Sejarah Masuknya Hindu Budha Di Indonesia Sejarah Masuknya Hindu Budha Di Indonesia Sejarah Masuknya Hindu Budha
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Meningkatnya kebutuhan dalam pendidikan, mendorong pemerintah
Indonesia menyalurkan berbagai bantuan demi kelangsungan pendidikan
di Indonesia, salah satunya adalah dana Bantuan Operasional Sekolah
(BOS). Dana bantuan operasional Sekolah (BOS) diperuntukkan bagi
setiap sekolah tingkat dasar di Indonesia dengan tujuan meningkatkan
beban biaya pendidikan demi tuntasnya wajib belajar sembilan tahun
yang bermutu.
Namun kebijakan Dana BOS bukan berarti behentinya permsalahan
pendidikan, masalah baru muncul terkait dengan penyelewengan dana
BOS, dan ketidakefektifan pengelolan dana BOS, tujuan dari pemerintah
sendiri baik, namun terkadang sistem yang ada menjadi bumerang dan
menghadirkan masalah baru, selain itu pribadi dan budaya manusia
Indonesia ikut berpengaruh terhadap penyelewengan dan
ketidakefektifan pengelolaan dana BOS. Oleh karena itu dibutuhkan
kerja sama semua elemen dalam mewujudkan efektifitas pengelolaan
dana BOS.
Oleh karena itu, kami memilih untuk mengangkat masalah
pengelolaan dana BOS serta permasalahannya, sehingga mudah-
mudahan makalah kecil ini bisa memberikan gambaran bagi para
pembaca terkait dengan pengelolaan dana BOS serta permaslahannya,
solusi yang muncul bukan berarti solusi terbaik, ini hanyalah sedikit
sumbangan pemikiran dari kami untuk perkembangan pendidikan di
Indonesia.
1.2 Rumusan Masalah
Untuk mempermudah pembahasan dalam makalah ini, kami
menyusun bebrapa rumusan masalah dalam penyusunan makalah ini,
rumusan terseut diantaranya :
1 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
BAB II
PEMBAHASAN
2.1 LATAR BELAKANG DANA BOS
Bantuan Operasional Sekolah (BOS) merupakan pengembangan lebih
lajut dari Program Jaring Pengaman Sosial (JPS) Bidang Pendidikan,
yang dilaksanakan pemerintah pada kurun 1998-2003, dan Program
Kompensasi Pengurangan Subsidi BBM yang dilaksanakan dalam kurun
2003-2005. BOS dimaksudkan sebagai subsidi biaya operasional sekolah
kepada semua peserta didik wajib belajar, yang untuk tahun 2009
jumlahnya mencapai 26.866.992 siswa sekolah dasar, yang disalurkan
melalui satuan pendidikan. Dengan Program BOS, satuan pendidikan
diharapkan tidak lagi memungut biaya operasional sekolah kepada
peserta didik, terutama mereka yang miskin.
Pendidikan merupakan salah satu kunci penanggulangan kemiskinan
dalam jangka menengah dan jangka panjang. Namun, sampai dengan saat
ini masih banyak orang miskin yang memiliki keterbatasan akses untuk
memperoleh pendidikan bermutu, hal ini disebabkan antara lain karena
mahalnya biaya pendidikan. Disisi lain, Undang-Undang Nomor 20
Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional mengamanatkan bahwa
setiap warga negara berusia 7-15 tahun wajib mengikuti pendidikan
dasar, yang dikenal dengan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar
Sembilan Tahun. Konsekuensi dari hal tersebut maka pemerintah wajib
memberikan layanan pendidikan bagi seluruh peserta didik pada tingkat
pendidikan dasar (SD/MI dan SMP/Mts serta satuan pendidikan yang
sederajat).
Kenaikan harga BBM beberapa tahun belakangan dikhawatirkan akan
menurunkan kemampuan daya beli penduduk miskin. Hal tersebut dapat
menghambat upaya penuntasan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar
Sembilan Tahun, karena penduduk miskin akan semakin sulit memenuhi
kebutuhan biaya pendidikan.
Salah satu program di bidang pendidikan adalah Bantuan Operasional
Sekolah (BOS) yang menyediakan bantuan bagi sekolah dengan tujuan
membebaskan biaya pendidikan bagi siswa yang tidak mampu dan
meringankan beban bagi siswa yang lain dalam rangka mendukung
pencapaian Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun.
Melalui program ini, pemerintah pusat memberikan dana kepada
sekolah-sekolah setingkat SD dan SMP untuk membantu mengurangi
beban biaya pendidikan yang harus ditanggung oleh orangtua siswa. BOS
diberikan kepada sekolah untuk dikelola sesuai dengan ketentuan yang
ditetapkan pemerintah pusat. Besarnya dana untuk tiap sekolah
ditetapkan berdasarkan jumlah murid.
2.2 MEKANISME PENCAIRAN BOS
Pengalokasian/pencairan dana BOS dilaksanakan sebagai berikut:
2 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
Atas dasar data jumlah siswa tiap sekolah, Tim Manajemen BOS
Pusat membuat alokasi dana BOS tiap provinsi yang dituangkan
dalam DIPA provinsi.
Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS
Kabupaten/Kota melakukan verifikasi ulang data jumlah siswa tiap
sekolah sebagai dasar dalam menetapkan alokasi di tiap sekolah.
Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota menetapkan sekolah yang
bersedia menerima BOS melalui Surat Keputusan (SK). SK
penetapan sekolah yang menerima BOS ditandatangani oleh
Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan Dewan Pendidikan.
SK yang telah ditandatangani dilampiri daftar nama sekolah dan
besar dana bantuan yang diterima (Format BOS-02A dan Format
BOS-02B). Sekolah yang bersedia menerima BOS harus
menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB).
Tim Manajemen BOS Kab/Kota mengirimkan SK alokasi BOS
dengan melampirkan daftar sekolah ke Tim Manajemen BOS
Provinsi, tembusan ke Bank/Pos penyalur dana dan sekolah
penerima BOS.
3 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
Penggunaan dana BOS untuk transportasi dan uang lelah bagi guru PNS
diperbolehkan hanya dalam rangka penyelenggaraan suatu kegiatan
sekolah selain kewajiban jam mengajar. Besaran atau satuan biaya untuk
transportasi dan uang lelah guru PNS yang bertugas di luar jam mengajar
tersebut harus mengikuti batas kewajaran. Pemerintah Daerah wajib
mengeluarkan peraturan tentang batas kewajaran tersebut di daerah
masing-masing dengan mempertimbangkan faktor sosial ekonomi, faktor
geografis dan faktor lainnya.
4 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
5 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
6 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
sudah banyak disinyalir di beberapa tempat, namun tentunya juga hal ini
tidak bisa digeneralisasikan di semua tempat dan kondisi penyalahgunaan
wewenang tersebut terjadi, namun jika dilihat dari segi peluang atau
kesempatan, banyak sekali peluang yang bisa digunakan oleh oknum
untuk bisa melakukan penyelewengan. Oleh karena itu hal yang paling
penting adalah meminimalisir kesempatan dan peluang supaya tidak bisa
terjadi dan tidak ada kesempatan oknum untuk keluar dari aturan yang
sudah berlaku.
Menghapuskan kebijakan pendidikan yang bersubsidi jelas bukan
menjadi solusi, karena memang pada intinya pendidikan adalah
kebutuhan primer yang harus terpenuhi, dan juga Undang-Undang kita
telah mengamanatkan untuk memberikan layanan gratis untuk
pendidikan dasar. Oleh karena itu, penghapusan sama sekali kebijakan
BOS bukan merupakan solusi bagi kemelut pengelolaan dana BOS.
Namun, setidaknya ada beberapa langkah yang kemungkinan bisa
diambil oleh pemerintah untuk menanggulangi permasalahan ini
diantaranya :
1. Peninjauan Kembali Kebijakan
UUD 1945 menyatakan bahwa pendidkan adalah hak bagi semua
warga, terlebih pendidikan dasar untuk wajib belajar Sembilan tahun
menjadi hak utama bagi warga Negara dan Negara wajib mengusahakan
pembiayaannya. Ini menjadi amanat besar dan latar belakang utama
kenapa dana BOS hadir dalam proses pendidikan wajib belajar 9 tahun.
Namun pada kenyataannya tidak semua sekolah dan tidak semua warga
Negara membutuhkan dan harus diberi subsidi untuk pendidikan dasar
ini, hal ini terbukti dengan beberapa sekolah yang tidak menerima dana
BOS, tapi tetap menjual kualitas kepada customernya.
Peninjauan kembali bukan berarti penghapusan program, tapi
pembaharuan design program BOS bisa menjadi solusi. Bisa saja
pemerintah mengatur kembali pendanaan untuk sekolah yang sudah maju
secara financial dan juga aturan yang khusus untuk warga Negara yang
sudah tidak layak untuk mendapatkan subsidi.
2. Dana Berkeadilan
Adil bukan berarti sama rata, bisa saja besaran antara yang satu
dengan yang lainnya berbeda, tapi secara teknis dan hakikatnya besaran
itu bisa mencukupi serta bisa digunakan secara efektif dan efisien. Oleh
karena itu dana yang berkeadilan sudah saatnya diberlakukan untuk
pengelolaan subsidi pendidikan. Tidak sepantasnya peserta didik yang
orang tuanya mampu secara financial, tapi masuk dan bersekolah di
sekolah yang mendapatkan subsidi dari pemerintah, sehingga disini
dibutuhkan peran serta dari sekolah untuk benar-benar mendata peserta
didik yang layak disubsidi.
Jika dana berkeadilan ini benar-benar diterapkan dalam system
pengelolaan dana subsidi pendidikan, bisa saja kedepan orang tua akan
beranggapan jika dia tergolong kedalam warga yang layak mendapatkan
subsidi maka dia harus menyekolahkan anaknya pada sekolah bersubsidi,
sedangkan untuk warga yang tidak masuk kedalam kategori layak subsidi
menyekolahkan anaknya ke sekolah yang tidak bersubsidi. Sehingga
konsentrasi dana akan benar-benar terarahkan untuk peningkatan kualitas
pendidikan, dan tidak ada kesenjangangn kualitas antara sekolah yang
bersubsidi dengan sekolah yang tidak bersubsidi. Namun tentunya dana
berkeadilan ini dibutuhkan sifat manusia Indonesia yang baik, tidak
mendahulukan ego dalam bertindak dan sadar akan kepentingan umum
atau social.
3. Pengwasan yang Efektif dan Efisien
Pengawasan merupakan salah satu fungsi manajemen atau
administrasi. Pengawasan merupakan tindakan yang berfungsi untuk
7 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
BAB III
PENUTUP
3.1 Kesimpulan
Pendidikan merupakan kebutuhan primer bagi manusia. Pendidikan
juga memegang peran penting dalam pembangunan, sehingga kemajua
pendidikan sangat dibutuhkan bagi suatu bangsa yang ingin menuju
kemajuan. Untuk kemajuan pendidikan, dibutuhkan konsentrasi yang
tinggi dari berbagai elemen bangsa terutama pemerintah. Dalam UUD
1945, dinyatakan bahwa pendidikan merupakan hak bagi setap warga
Negara, dan untuk program wajib belajar pendidikan dasar, pemerintah
berkewajiban untuk mengupayakan pendanaannya. Selain itu,
Perkembangan pendanaan pemerintah melalui APBN mengalami
perkembangan, pengurangan subsidi untuk BBM mempengaruhi besaran
subsidi untuk bidang lainnya, begitu juga dengan pendidikan, salah satu
hasinya yaitu adanya pendanaan Bantuan Operasioanl Sekolah (BOS)
dalam pendidikan.
Mekanisme pencairan BOS pada awalnya berasal dari pusat, tapi
sejak pertengahan 2010 dana BOS ditransfer ke pemerintah daerah yang
akan menjadi sumber APBD. Shingga saat ini sekolah-sekolah tidak
menerima langsung dari rekening pusat, tapi bersumber pada APBD.
8 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
Makalah
11 komentar:
Balas
Balasan
KABAR BAIK!!!
9 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
Balas
Balas
10 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
Saya pikir itu adalah lelucon sampai saya menerima panggilan dari
bank saya bahwa akun saya dikreditkan dengan jumlah
Rp500.000.000. Saya sangat senang bahwa ALLAH akhirnya
menjawab doa saya dengan memesan pinjaman saya dengan
pinjaman asli saya, yang telah memberi saya keinginan hati saya.
Mereka juga memiliki tim ahli yang akan menyarankan Anda tentang
jenis bisnis yang ingin Anda investasikan dan bagaimana
menginvestasikan uang Anda, sehingga Anda tidak akan pernah
bangkrut lagi dalam hidup Anda.
Balas
11 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
Balas
Jika Anda mencari pinjaman, perusahaan ini adalah semua yang Anda
butuhkan. setiap perusahaan yang meminta Anda untuk biaya
pendaftaran lari dari mereka.
Balas
12 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
yang curang.
Beberapa bulan yang lalu saya tegang secara finansial dan putus asa,
saya telah dibodohi oleh beberapa pemberi pinjaman online. Saya
hampir kehilangan harapan sampai Tuhan menggunakan teman saya
yang merujuk saya ke pemberi pinjaman yang sangat andal bernama
ibu Theresa, yang meminjamkan pinjaman tanpa jaminan dari
USD100.000 dalam waktu kurang dari 24 jam tanpa tekanan atau
tekanan dan tingkat bunganya hanya 2%,
Saya sangat terkejut ketika saya memeriksa saldo rekening bank saya
dan menemukan bahwa jumlah yang saya ajukan, dikirim langsung ke
rekening bank saya tanpa penundaan.
Balas
Balas
Saya hampir mati dalam proses karena saya ditangkap oleh orang-
orang dari hutang saya sendiri, sebelum saya dibebaskan dari penjara
13 of 14 09/04/2019, 15:58
Ruang Makalah: Makalah Permasalahan Pengeloloan Dana BOS http://arifin-kumpulanmakalah.blogspot.com/2012/03/makalah-permasal...
Balas
Balas
14 of 14 09/04/2019, 15:58