sumberdadi Trenggalek
6 Tepung Tapioka Desa Jatiprahu Karangan
7 Tepung Tapioka Desa Nglinggis Tugu
8 Tepung Tapioka Watulimo
9 Gula merah kelapa Desa Jajar Gandusari

10 Gula merah kelapa Desa Karangrejo Kampak
11 Gula merah kelapa Desa Gemaharjo Watulimo
12 Gula merah kelapa Desa Pringapus Dongko
13 Tempe kedelai Desa Kelutan Trenggalek

/Tempe Sayur
14 Tempe kedelai Desa Nglebeng Panggul
/Tempe Sayur
15 Tempe kedelai Desa Kertosono Panggul
/Tempe Sayur
16 Tempe kedelai Desa Jambu Tugu
/Tempe Sayur
17 Tempe kedelai Desa Karanganyar Gandusari
/Tempe Sayur
18 Tempe kedelai Desa Gamping Karangan
/Tempe Sayur
19 Tempe kedelai Ds. Ngentrong Trenggalek
/Tempe Sayur
20 Kripik Tempe Kel. Sumbergedong Trenggalek
21 Kripik Tempe Ds. Kranding Pogalan
22 Tahu dari kedelai Desa Nglongsor Tugu

23 Tahu dari kedelai Desa Gondang Tugu
24 Kerupuk Pati Desa Sumberingin Karangan

25 Kerupuk Pati Desa Parakan Trenggalek
26 Sejenis Kerupuk Desa Sugihan Kampak

Penyusunan
NAMA SENTRA / LOKASI

NO.
(Manco)
27 Sejenis Kerupuk Desa Jombok Pule
(Emping Mlinjo)
28 Makanan Kering Kel. Sumbergedong Trenggalek
lainnya (alen-alen)
29 Makanan Kering Ngulan Wetan Pogalan
lainnya (gatot dan
tiwul instan)
30 Makanan Kering Ngantru Trenggalek
lainnya (opak gulung)
31 Tape Singkong Desa Gador Durenan
32 Ceriping Pisang Desa Suruh Suruh
33 Ceriping Singkong Desa Dongko Dongko
Ceriping Panggul
34 Tikar dari bambu Desa Ngulanwetan Pogalan

35 Tikar pandan Desa Sukorame Gandusari
36 Keset kaki dari sabut Desa Bendorejo Pogalan
kelapa
37 Parutan kelapa dari Desa Jatiprahu Karangan
kayu
38 Penyaring/ayakan Desa Ngadisuko Durenan
39 Periuk tanah Kel. Tamanan Trenggalek
liat,tanpa glazur
40 Batu bata dari tanah Desa Bendoagung Kampak
liat
41 Batu bata dari tanah Desa Ngentrong Karangan
liat
42 Batu bata dari tanah Desa Sukowetan Karangan
liat
43 Batu bata dari tanah Panggul
liat
44 Batu bata dari tanah Durenan
liat
45 Batu bata dari tanah Pogalan
liat
46 Batu bata dari tanah Gandusari
liat
47 Genteng kodok pres Desa Wonoanti Gandusari

tangan
48 Genteng kodok pres Desa Gandusari Gandusari
tangan
49 Genteng kodok pres Desa Kamulan Durenan
tangan
50 Genteng kodok pres Desa Baruharjo Durenan

Penyusunan
NAMA SENTRA / LOKASI

NO.
tangan
51 Genteng kodok pres Desa Sukowetan Karangan
tangan
52 Genteng kodok pres Desa Prambon Tugu
tangan
53 Genteng plentong Desa Ngares Trenggalek
pres tangann
54 Genteng plentong Desa Petung Dongko
pres tangan
55 Genteng plentong Desa Jombok Pule
pres tangan
56 Kapur tohor Desa Watuagung Watulimo

57 Batik Tulis Kel. Sumbergedong Trenggalek
58 Batik Tulis Ds. Ngentrong Trenggalek
59 Konveksi Desa Sukorejo Gandusari

60 Konveksi Desa Kedunglurah Pogalan
61 Konveksi Desa Kamulan Durenan
62 Meubel Desa Salamrejo Karangan
63 Meubel Desa Nglinggis Tugu
JUMLAH
Sumber: Dinas Koperindagtamben, 2011
Gambar 4.24. Industri Batik dan Makanan Ringan Kabupaten Trenggalek

Penyusunan
Gambar 4.25. Industri Kerajinan Genteng Kabupaten Trenggalek
Kawasan industri menengah diarahkan di Kecamatan Trenggalek, Kecamatan

Kecamatan Watulimo, Kecamatan Panggul, Kecamatan Durenan dan Kecamatan Karangan.
Sedangkan kawasan industri besar diarahkan di Kecamatan Watulimo, Kecamatan Panggul
dan Kecamatan Durenan. Karakteristik lokasi dan kesesuaian lahan kawasan peruntukan
industri menengah dan besar di Kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut:
1. Kemiringan lereng sekitar 0 – 25%, pada kemiringan >25 – 45% dapat

dikembangkan dengan perbaikan kontur, serta ketinggian tidak lebih dari 1000 m
dpl.
2. Harus terbebas dari genangan, dekat dengan sumber air, drainase baik hingga
sedang.
3. Lokasi berada pada kecenderungan minimum arah angin yang menuju
permukiman penduduk.
4. Dapat menunjang konstruksi bangunan dan tidak berada di daerah rawan longsor.
5. Area cukup luas minimal 20 ha dan berada pada tanah marginal untuk pertanian.
Kriteria teknis kawasan peruntukan industri menengah dan besar di Kabupaten Trenggalek
1. Harus memperhatikan kelestarian lingkungan.
2. Harus dilengkapi dengan unit pengolahan limbah.
3. Harus memperhatikan suplai air bersih.
4. Jenis industri yang dikembangkan adalah industri yang ramah lingkungan dan
memenuhi kriteria ambang limbah yang ditetapkan KLH.
5. Pembatasan pembangunan perumahan baru di kawasan peruntukan industri

Penyusunan
6. Harus memenuhi syarat AMDAL sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan

yang berlaku.
7. Memperhatikan penataan kawasan perumahan di sekitar kawasan industri.
8. Jarak dengan pusat kota tidak terlalu jauh (dekat pasar)
9. Penggunaan lahan pada kawasan industri terdiri dari kavling industri, jalan dan
saluran, ruang terbuka hijau dan fasilitas penunjang.

Penyusunan
Peta 4.16. Peruntukan Industri Kabupaten Trenggalek

Penyusunan
4.2.8. Kawasan Peruntukan Pariwisata

Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas
serta layanan di dalam pengembangan sektor kepariwisataan, obyek wisata merupakan
komponen penting sebagai sarana daya tarik pengunjung.
Adapun kriteria penetapan kawasan pariwisata adalah sebagai berikut :
 Sumberdaya pariwisata alam dan budaya, yang potensial menjadi daya tarik
pariwisata.
 Potensi pasar.
 Lokasi-lokasi strategis yang berperan menjaga persatuan bangsa dan keutuhan
wilayah.
 Perlindungan terhadap lokasi-lokasi tertentu yang mempunyai peran strategis dalam
menjaga fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.
 Lokasi-lokasi strategis yang mempunyai peran dalam usaha pelestarian dan
pemanfaatan aset budaya.
 Kesiapan dan dukungan masyarakat.
Lokasi objek-objek wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek letaknya cenderung

menyebar, sehingga agar memudahkan wisatawan di dalam melaksanakan aktivitas wisata
perlu adanya suatu arahan jalur wisata. Berdasarkan hasil observasi di lapangan, dapat
diketahui beberapa permasalahan dalam kaitannya dengan jalur wisata, yaitu:
 Belum adanya pola perjalanan wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek, hal ini
terjadi karena sebagian besar objek wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek
masih belum dikembangkan secara optimal, perkembangan sektor pariwisata
cenderung apa adanya.
 Belum adanya paket-paket wisata yang di tawarkan pada wisatawan.
 Belum adanya program pengembangan sektor yang ada di Kabupaten Trenggalek
secara keseluruhan. Hal ini terbukti dengan keberadaan objek-objek wisata yang
masih belum banyak dikelola secara profesional.
Arahan pola perjalanan wisatawan secara umum sebagai berikut:

a. Wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten Trenggalek diarahkan untuk menginap,
kemudian diarahkan ke objek wisata yang ada, kembali ke penginapan (hotel), dan
sambil istirahat dapat berjalan-jalan ke pusat kota, kemudian wisatawan dapat pulang
atau melanjutkan ke objek wisata lainnya.
b. Jika wisatawan tidak menginap, maka wisatawan datang diarahkan ke objek-objek
wisata yang ada, yaitu wisata alam, wisata ziarah dan wisata budaya. Selain itu juga

Penyusunan
wisatawan juga diarahkan pada pusat-pusat/ sentra kerajinan khas, dan makanan khas
yang ada sebagai oleh-oleh.
Jika keberadaan objek wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek telah dikembangkan
secara lebih optimal dengan berbagai daya tarik dan keunikan atraksi, maka wisatawan
diarahkan untuk menginap, agar dapat mengunjungi semua objek wisata yang ada. Jika
objek-objek wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek akan dikunjungi secara keseluruhan,
kemungkinan membutuhkan waktu dua hari. Dengan demikian perlu adanya upaya-upaya
agar wisatawan lebih betah tinggal di Trenggalek, misalnya dengan melengkapi fasilitas
akomodasi disertai dengan berbagai atraksi, seperti atraksi kesenian tradisional, modern dan
juga fasilitas akomodasi dibuat senyaman mungkin.
Selain itu yang tidak kalah pentingnya adalah meningkatkan kesadaran masyarakat
tentang kepariwisataan, misalnya mengupayakan masyarakat turut menjaga keamanan para
wisatawan dan masyarakat juga memberi rasa nyaman, sehingga wisatawan akan menjadi
terkesan dan mempunyai keinginan untuk berkunjung kembali ke Kabupaten Trenggalek.
Pada dasarnya antara wisatawan dengan masyarakat terdapat timbal balik yang sama-sama
menguntungkan, dengan kata lain kita menjual industri wisata dan wisatawan yang
membelinya. Jika pelayanan dan kualitas yang di berikan masyarakat bagus, maka
wisatawan akan terkesan.
Setelah terbentuk pola perjalanan wisatawan, maka selanjutnya adalah menentukan

linkage sistem objek wisata. Fungsi dari linkage sistem ini adalah untuk menentukan
keterkaitan antar objek wisata, sehingga objek wisata yang ada bisa saling mendukung dan
melengkapi. Setelah diketahui pola perjalanan wisatawan disesuaikan dengan kondisi,
misalnya jarak antar objek, rute perjalanan yang menghubungkan antar objek wisata yang
ada di Kabupaten Trenggalek. Dengan terbentuknya jalur perjalanan wisatawan, maka
diharapkan akan lebih mempermudah pelayanan terhadap wisatawan, jarak dan waktu
tempuh lebih efesien, dan selain itu juga wisatawan dapat mengatur program kunjungan ke
objek-objek wisata yang ditawarkan.
Obyek wisata alam yang ada di Kabupaten Trenggalek tersebut berupa pantai, gua,
pemandian, dan pegunungan yang cukup menarik untuk dikembangkan karena keindahan
yang dimilikinya. Selain obyek wisata alam terdapat juga obyek wisata sejarah dan budaya
yang tentunya apabila dikelola dengan baik akan memberikan kontribusi yang berarti bagi
pemerintah kabupaten. Ada tiga jenis kawasan-kawasan wisata yang ada di Kabupaten
Trenggalek yaitu kawasan wisata alam, kawasan wisata budaya dan wisata minat khusus.

Penyusunan
Kawasan wisata alam banyak menonjolkan keindahan alam sedangkan kawasan wisata
budaya menyajikan unsur-unsur budaya dan sejarah. Kawasan wisata alam seperti ini dapat
dijumpai pada kawasan wisata di Kecamatan Watulimo berupa pantai Prigi serta beberapa
fenomena alam lainnya.
Wisata budaya dapat dilihat pada lokasi dan kegiatan budaya yang terdapat di
Kabupaten Trenggalek seperti upacara labuh laut di Kecamatan Watulimo. Sementara untuk
obyek wisata minat khusus di Kabupaten Trenggalek terbagi dalam dua bagian yaitu wisata
buatan dan wisata sejarah. Hal ini mencakup Taman Rekreasi , hingga petilasan atau
makam yang terdapat di Kabupaten ini. Namun beberapa lokasi wisata yang telah menjadi
trade mark atau tetenger bagi wilayah Kabupaten Trenggalek saat ini adalah :
 Pantai Prigi di Desa Tasikmadu, Kecamatan Watulimo
 Pantai pasir putih / karanggongso di Desa Tasikmadu, Kecamatan Watulimo
 Pantai Damas di Desa Karanggandu, Kecamatan Watulimo
 Gua Lawa di Desa Watuagung, Kecamatan Watulimo
 Pantai Pelang di Desa Wonocoyo, Kecamatan Panggul
 Panjat tebing Gunung Linggo di Desa Nglebo, Kecamatan Karangan
 Panjat tebing Gunung Sepikul di Desa Watuagung, Kecamatan Watulimo
Gambar 4.26.
Wisata Bahari di Kabupaten Trenggalek

Penyusunan
Tabel 4.26.
Obyek Wisata Alam Di Kabupaten Trenggalek
No Obyek Wisata Kecamatan

1 Pantai Prigi Watulimo
2 Pantai Karanggongso Watulimo
3 Pantai Damas Watulimo
4 Pantai Pelang Panggul
5 Pantai Konang Panggul
6 Pantai Joketro Panggul
7 Pantai Blado Munjungan
8 Pantai Ngadipuro Munjungan
9 Pantai Ngampiran Munjungan
10 Gua Lowo Watulimo
11 Gua Suruban Watulimo
12 Gua Ngerit Kampak
13 Gua Gajah Bendungan
14 Gua Kalimati Dongko
15 Gua Pringapus Dongko
16 Pemandian Tapan Karangan
17 Agrowisata Dilem Wilis Bendungan
18 Air terjun Kalianak Tugu
19 Air terjun Kalianjok Tugu
20 Air terjun Jero Guih Karangan
21 Telaga beji Maron Gandusari
22 Air terjun Songgolangit Pule
Sumber: Dinas Poraparibud, 2011
Gambar 4.27. Wisata Gua Di Kabupaten Trenggalek

Penyusunan
Gambar 4.28. Wisata Air terjun dan View pegunungan

Tabel 4.27.
Obyek Wisata Budaya di Kabupaten Trenggalek

1 Upacara larung sembonyo Watulimo
2 Prasasti kamulan Durenan
3 Tradisi tiban tersebar
4 Jaranan turonggo yakso Dongko
5 Tradisi baritan Dongko
6 Bersih dam bagong Trenggalek
7 Upacara larung Longkangan Munjungan
Durenan,
8 Kupatan
Trenggalek

Penyusunan
Tabel 4.28.
Obyek Wisata Minat Khusus di Kabupaten Trenggalek

1 Panjat tebing Gunung Linggo Karangan
2 Panjat tebing Gunung Sepikul Watulimo
Implementasi Rencana pengelolaan kawasan pariwisata di Kabupaten Trenggalek akan

meliputi :
 Membentuk link wisata nasional
 Mengembangkan promosi wisata, kalender wisata dengan berbagai peristiwa atau
pertunjukan budaya, kerjasama wisata, dan peningkatan sarana prasarana wisata
sehingga Kabupaten Trenggalek menjadi salah satu tujuan wisata
 Obyek wisata alam dikembangkan dengan tetap menjaga dan melestarikan alam
sekitar untuk menjaga keindahan obyek wisata
 Melestarikan perairan pantai, dengan memperkaya tanaman mangrove untuk
mengembangkan ekosistem bawah laut termasuk terumbu karang dan biota laut,
yang dapat di jadikan obyek wisata taman laut
 Tetap melestarikan tradisi petik laut/larung sesaji sebagai daya tarik wisata
 Menjaga dan melestarikan peninggalan bersejarah
 Meningkatkan pencarian/penelusuran terhadap benda bersejarah untuk menambah
koleksi budaya
 Pada obyek wisata yang tidak memiliki akses yang cukup seperti kawasan wisata
alam yang sebagian berada pada akses dengan sistem infrastruktur kurang
mendukung khususnya pada kawasan wisata alam seperti kawasan air terjun,
kawasan wisata alam gua dan beberapa kawasan pantai yang belum memiliki sarana
akses yang mendukung, maka perlu ditingkatkan pembangunan dan pengendalian
pembangunan sarana dan prasarana transportasi ke obyek-obyek wisata alam,
budaya dan minat khusus
 Merencanakan kawasan wisata sebagai bagian dari urban/regional desain untuk
keserasian lingkungan
 Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga kelestarian obyek wisata, dan
daya jual/saing.

Penyusunan
Gambar 4.29. Wisata Budaya Dan Wisata Minat Di kabupaten Trenggalek
Sumber : RIPP Kabupaten Trenggalek Tahun 2007
Gambar 4.30.
Arahan Rencana Linkage Sistem Eksternal
Wisata Kabupaten Trenggalek

Penyusunan
Gambar 4.31.
Pola Perjalanan Paket Wisata Kabupaten Trenggalek
4.2.9. Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan permukiman adalah kawasan yang diperuntukan untuk tempat tinggal atau
lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung bagi perikehidupan dan
penghidupan. Kawasan permukiman pada dasarnya dapat dibagi menjadi dua kelompok
yakni permukiman perdesaan dan perkotaan. Secara umum kawasan permukiman di
Kabupaten Trenggalek, berdasarkan penyediaan wilayah permukimannya dapat dibedakan
menjadi:
a. Kawasan permukiman yang dibangun oleh pengembang (developer)
b. Kawasan permukiman yang dibangun secara mandiri oleh masyarakat. Kawasan ini
umumnya berupa kampung, serta permukiman formal yang cenderung memiliki kapling
lebih luas serta kawasan permukiman pedesaan.
c. Kawasan permukiman yang diperkirakan akan tumbuh sebagai akibat adanya
perkembangan wilayah, sentra ekonomi, industri dan infrastruktur, diantaranya :
 Kawasan permukiman yang timbul karena pertumbuhan dan perkembangan kota,
seperti Kota Trenggalek, Durenan dan Karangan.
 Kawasan permukiman yang timbul karena pengembangan Jalan lintas selatan yang
melintasi Kecamatan Watulimo, Munjungan dan Panggul.

Penyusunan
 Kawasan permukiman yang timbul karena pembangunan Industri skala kecil salah
satunya adalah kecamatan yang berada pada sentra – sentra produksi seperti
Bendungan, Suruh, Gandusari, Pule, Dongko, Tugu, Kampak.
 Kawasan permukiman yang timbul karena pembangunan pelabuhan regional di
Kecamatan Watulimo.
Berdasarkan perkembangan dan persebaran permukiman di atas, maka arahan

pengembangan permukiman di Kabupaten Trenggalek adalah :
 Pengembangan permukiman baru tidak boleh dilakukan pada kawasan
lindung/konservasi serta tidak terletak pada lahan pertanian irigasi teknis
 Permukiman yang sudah ada di kawasan lindung/konservasi/hutan produksi, tetap ada
tetapi tidak boleh dikembangkan lebih lanjut serta perlu pengendalian pemanfaatan
ruang.
 Pengendalian kembali wilayah-wilayah yang sudah terbangun dan wilayah dengan pola
tata guna lahan tercampur
 Pengembangan kawasan permukiman perkotaan harus memperhatikan prinsip menjaga
keseimbangan antara proporsi ruang terbuka dengan ruang terbangun yaitu 30 : 70.
 Pengembangan permukiman pedesaan dikembangkan dengan sistem cluster sehingga
tidak menggangu lahan pertanian yang ada dan terintegrasi dengan dengan kawasan
produksi di sekitarnya.
 Pengembangan permukiman pada wilayah rawan gempa perlu menggunakan konstruksi
tahan gempa
 Pengembangan permukiman oleh pengembang harus dilengkapi dengan prasarana
lingkungan dan ruang terbuka.
Perluasan kawasan permukiman, diarahkan melalui :

 Pengendalian pertumbuhan permukiman yang tumbuh secara spontan dan individu
 Pengembangan permukiman-permukiman baru skala kecil untuk mengisi wilayah belum
terbangun di perkotaan (lingkungan siap bangun)
 Pengembangan kawasan permukiman skala besar (kawasan siap bangun)
Pengembangan kawasan permukiman skala besar diarahkan dalam bentuk ”Kota

Baru” yang dilengkapi dengan fasilitas, sistem prasarana lingkungan dan sistem transportasi
yang lengkap dan terintegrasi dengan wilayah permukiman sekitarnya.

Penyusunan
4.2.9.1. Kawasan Permukiman Perdesaan

Kawasan permukiman perdesaan adalah suatu kawasan untuk permukiman pada
lokasi sekitarnya masih didominasi oleh lahan pertanian, tegalan, perkebunan, lahan kosong,
terbatasnya aksesibilitas, jumlah sarana dan prasarana penunjang juga terbatas atau hampir
tidak ada. Secara fisiografis permukiman perdesaan di Kabupaten Trenggalek terletak di
dataran rendah, dan di wilayah pesisir. Setiap lokasi memiliki karakter tersendiri dan
memerlukan penanganan sesuai karakter masing-masing.
Kawasan permukiman perdesaan yang terletak pada dataran rendah, umumnya
memiliki kegiatan pertanian sawah, tegal, kebun campur, termasuk peternakan dan
perikanan darat. Sebagian besar permukiman perdesaan yang terletak pada dataran rendah
memiliki kondisi tanah yang subur. Lahan kosong yang terletak pada tengah permukiman
dan sepanjang jalan utama merupakan kawasan yang rawan perubahan pengunaan lahan
dari kawasan pertanian menjadi kawasan terbangun. Pada kawasan ini diperlukan
pembatasan pengembangan untuk kawasan terbangun.
Kawasan permukiman perdesaan yang terletak pada kawasan pesisir terletak di

Kecamatan Watulimo, Kecamatan Munjungan dan Kecamatan Panggul. Permukiman ini
didominasi oleh masyarakat nelayan dan di sekelilingnya merupakan kawasan tegalan dan
tambak. Permukiman perdesaan ini berbasis perikanan tangkap dan perikanan darat
memerlukan peningkatan kondisi infrastruktur dan sarana pengolahan ikan. Pada kawasan
permukiman perdesaan yang memiliki potensi sebagai penghasil produk unggulan pertanian
atau sebagai kawasan sentra produksi akan dilengkapi dengan lumbung desa modern, juga
pasar komoditas unggulan. Selanjutnya beberapa komoditas yang memiliki prospek
pengembangan melalui pengolahan akan dilakukan pengembangan industri kecil dengan
membentuk sentra industri kecil.
Kawasan perdesaan dapat berbentuk kawasan agropolitan, yang terdiri atas satu
atau lebih pusat kegiatan pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan
pengelolaan sumber daya alam tertentu yang ditunjukkan adanya keterkaitan fungsional dan
hierarki keruangan satuan sistem permukiman dan sistem agrobisnis. Kawasan Agropolitan
di Kabupaten Trenggalek adalah di Kecamatan Bendungan dan Kecamatan Watulimo.
Rencana pengembangan permukiman pedesaan di Kabupaten Trenggalek sebesar 9.977 ha.
4.2.9.2. Kawasan Permukiman Perkotaan

Kawasan permukiman perkotaan adalah kawasan yang dominasi kegiatannya
difungsikan untuk kegiatan yang bersifat kekotaan dan merupakan orientasi pergerakan
penduduk yang ada pada wilayah sekitarnya. Kawasan permukiman perkotaan di Kabupaten
Trenggalek merupakan bagian dari kawasan perkotaan dengan perkembangan dan kondisi

Penyusunan
yang sangat beragam. Kawasan permukiman perkotaan di Kabupaten Trenggalek

direncanakan sebesar 4.969 ha.
Terkait dengan permukiman perkotaan di Kabupaten Trenggalek, rencana penataan

dan pengembangannya sebagai berikut :
 Seiring dengan pengembangan Kota Trenggalek sebagai ibukota Kabupaten Trenggalek,
maka permukiman di perkotaan Trenggalek ini akan meningkat pesat, sehingga perlu
peningkatan kualitas permukiman melalui penyediaan infrastruktur yang memadai pada
permukiman padat, penyediaan perumahan baru, dan penyediaan Kasiba-Lisiba Berdiri
Sendiri. Pada setiap kawasan permukiman disediakan berbagai fasilitas yang memadai
sehingga menjadi permukiman yang layak dan nyaman untuk dihuni
 Permukiman sekitar Kota Trenggalek, pengembangannya adalah untuk permukiman
dengan kepadatan rata-rata tinggi
 Permukiman perkotaan yang merupakan bagian dari ibukota kecamatan
pengembangannya adalah untuk perumahan dan fasilitas pelengkapnya sehingga
menjadi permukiman yang nyaman dan layak huni
 Pada permukiman perkotaan yang padat dilakukan peningkatan kualitas lingkungan
permukiman perkotaan melalui perbaikan jalan lingkungan dan jalan setapak, saluran
pembuangan air hujan (drainase), pengadaan sarana lingkungan, pembangunan sarana
MCK (mandi, cuci, kakus) dan pelayanan air bersih.
 Kawasan permukiman baru pengembangannya harus disertai dengan penyediaan
infrastruktur yang memadai, seperti penyediaan jaringan drainase dan pematusan,
pelayanan jaringan listrik, telepon, air bersih dan sistem sanitasi yang baik.
 Pada kawasan permukiman perkotaan yang terdapat bangunan lama/kuno, bangunan
tersebut harus dilestarikan dan dipelihara, selanjutnya bangunan dapat dialihfungsikan
asalkan tidak merusak bentuk dan kondisi bangunannya.
Rencana pengelolaan kawasan permukiman antara lain meliputi :

 Secara umum kawasan permukiman perkotaan dan perdesaan harus dapat menjadikan
sebagai tempat hunian yang aman, nyaman dan produktif, serta didukung oleh sarana
dan prasarana permukiman
 Setiap kawasan permukiman dilengkapi dengan sarana dan prasarana permukiman
sesuai hierarki dan tingkat pelayanan masing-masing
 Permukiman perdesaan sebagai hunian berbasis agraris, dikembangkan dengan
memanfaatkan lahan pertanian, halaman rumah, dan lahan kurang produktif sebagai
basis kegiatan usaha

Penyusunan
 Permukiman perdesaan yang berlokasi di pegunungan dikembangkan dengan berbasis

perkebunan dan hortikultura, disertai pengolahan hasil. Permukiman perdesaan yang
berlokasi di dataran rendah, basis pengembangannya adalah pertanian tanaman pangan
dan perikanan darat, serta pengolahan hasil pertanian. Selanjutnya perdesaan di
kawasan pesisir dikembangkan pada basis ekonomi perikanan dan pengolahan hasil ikan
 Permukiman perkotaan diarahkan pada penyediaan hunian yang layak dan dilayani oleh
sarana dan prasarana permukiman yang memadai
 Perkotaan besar dan menengah penyediaan permukiman selain disediakan oleh
pengembang dan masyarakat, juga diarahkan pada penyediaan Kasiba/Lisiba Berdiri
Sendiri, perbaikan kualitas permukiman dan pengembangan perumahan secara vertikal.
 Membentuk cluster-cluster permukiman untuk menghindari penumpukan dan penyatuan
antar kawasan permukiman, dan diantara cluster permukiman disediakan ruang terbuka
hijau.
 Pengembangan permukiman perkotaan kecil dilakukan melalui pembentukan pusat
pelayanan kecamatan.
 Pengembangan permukiman kawasan khusus seperti penyediaan tempat peristirahatan
pada kawasan pariwisata, kawasan permukiman baru sebagai akibat perkembangan
infrastruktur, kegiatan sentra ekonomi, sekitar kawasan industri, dilakukan dengan tetap
memegang kaidah lingkungan hidup dan sesuai dengan rencana tata ruang.
Gambar 4.32. Permukiman Perkotaan Dan Pedesaan
4.2.10. Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

Rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di Kabupaten Trenggalek
adalah rencana zona kawasan lindung, zona perikanan tangkap, zona pariwisata bahari,
zona permukiman nelayan dan zona pelabuhan.

Penyusunan
4.2.10.1. Zona Kawasan Lindung

Zona Kawasan lindung pada wilayah pesisir Kabupaten Trenggalek terdiri dari:
1. Kawasan berhutan bakau yang tersebar di wilayah pesisir;
2. Sempadan pantai berupa daratan sepanjang tepian pantai yang lebarnya proporsional
dengan bentuk dan kondisi fisik pantai, minimal 100 m;
3. Taman wilayah laut atau terumbu karang yang terletak di pantai Karanggongso, pantai
damas dan pantai Karangmalang di Kecamatan Watulimo serta pantai godo dan pantai
krapyo di Kecamatan Panggul;
4. Daerah perlindungan laut (fish sanctuary) yang terletak di Desa Tasikmadu, Kecamatan
Watulimo; dan
5. Pulau-pulau kecil dengan luas minimum 10 km2 yang sampai saat ini masih berupa
kawasan konservasi dan belum dimanfaatkan secara ekonomi.
Pantai selatan Kabupaten Trenggalek mempunyai 57 pulau-pulau kecil antara lain Pulau
Sosari, Pulau Sigunung, Pulau Tamengan, Pulau Salimo, Pulau Babatan, Pulau Sarah, Pulau
Panaken, Pulau Prenjono dan Pulau Kalungan dan lainnya yang akan dikembangkan sebagai
objek wisata penunjang Pantai Prigi dan cagar alam buatan. Pulau-pulau kecil tersebut
direncanakan untuk dikembangkan sebagai kawasan ekowisata dan margasatwa alami,
kawasan perikanan tangkap, kawasan konservasi serta kegiatan penelitian.
Rencana program kegiatan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di

Kabupaten Trenggalek meliputi:
 Menjaga dan memelihara keseimbangan ekosistem wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
 Mengembangkan pola spasial pantai berdasarkan sumber daya yang ada.
 Menjaga fungsi tumbuhan pantai / mangrove, terumbu karang dan pesisir pantai secara
lestari dan alam.
 Menjaga fungsi bio degradasi di wilayah pesisir akibat perencanaan dari daratan.
 Memelihara fasilitas publik dan kemudahan akses di wilayah pesisir.
 Memelihara muara sungai yang alami maupun pelabuhan disekitar muara.
 Mengembangkan masyarakat pesisir melalui program ekonomi, pendidikan dan sosial.
 Pemberdayaan masyarakat dan aparat pemerintah untuk melindungi ekosistem dan
sumber daya pesisir, untuk pemanfaatan yang berkelanjutan
 Mengendalikan pemanfaatan ruang wilayah pesisir untuk kegiatan yang berpotensi
memberikan dampak lingkungan yang besar dan luas.
 Mengkhususkan pengelolaan lokasi di wilayah pesisir yang digunakan untuk kepentingan
militer, keamanan, dan kepentingan strategis negara.

Penyusunan
Adapun rencana pengelolaan sumber daya pesisir dan kelautan di Kabupaten

Trenggalek adalah sebagai berikut :
 Pengelolaan sumber daya kelautan pada pulau-pulau kecil untuk kepentingan
pelestarian lingkungan (ekosistem), dan pemanfaatan secara ekonomi wajib didasarkan
pada azas kesesuaian atau mempertimbangkan daya dukung lingkungan.
 Setiap upaya eksplorasi dan eksploitasi sumber daya laut dan pulau-pulau kecil wajib
mengikuti peraturan dan perundang-undangan yang berlaku.
Tabel 4.29.
Toponimi Pulau – Pulau Kecil
Kecamatan Nama pulau
Klompok kidul
panehan
sasah
cigar
tales
anak cigar
panikan
watupayung
percak
percak wetan
percak tengah
percak kulon
Munjungan
kalongan
kalongan cilik
klompok lor
prenjono
prenjono wetan
prenjono kulon
weru
watuprau
endasbajul
kapulogo
kempong
watugampiran
teang
Panggul teang lor
teang kidul

Penyusunan
Kecamatan Nama pulau

godo
godocilik
jaran
lumbung
karangmalang
kuyon
konyelan
banyutarung
Sruwi Lor
Sruwi Kidul
segunung
karangpegat
watudukun
ngrembeng
Watulajer
sruwi
brenggolo
siklopo
sosari
Watulimo sosari cilik
solimo lor
solimo wetan
solimo tengah
solimo kulon
solimo
boyolangu
tamengan
anakan
mbatang
babatan
Sekel
Sumber: Dinas Kelautan dan perikanan Kabupaten Trenggalek, 2011

Penyusunan
Gambar 4.33.
Kawasan Pesisir dan Pulau – Pulau kecil Di Kabupaten Trenggalek
Gambar 4.34.
Aktifitas Masyarakat Nelayan Di Kabupaten Trenggalek
4.2.10.2. Zona Perikanan Tangkap

Berikut ini adalah langkah-langkah strategis dan prioritas yang perlu dilakukan dari
hasil analisis potensi dan rencana pengembangan kawasan perikanan yaitu:
1. Menetapkan jumlah tangkapan yang diperbolehkan
2. Pengaturan jalur penangkapan, alat tangkap dan ukuran kapal yang dipergunakan
3. Pembatasan jumlah armada penangkapan yang terkendali
Berdasarkan langkah-langkah strategis di atas maka rencana wilayah penangkapan
ilan (fishing ground) adalah:
1. Zona 0-3 mil dari garis pantai ke arah laut;

Penyusunan

4. Zona 12-200 mil dari garis pantai ke arah laut; dan
5. Zona lebih besar 200 mil.
4.2.10.3. Zona Budidaya Perairan

Zona budidaya perairan di pesisir Kabupaten Trenggalek diarahkan pada budidaya
kerang mutiara dan keramba lobster di Kecamatan Watulimo dan Kecamatan Munjungan.
Sedangkan zona budidaya tambak terletak di Kecamatan Panggul dan Munjungan.
4.2.10.4. Zona Pariwisata Bahari

Kawasan pariwisata bahari di Kabupaten Trenggalek sudah berkembang di pesisir
Watulimo. Kawasan pariwisata di pesisir Watulimo juga merupakan andalan sektor
pariwisata bagi peningkatan PAD Kabupaten Trenggalek. Ke depannya, juga dapat
dikembangkan secara optimal di Kecamatan Munjungan dan Kecamatan Panggul yang
selanjutnya dapat digunakan sebagai paket wisata pesisir. Pengembangan kawasan
pariwisata bahari harus memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan pesisir
yang memiliki keunikan dan rentan terhadap kerusakan lingkugan.
4.2.10.5. Zona Permukiman Nelayan

Pengembangan kawasan permukiman nelayan harus memperhatikan pusat-pusat
pertumbuhan wilayah pesisir Kabupaten Trenggalek. Perkotaan Watulimo dan perkotaan
Panggul telah ditetapkan sebagai kawasan pusat pertumbuhan sehingga penentuan prioritas
pelayanan menyesuaikan dengan hierarki perkotaan tersebut. Rencana pengembanga
permukiman nelayan diarahkan sebagai berikut:
1. Pemerataan penyebaran penduduk yang sesuai dengan daya dukung wilayah.
2. Mendukung dinamika pergerakan penduduk yang seimbang dan mengurangi

disparitas antar wilayah.
4.2.10.6. Zona Pelabuhan

Pengembangan pelabuhan di Kabupaten Trenggalek ditetapkan di Kecamatan
Watulimo berupa pelabuhan perikanan dan pelabuhan umum/pengumpul. Pengembangan
pelabuhan perikanan akan diarahkan pada peningkatan status Pelabuhan Perikanan
Nusantara (PPN) menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS). Sedangkan pelabuhan
pengumpul diarahkan pada 2 alternatif yaitu Pantai Karanggongso dan pantai Damas dan
masih memerlukan kajian lebih lanjut. Untuk mendukung fungsi pelabuhan di Kecamatan

Penyusunan
Watulimo maka perlu pengembangan Pangkalan Pendaratan Ikan dan Tempat Pelelangan
Ikan di Kecamatan Munjungan dan Kecamatan panggul.
4.2.11. Kawasan Peruntukan Lainnya

Dalam klasifikasi kawasan peruntukkan lainnya, kawasan-kawasan di
Kabupaten Trenggalek yang terkategori di dalamnya adalah kawasan perdagangan
dan jasa, kawasan pengembangan sektor informal dan kawasan pertahanan dan
keamanan.
4.2.11.1. Kawasan Perdagangan dan Jasa
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 41/PRT/M/2007 tentang
pedoman kriteria teknis kawasan budidaya, kawasan perdagangan dan jasa adalah kawasan
yang diperuntukan bagi kegiatan perdagangan dan jasa. Adapun fungsi dari kawasan
perdagangan dan jasa adalah sebagai berikut:
 Memfasilitasi kegiatan transaksi perdagangan dan jasa antar masyarakat yang
membutuhkan (sisi permintaan) dan masyarakat yang menjual jasa (sisi
penawaran);
 Menyerap tenaga kerja di perkotaan dan memberikan kontribusi yang dominan

terhadap PDRB.
Kriteria kawasan perdagangan dan jasa adalah sebagai berikut :
1) Peletakan bangunan dan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung disesuaikan
dengan kebutuhan konsumen
2) Jenis-jenis bangunan yang diperbolehkan antara lain:
 bangunan usaha perdagangan (eceran dan grosir): toko, warung, tempat
perkulakan, pertokoan, dan sebagainya
 bangunan penginapan: hotel, guest house, motel, dan penginapan lainnya
 bangunan penyimpanan dan pergudangan: tempat parkir, gudang
 bangunan tempat pertemuan: aula, tempat konferensi
 bangunan pariwisata/rekreasi (di ruang tertutup): bioskop, area bermain
3) Pemanfaatan ruang di kawasan peruntukan perdagangan dan jasa diperuntukan untuk
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat, dengan tetap memelihara sumber daya tersebut
sebagai cadangan pembangunan yang berkelanjutan dan tetap memperhatikan kaidah-
kaidah pelestarian fungsi lingkungan hidup

Penyusunan
Peta 4.17. Kawasan Permukiman Perkotaan Dan Pedesaan

Penyusunan
Perencanaan kawasan perdagangan dan jasa di Kabupaten Trenggalek dikembangkan

secara hirarkis sesuai dengan skala pelayanan yang diperuntukan pada masing – masing
kawasan. Pada kawasan ini dengan skala pelayanan regional terdapat beberapa lokasi
kawasan yang direncanakan. Kawasan dengan skala regional ini antara lain adalah :
 Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa wilayah pelayanan kabupaten sebagai
pusat grosir berada di Kecamatan Trenggalek
 Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa wilayah pelayanan sub wilayah
kabupaten berada di Kecamatan Panggul, Kecamatan Kampak, Kecamatan Durenan dan
Kecamatan Watulimo
 Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa wilayah pelayanan kecamatan berada di
Kecamatan Bendungan, Kecamatan Tugu, Kecamatan Karangan, Kecamatan Suruh,
Kecamatan Kampak, Kecamatan Pogalan, Kecamtan Munjungan, Kecamatan Dongko
dan Kecamatan Pule.
Sementara untuk kawasan perdagangan dan jasa skala lokal akan dikembangkan sesuai
dengan lokasi pusat kegiatan dimana kawasan perdagangan tersebut direncanakan. Pada
wilayah ibukota kecamatan, kawasan perdagangan dan jasa yang direncanakan ditentukan
memiliki skala pelayanan satu kecamatan atau lebih dan selanjutnya pada pusat – pusat
desa ditentukan memiliki pelayanan sesuai dengan wilayah pelayanan yang ada. Kawasan
perdagangan dan jasa di Kabupaten Trenggalek direncanakan sebesar 750 hektar.
Gambar 4.35. Kawasan Perdagangan dan Jasa
4.2.11.2. Kawasan Pengembangan Sektor Informal

Keberadaan sektor informal di Kabupaten Trenggalek menjadi bagian yang tidak
terpisahkan dengan denyut nadi perekonomian masyarakat. Tidak dapat dipungkiri bahwa
sektor informal diperlukan masyarakat dari berbagai lapisan. Oleh karena itu perlu penataan
dan pemberian ruang untuk sektor informal. Keberadaan sektor informal di kabupaten

Penyusunan
Trenggalek terletak di pusat perkotaan, rest area dan kawasan wisata. Arahan
pengembangan sektor informal di Kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut:
1. Penataan pedagang sektor informal pada RTNH atau koridor khusus kuliner.
2. Pendataan pedagang dalam rangka penetapan biaya retribusi untuk meningkatkan
PAD.
3. Penertiban sektor informal pada jalur pedestrian/trotoar.
4. Pembangunan kawasan wisata yang mengakomodasi keberadaan sektor informal
dengan menyediakan ruang.
5. Pemberlakuan kepada investor yang membangun pusat perdagangan dan jasa agar
menyediakan ruang bagi sektor informal.
4.2.11.3. Kawasan Pertahanan dan Keamanan Negara

Dalam rangka mempertahankan kedaulatan negara Kesatuan Republik Indonesia
(NKRI) maka perlu peningkatan fungsi pertahahan dan keamanan negara. Pada dasarnya
pertahanan negara berhubungan dengan Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan kemanan
negara berhubungan dengan Polisi. Adapun arahan pengembangan kawasan pertahanan
dan kemanan negara adalah peningkatan fungsi kawasan melalui:
a. Mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi khusus
pertahanan dan keamanan.
b. Mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan
strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan.
c. Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budi daya tidak terbangun
di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan negara sebagai zona penyangga.
d. Memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan keamanan.
Kawasan pertahanan dan keamanan negara di Kabupaten Trenggalek antara lain:

1. Komando Distrik Militer (Kodim) yang berada di Kecamatan Trenggalek dengan
luas kurang lebih 2 ha
2. Polisi Resort (Polres) yang berada di Kecamatan Trenggalek dengan luas kurang
lebih 1 ha
3. Polisis Sektor (Polsek) yang berada di setiap kecamatan di Kabupaten Trenggalek.
4. Komando Rayon Militer (Koramil) yang berada di setiap kecamatan di Kabupaten
Trenggalek.
5. Gudang amunisi di Kecamatan Trenggalek dengan luas kurang lebih 2 ha
6. Pulau Panehan di Kecamatan Munjungan dengan luas kurang lebih 6 ha
7. Pulau Sekel di Kecamatan Watulimo dengan luas kurang lebih 1.026 m2

Penyusunan
Tabel 4.30.
Rencana Kawasan Budidaya Kabupaten Trenggalek
Rencana Kawasan Budidaya (ha)

NO. KECAMATAN Hutan Produksi Permukiman Permukiman Peruntukan Sawah Sawah Tadah Tegalan/Lad
Hutan Rakyat Industri Perkebunan
Tetap Pedesaan Perkotaan Lain Irigasi Hujan ang
1 BENDUNGAN 4.608,11 151,10 0,00 91,52 1.189,45 152,03 0,00 0,00 75,82 360,15
2 DONGKO 7.122,22 275,94 0,00 1.311,36 427,04 135,67 0,00 0,00 296,46 990,73
3 DURENAN 1.573,88 67,27 20,78 154,49 927,38 520,43 0,00 1.115,03 18,95 199,08
4 GANDUSARI 768,59 90,85 0,00 157,41 655,08 412,56 0,00 1.217,59 309,68 124,70
5 KAMPAK 3.485,88 144,05 0,00 127,09 674,31 349,86 0,00 135,50 85,09 49,53
6 KARANGAN 939,62 32,98 21,57 71,27 716,14 390,10 0,00 1.607,78 138,66 378,33
7 MUNJUNGAN 3.671,59 540,13 0,00 767,66 177,59 274,04 59,69 700,97 42,93 117,03
8 PANGGUL 5.399,47 450,23 88,63 639,60 520,04 281,30 11,16 600,64 62,04 1.180,14
9 POGALAN 1.023,26 11,56 0,00 160,24 959,18 396,86 0,00 1.295,61 128,33 61,19
10 PULE 4.976,67 420,63 0,00 1.620,28 974,02 372,40 0,00 0,00 1.650,48 1.180,84
11 SURUH 2.765,19 132,06 0,00 145,73 529,09 118,41 0,00 62,25 220,05 729,87
12 TRENGGALEK 2.819,60 0,00 3,89 318,26 595,01 669,18 0,00 724,92 311,09 89,75
13 TUGU 2.454,75 173,78 0,00 118,70 914,94 214,08 0,00 917,98 754,23 770,23
14 WATULIMO 5.805,57 172,25 9,83 259,50 717,79 681,64 50,00 260,90 52,00 101,30
JUMLAH 47.414,40 2.662,83 144,69 5.943,11 9.977,07 4.968,56 120,85 8.639,17 4.145,81 6.332,87
Sumber: Hasil Rencana, 2011

Penyusunan
Tabel 4.31.
Rencana Pola Ruang Kabupaten Trenggalek
Rencana Kawasan Lindung (ha)

NO. KECAMATAN Kawasan Lindung Kawasan Rawan Sempadan Sempadan Sempadan Sempadan Sempadan Sempadan
Hutan Lindung Sungai
Karst Longsor Embung Mata Air Pantai Sungai SUTET Waduk
1 BENDUNGAN 1.130,69 1.031,68 144,19 25,12 75,35 0,00 27,28 0,00 0,00 16,99
2 DONGKO 1.313,20 2.073,06 14,13 0,71 168,74 0,00 99,42 0,00 0,00 69,38
3 DURENAN 132,22 0,00 0,00 0,00 36,76 0,00 44,00 23,42 0,00 21,66
4 GANDUSARI 2,90 1.427,12 0,00 0,00 48,87 0,00 65,62 13,53 0,00 40,76
5 KAMPAK 856,60 1.386,47 152,41 10,82 159,35 0,00 89,03 0,00 0,00 68,29
6 KARANGAN 8,14 50,71 0,00 0,00 33,53 0,00 88,71 7,89 0,00 55,88
7 MUNJUNGAN 6.890,99 91,76 645,16 0,00 167,05 562,22 69,89 0,00 0,00 113,06
8 PANGGUL 560,88 2.474,52 293,73 25,12 187,91 195,70 95,64 0,00 0,00 133,01
9 POGALAN 402,32 247,51 0,00 0,00 24,44 0,00 39,77 23,00 0,00 30,16
10 PULE 256,09 0,00 34,06 0,00 62,79 0,00 58,26 0,00 1,55 35,06
11 SURUH 129,64 644,74 10,64 12,56 139,16 0,00 67,38 0,00 0,00 45,39
12 TRENGGALEK 165,84 160,58 41,51 0,00 60,73 0,00 93,43 21,65 0,00 72,47
13 TUGU 113,52 114,69 68,76 25,12 170,05 0,00 105,39 32,12 13,67 107,22
14 WATULIMO 5.656,98 980,72 127,23 11,85 210,20 474,79 15,67 0,00 0,00 10,50
JUMLAH 17.620,00 10.683,58 1.531,82 111,29 1.544,94 1.232,71 959,50 121,60 15,22 819,81
Rencana Kawasan Budidaya (ha)

NO. KECAMATAN Hutan Produksi Permukiman Permukiman Peruntukan Sawah Sawah Tadah Tegalan/Lad
Hutan Rakyat Industri Perkebunan
Tetap Pedesaan Perkotaan Lain Irigasi Hujan ang
1 BENDUNGAN 4.608,11 151,10 0,00 91,52 1.189,45 152,03 0,00 0,00 75,82 360,15
2 DONGKO 7.122,22 275,94 0,00 1.311,36 427,04 135,67 0,00 0,00 296,46 990,73
3 DURENAN 1.573,88 67,27 20,78 154,49 927,38 520,43 0,00 1.115,03 18,95 199,08
4 GANDUSARI 768,59 90,85 0,00 157,41 655,08 412,56 0,00 1.217,59 309,68 124,70
5 KAMPAK 3.485,88 144,05 0,00 127,09 674,31 349,86 0,00 135,50 85,09 49,53
6 KARANGAN 939,62 32,98 21,57 71,27 716,14 390,10 0,00 1.607,78 138,66 378,33
7 MUNJUNGAN 3.671,59 540,13 0,00 767,66 177,59 274,04 59,69 700,97 42,93 117,03
8 PANGGUL 5.399,47 450,23 88,63 639,60 520,04 281,30 11,16 600,64 62,04 1.180,14
9 POGALAN 1.023,26 11,56 0,00 160,24 959,18 396,86 0,00 1.295,61 128,33 61,19
10 PULE 4.976,67 420,63 0,00 1.620,28 974,02 372,40 0,00 0,00 1.650,48 1.180,84
11 SURUH 2.765,19 132,06 0,00 145,73 529,09 118,41 0,00 62,25 220,05 729,87
12 TRENGGALEK 2.819,60 0,00 3,89 318,26 595,01 669,18 0,00 724,92 311,09 89,75
13 TUGU 2.454,75 173,78 0,00 118,70 914,94 214,08 0,00 917,98 754,23 770,23
14 WATULIMO 5.805,57 172,25 9,83 259,50 717,79 681,64 50,00 260,90 52,00 101,30
JUMLAH 47.414,40 2.662,83 144,69 5.943,11 9.977,07 4.968,56 120,85 8.639,17 4.145,81 6.332,87

Penyusunan
Peta 4.18. Kawasan Pertahanan dan Keamanan Negara

Penyusunan
Peta 4.19. Rencana Kawasan Budidaya

Penyusunan
Rencana tata ruang kawasan strategis kabupaten perlu diprioritaskan, karena

berisikan arahan yang memiliki nilai strategis nasional, propinsi maupun kabupaten.
Kawasan strategis adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena
mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup nasional/propinsi/kabupaten terhadap
pertahanan dan keamanan, ekonomi, sosial budaya, teknologi tinggi dan/atau lingkungan
hidup.
Kawasan strategis merupakan kawasan yang di dalamnya berlangsung kegiatan
dengan kriteria sebagai berikut:
1. Memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh
2. Memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi
3. Kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air
4. Kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup
Berdasarkan pengertian tersebut, serta arahan pengembangan kawasan kegiatan
utama dari kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang kabupaten yang telah di
analisa sebelumnya, maka ditetapkan beberapa kawasan yang merupakan kawasan
strategis. Antara lain meliputi kawasan strategis ekonomi yaitu kawasan strategis pariwisata,
kawasan strategis agropolitan dan minapolitan, kawasan strategis segitiga emas durenan,
serta kawasan strategis bendungan Tugu. Kawasan strategis lingkungan hidup yang meliputi
kawasan hutan lindung, kawasan perlindungan setempat, kawasan pantai berhutan bakau
dan kawasan lindung karst. Kawasan strategis lainnya meliputi kawasan pertahanan dan
keamanan dan kawasan strategis sempadan JLS.
Bab V Penetapan Kawasan Strategis Halaman V-1

Penyusunan
5.1. Kawasan Strategis Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi

Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten
Trenggalek adalah kawasan pariwisata, kawasan segitiga emas Durenan, kawasan
Bendungan Tugu kawasan minapolitan, dan kawasan agropolitan. Rencana pengembangan
kawasan strategis kepentingan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Trenggalek antara lain:
5.1.1. Kawasan Strategis Kerjasama Regional

Berdasarkan fakta empiris, saat ini konsep desentralisasi dan otonomi daerah
diartikulasikan oleh daerah hanya untuk terfokus pada usaha menata dan mempercepat
pembangunan di wilayahnya masing-masing. Penerjemahan seperti ini ternyata belum cukup
efisien dalam meningkatkan pelayanan kepada masyarakat karena tidak dapat dipungkiri
bahwa maju mundurnya suatu daerah juga bergantung pada daerah lain, khususnya daerah
yang berdekatan.
Untuk mengoptimalkan potensinya, kerjasama antar daerah dapat menjadi salah
satu alternatif inovasi/konsep yang didasarkan pada pertimbangan efisiensi dan efektivitas,
sinergis dan saling menguntungkan terutama dalam bidang-bidang yang menyangkut
kepentingan lintas wilayah. Kerjasama antar wilayah hanya dapat terbentuk dan berjalan
apabila didasarkan pada adanya kesadaran bahwa daerah-daerah tersebut saling
membutuhkan untuk mencapai satu tujuan. Oleh karena itu inisiasi KAD baru dapat berjalan
dengan efektif apabila telah ditemukan kesamaan isu, kesamaan kebutuhan atau kesamaan
permasalahan.
Beberapa kerjasama regional Kabupaten Trenggalek dengan kabupaten yang
berdekatan diantaranya:
a. Golekpawon
Golekpawon adalah kerjasama regional Kabupaten Ponorogo, Trenggalek, Pacitan
dan Wonogiri. Fokus dari kerjasama Golekpawon adalah peningkatan pelayanan
publik seperti pendidikan, kesehatan, infrastruktur serta tata ruang.
b. Kerjasama Regional Selingkar Wilis
Sebagai kawasan sekitar lereng Gunung Wilis yang memiliki potensi kesuburan
tanah dan keindahan alam maka diinisiasi kerjasama regional selingkar wilis.
Kawasan yang ada di lereng Gunung Wilis adalah Kabupaten Trenggalek,
Tulungagung, Kediri, Nganjuk dan Ponorogo. Fokus dari kerjasama regional
selingkar wilis adalah tata ruang, pariwisata, agropolitan dan penanganan potensi
bencana gunung berapi.

Penyusunan
5.1.2. Rencana Pengembangan Kawasan Pariwisata

Lokasi objek-objek wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek letaknya cenderung
menyebar, sehingga agar memudahkan wisatawan di dalam melaksanakan aktivitas wisata
perlu adanya suatu arahan jalur wisata. Berdasarkan hasil observasi di lapangan, dapat
diketahui beberapa permasalahan dalam kaitannya dengan jalur wisata, yaitu:
 Belum adanya pola perjalanan wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek, hal ini
terjadi karena sebagian besar objek wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek masih
belum dikembangkan secara optimal, perkembangan sektor pariwisata cenderung
apa adanya.
 Belum adanya paket-paket wisata yang di tawarkan pada wisatawan.
 Belum adanya program pengembangan sektor yang ada di Kabupaten Trenggalek
secara keseluruhan. Hal ini terbukti dengan keberadaan objek-objek wisata yang
masih belum banyak dikelola secara profesional.
Arahan pola perjalanan wisatawan secara umum sebagai berikut:

a. Wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten Trenggalek diarahkan untuk menginap,
kemudian diarahkan ke objek wisata yang ada, kembali ke penginapan (hotel), dan
sambil istirahat dapat berjalan-jalan ke pusat kota, kemudian wisatawan dapat pulang
atau melanjutkan ke objek wisata lainnya.
b. Jika wisatawan tidak menginap, maka wisatawan datang diarahkan ke objek-objek
wisata yang ada, yaitu wisata alam, wisata ziarah dan wisata budaya. Selain itu juga
wisatawan juga diarahkan pada pusat-pusat/ sentra kerajinan khas, dan makanan khas
yang ada sebagai oleh-oleh.
Obyek wisata alam yang ada di Kabupaten Trenggalek tersebut berupa pantai, gua,
pemandian, dan pegunungan yang cukup menarik untuk dikembangkan karena keindahan
yang dimilikinya. Selain obyek wisata alam terdapat juga obyek wisata sejarah dan budaya
yang tentunya apabila dikelola dengan baik akan memberikan kontribusi yang berarti bagi
pemerintah Kabupaten. Ada dua jenis kawasan wisata andalan yang ada di Kabupaten
Trenggalek yaitu kawasan wisata alam dan kawasan wisata budaya. Kawasan wisata alam
banyak menonjolkan keindahan alam sedangkan kawasan wisata budaya menyajikan unsur-
unsur budaya dan sejarah. Kawasan wisata alam seperti ini dapat dijumpai di Kecamatan
Watulimo berupa pantai Prigi, pantai Karanggongso serta pantai Damas.
Sedangkan wisata budaya dapat dilihat pada lokasi dan kegiatan budaya yang terdapat
di kabupaten ini seperti Upacara labuh laut di Kecamatan Watulimo. Sementara untuk obyek
wisata minat khusus di Kabupaten Trenggalek terbagi dalam dua bagian yaitu wisata buatan

Penyusunan
dan wisata sejarah. Hal ini mencakup taman rekreasi , hingga petilasan atau makam yang
terdapat di Kabupaten ini. Beberapa lokasi wisata yang telah menjadi trade mark atau
tetenger bagi wilayah kabupaten Trenggalek saat ini adalah :
 Pantai prigi di Desa Tasikmadu, Kecamatan Watulimo
 Pantai Pasir putih / karanggongso di Desa Tasikmadu, Kecamatan Watulimo
 Pantai Damas di desa Karanggandu, Kecamatan Watulimo
 Gua Lawa di Desa Watuagung, Kecamatan Watulimo
 Pantai Pelang di Desa Wonocoyo, Kecamatan Panggul
 Panjat tebing Gunung Linggo di Desa Nglebo, Kecamatan Suruh
 Panjat tebing Gunung Sepikul di desa Karanganyar, Kecamatan Watulimo
Implementasi Rencana pengelolaan kawasan pariwisata di kabupaten Trenggalek akan

meliputi :
 Membentuk link wisata nasional;
 Mengembangkan promosi wisata, kalender wisata dengan berbagai peristiwa atau
pertunjukan budaya, kerjasama wisata, dan peningkatan sarana-prasarana wisata
sehingga Kabupaten Trenggalek menjadi salah satu tujuan wisata;
 Obyek wisata alam dikembangkan dengan tetap menjaga dan melestarikan alam
sekitar untuk menjaga keindahan obyek wisata;
 Melestarikan perairan pantai, dengan memperkaya tanaman mangrove untuk
mengembangkan ekosistem bawah laut termasuk terumbu karang dan biota laut,
yang dapat di jadikan obyek wisata taman laut;
 Tetap melestarikan tradisi petik laut/larung sesaji sebagai daya tarik wisata;
 Menjaga dan melestarikan peninggalan bersejarah;
 Meningkatkan pencarian/penelusuran terhadap benda bersejarah untuk menambah
koleksi budaya ;
 Pada obyek wisata yang tidak memiliki akses yang cukup khususnya pada kawasan
wisata alam seperti kawasan air terjun, kawasan wisata alam gua dan beberapa
kawasan pantai yang belum memiliki sarana akses yang mendukung, maka perlu
ditingkatkan pembangunan dan pengendalian pembangunan sarana dan prasarana
transportasi ke obyek-obyek wisata alam, budaya dan minat khusus
 Merencanakan kawasan wisata sebagai bagian dari urban/regional desain untuk
keserasian lingkungan; serta
 Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga kelestarian obyek wisata, dan
daya jual/saing.

Penyusunan
5.1.3. Rencana Pengembangan Kawasan Agropolitan

Agropolitan adalah kota pertanian yang tumbuh dan berkembang karena
berjalannya sistem dan usaha agribisnis serta mampu melayani, mendorong, menarik,
menghela kegiatan pembangunan pertanian (agribisnis) di wilayah sekitarnya. Sistem
agribisnis adalah pembangunan pertanian yang dilakukan secara terpadu, tidak saja dalam
usaha budidaya (on farm) tetapi juga meliputi pembangunan agribisnis hulu (penyedeiaan
sarana pertanian), agribisnis hilir (processing dan pemasaran hasil pertanian) dan jasa –
jasa pendukunganya.
Kabupaten Trenggalek memiliki potensi unggulan di sektor pertanian, perkebunan,
peternakan, perikanan dan hortikultura. Adanya dukungan aksesibilitas (dengan keberadaan
Jalan Lintas Selatan) yang baik dan dukungan kebijakan pemerintah sehingga
pengembangan kawasan agropolitan di wilayah Kabupaten Trenggalek sangat cocok untuk
dilaksanakan.
Berdasarkan analisis potensi, kesesuaian lahan, dan analisis lokasi, Kecamatan
Watulimo dan Bendungan ditetapkan sebagai kawasan agropolitan di Kabupaten Trenggalek.
Pengembangan kawasan agropolitan, dilakukan dengan memacu pertumbuhan kawasan
pertanian, serta mengurangi kesenjangan antara kawasan pedesaan dan perkotaan,
sehingga mampu memberikan berbagai pelayanan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat
di kawasan produksi pertanian dan sekitarnya. Agar terjadi suatu keseimbangan, maka
kawasan pedesaan harus dikembangkan sebagai satu kesatuan pengembangan dengan
kawasan perkotaan (urban-rural linkages) secara dinamis. Oleh karena itu struktur ruang
Kabupaten Trenggalek disusun berdasarkan pada jenjang kawasan agropolitan yaitu jenjang
pusat pelayanan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat serta pemanfaatannya di kawasan
produksi pertanian dan sekitarnya serta pemanfaatan ruangnya. Kawasan agropolitan juga
diartikan sebagai sistem fungsional desa-desa yang ditunjukkan dengan adanya hierarkhi
keruangan desa yaitu adanya pusat agropolitan dan desa-desa disekitarnya yang
membentuk kawasan agropolitan. Kawasan tersebut terkait dengan sistem pusat-pusat
permukiman nasional, sistem pusat-pusat permukiman provinsi dan sistem pusat-pusat
permukiman kabupaten.

Penyusunan
Gambar 5.1.
Konsepsi Pengembangan Kawasan Agropolitan
Kebijakan peningkatan kualitas dan kuantitas infrastruktur untuk mendukung

pendapatan petani dengan sasaran pengembangan sarana dan prasarana dasar yang
mampu memberikan dampak posistif bagi produktifitas petani harus dilakukan. Oleh karena
itu dalam kebijakan kegiatan pokok diprioritaskan pada kegiatan antara lain :
1. Memperbaiki aksesibilitas terutama melalui perbaikan kualitas jalan.
2. Meningkatkan modal sosial yang ada dalam masyarakat.
3. Mendorong tumbuhnya pusat kegiatan ekonomi baru dengan memperhatikan produk
andalan daerah.
4. Meningkatkan akses masyarakat dan usaha kecil dan menengah kepada
permodalan, pasar, informasi dan teknologi.
5. Meningkatkan keterkaitan kegiatan ekonomi di wilayah tertinggal dengan pusat-
pusat pertumbuhan.
6. Mengembangkan kerjasama dan keterkaitan kegiatan ekonomi antar daerah dalam
kegiatan ekonomi lokal.
7. Penguatan dan penataan kelembagaan pemerintah daerah dan masyarakat.
Pengembangan komoditas pertanian diarahkan melalui pendekatan pembangunan

sistem dan usaha agrobisnis. Pengembangan sistem agrobisnis dapat diartikan sebagai cara
pandang dengan menekankan pada tiga hal, yaitu :
1. Melalui pembangunan agrobisnis, pendekatan pembangunan pertanian ditingkatkan
dari pendekatan produksi kependekatan yang berdasarkan bisnis.
2. Pembangunan pertanian bukan semata merupakan sektoral, namun juga terkait oleh
agroindustri hulu, agroindustri hilir dan lembaga jasa penunjang.
3. Pembangunan pertanian bukan sebagai pembangunan parsial pengembangan
komoditas, melainkan sangat terkait dengan pengembangan wilayah.

Penyusunan
Selain Kecamatan Watulimo dan Kecamatan Bendungan, kecamatan yang potensial

untuk ditetapkan sebagai kawasan agropolitan adalah Kecamatan Kampak. Fungsi dalam
kawasan agropolitan adalah sebagai pusat perdagangan dan transportasi pertanian,
penyedia jasa pendukung pertanian, pasar konsumen produk non pertanian, pusat industri
pertanian dan penyedia pekerjaan non pertanian. Sedangkan desa-desa di Kecamatan
Watulimo dan Kecamatan Bendungan yang merupakan unit-unit pengembangan kawasan
agropolitan mempunyai fungsi sebagai pusat produksi pertanian, intensifiksi pertanian, pusat
pendapatan pedesaan (melayani permintaan barang-barang non pertanian), produksi
tanaman siap jual dan diversifikasi pertanian. Komoditas yang diunggulkan adalah cengkeh,
singkong, ubi jalar dan coklat. Pasar agropolitan dapat dikembangkan di Kecamatan
Kampak, Bendungan dan Watulimo.
Program pengembangan agropolitan mensinergikan berbagai potensi yang ada

untuk mendorong berkembangnya sistem dan usaha agribisnis dalam suatu sistem yang
utuh dan menyeluruh, yang berdaya saing, berbasis kerakyatan, berkelanjutan dan
terdesentralisasi, yang digerakkan oleh masyarakat serta difasilitasi oleh pemerintah. Peran
pemerintah dalam agropolitan bersifat protektif, development, fasilitatif, regulasi dan
redistribusi. Dalam aplikasi konsep agropolitan di Indonesia, beberapa kebijakan dasar
pengembangan agropolitan yang ditetapkan pemerintah, diantaranya:
1. Kebijakan pengembangan kawasan agropolitan berorientasi pada kekuatan pasar
(market driven), melalui pemberdayaan masyarakat yang tidak saja diarahkan pada
upaya pengembangan usaha budidaya (on-farm) tetapi juga meliputi
pengembangan agribisnis hulu (penyediaan sarana pertanian) dan agribisnis hilir
(processing dan pemasaran) dan jasa pendukungnya.
2. Memberikan kemudahan melalui penyediaan sarana/prasarana guna mendukung
pengembangan agribisnis dalam suatu kesisteman yang utuh dan menyeluruh, mulai
dari subsistem usahatani/on-farm, hulu, hilir, dan jasa penunjang.
3. Agar terjadi sinergi daya pengembangan tenaga kerja, komoditi yang akan
dikembangkan hendaknya yang bersifat export base bukan row base, dengan
demikian hendaknya konsep pengembangan kawasan agropolitan mencakup
agrobisnis, agroprocessing dan agroindustri.
4. Diarahkan pada consumer oriented melalui sistem keterkaitan desa-kota (urban-rural
linkage). Melalui keterkaitan tersebut, pusat agropolitan dan perdesaan berinteraksi
satu sama lain secara menguntungkan. Dengan pola ini diharapkan dapat
meningkatkan nilai tambah (value added) produksi kawasan agropolitan.

Penyusunan
5.1.4. Rencana Pengembangan Kawasan Minapolitan

Pengembangan sektor perikanan yang dikembangkan di Kabupaten Trenggalek
berupa perikanan laut dan darat (air tawar). Mengingat Kabupaten Trenggalek merupakan
salah satu kawasan pesisir, dimana ada tiga kecamatan berbatasan langsung dengan laut,
maka khusus untuk sektor perikanan ini dikembangkan di beberapa wilayah tersebut.
a. Perikanan Tangkap
Sektor perikanan tangkap yang terdapat di Kabupaten Trenggalek, banyak
dikembangkan di daerah pesisir diantaranya di Kecamatan Watulimo, Kecamatan
Panggul dan Kecamatan Munjungan. Pusat kegiatan perikanan yang dijadikan kawasan
minapolitan adalah Kecamatan Watulimo.
b. Perikanan Darat
Sektor perikanan darat yang dikembangkan di Kabupaten Trenggalek, diantaranya
adalah perikanan budidaya air tawar, yang dikembangkan di Kecamatan Bendungan,
Kecamatan Kampak dan Kecamatan Trenggalek dengan Kecamatan Bendungan sebagai
pusat minapolitan.
Arahan pengelolaan kawasan perikanan adalah sebagai berikut :

 Pengembangan budidaya perikanan tangkap dan budidaya air tawar
 Pengendalian melalui sarana kualitas air dan mempertahankan habitat alami ikan
 Peningkatan produksi dengan memperbaiki sarana dan prasarana perikanan.
 Mengembangkan perikanan unggulan pada setiap lokasi yang memiliki potensi
pengairan untuk perikanan
 Pengembangan budidaya perikanan tangkap dan budidaya perikanan darat
 Mempertahankan, merehabilitasi dan merevitalisasi konservasi lingkungan untuk
kelestarian ekosistem
 Pengembangan kawasan pertambakan perlu diatur secara serasi dengan kawasan
hutan bakau maupun industri hasil pertanian
 Kawasan pertambakan dapat dialihfungsikan atas pertimbangan tertentu
 Pengembangan perikanan darat diarahkan pada kawasan tegalan dan bercampur
dengan permukiman
Kawasan Minapolitan adalah kawasan yang membentuk kota perikanan, yang

memudahkan masyarakat untuk bisa membudidayakan ikan darat, dengan kemudahan
memperoleh benih melalui unit perbenihan rakyat, pengolahan ikan, pasar ikan dan mudah
mendapatkan pakan ikan, yang dikelola oleh salah satu kelompok yang dipercaya oleh
pemerintah.

Penyusunan
Salah satu masalah pokok yang dihadapi dalam pengembangan perikanan budidaya
adalah bagaimana menjalin keterkaitan vertikal yang harmonis antara sub sistem
pembenihan, sub sistem pendederan, sub sistem pembesaran, sub sistem pengolahan dan
sub sistem pemasaran. Untuk mewujudkan hal ini diperlukan kerjasama yang lebih aktif di
antara sub sistem tersebut di dalam mengembangkan komoditi ikan nila dan lele,
penyaluran tenaga kerja budidaya yang lebih efisien dan terserap lebih efektif, pembentukan
pasar ikan dan olahannya, serta pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan hidup di
pedesaan secara berkelanjutan. Untuk mengatasi masalah ini diperlukan keterlibatan segala
pihak, termasuk sektor swasta untuk menanamkan investasinya dalam pengembangan
mina-industri secara profesional. Masih rendahnya rate of return sektor perikanan hingga
saat ini ternyata berdampak serius kepada rendahnya minat investor swasta untuk
menanamkan modalnya di sektor ini.
Sesuai SK Bupati Kabupaten Trenggalek Nomor 188.45/185/406.013/2010 Tentang

Penetapan Lokasi Pengembangan Kawasan Minapolitan Kabupaten Trenggalek tanggal 2
Pebruari 2010, Desa Sumurup Kecamatan Bendungan ditetapkan sebagai pusat
pengembangan minapolitan dengan komoditi perikanan air tawar. Dengan
mempertimbangkan aspek disribusi dan peluang pasar yang besar untuk minabisnis ikan nila
dan ikan lele, maka sasaran pokok atau target yang ingin dicapai untuk menjadikan
Kabupaten Trenggalek sebagai sentra pengembangan kawasan minapolitan komoditas ikan
nila dan lele adalah :
1) Pembangunan Project Management Unit (PMU) untuk ikan nila di Desa Sumurup
Kecamatan Bendungan dan PMU untuk ikan lele di Desa Sambirejo Kecamatan
Trenggalek sebagai institusi yang bertanggungjawab akan keberhasilan pengembangan
kawasan minapolitan Kabupaten Trenggalek yang berkelanjutan. PMU nantinya
mengkoordinasikan Kelompok Usaha Bersama (KUB) dalam hal konsultasi manajemen,
teknis budaya dan pengolahan, permodalan, kepastian berusaha dan kepastian
pemasaran, termasuk upaya ekspor dalam segar maupun olahan, seperti daging fillet.
2) Pengembangan atau pembangunan infrastruktur di kawasan pengembangan
minapolitan, terutama di desa prioritas, yaitu Desa Sumurup Kecamatan Bendungan dan
Desa Sambirejo Kecamatan Trenggalek. Sedangkan lokasi kecamatan kawasan
pendukung adalah Kecamatan Trenggalek dan Kecamatan Kampak yaitu Desa
Karangrejo.

Penyusunan
Gambar 5.2.
Rencana Lokasi Kegiatan Minapolitan di
Kecamatan Bendungan Kabupaten Trenggalek
3) Pembentukan dan peningkatan peran kelembagaan dalam pembangunan perikanan,

yang meliputi KUB yang sudah ada, Kelompok Usaha Bersama Minabisnis (KUBM) ikan
nila atau ikan lele, Koperasi Pembudidaya Ikan nila atau ikan lele/KUD,
perusahaan/swasta, Penyuluhan Perikanan dan FORKIN (Forum Komunikasi Minabisnis
Ikan Nila).
4) Perbaikan dan peningkatan fasilitas penanganan pasca panen ikan dan sistem
pemasaran tradisional.
5.1.5. Rencana Pengembangan Kawasan Segitiga Emas Durenan.

Pengembangan Segitiga Durenan meliputi pengembangan linkage pengembangan
dengan arahan sebagai berikut :
 Rencana kegiatan khusus di perkotaan Durenan adalah upaya untuk mewujudkan
optimalisasi pemanfaatan lokasi Kota Durenan yang berada di Tiga Kutub
pertumbuhan yaitu ibukota Kabupaten Trenggalek, ibukota Kabupaten Tulungagung
dan kawasan wisata Watulimo sehingga perkotaan Durenan ini diterminologikan
sebagai segitiga emas.
Bab V Penetapan Kawasan Strategis Halaman V - 10

Penyusunan
 Konsep penataan wilayah dalam tujuan untuk mengoptimalkan potensi ini adalah
mengalokasikan penggunaan lahan perdagangan dan jasa pada core area dari
lokasi segitiga emas perkotaan Durenan yaitu pada pertigaan jalan Kolektor primer.
Diarahkan lokasi pusat perdagangan dan jasa pada lokasi ini ditujukan untuk
menjaring pemasukan dari masyarakat yang melakukan perjalanan di sepanjang
jalan menuju kawasan wisata Kecamatan Watulimo. Kegiatan perdagangan dan jasa
ini dapat berbentuk sebagai fasilitas pelayanan umum yang menyediakan jasa bagi
masyarakat seperti tempat ibadah, kamar kecil umum, atau rumah makan. Bahkan
bisa juga sebuah posko informasi wisata yang menyediakan pelayanan informasi
bagi kegiatan dan obyek wisata di Kabupaten Trenggalek.
 Penggunaan lahan perdagangan jasa ini pula juga dapat berwujud toko atau kios
yang menyediakan kebutuhan masyarakat untuk melakukan perjalanan atau
rekreasi. Lokasi perdagangan dan jasa ini juga tidak berperan sendiri terdapat
beberapa lokasi – lokasi akumulasi kegiatan perdagangan lainnya yang mendukung
peran lokasi ini. Lokasi lain ini adalah pada fasilitas perdagangan dan jasa di Desa
Kamulan yang dapat menjadi ruang pamer (Showroom).
Pengembangan kawasan segitiga emas ibu Kota Kecamatan Durenan dapat dilihat
pada layout dibawah ini.

Penyusunan
Gambar 5.3.
Rencana Pengembangan Segitiga Emas Durenan
5.1.6. Rencana Pembangunan Bendungan Tugu

Rencana Bendungan Tugu terletak di desa Nglinggis Kecamatan Tugu Kabupaten
Trenggalek. Rencana Bendungan Tugu sebagai salah satu program pembangunan
Kabupaten Trenggalek, pembangunan bendungan Tugu ini selain berfungsi sebagai sistem
pengarian untuk pertanian dan perkebunan juga mempunyai nilai strategis sebagai
pengembangan pariwisata, budidaya perikanan darat dan energi. Lokasi pembangunan
Bendungan Tugu di rencanakan membendung Kali Keser di Kecamatan Tugu
Pembangunan Bendungan Tugu diharapkan mampu mengairi sawah penduduk
seluas 4.203 Ha yang meliputi wilayah Kecamatan Tugu, Kecamatan Karangan, Kecamatan
Pogalan, Kecamatan Gandusari serta Kecamatan Durenan. Keberadaan bendungan juga
diprediksikan mampu meningkatkan produksi padi sebesar 25.218 ton per tahun.

Penyusunan
Peningkatan produksi di sektor pertanian yang sebelumnya rata-rata 4% dengan pola

tanam padi- palawija– palawija menjadi padi- padi- padi pertahun bisa mencapai 7 – 9 %
per tahun terhadap 6 kecamatan tersebut di atas sekaligus diharapkan dapat meningkatkan
sektor pariwisata, energi, industri dan pengelolaan dan pengendalian lingkungan hidup.
Selain itu yang tak kalah pentingnya adalah mampu meningkatan produksi sub sektor
perikanan sebesar 2,5% per tahun. Rencana Pembangunan Bendungan Tugu dengan luas
74,34 % berada wilayah Trenggalek serta 25,66 % di wilayah Ponorogo diharapkan dapat
memberi kontribusi strategis bagi pembangunan Kabupaten Trenggalek serta kawasan
sekitarnya.

Penyusunan
Peta 5.1. Kawasan Strategis Pertumbuhan Ekonomi

Penyusunan
5.2. Kawasan Strategis Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup

5.2.1. Kawasan Hutan Lindung
Berdasarkan kondisi eksisting kawasan hutan lindung sebagian besar merupakan
lahan milik Perhutani. Kawasan hutan lindung di Kabupaten Trenggalek sebagian besar
masih berupa lahan kritis sehingga diperlukan upaya reboisasi yang insentif dalam rangka
mengembalikan fungsi lindungnnya.
Kawasan hutan lindung ditetapkan menjadi kawasan strategis karena peran dan
fungsi kawasan ini terhadap kelestarian alam, mitigasi bencana banjir dan tanah longsor
sangatlah penting. Rencana luasan kawasan hutan lindung sebesar 17.620 ha yang tersebar
di seluruh kecamatan.
5.2.2. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Sungai

Kawasan sempadan sungai yang dimaksud adalah sepanjang kiri-kanan sungai,
termasuk sungai buatan atau kanal atau saluran irigasi primer, yang mempunyai manfaat
penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai. Lebar garis sempadan sungai
ditetapkan dengan mempertimbangkan letak, kondisi, dan karakteristik sungai
bersangkutan, maka:
 Garis sempadan sungai bertanggul di luar kawasan perkotaan ditetapkan sekurang-
kurangnya 5 (lima) meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul.
 Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan ditetapkan
sekurang-kurangnya 3 (tiga) meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul.
 Garis sempadan sungai tak bertanggul di luar kawasan perkotaan pada sungai besar
(DAS ≥ 500 km2) ditetapkan sekurang-kurangnya 100 (seratus) meter, sedangkan
pada sungai kecil (DAS<500 km2) ditetapkan sekurang-kurangnya 50 (lima puluh)
meter, dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.
 Garis sempadan sungai tak bertanggul di dalam kawasan perkotaan yang
mempunyai kedalaman <3 (tiga) meter, ditetapkan sekurang-kurangnya 10
(sepuluh) meter, dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.
 Garis sempadan sungai tak bertanggul di dalam kawasan perkotaan yang
mempunyai kedalaman 3-20 (tiga sampai duapuluh) meter, ditetapkan sekurang-
kurangnya 15 (lima belas) meter, dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.
 Garis sempadan sungai tak bertanggul di dalam kawasan perkotaan dengan
kedalaman maksimum >20 (dua puluh) meter, ditetapkan sekurang-kurangnya 30
(tiga puluh) meter, dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.
Kawasan ini terletak di sepanjang kiri-kanan sungai yang merupakan bagian dari
kawasan DAS. Pada kawasan DAS, disyaratkan bahwa dari hulu sampai hilir minimal 30%
harus dihijaukan.

Penyusunan
5.2.3. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Pantai

Kawasan sempadan pantai adalah kawasan sepanjang pantai yang mempunyai
manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai. Kriteria penetapan
sempadan pantai adalah daratan sepanjang tepian pantai minimal 100 meter dari titik
pasang tertinggi ke arah darat. Perlindungan ekosistem ini terdiri atas perlindungan hutan
bakau (mangrove) yaitu pada pantai-pantai di kecamatan Watulimo, Panggul dan
Munjungan dimana didominasi oleh jenis-jenis pioner yaitu Avicenia dan Sonneratia,
sedangkan perlindungan kawasan estuaria sebagai tempat pertemuan sungai dan laut
terdapat di berbagai kecamatan. Sedangkan untuk wlayah selatan perlu adanya
pembangunan break water di beberapa lokasi yang mengalami abrasi pantai.
Pengelolaan sempadan pantai adalah sebagai berikut :
a) Perlindungan kawasan sempadan pantai 100 meter dari pasang tertinggi dilarang
mengadakan alih fungsi lindung yang menyebabkan kerusakan kualitas pantai
b) Pada sempadan pantai selatan yang merupakan pesisir terdapat ekosistem bakau,
terumbu karang, padang lamun, dan estuaria harus dilindungi dari kerusakan
c) Hutan bakau yang ada di pantai selatan, alih fungsi bakau untuk tambak diijinkan
maksimum 20% dari optimum luas hutan bakau. Pada kawasan yang potensial untuk
dilakukan penanaman bakau, maka dilakukan penanaman sehingga menambah area
bakau di Kabupaten Trenggalek.
d) Pada kawasan sepanjang pantai yang memiliki fungsi sebagai kawasan budidaya seperti:
permukiman perkotaan dan perdesaan, pariwisata, pelabuhan, pertahanan dan
keamanan, serta kawasan lainnya. Pengembangan kawasan ini harus dilakukan sesuai
dengan peruntukan lahan yang telah ditentukan dalam rencana tata ruang kawasan
pesisir
e) Melakukan sistem peringatan dini terhadap kemungkinan terjadinya bencana
f) Memantapkan kawasan lindung di daratan untuk menunjang kelestarian kawasan

lindung pantai
g) Bangunan di pantai diarahkan di luar sempadan pantai, kecuali bangunan yang harus
ada di sempadan pantai seperti dermaga, tower penjaga keselamatan pengunjung
pantai, pelabuhan.
Kawasan sempadan pantai selatan Kabupaten Trenggalek meliputi Kecamatan

Watulimo, Kecamatan Panggul dan Kecamatan Munjungan dengan bentang sempadan
pantai di pesisir selatan mencapai ± 120 km.

Penyusunan
Gambar 5.4.
Kawasan Sempadan Pantai Kabupaten Trenggalek
5.2.4. Kawasan Lindung Karst

Kawasan Karst Kabupaten Trenggalek, mempuinyai ciri-ciri fenomena kars yang
lengkap dan kekhasannya yaitu bentukan bukit kerucut kecil, dolina, ponora, telaga,
streamsink (sungai hilang), gua, speolotem, dan sungai bawah tanah. Secara
administrasi kawasan kars ini mencakup Gua Lowo di Kecamatan Watulimo dan Pelang.
Bukit karst adalah bentukan bukit oleh proses pelarutan pada batu gamping yang
membentuk bukit yang khas dan atau langka, tidak mempunyai padanan di tempat lain.
Bukit karst tidak berkembang secara baik, dikarenakan batu gamping terumbu di daerah
penyelidikan umumnya sebagian tertutup oleh endapan gunung api. Namun demikian
batu gamping terumbu yang tidak tertutup oleh endapan gunung api cenderung dapat
membentuk sebagian bukit karst berupa kerucut karst, tunggal seperti di Kawasan
karst Gua Lowo, lebih menonjol bahkan menyerupai bentukan batuan intrusi. Bukit karst
di Gua Lowo berbeda dengan bukit karst di Pelang. Bukit karst di daerah Pelang
membentuk bukit kerucut (connicalhill), seperti halnya di Pegunungan Sewu. Di daerah
pantainya dijumpai stack atau pulau kecil yang berada di laut dari sisa karst yang terabrasi.
Keberadaan stack ini menambah indahnya pantai Pelang. Secara keseluruhan persebaran
kawasan karst terdapat di Kecamatan Bendungan, Kecamatan Dongko, Kecamatan
Gandusari, Kecamatan Kampak, Kecamatan Karangan, Kecamatan Munjungan, Kecamatan
Panggul, Kecamatan Pogalan, Kecamatan Suruh, Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Tugu
dan Kecamatan Watulimo.
Pengelolaan kawasan kars terutama di Kecamatan Watulimo dan Kecamatan
Panggul diarahkan pada proses pengendalian pemanfaatan ruang pada kawasan sekitara,
salah satunya adalah :
 Menjaga kawasan lindung karst dengan upaya meminimalisir penambangan pada
bukit – bukit Karst melalui sosialisasi dan informasi untuk masyarakat.

Penyusunan
 Menjaga area konservasi sekitar kawasan karst salah satunya melalui penataan
kawasan bounded guna mengamankan sumber air tanah di gua – gua karst.
 Perlindungan pada hiasan dalam gua karst (stalagtit, stalagmit, flowstone), selain
sebagai fungsi lindung juga memiliki nilai estetika guna memperkaya kasanah
ekologi untuk sektor wisata.
 Pemanfaatan secara bersyarat dan terbatas kegiatan budidaya di kawsan karst
seperti pariwisata.
5.2.5. Ruang Terbuka Hijau (RTH) Perkotaan

Keberadaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) yang sesuai dengan standar yaitu minimal
30% dari luas kawasan perkotaan menjadi salah satu indikator keberhasilan pembangunan
yang berbasis ekologis. Berbagai isu lingkungan internasional seperti Global Warming harus
diantisipasi dengan pengelolaan lingkungan yang arif dan bijaksana salah satunya dengan
menyediakan RTH bagi masyarakat yang tinggal di kota. Adapun maksud dan tujuan dengan
adanya RTH adalah sebagai berikut:
1. Menjamin tersedianya kawasan konservasi untuk kelestarian ekologis.
2. Pengembangan area keanekaragaman hayati.
3. Penyediaan area penciptaan iklim mikro dan pereduksi polutan di kawasan
perkotaan
4. Penyediaan tempat rekreasi dan olahraga bagi masyarakat
5. Penyediaan tempat pemakaman umum
6. Sebagai pembatas perkembangan kota ke arah yang tidak diharapkan
7. Sebagai pengaman sumber daya baik alam, buatan maupun historis
8. Penyediaan area mitigasi atau evakuasi bencana
Kondisi eksisting RTH di perkotaan Kabupaten Trenggalek berupa alon-alon,

lapangan olahraga, dan tempat pemakanan umum sehingga perlu pengembangan taman
baik tingkat lingkungan, kelurahan, kecamatan serta kabupaten sebagai tempat interaksi
warga sehingga RTH juga memberikan fungsi sosial. Rencana pengembangan RTH
perkotaan di Kabupaten Trenggalek minimal 30% dari luas kawasan perkotaan.
5.3. Kawasan Strategis Lainnya (sempadan JLS)

Pengembangan Jalan Lintas Selatan (JLS) di Kecamatan Watulimo, Kecamatan
Munjungan dan Kecamatan Panggul dapat memicu perkembangan kawasan terbangun di
sekitarnya. Kawasan terbangun ini tidak menjadi masalah jika tidak mengganggu arus
menerus. Keberadaan JLS sebagai jalan arteri primer tentunya dapat merangsang

Penyusunan
perkembangan yang tidak terkendali (ribbon development). Oleh karena itu perlu penetapan
kawasan strategis sempadan JLS dalam rangka melakukan upaya pengendalian
perkembangan kawasan terbangun. Kawasan yang perlu mendapat perhatian adalah
sepanjang sempadan jalan sebesar 20 meter. Selengkapnya pada Peta 5.3.

Penyusunan
Peta 5.2. Kawasan Strategis Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup

Penyusunan
Peta 5.3. Kawasan Strategis Lainnya

Penyusunan
6.1. Perumusan Kebijakan Strategis Operasionalisasi Rencana Tata

Ruang Wilayah dan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis
Tata ruang yang telah disusun harus dijadikan pedoman pelaksanaan

pembangunan. Beberapa hal yang terkait dengan hal tersebut adalah pembentukan dan
tugas Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah, Pokja Pemanfaatan Ruang dan
pengendalian terhadap ruang.
6.1.1. Koordinasi Penataan Ruang

Berdasarkan Permendagri No. 50 Tahun 2009 tentang Koordinasi Penataan Ruang
Daerah, disebutkan bahwa penyelenggaraan penataan ruang di Kabupaten Trenggalek
menjadi tanggung jawab Bupati. Untuk itu perlu dibentuk Badan Koordinasi Penataan Ruang
Daerah (BKPRD). Tujuan BKPRD adalah menserasikan dan mensinergikan penataan ruang
daerah dengan melakukan koordinasi antara Pemerintah serta instansi terkait. Sedangkan
Tugas dari BKPRD adalah :
a. Perencanaan Tata Ruang
a) Mengordinasikan dan merumuskan penyusunan rencana tata ruang kabupaten;
b) Memaduserasikan rencana pembangunan jangka panjang dan menengah dengan
rencana tata ruang kabupaten serta mempertimbangkan pengerusutamaan
pembangunan berkelanjutan melalui instrumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS);
Bab VI Arahan Pemanfaatan Ruang Halaman V I - 1

Penyusunan
c) Mengintegrasikan, memaduserasikan, dan mengharmonisasikan rencana tata ruang

kabupaten dengan rencana tata ruang wilayah nasional, rencana tata ruang
pulau/kepulauan, rencana tata ruang kawasan strategis nasional, rencana tata ruang
wilayah propinsi, rencana tata ruang kawasan strategis provinsi, dan rencana tata
ruang kabupaten yang berbatasan.
d) Mengordinasikan pelaksanaan konsultasi rancangan peraturan daerah tentang
rencana tata ruang kabupaten kepada BKPRD provinsi dan BKPRN;
e) Mengordinasikan pelaksanaan evaluasi rencana tata ruang kabupaten ke propinsi;
f) Mengordinasikan proses penetapan rencana tata ruang kabupaten; dan
g) Mengoptimalkan pean masyarakat dalam perencanaan tata ruang.
b. Pemanfaatan Ruang
a) Mengordinasikan penanganan dan penyelesaian permasalahan dalam pemanfaatan
ruang baik di kabupaten dan memberikan pengarahan serta saran pemecahannya;
b) Memberikan rekomendasi guna memecahkan permasalahan dalam pemanfaatan
ruang kabupaten;
c) Memberikan informasi dan akses kepada pengguna ruang terkait rencana tata ruang
kabupaten;
d) Menjaga akuntabilitas publik sebagai bentuk layanan pada jajaran pemerintah,
swasta dan masyarakat;
e) Melakukan fasilitasi pelaksanaan kerjasama penataan ruang antar kabupaten; dan
f) Mengoptimalkan peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang.
c. Pengendalian pemanfaatan ruang
a) Mengordinasikan penetapan peraturan zonasi sistem kabupaten;
b) Memberikan rekomendasi perijinan pemanfaatan ruang kabupaten;
c) Melakukan identifikasi dalam pelaksanaan insentif dan disinsentif dalam pelaksanaan
pemanfaatan ruang kabupaten dengan provinsi dan dengan kabupaten terkait;
d) Melakukan fasilitasi pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan
penyelenggaraan pemanfaatan ruang;
e) Melakukan fasilitasi pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang untuk menjaga
konsistensi pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang; dan
f) Mengoptimalkan peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang.
Susunan keanggotaan BKPRD adalah :
− Penanggung Jawab : Bupati dan Wakil Bupati
− Ketua : Sekretaris Daerah
− Sekretaris : Kepala Bappeda
− Anggota : SKPD terkait penataan ruang tang
disesuaikan dengan kebutuhan dan kemampuan daerah

Penyusunan
Tim BKPRD setidaknya bersidang 3 (tiga) bulan sekali membahas tentang hal-hal
prinsip dan pembentukan alternatif kebijaksanaan serta cara pemecahan masalah untuk
diputuskan oleh Bupati. Dalam rangka mendayagunakan cara kerja BKPRD maka dapat
dibentuk Sekretariat BKPRD dan 2 Kelompok Kerja (Pokja) yaitu Pokja Perencanaan Tata
Ruang dan Pokja Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang yang bekerja dalam
mengimplementasikan semua tugas BKPRD. Sekretariat BKPRD dipimpin oleh Sekretaris
Bappeda yang bertanggung jawab kepada Sekretaris BKPRD.
Pokja Perencanaan Tata Ruang BKPRD dengan susunan sebagai berikut :
1. Ketua : Kepala Bidang pada bappeda yang membidangi penataan ruang.
2. Wakil Ketua : Kepala Bidang/sub dinas pada Dinas yang membidangi penataan
ruang.
3. Sekretaris : Kepala Sub Bidang yang membidangi penataan ruang pada Bappeda
4. Anggota : SKPD terkait penataan ruang yang disesuaikan dengan kebutuhan dan
kemampuan daerah.
Kelompok kerja perencanaan tata ruang mempunyai tugas :
1. Memberikan masukan kepada BKPRD kabupaten dalam rangka pelaksanaan
kebijakan penataan ruang kabupaten;
2. Melakukan fasilitasi penyusunan rencana tata ruang dengan mempertimbangkan
instrumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS);
3. Melakukan fasilitasi penyusunan program dan pembiayaan dalam rangka penerapan
rencana tata ruang;
4. Melakukan fasilitasi pengintegrasian program pembangunan yang tertuang dalam
rencana tata ruang dengan rencana pembangunan jangka panjang dan menengah;
5. Menyiapkan bahan dalam rangka memperoleh persetujuan substansi teknis rencana
tata ruang kabupaten;
6. Menginventarisasi dan mengkaji permasalahan dalam perencanaan serta
memberikan alternatif pemecahannya untuk dibahas dalam sidang pleno BKPRD
kabupaten.
Kelompok Kerja Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang dengan
susunan sebagai berikut :
1. Ketua : Kabid Bidang pada Dinas yang mebidangi penataan ruang
2. Wakil Ketua : Kepala Bagian Hukum
3. Sekretaris : Kepala Seksi/Sub Bidang pada dinas yang membidangi penataan
ruang
4. Anggota :SKPD terkait penataan ruang yang disesuaikan dengan kebutuhan dan
kemampuan daerah.

Penyusunan
Kelompok kerja Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang mempunyai tugas:

1. Memberikan masukan kepada ketua BKPRD kabupaten/kota dalam rangka perumusan
kebijakan pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang kabupaten.
2. Melakukan fasilitasi pelaksanaan pemantauan terhadap penegakan peraturan daerah
tentang rencana tata ruang.
3. Melakukan fasilitasi pelaksanaan pelaporan terhadap penegakan peraturan daerah
tentang rencana tata ruang.
4. Melakukan fasilitasi pelaksanaan perizinan pamanfaatan ruang.
5. Melakukan fasilitasi pelaksanaan penertiban pemanfaatan ruang.
6. Menginventarisasi dan mengkaji permasalahan dalam pemanfaatan dan pengendalian
pemanfaatan ruang serta memberikan alternatif pemecahannya untuk dibahas dalam
sidang pleno BKPRD kabupaten.
6.1.2. Keterpaduan Kebijakan Sektoral

1. Penataan ruang sesuai dengan RTRW dilaksanakan secara sinergis dengan peraturan
daerah yang ada.
2. Penataan ruang dilaksanakan secara terus menerus dan sinergis antara perencanaan
tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang.
3. Dalam penyusunan RTRW dilakukan sinkronisasi dengan RPJPD 2005-2025.
6.1.3. Program Pemanfaatan Ruang.

Lebih lanjut guna mengimplementasikan penataan ruang di daerah, maka dalam
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang di Daerah pasal 114 disebutkan bahwa penyusunan program pemanfaatan
ruang wilayah kabupaten dilakukan :
1. Perumusan kebijakan strategis operasionalisasi rencana tata ruang wilayah
kabupaten ke dalam rencana strategis kabupaten.
2. Perumusan program satuan kerja perangkat daerah kabupaten dalam rangka
perwujudan rencana tata ruang wilayah kabupaten dan rencana tata ruang kawasan
strategis kabupaten.

Penyusunan
Program pemanfaatan ruang wilayah kabupaten dapat berupa:

a. Program pembangunan sektoral wilayah kabupaten
b. Program pengembangan wilayah kabupaten
c. Program pengembangan kawasan perkotaan
d. Program pengembangan kawasan pedesaan
e. Program pengembangan kawasan dan lingkungan strategis yang merupakan
kewenangan pemerintah daerah kabupaten
6.2. Prioritas dan Tahapan Pembangunan

Yang dimaksud prioritas adalah dan tahapan pembangunan adalah penentuan
prioritas pelaksanaan pembangunan rancangan rencana, serta mengingat beberapa hal
sebagai berikut:
1. Adanya keterbatasan dana pembangunan yang tersedia pada setiap tahapan
pembangunan lima tahun;
2. Adanya komponen kawasan yang mempunyai efek ganda cukup besar untuk
mengarahkan perkembangan wilayah perencanaan sesuai dengan struktur yang
direncanakan, misalnya: jaringan jalan, utilitas dan sebagainya;
3. Jumlah batas ambang penduduk yang ada untuk mendukung keberadaan suatu
komponen pengembangan, macam dan jenis fasilitas pelayanan lingkungan; serta
4. Adanya pentahapan pembangunan di wilayah perencanaan yang telah ditetapkan
dalam konsep pengembangan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Trenggalek.
Tidak semua kebutuhan fasilitas dapat dibangun karena ada beberapa pertimbangan
dalam penentuan program yang dilaksanakan pada wilayah perencanaan. Dasar-dasar
pertimbangan tersebut adalah sebagai berikut:
1. Adanya keterbatasan dana yang tersedia;
2. Adanya sarana dan prasarana yang telah ada yang masih dimanfaatkan;
3. Adanya permasalahan yang sifatnya mendesak untuk dilaksanakan seperi bencana
alam; serta
4. Adanya komponen kawasan yang mempunyai multiplier effect yang besar untuk
merangsang tercapainya struktur yang diinginkan, misalnya jaringan jalan.
Pada prinsipnya, RTRW Kabupaten Trenggalek sebagaimana yang dirumuskan di

dalam rencana tata ruang wilayah merupakan rumusan keinginan dan harapan pemerintah
dan masyarakat Kabupaten Trenggalek terhadap situasi dan kondisi sosial, ekonomi dan fisik
yang terjadi dan berkembang di dalam wilayahnya sampai dengan tahun 2031. Untuk
mencapai situasi dan kondisi yang diinginkan tersebut, diperlukan kerja keras dan

Penyusunan
pengerahan seluruh sumber daya yang dimiliki. Namun, disadari bahwa sumberdaya yang
dimiliki oleh pemerintah dan masyarakat Kabupaten Trenggalek sangatlah terbatas. Oleh
karena itu diperlukan pengelolaan pembangunan yang rasional, masuk akal, disesuaikan
dengan kemampuan yang ada, tatapi juga memenuhi kebutuhan yang paling dirasakan oleh
sebagian besar masyarakat.
Pengelolaan pembangunan yang dimaksud adalah dengan melaksanakan prioritas

dan pentahapan pelaksanaan pembangunan. Prioritas pembangunan dilakukan untuk
menjamin bahwa program/ proyek yang dilaksanakan adalah program/ proyek yang hasilnya
sangat dibutuhkan, mendesak dan strategis, hasil pelaksanan program/ proyek ini akan
memberikan dampak positif yang luas terhadap perkembangan wilayah. Pentahapan
pelaksanaan pembangunan dimaksudkan untuk mengatur urutan pelaksanaan program/
proyek sesuai dengan kerangka kemampuan keuangan atau sesuai dengan kerangka
pengembangan daerah. Pentahapan pelaksanaan pembangunan dimaksudkan untuk
membatasi beban biaya yang harus ditanggung oleh pemerintah di dalam satu tahun
anggaran, dan menggeser beban biaya pembangunan ke tahun berikutnya secara rasional
tanpa mengurangi manfaat program/ proyek secara keseluruhan.
Pencapaian situasi yang diinginkan sampai dengan tahun 2031 di wilayah Kabupaten
Trenggalek sesuai dengan RTRW nya, dilakukan dengan pelaksanaan berbagai program dan
proyek secara berkesinambungan dari satu tahun anggaran ke tahun anggaran berikutnya,
bahkan dari satu periode kepemimpinan daerah ke periode berikutnya secara
berkesinambungan. Program dan proyek yang dilaksanakan pada tahun anggaran tertentu
hendaknya merupakan prioritas pada tahun yang bersangkutan dan memiliki manfaat yang
berkelanjutan.
Oleh karena itu, menjadi sangat penting untuk merumuskan, memilih dan
menetapkan program/ proyek mana yang akan dilaksanakan pada tahun anggaran tertentu.
Dengan terbatasnya sumber daya yang dimiliki, penetapan program/ proyek yang akan
dilaksanakan harus memiliki dasar pertimbangan yang kuat. Secara umum, dalam rangka
kepentingan pengembangan wilayah, suatu program atau proyek dapat ditetapkan untuk
dilaksanakan bila memenuhi persyaratan sebagai berikut:
• Program/ proyek bertujuan untuk membuka dan pengembangan kawasan strategis
kabupaten yang berpotensi mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah.
• Program/ proyek bertujuan untk mendukung pengembangan kawasan perbatasan,
terisolir dari wilayah tertinggal.

Penyusunan
• Program pengembangan prasarana transportasi yang dapat menunjang dan

meningkatkan aksesibilitas antar wilayah dan pusat pertumbuhan regional.
• Program untuk mendukung pengembangan pusat-pusat pelayanan regional, lokal dan
wilayah perdesaan (fasilitas dan utilitas wilayah).
• Program/ proyek bertujuan untuk mendorong meningkatkan kualitas lingkungan dan
pengelolaan sumber daya alam.
• Program/ proyek bertujuan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia.
6.2.1. Prioritas Pembangunan

Dengan mengacu kepada potensi dan permasalahan Kabupaten Trenggalek, dapat
disimpulkan prioritas pembangunan yang seyogyanya menjadi komitmen seluruh jajaran
pemerintahan Kabupaten dan masyarakatnya, yaitu:
1. Mengembangkan kawasan agropolitan berbasis potensi pertanian, perkebunan, dan
peternakan dengan menyediakan infrastruktur kawasan yang terintegrasi.
2. Mengembangkan industri pengolah hasil pertanian, perkebunan, dan peternakan
sehingga produk yang dijual di pasar telah mengalami pengolahan terlebih dahulu.
3. Mengembangkan pusat produksi, pengolahan dan pemasaran hasil perikanan yang
didukung dengan ketersediaan infrastruktur kawsan yang terintegrasi.
4. Mengembangkan kawasan pariwisata alam dengan menawarkan paket wisata dan pola
perjalanan wisata.
5. Menyediakan sistem mitigasi bencana dan pengendalian pembangunan di kawsan rawan
bencana
6. Mewujudkan struktur ruang melalui penyediaan infrastruktur regional.
7. Penghijauan dan pengendalian secara ketat kawasan lindung dalam rangka pelestarian
lingkungan hidup.
8. Pemanfaatan lahan secara optimal untuk kegiatan budidaya.
9. Menjaga pertahanan dan keamanan negara dalam rangka mewujudkan ruang yang
aman.
Dari penetapan prioritas pembangunan di atas, dapat ditetapkan sektor-sektor

kegiatan, program/proyek di bawah setiap sektor tersebut yang perlu mendapat perhatian
dan segera dilaksanakan pembangunannya pada setiap tahun anggaran. Sektor lainnya yang
tidak termasuk di dalam prioritas bukan berarti tidak mendapat perhatian, namun perhatian
yang diberikan kepada sektor lain terutama pada sektor yang kegiatannya menunjang
langsung kelancaran proses pelaksanaan program/ proyek di bawah sektor prioritas.

Penyusunan
6.2.2. Tahapan Pembangunan

Berdasarkan hasil analisis, rumusan rencana tata ruang wilayah Kabupaten
Trenggalek dan penetapan prioritas pembangunan, dapat direkomendasikan tahapan
pembangunan wilayah. Sesuai dengan UU No.26 Tahun 2007 yang menetapkan masa
berlakunya RTRW Kabupaten selama 20 tahun, maka tahapan pembangunan yang
direkomendasikan untuk Kabupaten Trenggalek adalah untuk rentang waktu tahun 2011-
2031. Rentang waktu tersebut dibagi atas empat periode. Program/proyek yang diusulkan
untuk dilaksanakan pada setiap sektor, periodisasi pelaksanaannya dialokasikan pada
keempat periode waktu tersebut. Beberapa program/proyek yang dianggap penting, periode
waktu pelaksanaaannya ditetapkan dalam dimensi waktu yang lebih pendek dari rentang
waktu periode tersebut. Tahapan pembangunan disusun dalam bentuk matriks yang
memperlihakan program/proyek yang diusulkan pada setiap sektor, periode pelaksanaan
program/proyek dan perkiraan sumber dana yang terlibat di dalam pelaksanaan
program/proyek tersebut. Sumber dana pelaksanaan pembangunan diasumsikan berasal dari
empat sumber, yaitu:
• APBD Kabupaten, yang berasal dari pendapatan asli daerah, dana alokasi umum, dana
alokasi khusus dan bagi hasil;
• APBD Propinsi, khususnya untuk mendanai program/proyek yang memiliki dampak
lintas kabupaten;
• APBN, untuk mendanai program/proyek yang mempunyai skala kepentingan nasional;
atau di dalam hal ini juga untuk mendanai program/proyek yang bidangnya ditangani
oleh badan usaha milik Negara (BUMN), seperti listrik dan telekomunikasi.
• Swasta, untuk mendanai program/proyek yang dinilai memiliki direct profit seperti
pertambangan, industri, pariwisata, perumahan/property, pusat perbelanjaan, pasar
induk, dan lain sebagainya; termasuk ke dalam kelompok sumber dana ini adalah
partisipasi masyarakat.
Sebagian besar program/proyek yang diusulkan dalam tabel-tabel tersebut lebih
bersifat program/proyek fisik. Disadari bahwa di dalam pelaksaan pembangunan, kesiapan
kelembagaan, termasuk sumber daya manusia, peraturan perundangan dan
anggaran/keuangan juga menentukan kelancaran dan keberhasilan pelaksanaan
program/proyek. Oleh karena itu, di dalam membaca usulan program/proyek fisik yang
dicantumkan di dalam tabel-tabel tersebut harus dipahami adanya upaya penyiapan
kelembagaan, peraturan perundangan dan keuangan yang menyertai penyiapan
pelaksanaan program/proyek tersebut.

Penyusunan
Tabel 6.1.
Indikasi Program Pembangunan Kabupaten Trenggalek
Waktu Pelaksanaan
RPJM -1 RPJM -2 RPJM -3 RPJM -4 Instansi
No. Program Utama Lokasi Sumber Dana
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
A PERWUJUDAN STRUKTUR RUANG
1 Perwujudan Pusat Kegiatan
1.1 Rencana Pusat Pelayanan
a. Pengembangan dan Perkotaan Trenggalek
pemantapan Pusat Kegiatan
Lokal (PKL) :
1. Pembangunan pusat
pemerintahan
2. Pembangunan Pusat
pendidikan
3. Pembangunan Pusat
pelayanan kesehatan;
perdagangan dan jasa
regional KEMENTERIAN
5. Pengembangan sarana dan PU, DEPDAGRI,
prasarana dasar DINAS
APBN, APBD PERINDUSTRIAN
Provinsi, APBD DAN
Kab PERDAGANGAN,
6. Pembangunan Terminal Kecamatan Trenggalek DINAS
tipe A KOPERINDAGTAM
BEN, BAPPEDA
7. Penyusunan Rencana Kecamatan Trenggalek,
Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Bendungan
8. Pembangunan kawasan Kecamatan Karangan

industri
b. Pengembangan perkotaan perkotaan Durenan

Pusat Kegiatan Lokal promosi dan perkotaan
(PKLp); serta Watulimo
pemerintahan

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
pendidikan
pelayanan kesehatan
perdagangan
5. Pengembangan sarana dan
prasarana dasar
6. Pembangunan terminal Kecamatan Watulimo
tipe B dan Kecamatan
Durenan
7. Pembangunan kawasan Kecamatan Durenan,
industri Kecamatan Watulimo
8. Penyusunan Rencana Kecamatan Watulimo
Detail Tata Ruang (RDTR) dan Kecamatan
Durenan
c. Pemantapan Pusat Pelayanan perkotaan Kampak dan
Kawasan (PPK). DINAS BINA
perkotaan Panggul
1. Pengembangan sarana dan MARGA DAN
APBN, APBD
prasarana kawasan PENGAIRAN,
Provinsi, APBD
2. Penyusunan Rencana Kecamatan Panggul DINAS
Kab
Detail Tata Ruang (RDTR) PERKIMSIH,
3. Pembangunan terminal BAPPEDA
tipe C
d. Pemantapan Pusat Pelayanan Desa masaran,
Lingkungan (PPL) Kecamatan Bendungan;
1. Penataan permukiman BAPPEDA, DINAS
Desa duren, Kecamatan
pedesaan PERUMAHAN
Tugu; Desa Sukowetan,
2. Pengembangan jaringan PERMUKIMAN
jalan Kecamatan Karangan;
APBD Provinsi, DAN
Desa Pogalan,
APBD Kab KEBERSIHAN,
Kecamatan Pogalan;
DINAS CIPTA
Desa Ngrayun,
KARYA DAN TATA
Kecamatan Gandusari;
RUANG
Desa Ngrandu,
Kecamatan Suruh;

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Desa Sidomulyo,
Kecamatan Pule; Desa
Watuagung, Kecamatan
Dongko; Desa
Ngulungwetan,
Kecamatan Munjungan.
2 Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Wilayah
2.1 Sistem Jaringan Prasarana Transportasi
2.1.1 Rencana Jaringan Jalan

dan jembatan
1. Pengembangan jaringan Kecamatan Panggul,
Jalan Lintas Selatan Pulau Munjungan dan
Jawa ( Pacitan-Trenggalek- Watulimo
Tulungagung)
2. Pengembangan ruas Kecamatan Durenan,
Durenan-Panggul Trenggalek, Karangan,
Suruh, Dongko,
Panggul
3. Peningkatan ruas Jarakan- Kecamatan Trenggalek KEMENTERIAN
Trenggalek (Jl. Soekarno-
PU, DINAS BINA
Hatta, Jl. Panglima
Sudirman, Jl. Yos Sudarso, APBN, APBD MARGA
Jl. Mayjen Sungkono) Provinsi dan APBD PROVINSI DAN
4. Peningkatan ruas batas Kecamatan Trenggalek, Kab DINAS PU BINA
Ponorogo-Trenggalek Karangan, Tugu MARGA DAN
5. Peningkatan Ruas PENGAIRAN
Kecamatan Bendungan
Bendungan-Batas Ponorogo
6. Peningkatan Ruas
Bendungan-Batas Kecamatan Bendungan
Tulungagung
7. Peningkatan ruas Nglongsor-
Karangan, Jl. Basuki Kecamatan Trenggalek,
Rahmat, Jl. Kapten Tugu, Karangan,
Patimura, Jl. JA Suprapto, Jl. Pogalan
Abdul Rahman Saleh, JL. Ki

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Kanjeng Jimat, ruas
Ngampon-Bendo
8. Peningkatan Ruas Durenan- Kecamatan Durenan,
Prigi Watulimo
9. Peningkatan ruas
Kecamatan Bendungan
Bendungan-Trenggalek
10. Peningkatan ruas Kampak- Kecamatan Kampak,
Munjungan Munjungan
11. Peningkatan ruas Dongko- Kecamatan Dongko,
Munjungan Munjungan
12. Peningkatan ruas Pule- Kecamatan Pule dan
Panggul Panggul
13. Peningkatan ruas Suruh - Kecamatan Suruh,
Kampak Kampak
14. Peningkatan ruas Tugu- Pule Kecamatan Tugu, Pule
15. Peningkatan ruas Dongko- Kecamatan Dongko,
Pule Pule
16. Peningkatan ruas Kampak- Kecamatan Kampak,
Dongko Dongko
17. Peningkatan ruas Suruh- Kecamatan Suruh,
Tugu Tugu
18. Peningkatan ruas Pogalan- Kecamatan Gandusari ,
Gandusari Pogalan
19. Peningkatan ruas Gandusari- Kecamatan Gandusari,
Kampak Kampak
20. Peningkatan ruas Dongko- Kecamatan Dongko
Besuki
21. Peningkatan ruas Pogalan- Kecamatan Pogalan,
Durenan Durenan
22. Peningkatan ruas Kecamatan bendungan,
Bendungan-Tugu Tugu
23. Peningkatan ruas Suruh-Pule Kecamatan Suruh, Pule
24. Peningkatan ruas Pogalan- Kecamatan Pogalan,
Trenggalek Trenggalek

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
25. Pemeliharaan jalan propinsi Kecamatan Trenggalek, DINAS BINA
APBD provinsi,
Kecamatan Tugu MARGA DAN
APBD Kab
PENGAIRAN
26. Pemeliharaan jalan nasional Kecamatan Durenan, DEPARTEMEN PU,
Pogalan, Trenggalek, APBD provinsi dan DINAS BINA
Karangan, Suruh, APBN MARGA DAN
Dongko, Panggul PENGAIRAN
27. Pemeliharaan jalan Seluruh kecamatan DINAS BINA
kabupaten APBD Kab MARGA DAN
PENGAIRAN
28. Pembangunan dan Seluruh kecamatan KEMENTERIAN
pemeliharaan jembatan APBN, APBD PU, DINAS
provinsi dan APBD MARGA, DINAS
Kab BINA MARGA
DAN PENGAIRAN
2.1.2 Terminal
1. Pembangunan Terminal Tipe KEMENTERIAN
A ABPN/APBD PERHUBUNGAN,
Kecamatan Trenggalek provinsi dan APBD DINAS
Kab. PERHUBUNGAN,
HUBKOMINFO
2. Pembangunan Terminal Tipe Kecamatan Watulimo DINAS
APBD Kab.
B HUBKOMINFO
3. Pembangunan Terminal Tipe Kecamatan Durenan,
DINAS
C Munjungan, Kampak, APBD Kab.
HUBKOMINFO
Panggul dan Tugu
2.1.4 Angkutan Umum
1. Penyelenggaraan trayek/rute Kabupaten Trenggalek
dan sarana angkutan umum DINAS
untuk menghubungkan antar APBD Kab
HUBKOMINFO
kecamatan di Kab.
Trenggalek
2.1.5 Pelabuhan Umum
1. Penyusunan studi Kecamatan Watulimo APBD provinsi, DINAS

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
pendukung pelabuhan APBD Kab PERHUBUNGAN,
umum HUBKOMINFO
2. Pembangunan pelabuhan Kecamatan Watulimo KEMENTERIAN
APBN
umum PERHUBUNGAN
2.2. Sistem Jaringan Prasarana Energi
1. Peningkatan jaringan tenaga Kecamatan Trenggalek,
Listrik Watulimo, Durenan, APBN/SWASTA PLN
Kampak, Panggul
2. Peningkatan jaringan Seluruh kecamatan
tranmisi tenaga listrik
3. Pengembangan Jaringan Kecamatan Suruh, Pule, APBN/APBD
KEMENTERIAN
Listrik Tenaga Surya Munjungan, Panggul, Provinsi/APBD
ESDM , PLN
Dongko dan Kampak Kab. / SWASTA
4. Pengembangan PLTMH Kecamatan Tugu, APBN/APBD KEMENTERIAN
Bendungan Provinsi/APBD ESDM, PLN,
Kab. / SWASTA KANTOR LH
5. Pengembangan energi listrik Kecamatan Bendungan, KEMENTERIAN
APBN/APBD
tenaga biogas Pule, Karangan ESDM , PLN,
Provinsi/APBD
DINAS
Kab. / SWASTA
PETERNAKAN
6. Pengembangan energi listrik Kecamatan Panggul, APBN/APBD
KEMENTERIAN
tenaga angin Munjungan, Watulimo Provinsi/APBD
ESDM, PLN
Kab. / SWASTA
7. Pengembangan energi listrik Kecamatan Panggul, APBN/APBD
KEMENTERIAN
tenaga gelombang laut Munjungan, Watulimo Provinsi/APBD
ESDM, PLN, DKP
Kab. / SWASTA
8. Pengembangan SPPBE atau Kecamatan Trenggalek,
SPBE Kecamatan Pogalan, DINAS
Kecamatan Karangan, SWASTA KOPERINDAGTAM
Kecamatan Panggul, BEN
Kecamatan Watulimo
9. Pengembangan SPBU Setiap kecamatan DINAS
SWASTA
KOPERINDAGTAM

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
BEN
2.3 Sistem jaringan telekomunikasi

1. Penyusunan rencana Seluruh kecamatan
penataan menara
telekomunikasi bersama APBD Kab, TELKOM,
2. Pengembangan menara
SWASTA HUBKOMINFO
telekomunikasi bersama
3. Pengembangan jaringan
kabel telepon
2.4. Sistem Jaringan Sumber daya Air
2.4.1 Jaringan sumber daya air lintas kabupaten
1. Penyusunan pengelolaan Kecamatan Tugu
DINAS BINA
DAS antar kabupaten Kecamatan Gandusari
APBD Kab MARGA DAN
dan Kecamatan
PENGAIRAN
Durenan
2. Normalisasi sungai Kecamatan Tugu
DINAS BINA
Kecamatan Gandusari
APBD Kab MARGA DAN
dan Kecamatan
PENGAIRAN
Durenan
2.4.2 Wilayah sungai kabupaten
1. Peningkatan pengelolaan Tersebar DINAS
DAS Brantas PENGAIRAN,
BBWS BRANTAS
APBD
DAN DINAS BINA
MARGA DAN
PENGAIRAN
2. Pengembangan Bendungan Kecamatan Tugu KEMENTERIAN
APBN, BBWS
Tugu PU,
BRANTAS dan
PEMERINTAHAN
APBD Kab
UMUM
2.4.3 Pengembangan prasarana irigasi
1. Penyusunan rencana induk Seluruh kecamatan DINAS BINA
APBD Kab
sistem irigasi MARGA DAN

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
PENGAIRAN
2. Peningkatan dan Seluruh kecamatan DINAS
pemeliharaan prasarana PENGAIRAN, DAN
irigasi APBD Provinsi dan
DINAS BINA
APBD Kab
MARGA DAN
PENGAIRAN
2.4.4 Jaringan air baku untuk air minum
1. Pengembangan embung Kecamatan Kampak,
DINAS
Kecamatan Panggul,
PENGAIRAN,
Kecamatan Pule,
BBWS BRANTAS
Kecamatan Bendungan,
APBD DAN DINAS BINA
Kecamatan Suruh,
MARGA DAN
Kecamatan Watulimo
PENGAIRAN,
dan Kecamatan
PDAM
Munjungan
2. Pemanfaatan sumber mata Kecamatan Bendungan,
air Kecamatan Tugu,
DINAS
Kecamatan Pule,
PENGAIRAN,
Kecamatan Suruh,
BBWS BRANTAS
Kecamatan Watulimo,
APBD DAN DINAS BINA
Kecamatan Kampak,
MARGA DAN
Kecamatan Munjungan,
PENGAIRAN,
Kecamatan Panggul,
PDAM
Kecamatan Gandusari,
Kecamatan Dongko
2.4.5 Jaringan air minum ke kelompok pengguna
1. Penyusunan rencana induk Seluruh kecamatan DINAS
pengembangan sistem APBD Kab
PERKIMSIH
pelayanan air bersih
2. Pemeliharaan dan Kecamatan Trenggalek,
pengembangan jaringan Kecamatan Kampak,
perpipaan PDAM dan DINAS
Kecamatan Gandusari, APBD Kab
PERKIMSIH
Pogalan, Durenan,
Karangan, Watulimo,

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Panggul, Bendungan,
Suruh, Pule,
Munjungan
2.4.6 Sistem Pengendalian Banjir
1. Pembangunan Bendungan Kecamatan Tugu Dinas PU, DINAS
Tugu APBN PENGAIRAN,
BBWS BRANTAS
2. Pengoptimalan DAM Kecamatan Pogalan, DINAS
Gandusari, Kampak PENGAIRAN, DAN
dan Durenan APBD DINAS BINA
MARGA DAN
PENGAIRAN
2.5. Sistem Jaringan Prasarana lingkungan
2.5.1 Sistem persampahan
1. Pengembangan TPST Kecamatan Suruh dan DINAS
Kampak CIPTAKARYA DAN
APBD Prov, APBD
TATA RUANG
Kab
PROV, DINAS
PERKIMSIH
2. Penyusunan rencana induk Seluruh Kecamatan DINAS
APBD Kab
pengelolaan persampahan PERKIMSIH
3. Optimalisasi pengelolaan Kecamatan Bendungan DINAS
APBD Kab
persampahan di TPA PERKIMSIH
4. Pengembangan TPS Seluruh kecamatan DINAS
APBD Kab
PERKIMSIH
5. Optimalisasi kinerja Seluruh kecamatan DINAS
pelayanan pengangkutan APBD Kab
PERKIMSIH
dan pengolahan sampah
2.5.2 Sistem Sanitasi
1. Pengembangan jamban Tersebar DINAS
APBD Kab
komunal PERKIMSIH
2. Pembangunan MCK Tersebar DINAS
APBD Kab
PERKIMSIH

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
3. Pengembangan Instalasi Kecamatan Kampak DINAS
APBD Kab
Pengolahan Limbah Tinja dan Suruh PERKIMSIH
4. Pengembangan pengolahan Kecamatan Bendungan, DINAS
limbah kotoran hewan Pule dan Karangan APBD Kab PERKIMSIH,
KANTOR LH
2.5.3 Sistem Pengolahan Limbah
1. Pengembangan Instalasi Kecamatan Trenggalek, DINAS
Pengolahan Air Limbah Durenan, Karangan, APBD Kab PERKIMSIH dan
Panggul, Watulimo KANTOR LH
2. Pengembangan pengelolaan Seluruh kecamatan DINAS
limbah B3 PERKIMSIH,
APBD Kab DINAS
KESEHATAN,
KANTOR LH
3. Pengembangan pengelolaan Seluruh kecamatan DINAS
limbah industri kecil APBD Kab PERKIMSIH,
KANTOR LH
3.5.3 Sistem Drainase
1. Pemeliharaan dan Tersebar
pembangunan prasarana DINAS
APBD Kab
drainase kawasan PERKIMSIH
permukiman (ecodrainage)
2. Penyusunan rencana induk Tersebar DINAS
drainase APBD Kab PERKIMSIH,
BAPPEDA
3. Monitoring dan evaluasi Tersebar
pelaksanaan rencana induk
DINAS
drainase APBD Kab
PERKIMSIH
2.5.5 Jalur dan Ruang Evakuasi Bencana

1. Pemeliharaan jalur evakuasi Tersebar DINAS PU BINA
APBD Kab MARGA DAN
PENGAIRAN,

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
BPBD
2. Pengembangan rambu- Tersebar DINAS
rambu jalur evakuasi APBD Kab HUBKOMINFO,
BPBD
3. Pengembangan ruang Tersebar DINAS PU BINA
evakuasi bencana MARGA DAN
APBD Kab PENGAIRAN,
PERKIMSIH, KLH,
BPBD
4. Pengoptimalan fasilitas Tersebar DINAS PU BINA
evakuasi MARGA DAN
PENGAIRAN,
APBD Kab DINAS
PERKIMSIH,
KANTOR LH,
BPBD
B PERWUJUDAN POLA RUANG
1 Perwujudan Kawasan Lindung
1.1. Kawasan Hutan Lindung
1. Koordinasi, identifikasi, Seluruh kecamatan
inventarisasi, penegasan dan PERHUTANI,
penetapan kawasan hutan BAPPEPA KAB,
lindung APBN, APBD
Kantor LH, Badan
2. Perlindungan dan Kabupaten,
LH
Pemantauan Kawasan Hutan SWASTA
Lindung
3. Pengelolaan kawasan hulu
sungai dan DAS
1.2 Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya
Perlindungan kawasan Seluruh kecamatan PERHUTANI,
resapan air APBN, APBD BAPPEPA KAB,
Kabupaten, Kantor LH, Badan
SWASTA LH

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1.2. Kawasan Perlindungan Setempat
1.2.1. Kawasan Sempadan
Pantai
1. Pengendalian kegiatan di Wilayah pesisir
sekitar sempadan pantai APBD PROV dan DKP PROP,
Kecamatan Munjungan,
2. Pengembalian fungsi lindung APBD KAB, PERHUTANI DAN
Watulimo dan Panggul
pantai yang mengalami Investasi Swasta DKP KAB
kerusakan
3. Pengembangan pariwisata
pantai.
1.2.2. Kawasan Sempadan Seluruh kecamatan
Sungai DINAS PU BINA
1. Pencegahan dan APBD Kab MARGA DAN
pengendalian kegiatan PENGAIRAN
budidaya.
2. Penataan Sempadan Sungai Seluruh kecamatan APBD Kab
3. Penataan Sempadan Anak Kawasan Perkotaan
APBD Kab
Sungai DINAS PU BINA
1.2.3 Kawasan sempadan Kecamatan Kampak, MARGA DAN
embung Panggul, Tugu, Suruh, PENGAIRAN
Pencegahan dan pengendalian Bendungan, Tugu, APBD Kab
kegiatan budidaya
Watulimo, dan Pule
1.2.4 Kawasan Sempadan
DINAS PU BINA
Mata Air
APBD Kab MARGA DAN
Penataan dan perlindungan Seluruh kecamatan
PENGAIRAN
kawasan sekitar mata air
1.2.5 Kawasan sempadan Kecamatan Tugu
DINAS PU BINA
waduk
APBD Kab MARGA DAN
Penataan dan perlindungan
PENGAIRAN
kawasan sekitar waduk
1.2.6 Kawasan sempadan Kecamatan Durenan, DINAS
SUTET Pogalan, Gandusari, LINGKUNGAN
Pengembangan RTH Trenggalek, Karangan, APBD Kab HIDUP, PU
Tugu PERKIMSIH DAN
PLN

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1.3 Kawasan Suaka alam, pelestarian alam dan cagar
budaya
1.3.1 Kawasan cagar alam Kecamatan Watulimo,
1. Pengembangan kawasan Kampak, Bendungan,
cagar alam Dongko, Tugu, Suruh,
2. Pelestarian kawasan cagar Panggul
alam
APBD Kab KLH
3. Pengelolaan dan
pengendalian kawasan cagar
alam
1.3.2 Kawasan cagar budaya Kecamatan Trenggalek,

dan ilmu pengetahuan Karangan, Durenan,
1. Pengembangan kawasan Pogalan, Panggul
cagar budaya dan ilmu
pengetahuan DINAS
APBD Kab
2. Pelestarian kawasan cagar PORAPARIBUD
budaya dan ilmu
pengetahuan
1.3.3 Kawasan pantai Kecamatan Watulimo,
berhutan bakau Munjungan, Panggul APBD Kab KLH, DKP
Penanaman tanaman bakau
1.4 Kawasan Rawan Bencana Alam
1.4.1. Kawasan Rawan Kecamatan Bendungan,
DINAS PU BINA
Longsor Dongko, Watulimo,
MARGA DAN
Penanganan daerah-daerah Suruh, Trenggalek, APBD Kab.,
PENGAIRAN,
rawan Longsor Pule, Tugu, Kampak,
BPBD
Panggul, Munjungan
1.4.2. Kawasan Rawan Banjir Kecamatan Trenggalek,
1. Pengaturan debit banjir Munjungan, Panggul,
2. Penataan daerah lingkungan DINAS PU BINA
Tugu, Pogalan,
sungai MARGA DAN
Karangan, Kampak, APBD Kab.
3. Sosialisasi program PENGAIRAN,
Durenan, Gandusari
pengendalian banjir BPBD
4. Pengelolaan daerah
tangkapan air

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1.4.3. Kawasan Rawan
Kecamatan Panggul,
Gelombang Pasang BAPPEDA, DKP,
Munjungan dan APBD Kab.,
Penanganan daerah-daerah BPBD
Watulimo
rawan gelombang pasang
1.5. Kawasan Lindung Geologi
1.5.1. Kawasan Karst Kecamatan Bendungan,
DINAS
1. Perlindungan terhadap Panggul, Watulimo,
KOPERINDAGTAM
kawasan karst Dongko, Gandusari,
2. Pengendalian kawasan BEN, BAPPEDA,
kampak, Karangan, APBD Kab.
budidaya di kawasan karst DINAS PU BINA
Munjungan, Pogalan,
MARGA DAN
Suruh, Trenggalek,
PENGAIRAN
Tugu
1.5.2 Kawasan rawan DINAS PU BINA
bencana geologi Kecamatan Panggul, MARGA DAN
APBD Kab.
1. Penanganan kawasan rawan Munjungan dan PENGAIRAN,
gelombang tsunami Watulimo BPBD
2. Penanganan kawasan rawan Seluruh kecamatan DINAS PU BINA
gempa bumi MARGA DAN
APBD Kab.
PENGAIRAN,
BPBD
1.6 Kawasan lindung lainnya Kecamatan Watulimo,
1. Pelestarian dan transplantasi Panggul dan
terumbu karang Munjungan APBD Kab. DKP
2. Pelestarian dan
perlindungan biota laut
1.7 RTH perkotaan Seluruh kawasan KEMENTERIAN
perkotaan APBN, APBD Kab PU, PERKIMSIH,
KANTOR LH
2. Perwujudan Kawasan Budidaya
2.1. Peruntukan Hutan Produksi
1. Pengembangan Hutan Seluruh kecamatan DEPERTEMEN
APBN, APBD Kab.,
Produksi KEHUTANAN/
Perhutani
PERHUTANI
2. Koordinasi, inventarisasi, APBN, APBD Kab., DEPERTEMEN

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
dan penyusunan rencana Perhutani KEHUTANAN/
strategis penanganan PERHUTANI
lahan kritis
3. Penanganan, pemantauan, DEPERTEMEN
APBN, APBD Kab.,
dan evaluasi penanganan KEHUTANAN/
lahan kritis Perhutani
PERHUTANI
2.2 Hutan Rakyat
1. Pengembangan hutan Seluruh kecamatan
rakyat Kecuali kecamatan
2. Usaha peningkatan DEPERTEMEN
Trenggalek
kualitas hutan dan KEHUTANAN/
lingkungan dengan APBN, APBD Kab., PERHUTANI,
pengembangan obyek Perhutani PERTAHUTBUN,
wisata alam yang berbasis PORAPARIBUD
pada pemanfaatan hutan.
2.3. Peruntukan Pertanian

2.3.1 Tanaman Pangan
1. Penyusunan kebijakan Seluruh kecamatan DINAS
APBN/APBD
revitalisasi pertanian PERTAHUTBUN
2. Monitoring dan evaluasi Seluruh kecamatan DINAS
APBN/APBD
revitalisasi pertanian PERTAHUTBUN
3. Rehabilitasi dan Seluruh kecamatan DINAS
peningkatan sarana
APBN/APBD PERTAHUTBUN/
prasarana irigasi di tingkat
MASYARAKAT
usaha tani
4. Pengembangan lahan abadi Seluruh kecamatan DINAS
APBN/APBD
pertanian PERTAHUTBUN
5. Mekanisasi pertanian Kecamatan Trenggalek,
melalui pengembangan Tugu, Pogalan, DINAS
Usaha Pelayanan Jasa Panggul, Munjungan, APBN/APBD PERTAHUTBUN/
Alsintan (UPJA)
Karangan, gandusari, MASYARAKAT
Durenan & Dongko
6. Penyebaran benih unggul Kecamatan Trenggalek, APBN/APBD DINAS

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
bermutu Tugu, Pogalan, PERTAHUTBUN/
Panggul, Munjungan, MASYARAKAT
Karangan, gandusari,
Durenan, Dongko
7. Pembangunan pasar agro Kecamatan Bendungan, DINAS
Kecamatan Watulimo PERTAHUTBUN/
APBN/APBD
dan Kecamatan MASYARAKAT
Kampak
8. Pengembangan komuditas Seluruh kecamatan DINAS
unggulan PERTAHUTBUN/
APBD
MASYARAKAT
9. Peningkatan sistem irigasi Seluruh kecamatan DINAS

sederhana menjadi irigasi APBD
PERTAHUTBUN
teknis
2.3.2 Hortikultura
1. Pengembangan sentra Seluruh kecamatan DINAS
APBD
komoditi hortikultura PERTAHUTBUN
2. Pembinaan petani
hortikultura mengenai DINAS
APBD
penanganan pasca panen PERTAHUTBUN
dan pemasaran hasil
3. Intensifikasi dan diversifikasi DINAS
APBD
tanaman holtikultura PERTAHUTBUN
4. Pengembangan komoditas DINAS
APBD
unggulan PERTAHUTBUN
5. Pengembangan sentra DINAS
pertanian dan pariwisata APBD
PERTAHUTBUN
agribisnis
2.3.3. Peruntukan
Perkebunan
1. Intensifikasi dan Seluruh kecamatan DINAS
pengembangan perkebunan APBN/APBD PERTAHUTBUN
/MASYARAKAT

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
2. Pembinaan petani Kecamatan Panggul,
DINAS
perkebunan mengenai Munjungan, Watulimo,
penanganan pasca panen APBN/APBD PERTAHUTBUN
Kampak, Dongko, Pule,
dan pemasaran hasil /MASYARAKAT
Karangan & Bendungan
3. Mengembangkan industri Kecamatan Panggul,
DINAS
pengolahan hasil Munjungan, Watuliimo,
perkebunan APBN/APBD PERTAHUTBUN/M
ASYARAKAT
4. Penyebaran benih/bibit Kecamatan Panggul, DINAS
unggul buah-buahan kepada Munjungan, Watuliimo, PERTAHUTBUN /
petani APBN/APBD
Kampak, Dongko, Pule, MASYARAKAT
2.3.4. Peruntukan Peternakan
1. Pengembangan usaha ternak Seluruh kecamatan DINAS
APBN/APBD
unggulan PETERNAKAN
2. Pengembangan inseminasi Tersebar DINAS
APBN/APBD
buatan PETERNAKAN
3. Pembangunan pasar ternak Kecamatan Durenan DINAS
APBN/APBD
PETERNAKAN
4. Pembangunan rumah potong Kecamatan Pogalan DINAS
APBN/APBD
hewan dan ternak PETERNAKAN
2.4.1 Perikanan tangkap

1. Peningkatan Pelabuhan Kecamatan Watulimo KEMENTERIAN
Perikanan Nusantara (PPN) PERHUBUNGAN,
menjadi Pelabuhan APBN DINAS
Perikanan Samudera (PPS)
PERGUBUNGAN,
DKP
2. Pembangunan Tempat Kecamatan Munjungan KEMENTERIAN
Pelelangan Ikan (TPI) dan Panggul PERHUBUNGAN,
APBD
DINAS
PERGUBUNGAN,

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
DKP
3. Pembangunan Pangkalan Kecamatan Munjungan KEMENTERIAN
Pendaratan Ikan (PPI) dan Panggul PERHUBUNGAN,
APBN/APBD DINAS
PERGUBUNGAN,
DKP
4. Pembangunan cold storage Kecamatan Watulimo, APBN, APBD Kab.,
DKP, SWASTA
dan pabrik es Munjungan, Panggul swasta
5. Pembangunan pasar ikan Kecamatan Watulimo, APBN, APBD Kab.,
DKP, SWASTA
Munjungan, Panggul swasta
6. Peningkatan kapasitas Kecamatan Watulimo, APBN, APBD Kab.,
peralatan tangkap, terutama Munjungan, Panggul DKP, SWASTA
swasta
perahu nelayan
7. Pembinaan nelayan tangkap Kecamatan Watulimo, APBN, APBD Kab.,
DKP, SWASTA
Munjungan, Panggul swasta
8. Pengembangan perikanan Kecamatan Watulimo, APBN, APBD Kab.,
DKP, SWASTA
budidaya (jaring apung) Munjungan, Panggul swasta
9. Pembinaan petani ikan Kecamatan Watulimo, APBN, APBD Kab.,
DKP, SWASTA
budidaya laut Munjungan, Panggul swasta
2.4.2 Budidaya perikanan air
tawar
1. Pengembangan perikanan Kecamatan Suruh,
budidaya darat (kolam dan Karangan, Trenggalek, APBN, APBD Kab.,
keramba) DKP, SWASTA
Kampak dan swasta
Bendungan
2. Pengembangan benih/bibit Kecamatan Suruh,
ikan mas dan mujair Karangan, Trenggalek, APBN, APBD Kab.,
DKP, SWASTA
Kampak dan swasta
Bendungan
3. Pembinaan petani ikan Kecamatan Suruh,
budidaya darat Karangan, Trenggalek, APBN, APBD Kab.,
DKP, SWASTA
Kampak dan swasta
Bendungan

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
2.5. Peruntukan Pertambangan
1. Pengembangan Kecamatan Bendungan,
pertambangan komoditas Tugu, Pogalan, DINAS
mineral logam Durenan, Gandusari, APBN/APBD/ KOPERINDAGTAMBE
Kampak, Pule, Dongko, SWASTA N
Panggul, Munjungan, SWASTA
Watulimo
2. Pengembangan Seluruh kecamatan DINAS
pertambangan komoditas APBN/APBD/ KOPERINDAGTAMBE
mineral bukan logam SWASTA N
SWASTA
3. Pengembangan Seluruh kecamatan DINAS
pertambangan komoditas APBN/APBD/ KOPERINDAGTAMBE
batuan SWASTA N
SWASTA
4. Pengembangan Kecamatan Watulimo, DINAS
pertambangan komoditas Dongko, Panggul, APBN/APBD/ KOPERINDAGTAMBE
batubara Suruh SWASTA N
SWASTA
2.7. Peruntukan Industri
2.7.1 Industri Kecil mikro
1. Pengembangan sentra Kecamatan Watulimo DINAS
industri pemindangan ikan APBD KOPERINDAGTAM
BEN
2. Pengembangan sentra Kecamatan Watulimo, DINAS
industri tepung tapioka Pogalan, Bendungan, KOPERINDAGTAM
APBD
Trenggalek, Karangan, BEN
Tugu
3. Pengembangan sentra Kecamatan Gandusari, DINAS
industri gula merah Kampak, Watulimo, APBD KOPERINDAGTAM
Dongko BEN
4. Pengembangan sentra Kecamatan Trenggalek, DINAS
APBD
industri tempe Panggul, Tugu, KOPERINDAGTAM

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Pogalan, Gandusari, BEN
Karangan
5. Pengembangan sentra Kecamatan Tugu DINAS
industri tahu APBD KOPERINDAGTAM
BEN
6. Pengembangan sentra Kecamatan Karangan, DINAS
industri kerupuk Trenggalek, Kampak, APBD KOPERINDAGTAM
Pule BEN
7. Pengembangan sentra Kecamatan Trenggalek, DINAS
industri makanan kering Pogalan APBD KOPERINDAGTAM
BEN
8. Pengembangan industri Kecamatan Durenan DINAS
tape singkong APBD KOPERINDAGTAM
BEN
9. Pengembangan sentra Kecamatan Suruh, DINAS
industri ceriping Panggul, Dongko APBD KOPERINDAGTAM
BEN
10. Pengembangan sentra Kecamatan Kampak, DINAS
industri batu bata Panggul, Durenan, KOPERINDAGTAM
APBD
Pogalan, Gandusari, BEN
Karangan
industri genteng Durenan, Karangan, KOPERINDAGTAM
APBD
Tugu, Trenggalek, BEN
Dongko, Pule
12. Pengembangan sentra Kecamatan Pogalan, DINAS
industri anyaman Gandusari, Karangan, APBD KOPERINDAGTAM
Durenan BEN
13. Pengembangan sentra Kecamatan Watulimo DINAS
industri kapur tohor APBD KOPERINDAGTAM
BEN
14. Pengembangan sentra Kecamatan Trenggalek DINAS
APBD
industri batik KOPERINDAGTAM

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
BEN
industri konveksi Pogalan dab Durenan APBD KOPERINDAGTAM
BEN
16. Pengembangan sentra Kecamatan Karangan DINAS
industri meubel dan Kecamatan Tugu APBD KOPERINDAGTAM
BEN
2.7.2 Industri menengah
1. Pengembangan kawasan Kecamatan Trenggalek, DINAS
APBN/APBD/SWA
industri menengah Watulimo, Panggul, KOPERINDAGTAM
STA
Durenan, Karangan BEN/SWASTA
2. Pengembangan IPAL Kecamatan Trenggalek, DINAS
APBN/APBD/SWA
Watulimo, Panggul, KOPERINDAGTAM
STA
Durenan, Karangan BEN/SWASTA
2.7.3 Industri besar
1. Pengembangan kawasan Kecamatan Watulimo, DINAS
APBN/APBD/SWA
industri menengah Panggul, Durenan KOPERINDAGTAM
STA
BEN/SWASTA
2. Pengembangan IPAL Kecamatan Watulimo, DINAS
APBN/APBD/SWA
Panggul, Durenan KOPERINDAGTAM
STA
BEN/SWASTA
2.8. Peruntukan Pariwisata
1. Pengembangan sistem Pintu masuk Kabupaten
transportasi wisata Trenggalek :
Jalur/Koridor
Pariwisata:
Barat : melalui Kab
APBN/APBD/ DINAS
Pacitan dan
SWASTA PORAPARIBUD
Ponorogo
Utara : melalui
Kabupaten
Kediri
Timur : Kabupaten

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Tulungagung
Selatan: Pelabuhan
Watulimo
2. Rencana Prioritas Obyek Wisata Alam
Pengembangan Pariwisata Pantai Prigi, Pantai
APBN/APBD/
• Kawasan prioritas Karanggongso, Pantai
SWASTA
pengembangan wisata Damas, Gua Lowo dan
alam Pantai Pelang
DINAS
• Kawasan prioritas Upacara Larung
PORAPARIBUD,S
pengembangan wisata Semboyo, Prasasti
budaya/sejarah WASTA
Kamulan, Tradisi Tiban,
APBN/APBD/
Jaranan Turonggo
SWASTA
Yakso, Tradisi Baritan
dan Upacara Bersih
DAM Bagong
3. Pembangunan Prasarana Kecamatan Trenggalek,
DINAS
dan sarana wisata Durenan, Watulimo, APBN/APBD/
PORAPARIBUD,
Munjungan, Panggul, SWASTA
SWASTA
Tugu
4. Pembangunan Pasar wisata, Kecamaan Trenggalek, DINAS
APBN/APBD/
pusat kawasan dan Watulimo PORAPARIBUD,
SWASTA
peristirahatan SWASTA
5. Pengembangan Promosi Kecamatan Trenggalek,
DINAS
Wisata dan paket wisata Durenan, Watulimo, APBN/APBD/
PORAPARIBUD,
Munjungan, Panggul, SWASTA
SWASTA
Tugu
2.9. Peruntukan Permukiman
1. Pengembangan kawasan Seluruh kecamatan SWASTA, SWASTA,
permukiman baru MASYARAKAT MASYARAKAT
2. Pengembangan dan Seluruh kecamatan DINAS
APBN/APBD/
Peningkatan Jaringan PERKIMSIH,
Sarana dan Prasarana Dasar SWASTA
SWASTA
3. Peningkatan Kualitas Seluruh kecamatan APBN/APBD/ DINAS

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Permukiman SWASTA PERKIMSIH,
SWASTA
2.10 Peruntukan lainnya
1. Pengembangan kawasan Seluruh kecamatan DINAS
perdagangan dan jasa SWASTA PERKIMSIH,
SWASTA
2. Pengembangan kawasan Seluruh kecamatan, DEPARTEMEN
APBN
pertahanan dan keamanan Pulau Sekel danPulau PERTAHANAN
Panehan DAN POLRI
3. Penataan kawasan sektor Tersebar APBD DINAS
informal Kab/MASYARAKA KOPERINDAGTAM
T BEN
2.11 Wilayah pesisir dan
pulau-pulau kecil
1. Penanaman dan pelestarian Kecamatan Watulimo,
mangrove Panggul, Munjungan APBD Kab KANTOR LH, DKP
2. Pelestarian terumbu karang
3. Pengembangan DPL
4. Perlindungan pulau-pulau Kecamatan Watulimo, APBN, APBD
kecil Panggul, Munjungan Provinsi, APBD DKP
Kab
5. Pemanfaatan perikanan Kecamatan Watulimo, APBD Kab,
SWASTA,
tangkap Panggul, Munjungan SWASTA,
MASYARAKAT
MASYARAKAT
6. Pengembangan budidaya Kecamatan Watulimo, APBD Kab,
SWASTA,
perairan Panggul, Munjungan SWASTA,
MASYARAKAT
MASYARAKAT
7. Pengembangan pariwisata Kecamatan Watulimo, DINAS
APBD Kab,
bahari Panggul, Munjungan PORAPARI,
SWASTA
SWASTA
8. Penataan permukiman Kecamatan Watulimo, DINAS
APBD Kab,
nelayan Panggul, Munjungan PERKIMSIH,
SWASTA
SWASTA
9. Pembangunan pelabuhan Kecamatan Watulimo APBN, APBD KEMENTERIAN

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Provinsi PERHUBUNGAN,
DINAS
PERHUBUNGAN
C. PERWUJUDAN KAWASAN STRATEGIS
1. Kawasan Strategis Kepentingan Pertumbuhan
Ekonomi
1. Kerjasama regional kawasan Seluruh Kecamatan APBD/
MULTISEKTOR
perbatasan SWASTA
2. Pengembangan kawasan Kecamatan
DINAS
Pariwisata APBD Kab/
Watulimo, Panggul, PORAPARI,
SWASTA
Munjungan, Suruh SWASTA
3. Penyusunan Rencana Induk Seluruh kecamatan

Pembangunan APBD Kab BAPPEDA
Kepariwisataan (RIPK)
4. Pengembangan Kawasan Kecamatan DINAS
Agropolitan PERKIMSIH,
Bendungan,
DINAS
Watulimo, Kampak
APBD Kab BINAMARGA DAN
PENGAIRAN,
DINAS
PERTAHUTBUN
5. Penyusunan rencana rinci Kecamatan
pengembangan agropolitan
Bendungan, APBD Kab BAPPEDA
Watulimo, Kampak
6. Pengembangan kawasan Kecamatan KKP, DKP, DINAS
Minapolitan PERKIMSIH,
Watulimo,
APBN, APBD DINAS BINA
Bendungan,
MARGA DAN
Kampak, Trenggalek PENGAIRAN
7. Penyusunan rencana rinci Kecamatan
pengembangan minapolitan APBD Kab BAPPEDA
Watulimo

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
8. Pengembangan Kawasan Kecamatan Durenan DINAS BINA
Segitiga Emas Durenan MARGA DAN
PENGAIRAN,
APBD Kab DINAS
PERKIMSIH,
KANTOR LH,
BAPPEDA
9. Penyusunan rencana detail Kecamatan Durenan
pengembangan segitiga APBD Kab BAPPEDA
emas durenan
10. Pembangunan Bendungan Desa Nglinggis KEMENTERIAN
Tugu PU, BBWS
Kecamatan Tugu
APBN dan APBD BRANTAS, BAG.
PEMERINTAHAN
UMUM
2. Kawasan Strategis Fungsi dan Daya Dukung
Lingkungan Hidup
a. Pengoptimalan fungsi hutan Kecamatan Panggul,
lindung Munjungan, Watulimo,
APBD Kab, KLH, PERHUTANI,
Perhutani PERTAHUTBUN
Pogalan, Bendungan,
Tugu, Suruh
b. Perlindungan kawasan Seluruh Kecamatan DINAS BINA
Sempadan sungai dan MARGA DAN
pantai APBD Kab
PENGAIRAN,
DKP, KLH
c. Perlindungan kawasan Kecamatan
KOPERINDAGTAM
Lindung Karst Bendungan, panggul, APBD Kab
BEN, KANTOR LH
Watulimo
d. Penyediaan RTH perkotaan Perkotaan Trenggalek, KLH, DINAS
APBD Kab
Durenan PERKIMSIH
3. Kawasan Strategis Lainnya
1. Pengendalian pembangunan Kecamatan APBN, APBD DEPARTEMEN PU,
sekitar jalur lintas selatan Munjungan, Panggul, DINAS BINA

Penyusunan
Waktu Pelaksanaan
( 2012 - 2017) ( 2018 - 2022) ( 2023 - 2027) ( 2028 - 2032) Pelaksana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Watulimo MARGA DAN
PENGAIRAN,
BAPPEDA, DINAS
PERKIMSIH,
KOPERINDAGTAM
BEN, DKP
2. Penyusunan Rencana Detail Kecamatan
Kawasan Sekitar JLS Munjungan, Panggul, APBD Kab BAPPEDA
Watulimo
Sumber : Hasil Rencana, 2011

Penyusunan
RTRW Kabupaten Trenggalek Tahun 2012- 2032
Arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah diatur dalam Undang-Undang

Nomor 26 Tahun 2007 dan diatur dalam Peraturan Pemerintah RI nomor 26 Tahun 2008
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Dalam UU No. 26 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang pasal 35, disebutkan bahwa : “Pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan
melalui penetapan peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif, serta
pengenaan sanksi”.
7.1. Peraturan Zonasi

Ketentuan umum peraturan zonasi adalah ketentuan umum yang mengatur
pemanfaatan ruang/penataan kabupaten dan unsur-unsur pengendalian pemanfaatan ruang
yang disusun untuk setiap klasifikasi peruntukan/fungsi ruang sesuai dengan RTRW
kabupaten. Ketentuan ini merupakan penjabaran secara umum ketentuan-ketentuan yang
mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya yang
mencakup seluruh wilayah administratif.
Ketentuan umum peraturan zonasi kabupaten berfungsi sebagai :

1. Landasan bagi penyusunan peraturan zonasi pada tingkatan operasional pengendalian
pemanfaatan ruang di setiap kawasan/zona kabupaten
2. Dasar pemberian izin pemanfaatan ruang
3. Salah satu pertimbangan dalam pengawasan pemanfaatan ruang.
Bab VII Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Penyusunan
Ketentuan umum peraturan zonasi disusun berdasarkan :

1. Rencana struktur ruang
2. Rencana pola ruang wilayah
3. Rencana Kawasan Srategis
4. Karakteristik wilayah
5. Peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya.
Penetapan kawasan-kawasan atau zona-zona dalam pembangunan wilayah

dimaksudkan untuk :
1. Mengatur penggunaan lahan pada setiap kawasan
2. Mengurangi dampak negatif dari penggunaan lahan tersebut
3. Untuk mengatur kepadatan dan intensitas zona
4. Untuk mengklasifikasikan, mengatur, dan mengarahkan hubungan antara penggunaan
lahan dengan bangunan.
Peraturan zonasi di Kabupaten Trenggalek diarahkan pada:

1. Sebagai kelengkapan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan
2. Sebagai kelengkapan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perdesaan
3. Sebagai kelengkapan penyusunan Rencana Kawasan Strategis Kabupaten
7.2. Ketentuan Perizinan

Izin pemanfaatan ruang adalah izin yang dipersyaratkan dalam kegiatan
pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. Dalam
Undang-undang No. 26 Tahun 2007 pasal 37 disebutkan bahwa :
 Ketentuan perizinan diatur oleh pemerintah dan pemerintah daerah menurut
kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
 Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah
dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah menurut kewenangan masing-
masing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
 Izin pemanfaatan ruang yang dikeluarkan dan/atau diperoleh dengan tidak melalui
prosedur yang benar, batal demi hukum.
 Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi
kemudian terbukti tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, dibatalkan oleh
Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya.
 Terhadap kerugian yang ditimbulkan akibat pembatalan izin sebagaimana dapat
dimintakan penggantian yang layak kepada instansi pemberi izin.

Penyusunan
 Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan rencana
tata ruang wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah dengan
memberikan ganti kerugian yang layak.
 Pemberian izin pada kawasan yang ditetapkan sebagai pengendalian ketat adalah
kewenangan pemerintah propinsi, sedangkan kewenangan pemerintah Kabupaten
adalah pada kawasan diluar itu di wilayah Kabupaten
 Setiap pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan ruang
dilarang menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
 Ketentuan lebih lanjut mengenai prosedur perolehan izin dan tata cara penggantian
yang layak sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan ayat (5) diatur dengan
peraturan pemerintah.
Latar Belakang Izin Pemanfaatan Ruang

Latar belakang penyusunan izin pemanfaatan ruang antara lain :
1. Dengan semakin pesatnya perkembangan wilayah sesuai laju perkembangan yang
beraneka seni dan sifat penghidupan perkotaan, sehingga perlu pengarahan, penelitian,
perencanaan, dan pengembangan.
Untuk menciptakan tertib pembangunan dan pengembangan wilayah sebagai unsur
Pembangunan Nasional yang sesuai dengan kebijaksanaan secara Terpadu, Optimal,
Seimbang dan Serasi sangat diperlukan agar pembangunan sesuai dengan keinginan
masyarakat yang dinamis dan harmonis. Untuk itu langkah awal adalah pengetrapan
Perencanaan Tata Ruang yang seimbang.
2. Berdasarkan Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, dijelaskan
bahwa untuk menjamin tercapainya tujuan penataan ruang harus mempunyai satu
kesatuan sebagai Proses Perencanaan Tata Ruang, Pemanfaatan dan Pengendalian
Ruang.
3. Tata Ruang merupakan bagian dari suatu obyek perkembangan kota yang dapat
mengendalikan penataan ruang dan lingkungan serta fasilitas pendukung perkotaan,
kemudian perencanaan juga mempunyai sifat yang berkelanjutan dan fleksibel, atau
bisa bertambah sesuai dengan keadaan yang ada.
4. Tujuan Rencana Perkotaan dan Perdesaan, yaitu :
Rencana pengembangan desa-kota yang disiapkan secara teknis maupun non teknis
yang akan dijadikan pedoman dalam pelaksanaannya, antara lain meliputi rencana
peruntukan tanah, sistem jaringan jalan, fasilitas (fasilitas sosial/ fasilitas umum) dan
utilitas.
5. Maksud Rencana Perkotaan dan Perdesaan, yaitu :

Penyusunan
Rencana pengembangan desa-kota yang disiapkan secara teknis maupun non teknis
yang akan dijadikan pedoman dalam pelaksanaan penataan desa-kota, antara lain
meliputi rencana peruntukan tanah, sistem jaringan jalan, fasilitas (fasilitas sosial/
fasilitas umum) dan utilitas.
6. Dalam pemanfaatan peruntukan penggunaan tanah harus mencerminkan pertumbuhan
ekonomi daerah dan harus dapat dikendalikan serta mampu meningkatkan pendapatan
masyarakat maupun PAD serta tidak mengganggu ketertiban dan keamanan.
7. Rencana Tata Ruang mempunyai sifat dinamis dan terbuka untuk umum sehingga
dapat menampung dan mengantisipasi pertumbuhan kegiatan ekonomi yang bertujuan
untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat.
8. Seseorang atau warga dapat memperoleh informasi tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah, pada Pemerintah Kabupaten Trenggalek.
9. Dengan ditetapkannya Undang-undang No. 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah serta Peraturan Pemerintah No. 65 Tahun 2001 tentang Pajak dan
Peraturan Pemerintah No. 66 Tahun 2001 tentang Retribusi.
10. Izin Peruntukan Penggunaan Tanah diperlukan adanya pelaksanaan pembangunan
dengan pengaturan keserasian penataan lokasi bagi pentingnya pembangunan yang
disesuaikan dengan RDTRK.
11. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Trenggalek tentang Retribusi Izin Peruntukan
Penggunaan Tanah (IPPT) yang dikelola oleh Dinas Permukiman, Kebersihan dan
Pertamanan Kabupaten Trenggalek pada Bidang Tata Ruang. Diharapkan mampu
meningkatkan PAD (Pendapatan Asli Daerah) Kabupaten Trenggalek untuk perlu
adanya Sosialisasi Perizinan terhadap semua instansi.
Dalam penjelasan UU No. 26 Tahun 2007 pasal 37 dijelaskan bahwa, yang dimaksud
dengan perizinan adalah perizinan yang terkait dengan izin pemanfaatan ruang yang
menurut ketentuan peraturan perundang-undangan harus dimiliki sebelum pelaksanaan
pemanfaatan ruang. Izin dimaksud adalah izin lokasi/fungsi ruang, amplop ruang, dan
kualitas ruang.
Izin pemanfaatan ruang di Kabupaten Trenggalek mengikuti Undang-undang No. 26
Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Ketentuan perizinan diatur oleh Pemerintah dan
Pemerintah Daerah menurut kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Izin pemanfaatan ruang yang diberikan dalam rangka
mewujudkan pembangunan secara terpadu, pemanfaatan ruang secara lestari, optimal,
seimbang dan serasi serta berhak diperoleh oleh setiap warga negara dan badan hukum.
Syarat-syarat izin pemanfaatan ruang sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang
No. 26 Tahun 2007 adalah :

Penyusunan
 Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah
dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah menurut kewenangan masing-
masing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
 Izin pemanfaatan ruang yang dikeluarkan dan/atau diperoleh dengan tidak melalui
prosedur yang benar, batal demi hukum.
 Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi
kemudian terbukti tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, dibatalkan oleh
Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya.
 Terhadap kerugian yang ditimbulkan akibat pembatalan izin, dapat dimintakan
penggantian yang layak kepada instansi pemberi izin.
 Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan rencana
tata ruang wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah dengan
memberikan ganti kerugian yang layak.
 Setiap pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan ruang
dilarang menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
 Ketentuan lebih lanjut mengenai prosedur perolehan izin dan tata cara penggantian
yang layak diatur dengan peraturan pemerintah.
Dasar hukum setiap orang/Badan Hukum untuk memperoleh izin pemanfaatan

ruang, antara lain :
 UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
 UU No. 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
 PP No. 65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah.
 PP No. 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah.
 Pergub. No.61/1997, tentang Izin Pengendalian Ketat Propinsi Jatim
Izin peruntukan penggunaan tanah diperlukan adanya pelaksanaan pembangunan

dengan pengaturan keserasian penataan lokasi bagi pentingnya pembangunan yang
disesuaikan dengan rencana tata ruang.
Berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri No 16 Tahun 2009, dalam ketentuan

pengendalian pemanfaatan ruang Kabupaten disebutkan bahwa :
1. Ketentuan perizinan adalah ketentuan yang diberikan untuk kegiatan pemanfaatan
ruang;
2. Ketentuan perizinan berfungsi sebagai:
a) Alat pengendali dalam penggunaan lahan untuk mencapai kesesuaian
pemanfaatan ruang; dan

Penyusunan
b) Rujukan dalam membangun.

3. Ketentuan perizinan disusun berdasarkan:
a) Ketentuan umum peraturan zonasi yang sudah ditetapkan; dan
b) Peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya.
4. Jenis-jenis perizinan terkait dengan pemanfaatan ruang antara lain meliputi:
a) izin prinsip;
b) izin lokasi;
c) izin penggunaan pemanfaatan tanah (IPPT);
d) izin penggunaan bangunan;dan
e) izin gangguan.
5. Mekanisme perizinan terkait pemanfaatan ruang yang menjadi wewenang Pemerintah
Kabupaten Trenggalek mencakup pengaturan keterlibatan masing-masing instansi
perangkat daerah terkait dalam setiap perizinan yang diterbitkan;
6. Ketentuan teknis prosedural dalam pengajuan izin pemanfaatan ruang maupun forum
pengambilan keputusan atas izin yang akan dikeluarkan, menjadi dasar pengembangan
Standar Operasional Prosedur (SOP) perizinan;
7. Ketentuan pengambilan keputusan diperlukan apabila dalam dokumen RTRW
Kabupaten Trenggalek belum memberikan ketentuan yang cukup tentang perizinan
yang dimohonkan oleh masyarakat, individual maupun organisasi.
7.2.1. Izin Prinsip

(1) Izin prinsip diberikan berdasarkan rencana tata ruang wilayah (RTRW) Kabupaten
dan/atau rencana rinci tata ruang Kabupaten.
(2) Izin prinsip merupakan pemberian izin pemanfaatan ruang untuk suatu kegiatan.
(3) Izin prinsip diberikan kepada setiap orang dan/atau korporasi/badan hukum yang akan
melakukan kegiatan yang memanfaatkan ruang.
(4) Izin prinsip diperuntukkan bagi kegiatan pemanfaatan ruang.
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan izin prinsip ditetapkan dengan peraturan
bupati.
7.2.2. Izin Lokasi

(1) Izin lokasi diberikan berdasarkan rencana tata ruang wilayah (RTRW) Kabupaten
dan/atau rencana rinci tata ruang Kabupaten.
(2) Izin lokasi merupakan pemberian izin pemanfaatan ruang untuk suatu kegiatan.
(3) Izin lokasi diberikan kepada setiap orang dan/atau korporasi/badan hukum yang akan
melakukan kegiatan yang memanfaatkan ruang.
(4) Izin lokasi diperuntukkan bagi kegiatan pemanfaatan ruang.

Penyusunan
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan izin lokasi ditetapkan dengan peraturan
bupati.
7.2.3. Izin Mendirikan Bangunan

(1) Izin mendirikan bangunan merupakan izin untuk melakukan kegiatan pembangunan
fisik bangunan.
(2) Izin mendirikan bangunan diberikan kepada orang dan/atau korporasi atau badan
hukum yang akan mendirikan bangunan.
(3) Izin mendirikan bangunan diperuntukkan bagi kegiatan pembangunan fisik bangunan.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan izin mendirikan bangunan ditetapkan
dengan peraturan bupati.
7.2.4. Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah

(1) Izin penggunaan pemanfaatan tanah berupa izin pemanfaatan lahan untuk suatu
kegiatan diberikan berdasarkan izin lokasi.
(2) Izin penggunaan pemanfaatan tanah diberikan kepada setiap orang dan/atau
korporasi/badan hukum yang akan melakukan kegiatan pemanfaatan lahan.
(3) Izin penggunaan pemanfaatan tanah diperuntukkan bagi kegiatan yang memanfaatkan
lahan untuk suatu kegiatan.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan penggunaan pemanfaatan tanah
ditetapkan dengan peraturan bupati.
7.2.5. Izin Gangguan

(1) Izin gangguan berupa izin untuk melakukan kegiatan pembangunan.
(2) Izin gangguan diberikan kepada setiap orang dan/atau korporasi/badan hukum yang
akan melakukan kegiatan pembangunan.
(3) Izin gangguan diperuntukkan bagi kegiatan yang memanfaatkan lahan untuk suatu
kegiatan.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan izin gangguan ditetapkan dengan
peraturan bupati.
7.2.6. Perizinan pemanfaatan ruang kawasan pegendalian ketat

(1) Perizinan pemanfaatan ruang pada kawasan pengendalian ketat skala lokal diberikan
oleh Bupati

Penyusunan
(2) Kawasan pengendalian ketat merupakan kawasan yang memerlukan pengawasan

secara khusus dan dibatasi pemanfaatannya untuk mempertahankan daya dukung,
mencegah dampak negatif dan menjamin proses pembangunan yang berkelanjutan.
(3) Ketentuan tentang perizinan pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
akan diatur lebih lanjut melalui peraturan bupati.
7.3. Ketentuan Insentif dan Disinsentif

Dalam UU No. 26 Tahun 2007 pasal 38 disebutkan bahwa :
1) Dalam pelaksanaan pemanfaatan ruang agar pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana
tata ruang wilayah dapat diberikan insentif dan/atau disinsentif oleh Pemerintah dan
pemerintah daerah.
2) Insentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35, yang merupakan perangkat atau upaya
untuk memberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan
rencana tata ruang, berupa:
 Keringanan pajak, pemberian kompensasi, subsidi silang, imbalan, sewa ruang, dan
urun saham;
 Pembangunan serta pengadaan infrastruktur;
 Kemudahan prosedur perizinan; serta
 Pemberian penghargaan kepada masyarakat, swasta dan/atau pemerintah daerah.
 Contoh pada kawasan lindung
3) Disinsentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35, yang merupakan perangkat untuk
mencegah, membatasi pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan
dengan rencana tata ruang, berupa:
 Pengenaan pajak yang tinggi, disesuaikan dengan besarnya biaya yang dibutuhkan
untuk mengatasi dampak yang ditimbulkan akibat pemanfaatan ruang; serta
 Pembatasan penyediaan infrastruktur, pengenaan kompensasi, dan penalti.
4) Insentif dan disinsentif diberikan dengan tetap menghormati hak masyarakat.
5) Insentif dan disinsentif dapat diberikan oleh:
 Pemerintah kepada pemerintah daerah;
 Pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya; serta
 Pemerintah kepada masyarakat.
6) Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk dan tata cara pemberian insentif dan disinsentif
diatur dengan peraturan pemerintah.
Dalam penjelasan UU No. 26 Tahun 2007 pasal 38 dijelaskan bahwa penerapan
insentif atau disinsentif secara terpisah dilakukan untuk perizinan skala kecil/individual
sesuai dengan peraturan zonasi, sedangkan penerapan insentif dan disinsentif secara
bersamaan diberikan untuk perizinan skala besar/kawasan karena dalam skala

Penyusunan
besar/kawasan dimungkinkan adanya pemanfaatan ruang yang dikendalikan dan didorong

pengembangannya secara bersamaan. Disinsentif berupa pengenaan pajak yang tinggi
dapat dikenakan untuk pemanfaatan ruang yang tidak sesuai rencana tata ruang melalui
penetapan nilai jual objek pajak (NJOP) dan nilai jual kena pajak (NJKP) sehingga pemanfaat
ruang membayar pajak lebih tinggi. Insentif dapat diberikan antar pemerintah daerah yang
saling berhubungan berupa subsidi silang dari daerah yang penyelenggaraan pemanfaatan
ruangnya memberikan dampak kepada daerah yang dirugikan, atau antara pemerintah dan
swasta dalam hal pemerintah memberikan preferensi kepada swasta sebagai imbalan dalam
mendukung perwujudan rencana tata ruang.
Berdasarkan ketentuan perundangan di atas, maka insentif diberikan apabila
pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana struktur ruang, rencana pola ruang dan indikasi
arahan peraturan zonasi yang diatur dalam Peraturan Pemerintah ini. Disinsentif dikenakan
terhadap pemanfaatan ruang yang perlu dicegah, dibatasi, atau dikurangi keberadaannya
berdasarkan ketentuan dalam Paraturan Pemerintah ini.
Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dalam pemanfaatan ruang wilayah
kabupaten dilakukan oleh pemerintah kepada masyarakat. Pemberian insentif dan
pengenaan disinsentif dilakukan oleh instnasi berwenang sesuai dengan kewenangnnya.
Insentif kepada masyarakat diberikan, antara lain dalam bentuk :
 Keringanan pajak
 Pemberian konpensasi
 Imbalan
 Penyediaan infrastruktur
 Kemudahan prosedur perizinan; dan/atau
 Penghargaan.
Disinsentif dari pemerintah kepada masyarakat dikenakan, antara lain, dalam
bentuk:
 Pengenaan pajak yang tinggi;
 Pembatasan penyediaan infratruktur;
 Pengenaan kompensasi.
Adapun ketentuan lain mengenai insentif dan disinsentif ini adalah :
 Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dilekukan menurut prosedur
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
 Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dikoordinasikan oleh dinas terkait.

Penyusunan
Tabel 7.1.
Arahan Insentif Dan Disinsentif Untuk Pemerintah Desa
Penggunaan
No Insentif Disinsentif
Lahan
1 Ruang Terbuka Setiap penambahan luas ruang Penggunaan ruang terbuka hijau
Hijau terbuka hijau pada kawasan ini, untuk kegiatan yang dapat
diberikan subsidi silang dan mengurangi fungsinya dikenakan
publisitas bagi desa yang dapat retribusi tambahan yang bersifat
memenuhi RTH dengan baik dari segi progesif
kuantitas dan kualitas
2 Open space Setiap penambahan luas ruang Penggunaan open space untuk
terbuka pada kawasan ini diberikan kegiatan yang tidak sejalan
subsidi silang dengan fungsi open space
dikenakan retribusi tambahan dan
pembatasan sarana prasarana
3 Perumahan Setiap pembangunan perumahan Penggunaan kawasan peruntukan

pada kawasan ini, diberikan perumahan selain untuk
penambahan sarana dan prasarana perumahan dikenakan retribusi
tambahan dan pembatasan
sarana prasarana
4 Fasilitas umum dan Khusus untuk setiap pembangunan Penggunaan fasilitas umum dan
fasilitas sosial fasilitas umum dan sosial diberikan sosial untuk kegiatan selain
penambahan sarana dan prasarana umum dan sosial dikenakan
retribusi tambahan dan
pembatasan sarana prasarana
4 Perkantoran dan Khusus untuk pembangunan fasilitas Untuk jenis penggunaan ruang
pemerintahan pemerintahan di kawasan ini yang diperbolehkan diperlukan
diberikan insentif kemudahan dalam persyaratan khusus dalam
proses perIzinan dan keringanan perIzinan dengan tambahan
pembayaran retribusi biaya retribusi
Tabel 7.2.
Arahan Insentif Dan Disinsentif Untuk Masyarakat Umum
Penggunaan
Lahan
1 Ruang Terbuka Setiap penambahan luas ruang Untuk jenis penggunaan ruang
Hijau terbuka hijau pada kawasan ini, yang diperbolehkan diperlukan
diberikan insentif keringanan dlm persyaratan khusus dalam
pembayaran pajak seperti PBB, Pajak peIzinan dengan tambahan biaya
pengembangan lahan, Pajak balik retribusi
nama/jual beli lahan, Retribusi
perubahan guna lahan, Kompensasi
dll.
2 Open space Setiap penambahan luas ruang Untuk jenis penggunaan ruang
terbuka pada kawasan ini, diberikan yang diperbolehkan diperlukan

Penyusunan
Penggunaan
Lahan
insentif keringanan dalam persyaratan khusus dalam

pembayaran pajak seperti PBB, Pajak perIzinan dengan tambahan
pengembangan lahan, Pajak balik biaya retribusi
nama/jual beli lahan, Retribusi
perubahan guna lahan, Kompensasi
dll.
3 Perumahan swadaya Setiap pembangunan perumahan Untuk jenis penggunaan ruang

pada kawasan ini, diberikan insentif yang diperbolehkan diperlukan
keringanan dalam proses perIzinan persyaratan khusus dalam
dan pembayaran retribusi perIzinan dengan tambahan
biaya retribusi
4 Fasilitas umum dan Khusus untuk setiap pembangunan Untuk jenis penggunaan ruang
fasilitas sosial fasilitas umum dan sosial dikenakan yang dipebolehkan diperlukan
keringanan pembayaran pajak dan persyaratan khusus dalam
retribusi perIzinan dengan tambahan
biaya retribusi
5 Pertambangan Khusus untuk kegiatan penambangan Untuk kegiatan penambangan

di kawasan ini diberikan insentif yang tidak sesuai peruntukan
kemudahan dalam proses perIzinan dalam RTRW dikenakan pajak
dan keringanan pembayaran retribusi yang tinggi dan tidak diterbitkan
perIzinannya serta wajib
melakukan reklamasi jika
kegiatan pertambangan sudah
berlangsung
6 Pertanian Khusus untuk kegiatan pertanian di Untuk kegiatan budidaya yang

kawasan ini diberikan insentif berupa terletak di peruntukan pertanian
pembangunan prasarana penunjang akan dikenakan pajak yang tinggi
seperti saluran irigasi dan tidak diterbitkan
perIzinannya
7 Perikanan Khusus untuk kegiatan perikanan di -

kawasan ini diberikan insentif berupa
pembangunan prasarana penunjang
seperti pelabuhan, PPI dan TPI
9 Industri kecil Khusus untuk pembangunan fasilitas -

industri kecil di kawasan ini diberikan
insentif kemudahan dalam proses
perIzinan dan keringanan
pembayaran retribusi, pembangunan
prasarana penunjang
Tabel 7.3.

Penyusunan
Arahan Insentif Dan Disinsentif Untuk Swasta

No Penggunaan Lahan Insentif Disinsentif
1 Perdagangan dan jasa Setiap pembangunan fasilitas Untuk jenis penggunaan ruang
komersial, prasarana komersial dan prasarana di yang diperbolehkan sebagaimana
energi, kawasan sesuai dengan RTRW diatur dalam ketentuan jenis
telekomunikasi, diberikan insentif kemudahan dalam penggunaan ruang yang
perumahan proses perIzinan dan keringanan diperbolehkan, diperlukan
pengembang pembayaran retribusi persyaratan khusus dalam
perIzinan dengan tambahan biaya
retribusi
2 Pariwisata Khusus untuk pembangunan Untuk kegiatan pariwisata yang

periwisata di kawasan ini diberikan tidak sesuai peruntukan dalam
insentif kemudahan dalam proses RTRW dikenakan pajak yang
perIzinan dan keringanan tinggi dan tidak diterbitkan
pembayaran retribusi, perIzinannya
pembangunan prasarana penunjang
3 Pertambangan Khusus untuk kegiatan Untuk kegiatan penambangan

penambangan di kawasan ini yang tidak sesuai peruntukan
diberikan insentif kemudahan dalam dalam RTRW dikenakan pajak
proses perIzinan dan keringanan yang tinggi dan tidak diterbitkan
pembayaran retribusi perIzinannya serta wajib
melakukan reklamasi jika
kegiatan pertambangan sudah
berlangsung
4 Perikanan Pengembangan kawasan perikanan Pengembangan kawasan

diberikan insentif kemudahan budidaya di kawasan peruntukan
perIzinan perikanan akan dikenai
persyaratan yang ketat serta
pajak yang tinggi
5 Industri menengah - Khusus untuk pengembangan Pengembangan kawasan

besar kawasan industri di kawasan ini budidaya di kawasan peruntukan
diberikan insentif kemudahan dalam industri dikenakan persyaratan
proses perIzinan, keringanan yang ketat serta pajak yang tinggi
pembayaran retribusi dan
pembangunan prasarana dan
sarana penunjang
7.4. Arahan Sanksi

Penyusunan
Dalam UU No. 26 Tahun 2007 pasal 38 disebutkan bahwa pengenaan sanksi

merupakan tindakan penertiban yang dilakukan terhadap pemanfaatan ruang yang tidak
sesuai dengan rencana tata ruang dan peraturan zonasi. Selanjutnya, dalam UU No. 26
Tahun 2007 pasal 40 disebutkan bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai pengendalian
pemanfaatan ruang diatur dengan peraturan pemerintah. Dalam UU No. 26 Tahun 2007 Bab
XI Pasal 69 - 75, diuraikan secara jelas tentang ketentuan pidana atau sanksi bagi
pelanggaran terhadap pemanfaatan ruang. Bentuk-bentuk ketentuan pidana tersebut antara
lain mengatur bahwa :
Pasal 69
Pasal 69, berisikan ketentuan bahwa :
1) Setiap orang yang tidak menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 61 huruf a yang mengakibatkan perubahan fungsi ruang,
dipidana dengan pida na penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling
banyak Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
2) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan kerugian
terhadap harta benda atau kerusakan barang, pelaku dipidana dengan pidana penjara
paling lama 8 (delapan) tahun dan denda paling banyak Rp. 1.500.000.000,00 (satu
miliar lima ratus juta rupiah).
3) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan kematian
orang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan
denda paling banyak Rp. 5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).
Pasal 70
1) Setiap orang yang memanfaatkan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang
dari pejabat yang berwenang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf b, dipidana
dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp.
500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
2) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan perubahan
fungsi ruang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan
denda paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
3) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan kerugian
terhadap harta benda atau kerusakan barang, pelaku dipidana dengan pidana penjara
paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp. 1.500.000.000,00 (satu miliar
lima ratus juta rupiah).
4) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan kematian
orang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan
denda paling banyak Rp. 5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).

Penyusunan
Pasal 71
Pasal 71, berisikan ketentuan bahwa setiap orang yang tidak mematuhi ketentuan
yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 61 huruf c, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda
paling banyak Rp. 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
Pasal 72
Pasal 72, berisikan ketentuan bahwa Setiap orang yang tidak memberikan akses
terhadap kawasan yang oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik
umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf d, dipidana dengan pidana penjara
paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak Rp. 100.000.000,00 (seratus juta
rupiah).
Pasal 73
1) Setiap pejabat pemerintah yang berwenang yang menerbitkan izin tidak sesuai dengan
rencana tata ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 37 ayat (7), dipidana dengan
pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp. 500.000.000,00
(lima ratus juta rupiah).
2) Selain sanksi pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pelaku dapat dikenai pidana
tambahan berupa pemberhentian secara tidak dengan hormat dari jabatannya.
Pasal 74
1) Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69, Pasal 70, Pasal 71, dan
Pasal 72 dilakukan oleh suatu korporasi, selain pidana penjara dan denda terhadap
pengurusnya, pidana yang dapat dijatuhkan terhadap korporasi berupa pidana denda
dengan pemberatan 3 (tiga) kali dari pidana denda sebagaimana dimaksud dalam Pasal
69, Pasal 70, Pasal 71, dan Pasal 72.
2) Selain pidana denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1), korporasi dapat dijatuhi
pidana tambahan berupa:
 Pencabutan izin usaha; dan/atau
 Pencabutan status badan hukum.

Penyusunan
Pasal 75
1) Setiap orang yang menderita kerugian akibat tindak pidana sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 69, Pasal 70, Pasal 71, dan Pasal 72, dapat menuntut ganti kerugian secara
perdata kepada pelaku tindak pidana.
2) Tuntutan ganti kerugian secara perdata sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilaksanakan sesuai dengan hukum acara pidana.
Dalam pelaksanaannya di Kabupaten Trenggalek maka pengenaan sanksi dikenakan

terhadap :
 Pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan pola
ruang wilayah Kabupaten Trenggalek;
 Pelanggaran ketentuan arahan peraturan zonasi kabupaten;
 Pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan
RTRW Kabupaten Trenggalek;
 Pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan
berdasarkan RTRW Kabupaten Trenggalek;
 Pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang
yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten Trenggalek;
 Pemanfaatan ruang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh peraturan
perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum; dan/atau
 Pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang tidak benar.
Terhadap Pelanggaran yang telah disebutkan di atas, dikenakan sanksi administrasi

sebagai berikut :
 Peringatan tertulis
 Penghentian sementara kegiatan
 Penghentian sementara pelayanan umum
 Penutupan lokasi
 Pencabutan izin
 Pembongkaran bangunan
 Pemulihan fungsi ruang
 Denda administrasi.
Sedangkan berdasarkan pada Keputusan Menteri dalam Negeri No 16 Tahun 2009

tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten, arahan pengenaan sangsi dalam
ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang di Kabupaten, meliputi :

Penyusunan
1) arahan pengenaan sanksi merupakan arahan ketentuan pengenaan sanksi administratif

kepada pelanggar pemanfaatan ruang yang akan menjadi acuan bagi pemerintah
daerah kabupaten;
2) arahan pengenaan sanksi administratif berfungsi sebagai:
a) perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan
yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang; dan
b) penertiban pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang
3) arahan pengenaan sanksi administratif ditetapkan berdasarkan:
a) hasil pengawasan penataan ruang;
b) tingkat simpangan implementasi rencana tata ruang;
c) kesepakatan antar instansi yang berwenang; dan
d) peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya.
Arahan pengenaan sanksi administratif dilakukan secara berjenjang dalam

bentuk:
(1) Tata cara pengenaan sanksi administratif meliputi:
a. peringatan tertulis dapat dilaksanakan dengan prosedur bahwa pejabat yang
berwenang dalam penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang dapat memberikan
peringatan tertulis melalui penertiban surat peringatan tertulis sebanyak-
banyaknya 3 (tiga) kali;
b. penghentian sementara dapat dilakukan melalui:
1. penertiban surat perintah penghentian kegiatan sementara dari pejabat yang
berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang
2. apabila pelanggar mengabaikan perintah penghentian kegiatan sementara,
pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat
keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara secara paksa terhadap
kegiatan pemanfaatan ruang
3. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan
memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penghentian
kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan tindakan penertiban
oleh aparat penertiban
4. berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang
melakukan penertiban dengan bantuan aparat penertiban melakukan
penghentian kegiatan pemanfaatan ruang secara paksa
5. setelah kegiatan pemanfaatan ruang dihentikan, pejabat yang berwenang
melakukan pengawasan agar kegiatan pemanfaatan ruang yang dihentikan
tidak beroperasi kembali sampai dengan terpenuhinya kewajiban pelanggar

Penyusunan
untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang

dan/atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.
c. penghentian sementara pelayanan umum dapat dilakukan melalui :
1. penertiban surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum dari
pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan
ruang (membuat surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan
umum)
2. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan,
pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat
keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara pelayanan umum
kepada pelanggar dengan memuat rincian jenis-jenis pelayanan umum yang
akan diputus
3. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan
memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penghentian
sementara pelayanan umum yang akan segera dilaksanakan, disertai rincian
jenis-jenis pelayanan umum yang akan diputus
4. pejabat yang berwenang menyampaikan perintah kepada penyedia jasa
pelayanan umum untuk menghentikan pelayanan kepada pelanggar, disertai
penjelasan secukupnya
5. penyedia jasa pelayanan umum menghentikan pelayanan kepada pelanggar
6. pengawasan terhadap penerapan sanksi penghentian sementara pelayanan
umum dilakukan untuk memastikan tidak terdapat pelayanan umum kepada
pelanggar sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk
menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan
ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.
d. penutupan lokasi dapat dilakukan melalui:
1. penertiban surat perintah penutupan lokasi dari pejabat yang berwenang
melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang
2. apabila pelanggar mengabaikan surat perintah yang disampaikan, pejabat
yang berwenang menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penutupan
lokasi kepada pelanggar
3. pejabat yang berwenang melakukan tidnakan penertiban dengan
memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penutupan
lokasi yang akan segera dilaksanakan
dengan bantuan aparat penertiban melakukan penutupan lokasi secara paksa

Penyusunan
5. pengawasan terhadap penerapan sanksi penutupan lokasi, untuk memastikan

lokasi yang ditutup tidak dibuka kembali sampai dengan pelanggar memenuhi
kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana
tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.
e. pencabutan izin dapat dilakukan melalui :
1. menerbitkan surat pemberitahuan sekaligus pencabutan izin oleh pejabat
yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang
pejabat yang berwenang menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi
pencabutan izin pemanfaatan ruang
3. pejabat yang berwenang memberitahukan kepada pelanggar mengenai
pengenaan sanksi pencabutan izin
4. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban mengajukan
permohonan pencabutan izin kepada pejabat yang memiliki kewenangan
untuk melakukan pencabutan izin
5. pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin
menerbitkan keputusan pencabutan izin
6. memberitahukan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah
dicabut, sekaligus perintah untuk menghentikan kegiatan pemanfaatan ruang
secara permanen yang telah dicabut izinnya
7. apabila pelanggar mengabaikan perintah untuk menghentikan kegiatan
pemanfaatan yang telah dicabut izinnya, pejabat yang berwenang melakukan
penertiban kegiatan tanpa izin sesuai peraturan perundang-undangan
f. pembatalan izin dapat dilakukan melalui:

1. membuat lembar evaluasi yang berisikan dengan arahan pola pemanfaatan
ruang dalam rencana tata ruang yang berlaku
2. memberitahukan kepada pihak yang memanfaatkan ruang perihal rencana
pembatalan izin, agar yang bersangkutan dapat mengambil langkah-langkah
yang diperlukan untuk mengantisipasi hal-hal akibat pembatalan izin
3. menerbitkan surat keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang berwenang
melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang
4. memberitahukan kepada pemegang izin tentang keputusan pembatalan izin
5. menerbitkan surat keputusan pembatalan izin dari pejabat yang memiliki
kewenangan untuk melakukan pembatalan izin
6. memberitahukan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah
dibatalkan.

Penyusunan
g. pembongkaran bangunan dapat dilakukan melalui :

1. menerbitkan surat pemberitahuan perintah pembongkaran bangunan dari
pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan
ruang
pejabat yang berwenang melakukan penertiban mengeluarkan surat
keputusan pengenaan sanksi pembongkaran bangunan
3. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban memberitahukan
kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pembongkaran bangunan
yang akan segera dilaksanakan
melakukan tindakan penertiban dengan bantuan aparat penertiban melakukan
pembongkaran bangunan secara paksa.
h. pemulihan fungsi ruang dapat dilakukan melalui :
1. menetapkan ketentuan pemulihan fungsi ruang yang berisi bagian-bagian
yang harus dipulihkan fungsinya dan cara pemulihannya
2. pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan
ruang menerbitkan surat pemberitahuan perintah pemulihan fungsi ruang
pejabat yang berwenang melakukan penertiban mengeluarkan surat
keputusan pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang
4. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban, memberitahukan
kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang yang
harus dilaksanakan pelanggar dalam jangka waktu tertentu
5. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban melakukan
pengawasan pelaksanaan kegiatan pemulihan fungsi ruang
6. apabila sampai jangka waktu yang ditentukan pelanggar belum melaksanakan
pemulihan fungsi ruang, pejabat yang bertanggung jawab melakukan
tindakan penertiban dapat melakukan tindakan paksa untuk melakukan
pemulihan fungsi ruang
7. apabila pelanggar pada saat itu dinilai tidak mampu membiayai kegiatan
pemulihan fungsi ruang, pemerintah dapat mengajukan penetapan pengadilan
agar pemulihan dilakukan oleh pemerintah atas beban pelanggar di kemudian
hari
8. ketentuan lebih lanjut mengenai kriteria dan tata cara pengenaan sanksi
adminstratif akan diatur sesuai disusun dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

Penyusunan
i. denda administratif dapat dikenakan secara tersendiri atau bersama-sama dengan

pengenaan sanksi administratif.
(2) Masa waktu setiap tahapan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) akan diatur lebih
lanjut dengan peraturan bupati.
7.5. Arahan Hak, Kewajiban serta Peran Masyarakat dalam Penataan

Ruang
Dalam penataan ruang wilayah peran serta masyarakat merupakan sesuatu yang
sangat diperlukan sehingga berbagai aspirasi masyarakat dapat ditumbuh kembangkan lebih
lanjut. Dalam pasal 60 dan pasal 61 UU No. 26 Tahun 2007, yaitu sebagai berikut :
Pasal 60
Dalam penataan ruang, setiap orang berhak untuk :
a. Mengetahui rencana tata ruang ;
b. Menikmati pertanbahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang;
c. Memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat
pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang;
d. Mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap pembangunan yang
tidak sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya;
e. Mengajukan tuntutan pembatalan Izin dan penghentian pembangunan yang
tidak sesuai dengan rencana tata ruang kepada pejabat berwenang; dan
f. Mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang
Izin apabila kegiatan pembangunna yang tidak sesuai dengan rencana tata
ruang menimbulkan kerugian.
Pasal 61
Dalam pemanfaatan ruang, setiap orang wajib :
a. Menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan;
b. Memanfaatkan ruang sesuai dengan Izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang
berwenang;
c. Memenuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan Izin pemanfaatan ruang;
dan
d. Memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang-
undangan dinyatakan sebagai milik umum.
Untuk kemudian pemerintah menyelenggarakan pembinaan, peran serta pemerintah

dalam pembinaan tata ruang tersebut diatur dalam pasal 13 UU No. 26 Tahun 2007, yaitu :
a. Koordinasi penyelenggaraan penataan ruang

Penyusunan
b. Sosialisasi peraturan perundang-undangan dan sosialisasi pedoman bidang penataan

ruang
c. Pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan penataan ruang
d. Pendidikan dan pelatihan
e. Penelitian dan pengembangan
f. Pengembangan sistem informasi dan komunikasi penataan ruang
g. Penyebarluasan informasi penataan ruang kepada masyarakat
h. Pengembangan kesadaran dan tanggungjawab masyarakat.
7.5.1. Hak Masyarakat

Dalam penataan ruang wilayah, setiap masyarakat berhak:
a. mengetahui rencana tata ruang;
b. menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang;
c. memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat pelaksanaan
kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang;
d. mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap pembangunan yang tidak
sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya;
e. mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak
sesuai dengan rencana tata ruang kepada pejabat berwenang; dan
f. mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang izin
apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang
menimbulkan kerugian.
Untuk mengetahui RTRW Kabupaten dan rencana rincinya masyarakat dapat

memperoleh melalui:
a. lembaran daerah kabupaten
b. papan pengumuman di tempat-tempat umum
c. penyebarluasan informasi melalui brosur
d. instansi yang menangani penataan ruang
e. Sistem Informasi Tata Ruang Wilayah (SITRW) Kabupaten yang dikembangkan
untuk mempermudah akses informasi tata ruang dan meningkatkan peran serta
masyarakat dalam penataan ruang.
Untuk menikmati manfaat ruang dan/atau pertambahan nilai ruang didasarkan

pada hak atas dasar pemilikan, penguasaan atau pemberian hak tertentu yang dimiliki
masyarakat sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan, hukum adat dan kebiasaaan
atas ruang pada masyarakat setempat.

Penyusunan
Kaidah dan aturan pemanfaatan ruang yang melembaga pada masyarakat secara
turun temurun dapat dilanjutkan sepanjang telah memperhatikan faktor daya dukung
lingkungan, estetika, struktur pemanfaatan ruang wilayah yang dituju, serta dapat menjamin
pemanfaatan ruang yang serasi, selaras, seimbang dan berkelanjutan.
Dalam hal pengajuan keberatan, gugatan dan tuntutan pembatalan izin, serta hak
memperoleh penggantian atas kegiatan pembangunan terkait pelaksanaan RTRW Kabupaten
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 88 huruf d adalah hak masyarakat untuk:
a. mengajukan keberatan, tuntutan pembatalan izin dan penghentian kegiatan kepada
pejabat berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten
dan rencana rincinya
b. mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang izin
apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten
menimbulkan kerugian
c. mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak
sesuai dengan RTRW Kabupaten kepada penjabat yang berwenang
d. memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat pelaksanaan
kegiatan pembangunan yang sesuai dengan RTRW Kabupaten dan rencana rincinya
e. dalam hal tidak tercapai kesepakatan mengenai penggantian yang layak sebagaimana
dimaksud dalam huruf e, maka penyelesaiannya dilakukan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
7.5.2. Kewajiban Masyarakat

Dalam pemanfaatan ruang wilayah, setiap orang wajib:
a. menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan
b. memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang
berwenang
c. mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang
d. memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang-
undangan dinyatakan sebagai milik umum
Pelaksanaan kewajiban masyarakat dalam penataan ruang dilaksanakan dengan

mematuhi dan menerapkan kriteria, kaidah, baku mutu, dan aturan-aturan penataan ruang
yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan.

Penyusunan
7.5.3. Peran Serta Masyarakat

Peran masyarakat dalam penataan ruang dilakukan pada tahap:
a. perencanaan tata ruang
b. pemanfaatan ruang
c. pengendalian pemanfaatan ruang.
Bentuk peran masyarakat dalam perencanaan tata ruang terdiri atas:

a. masukan meliputi:
1. persiapan penyusunan rencana tata ruang
2. penentuan arah pengembangan wilayah atau kawasan
3. pengidentifikasian potensi dan masalah pembangunan wilayah atau kawasan
4. perumusan konsepsi rencana tata ruang
5. penetapan rencana tata ruang.
b. kerja sama dengan Pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur
masyarakat dalam perencanaantata ruang.
Bentuk peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang terdiri atas:

a. masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang
b. kerja sama dengan Pemerintah, pemerintah daerah dan sesama unsur masyarakat
dalam pemanfaatan ruang
c. kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai dengan kearifanlokal dan rencana tata
ruang yang telah ditetapkan
d. peningkatan efisiensi, efektivitas, dan keserasian dalampemanfaatan ruang darat, ruang
laut, ruang udara, dan ruang di dalam bumi dengan memperhatikan kearifan lokal serta
sesuai disusun dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
e. kegiatan menjaga kepentingan pertahanan dan keamananserta memelihara dan
meningkatkan kelestarian fungsilingkungan hidup dan sumber daya alam
f. kegiatan investasi disusun dengan ketentuan peraturan perundang- undangan.
Bentuk peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang terdiri atas:

a. masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan
disinsentif sertapengenaan sanksi;
b. keikutsertaan dalam memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang yang
telah ditetapkan;
c. pelaporan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan
dugaan penyimpanganatau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yangmelanggar

Penyusunan
rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan

d. pengajuan keberatan terhadap keputusan pejabat yangberwenang terhadap
pembangunan yang dianggap tidaksesuai dengan rencana tata ruang.

Penyusunan
Tabel 7.4.
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Wilayah Kabupaten Trenggalek
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi

Pola Ruang Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Keterangan
Sistem Pusat Pelayanan
diperbolehkan pemanfaatan ruang disekitar jaringan prasarana untuk Sistem perkotaan
mendukung berfungsinya sistem perkotaan dan jaringan prasarana berupa PKL, PKLp
Rencana susunan kawasan perkotaan sebagai pusat diperbolehkan peningkatan kegiatan perkotaan dengan dukungan dan PPK
kegiatan di dalam wilayah kabupaten yang fasilitas dan infrastruktur
Sistem Perkotaan
menunjukkan keterkaitan saat ini ataupun rencana diperbolehkan dengan syarat pembatasan intensitas pemanfaatan ruang
yang membentuk hierarki pelayanan dengan cakupan agar tidak mengganggu fungsi sistem perkotaan dan jaringan
dan dominasi fungsi tertentu prasarana
tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang yang menyebabkan gangguan
terhadap berfungsinya sistem perkotaan dan jaringan prasarana
diperbolehkan pemanfaatan ruang disekitar jaringan prasarana untuk Sistem perdesaan
mendukung berfungsinya sistem perdesaan dan jaringan prasarana berupa PPL
diperbolehkan peningkatan kegiatan perdesaan dengan didukung
Rencana susunan kawasan pedesaan dengan
fasilitas dan infrastruktur
Sistem Perdesaan dominasi penggunaan lahan yang bersifat non
diperbolehkan dengan syarat pembatasan intensitas pemanfaatan ruang
perkotaan
agar tidak mengganggu fungsi sistem perdesaan dan jaringan prasarana
tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang yang menyebabkan gangguan
terhadap berfungsinya sistem perdesaan dan jaringan prasarana
Sistem Jaringan Prasarana Wilayah
Sistem jaringan transportasi darat
diperbolehkan pada ruas-ruas jalan utama menyediakan fasilitas yang
menjamin keselamatan, keamanan dan kenyamanan bagi pemakai
jalan baik yang menggunakan kendaraan maupun pejalan kaki
Sistem prasarana ruas jalan di kabupaten beserta
Jaringan jalan dan jembatan diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan ruas-ruas jalan utama
jembatan timbang
sebagai tempat parkir
tidak diperbolehkan pemanfaatan ruas jalan selain untuk prasarana
transportasi yang dapat mengganggu kelancaran lalu lintas
Sistem pendukung jaringan jalan berupa terminal diperbolehkan mendirikan bangunan yang mendukung fungsi terminal Terminal tipe A, tipe
Lokasi terminal
diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan sekitar terminal B dan tipe C
Sistem jaringan pelayanan perangkutan berupa diperbolehkan membangun prasarana pendukung Prasarana
angkutan umum berupa bis dan minibus Diperbolehkan menyediakan sarana angkutan massal pendukung berupa
Jaringan prasarana dan angkutan umum diperbolehkan pengembangan kawasan sekitar jaringan pelayanan lalu halte maupun sub
massal lintas terminal
diperbolehkan dengan syarat pengembangan jaringan pelayanan lalu
lintas angkutan jalan
Sistem Jaringan Transportasi Laut
Pelabuhan umum Pelabuhan buatan berupa pelabuhan niaga diperbolehkan membangun peasarana pendukung Berupa pelabuhan
diperbolehkan membangun kawasan pergudangan pengumpil
tidak diperbolehkan kawasan budidaya yang menggangu fungsi
pelabuhan
Sistem Jaringan Energi
Jaringan energi dengan kriteria adanya fasilitas diperbolehkan mendirikan bangunan untuk mendukung jaringan bahan Pengembangan
produksi minyak dan gas bumi, fasilitas pengolahan bakar minyak jaringan energi
Sistem Jaringan Pipa Minyak Dan Gas Bumi
dan atau penyimpanan, dan konsumen yang diperbolehkan dengan syarat pembangunan jaringan bahan bakar seperti SPBE, SPPBE
terintegrasi dengan fasilitas tersebut serta berfungsi minyak dengan mengacu pada rencana pola ruang dan SPBU secara
Bab VII Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Halaman VII - 25

Penyusunan

sebagai pendukung sistem pasokan energi nasional diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung berhierarki
diperbolehkan dengan syarat pembangunan Stasiun Pengisian dan berdasarkan fungsi
Pengangkutan Bulk Elpiji (SPPBE) dan dan Stasiun Pengisian Bahan perkotaan
Bakar Elpiji (SPBE)
diperbolehkan dengan syarat pembangunan Stasiun Bahan bakar Umum
(SPBU)
diperbolehkan peningkatan kualitas jaringan transmisi dan distribusi
minyak dan gas bumi secara optimal dengan pembangunan depo bahan
bakar minyak
Sistem rangkaian sumber pembangkit tenaga listrik diperbolehkan mendirikan bangunan untuk mendukung gardu
ke suatu sistem distribusi atau penyaluran tenaga pembangkit
Jaringan Tenaga Listrik
listrik antar sistem yang menggunakan kawat saluran diperbolehkan dengan syarat penempatan gardu pembangkit di luar
udara kawasan perumahan dan terbebas dari resiko keselamatan umum
diperbolehkan pengembangan jaringan baru atau penggantian jaringan
lama pada pusat pelayanan dan pengembangan jaringan bawah tanah
diperbolehkan dengan syarat penempatan tiang SUTET dan SUTT

dengan ketentuan:
1. jarak antara tiang dengan tiang pada jaringan umum tidak melebihi
40 (empat puluh) meter;
2. jarak antara tiang jaringan umum dengan tiang atap atau bagian
bangunan tidak melebihi 30 (tiga puluh) meter;
Sistem rangkaian sumber pembangkit tenaga listrik 3. jarak antara tiang atap dengan tiang atap bangunan lainnya
ke suatu sistem distribusi atau penyaluran tenaga (sebanyak-banyaknya 5 bangunan berderet) tidak melebihi 30 (tiga
Jaringan Tranmisi Tenaga Listrik listrik antar sistem yang menggunakan kawat saluran puluh) meter;
udara 4. jarak bebas antara penghantar udara dengan benda lain yang
terdekat misalnya dahan atau daun, bagian bangunan dan lainnya
sekurang-kurangnya berjarak 0,5 (nol koma lima) meter dari
penghantar udara tersebut; dan
5. areal konservasi di sekitar lokasi SUTT yaitu sekitar 20 (dua puluh)
meter pada setiap sisi tiang listrik.
diperbolehkan dengan syarat pengembangan kegiatan di sekitar lokasi

SUTT.
Pengembangan Energi Alternatif

Sumber energi listrik alternatif yang menggunakan diperbolehkan melakukan reboisasi di sekitar Pembangkit Listrik Tenaga
tenaga hidrologi sebagai pembangkit generator Mikro Hidro (PLTMH)
Pembangkit Listrik Tenaga Tenaga Mikro
diperbolehkan dengan syarat kegiatan penelitian
Hidro (PLTMH)
tidak diperbolehkan merusak lingkungan sekitar Pembangkit Listrik
Tenaga Mikro Hidro (PLTMH)
Sumber energi listrik alternatif yang menggunakan diperbolehkan pengembangan di kawasan perumahan
Listrik Tenaga Surya
tenaga panas sebagai pembangkit listrik diperbolehkan dengan syarat kegiatan penelitian
diperbolehkan dengan syarat pengembangan energi alternatif biogas di
Sumber energi listrik alternatif yang menggunakan
kawasan perumahan kepadatan sedang –rendah
Energi Alternatif Biogas tenaga limbah kotoran hewan sebagai pembangkit
tidak diperbolehkan pengembangan energi alternatif biogas di kawasan
generator
perumahan kepadatan tinggi
Sumber energi listrik alternatif yang menggunakan diperbolehkan pembangunan sarana dan prasarana pendukung
Energi angin
tenaga angin sebagai pembangkit generator diperbolehkan dengan syarat kawasan budidaya di sekitarnya

Penyusunan

tidak diperbolehkan kegiatan yang merusak
Sumber energi listrik alternatif yang menggunakan diperbolehkan pengembangan energi gelombang laut di wilayah pesisir
Energi gelombang laut gelombang laut sebagai pembangkit generator dan laut
Tidak diperbolehkan kegiatan yang merusak ekosistem laut
- diperbolehkan pengembangan jaringan baru atau penggantian jaringan

lama pada sistem pusat kegiatan
- diperbolehkan dengan syarat penempatan menara
telekomunikasi/menara wajib memperhatikan keamanan, keselamatan
Rangkaian perangkat telekomunikasi dan umum, dan estetika lingkungan
Sistem Jaringan Telekomunikasi kelengkapannya yang digunakan dalam - diwajibkan memanfaatkan menara secara terpadu pada lokasi-lokasi
berkomunikasi yang telah ditentukan
- diperbolehkan dengan syarat jarak antar tiang telepon pada jaringan
umum tidak melebihi 40 (empat puluh) meter
- tidak diperbolehkan mendirikan bangunan di sekitar menara
telekomunikasi/menara dalam radius bahaya keamanan dan
keselamatan
Sistem Jaringan Sumber Daya Air
diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana wilayah di sekitar
Jaringan Sumber Daya Air Lintas Kabupaten Sungai utama yang melewati beberapa kabupaten sungai
diperbolehkan dengan syarat pengembangan prasarana pendukung
Wilayah Sungai Kabupaten Sungai yang berada di wilayah kabupaten baik diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana wilayah di sekitar
sungai primer, sekunder dan tersier sungai
diperbolehkan mempertegas sistem jaringan yang berfungsi sebagai
Saluran, bangunan dan bangunan jaringan primer, sekunder, tersier maupun kuarter
pelengkapnyamerupakan satu kesatuan yang
Sistem Jaringan Irigasi diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan terbangun
diperlukan untuk penyediaan, pembagian,
dengan ketentuan menyediakan sempadan jaringan irigasi sekurang-
pemberian, penggunaan dan pembuangan air irigasi kurangnya 2 (dua) meter di kiri dan kanan saluran
diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana pendukung
irigasi sesuai ketentuan teknis yang berlaku
diperbolehkan pembangunan jaringan perpipaan
diperbolehkan melakukan reboisasi di sekitar jaringan
diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana wilayah di sekitar
Sistem jaringan air permukaan yang dapat
Jaringan Air Baku Untuk Air Minum jaringan air baku
dikembangkan dan dimanfaatkan untuk air minum
tidak diperbolehkan melakukan kegiatan yang merusak fungsi lindung di
kawasan sempadan
diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan wisata di sekitar
bendungan
Suatu bangunan yang digunakan untuk mencegah diperbolehkan dengan syarat kegiatan budidaya di kawasan bendungan
Sistem Pengendalian Banjir adanya aliran yang relatif tinggi dan tidak diperbolehkan pembangunan prasarana pendukung di sekitar dam dan
tertampung lagi leh sungai dan saluran air bendungan
tidak diperbolehkan melakukan penambangan pasir di sekitar dam dan
bendungan
Sistem Jaringan Air Minum Ke Kelompok Jalur pipa utama pembawa air minum dari titik awal diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan sumber air
Pengguna (reservoir) ke titik akhir pelayanan air minum minum
diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan sumber air dengan
memperhatikan kelestarian lingkungan
diperbolehkan dengan syarat pembangunan dan pemasangan jaringan

Penyusunan

primer, sekunder dan sambungan rumah (SR)
diperbolehkan pembangunan fasilitas pendukung pengolahan air minum
yang diizinkan meliputi:
1. Koefisien Dasar Bangunan (KDB) setinggi-tingginya 30% (tiga puluh
persen);
2. Koefisien Lantai Bangunan (KLB) setinggi-tingginya 60% (enam
puluh persen) ;
3. Sempadan bangunan sekurang-kurangnya sama dengan lebar jalan
atau sesuai dengan SK Gubernur dan/atau SK Bupati pada jalur-
jalur jalan tertentu; dan
4. Pembangunan dan pemasangan jaringan primer, sekunder dan
sambungan rumah (SR) yang memanfaatkan bahu jalan wajib
dilengkapi izin galian yang dikeluarkan oleh instansi yang
berwenang
Sistem Jaringan Prasarana Lainnya
diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan persampahan
diperbolehkan dengan syarat pembangunan fasilitas pengolahan
sampah dengan ketentuan:
1. KDB setinggi-tingginya 30% (tiga puluh persen);

Sistem prasarana yang digunakan untuk menampung 2. KLB setinggi-tingginya 60% (enam puluh persen);
Sistem Jaringan Persampahan 3. lebar jalan menuju TPS sekurang-kurangnya 8 (delapan) meter;
dan mengolah sampah
4. tempat parkir truk sampah sekurang-kurangnya 20% (dua puluh
persen); dan
5. sempadan bangunan sekurang-kurangnya sama dengan lebar jalan
atau sesuai dengan SK Gubernur dan/atau SK Bupati pada jalur-
jalur jalan tertentu
diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung sistem sanitasi
lingkungan
Sistem saluran untuk menciptakan dan membina diperbolehkan dengan syarat pengembangan sistem sanitasi lingkungan
Sistem Sanitasi Lingkungan keadaan yang baik dalam bidang kesehatan berupa pengelolaan air limbah domestik dan Instalasi Pengolahan
lingkungan masyarakat Limbah Tinja (IPLT) di kawasan permukiman
tidak diperbolehkan pembangunan instalasi pengolahan kotoran hewan
di kawasan permukiman padat
diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan pengolahan
limbah
diperbolehkan sistem pengelolaan air limbah terdiri dari:
1. pengelolaan primer berupa pengelolaan dengan menggunakan pasir
dan benda-benda terapung melalui bak penangkap pasir dan
saringan untuk menghilangkan minyak dan lemak;
Sistem saluran yang melayani pembuangan air 2. pengelolaan sekunder dibuat untuk menghilangkan zat organik
Sistem Jaringan Pengolahan Limbah limbah atau buangan kota untuk disalurkan ke lokasi melalui oksidasi;
pembuangan sehingga aman bagi kesehatan 3. pengelolaan secara tersier hanya untuk membersihkan saja.
diwajibkan untuk menyediakan instalasi pengolahan limbah individu
dan/atau komunal pada kegiatan usaha yang memproduksi air limbah
meliputi:
1. pengembangan perumahan dengan jumlah lebih dari 30 (tiga puluh)
unit;

Penyusunan

2. akomodasi wisata dengan jumlah kamar lebih dari 5 (lima) unit;
3. restoran/rumah makan dengan jumlah tempat duduk lebih dari 50
(lima puluh) unit;
4. kompleks perdagangan dan jasa dengan luas lantai bangunan lebih
dari 10.000 (sepuluh ribu) meter persegi;
5. industri kecil/mikro yang menghasilkan air limbah;
6. bengkel yang melayani ganti oli dan tempat cuci kendaraan;
7. usaha konveksi/ garmen yang dalam produksinya menggunakan
zat-zat kimia dan pewarna; dan
8. usaha petemakan yang menghasilkan air limbah dalam skala yang
besar.
Diwajibkan mengikuti ketentuan teknis pembangunan sistem
pengelolaan air limbah
diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan drainase
diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan dengan
ketentuan tidak mengurangi dimensi saluran serta tidak menutup
sebagian atau keseluruhan ruas saluran yang ada
Sistem prasarana yang berfungsi mengalirkan
diperbolehkan dengan syarat setiap pembangunan wajib menyediakan
Sistem Jaringan Drainase limpasan air permukaan ke badan air penerima atau
jaringan drainase lingkungan dan/atau sumur resapan yang terintegrasi
ke bangunan resapan buatan
dengan sistem drainase sekitarnya
tidak diizinkan memanfaatkan saluran drainase untuk pembuangan
sampah, air limbah atau material padat lainnya yang dapat mengurangi
kapasitas dan fungsi saluran
diperbolehkan peningkatan dan pengembangan jalur evakuasi bencana
diperbolehkan melakukan pemasangan rambu-rambu evakuasi bencana
Jalur yang digunakan untuk menyelamatkan diri saat diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan terbangun di
Jalur Evakuasi Bencana
terjadi bencana sekitar jalur evakuasi bencana
tidak diperbolehkan melakukan pembangunan yang berpotensi merusak
jalur evakuasi bencana
diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung di sekitar ruang
Ruang yang digunakan untuk tempat pengungsian evakuasi bencana
Ruang Evakuasi Bencana
jika terjadi bencana tidak diperbolehkan melakukan pembangunan yang berpotensi merusak
ruang evakuasi bencana
Kawasan Lindung
Hutan Lindung Kawasan hutan yang memiliki sifat khas yang mampu diperbolehkan pengawasan dan pemantauan untuk pelestarian kawasan
memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar hutanlindung
maupun bawahannya sebagai pengatur tata air, tidak diperbolehkan melakukan berbagai usaha dan/atau kegiatan
pencegahan banjir dan erosi, serta memelihara kecuali berbagai usaha dan/atau kegiatan penunjang kawasan lindung
kesuburan tanah yang tidak mengganggu fungsi alam dan tidak mengubah bentang alam
serta ekosistem alam
diperbolehkan pengembalian fungsi kawasan hutan lindung yang
terjadinya alih akibat fungsi
diperbolehkan pelestarian keanekaragaman hayati dan ekosistem
diperbolehkan pengaturan berbagai usaha dan/atau kegiatan yang tetap
dapat mempertahankan fungsi lindung di kawasan hutan lindung
diperbolehkan kegiatan pencegahan yang mengganggu fungsi lindung di
kawasan hutan lindung
diperbolehkan percepatan rehabilitasi hutan hutan lindung dengan
tanaman yang sesuai dengan fungsi lindung
tidak diperbolehkan penggunaan lahan baru bila tidak menjamin fungsi

Penyusunan

lindung terhadap hidrologis, kecuali jenis penggunaan yang sifatnya
tidak bisa dialihkan
diperbolehkan penerapan ketentuan-ketentuan untuk mengembalikan
fungsi lindung kawasan yang telah terganggu fungsi lindungnya secara
bertahap dan berkelanjutan sehingga dapat mempertahankan
keberadaan kawasan hutan lindung untuk kepentingan hidrologis
Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya
Berupa kawasan yang berpotensi sebagai daerah diperbolehkan pengembangan kawasan lindung
resapan (catchmen area) bagi ketersediaan sumber diperbolehkan secara terbatas kawasan budidaya
daya air. tidak diperbolehkan kegiatan yang merusak fungsi resapan
Kawasan perlindungan setempat
diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk RTH
Kawasan daratan sepanjang tepian yang lebarnya diperbolehkan mendirikan bangunan dan fasilitas pendukung pantai
proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai diperbolehkan dengan syarat pembangunan permukiman, pariwisata,
Sempadan Pantai
minimal 100 meter dari titik pasang tertinggi ke arah pelabuhan, pertahanan dan keamanan
darat tidak diperbolehkan pengembangan kawasan budidaya di sempadan
pantai yang mengakibatkan kerusakan pantai
Sempadan Sungai Kawasan sekurang-kurangnya 100 meter dari kiri diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk RTH
kanan sungai besar dan 50 meter di kiri kanan anak tidak diperbolehkan pendirian bangunan kecuali bangunan yang
sungai tak bertanggul dimaksudkan untuk pengelolaan badan air dan/atau pemanfaatan air
diperbolehkan dengan syarat penetapan lebar sempadan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan
diperbolehkan dengan syarat sungai bertanggul di luar kawasan
perkotaan ditetapkan sekurang-kurangnya 5 (lima) meter di sebelah luar
sepanjang kaki tanggul
diperbolehkan dengan syarat sungai bertanggul di dalam kawasan
perkotaan ditetapkan sekurang-kurangnya 3 (tiga) meter di sebelah luar
sepanjang kaki tanggul
diperbolehkan dengan syarat sungai tidak bertanggul di luar kawasan
perkotaan terdiri dari:
1. pada sungai besar berupa sungai yang mempunyai daerah
pengaliran sungai dengan luas 500 (lima ratus) kilometer persegi
atau lebih dilakukan ruas per ruas dengan mempertimbangkan luas
daerah pengaliran sungai pada ruas yang bersangkutan;
2. pada sungai besar ditetapkan sekurang-kurangnya 100 (seratus)
meter dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan; dan
3. pada sungai kecil ditetapkan sekurang-kurangnya 50 (lima puluh)
meter dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.
diperbolehkan dengan syarat sungai tidak bertanggul di dalam kawasan
perkotaan terdiri dari:
1. pada sungai yang mempunyai kedalaman tidak lebih dari 3 (tiga)
meter, garis sempadan ditetapkan sekurang-kurangnya 10
(sepuluh) meter dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan;
2. pada sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 3 (tiga) meter
sampai dengan 20 (dua puluh) meter, garis sempadan ditetapkan
sekurang-kurangnya 15 (lima belas) meter dari tepi sungai pada
waktu ditetapkan; dan
3. pada sungai yang mempunyai kedalaman maksimum lebih dari 20
(dua puluh) meter, garis sempadan ditetapkan sekurang-kurangnya

Penyusunan

30 (tiga puluh) meter dihitung dari tepi sungai pada waktu yang
ditetapkan.
diperbolehkan dengan syarat garis sempadan sungai tidak bertanggul
yang berbatasan dengan jalan adalah mengikuti ketentuan garis
sempadan bangunan, dengan ketentuan konstruksi dan penggunaan
jalan harus menjamin bagi kelestarian dan keamanan sungai serta
bangunan sungai
diperbolehkan dengan syarat kepemilikan lahan yang berbatasan
dengan sungai diwajibkan menyediakan ruang terbuka publik minimal 3
(tiga) meter sepanjang sungai untuk jalan inspeksi dan/atau taman
tidak diperbolehkan seluruh kegiatan dan bangunan pada kawasan
sempadan sungai; dan tidak diperbolehkan seluruh kegiatan dan
bangunan yang mengancam kerusakan dan menurunkan kualitas sungai
diperbolehkan dengan syarat mendirikan bangunan pendukung
Kawasan daratan sekeliling embung yang memiliki diperbolehkan dengan syarat pembangunan jaringan prasarana pada
lebar proposional dengan bentuk fisik mata air radius 100 (seratus) meter pada kawasan permukiman
Kawasan sempadan mata air
dengan lebar 100-200 meter diukur dari garis pasang diperbolehkan dengan syarat pembangunan jaringan prasarana pada
tertinggi ke arah darat radius 200 ( dua ratus) meter di luar kawasan permukiman
tidak diperbolehkan pengembangan kaasan budidaya yang merusak
fungsi lindung
Kawasan daratan sekeliling embung yang memiliki diperbolehkan dengan syarat mendirikan bangunan pendukung
lebar proposional dengan bentuk fisik embung diperbolehkan dengan syarat pembangunan jaringan prasarana pada
Kawasan sempadan waduk
dengan lebar 50-100 meter diukur dari garis pasang radius 100 (seratus) meter
tertinggi ke arah darat tidak diperbolehkan pengembangan kaasan budidaya yang merusak
fungsi lindung
diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk ruang terbuka hijau
diperbolehkan dengan syarat radius embung terhadap bangunan
berjarak minimal 50-100 (lima puluh sampai dengan seratus) meter dari
titik pasang tertinggi ke arah darat;
Kawasan daratan sekeliling embung yang memiliki diperbolehkan dengan syarat radius embung terhadap bangunan
lebar proposional dengan bentuk fisik embung berjarak minimal 50-100 (lima puluh sampai dengan seratus) meter dari
Kawasan Sempadan Embung
dengan lebar 50-100 meter diukur dari garis pasang titik pasang tertinggi ke arah darat;
tertinggi ke arah darat tidak diperbolehkan kegiatan pembangunan bangunan fisik atau
penanaman tanaman semusim yang mempercepat proses pendangkalan
embung
tidak diperbolehkan mendirikan bangunan permukiman atau kegiatan
lain yang dapat mengganggu kelestarian daya tampung embung
Kawasan daratan di sekitar kiri kanan jaringan listrik diperbolehkan pengembangan RTH di sempadan SUTET
Kawasan sempadan SUTET
SUTET
diperbolehkan dengan syarat kawasan budidaya di sempadan SUTET
tidak diperbolehkan kawasan budidaya yang membahayakan jaringan
SUTET
Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya
diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung
Kawasan perlindungan untuk melestarikan benda
diperbolehkan dengan syarat untuk kegiatan pendidikan dan penelitian
Cagar Alam yang mempunyai nilai sejarah, ilmu pengetahuan dan
tidak diperbolehkan kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan dan
kebudayaan
kerusakan lingkungan
Kawasan Cagar Budaya Dan Ilmu Kawasan di sekitar bangunan bernilai budaya tinggi diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung
Pengetahuan dan situs purbakala diperbolehkan kegiatan pengamanan dan menjaga pelestarian dari

Penyusunan

berbagai bentuk ancaman baik oleh kegiatan manusia maupun alam
diperbolehkan untuk kegiatan pendidikan dan penelitian dengan syarat
tidak merusak ekosistem
tidak diperbolehkan kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan dan
perusakan terhadap keutuhan kawasan dan ekosistem
Kawasan rawan bencana alam
Kawasan yang kondisi atau karakteristik geologis, diperbolehkan pengembangan sistem informasi deteksi dini bencana
biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, sosial, longsor
budaya, politik, ekonomi, dan teknologi yang dapat
mengurangi ketahanan terhadap bencana diperbolehkan dengan syarat kegiatan budidaya yang berada pada
kawasan rawan bencana longsor
Rawan bencana longsor diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan ruang dengan
mempertimbangkan karakteristik, jenis dan ancaman bencana longsor
diperbolehkan aktifitas budidaya dengan syarat teknis rekayasa
teknologi
tidak diperbolehkan aktivitas permukiman dan pembangunan prasarana
utama di kawasan rawan bencana longsor
Rawan bencana banjir diperbolehkan pengembangan sistem informasi deteksi dini bencana
Kawasan yang kondisi atau karakteristik geologis, banjir
biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, sosial,
diperbolehkan dengan syarat kegiatan budidaya yang berada pada
mengurangi ketahanan terhadap bencana
kawasan rawan bencana banjir
diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan ruang dengan
mempertimbangkan karakteristik, jenis dan ancaman bencana banjir
Kawasan yang kondisi atau karakteristik geologis, diperbolehkan dengan syarat kegiatan budidaya yang berada pada
biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, sosial, kawasan rawan bencana gelombang pasang
Rawan gelombang pasang
mengurangi ketahanan terhadap bencana
diperbolehkan aktifitas budidaya dan prasarana dengan syarat teknis
rekayasa teknologi
Kawasan Lindung Geologi
diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan kawasan budidaya terbatas
Kawasan lindung dengan fungsi utama untuk
Kawasan lindung karst
melindungi cagar alam geologi karst diperbolehkan dengan syarat untuk kegiatan penelitian dan pendidikan
tidak diperbolehkan melakukan kegiatan yang mengakibatkan kerusakan
diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung
diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan kawasan budidaya secara
Kawasan rawan bencana gempa bumi dan rawan terbatas
Kawasan rawan bencana alam geologi
bencana tsunami diperbolehkan dengan syarat mendirikan bangunan yang disesuaikan
dengan tingkat kerentanan bencana alam geologi
diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana
diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan kawasan budidaya secara
Kawasan yang memberikan perlindungan air Kawasan yang memiliki kandungan akuifer dan air
terbatas
tanah tanah dalam yang cukup melimpah
tidak diperbolehkan melakukan eksploitasi air tanah berlebihan
Kawasan lindung laiinnya Kawasan perlundungan lainnya di Kabupaten diperbolehkan kegiatan perlindungan dan penelitian
Trenggalek diantaranya pelestarian dan diperbolehkan kegiatan pariwisata
transplantasu terumbu karang serta pelestarian dan tidak diperbolehkan kegiatan yang merusak ekosistem
perlindungan biota laut
Kawasan RTH Perkotaan Kawasan bagian dari ruang terbuka suatu kawasan diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk kegiatan rekreasi RTH kota berupa

Penyusunan

perkotaan yang diisi oleh tumbuhan dan tanaman RTH publik dan RTH
untuk mendukung manfaat ekologi, sosial, budaya, privat
ekonomi dan estetika diperbolehkan penerapan konsep taman kota pada lokasi yang potensial
di seluruh kabupaten untuk menjaga kualitas ruang dan estetika
lingkungan
diperbolehkan dengan syarat seluruh kegiatan untuk menambah RTH
agar mencapai 30% (tiga puluh persen)
diperbolehkan dengan syarat pendirian bangunan dibatasi hanya untuk
bangunan penunjang kegiatan rekreasi dan fasilitas umum lainnya
diperbolehkan dengan syarat rencana pengelolaan RTH sepanjang
perbatasan wilayah kabupaten adalah minimum 50 (lima puluh) meter
dari kiri kanan garis batas wilayah, kecuali pada kawasan perbatasan
yang sudah padat bangunan-bangunan mengacu pada rencana pola
ruang
diperbolehkan dengan syarat rencana pengelolaan ruang terbuka/ruang
bebas sepanjang jalur instalasi listrik tegangan tinggi mengacu pada
ketentuan yang berlaku; dan pemanfaatan ruang terbuka non hijau
diprioritaskan pada fungsi utama kawasan dan kelestarian lingkungan
yang sekaligus berfungsi sebagai tempat evakuasi bencana
tidak diperbolehkan seluruh kegiatan yang bersifat alih fungsi RTH
diperbolehkan pengawasan ketat dari pemerintah terkait kegiatan
budidaya yang mempengaruhi fungsi RTH atau menyebabkan alih fungsi
RTH
Kawasan Budidaya
Kawasan Peruntukan Hutan Produksi Kawasan yang menyediakan komuditas hasil hutan diperbolehkan pengembangan kegiatan diarahkan pada lahan-lahan
untuk memenuhi kebutuhan atau keperluan industri yang memiliki potensi/kesesuaian lahan untuk pengembangan hutan
sekaligus untuk melindungi kawasan hutan yang produksi secara optimal dengan tetap mempertahankan azaz kelestarian
ditetapkan sebagai hutan lindung dan hutan sumberdaya lahan
konservasi dari kerusakan akibat pengambilan hasil diperbolehkan peningkatan produktivitas hutan produksi dengan
hutan yang tidak terkendali prioritas arahan pengembangan per jenis komoditi berdasarkan
produktivitas lahan, akumulasi produksi, dan kondisi penggunaan lahan
diperbolehkan dengan syarat aktivitas pengembangan hutan secara
lestari
diperbolehkan dengan syarat aktivitas reboisasi atau penghijauan dan
rehabilitasi hutan
diperbolehkan dengan syarat terbatas pemanfaatan hasil hutan untuk
menjaga kestabilan neraca sumber daya kehutanan
diperbolehkan dengan syarat secara terbatas pendirian bangunan hanya
untuk menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan
tidak diperbolehkan aktivitas pengembangan budidaya lainnya yang
mengurangi luas hutan
Kawasan Peruntukan Hutan Rakyat Kawasan yang diperuntukkan bagi pemenuhan diperbolehkan aktivitas reboisasi atau penghijauan dan rehabilitasi
kebutuhan akan hasil hutan, kawasan hutan rakyat hutan
berada pada lahan-lahan masyarakat dan dikelola diperbolehkan peningkatan produktivitas hutan rakyat dengan prioritas
oleh masyarakat arahan pengembangan per jenis komoditi berdasarkan produktivitas
lahan, akumulasi produksi, dan kondisi penggunaan lahan
diperbolehkan pendirian bangunan hanya untuk menunjang kegiatan
pemanfaatan hasil hutan

Penyusunan

diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan hasil hutan untuk menjaga
kestabilan neraca sumber daya kehutanan
Kawasan Pertanian Tanaman Pangan Kawasan yang diperuntukkan bagi ketahanan pangan diperbolehkan peningkatan produktivitas pertanian tanaman pangan
nasional juga dimaksudkan untuk memenuhi diperbolehkan pengembangan pertanian tanaman pangan yang
kenutuhan bahan baku industri dan penyediaan berbentuk kelompok tani
lapangan kerja diperbolehkan pengembangan kegiatan agropolitan
diperbolehkan pemeliharaan dan peningkatan prasarana pengairan pada
lahan-lahan sawah
diperbolehkan dengan syarat aktivitas pendukung pertanian tanaman
pangan
diperbolehkan dengan syarat mendirikan rumah tunggal dengan syarat
tidak mengganggu fungsi pertanian
Kawasan Peruntukan Hortikultura diperbolehkan pengembangan agroindustri dan agrowisata serta
penyiapan sarana-prasarana pendukung
diperbolehkan peningkatan produktivitas pertanian hortikultura
diperbolehkan pengembangan produksi komoditas andalan daerah
diperbolehkan dengan syarat aktivitas pendukung pertanian tanaman
pangan
diperbolehkan dengan syarat meminimalkan alih fungsi lahan
hortikultura
Kawasan Perkebunan Kawasan pertanian yang sesuai untuk komoditas diperbolehkan dengan syarat aktivitas pendukung pertanian perkebunan
tanaman tahunan dengan memperhatikan asas-asas diperbolehkan pengembangan luas areal pada lahan-lahan yang
konservasi. memiliki potensi/ kesesuaian lahan sebagai lahan perkebunan
diperbolehkan pengembangan produksi komoditas andalan daerah
diperbolehkan peningkatan produktivitas perkebunan
diperbolehkan diversifikasi komoditas perkebunan
diperbolehkan dengan syarat mendirikan perumahan dengan syarat
tidak mengganggu fungsi perkebunan
diperbolehkan dengan syarat meminimalkan alih fungsi lahan
perkebunan yang mempunyai tingkat sangat sesuai
tidak diperbolehkan aktivitas budidaya yang mengurangi atau merusak
fungsi lahan dan kualitas tanah untuk perkebunan
Kawasan Peruntukan Peternakan Kawasan yang memiliki potensi sumber daya alam, diperbolehkan mendirikan bangunan untuk mendukung sarana
sumber daya manusia, dan sumber daya buatan peternakan
untuk mendukung budidaya peternakan diperbolehkan pengembangan peternakan secara individual maupun
peternakan bebas
diperbolehkan penyediaan suplai bahan makanan ternak
diperbolehkan kegiatan penyediaan bahan makanan ternak
diperbolehkan pengendalian limbah ternak melalui sistem pengelolaan
limbah terpadu
diperbolehkan dengan syarat pembatasan pembangunan perumahan
baru sekitar kawasan peruntukan peternakan
Kawasan Peruntukan Perikanan Kawasan yang mempunyai pengairan yang baik dan diperbolehkan pengembangan sistem pengairan dan kolam yang ramah
dikembangkan untuk area penangkapan, budidaya, lingkungan
dan atau pengelolaan ikan. diperbolehkan penggunaan teknologi penangkapan ikan
diperbolehkan pengembangan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL)
diperbolehkan dengan syarat pembangunan pendukung perikanan
tangkap

Penyusunan

diperbolehkan dengan syarat metode dan penggunaan alat tangkap ikan
diperbolehkan dengan syarat pengembangan perikanan yang
memanfaatkan aliran sungai
tidak diperbolehkan aktivitas budidaya yang mengganggu kualitas air
sungai dan waduk
tidak diperbolehkan pemanfaatan sumber daya perikanan yang melebihi
potensi lestari
Kawasan Peruntukan Industri Kecil Kawasan yang secara khusus dikembangkan untuk diperbolehkan pengembangan industri kecil ramah lingkungan pada
kegiatan industri dengan integrasi sarana dan kawasan permukiman
prasarana serta kegiatan-kegiatan lain yang diperbolehkan pengembangan prasarana pendukung di sekitar industri
mendukung. kecil
tidak diperbolehkan pengembangan industri kecil di lahan peruntukan
pertanian berkelanjutan
Kawasan Peruntukan Industri Menengah dan Kawasan yang secara khusus dikembangkan untuk diperbolehkan dengan syarat pengembangan perumahan kepadatan
besar kegiatan industri dengan integrasi sarana dan sedang di luar zona penyangga
prasarana serta kegiatan-kegiatan lain yang diperbolehkan pengambangan RTH di sekitar kawasan industri
mendukung. diperbolehkan pengembangan Instalasi pengolahan Air Limbah (IPAL)
terpadu
tidak diperbolehkan pengembangan industri menengah dan besar di
lahan peruntukan pertanian berkelanjutan
Kawasan Pariwisata Pariwisata Kawasan dengan fungsi utama kegiatan pariwisata diperbolehkan pengembangan kawasan pariwisata dengan tetap
dengan sarana dan prasarana pendukungnya memperhatikan kelestarian ekosistem lingkungan
diperbolehkan pengembangan kawasan pariwisata harus tetap
memperhatikan kelestarian fungsi lindung
diperbolehkan pengembangan kawasan penunjang pariwisata serta
obyek dan daya tarik wisata
diperbolehkan dengan syarat pengembangan obyek dan daya tarik
wisata dengan tetap memperhatikan fungsi konservasi kawasan
diperbolehkan pengembangan kawasan agrowisata untuk memberikan
keberagaman obyek wisata di daerah, dengan fasilitas pendukung dan
akomodasi seluas-luasnya 2,5% (dua koma lima persen) dari total
pengelolaan lahan agrowisata
diperbolehkan optimalisasi pemanfaatan lahan-lahan tidur
diperbolehkan perlindungan terhadap situs peninggalan kebudayaan
masa lampau
diperbolehkan dengan syarat pengembangan aktivitas komersial sesuai
dengan skala daya tarik pariwisata
diperbolehkan dengan syarat secara terbatas pengembangan aktivitas
permukiman dengan syarat di luar zona utama pariwisata dan tidak
mengganggu bentang alam daya tarik pariwisata
diperbolehkan dengan syarat pembatasan pendirian bangunan hanya
untuk menunjang pariwisata
Kawasan Peruntukan Pertambangan Kawasan budidaya yang diperuntukkan diperbolehkan melaksanakan reklamasi pada lahan-lahan yang semula
bagipertambangan, baik wilayah yang sedang digunakan penambangan
maupun yang akan segera dilakukan kegiatan diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan dan pengambilan air tanah
pertambangan diperbolehkan dengan syarat pertambangan di kawasan hutan lindung
dan hutan produksi
dilarang melakukan kegiatan pertambangan di luar wilayah
pertambangan
Kawasan Peruntukan Permukiman Bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung diperbolehkan optimalisasi pemanfaatan lahan-lahan tidur yang
sementara tidak diusahakan

Penyusunan

baik berupa kawasan perkotaan maupun kawasan diperbolehkan pembatasan perkembangan kawasan terbangun yang
berada atau berbatasan dengan kawasan lindung
perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat
diperbolehkan penyediaan RTH perkotaan minimal 30%
tinggal/lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat pengembangan kegiatan industri kecil dan
mendukung perikehidupan dan penghidupan. menengah yang tidak menimbulkan polusi
diperbolehkan dengan syarat pengembangan permukiman perkotaan
dengan memperhatikan intensitas bangunan
diperbolehkan dengan syarat pengembangan pada lahan yang sesuai
dengan kriteria fisik meliputi:
1. kemiringan lereng;
2. ketersediaan dan mutu sumber air bersih; dan
3. bebas dari potensi banjir
diperbolehkan dengan syarat pengembangan perdagangan jasa
diperbolehkan dengan syarat pengembangan fasilitas umum dan
fasilitas sosial
tidak diperbolehkan pengembangan permukiman pada lahan peruntukan
pertanian berkelanjutan
Kawasan Pertahanan Keamanan Kawasan yang ditetapkan dan digunakan untuk diperbolehkan pengembangan aktivitas pertahanan dan kemanan
kepentingan pertahanan. diperbolehkan dengan syarat pengembangan fasilitas umum dan
fasilitas sosial sebagai pendukung kegiatan pertahanan keamanan
diperbolehkan dengan syarat pembatasan pendirian bangunan hanya
untuk menunjang pertahanan kemanan
tidak diperbolehkan segala aktivitas budidaya yang akan mengganggu
aktivitas pertahanan keamanan
Kawasan Perdagangan Dan Jasa Kawasan kawasan yang diperuntukkan untuk diperbolehkan pengembangan aktivitas perdagangan dan jasa
diperbolehkan dengan syarat mengembangkan aktivitas budidaya
kegiatan perdagangan dan jasa, termasuk
produktif lainnya sebagai pendukung aktivitas perdagangan dan jasa
pergudangan, yang diharapkan mampu tidak diperbolehkan segala aktivitas budidaya yang akan mengganggu
mendatangkan keuntungan bagi pemiliknya dan aktivitas perdagangan dan jasa
memberikan nilai tambah pada satu kawasan
perkotaan.
Kawasan Pengembangan Sektor Informal unit usaha kecil yg melakukan kegiatan produksi diperbolehkan dengan syarat pengembangan sektor iformal di kawasan
dan/atau distribusi barang dan jasa untuk pusat perkotaan
menciptakan lapangan kerja dan penghasilan bagi diperbolehkan dengan syarat pengembangan sektor informal di kawsan
mereka yg terlibat unit tersebut bekerja dengan rest area
keterbatasan, baik modal, fisik, tenaga, maupun diperbolehkan dengan syarat pengembangan sektor informal di kawasan
peruntukan pariwisata
keahlian
Kawasan Strategis Kepentingan Bagian wilayah kabupaten yang penataan ruangnya diperbolehkan pengembangan kawasan penunjang ekonomi
Pertumbuhan Ekonomi diperbolehkan dialokasikan ruang atau zona secara khusus yang
diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat
dilengkapi dengan RTH
penting terhadap kepentingan ekonomi. diperbolehkan dengan syarat perubahan atau penambahan fungsi ruang
tertentu pada ruang terbuka
tidak diperbolehkan melakukan pengembangan kawasan budidaya yang
merubah fungsi kawasan
Kawasan Strategis Kepentingan Fungsi Dan Bagian wilayah kabupaten yang penataan ruangnya diperbolehkan kegiatan revitalisasi pada zona inti maupun zona
Daya Dukung Lingkungan Hidup penunjang
diperbolehkan dengan syarat kegiatan pariwisata alam penelitian dan
penting terhadap kepentingan kelestarian pendidikan
lingkungan. diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan kawasan lindung yang

Penyusunan

memiliki nilai ekonomi tinggi
tidak diperbolehkan melakukan perubahan yang dapat mengganggu
fungsi lindung
tidak diperbolehkan melakukan alih fungsi lahan yang mengganggu
fungsi lindung
tidak diperbolehkan pengembangan lebih lanjut permukiman dan
budidaya tanaman semusim di kawasan lindung
Kawasan Strategis Lainnya Bagian wilayah kabupaten yang penataan ruangnya diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan sekitar Jalan
Lintas Selatan
diperbolehkan dengan syarat pembangunan fasilitas penunjang
penting terhadap kepentingan pertahanan dan
keamanan, mitigasi bencana dan pengendalian ketat
Wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Wilayah pesisir adalah daerah peralihan antara diperbolehkan pengembangan perikanan tangkap
perairan darat dan laut dan dipengaruhi oleh diperbolehkan kegiatan budidaya perairan
perubahan di darat dan laut diperbolehkan pengembangan permukiman nelayan
Sedangkan pulau kecil adalah pulau dengan luas diperbolehkan dengan syarat kegiatan pariwisata bahari
lebih kecil atau sama dengan 200 m2 beserta diperbolehkan dengan syarat pengembangan pelabuhan
kesatuan ekosistemnya. tidak diperbolehkan kegiatan budidaya yang merusak kawasan lindung
Sumber: Hasil Rencana, 2011

PEMERINTAH KABUPATEN TRENGGALEK
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
2012

Perda Tata Ruang Trenggalek

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Perda Tata Ruang Trenggalek

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEMERINTAH KABUPATEN TRENGGALEK

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

RENCANA TATA RUANG WILAYAH

Terbitnya peraturan-perundangan di bidang penataan ruang, yang diawali dengan

BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................. I-1

1.1. Latar Belakang ........................................................................................... I-1

1.8.4. Sarana Perekonomian ................................................................................. I-54

BAB 2 TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI ................................................ II-1

2.1. Tujuan Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek ............................................. II-1

BAB 3 RENCANA STRUKTUR RUANG ............................................................ III-1

3.1. Rencana Pusat Kegiatan ............................................................................. III-1

3.2.5. Jaringan Prasarana Sumber Daya Air ........................................................... III-53

BAB 4 RENCANA POLA RUANG ..................................................................... IV-1

4.2.4. Kawasan Peruntukan Perkebunan ............................................................... IV-62

BAB 5 KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN ................................................. V-1

BAB 6 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG ...................................................... VI-1

6.1.3. Program Pemanfaatan Ruang. ................................................................... VI-4

BAB 7 KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG ..................... VII-1

Tabel 4.1. Hutan Lindung di Kabupaten Trenggalek............................................... IV-3

Tabel 6.1. Indikasi Program Pembangunan Kabupaten Trenggalek ......................... VI-9

Gambar 3.1. Struktur Perkotaan berdasarkan Undang-Undang No 26 Tahun 2007

Gambar 4.1. Sempadan mata air .......................................................................... IV-7

Gambar 4.25. Industri Kerajinan Genteng Kabupaten Trenggalek ........................... IV-80

Gambar 5.1. Konsepsi Pengembangan Kawasan Agropolitan .................................. V-6

Grafik 1.1. Pertambahan Jumlah Penduduk Kabupaten Trenggalek ......................... I-42

Peta 1.1. Administrasi .......................................................................................... I-35

Peta 3.1. Rencana Struktur Ruang ........................................................................ III-5

Peta 4.1. Rencana Hutan Lindung ........................................................................ IV-4

Peta 4.12. Rencana Kawasan Hutan rakyat ........................................................... IV-60

Peta 5.1. Kawasan Strategis Pertumbuhan Ekonomi .............................................. V-14

1.1. Latar Belakang

Bab I Pendahuluan Halaman I-1

Sejalan dengan perubahan mendasar tersebut di atas, maka daerah dalam

Bab I Pendahuluan Halaman I-2

RTRW Kabupaten Trenggalek ini akan menjadi alat penyusunan program

1.2. Azas Penataan Ruang

1.3. Visi Dan Misi Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek

Bab I Pendahuluan Halaman I-3

1.4. Dasar Hukum

Bab I Pendahuluan Halaman I-4

4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian (Lembaran Negara

Bab I Pendahuluan Halaman I-5

2009 Nomor 154, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

Bab I Pendahuluan Halaman I-6

22. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran (Lembaran Negara

Bab I Pendahuluan Halaman I-7

32. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya (Lembaran

Bab I Pendahuluan Halaman I-8

41. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem

Bab I Pendahuluan Halaman I-9

Bab I Pendahuluan Halaman I - 10

60. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan

Bab I Pendahuluan Halaman I - 11

69. Peraturan Presiden Nomor 78 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Pulau-Pulau

Bab I Pendahuluan Halaman I - 12

1.5. Pengertian dan Ruang Lingkup

Bab I Pendahuluan Halaman I - 13

7. Penataan Ruang adalah proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang

Bab I Pendahuluan Halaman I - 14

Bab I Pendahuluan Halaman I - 15

Bab I Pendahuluan Halaman I - 16

perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan

Bab I Pendahuluan Halaman I - 17