BAB I
PENDAHULUAN
1. Latar belakang
Renstra adalah merupakan panduan pelaksanaan program rumah sakit untuk
mencapai visi dan misi rumah sakit sesuai dengan kesepakatan stake holder. Setiap tahun
selalu terjadi perubahan lingkungan dalam rumah sakit dan diluar rumah sakit sehingga
strategi-strategi rumah sakit harus menyesuaikan diri dengan perubahan lingkungan
tersebut.
Renstra sebelumnya sudah tidak sesuai lagi dengan perubahan lingkungan
sehingga perlu disusun renstra periode 2017-2021. Renstra ini dilakukan melalui suatu
proses diskusi-diskusi pihak manajemen dan karyawan dan BPH, Pengurus
Aisyiyah(Stake Holder).
Pertumbuhan rumah sakit selama 20 tahun terakhir meningkat begitu pesat, hal
ini karena adanya perubahan peraturan atau regulasi dimana badan hukum seperti
(Perseroan Terbatas) diizinkan untuk mendirikan rumah sakit. Dengan semakin
banyaknya rumah sakit tentunya akan menimbulkan persaingan yang ketat agar rumah
sakit dapat tetap bertahan. Persaingan yang terjadi bukan hanya teknologi medik,
melainkan juga dari tenaga medik, para medik dan tenaga ahli lainnya dibidang
kesehatan.
Dampak globalisasi terhadap kegiatan pelayanan kesehatan di Indonesia semakin
marak dan menjadi semakin nyata dengan berdirinya rumah sakit – rumah sakit milik
pemodal asing. Jasa pelayanan kesehatan telah berubah menjadi bentuk industri
pelayanan kesehatan yang sudah barang tentu menimbulkan persaingan dalam
memberikan jasa pelayanan kesehatan untuk mendapatkan pelanggan sebanyak -
banyaknya.
Untuk mengantisipasi globalisasi yang sedang terus menerus, Pimpinan Rumah
Sakit mengemban Visi. Konsekuensi dari pernyataan visi diatas menuntut adanya
perubahan-perubahan yang mutlak harus dilaksanakan. Untuk dapat mewujudkan visi
diatas, RSU Aisyiyah Padang menyusun Renstra (Rencana Strategis) tahun 2017 – 2021.
Renstra ini selanjutnya akan menjadi pedoman dalam penyelenggaraan kegiatan RSU
Aisyiyah Padang.
Secara substansial Renstra RSU Aisyiyah Padang,memuat visi, misi, tujuan,
strategi, kebijakan, program dan kegiatan dengan indikator yang terukur. Dalam
1
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
2
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
2.2 Tujuan
- Tersedianya dokumen perencanaan RSU Aisyiyah Padang dalam kurun waktu
5 tahun
- Tersedianya arah dalam pelaksanaan pembangunan RSU Aisyiyah Padang
dalam kurun waktu 2017 - 2021 melalui penyusunan rencana kegiatan
tahunan
- Tersedianya suatu tolak ukur dalam melakukan evaluasi dan penilaian kinerja
tahunan RSU Aisyiyah Padang
2.3 Landasan Hukum
Dalam penyusunan Rencana Strategis RSU Aisyiyah Padang Tahun 2017 – 2021 landasan
hukum yang menjadi dasar pertimbangan adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang No. 5, tahun 1992 tentang penataan ruang.
2. Undang-Undang No. 23 tahun 1992 tentang Kesehatan (Lembar Negara Republik
Indonesia Tahun 1992 Nomor 100, tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3495)
3. Undang – Undang kesehatan Nomor 36 tahun 2009
4. Undang – Undang kesehatan Nomor 36 tahun 2014
5. Undang-Undang No. 23, tahun 1997 tentang pengelolaan lingkungan hidup.
6. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional
7. Undang-Undang No. 29, tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran.
8. Peraturan Pemerintah No. 20, tahun 1990 tentang pencemaran air.
9. Peraturan Pemerintah No. 32, tahun 1996 tentang tenaga kesehatan.
10. Peraturan Menteri Kesehatan No. 920/Menkes/Per/XII/1986 tentang upaya
pelayanan kesehatan swasta di bidang medic
11. Peraturan Menteri Kesehatan No. 159b/Menkes/Per/II/1988 tentang Rumah Sakit.
12. Peraturan Menteri Kesehatan No. 416/Menkes/Per/IX/1990 tentang persyaratan
dan pengawasan kualitas air bersih.
13. Peraturan Menteri Kesehatan No. 986/Menkes/Per/XI/1992 tentang persyaratan
kesehatan lingkungan rumah sakit.
14. Keputusan Menteri Kesehatan No. 1333/Menkes/Kes/XII/1999 tentang Standar
Pelayanan Rumah Sakit.
15. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 574/Menkes/SK/IV/2000 tentang Visi Misi
dan Strategi pembangunan kesehatan nasional.
3
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
BAB II
SEJARAH RSU AISYIYAH PADANG
4
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
rumah sakit umum ini juga telah disetujui oleh PW Muhammadiyah Sumbar dengan surat
No.629/II.O/H/2006 tanggal 09 Rajab 1427 H bertepatan dengan tanggal 03 Agustus
2006perihal persetujuan perubahan nama menjadi “Rumah Sakit Umum ‘Aisyiyah”. Hal
ini didasarkan atas pemberian kewenangan terhadap organisasi otonom khusus dalam hal ini
‘Aisyiyah untuk menyelenggarakan amal usaha yang ditetapkan oleh pimpinan pusat
Muhammadiyah (ART Muhammadiyah Pasal 20) dan Qaidah Ortom Muhammadiyah (SK PP
Muhammadiyah No. 92/KEP/I.O/B/2007 tanggal 17 Juli 2007 BAB II Pasal 3 dan 7).
Penyusunan peraturan badan Pembina Harian RSU ‘Aisyiyah Padang didasarkan
kepada pedoman pimpinan pusat ‘Aisyiyah No.137/SK-PPA/A/VIII/2012 tertanggal 28 juli
2012 tentang amal usaha kesehatan. Kepemimpinan Rumah sakit ini secara kloketif juga
berjalan dengan baik, karena dipimpin sejak berdirinya secara estafet oleh beberapa orang
dokter yang berpengalaman, mulai dari dr. Farma Oemi Asnil, dr. Hartati Syahril, dr. Hasnil
Manan, dr. Jasnil, dr. Hj. Burmaini dan saat ini dipercayakan kepada dr. H.Hadril Busudin,
Sp.S, MHA 2016-2020.
5
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
BAB III
PROFIL RSU AISYIYAH PADANG
A. BADAN PELAKSANA HARIAN (BPH)
Penasehat : (Ketua PWA Sumatera Barat)
Penanggung jawab : Dra. Hj. Meiliarni Rusli
(Ketua Pimpinan Wilayah ‘Aisyiyah Sumbar).
Ketua : Hj. Syarlinawati Akbar, S.Pd. MM
Sekretaris : Nurhayati Z, S.Pd
Bendahara : Prof. Dr. Hj. Hanifah Ma’ani, Sp.PK ( K )
Anggota : 1. Dra. Hj. Dahliarti Rusli, M.Pd
2. Dra. Hj. Arni Suri, S.Pd
3. Febrina Fitri, SE, M.Si
4. Yulia, S.Pd
5. Drg. Andelisia Razaq
B. DIREKSI
Direktur : dr. H. Hadril Busudin, Sp.S, MHA
Kabid Pelayanan Medik/Perawatan : dr. H. Zubir Yunus.
Kabag Keuangan : Bachtar S.Sos.
Kabag Umum dan Sekretariat : Yurni Elasrita, SE
Jumlah SDI RSU Aisyiyah Padang
BAGIAN JUMLAH
- Perawat 58 Orang
- Bidan 10 Orang
Penunjang Medis 41 Orang
6
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
RAWAT INAP
Jumlah tempat tidur 62 tempat tidur Yang terdiri dari :
Kamar Tempat tidur
VIP A 4 tempat tidur
VIP B 1 tempat tidur
Kelas I 12 tempat tidur
Kelas II 11 tempat tidur
Kelas III 16 tempat tidur
Kelas II Rawat Gabung ` 3 tempat tidur
Kelas III Rawat Gabung 5 tempat tidur
Bangsal anak 5 tempat tidur
ICU/ HCU 2 tempat tidur
CVCU 2 tempat tidur
Ruang isolasi 1 tempat tidur
Total 62 tempat tidur
7
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
8
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
Dari uraian diatas jumlah kunjungan pasien poliklinik dan IGD tahun 2014
Poliklinik meningkat, dimana jumlah pasien poliklinik tahun 2013 berjumlah 1713
sedangkan ditahun 2014 berjumlah 1274 dan IGD tahun 2013 berjumlah 3341
Sedangkan ditahun 2014 berjumlah 3744
9
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
500
400
300
200
100
0
Januari Maret Mei Juli September November POLIKLINIK
IGD
KETERANGAN :
Dari uraian grafik diatas dapat dilihat bahwa jumlah pasien IGD lebih meningkat di
bandingkan dengan jumlah pasien Poliklinik.
10
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
Poliklinik IGD
Bulan
2015 2015
Dari uraian diatas jumlah kunjungan pasien poliklinik dan IGD tahun 2015
Poliklinik meningkat, dimana jumlah pasien poliklinik tahun 2014 berjumlah 1274
sedangkan ditahun 2015 berjumlah 19236 dan IGD tahun 2014 berjumlah 3744
Sedangkan ditahun 2015 berjumlah 5791
11
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
2000
1500
1000
500
0
Januari Maret Mei Juli September November
POLIKLINIK IGD
KETERANGAN :
Dari uraian grafik diatas dapat dilihat bahwa jumlah pasien Poliklinik lebih meningkat di
bandingkan dengan jumlah pasien IGD
12
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
Poliklinik IGD
Bulan
2016 2016
13
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
2500
2000
1500
1000
500
0
Januari Maret Mei Juli September November
POLIKLINIK IGD
KETERANGAN :
Dari uraian grafik diatas dapat dilihat bahwa jumlah pasien Poliklinik lebih meningkat di
bandingkan dengan jumlah pasien IGD
14
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
Tren Kunjungan rawat Jalan dan IGD 3 tahun terakhir (2014, 2015, 2016)
25000
20000
5000
0
2014 2015 2016
15
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
TAHUN 2014
Dari tabel 1.2 di atas kita bisa lihat BOR, LOS, TI, dan BTR terlihat naik turun
dari bulan januari - juli karena dipengaruhi oleh jumlah pasien tetapi dibulan agustus –
desember naik semenjak RSU’ Aisyiyah bekerjasama dengan BPJS, adapun rumus dalam
mendapatkan jumlah BOR, LOS, TI, BTR adalah :
16
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
TI = ( Jumlah Tempat Tidur – Jumlah hari rawatan) Jumlah Hari Dalam Satu
Periode Jumlah Pasien Dalam Satu Periode
BTR adalah frekuensi pemakaian tempat tidur/berapa kali tempat tidur terpakai
TI adalah rata-rata tempat tidur kosong / tidak terisi idealnya 1-3 hari.
17
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
BOR
RSU ‘AISYIYAH PADANG
TAHUN 2014
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30% BOR
20%
10%
0%
18
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
TAHUN 2015
Dari tabel 1.2 di atas kita bisa lihat BOR, LOS, TI, dan BTR terlihat naik turun
dari bulan januari - juli karena dipengaruhi oleh jumlah pasien tetapi dibulan agustus –
desember naik semenjak RSU’ Aisyiyah bekerjasama dengan BPJS, adapun rumus dalam
mendapatkan jumlah BOR, LOS, TI, BTR adalah
19
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
TI = ( Jumlah Tempat Tidur – Jumlah hari rawatan )jumlah Hari Dalam Satu
Periode
BOR, ALOS, TI, BTR Tahun 2014 BOR, ALOS, TI, BTR Tahun 2015
BTR adalah frekuensi pemakaian tempat tidur/berapa kali tempat tidur terpakai
TI adalah rata-rata tempat tidur kosong / tidak terisi idealnya 1-3 hari.
20
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
BOR
RSU ‘AISYIYAH PADANG
TAHUN 2015
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30% BOR
20%
10%
0%
21
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
TAHUN 2016
Dari tabel 1.2 di atas kita bisa lihat BOR, LOS, TI, dan BTR terlihat naik turun
karena dipengaruhi jumlah pasien yang naik dan turun, adapun rumus dalam
mendapatkan jumlah BOR, LOS, TI, BTR adalah :
22
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
TI = ( Jumlah Tempat Tidur – Jumlah hari rawatan ) Jumlah Hari Dalam Satu
Periode
BOR, ALOS, TI, BTR Tahun 2015 BOR, ALOS, TI, BTR Tahun 2016
BTR adalah frekuensi pemakaian tempat tidur/berapa kali tempat tidur terpakai
TI adalah rata-rata tempat tidur kosong / tidak terisi idealnya 1-3 hari.
23
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
BOR
RSU ‘AISYIYAH PADANG
TAHUN 2016
80%
70%
60%
50%
40%
30% BOR
20%
10%
0%
24
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
60%
50%
40%
Series 1
30%
20%
10%
0%
2014 2015 2016
3.5
3.4
3.3
3.2
Series 1
3.1
3
2.9
2.8
2.7
2014 2015 2016
25
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
10
9
8
7
6
5 Series 1
4
3
2
1
0
2014 2015 2016
4
Column1
3
0
2014 2015 2016
26
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
120
100
80
60
Jumlah Pasien
40
20
27
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
120
100
80
60
40
20
0
28
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
200
150
100
Jumlah Pasien
50
29
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
30
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
BAB IV
VISI DAN MISI RSU AISYIYAH PADANG
VISI
Rumah Sakit Islam yang dicintai Masyarakat
MISI
1. Meningkatkan Citra Rumah Sakit yang Islami
2. Memberikan Pelayanan Kesehatan yang berkualitas dan
profesional
3. Meningkatkan tata kelola rumah sakit
MOTTO
Kami ikhlas melayani anda
BUDAYA KERJA
Kerja Ikhlas, Cerdas dan berkualitas.
31
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
BAB V
Analisa SWOT
A. Peluang
1. Akses Ke RSU Aisyiyah Padang lancar.
2. Jumlah penduduk kota padang meningkat dari tahun ketahun
3. Tren social ekonomi dikota padang cenderung meningkat
4. Kebijakan pelaksanaan JKN
5. Kebijakan pimpinan Pusat ‘Aisyiyah dalam kemitraan sesama amal usaha.
6. BPH memberikan kebijakan secara otonom kepada pihak manajemen rumah sakit
7. Adanya pelanggan yang memiliki kedekatan emosional terhadap rumah sakit
‘Aisyiyah.
B. Ancaman
1. Bertambahnya RS baru di Kota Padang sebagai Kompetitor .
2. Banyaknya masyarakat kota padang yang berobat keluar negeri (Malaysia dan
Singapore)
3. Pemahaman masyarakat terhadap kebijakan JKN Masih Kurang.
4. Penyediaan obat E-Katalog untuk Rumah Sakit Swasta kurang
5. Tuntunan masyarakat terhadap pelayanan yang berkualitas
C. Kekuatan
1. Letak yang Strategis.
2. Sudah Tipe C.
3. Memiliki Dokter spesialis dan Sub spesialis yang memadai.
4. Mampu melengkapi sarana dan prasarana secara Mandiri.
5. Memiliki 4 mesin hemodialisa, 1 unit echocardiografi dan 1 unit treadmill
6. Adanya Bimbingan kerohanian
32
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
D. Kelemahan
1. Standar ruangan dan fasilitas diruangan belum memadai
2. Belum Memiliki Pusat informasi dan Humas
3. Tingginya angka turn over karyawan
4. Cashflow masih belum sehat
5. BOR yang rendah
6. Sistem informasi manajemen rumah sakit (SIM-RS) belum berjalan
7. Kualitas dan kuantitas SDM yang masih kurang
33
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
34
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
35
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
36
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
Skor Total IFE Matriks kondisi Internal RSU ‘Aisyiyah Padang adalah 2,702
37
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
S
K 4,0 3,0 2,702 2,0 1,0
O
R
I II III
T Tinggi
O 3,0- 4,0
T 3,0 IV V VI
A
L 2,553 Sedang
2,0-2,99
E
F 2,0
E VII VII IX Rendah
1,0-1,99
1,0
Kuat Rata-Rata Lemah
3,0-4,0 2,0-2,99 1,0-1,99
Hasil IE Matriks berada dikuadran V Maka Strategi yang paling baik dikendalikan
oleh RSU ‘Aisyiyah Padang adalah dengan strategi- strategi Hold and Maintain. Strategi-
strategi yang umum dipakai yaitu strategi market penetration (Penetrasi Pasar) dan Product
development (Pengembangan Produk).
38
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
Alternatif Strategi
Berdasarkan hasil analisis IE Matriks, strategi yang tepat untuk Perencanaan Strategi
RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021 adalah Product Development dan Market
Penetration. Selanjutnya strategi terpilih dijabarkan menjadi beberapa strategi alternatif yang
langsung dapat diimplimentasikan oleh RSU ‘Aisyiyah Padang. Strategi alternatif tersebut
adalah sebagai berikut :
A. Strategi Product Development
1. Meningkatkan mutu Pelayanan
2. Mengembangkan jenis Pelayanan
3. Menciptakan Produk Unggulan (Seperti Program Infertilitas)
4. Penambahan Sarana dan Prasarana
5. Meningkatkan Kompetensi SDM
6. Menyediakan Pusat HUMAS dan Informasi
7. Memperkuat Tim Bimbingan Rohani (BIMROH)
8. Membangun Sistem Informasi Manajemenn Rumah Sakit (SIM RS)
B. Strategi Market Penetration
1. Membangun Website RSU ‘Aisyiyah Padang
2. Meningkatkan Promosi/ Pemasaran melalui Media Sosial (Facebook, Twitter,
Instagram, Youtube)
3. Menjalin kerjasama dengan perusahaan /badan usaha/ asuransi Lainnya.
4. Membina dan membangun sistem jejaring dengan puskesmas, praktek dokter,
praktek bidan, klinik swasta dan rumah bersalin.
5. Meningkatkan bakti sosial pada masyarakat dan amal usaha ‘Aisyiyah-
Muhammadiyah
6. Melaksanakan pemeriksaan kesehatan dan pengobatan secara gratis pada hari
besar Islam kepada masyarakat.
7. Meningkatkan kerjasama dengan sesama amal usaha ‘Aisyiyah -Muhammadiyah
39
Rencana strategis RSU ‘Aisyiyah Padang tahun 2017-2021
BAB VI
PENUTUP
Melalui strategi ini, diharapkan RSU ‘Aisyiyah Padang dapat mewujudkan visi dan
misi sesuai harapan stakeholder. Pengembangan Produk Unggulan, dan memenuhi
kebutuhan dan fasilitas medik dan non medik yang mendukung untuk meningkatkan mutu
pelayanan RS. Program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dapat memperbaiki dan
meningkatkan mutu dan diharapkan dapat dukungan dari berbagai pihak.
40